竞争性磋商文件

项目编号：徐采磋（2021）JSZJ050

（供应商）：

江苏中际招标代理有限公司对徐州医科大学米面粮油日用品等（2022年上半年职工慰问品提货券）项目采取竞争性磋商采购方式进行采购，竞争性磋商文件（以下简称《磋商文件》）内容如下：

第一章 项目说明

一、采购人：徐州医科大学

二、项目名称：米面粮油日用品（2022年上半年职工慰问品提货券）

三、项目编号：徐采磋（2021）JSZJ050

四、采购邀请：通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

五、采购方式：本项目采用竞争性磋商采购方式。

六、供应商资格条件：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无，此项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：无。

说明：

1、本项目不接受联合体参与采购活动，本项目成交后不得转让或分包。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

3、查询及使用供应商信用记录：

⑴由采购人查询信用信息。

⑵查询渠道包括：

①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn ）；

②中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）；

③“信用中国（江苏）”网（www.jscredit.gov.cn）；

④“诚信徐州”网（www.xuzhoucredit.gov.cn ）。

⑶截止时点（查询环节）：评审结束前。

⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：

网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。

⑸信用信息的使用规则：

采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

七、采购预算（采购项目预算金额）：见《磋商文件》附件2、《项目要求（采购需求）》。

八、采购需求：见《磋商文件》附件2、《项目要求（采购需求）》

九、合同草案条款：见《磋商文件》附件6、《合同草案条款》。

十、报价要求

1、供应商报价为要约，江苏中际招标代理有限公司无承诺表示时视为未成交，江苏中际招标代理有限公司认为必要时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。

2、按照《磋商报价表》要求填写首次报价。

3、报价包含本项目范围内的全部费用。供应商有漏报或不报的，采购人将视为有关费用已包括在本项目的报价中而不予支付。采购人不支付报价以外的任何费用。

第二章 招标代理服务费

成交供应商在领取成交通知书前，向江苏中际招标代理有限公司缴纳招标代理服务费，收取标准见附件12。

账户信息：

收款人：江苏中际招标代理有限公司

开户银行：徐州农村商业银行股份有限公司彭园支行

账号：3203020171010000003980

第三章 响应文件

十二、提交响应文件要求

1、提交首次响应文件时间：2021年12月27日14:00-14:30。

2、提交首次响应文件地点：徐州市云龙区绿地商务城LOFT领海办公楼5#1917室（汉风路和昆仑大道交叉口东北角）。

3、首次响应文件提交的截止时间：2021年12月27日14:30，在截止时间后送达的响应文件为无效文件，将被拒收。

4、首次响应文件开启时间：2021年12月27日14:30。

5、首次响应文件开启地点：徐州市云龙区绿地商务城LOFT领海办公楼5#1917室（汉风路和昆仑大道交叉口东北角）。

6、供应商应当在《磋商文件》要求的“首次响应文件提交的截止时间”前，将首次响应文件密封（标明供应商名称、项目编号）送达《磋商文件》指定的“提交首次响应文件地点”。 在“首次响应文件提交的截止时间”后送达的首次响应文件为无效文件，将被拒收。

十三、响应文件编制要求

第一部分 基本要求

1、首次响应文件需装订成册，编制目录，注明页码。

2、《磋商文件》中要求加盖印章（公章）的必须加盖印章（公章），供应商未按照《磋商文件》要求加盖印章（公章）的，响应无效。

3、供应商需向本公司提交密封的首次响应文件，一式肆（4）份，正本壹（1）份，副本叁（3）份，需注明正本副本字样。正本和副本须密封，封袋上需注明“于2021年12月27日14:30之前不准启封”及“徐采磋（2021）JSZJ050”的字样，并在封袋密封口处加盖供应商公章。

本公司不接受不按要求密封、未盖公章、份数不够的响应文件。

4、响应文件正、副本均不退还供应商，若采购人索取成交供应商的响应文件副本的，须在双方签定政府采购合同后，由代理机构提供给采购人。

5、供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

6、获取竞争性磋商文件

1.时间：2021年12月16日至2021年12月22日，每天9:00至12:00，14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。2021年12月22日以后仍可以下载采购文件，2021年12月22日后下载的采购文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。

2.地点：在“徐州政府采购网”。

3.方式：本项目竞争性磋商公告的附件，自行下载。

4.售价：免费。

7、有下列情形之一的，其投标无效：

(1）纸质响应文件未按规定的期限、地点送达的；

(2)响应文件未按磋商文件要求签章的；

(3)不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同，报价呈规律性差异的。

第二部分 响应文件的组成

（一）《承诺书》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

（二）《磋商报价表》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

（三）其他文件，包括：

1、供应商的资格证明文件（必须提供，否则投标将被拒绝）

（1）合法有效的法人的营业执照复印件，或事业单位法人证书复印件，或民办非企业单位登记证书复印件。

（2）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件（即供应商食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证复印件）；

（3）财务状况报告

即提供供应商的本项目开标时间前6个月内任何时间的资产负债表、利润表复印件各一份；或提供供应商上年度财务报告或投标人的本项目开标时间前6个月内银行出具的资信证明复印件；或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的有效的担保函复印件；

（4）供应商的本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；

（5）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件，格式见《磋商文件》附件)；

2、授权委托书（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

3、授权委托书中受托人身份证复印件；

4、偏离表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

5、服务方案（要求见《磋商文件》附件：2、《项目要求（采购需求）》）；

6、售后服务方案（要求见《磋商文件》附件：2、《项目要求（采购需求）》）。

7、其他优惠服务。

8、供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》（非必须提供）（加盖公章，填写完整。格式见《磋商文件》附件）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。

政府采购政策要求：

1、中小微企业，应当同时符合以下条件：

中小企业需满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。

2、供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

注：具体以《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准(非必须提供）。

3、供应商为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》原件（加盖公章，格式见《磋商文件》附件，非必须提供）。

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

　　（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

　　（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

　　（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

　　（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

　　（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

　　前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。

9、“环境标志产品” 有关证明材料复印件（如有）。

所选用的产品列入中华人民共和国财政部、中华人民共和国环境保护部发布的“环境标志产品政府采购清单”，且在有效时间内（即“首次响应文件开启时间”当天在“认证证书有效截止日期”内）的，提供环境标志产品” 有关证明材料复印件。

10、“节能产品” 有关证明材料复印件（如有）。

所选用的产品列入中华人民共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的“节能产品政府采购清单”，且在有效时间内（即首次响应文件开启时间”当天在“认证证书有效截止日期”内）的，提供“节能产品” 有关证明材料复印件。

第四章 磋商相关说明

十四、评审程序

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选2位成交供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由高到低的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务方案方案优劣（得分）顺序推荐2位成交供应商。

磋商小组认为供应商报价面值大于等于采购预算的130%时，需充分说明可行的理由并做书面分析，包括但不限于：成本构成（货物进销方式、合同实施过程中应预见和不可预见费、税费、主要材料选购方式）等，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无效处理。

相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）。

十五、评审方法和评审标准

1、评审方法：综合评分法

2、评审标准：详见《磋商文件》附件1、《评分细则》

十六、磋商过程中可能实质性变动的内容：在磋商过程中，磋商小组可以根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

十七、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。

第五章 确定成交供应商及合同签订等

十八、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，公告标的的基本概况为成交供应商的《磋商报价表》（最后报价）。

十九、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照《磋商文件》确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

二十、成交供应商在收到成交通知书时，须向江苏中际招标代理有限公司提交《磋商报价表》（首次响应文件）的数据文件（WORD格式）。

二十一、签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。

第六章 磋商文件的澄清或者修改

二十二、《磋商文件》的澄清或者修改

提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为《磋商文件》的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取《磋商文件》的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取《磋商文件》的供应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。

第七章 询问和质疑

二十三、询问和质疑

供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。

质疑接收人：赵茜茜 联系电话：0516-83205102

地址：徐州市云龙区绿地商务城LOFT领海办公楼5#1903室（汉风路和昆仑大道交叉口东北角）。

第八章 附件

二十四、附件：附后。

附件：

1、《评分细则》

2、《项目要求（采购需求）》

3、《磋商报价表》

4、《主要产品报价》

5、《偏离表》

6、《合同草案条款》

7、《承诺书》

8、《授权委托书》

9、《中小企业声明函》

10、《供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》

11、《残疾人福利性单位声明函》

12、《代理服务收费标准》

13、《预付款保函支付条款模板》

2021年12月15日

1、 评分细则

本章说明：本项目采用综合评分法。

2、项目要求（采购需求）

一、项目预算

1、本项目不接受低于1000元/张的响应报价（首次和最终报价）。响应报价包含完成本项目的所有费用，采购人不再支付任何费用。(实际提货凭证金额以最终成交价格为准)。

例如：供应商报价1200元/张，则采购人实际支付价格为1000元/张。采购人职工可以在成交供应商任意门店兑换1200元价格的商品。供应商报价面值大于等于采购预算的130%时，需充分说明可行的理由并做书面分析，包括但不限于：成本构成（货物进销方式、合同实施过程中应预见和不可预见费、税费、主要材料选购方式）等，并提供相关证明。超过限价且未能提供相关有效证明的，其报价无效。本项目总预算约：134万元。

二、项目概况

1、提货券的有效期为：2022年12月31日。

2、提货范围：米面粮油等食品、日用品。

3、结算：以实际提货券数量为准。

备注：供应商报价面值大于等于采购预算的130%时，需充分说明可行的理由并做书面分析，包括但不限于：成本构成（货物进销方式、合同实施过程中应预见和不可预见费、税费、主要材料选购方式）等，并提供相关证明。超过限价且未能提供相关有效证明的，其报价无效。

4、根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2位成交供应商。

三、项目要求

1.数量及要求：上半年节日职工慰问品提货券，共1340份左右，所购食品确保符合国家相关行业规定的所有质量标准，资金为工会专项经费。职工节日慰问品以提货券总数为据予以结账。

2.采购内容：2022年上半年节日职工慰问品提货券。

3.到货时间：提货券在2021年12月30日前送到工会办公室。

4.其他要求：

（1）投标人所提供食品等，必须符合食品安全质量标准，若出现食品质量等问题，投标人无条件为采购人（职工）退货或换货，发生食品中毒事件，投标人承担由此造成的全部责任，并赔偿全部损失。

（2）投标人向采购人提供的提货券，用于购买投标人店里食品等，价格按店里对外挂牌销售价，享受投标人所有优惠活动待遇，不得提价或变相涨价。

6.投标人无发生食品安全等相关事故和不良诚信记录（提供声明函）。确保食品安全符合国家食品行业关规定，出现任何问题由企业全权负责。

7. 为确保磋商项目的公正透明，便于对比评判，请供应商提供主要商品（米面粮油等）的销售价格以供参考，可包括多个品牌，价格表随响应文件一同提交。

四、付款方式

详见《6、拟签订的合同文本》。招标采购人为徐州医科大学，签合同甲方为徐州医科大学工会委员会，货款支付人为徐州医科大学工会委员会。

五、货物质量验收办法

教职工满意无投诉，教职工提出的合理需求，予以满意解决。

六、合同签订

成交供应商在收到成交通知书之日起三个工作日之内到徐州医科大学工会签订合同，逾期不签合同的，视为成交供应商自动放弃。

七、述标答辩要求

1、现场述标答辩，述标内容包括但不限于供应商方案、对磋商文件的响应情况、磋商报价等。

2、顺序：按照供应商签到表的顺序。

3、时间：每人不能超过5分钟。

4、仅限授权代表进行述标答辩。

八、其他要求：见《磋商文件》附件：6、《合同草案条款》。

3、磋商报价表

（本次为首次报价）

项目编号：徐采磋（2021）JSZJ050

本次为首次报价 货币单位：人民币元

供应商承诺：本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。

报价说明：

1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；
3、偏离说明：详见《偏离表》；

供应商（公章）：

法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：

日期：

磋商报价表

（本次为最终报价）

项目编号：徐采磋（2021）JSZJ050

本次为最终（二次）报价 货币单位：人民币元

供应商承诺：本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。

报价说明：

1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；
3、偏离说明：详见《偏离表》；

供应商（公章）：

法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：

日期：

备注：此表无需密封、无需装订，由供应商代表在采购代理机构的组织下现场规定的时间内统一填写。

4、主要产品报价

供应商（公章）：

法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：

日期：

5、偏离表

（首次报价）

项目编号：徐采磋（2021）JSZJ050

注：供应商的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受竞争性磋商文件的要求。

供应商（公章）：

法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：

日期：

6、拟签订的合同文本

合同草案条款

项目名称：

项目编号：

合

同

采 购 人：

成交供应商：

合同签订日期： 年 月 日

友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

甲方：徐州医科大学工会委员会（招标采购人为徐州医科大学，签合同甲方为徐州医科大学工会委员会，货款支付人为徐州医科大学工会委员会。）

乙方：

依照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等诚实信用的原则，双方经协商一致订立本协议。

一、合同标的：根据《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发[2014]23号）、江苏省总工会《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定（试行）》（苏工办[2015]15号）及《徐州医科大学工会经费收支管理办法（修订）》（徐医大财字[2021]14号）精神，甲方向乙方采购米面粮油日用品（2022年上半年职工慰问品提货券）一批。

二、采购数量

约为1340份。因为甲方人数会发生变化，以甲方在通知乙方发货时的人数为准。

三、合同总价及支付（货款支付人为徐州医科大学工会委员会）

本合同总金额为人民币大写金额        元（小写金额：         元），经双方协商一致，选择以下第   种付款方式：

（一）付款方式一：提交预付款保函的

合同价款的百分之四十(40%)即￥ ，大写：人民币 元整，在双方签订合同后15天内，乙方向甲方出具等额预付款保函后，甲方办理政府采购资金结算手续支付给乙方。

合同总价的百分之六十 (60%)即￥ ，大写：人民币 ，合同标的全部交付并安装完毕验收后15天内，由买方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给卖方。

卖方需提交的支付文件包括：

卖方出具的全额正式发票；

（二）付款方式二：不提交预付款保函的

合同价款的百分之三十(30%)即￥ ，大写：人民币 元整，在双方签订合同后15天内，甲方办理政府采购资金结算手续支付给乙方。

卖方需提交的支付文件包括：

卖方出具的全额正式发票；

合同总价的百分之七十 (70%)即￥ ，大写：人民币 ，合同标的全部交付并安装完毕验收后 徐州医科大学米面粮油日用品等（2022年上半年职工慰问品提货券）项目竞争性磋商公告[项目编号：徐采磋（2021）JSZJ050]合同附件.docx