六安市独山中学学生食堂、超市委托经营购买服务项目
| 项目编号 | 裕采G2021F1495 | 统一交易标识码 | D03-1234140076900449XQ-20211214-001832-5 |
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| 信息发布时间 | 2021-12-15 16:46:30 | |
标段信息
| 序号 | 标段编号 | 标段名称 | 招标文件查阅 |
| 1 | 裕采G2021F1495-1 | 六安市独山中学学生食堂、超市委托经营购买服务项目 | 点击查阅 |
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第 1 页 政府采购服务招标文件 （服务类） （不见面开标） 项目名称：六安市独山中学学生食堂、超市委托经营购买 服务项目 项目编号：裕采G2021F1495 采 购 人：六安市裕安区教育体育局 招标代理机构：安徽长征工程咨询有限公司 采购时间：2021年12月15日 第 2 页 目 录 第一章 公开招标公告 .................................................................................................................... 3 第二章 投标供应商须知前附表 .................................................................................................... 8 第三章 投标供应商须知 .............................................................................................................. 13 一、总 则 ......................................................................................................................... 14 二、招标文件 ........................................................................................................................ 16 三、投标文件的编制 ............................................................................................................ 17 四、投标文件的递交 ............................................................................................................ 20 五、开标与评标 .................................................................................................................... 20 六、定标与签订合同 ............................................................................................................ 21 第四章 评标办法 .......................................................................................................................... 25 第五章 采购合同 .......................................................................................................................... 35 第六章 采购需求 .......................................................................................................................... 36 第七章 投标文件格式 .................................................................................................................. 38 一、营业执照 ........................................................................................................................ 40 二、联合体协议 .................................................................................................................... 40 三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函 .................................................... 41 四、投标供应商其他资格要求 ............................................................................................ 42 五、投标授权书 .................................................................................................................... 43 六、标书响应情况 ................................................................................................................ 44 七、技术标部分 .................................................................................................................... 45 八、投标函 ............................................................................................................................ 46 九、开标一览表 .................................................................................................................... 47 十、投标分项报价表 ............................................................................................................ 48 十一、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函 ........................................................ 49 第八章 不见面开标相关规定 .................................................................................................... 51 第 3 页 六安市独山中学学生食堂、超市委托经营购买服务项目公开招标公告 项目概况：六安市独山中学学生食堂、超市委托经营购买服务项目（项目编号：裕采G2021F1495 ） 的 潜 在 投 标 供 应 商 应 在 六 安 市 公 共 资 源 交 易 电 子 服 务 系 统（http://ggzy.luan.gov.cn）获取招标文件，并于 2022 年 1 月 4 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 1、项目编号：裕采 G2021F1495 2、项目名称：六安市独山中学学生食堂、超市委托经营购买服务项目 3、项目类型：服务类 4、资金来源：自有资金 5、预算金额：/万元 6、最高限价：/万元 7、采购需求：具体内容见公告附件。 8、标段（包别）划分：不分包 9、合同履行期限：3年，采取 1+1+1模式。合同 1 年 1 签，合同到期后，经甲方 考核合格后方能续签。 10、是否接受联合体：本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《六安市财政局 六安市经济和信息化局 关于转发＜安徽省财政厅 安徽省经济和信息化厅转发财政部 工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知＞的通知》（财购[2020]535 号）》及《六安市裕安区公共资源交易监督管理局关于贯彻执行政府采购促进中小企业发展有关事项的通知》的要求，本项目为专门面向中小企业采购项目，仅接受中小企业投标，响应文件中须提供中小企业声明函。 第 4 页 3.本项目的特定资格要求：具有独立法人资格；持有国家规定的从事餐饮行业经营活 动的餐饮服务许可证（或食品经营许可证），且在有效期内； 4.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商： （1）被人民法院列入失信被执行人的； （2）被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的； （3）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； （4）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 三、获取招标文件 1、时间：自公告发布之日起至开标截止时间前 2、地点：六安市公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.luan.gov.cn） 3、获取方式：本项目招标文件（答疑澄清等相关文件资料）从六安市公共资源交易平台下载，各市场主体（非自然人）按我市 CA 数字证书办理流程办理证书后，直接使用 CA数字证书安徽省市场主体库（地址：http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku），登录填报企业基本信息及相关资料，投标供应商自行更新、自行维护本单位信息。以上所有信息的真实性、准确性和完整性由投标供应商负责。 ①安徽省公共资源交易市场主体信息库注册咨询电话：010-86483801； ②六安市公共资源电子交易系统技术支持咨询电话：400-998-0000； ③数字证书和电子签章（CA）办理咨询电话：安徽（CA）400-880-4959；CFCA（江苏.翔晟）025-66085508。 4、售价：零元 四、投标文件递交截止时间、开标时间和地点 1、时间：2022年 1月 4日 09点 30分（北京时间） 2、地点：六安市裕安区公共资源交易中心裕安区城南镇裕安大厦 8 楼（开标室为：六安-开标 8室 ） 第 5 页 3、投标文件提交方式：电子投标文件应在投标截止时间前通过六安公共资源交易中心电子交易系统上传，不再接收纸质标书。 投标供应商应按本项目招标公告、招标文件的要求，在响应截止时间前将评标要求提交的资质资格及社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件的扫描件录入市场主体信息库中。投标供应商在制作投标文件时，须将招标文件要求的资质资格、社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件扫描件编入投标文件中，评标委员会在评审时以投标文件编入的信息原件扫描件为评审依据。投标供应商须确保投标文件编入的前述资料的原件扫描件与用于市场主体库录入的原件扫描件的真实性完全一致。完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料，由投标供应商将其原件的扫描件直接编入投标文件。也可将其原件的扫描件在录入市场主体库“其他信息”（该栏目属于不对外开放查询子目）栏目后再编入投标文件，若投标供应商将完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料录入市场主体库中的对外开放查询栏目导致其他竞争主体知悉造成的后果由投标供应商自行负责。编入投标文件的各种证书、证照、证明、文件、业绩、奖项、荣誉以及完税证明、银行授信文件等涉及企业秘密的资料的扫描件的原件，其真实性、准确性、完整性均由投标供应商负责。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他事宜 （一）本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标供应商无需至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标供应商远程解密可选择以下两种方式： ①方式一：投标供应商在开标时间前使用 CA数字证书登录六安市“不见面开标系统”，网址为：http:183.162.78.64:9016/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相应的投标供应商解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互 第 6 页 动交流。具体操作方法见六安市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂”栏目中“六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”； ②方式二：可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。 两种方式的解密时间要求为：解密程序开始后每个投标供应商均应在解密指令发出后30分钟内完成解密，否则投标文件将被拒绝。 （二）参加本项目的投标供应商应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，确保开标顺利进行，如因设备造成的问题由供应商自行负责，投标供应商应在开标前半小时登录六安市公共资源交易不见面开标系统完成签到，否则将无法完成后续开标流程，并视为放弃投标。具体操作流程及相关规定以《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》和“六安市公共资源交易中心不见面开标系统-操作手册（投标人）”为准。 （三）严禁恶意低价或恶意高价竞标，对恶意低价或恶意高价竞标的，采购人有权围绕是否为“陪标”拉价格（商务）分值进行调查处理，经查证属实的，其投标无效，同时给予限制投标资格等处理。 （四）特别提醒：按照《关于推进重点行业领域突出问题及治安重点地区专项整治的通知》(六裕扫黑组[2020]3 号)的要求，对招投标市场环境进行专项整治，作为 2020 年裕安区在十大行业领域开展 13 项专项整治的重点之一。针对围标串标、弄虚作假、恶意投诉（诬告）等违法违规行为将按照扫黑除恶专项斗争重点整治工作要求严厉查处。请投标人在投标前必须对本公司是否存在上述情形进行认真排查。 （五）各投标供应商在本次项目采购过程中若被六安串通投标分析系统数据比对发现高级别预警，将按照相关法律法规从严从重处理。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：六安市裕安区教育体育局 地 址：六安市裕安区天堂寨路 第 7 页 联系方式：0564-3235053 2.采购代理机构信息 名 称：安徽长征工程咨询有限公司 地 址：六安市金安区长安南路长安城 12号楼 807 联系方式：18056444900 3.项目联系方式 项目联系人：王工 电 话：18056444900 2021年 12月 15日 第 8 页 第二章 投标供应商须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 采购人 六安市裕安区教育体育局 2 采购代理机构 名 称：安徽长征工程咨询有限公司 地 址：六安市金安区长安南路长安城 12号楼 807 3 投标有效期 投标截止日后 30天 4 项目类型 服务类 5 项目名称 六安市独山中学学生食堂、超市委托经营购买服务项目 6 项目编号 裕采 G2021F1495 7 付款方式 自收自支，中标供应商每学期与学校结算一次。 8 服务期 3年，采取 1+1+1模式。合同 1年 1签，合同到期后，经甲方考核合格后方能续签。 9 中标服务费 招标代理服务费（40000.00 元）、评标评审专家劳务费：由中标人支付。成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清。 供应商必须将此项费用充分考虑在投标报价中。 10 履约保证金 （非现金形式） 中标人在签订合同时应向采购人提交 5.00万元的履约保证金。 中标人可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、银行履约保函等方式提交履约保证金。 11 勘察现场 请各投标供应商联系采购人自行勘踏。 第 9 页 12 质疑与答疑 1、投标供应商如果对招标文件内容有相关疑问，可以以网上形式（六安市公共资源电子交易平台），于 2021年 12月 19日前向采购人（采购代理机构）提出（疑问文件以文档形式提供，如 WORD 文档等），以便我们统一答复，我们的答复将在 2021年 12月 20日前发布在“六安市裕安区政府采购网”和“六安市公共资源交易电子服务系统”。 2、疑问的提出与答疑获取具体步骤：投标供应商请登录“六安市公共资源电子交易平台-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“网上提问”上传疑问文件。 3、提交成功后疑问文件即传至采购人（采购代理机构），请投标供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。 13 投标文件份数 及要求 加密电子版投标文件壹份（通过六安市公共资源交易系统上传） 14 递交投标文件 注意事项 1、加密电子版投标文件必须在投标截止时间前网上递交。 2、成交供应商在领取成交通知书前，须从系统内打印的纸质版文件 6 份并加盖公章，装订成册递交给代理机构。 15 解密要求 1、对加密电子版投标文件进行两次解密，开标时由投标供应商用 CA锁先行解密，然后由采购人或其代理机构对投标文件进行解密。 2、解密程序开始后每个投标供应商均应在解密指令发出后 30分钟内完成解密。 3、本项目支持投标供应商远程解密投标文件，投标供应商远程解密可选择以下两种方式： ①方式一：投标供应商在开标时间前使用 CA数字证书登录六安市“不见面开标系统”，网址为：http:183.162.78.64:9016/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相应的投标供应商解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见六安市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂”栏目中“六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”； ②方式二：可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。 第 10 页 16 备注一 1、存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商,评审时评标委员会应当按照下列第 3条不良信用记录查询渠道对投标供应商是否存在不良信用记录进行查询： （1）供应商被人民法院列入失信被执行人的； （2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的； （3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； （4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 3、不良信用记录查询渠道如下： （1）失信被执行人：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn） （2）企业经营异常名录：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn） （3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn） （4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn） 本项目排名第一的中标候选供应商提供的《无不良信用记录承诺函》如有虚假，将取消中标资格并上报六安市裕安区公共资源交易监督管理局按有关规定处理。 17 备注二 特别提醒：供应商参与政府采购，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报监管部门严肃查处。 18 网上招标投标 特别说明 1、请各市场主体（非自然人），按我市 CA数字证书办理流程办理证书后，直接使用 CA数字证书登录省主体库（地址： http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku ），填报企业基本信息及相关资料，投标供应商自行更新、自行维护本单位信息。以上所有信息的真实性、准确性和完整性由投标供应商负责。 2、投标供应商应按本项目招标公告、招标文件的要求，在响应截止时 第 11 页 间前将评标要求提交的资质资格及社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件的扫描件录入市场主体信息库中。投标供应商在制作投标文件时，须将招标文件要求的资质资格、社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件扫描件编入投标文件中，评标委员会在评审时以投标文件编入的信息原件扫描件为评审依据。投标供应商须确保投标文件编入的前述资料的原件扫描件与用于市场主体库录入的原件扫描件的真实性完全一致。完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料，由投标供应商将其原件的扫描件直接编入投标文件。也可将其原件的扫描件在录入市场主体库“其他信息”（该栏目属于不对外开放查询子目）栏目后再编入投标文件，若投标供应商将完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料录入市场主体库中的对外开放查询栏目导致其他竞争主体知悉造成的后果由投标供应商自行负责。编入投标文件的各种证书、证照、证明、文件、业绩、奖项、荣誉以及完税证明、银行授信文件等涉及企业秘密的资料的扫描件的原件，其真实性、准确性、完整性均由投标供应商负责。 3、安徽省公共资源交易市场主体信息库注册咨询电话：010-86483801；六安市公共资源电子交易系统技术支持咨询电话：400-998-0000；数字证书和电子签章（CA）办理咨询电话：安徽（CA）400-880-4959；CFCA（江苏.翔晟）025-66085508。 19 关于联合体投标的相关约定 联合体投标的须提供联合体协议（格式见附件）、联合体各方均须提供营业执照、税务登记证（提供“三证合一”后的营业执照，税务登记证不再提供），其余证明材料投标供应商根据联合体协议分工情况及招标文件要求提供。联合体各方提供的本单位证明材料需各自盖章，其他如招标文件无特殊要求的，盖主体方公章（或电子签章）即可。 20 对中小型企业 产品的价格扣除 依据财政部 工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）规定,对小微企业报价给予 6%-10%（本项目采购人确定的比例为 6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审；工程项目为 3%-5%（本项目采购人确定的比例为 / %）的扣除，用扣除后的价格参加评审。参加本次采购活动的小微企业应当在 第 12 页 响应文件中提供有效的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（本项目采购人确定的比例为/%）的扣除，用扣除后的价格参加评审；工程项目为 1%-2%（本项目采购人确定的比例为 / %）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条规定“…在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业”。 根据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。 根据财政部 民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)，残疾人企业视同为小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供141 号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 供应商提供的声明函等证明材料如有虚假，成交无效，视情节给予参加政府采购资格限制等处罚。 第 13 页 裕安区公共资源交易活动告知书 各潜在投标人（供应商）： 为了保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易当事人的合法权益,营造“公平、公正、公开”的公共资源交易环境,现就提醒各潜在投标人（供应商）需特别注意的事项并告知如下: 一、严格执行公共资源交易活动各项法律法规、规章制度、操作规程,主动接受相关部门和社会公众的监督。 二、不得有提供虚假资料、挂靠、借用资质等虚假投标行为。 三、不得与招标人、招标代理机构、其他投标人暗中串通投标;不得以低于成本的报价竞标,骗取中标。 四、正确对待评标结果,依法维权。不得以捏造、伪造或主观推测的结果为证据举报、反映相关当事人,发泄私愤,扰乱公共资源交易秩序。 五、整个交易活动期间,如果有违反上述事项的行为,一经发现查实,将会受到相关部门的严厉处罚。 裕安区公共资源交易中心 第 14 页 第三章 投标供应商须知 一、总 则 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.有关定义 2.1政府采购监督管理部门：系指六安市裕安区公共资源交易监督管理局。 2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。 2.3采购代理机构：系指本次采购代理机构。 2.4近 X年内：系指从开标之日向前追溯 X年（“X”为“一”及以后的整数）起算。除非本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。 3.投标费用 3.1 无论投标结果如何，投标供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 4.合格的投标供应商 4.1合格的投标供应商应符合招标文件载明的投标资格。 4.1.1除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。 4.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4.3 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.勘察现场 5.1 投标供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。 5.2 勘察现场所发生的费用由投标供应商自行承担。采购人向投标供应商提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的可供投标供应商利用的资料。采购人对投标供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标供应商未到服务现场实地踏勘的，中标 第 15 页 后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务地点的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.知识产权 6.1 投标供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标供应商须承担全部赔偿责任。 6.2 投标供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。 7.纪律与保密 7.1投标供应商的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2 投标供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他投标供应商的合法权益，投标供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者其他不正当手段谋取中标。 有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效： 7.2.1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； 7.2.2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； 7.2.3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 7.2.4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 7.2.5不同投标供应商的投标文件相互混装； 7.3 在确定中标供应商之前，投标供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 第 16 页 7.4 在确定中标供应商之前，投标供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 7.5 由采购人向投标供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.联合体投标 8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标供应商的身份投标。 8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。 8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 二、招标文件 11.招标文件构成 11.1招标文件包括以下部分： 11.1.1第一章：招标公告； 11.1.2第二章：投标供应商须知前附表； 11.1.3第三章：投标供应商须知； 11.1.4第四章：评标办法； 11.1.5第五章：采购合同； 11.1.6第六章：采购需求； 第 17 页 11.1.7第七章：投标文件格式； 11.1.8采购代理机构发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。 11.2投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 11.3投标供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。 12.答疑及招标文件的澄清与修改 12.1投标供应商如果对招标文件内容有相关疑问，可以以网上形式（六安市公共资源电子交易平台）向采购人（采购代理机构）提出（疑问文件以文档形式提供，如 WORD文档等）。 12.2疑问的提出与答疑获取具体步骤：投标供应商请登录“六安市公共资源电子交易平台-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的“网上提问”上传疑问文件。 12.3提交成功后疑问文件即传至采购人（采购代理机构），请投标供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。 12.3采购人（采购代理机构）对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标供应商具有同样约束力。当招标文件、招标文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。投标供应商应主动上网查询。采购人（采购代理机构）不承担投标供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 三、投标文件的编制 13.投标文件构成与要求 13.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 13.2除非注明“投标供应商可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。 13.3除专用术语外，投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 第 18 页 13.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 13.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国人民银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标供应商应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。 13.6投标供应商资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非有法律法规或发证机构书面材料明确表明投标供应商资质（或资格)有效，否则一律不予认可。 13.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。 13.8除非招标文件另有规定，采购人一律不予退还投标供应商的投标文件。 14.报价 14.1投标供应商应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标供应商可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外）。 14.2投标供应商的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费维保服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。 14.3报价应当低于同类服务的市场平均价格。除非招标文件另有规定或经采购人同意支付的，投标报价均不得高于招标文件（公告）列明的最高限价、项目预算。 14.4投标供应商应按招标文件要求在投标文件中注明拟提供服务的单价明细和总价 14.5除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。 14.6 采购人不建议投标供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。 14.7除非招标文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位，如不足两位，按照两位计算，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位（报价单位按招标文件约定）。 14.8除国家政策性文件规定以外，投标供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化 第 19 页 因素而变动。 15.投标内容填写及说明 15.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。 15.2投标供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。 15.3投标供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其投标文件的一部分。包括：服务主要内容的详细描述等。 15.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标供应商公章(或电子签章)。 16.投标保证金 本项目无须递交投标保证金。 17.投标有效期 17.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标供应商签订合同，规定投标有效期。投标有效期见投标供应商须知前附表。 17.2在投标有效期内，投标供应商的投标保持有效，投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件。 17.3投标有效期从投标截止日起计算。 17.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标供应商以书面形式予以答复，投标供应商可以拒绝这种要求。同意延长投标有效期的投标供应商不允许修改其投标文件的实质性内容。 18.投标文件份数 18.1 投标供应商应按照投标供应商须知前附表的要求准备投标文件。 第 20 页 四、投标文件的递交 19、加密电子版投标文件的提交 投标供应商应在投标截止时间之前，从网上递交加密电子版投标文件。未在投标截止时间前通过六安市公共资源交易电子服务系统递交加密电子版投标文件的，开标系统不予接收。 20、加密电子版投标文件的解密 投标供应商应在解密程序开始后规定时间内（见前附表规定）完成加密电子版投标文件的解密工作。 五、开标与评标 21.开标与投标文件的评审 21.1采购人将在本项目招标公告规定的时间和地点组织开标。 21.2开标时，各投标供应商应在规定时间内对本单位的投标文件现场解密。 21.3评标前对投标资格进行审查，评标委员会仅对资格审查通过的投标文件进行评审。 21.4开标时，采购人（采购代理机构）将通过网上开标系统公布投标供应商名称、投标价格。 21.5 无论何种原因，即使投标供应商投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件或影印件的，评标委员会视同其未提供。 21.6评标委员会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容及六安市公共资源交易电子服务系统市场主体库的资料，而不寻求其他外部证据。 22.投标文件的澄清、说明或补正 22.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 22.2投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列顺序修正： 22.2.1开标一览表内容与投标文件相应内容不一致的，以开标一览表为准； 第 21 页 22.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 22.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价； 22.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 22.3修正后的报价经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。 23.废标处理及投标无效情形 23.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应对采购项目予以废标： 23.1.1符合专业条件的投标供应商或对招标文件作实质响应的投标供应商不足规定家数的； 23.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 23.1.3因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购人会把废标理由通知所有投标供应商。 23.2投标供应商存在下列情况之一的，投标无效: 23.2.1投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 23.2.2不具备招标文件中规定的资格要求的； 23.2.3报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，采购人可以支付的除外； 23.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 23.2.5法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 23.3 若废标情形符合 23.1.1 条款的，经监管部门批准后，现场可以转为其他采购方式。 六、定标与签订合同 24.定标 24.1投标有效性评审后，评标委员会应当按招标文件规定的标准和方法提出独立评审意见，推荐中标候选供应商。 24.2中标供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约 第 22 页 保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标供应商，也可以重新招标。 24.3采购人把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选供应商或通过上条资格审查的中标候选供应商。 24.4最低报价并不是被授予合同的保证。 24.5凡发现中标候选供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理： 24.5.1以他人名义投标或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的； 24.5.1.1以他人名义投标，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。 24.5.1.2投标供应商有下列情形之一的，属于提供弄虚作假的行为： 24.5.1.2.1使用伪造、变造的许可证件； 24.5.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩； 24.5.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 24.5.1.2.4提供虚假的信用状况； 24.5.1.2.5其他弄虚作假的行为。 24.5.2与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的； 24.5.3向采购人、评审专家、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 24.5.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的； 24.5.5其他违反政府采购法律、法规和规章强制性规定的行为。 25.中标通知书 25.1 中标供应商确定后, 采购人（采购代理机构）发布中标公告，同时以书面形式向中标供应商发出中标通知书。 25.2采购人对未中标的投标供应商不做未中标原因的解释。 26.中标服务费 详见投标供应商须知前附表 第 23 页 27.履约保证金 27.1签订合同前，中标供应商应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见投标供应商须知前附表规定。 27.2投标供应商须知前附表约定免收履约保证金的，从其规定。 28.签订合同 28.1 中标供应商应在中标通知书发出之日起 10 个工作日内与采购人签订合同。招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中标供应商应向采购人出示履约保证金缴纳证明。 28.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标供应商的投标文件的内容一致，采购人和中标供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 28.3中标供应商无正当理由不与采购人订立合同的处罚依据： （1）《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第七十二条 供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：…… （二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；…… （2）《中华人民共和国政府采购法》 第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十一下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：…… 29.验收 29.1采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照招标文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。 29.2涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须 第 24 页 邀请相关部门或相关专家参与验收。 29.3检测、验收费用均由合同乙方（中标供应商）承担。 30.质疑和投诉 质疑和投诉办法详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部 94号令） 30.1质疑人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以向采购人（采购代理机构）提出质疑。质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。 30.2质疑应在规定时限内提出： 对政府采购中标结果的质疑，应在中标结果公布之日起七个工作日内提出。 30.3质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容： 30.3.1质疑人的名称、地址、有效联系方式； 30.3.2项目名称、项目编号、包别号（如有）； 30.3.3被质疑人名称； 30.3.4具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料； 30.3.5明确的请求及主张； 30.3.6提起质疑的日期。 质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。 质疑人需要修改、补充质疑材料的，应当在质疑期内提交修改或补充材料。 30.4有下列情形之一的，不予受理： 30.4.1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商； 30.4.2提起质疑的时间超过规定时限的； 30.4.3质疑材料不完整的； 30.4.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的； 30.4.5对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的； 30.4.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。 30.5经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人(采购代理机构)将 第 25 页 在质疑受理后 7 个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。 30.6质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，采购人(采购代理机构)即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。 质疑人对质疑答复不满意或采购人(采购代理机构)未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内向六安市裕安区公共资源交易监督管理局提起投诉。 质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉。 30.7质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，采购人(采购代理机构)将报六安市裕安区公共资源交易监督管理局予以处理。 30.7.1一年内三次以上质疑均查无实据的； 30.7.2捏造事实恶意诬陷他人、有意提供虚假质疑材料的或者通过非法手段获取材料的。 31.未尽事宜 按政府采购法律法规的规定执行。 32.解释权 本招标文件的解释权属于采购人。 第四章 评标办法 一、总 则 第一条 为了做好本项目的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标供应商的合法权益，依据政府采购法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定本评标办法。 第二条 本次项目评标办法采用综合评分法。 第三条 本项目将依法组建不少于 5人组成的评标委员会，负责本项目的评标工作。 第四条 评标委员会按照“公平、公正、科学、择优”的原则，评价参加本次招标的投标供应商所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。 二、评标程序及评审细则 第五条 评标工作于开标后进行。评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉 第 26 页 以下内容： （一）招标的目标； （二）招标项目的范围和性质； （三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； （四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 第六条 有效投标应符合以下原则： （一）满足招标文件的实质性要求； （二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件； （三）通过投标有效性评审； （四）评标委员会依据招标文件认定的其他原则。 第七条 评标委员会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，按照招标文件规定的评标办法对投标文件采用相同程序和标准独立进行评定。 第八条 评审中，评标委员会发现投标供应商的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评标委员会将以询标的方式告知并要求投标供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件，评标委员会要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对投标供应商的评审结论分为通过和未通过。 第 27 页 询标函格式如下： 询 标 函 项目名称： 项目编号： 日期： 询标内容 （由评委填写） 投标供应商的意见 （作出确认或说明、纠正、补充、承诺等意见） 投标供应商法定代表人或其委托代理人签字： 投标供应商法定代表人或其委托代理人身份证号： 签字日期： 年 月 日 评标委员会 结论意见 各评委签字： 签字日期： 年 月 日 采购人代表的 意见 签字： 签字日期： 年 月 日 监督人员 意见 各监督人员签字： 签字日期： 年 月 日 第 28 页 第九条 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选供应商的评标方法。综合评分法的主要因素：投标文件中的技术、价格及相应的分值权重，满分为 100分。评审程序如下： 1、资格审查 资格审查表 投标供应商： 序号 指标名称 指标要求 是否通过 投标文件格式及提交资料要求 1 营业执照 合法有效 提供有效的营业执照和税务登记证的扫描件或影印件，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照扫描件或影印件即可。联合体投标的联合体各方均须提供。事业单位提供事业单位法人证书、民办非企业提供民办非企业单位登记证书即可。 2 税务登记证 合法有效 3 联合体协议 （如有） 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章 联合体投标的，须提供联合体协议 4 无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章 第七章投标文件格式 5 投标供应商其他资格要求 符合招标公告要求 提供扫描件或影印件 第 29 页 6 投标授权书 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章 法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明扫描件或影印件即可。第七章投标文件格式 7 标书响应情况 技术响应（无重大偏离）、付款响应、交货期及安装调试期响应、质保期响应等与招标文件要求无重大偏离。 第七章投标文件格式 资格审查通过标准：投标供应商必须通过上述全部指标。 签字： 2、对投标文件进行详细审查。评标委员会只对通过资格审查的，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行详细审查。 本项目技术分值占总分值的权重为 85%，价格分值占总分值的权重为 15%。具体评分细则如下： 第 30 页 类别 评分内容 评分标准 分值范围 技术标分 85（分） 企业所获荣誉 信用证书：（满分 5分） （1）、投标人具有认证机构或相关协会部门颁发的“AAA”级信用等级证书的，得 1分； （2）、投标人具有认证机构或相关协会部门颁发的“AAA”级重合同守信用证书的，得 1分； （3）、投标人具有认证机构或相关协会部门颁发的“AAA”资信等级证书评价证书的，得 1分； （4）、投标人具有认证机构或相关协会部门颁发的“AAA”诚信经营示范单位证书的，得 1分； （5）、投标人具有认证机构或相关协会部门颁发的“AAA”质量服务诚信单位的，得 1分。 获得荣誉：（满分 5分） （1）、投标人获得过具有认证机构或相关协会部门颁发的国家级荣誉得 3分，省级荣誉得 2分，市级荣誉得 1 分，没有不得分； （2）、投标人具有政府部门或相关协会部门颁发的“食品安全示范单位”或“省市级以上 A级食堂”，得 2分，没有不得分； 注：提供有效奖项证书原件的扫描件或影印件，否则不得分。 0-10 服务人数 1、投标人提供自 2017 年 1 月 1 日至投标文件递交截止之日止，每提供一个服务规模在 1000人以上服务案例的，得5 分；每提供一个服务规模在 1000人以下服务案例的，得3 分。注：服务单位必须为学校等教育机构，提供合同和成交通知书原件的扫描件或影印件。 2、在同一学校或教育机构连续服务 5 年以上案例，得 5分；连续服务 3（不含）-5（含）年的案例，得 3 分；连续服务 2（不含）-3（含）年案例,得 1分。注：提供合同和成交通知书原件的扫描件或影印件。 0-10 第 31 页 购买公共责任险能力 投标人提供有效的公众责任保险，保额 500万以上（含 500万）得 5分，保额 300-499万以下得 2分，保额 300 万以下得 1分。 注：响应文件中须提供保险发票及合同的扫描件或影印件， 本项未提供不得分。 0-5 体系认证 投标人提供环境管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、质量管理体系认证企业证书、职业健康管理体系认证证书，Haccp 危害分析和关键资质控制点认证，每提供一个证书得 2分，满分为 10分。(须提供在有效期内的资质证书扫描件及国家认监委网站查询截屏)。 0-10 安全状况 投标人未出现食品安全事故的，得 2分，满分 2分。 注：需提供经营地食堂县或区级（含）及以上政府相关部门出具的证明材料原件的扫描件或影印件，若无食堂经营地市场监管部门出具的证明，此项不得分。 0-2 整体运营思路 根据学校餐厅现有窗口进行窗口规划，制定运营思路，提供详细的产品经营方案，提升餐厅产品丰富度。 优：产品全面多样性、非常符合师生喜好、餐厅运营实际的得 4-5分； 良：产品较为多样性、较为符合师生喜好、餐厅运营实际的得 2-3分； 一般：产品基本满足需要、基本符合师生喜好、餐厅运营实际的得 1分； 未提供的 0分。 0-5 第 32 页 管理实施方案 围绕采购索证制度、库房管理制度、冰箱（柜）存放管理制度、食品加工制度、 销售制度﹑存储制度、餐具洗消制度、食品留样制度、剩餐管理制度、备餐间操作管理制度、 员工管理制度、食堂意见反馈和流程、安全管理制度、收尾管理制度、 电气管理制度、机械管理制度、财务管理制度、台账制度、食堂管理沟通体系等进行综合评分： 制度全面深入，详尽准确的,4-5分。 制度较为贴切，符合实际的,得 2-3分。 制度基本符合要求的，得 1分。 制度较差或未提供的 0分。 0-5 食材质量、安全保障措施 根据投标人食物卫生、安全的标准、控制措施、质量保证措施等进行综合评价： 优:食物卫生、安全的标准、控制措施、质量保证措施清晰完善合理可行、操作性强的，得 4-5分； 良:食物卫生、安全的标准、控制措施、质量保证措施较为完善，可行、操作性一般的，得 2-3分； 一般:食物卫生、安全的标准、控制措施、质量保证措施基本合理、可行性较差，得 1分； 未提供得 0分。 0-5 突发事件应急方案 投标人提供及时的应急措施（突然加餐、餐料短缺、食物中毒事故、意外伤害事故、火灾事故、触电事故等） 优：对突发事件的预判性高，应急方案完整，可行性高，可操作性强，得 4-5分； 良：对突发事件的预判性较高，应急方案较完整，可行性较高，可操作性较强，得 2-3分； 一般：对突发事件的预判性差，应急方案不完整，可行性差，可操作性差，得 1分。 未提供方案得 0分。 0-5 第 33 页 创新、增值服务 投标单位提供的增值服务符合现场实际情况，增值服务多样，具有可执行性。 能有效提高学院师生就餐满意度得 4-5分； 增值服务一般，可执行性一般。能适量提高学院师生就餐满意度得 2-3分； 增值服务较差，可执行性较差。能少量提高学院师生就餐满意度得 1分； 未提供得 0分。 0-5 拟派团队人员情况 投标人拟派的团队负责人 1人，须具备以下条件（满分 12分） （1）具有餐饮业高级餐饮服务经理人证书得 6分，无不得分； （2）该项目负责人须为投标人的正式员工，并在投标人单位时间不低于 3年，提供最近 3年社保缴纳记录、劳动合同，得 3分，未满 3年得 1分； （3）提供服务单位满意度证明,得 3分 注：响应文件中需提供团队负责人在本单位劳动合同关键页复扫描件、近 1年以上社保证明，未提供不得分。 营养保障人员配备（满分 3分） 投标人拟投入本项目的人员具公共营养师证书的得 3 分，无不得分。 注：响应文件中需的人员提供政府部门或相关行业协会颁发的证书及近三个月以上社保证明，未提供不得分。 食品安全管理人员配备（满分 3分） 投标人拟投入本项目的人员具有一个食品安全管理员证书或食品安全管理师证书得 3分，无不得分。 注：响应文件中的人员需提供政府部门颁发的证书及近三个月以上社保证明，未提供不得分。 厨师和面点师人员配备（满分 6分） 投标人拟投入本项目的人员具有一个一级厨师证书的得 3分，二级得 2分，三级以下 1分，无不得分。 投标人拟投入本项目的人员具有一个一级面点师证书的得3 分，二级得 2分，三级以下 1分，无不得分。 注：投标文件中需的人员提供政府部门或相关行业协会颁发的证书及近三个月以上社保证明，未提供不得分。 0-23 价 格 分（15分） 商务标为上交营业额的 5%，得 15分。投标单位不得高于或低于营业额的 5%，否则商务标无效。 3、技术标分的汇总方法为：对某一投标供应商的技术标的每一个指标项得分，取各位 第 34 页 评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标供应商该指标项的得分。再将投标供应商每个技术标的指标项得分进行汇总，得到该投标供应商的技术标分之和。 4、得分汇总 （1）将每个有效投标供应商的技术标分之和加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标供应商的综合总得分。 （2）按照有效投标供应商综合总得分由高到低依次排出中标供应商及中标候选供应商。 第十条 各投标供应商的综合总得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。 第十一条 评标委员会将有效投标供应商按评审后综合得分由高到低顺序推荐中标候选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，采取随机抽取的方式确定中标候选供应商的排列顺序。 第十二条 评标委员会在评标过程中发现的问题，应当区别情形及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。 第十三条 评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 第十四条 投标供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为，评标委员会有权否决其投标。 第十五条 评标后，评标委员会应编写评标报告并签字。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标委员会全体成员及监督员均须在评标报告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。 第十六条 评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。 第 35 页 对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。 三、评标纪律 第十七条 评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护采购人、投标供应商的合法权益。 第十八条 在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标供应商有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据政府采购法律法规的规定，追究有关当事人的责任。 第五章 采购合同 （可由采购人和中标供应商自行拟定） 第 36 页 第六章 采购需求 项目概况： 六安市独山中学在校学生约 1500 人，教职工约 100 多人，在校用餐约 800-1000 人，服务过程中产生的水、电、气等费用由成交供应商支付。 总体要求： 1、营业额由学校主机总控，上交学校的金额一月一缴。 2、食堂、超市使用一卡通，不得使用微信、支付宝和现金交易，发现一次从保证金中扣除 1000元。 3、企业违约学校有权终止合同并诉诸法律强制执行，企业在经营过程中所产生的争议及纠纷等，其法律责任一律由企业承担。 3、年度服务起止时间（合同期限）依据学校性质根据实际情况确定，以确保不影响学校教育教学工作为前提。 4、服务期限为 3年，合同一年一签。服务未达到学校要求，则学校有权拒绝签订下一年度的合同。 食堂 一、从业人员 从业人员及要求： 项目负责人：1名 厨师：2名 面点师：2名 案板：1名 服务员：1名 勤杂工：1名 二、其他 （一）企业经营方式要求： 1、具有稳定的管理团队和业务团队，从事学校食堂经营的实力明显、实绩显著（以实地考查为准）。服务保障可靠有力。 2、不得超越学校食堂的经营范围从事其他商业经营活动。 3、严格遵守工商管理部门和食品卫生管理部门的管理规定，严格遵守学校的管理制度。 第 37 页 4、绝对服从学校教育教学工作的需求和安排，绝对不影响和干扰学校常规工作和临时性工作。接受学校对食堂的监督管理和考核。 5、为师生用餐提供可靠有力的保障，满足师生餐饮需求。保障供给，保障服务，绝对不出现用餐供应上的任何问题。 （二）、相关问题处理要求： 1、协助学校对食堂现有相关资产进行交割处理，接收学校食堂有关设备。其他设备、装潢由中标单位自行负责。 2、学生用餐：早餐不得超过市场价，中、晚餐：米饭、菜一荤一素一汤不得超过 7.5元（米饭免费加）。 3、食堂经营时间以学校作息时间为准。 超市 1、严格遵守裕安区市场监管局管理。 （1）、商品价格合理，不得高于市场价，不得私自抬高物价。 （2）、不得销售“三无”商品和过期商品。 （3）、不得对学生售卖高盐、高糖、高脂肪“三高”类食品等。 （4）、超市不得销售辣条、方便面等垃圾食品。 2、遵守区教育主管部门的相应管理规定。 第 38 页 第七章 投标文件格式 项目 投 标 文 件 投标供应商： 年 月 日 第 39 页 投标文件资料清单 序号 资料名称 备注 一 营业执照 二 联合体协议（如有） 三 无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函 四 投标供应商其他资格要求 五 投标授权书 六 标书响应情况 七 技术标部分 八 投标函 九 开标一览表 十 投标分项报价表 十一 中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函 第 40 页 一、营业执照 （自行上传市场主体信息库信息） 二、联合体协议 （不允许联合体投标或未组成联合体投标，不需此件） （允许联合体投标且投标供应商为联合体投标的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传） 与 就“某项目”（项目编号：某编号）的投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议： 一、由 牵头， 参加，组成联合体共同进行本项目的投标工作。 二、 为本次投标的主体方，联合体以主体方的名义参加投标。主体方负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标的有关一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本中标项目对采购人承担连带责任。 三、如联合体中标，则主体方负责 等工作；参加方负责 等工作。各方各自承担相应的责任。 四、各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标。 五、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之 。 六、主体方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之 。 七、未中标，本协议自动废止。 主体方：（公章） 参加方：（公章） 法定代表人： 法定代表人： 地址： 地址： 邮编： 邮编： 电话： 电话： 签订日期: 年 月 日 第 41 页 三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 无重大违法记录声明函 本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加本次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录即没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。本公司未被政府采购监管部门限制参加政府采购活动或曾被政府采购监管部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商电子签章： 日期： 无不良信用记录承诺函 本公司郑重承诺，我公司无以下不良信用记录情形： 1、公司被人民法院列入失信被执行人； 2、公司被市场监督管理部门列入企业经营异常名录； 3、公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； 4、公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。 供应商电子签章： 日期： 第 42 页 四、投标供应商其他资格要求 （按招标文件要求内容提供） 第 43 页 五、投标授权书 （投标供应商名称的全称） 授权本公司 （投标供应商授权代表姓名、职务）代表本公司参加 （某项目） 采购活动（项目编号： ），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标供应商授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标供应商授权代表无转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 授权代表（或法定代表人）身份证明扫描件或影印件： 授权代表（或法定代表人）联系方式： （请填写手机号码） 投标供应商电子签章： 日 期： 注： 1、本项目只允许有唯一的投标供应商授权代表（提供身份证明扫描件或影印件及联系方式）； 2、法定代表人参加投标的无需提供投标授权书，仅提供身份证明扫描件或影印件及联系方式即可。 第 44 页 六、标书响应情况 按招标文件规定填写 按供应商所投内容填写 序号 内容 招标文件要求 响应承诺 偏离说明 1 技术响应 2 付款响应 3 服务期响应 4 其他 注：技术响应（招标文件要求的所有实质性响应技术条款无重大偏离）、付款响应、服务期响应等须与招标文件要求无重大偏离，否则可能导致投标无效。 投标供应商电子签章： 日 期： 第 45 页 七、技术标部分 （一）提供符合采购需求及评标办法规定的相关证明文件 （二）请各投标供应商在制作投标文件时，在此栏内按采购需求及技术标评分要求，将所有涉及评分需要的证明材料制作成扫描件上传。 （三）因漏传或误传等造成的一切后果，由投标供应商自行承担。 第 46 页 八、投标函 致：___________ 根据贵方“ 某项目 ”的第 某编号 招标公告，正式授权 （姓名）代表投标供应商 （投标供应商全称）。据此函，签字人兹宣布同意如下： 1、按招标文件规定提供交付的服务的最终投标报价详见开标一览表，如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金。 2、我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于采购人要求的日期内完成服务，并通过采购人验收。 3、我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格。 4、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的答疑、澄清、变更或补充（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 5、我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 6、我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效。企业运营正常（注册登记信息、年报信息可查），由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 7、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 8、我方同意招标文件规定的付款方式。 9、与本投标有关的通讯地址： 电 话： 传 真： 投标供应商基本账户开户名： 账号： 开户行： 投标供应商电子签章 日 期： 第 47 页 九、开标一览表 项目名称 项目编号 投标供应商全称 投标范围 第 包(不分包项目填写“全部”) 最终投标报价 （人民币） 大写： （精确到小数点后两位，可编辑） 备注 投标供应商电子签章： 日 期： 第 48 页 十、投标分项报价表 序号 服务内容 项 单价 小计金额（元） 1 2 3 … 其他费用 …… 合计金额（元） 投标供应商电子签章： 日 期： 注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标供应商承担全部责任。 第 49 页 十一、中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称） 采购活动 ，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员＿＿人，营业收入为＿＿万元，资产总额为＿＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员＿＿人，营业收入为＿＿万元，资产总额为＿＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，中标（成交）无效，视情节给予投标资格限制等处罚。 投标供应商电子签章： 日 期： 注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 第 50 页 残疾人福利性单位声明函 （非残疾人福利性单位投标，不需此件） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 项目（项目编号： ）采购活动由本单位提供服务。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标供应商电子签章： 日 期： 第 51 页 第八章 不见面开标相关规定 《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》 （六公管[2020]4 号） 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《电子招标投标办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条 本规定所称不见面开标，是指将传统的物理开标场所转换到以互联网为依托的虚拟开标空间。开标当日，投标人（供应商）无需抵达开标现场，仅需通过不见面开标系统均可在任意地点参加开标会议，并使用不见面开标系统完成交易文件在线解密、互动交流、在线提疑、澄清答疑等开标活动。不见面开标过程接受公共资源交易监督管理局等有关行政监督管理部门在线监督。 第三条 本规定适用于进入六安市公共资源交易服务平台使用不见面开标方式进行开标的工程建设项目和政府采购项目。 第四条 不见面开标时间以六安市公共资源交易不见面开标系统显示时间为准。 第五条 参与不见面开标的招标人（采购人）或其委托的代理机构、投标人（供应商）等交易主体，应当按照规定取得和使用数字证书及电子签章。各方主体在电子系统中所有操作均具有法律效力，并承担法律责任。 第二章 操作程序 第六条 对实行不见面开标的项目，应提前预约不见面开标时间和场所，在招标（采购）公告和招标（采购）文件投标人须知及文件内容中对开标程序、操作内容和对投标人的要求中作出明确规定。 第七条 投标人（供应商）参加不见面开标项目，应在投标文件递交截止时间前严格按招标（采购）文件要求制作、上传经过数字证书电子签章加密的电子交易文件（加密和解密须用同一数字证书）。招标人（采购人）或其委托的代理机构担任不见面开标室主持人。 第 52 页 主持人根据不见面开标程序和操作权限进行不见面开标操作。 第八条 投标人（供应商）应在投标截止时间之前使用数字证书（即 CA专用锁）或手机扫描（以招标采购文件约定为准）自行登陆不见面开标大厅并完成在线签到。 投标人（供应商）未在规定时间内完成签到，将无法参加后续开标活动，并被视为放弃投标。 第九条 投标文件以投标人（供应商）在招标文件规定的投标文件递交截止时间前通过六安市公共资源电子交易系统完成上传的电子交易文件为准。不见面开标室根据招标文件规定的开标时间要求自动提取投标文件。主持人将在不见面开标室内公布投标人（供应商）名单、签到情况以及投标保证金到账情况等，并通过不见面开标室发出投标文件解密指令，投标人（供应商）应在解密指令发出后 30分钟内完成解密。 投标人（供应商）未按规定完成解密，视为放弃投标。 第十条 六安市公共资源电子交易系统采用双密码加密方式。开标时由投标人（供应商）先行解密，再由招标（采购）人对交易文件进行二次解密，不见面开标室自动记录开标过程。 第十一条 投标人（供应商）应妥善保管和正确使用数字证书，期满前及时到证书颁发机构办理续期。 出现下列情况的，投标人（供应商）须重新用数字证书电子签章和加密投标文件，并在投标文件递交截止时间前将投标文件上传到达至六安市公共资源电子交易系统： （一）数字证书到期后重新续期； （二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。 投标人（供应商）由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等原因导致投标文件无法解密，由投标人（供应商）自行承担责任。 第十二条 不见面开标过程中需抽取系数的，以现场摇号方式确定，投标人（供应商）可通过直播画面切换进行观看，抽取结果由主持人录入不见面开标系统，投标人可自行查看。 第十三条 各投标人（供应商）在项目开标、评标（审）期间应保持在线状态，随时通 第 53 页 过电子交易系统接受评标（审）委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复的，评标（审）委员会将视同其放弃澄清。 开标、评标过程中，各投标人（供应商）参与远程音视频交互（以下简称“交互”）的法定代表人或其授权委托人（在投标文件中明确的授权委托人）应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人一端参与交互的内容均被视为由投标人的法定代表人或其授权委托人作出，投标人不得以交互内容不是法定代表人或其授权人作出为由推脱责任，由此所导致的一切后果由投标人自行承担。 第三章 意外情况的处理 第十四条 出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人免责： （一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用不见面开标系统的； （二）不见面开标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的； （三）不见面开标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险的； （四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的； （五）电力系统发生故障导致不见面开标系统无法运行的； （六）其他无法保证交易过程公平、公正和信息安全的情形。 第十五条 出现第十四条所列情形，不能及时解决的，应由招标人（采购人）和交易中心及时会商，并报告公共资源交易监管部门，采取以下方式处理： （一）系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行后可继续项目开标； （二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，可依法中止开标,做好招投标资料的封存和保密工作,待故障解除后重新开标。 第四章 附则 第十六条 本规定由六安市公共资源交易中心负责解释。 第十七条 本规定自发布之日起施行。 六安市独山中学学生食堂、超市委托经营购买服务项目公开招标公告 一、项目基本情况 二、申请人的资格要求 三、获取招标文件 四、投标文件递交截止时间、开标时间和地点 五、公告期限 六、其他事宜 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 第二章 投标供应商须知前附表 裕安区公共资源交易中心 第三章 投标供应商须知 一、总 则 二、招标文件 三、投标文件的编制 四、投标文件的递交 五、开标与评标 六、定标与签订合同 第四章 评标办法 第五章 采购合同 第六章 采购需求 第七章 投标文件格式 一、营业执照 二、联合体协议 三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 四、投标供应商其他资格要求 （按招标文件要求内容提供） 五、投标授权书 六、标书响应情况 九、开标一览表 十、投标分项报价表 第八章 不见面开标相关规定 2021-12-15T11:12:52+0800 1页(197,102) 六安市裕安区教育体育局@安徽合肥（区域）公共资源电子交易平台项目定制@2038-1-19 3:14:7 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2021-12-15T10:57:56+0800 1页(320,113) 安徽长征工程咨询有限公司 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2021-12-15T10:57:56+0800 1页(320,113) 安徽长征工程咨询有限公司 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 
发布于 2021-12-15
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