第一章 招标公告

项目概况 中共新绛县委党校后期配套设备采购项目的潜在投标人应在山西政府采购平台获取采购文件，并于2021年12月15日9时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：1408252021AGK00045

2.项目名称：中共新绛县委党校后期配套设备采购项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：3046647.00元

5.采购需求：

包号	采购内容	预算金额（元）
第一包	家用电器	759280
第二包	净水、燃气设备	532648
第三包	健身器材	181410
第四包	软装窗帘	463933
第五包	软装宣传版面	169835
第六包	客房用品、杂物	939541

具体报价范围、采购内容及所应达到的具体要求，以本采购文件的相应规定为准。

注：本项目不接受进口产品投标，必须采购国产产品。所采购的货物、服务必须符合国家的强制性标准。

6.供货及安装地点：中共新绛县委党校

7.供货及安装期：20日历天

8.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：

（1）本次招标要求供应商须具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的供货及安装能力；

（2）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加本项目的投标；

（3）投标人不得被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单中，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人。

三、获取招标文件

1.时间：2021年11月24日00时00分00秒至11月30日23时59分59秒（北京时间）

2.地点：山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）。

3.方式：只允许在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.截止时间：2021年12月15日9时00分（北京时间）

2.地点：运城市盐湖区红旗东街金水湾小区1号楼21层会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

针对本项目的质疑须在一次性提出，多次提出将不予受理。

七、联系方式

1.采购人信息

采 购 人：中共新绛县委党校

地 址：运城市新绛县

电 话：15035424260

2.采购代理机构信息

采购代理机构：山西诚赢天下工程项目管理有限公司

地 址：运城市红旗东街金水湾小区1号楼21层

联系电话：0359-8333373

3.项目联系方式

联 系 人：张先生

联系电话：0359-8333373

第二章 招标文件前附表及投标须知

招标文件前附表

	条款号	条款名称	编列内容规定
第一章 投标须知（前附表）
一、说明
第二章 第1.1款	采购项目	中共新绛县委党校后期配套设备采购项目
第二章第2.1款	采购人	采 购 人：中共新绛县委党校 地 址：运城市新绛县 电 话：15035424260 电子邮件：/
第二章第2.2款	采购代理机构	采购代理机构：山西诚赢天下工程项目管理有限公司 地 址：运城市红旗东街金水湾小区1号楼21层 联 系 人：张先生 联系电话：0359-8333373 邮 编：044000 电子邮件：cytx3373@163.com
第二章第3.1款	投标人资格条件	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.本项目的特定资格要求： （1）本次招标要求供应商须具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的供货及安装能力； （2）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加本项目的投标； （3）投标人不得被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单中，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人。
第二章第5.1款	联合体投标	不接受
第二章第6.1款	采购进口产品	本采购项目拒绝进口产品参加投标 □本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品
二、招标文件
第二章第7.3款	财政部门指定的 媒体	山西省政府采购网
第二章第8.1款	招标文件的提供 期限	2021年11月24日00时00分00秒至11月30日23时59分59秒（北京时间）
第二章第8.2款	采购文件的获取	通过山西省政府采购网-政府采购云平台获取电子版采购文件，此为获取采购文件的唯一途径，通过其他渠道获取采购文件的不具备投标资格。
第二章第9.3款	一般条款允许偏离的最高项数	一般商务和技术条款偏离项数之和≥3项将导致无效投标。
第二章第11.1款	提交投标文件 截止时间 (开标时间)	2021年12月15日9时00分（北京时间）
三、投标文件的编写
第二章第15.7款	采购预算金额	第一包采购预算金额：759280元；第二包预算金额：532648元；第三包预算金额：181410元；第四包预算金额：463933元；第五包预算金额：169835元；第六包预算金额：939541元
第二章第15.3款	备选方案	不接受
第二章第18.1款	投标保证金	1.递交方式：通过本单位基本银行帐户电汇形式交纳。 2.截止时间：同开标时间（以实际到账时间为准） 3.投标保证金：第一包为人民币15100元；第二包为人民币10600元；第三包为人民币3600元；第四包为人民币9200元；第五包为人民币3300元；第六包为人民币18700元。 交纳投标保证金时请在备注栏中注明项目编号：1408252021AGK00045 4.账户信息： 开户名：山西诚赢天下工程项目管理有限公司 开户行：华夏银行太原分行运城支行 行号：304181011066 账号：11761000000680596
第二章第19.1款	投标有效期	60日历天
第二章第20.1款	投标文件份数	1、 纸质版投标文件正本1份，副本2份，电子版U盘（word格式）一份于投标截止之日前密封后邮寄或送至采购代理机构，纸质投标文件仅作为特殊情形的开标评标及项目存档使用；纸质投标文件与电子投标文件不一致时以电子投标文件为准； 2、电子投标文件请通过山西省政府采购网下载电子投标文件制作工具进行制作。 3、供应商要按照采购文件要求进行签章和加密，并在开标时使用制作电子投标文件的CA数字证书进行解密操作。无法解密所产生的后果由投标人（供应商）自行承担。
四、投标文件的递交
第二章第21.1款	装订要求	商务文件、技术文件合并装订一册
第二章第21.2款	封套上应载明的 信息	中共新绛县委党校后期配套设备采购项目投标文件 政府采购项目编号： 在 年 月 日 时之前不得启封 投标人名称：
第二章第22.1款	投标文件的递交 地点	请通过政采云投标客户端上传投标文件
五、开标和评标
其他	资格审核资料	1、营业执照； 2、银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息； 3、投标人2021年第二季度或2021年第三季度提供有效的依法缴纳任意一种社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）（授权委托人必须在明细中）； 4、投标人2021年第二季度或第三季度工资表（授权委托人必须在明细表中）； 5、投标人2021年第二季度或第三季度纳税凭证或零纳税申报记录； 6、投标人须在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告，且不得为该网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（查询时间为公告发布之日至投标截止前）（查询时间为公告发布之日至投标截止前）； 7、投标保证金交纳凭证； 注：以上材料扫描件均要求清晰可见，因投标人原因导致电子投标文件不清晰致使评审专家无法确定是否符合招标文件要求的，后果由投标人自行承担。
六、合同签订
第二章第31.1款	履约担保	双方协商
第二章第39.1款	招标代理服务费	由中标人支付招标代理服务费。第一包为11380元；第二包为7980元；第三包为2720元；第四包为6950元；第五包为2540元；第六包为14090元。
第三章 评标方法及标准(综合评分法)（前附表）
第三章第2.1款	评标因素和标准	商务、技术、报价
第三章第2.2款	权值	评审因素	权值
		商务	见第三章评标方法及标准
		技术	见第三章评标方法及标准
		报价	见第三章评标方法及标准
第三章第3.2款	无效投标的规定	投标文件属下列情况之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： 1）应交未交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的； （2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （3）投标有效期不足的； （4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； （5）不具备第二章“投标须知”第3.1款规定的投标人资格要求的； （6）不满足第二章“投标须知”第9.1款、第9.2款规定的实质性要求的； （7）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的； （8）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)； （9）投标货物性能、规格、检验标准和方法、服务等不满足招标文件的相关要求和超出采购人接受的偏差范围的； （10）投标文件附有采购人不能接受的条件； （11）不符合招标文件规定的分包、转包规定等其他实质性要求； （12）不符合法律、法规的规定。
第三章第3.3款	废标的规定	有下列情形之一时，评标委员会应予以废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算的； （4）因重大变故，采购任务取消的。
第三章第6款	确定中标人	经评标委员会评审，按得分由高到低顺序推荐第一名为中标候选单位，由采购人确定中标人
本项目需要落实的政府采购政策	1、按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本采购文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。 2、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）； 3、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）； 4、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。 5、关于印发《节能产品政府采购 实施意见》的通知（财库〔2004〕185号） 6、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库〔2006〕90号）
落实政府采购政策采取的措施	1、中小微企业参加本项目投标时： （1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第六章 投标文件组成）。 （2）价格优惠：小型企业和微型企业给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。 2、监狱企业参加本项目投标时： （1）须出具监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件。 （2）价格优惠：监狱企业给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。 （3）监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策 3、残疾人福利性单位参加本项目投标时： （1）残疾人福利性单位应满足以下条件： ①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不低于10人（含10人）。 ②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议。 ③为安置的每位残疾人按时缴纳了社会保险。 ④向安置的每位残疾人支付的工资不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准。 ⑤提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 须如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六三章 投标文件组成），并附相关证明材料。 ⑥残疾人单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 5、属于政府强制采购产品的，投标产品必须为财库[2019]19号《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》--“附件：节能产品政府采购品目清单”中的产品。属于政府优先采购产品且投标产品为“附件：节能产品政府采购品目清单”中的产品的，在同等条件下优先采购。 6、属于政府优先采购产品，投标产品为财库[2019]18号《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》--“附件：环境标志产品政府采购品目清单”中的产品的，在同等条件下优先采购。
第四章 政府采购合同格式
甲方名称、地址	采 购 人：中共新绛县委党校 地   址：运城市新绛县
项目现场	中共新绛县委党校
供货及安装期	20日历天
合同价款支付方式	双方协商
技术要求	详见“第五章 商务、技术要求”
合同未尽事项	协商解决
其他补充内容
投标文件电子版的解密：本项目为全流程电子标，无须到现场开标，投标人需在规定的投标截止时间(开标时间)后30分钟内通过山西省政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）供应商账户对所提交的加密的电子投标文件进行解密操作，超过规定的解密时间将无法解密、将失去投标资格。

投标须知

一、说明

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于第一章“招标文件前附表” (以下简称招标文件前附表)中所叙述的采购项目。

2.定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。

2.2 “采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。

2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。

2.4 “货物”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

2.5 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务及其它的义务。

3.投标人的资格要求

3.1投标人应当符合招标文件前附表中规定的下列资格条件要求；

（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；

（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。

3.2投标人不得存在下列情形之一：

（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。

（2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；

（3）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。

3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。

4.投标费用

4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

5．联合体投标

5.1除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。

6.采购进口产品

6.1本采购项目标注为“进口产品”字样的允许进口产品参加投标，未特别标注为“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。所采购的货物、服务必须符合国家的强制性标准。

6.2本章第6.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争的。

二、招标文件

7.招标文件的构成

7.1 招标文件共六章，内容如下：

第一章 招标公告

第二章 招标文件前附表及投标须知

第三章 评标方法及标准

第四章 政府采购合同格式

第 五 章 商务、技术要求

第 六 章 投标文件的组成

7.2本章第10.1款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

7.3投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。

8.招标文件的提供期限

8.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件前附表。

8.2投标人应按招标文件前附表规定的方式获取招标文件。

8.3招标文件的提供期限截止时，购买招标文件的投标人少于三家，采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招标文件，重新发布招标公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第10.1款关于招标文件修改的规定。

9．偏离

9.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。

9.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“*”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。

9.3第二章“招标文件前附表”中“采购合同格式条款(前附表)”和第六章“采购需求”中的一般商务和技术条款，在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时将其视为无效投标。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见招标文件前附表。

10.招标文件的澄清与修改

10.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间15天前通过平台向采购人提出；未在规定时间内提出异议的，视为对招标文件无异议。招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在平台发布，澄清文件一经在平台发布，视作已发给所有投标人，各投标人应随时关注报名项目信息，及时登陆平台下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自行承担。
10.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在平台发布。但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。

11.延长投标截止时间和开标时间

11.1采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在本章规定的提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间在平台发布，一经在平台发布，视作已发给所有投标人。

三、投标文件

12.投标语言

12.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。

13.计量单位

13.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

14.投标文件的组成及相关要求

14.1投标文件分为资格审查部分、报价部分、商务部分和技术部分。

纸质版投标文件所有内容须装订为一册，正本一份、副本贰份和电子版（U盘）壹份。注：投标人通过投标客户端编制完投标文件后，使用企业CA数字证书对投标文件进行加密，生成加密后的投标文件，在开标时再进行解密（加密、解密必须使用同一CA数字证书）。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

技术、服务指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。

本次招标，投标人应按本招标文件要求提交资格、报价、商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第五部分）。

13.2投标文件要求内容及编排顺序

（1）资格审查部分：

1）*营业执照；

2)*银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

3）*投标人2021年第二季度或2021年第三季度提供有效的依法缴纳任意一种社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）（授权委托人必须在明细中）；

4）*投标人2021年第二季度或第三季度工资表（授权委托人必须在明细表中）；

5）*投标人2021年第二季度或第三季度纳税凭证或零纳税申报记录；

6）*投标人须在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告，且不得为该网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（查询时间为公告发布之日至投标截止前）；

7）*投标保证金；

（2）报价部分

*开标一览表 (见‘投标文件格式’)；

（3）商务、技术部分：

1）*投标函(见‘投标文件格式’)；

2）*法定代表人身份证明书(见‘投标文件格式’)；

3）*法人授权委托书 (见‘投标文件格式’)；

4) 投标人近三年同类型业绩一览表（见‘投标文件格式’）；

5）投标人企业简况；

6) *商务、技术偏离表

7）技术方案；

8）*诚信投标承诺书

9）*参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

10）投标人小微企业、监狱企业、残疾人企业证明文件（复印件须加盖投标人公章见‘投标文件格式’）（若有）

11）投标人认为需要提供的其他材料。

14.2 投标内容填写说明

（1）投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

（2）投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。

（3）投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第14.1款要求的结构，为方便评标，按照招标文件第五章格式要求逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。统一编目录、编页码装订。投标文件由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订。

（4）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

（5）投标人须注意：为合理节约评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。

14.3 根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。

14.4投标人如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在开标一览表的投标报价中给出(即投标报价中已包含价格折扣)。

15.投标报价

15.1 投标人应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件，以折扣率进行报价。

15.2投标人应按开标一览表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。

15.3除招标文件前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。

15.4投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。

15.5 投标人的投标报价应当直接在开标一览表的投标报价中显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。

15.6采用综合评标法的，最低报价不能作为中标的保证。

15.7采购预算金额见投标须知前附表。

16.备选方案

16.1 除本章第15.3款 新绛党校后期设备采购招标文件.docx