一、项目编号：TPZB(自主)2021-027（招标文件编号：TPZB(自主)2021-027）
二、项目名称：福建省煤田地质局机关食堂餐饮服务、食材采购
三、中标（成交）信息
供应商名称：福州意凯酒店管理有限公司
供应商地址：福建省福州市晋安区鼓岭乡宜夏村二化职工疗养所1#楼
中标（成交）金额：29.8000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 福州意凯酒店管理有限公司 | 福建省煤田地质局机关食堂餐饮服务 | 早餐的用餐人数约100人；午餐的用餐人数约150人。 | 餐饮公司服务人员共5人（厨师岗位2名、服务人员3名，提供的人员须与响应文件拟提供的人员一致）。有关管理办法与要求，具体详见附件1：《福建省煤田地质局机关食堂服务职责与要求》。 | 1年 | 1、食堂工作人员接受餐饮公司和采购方的双重管理，必须遵守食堂的考评办法，详见附件2：《福建省煤田地质局机关食堂“餐饮公司食堂服务日常考评办法” 》。2、食堂日常卫生要求遵循《福建省煤田地质局机关食堂日常卫生检查管理制度》要求，具体详见附件3。 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
翁文飞、陈剑侠（组长）、洪建彬（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：1、本项目代理服务费由采购人支付。收费标准：参照计价格[2002]1980号文件规定标准的85%收取。具体如下：合同包1：298000元*1.5%*85%=3800元
本项目代理费总金额：0.3800000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
经评审，参与投标的4家供应商资格性及符合性均符合竞争性磋商文件要求，其中福州凯悦大酒店有限公司技术部分最终得分低于技术部分总分的50%，按投标无效处理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：福建省煤田地质局
地址：福州市加洋路23号福建省煤田地质局办公室519
联系方式：邹老师 （0591）83371533
2.采购代理机构信息
名 称：福建天平招标代理有限公司
地 址：福建省福州市鼓楼区五凤街道梅柳路66号瑞景大厦1梯1901室
联系方式：郑守秀 18065140079
3.项目联系方式
项目联系人：郑守秀
电 话： 18065140079
竞争性磋商文件 福建天平招标代理有限公司
1
本竞争性磋商文件经采购人审核确认，同意发布！
采购人盖章（封面章、骑缝章）
年 月 日
福建省煤田地质局机关食堂
承包项目
竞争性磋商文件
磋商文件编号：TPZB(自主)2021-027
项目名称：福建省煤田地质局机关食堂餐饮服务、食材采购
采 购人：福建省煤田地质局
招标代理机构：福建天平招标代理有限公司
二○二一年十二月
竞争性磋商文件 福建天平招标代理有限公司
2
目 录
第一章 磋商邀请函 ............................................................. 3
一、磋商邀请函 ............................................................ 3
二、磋商内容一览表 ........................................................ 5
第二章 供应商须知 ............................................................. 6
一、说 明 ................................................................ 11
二、对供应商的资格要求 ................................................... 12
三、磋商文件 ............................................................. 12
四、响应文件的编写 ....................................................... 13
五、响应文件的提交 ....................................................... 16
六、响应文件的评估和比较 ................................................. 17
七、成交与授予合同 ....................................................... 31
八、质疑与答复 ........................................................... 32
第三章 磋商内容与技术要求 ................................................... 34
第四章 采购合同参考文本 ..................................................... 49
第五章 响应文件格式 ......................................................... 52
竞争性磋商文件 福建天平招标代理有限公司
3
第一章 磋商邀请函
一、磋商邀请函
福建天平招标代理有限公司受福建省煤田地质局委托，对福建省煤田地质局机关食堂餐
饮服务、食材采购以竞争性磋商方式进行招标选择成交人，现欢迎国内合格的供应商前来提
交响应文件及现场磋商。
1、磋商文件编号：TPZB(自主)2021-027
2、项目名称：福建省煤田地质局机关食堂餐饮服务、食材采购
3、报名收售磋商文件时间及地点(以公告时间为准）：2021年 月 日起至 2021年 月
日，每天 8：30-12：00，14：30-17：30（公休日、节假日除外）；竞争性磋商文件购买地
址：以电子邮件形式发送给招标公司电子信箱（365526445@qq.com）【福建天平招标代理有
限公司（地址：福州市鼓楼区梅柳路 66号瑞景大厦 1 梯 1901室）】。
4、磋商文件购买方式：
A. 现场办理购买招标文件事宜的投标人，可至我司办理书面报名登记。
B. 采用邮件方式办理购买招标文件事宜的投标人，务必先电话联系。按照本项目相关网
站上发布的招标公告提供的我司银行账号等信息，转账相应的标书款至我司账户，同时将转
账底单截图及贵公司相关信息（含公司名称、联系人、手机、公司电话、传真、电子邮箱、
公司地址、参与投标的项目名称及招标文件编号等）编辑完整并发邮件至我司的电子信箱。
5、磋商文件售价：每套 100元，若邮寄需另加 50 元，磋商文件售出一概不退。福建天
平招标代理有限公司不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责，未报名或未购买磋商文件
的磋商参与者将被拒绝。
6、提交首次响应文件截止时间(以公告时间为准）： 年 月 日上午 09：00（北
京时间），供应商应在此之前将密封的响应文件送达福建天平招标代理有限公司代表处，逾
期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接受。
7. 提交首次响应文件地点: 福建天平招标代理有限公司（地址：福州市鼓楼区梅柳路
66 号瑞景大厦 1梯 1901室）。
8、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条规定：
8.1招标人或者招标代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
8.2供应商提出的询问或者质疑超出招标人对招标代理机构委托授权范围的，招标代理
机构应当告知供应商向招标人提出。
8.3政府采购评审专家应当配合招标人或者招标代理机构答复供应商的询问和质疑。
9、质疑与投诉
竞争性磋商文件 福建天平招标代理有限公司
4
9.1根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购
过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日
起七个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。根据《中华人民共和国政
府采购法实施条例》第五十三条规定，政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到
损害之日，是指：
(1)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日；
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
9.2根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条规定：供应商质疑、投诉
应当有明确的请求和必要的证明材料（按照竞争性磋商文件第二章供应商须知第 24条要求执
行）。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
10、有关本项目招标的相关信息（包括竞争性磋商文件若有修改补充），福建天平招标
代理有限公司将通过以下媒介发布通知，请潜在供应商随时关注相关网站，以免错漏重要信
息。
（1）中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）
（2）福建天平招标代理有限公司（http://www.fjtpzb.com/）
11、招标人单位名称：福建省煤田地质局
地址：福州市加洋路 23号福建省煤田地质局办公室 519
联系人：邹老师
电话：（0591）83371533
12、招标代理机构联系方式
招标代理机构： 福建天平招标代理有限公司 邮编： 350001
地 址： 福州市鼓楼区梅柳路66号瑞景大厦1梯1901室
联系人、联系电话
郑守秀（项目负责人） 0591-87504198
郑守秀（收、退保证金） 0591-87504198
电 子 信 箱： 365526445@qq.com 传真： 0591-87504198
帐 户 信 息：
开 户 名：福建天平招标代理有限公司
开 户 行：兴业银行股份有限公司福州西湖支行
账 号：116050100100135928
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二、磋商内容一览表
合同
包
品目
号
名称 数 量 招标内容
预算金额
(元)
磋商保
证金
(元)
服务期限
1 1-1
福建省煤田地质局
机关食堂餐饮服务
1项
详见第三章磋
商内容及要求
300000 6000 1年
2 2-1
福建省煤田地质局
机关食堂食材采购
1项
详见第三章磋
商内容及要求
500000 10000 1年
备注：
1、供应商须按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整，评标与授标
以合同包为单位。
2、成交供应商不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止合同，并追究相应法律责任。
3、合同包 2：预算金额 50 万元为年度采购预算预估值，不作为合同标的总额，具体以实际
采购数量为准。投标人应以本次采购所有的食材的整体下浮率作为报价依据并以此参与评
审。
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第二章 供应商须知
供应商须知前附表
项号 条款号 编 列 内 容
1 1.1
项目名称：福建省煤田地质局机关食堂餐饮服务、食材采购
采 购 人：福建省煤田地质局
磋商文件编号：TPZB(自主)2021-027
2
合同包 1、包 2供应商资格标准：
1、凡有能力提供本招标文件所述服务，具备国内法人资格的境内供应商，
且已按招标文件要求购买了招标文件的，均可能成为合格的投标人。
2、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，
并提交以下资质证明文件：
(1)投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，
提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人提供的相应证明材料复印件
均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
(2)企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位
的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文
件”载明的一致。
(3)投标人：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供本授
权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印
件，可不提供本授权书。
（4） 财务状况报告（提供会计师事务所出具的上一年度或上一季度财务
审计报告，至少包括“资产负债表、利润表、现金流量表”； 或者提供
投标截止时间前六个月内基本开户银行出具的资信证明及开户许可证或
者基本账户信息复印件；或者提供财政部门认可的政府采购专业担保机构
出具的投标担保函）。
（5）提供投标截止时间前六个月内任一个月的缴税证明材料复印件，或
者提供依法免税的相应说明。
（6）提供投标截止时间前六个月内任一个月的社保缴纳证明材料复印件
或者提供不需要缴纳社会保障资金的相应说明。
（7）提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函。
（8）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
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声明。
（9）参加采购活动前3年内无行贿犯罪记录声明函。
3.本项目不接受联合体投标。
4、其他特殊资格：
合同包 1：投标人须提供经行政主管部门颁发的餐饮服务许可证或食品经
营许可证。
合同包 2：投标人须提供经行政主管部门颁发的食品流通许可证或食品经
营许可证或食品生产许可证或食品卫生许可证。
注:供应商必须同时满足以上所有的资格要求并提供资料，所有提供
的相关资质证明文件应属法定有效期内的，若发生变更的，应按有关规定
办理完变更手续后方可参加磋商，并以发证机关核准的变更为准。
3 响应文件有效期：首次响应文件提交截止时间起 90个日历日。
4
响应文件递交地址：福州市鼓楼区梅柳路 66号瑞景大厦 1梯 1901室
接收人：福建天平招标代理有限公司
响应文件截止时间(以公告时间为准）： 年 月 日上午 09：
00（北京时间）
磋商地点: 福州市鼓楼区梅柳路 66 号瑞景大厦 1梯 1901室
5
本项目预算价：本项目合同包 1：人民币￥300000 元（大写：叁拾万
元整）为最高限价。投标人的报价超过最高限价的报价视为无效报价。
投标人可依据市场行情和自身情况，自由竞价。
本项目合同包 2：投标人按当期以永辉超市（就近店原则）同类或者
相同品类零售价为基准价的含税价进行下浮率报价，下浮率不超过 15%，
投标人报价不下浮或下浮率超过 15%视为无效报价。投标人可依据市场行
情和自身情况，自由竞价。
6
磋商保证金：详见磋商内容一览表
供应商必须从本单位帐户以转帐方式向招标代理机构缴交要求的磋商保
证金，并在磋商截止时间前一个工作日的 17：00前到帐（是否到达指定
的存款帐户，以磋商文件中确定的招标代理机构开户行进帐单为准），供
应商在缴纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目的招标编号
及合同包号。
7
评审方法：本项目采用综合评标法评标。推荐三名成交候选人，确定一名
成交人，具体评标标准和方法详见本磋商文件“20”条款。
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8
8
招标服务费：1、本项目代理服务费由采购人支付。收费标准：参照计价
格[2002]1980号文件规定标准的 85%收取。具体如下：
合同包 1：中标（成交）金额（元）*1.5%*85%
合同包 2：500000元*1.5%*85%=6375 元
2、招标代理服务费专户： 开户名：福建天平招标代理有限公司 开户行：
兴业银行股份有限公司福州西湖支行 帐号：116050100100135928。
3、在资格审查当日磋商小组通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查
询并打印响应人信用记录。若发现响应人参加本项目采购活动(响应截止
时间止)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单，受到政府采购行政处罚（存在
被拒绝参与政府采购活动相关信息的），且相关信用惩戒期限未满，以及
其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，
其资格审查不合格。取消磋商文件中涉及响应人需提供信用记录查询相关
文件要求的条款，响应人无需再提供。
9
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定,在招标活动中，出
现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三
家的；
（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
10
无效标条款：
（1）响应文件未按照本须知的规定进行密封、标记的；
（2）未按本须知的规定要求装订或响应文件技术商务部分出现投标报价
的；
（3）未按规定由供应商的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖供应
商公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；或供应商所有提供
的相关资质证明文件过期，或发生变更未办理变更手续的；
（4）未按规定填写服务偏离表和商务偏离表的；
（5）磋商有效期不满足磋商文件要求的；
（6）供应商提交的是可选择的报价；
（7）供应商未按规定对投标进行报价及分项报价；
（8）一个供应商不止投一个标；
（9）响应文件组成不符合磋商文件要求的；
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（10）响应文件中提供虚假或失实资料的；
（11）不符合磋商文件中规定的其它实质性条款；
（12）未按规定提交磋商保证金的；
（13）报价超过预算单价和预算总价的；
（14）未满足合格供应商资格条件的；
（15）响应文件没有正本或响应文件份数不符合磋商文件规定的；
（16）未在磋商截止时间前送达的响应文件；
（17）交货期、交货地点、付款方式不满足磋商文件要求的；
（18）与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询
服务的公司包括其附属机构有关联的；
（19）供应商的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别
成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或
不能提供相关证明材料的；
（20）供应商存在串通投标行为的；
（21）出现评标标准和方法中的无效投标规定；
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11
响应文件的编制
供应商须按磋商文件第二章第 10条“响应文件的组成”要求编制技
术商务部分正本一份，副本三份，报价部分正本一份，副本三份，电子文
件一份。
技术商务部分正本用 A4幅面纸张打印，必须用胶装(为永久性、无破
坏不可拆分)装订成册，在封面盖公章，并加盖骑缝章或每页盖公章(非报
价专用章或业务章，以下同)。副本用正本的完整复印件并胶装成册，并
在封面标明“正本”、“副本”字样。
报价部分正本用 A4幅面纸张打印，必须用胶装(为永久性、无破坏不
可拆分)装订成册，在封面盖公章，并加盖骑缝章或每页盖公章(非报价专
用章或业务章，以下同)。副本可用正本的完整复印件并胶装成册，并在
封面标明“正本”、“副本”字样。
供应商必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标。正
本与副本如有不一致，则以正本为准。
供应商随响应文件一同提交的电子文件：含报价部分、技术商务部分
的电子文件（用 U盘，无病毒），其中所有文件不留密码，资质文件和证
书等可用扫描以图片方式保存，此电子文件单独密封递交，外密封袋上须
注明供应商名称并加盖公章。
未按此规定要求的，将被视为未实质性响应磋商文件要求，其响应文
件无效。
12
关于串通投标处理（依据《福建省财政厅关于福建省省级政府采购货
物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（三）》闽财购
〔2010〕28号文规定）:
评标委员会在评标过程中发现供应商存在下列情形之一的，可认定其
有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：
（1）不同供应商的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解
释的；
（2）不同的供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳
社会保险的；
（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）
供应商的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两
个）供应商参加招标答疑会、交纳或退还磋商保证金、开标的；
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（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
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重大偏差与细微偏差：
以下为重大偏差与细微偏差的条款，请各供应商认真审阅。
（一）、重大偏差：
1、响应文件未按磋商文件要求加盖公章并由法定代表人或其书面授权的
代理人签字的；
2、响应文件载明的磋商项目完成期限超过磋商文件规定的；
3、明显不符合服务要求、服务标准的要求；
4、响应文件载明的服务方式、标准和方法等不符合磋商文件的要求；
5、响应文件中附有采购人不能接受的条件；
6、不符合磋商文件中规定的其他实质性条款；
注：供应商的响应文件若有上述情形之一的，认定为未对磋商文件作出
实质性响应，作无效投标处理。
（二）、细微偏差：响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方
存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏
或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文
件的有效性，如：1、有明显文字和计算错误的内容；2、同类问题出现前
后文字表述不一致；3、含义不明确的表述。
评标委员会应当书面要求存在细微偏差的供应商在磋商结束前予以补
正，补正的程序和方法按照磋商文件供应商须知第 19条“响应文件的澄
清”的规定执行；无法补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该供应商
的认定。
评委会判定重大偏差、细微偏差是依据响应文件，而不寻求其他的
外部证据。
15
招标项目行政监督部门：福建省煤田地质局机关党委
一、 说 明
1. 适用范围
1.1本磋商文件仅适用于磋商邀请中所叙述项目的服务。
2. 定义
2.1“采购人”系指本次磋商活动的采购单位福建省煤田地质局。
2.2“招标代理人”系指本磋商活动组织方福建天平招标代理有限公司。
竞争性磋商文件 福建天平招标代理有限公司
12
2.3“供应商”系指购买了本磋商文件，且已经提交或者准备提交本次响应文件的服务
商。
2.4“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的服务项目工作及有关的义务。
二、 对供应商的资格要求
3. 合格的供应商
3.1在供应商须知前附表中第 2项号所规定的资格标准(其中上一年度会计事务所出具的
审计报告是指 2020年度会计事务所出具的审计报告)。
3.2供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3.3供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记
录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数
额罚款等行政处罚。
3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
3.5为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个供应商的委托参加投标。
4、登记报名
供应商应当从采购代理机构合法获得本项目的竞争性磋商文件并登记报名，否则提出的
质疑或提交的响应文件将被拒收。
5. 投标费用
5.1供应商自行承担其参加投标所涉及的一切费用。
三、 磋商文件
6. 磋商文件的组成
6.1磋商文件用以阐明所需服务磋商程序和合同主要条款。磋商文件由下述部分组成：
⑴ 磋商邀请
⑵ 供应商须知
⑶ 磋商内容与服务要求
⑷ 服务合同（参考文本）
⑸ 响应文件格式
7. 磋商文件的澄清
竞争性磋商文件 福建天平招标代理有限公司
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7.1供应商对磋商文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按磋商邀请中载明的地址以
书面形式（包括信函、电报或传真，下同）递交福建天平招标代理有限公司。代理机构将视
情况在磋商截止时间 3个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有供应商，并在原信
息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为磋商文件的组成部分。
8.磋商文件的修改
8.1至磋商截止日期前 3 个日历日（如至原定截止时间不足 3个日历日，则延长磋商时
间），代理机构依供应商要求澄清问题而修改磋商文件的，要同时在原信息发布的媒体上发
布更正公告，并以书面（传真）形式按供应商提供的电话或传真通知所有已购买磋商文件的
供应商；供应商在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认，若在规定时限内未确
认的视为默认。该修改内容为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。但磋商文件本章
第 8.2条规定的推迟磋商截止时间和报价时间情形不受本条约束。
8.2 为使供应商在准备磋商文件时有合理的时间考虑响应文件的修改，代理机构可酌情
推迟磋商截止时间,但应当至少在磋商截止时间三个日历日前将变更时间以书面（传真）形式
通知所有供应商，并在项目信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为磋商文件的组成
部分。在此情况下，采购人和供应商受磋商截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的磋
商截止日期。
四、 响应文件的编写
9. 报价内容及报价要求
9.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件。响应
文件应对磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其报价
将被拒绝。
9.2供应商只能对磋商内容一览表所列的全部内容进行报价并填列《详细分项报价一览
表》。福建天平招标代理有限公司不接受有任何可选择性的报价，每一种服务只能有一个报
价。
10. 响应文件语言
10.1响应文件应用中文书写。响应文件中所附或所引用的原件不是中文时，必须提供具
有翻译资质的机构翻译的中文译本。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本
应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。供应商投标时提
供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖供应商公章。各种计量单
位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
竞争性磋商文件 福建天平招标代理有限公司
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10.2中文译本未按上述要求提供的，认定为该项资格或技术商务的证明文件/材料无效，
即该项资格或技术商务要求不符合。
11. 响应文件的组成（包括下列部分）：
11.1响应文件报价部分应包括下列部分：（单独编制装订成册并密封）
（1）报价书
（2）报价一览表
（3）分项报价表
11.2响应文件技术商务部分应包括下列部分：（单独编制装订成册并密封）
（1）技术商务评分标准对照情况应答表
（2）货物说明一览表
（3）技术/商务偏离表
（4）供应商的资格证明文件
关于资格的声明函
供应商的资格声明
法定代表人授权书
法人营业执照副本复印件
无行贿犯罪记录的承诺函
企业财务状况报告
提供投标截止时间前六个月内任一个月的缴税证明复印件
提供投标截止时间前六个月内任一个月的社保缴纳证明材料复印件
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函
参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（5）供应商应交的其它资料
（6）中小企业声明函（如果有的话）
（7）磋商保证金缴交凭证
12. 报价有效期
12.1响应文件从供应商须知前附表第 4项所规定的磋商截止期之后开始生效，在供应商
须知前附表第 3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应文件被拒绝。
12.2特殊情况下代理机构可于报价有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应
商应在福建天平招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述
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要求而其磋商保证金可按规定予以退还。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝
上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应
延长磋商保证金有效期，有关退还和不予退还磋商保证金的规定在报价有效期延长期内继续
有效。
13. 磋商保证金
13.1磋商保证金为响应文件的组成部分之一。
13.2磋商保证金：供应商以银行转账方式提供磋商保证金。福建天平招标代理有限公司
将以开户银行提供的磋商保证金到帐时间为依据进行确认，超过时间不予确认。
13.3磋商保证金用于保护本次磋商活动免受供应商行为而引起的风险。
13.4未按规定提交磋商保证金的报价，将被视为无效报价。
13.5采购代理机构自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标供应商的磋商保证
金，并将落标书面通知没有中标的其它供应商，未中标供应商将落标书面通知回执给采购代
理机构。
13.6采购代理机构自政府采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标供应商的投标保证
金。供应商因自身原因耽搁政府采购合同的送达存档，造成磋商保证金的退还时间超过 5个
工作日的，采购代理机构不承担延后退还的责任。
13.7发生以下情况磋商保证金将被没收：
（1）供应商报价后且在报价有效期内撤回响应文件，或虚假承诺；
（2）提供不真实的或伪造相关报价资料；
（3）不接受磋商文件中有关规定，对其报价价格有误之处的修正；
（4）恶意干扰磋商活动，不听劝阻的；
（5）如果成交人未能做到：按成交结果通知书要求的日期签订合同或按磋商文件规定和
响应文件承诺履行其义务。
上述不予退还磋商保证金的情况给采购人或代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。
14. 响应文件的格式
14.1在供应商须知前附表第 11项号所规定的要求。
14.2响应文件每页应由供应商的法定代表人或者其授权的代表签字并加盖公章，如由后
者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。
14.3 除非有另外的规定或许可，报价货币为人民币。
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16
14.4供应商应提交证明其提供材料符合磋商文件要求的技术响应文件，该文件可以是文
字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。
14.5 响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并
由法定代表人或其授权的代表签署，盖供应商公章。
14.6 全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行
的，或者是为改正供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权的代
表签署证明或加盖校正章。
14.7 未按本须知规定的格式填写响应文件、响应文件字迹模糊不清的，其投标无效。
14.8响应文件中所有的资格标准证明文件均须在有效期内，加盖供应商公章。否则响应
文件在符合性检查中将被视为无效投标。
五、 响应文件的提交
15.响应文件的密封、标记和递交
15.1供应商应将响应文件报价部分正本、报价部分副本、技术商务正本、技术商务副本、
电子响应文件分五袋分别用信封密封，并标明招标编号、供应商名称、合同包号、投标项目
名称及“正本”或“副本”字样。响应文件未密封的将导致其投标被拒绝，并将其原封不动
地退回供应商。
15.2每一信封密封处应注明“于 之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）
不准启封”的字样，并加盖供应商公章。
15.3如果未按上述规定进行密封和标记，供应商自行承担由此造成的对响应文件的误投
或提前拆封的责任。
15.4 响应文件应在磋商公告中规定的截止时间前送达，截止时间之后送达的响应文件为
无效响应文件，将被拒收。
15.5供应商在磋商截止时间前，可以对所提交的响应文件进行修改或者撤回，并书面通
知采购代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为响应
文件的组成部分。
15.6供应商在磋商截止后不得修改、撤回响应文件。供应商在磋商截止期后修改响应文
件的，其投标无效，磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，还
应当对超过部分予以赔偿。
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17
15.7磋商截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的，本次招标程序终止，除采购任
务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。
六、响应文件的评估和比较
16．磋商、评审时间
16.1 在供应商须知前附表中所规定的时间、地点磋商。
16.2磋商由招标代理机构主持，采购人、供应商和有关方面代表参加。所有供应商应派
授权代表参加磋商会，并签到。
16.3 磋商时，由供应商监督代表和授权代表检查响应文件的密封情况，由供应商代表签
字确认。
17．磋商小组
17.1招标代理机构根据采购货物和服务的特点依法组建磋商小组。磋商小组由技术方面
的专家和采购人代表组成。磋商小组将对响应文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授
予合同的建议。
18. 响应文件的初审
对所有供应商的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照磋商文件的要求
和条件进行。
有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐成交候选人的一切情况都不得透露给
任一供应商或与上述评审工作无关的人员。
供应商任何试图影响磋商小组对响应文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导
致其投标被拒绝，并被没收磋商保证金。
18.1磋商小组将对响应文件进行检查，以确定响应文件是否完整、有无计算上的错误、
是否提交了磋商保证金、文件是否已正确签署。
18.2 算术错误将按以下方法更正：
（1）响应文件中报价一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价
一览表为准。
（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇
总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，
并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
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18
如果供应商不接受按上述方法对响应文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没
收其磋商保证金。
18.3 资格性检查和符合性检查
18.3.1 资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，在对响应文件详细评估之前，磋
商小组将依据供应商提交的响应文件按供应商须知前附表第 2项所述的资格标准对供应商进
行资格审查, 以确定其是否具备磋商资格。如果供应商不具备磋商资格，不满足磋商文件所
规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其磋商将被拒绝。
18.3.2 符合性检查。依据磋商文件的规定，磋商小组还将从响应文件的有效性、完整性
和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对磋商文件的实质性要求作出响应。实
质性偏离是指：a、实质性影响合同的范围、质量和履行；b、实质性违背磋商文件，限制了
采购人的权利和成交供应商合同项下的义务；c、不公正地影响了其它作出实质性响应的供应
商的竞争地位。对没有实质性响应的响应文件将不进行评估，其磋商将被拒绝。凡出现《第
二章 供应商须知前附表第 5 条》情况之一者，响应文件也将被视为未实质性响应磋商文件要
求。
磋商小组决定投标的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
18.3.3 关于串通投标情形
磋商小组在评标过程中发现供应商存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做
出其投标无效的决定：
（1）不同供应商的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；
（2）不同的供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；
（3）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（4）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（5）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；
（6）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（7）不同供应商的响应文件相互混装；
（8）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（9）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）供应商的企业资料参
与资格审查、领取磋商资料，或代表两个以上（含两个）供应商参加招标答疑会、交纳或还
磋商保证金、开标的；
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（10）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
19.响应文件的澄清
19.1 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说
明或者纠正应当在磋商小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签
字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
20.磋商程序
20.1 在进入磋商阶段之前，磋商小组将依据供应商提交的资格证明文件，审查其法人资
格、营业范围、财务、技术和生产能力等。如果供应商无资格履行合同，其报价将被拒绝。
20.2磋商小组还将确定供应商是否对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，对没有实
质性响应的供应商将不进入磋商阶段。
20.3磋商小组将邀请通过资格性检查和符合性检查、且有实质性响应的供应商分别进行
单一磋商，磋商小组将给予参加磋商供应商平等的磋商机会。
20.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款，但不会变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
将经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式
同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定
代表人或授权代表签字或加盖公章。供应商同时根据磋商确定的技术、服务要求提交项目的
最终解决方案。
20.5 确定最终解决方案（采购需求）及提交最后报价，磋商小组要求其参与磋商的供应
商在规定时间内提交最后报价并密封提交。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
20.6 对漏（缺）报项的处理：磋商文件中要求列入磋商的费用（含配置、功能），漏（缺）
报的视同已含在投标总价中。但在评审时取有效供应商该项最高报价加入评审价进行评审。
对多报项及赠送项的价格评审时不予核减，全部进入评审价评议。
20.7 若供应商的报价明显低于其他报价，使得其磋商报价可能低于其个别成本的，有可
能影响商品质量或不能诚信履约的，供应商应按磋商小组要求作出书面说明并提供相关证明
材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效报价处理。
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20.8磋商小组将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在供应商须知前附表
中确定的成交候选人数量推荐出成交候选人。
20.9 本项目到磋商截止时间止，若递交响应文件的供应商不足三家或在磋商期间资格性
检查和符合性检查均合格的供应商不足三家的，本次磋商结束。
21. 评标办法
21.1本项目采用综合评标法，分两阶段评标，第一阶段评技术商务部分，第二阶段评报
价部分。
第一阶段进行技术商务部分的评标。磋商小组按照政府采购法律法规及相关规定、磋商
文件规定的评标方法和标准，对通过资格及符合性审查的技术商务标进行评审，评出实质性
响应磋商文件技术商务要求的供应商，并计算出各供应商技术商务部分的得分（各评委技术、
商务部分算术平均值为最终得分，并取小数点后的 2位数）。
第二阶段进行报价部分评标。经第一阶段评选出的实质性响应磋商文件技术商务要求的
供应商进入第二阶段评标。经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性
磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后
书面提交最后报价及有关承诺并密封提交。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价
的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面
承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。汇总各合格供应
商的综合得分（取小数点后的 2位数），并按各合格供应商的综合得分由高到低顺序推荐第
一、第二、第三成交候选人。
若有相同的最高得分，则其中投标总价低的供应商将被排序在前；若有相同的最高得分
且投标报价相同的，则技术部分得分高的将被排序在前。
21.2 本项目评分标准:
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合同包 1采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即
评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分 FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：
F1 指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价
格项评审因素所占的权重、A2 指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权
重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100 分（满分时）。
（3）各项评审因素的设置如下：
①价格项（F1×A1）满分为 30分。
a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评
标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算
评标基准价和投标报价。
b.价格扣除的规则如下：
评标项目 评标方法
小型、微
型企业，
监狱企
业，残疾
人
本项目执行的优惠政策如下： （一）中小企业优惠政策：财政部、工业和信息化
部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）
文件精神，在非专门面向中小企业的采购项目中，对符合上述管理办法规定的小微
企业报价给予相应的价格扣除（货物、服务类项目按 10%扣除，工程项目按 3% 扣
除），用扣除后的价格参加评审。 1、在货物采购项目中，货物应当由中小企业制
造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在工程采购项目中，工程应当由中小
企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；在服务采购项
目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。 2、
大型企业提供的所有采购标的均为小微企业制造的，可享受价格扣除；如果一个采
购项目或采购包含有多个采购标的的，则每个采购标的均应由中小企业制造，否则
不予价格扣除。 3、参加政府采购活动的中小企业应当提供《政府采购促进中小企
业发展暂行办法》规定的《中小企业声明函》(见本文件最后章节格式)；货物类采
购项目，投标文件中还应提供《小型、微型企业产品统计表》（见本文件最后章节
格式)并附在报价部分中(电子资料应上传在对应评分模块)，否则不予价格扣除。
（二）监狱企业优惠政策：根据财库【2014】68号文《关于政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，
享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 监
狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予价格扣除。 （三）残
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评标项目 评标方法
疾人福利性单位优惠政策：根据财库〔2017〕141号文《关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型
企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。根据
福建省财政厅 福建省民政厅 福建省残疾人联合会《关于进一步落实政府采购支持
残疾人就业政策的通知》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对残疾人福利性
单位产品价格给予 10%的扣除；对残疾人福利性单位与其他组织组成联合体参与政
府采购活动的，残疾人福利性单位的协议合同金额占总合同金额 30%以上的，给予
联合体合同金额 3%的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供
财库〔2017〕141号文规定格式的《残疾人福利性单位声明函》并加单位公章。残
疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 根据福建省财政厅政
府采购监督管理办公室印发《关于残疾人福利性单位参加政府采购活动价格扣除的
通知》，对于残疾人福利性单位参与货物项目的，残疾人福利性单位还应同时提供
“残疾人福利性单位产品统计表”，标明具体哪些货物是其本单位制造的货物，或
者是由其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物)，仅有标明部分的货物才能启动价格扣除，不由残疾人福利性单位制造
的货物部分，不得进行价格扣除。 说明：采购代理机构将在中标、成交结果公告
同时公告中标人提交的《中小企业声明函》，接受社会监督。供应商应当对其出具
的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，
属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，供应商希望获得《办法》规定政策支
持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者
不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。如发现供应商
提供的《声明函》与事实不符的，视为其提供虚假材料谋取中标、成交，其中标、
成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
②技术项（F2×A2）满分为 55分。
评标
项目
评标
分值
评标方法描述
1、技术
和服务
要求响
应情况
22
根据供应商对磋商文件第三章磋商内容与技术要求中“技术及服务要求”的
逐项应答情况，由招标评审小组进行打分：完全满足招标文件要求的得 22分；
其中标注“★”的为重要参数为不允许负偏离的实质性要求，有出现负偏离
的按无效投标处理（共 3项）；未标注“★”的参数每负偏离一项扣 2.5分
（共 9项），合计 22分；扣完为止，正偏离不加分。
2、拟投
入服务
人员
3
根据供应商提供本项目拟投入服务人员的健康证情况，由评审小组进行横向
评议并打分：在满足竞争性磋商文件要求的基础上每增加一名的得 1 分，满
分 3 分；须提供拟投入服务人员名单及名单内人员所持的有效期内的健康证
正反面复印件，未提供的本项不得分。
3、人员 3 根据供应商提供的针对本项目拟投入厨师人员的调整方案情况，（包括但不
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评标
项目
评标
分值
评标方法描述
调 整 方
案
限于：提供相同标准和要求的厨师人员上岗供采购方选择等），由评审小组
进行横向评议并打分，方案周全、合理性强，与本项目符合的得 3分； 方案
较为全面，具有一定的合理性，与本项目较为符合的得 2分； 方案不全面，
合理化性一般的得 1分； 未提供的本项不得分。
4、食品
安 全 与
卫 生 管
理
3
根据供应商提供的为保证食品安全采取的保障措施情况，如检验留样制度及
操作方案、食品制作过程的控制与管理方案等情况，由评审小组进行横向评
议，食品安全采取的保障措施合理的得 3 分；食品安全采取的保障措施较合
理的得 2 分；食品安全采取的保障措施一般的得 1 分；差的或未提供本项的
不得分。
5、卫生
管 理 相
关制度
3
根据供应商提供的卫生管理相关制度，包括餐厅环境卫生管理办法，以及厨
具餐具消毒措施，相关的设备的清洗规程、配送车辆清洗消毒以及厨房卫生
等管理措施，由评审小组进行横向评议，卫生管理相关制度具体详细，可操
作性高的得 3 分；卫生管理相关制度较完善，较详细，可操作性较高的得 2
分；卫生管理相关制度较全面完善程度一般，详细程度一般，可操作性一般
的得 1分；差的或未提供本项的不得分。
6、菜品
种 类 的
多 样 性
情况
3
根据各供应商提供的菜单和菜品种类的多样性等情况，由评审小组进行横向
评议并打分，菜单和菜品的种类丰富多样的得 3 分；菜单和菜品的种类比较
丰富多样的得 2 分；菜单和菜品的种类丰富多样性一般的得 1 分；菜单和菜
品的种类单一的或未提供本项的不得分。
7、服务
情况
3
根据供应商提供的服务质量、服务时间的及时性等措施情况，由评审小组进
行横向评议并打分，服务质量好、配送服务时间短，及时性高的得 3 分；服
务质量较好、配送服务时间较短，及时性较高的得 2 分；服务质量一般、配
送服务时间较长，及时性一般的得 1分；差的或未提供本项的不得分。
8、突发
事 件 的
应 急 处
理
3
(1)根据供应商对各类突发事件（自然灾害、停电、停水、临时接待等）应急
保障供餐方案，方案是否完整、合理、处理是否及时等情况，由评审小组进
行横向评议，对各类突发事件应急保障供餐方案完整、合理、处理及时的得
3 分；各类突发事件应急保障供餐方案较完整、较合理、处理较及时的得 2
分；各类突发事件应急保障供餐方案完整程度一般、合理性一般、处理及时
性一般的得 1分；差的或未提供本项的不得分。
3
(2)根据供应商对突发食品安全事故（如突发食物中毒）的预防和应对方案，
方案是否完整、合理、处理是否及时等情况，由评审小组进行横向评议，突
发食品安全事故的预防和应对方案完整、可操作性强、合理、处理及时的得
3分；突发食品安全事故的预防和应对方案较完整、可操作性较强、较合理、
处理较及时的得 2 分；突发食品安全事故的预防和应对方案完整程度一般、
可操作性一般、合理性一般、处理及时性一般的得 1 分；差的或未提供本项
的不得分。
9、菜肴 3 根据供应商提供的菜肴制作标准及过程方案的情况（即针对本项目至少设计
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评标
项目
评标
分值
评标方法描述
制 作 标
准 及 过
程 方 案
的情况
20种大众菜肴（适合快餐）的制作标准及过程方案：该制作过程应具有可复
制性，以保证菜肴的水准一致性），由评审小组进行横向评议，提供的菜肴
制作标准高，制作过程详细，可复制性强，方案全面，且在方案中提供 20种
大众菜肴的成品图片的得 3分；提供的菜肴制作标准较高，制作过程较详细，
可复制性较强，方案较全面，且在方案中提供不少于 10种大众菜肴的成品图
片的得 2 分；提供的菜肴制作标准一般，制作过程详细程度一般，可复制性
一般，方案全面性一般，且在方案中提供不少于 5 种大众菜肴的成品图片的
得 1 分；差的或未提供本项的不得分。投标人应保证在服务期内能按投标文
件制作相关菜肴。
10、保洁
管 理 制
度
3
根据供应商结合本项目的实际情况制定的保洁管理制度、工作流程等方案(含
人员、环境、餐具消毒措施、烟道、灶台、隔油池等)，由评审小组进行横向
评议并打分，方案周全、实施性高，合理性强、可行性强，与本项目符合的
得 3分； 方案较为全面，实施性较高，具有一定的合理性、可行性，与本项
目较为符合的得 2分； 方案不全面，实施性、合理化、可行性一般的得 1分；
差的或未提供的本项不得分。
11、内部
管理制
度
3
根据各报价人提供的总体管理思路(员工工作有无管理制度、奖惩制度、人性
关怀制度、有无实际操作性等)，由评委进行横向评议，优的得 3分；良的得
2分；一般的得 1分；未提供的不得分。(满分 3分)
③商务项（F3×A3）满分为 15分。
评标
项目
评标
分值
评标方法描述
1、综合
实力
1
(1)供应商近三年来，至本次投标截止日期止，被评为“4D食品安全现场管
理示范单位”的得 1分，须提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
1
(2)供应商近三年来，至本次投标截止日期止，被评为“全国消费者放心企
业”的得 1 分，须提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
1
(3）供应商近三年来，至本次投标截止日期止，被评为“全国优秀餐饮企业”
的得 1分，须提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
1
(4)供应商具有名厨亮灶示范单位证书的得 1分，需提供有效的证书复印件，
未提供的本项不得分。
2、人员
能力
2
(1)供应商为本项目投入的厨师至少 2 人具有中式烹饪三级及以上资格证书
的得 2分，需提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
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25
2
(2）供应商为本项目投入的人员中具有中式面点师三级及以上能力的得 2
分，需提供有效的证书复印件，未提供的本项不得分。
1
(3)供应商为本项目投入厨师至少有 1人具有国家职业资格三级或以上公共
营养师或有相关从业证明，提供证书或从业证明得 1分，另需提供证书正反
面复印件及所对应的持证人投标截止时间（不含当月）前十二个月中连续六
个月在供应商单位缴纳社保证明材料，未提供的本项不得分。
3、食品
安 全 责
任险
1
供应商须承诺中标后按采购人要求购买食堂公众责任险的得1分，未提供承
诺的本项不得分。
4、业绩 3
根据供应商提供的自 2016 年 1 月 1 日起至本项目截标时间止（日期以验收
报告为准）独立完成过同类项目业绩情况进行评分：每提供一份同类项目业
绩的得 1 分，满分 3 分。[有效业绩须提供中标或成交公告（提供相关网站
中标公告的下载网页并注明网址）、中标或成交通知书、采购合同文本复印
件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件
（原件备查）]未完整提供上述证明材料复印件者本项业绩不得分。
5、满意
度考核
1
根据供应商独立完成过同类项目的用户单位对其服务质量评价情况进行评
分，获得服务用户单位优良评价的得 1分。投标人需同时提供合同复印件及
采购人评价证明文件，否则不得分。
6、食品
安 全 事
故情况
1
根据供应商提供近三年未发生食品安全事故的证明材料或承诺函的得 1分，
未提供证明材料或未承诺的不得分。
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排
列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
合同包 2采用综合评分法：
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即
评标总得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分 FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：
F1 指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价
格项评审因素所占的权重、A2 指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权
重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100 分（满分时）。
（3）各项评审因素的设置如下：
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26
①价格项（F1×A1）满分为 30分。
a. 所有符合要求的投标人中，下浮点数最多者得 30分，其余投标人报价得分，按报价
下浮率每下降 0.5个百分点减少 1分办法依次计算。（投标人报价下浮率精确到 0.5%）
投标人以“下浮率”形式进行报价 (投标人应以本次采购所有的食材的整体下浮率作为报价
依据并以此参与评审)为确保食品的质量，投标人投标报价的“下浮率”不超过 15%。
b.价格扣除的规则如下：
评标项目 评标方法
小型、微
型企业，
监狱企
业，残疾
人
本项目执行的优惠政策如下： （一）中小企业优惠政策：财政部、工业和信息化
部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）
文件精神，在非专门面向中小企业的采购项目中，对符合上述管理办法规定的小微
企业报价给予相应的价格扣除（货物、服务类项目按 10%扣除，工程项目按 3% 扣
除），用扣除后的价格参加评审。 1、在货物采购项目中，货物应当由中小企业制
造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在工程采购项目中，工程应当由中小
企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求；在服务采购项
目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求。 2、
大型企业提供的所有采购标的均为小微企业制造的，可享受价格扣除；如果一个采
购项目或采购包含有多个采购标的的，则每个采购标的均应由中小企业制造，否则
不予价格扣除。 3、参加政府采购活动的中小企业应当提供《政府采购促进中小企
业发展暂行办法》规定的《中小企业声明函》(见本文件最后章节格式)；货物类采
购项目，投标文件中还应提供《小型、微型企业产品统计表》（见本文件最后章节
格式)并附在报价部分中(电子资料应上传在对应评分模块)，否则不予价格扣除。
（二）监狱企业优惠政策：根据财库【2014】68号文《关于政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，
享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 监
狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予价格扣除。 （三）残
疾人福利性单位优惠政策：根据财库〔2017〕141号文《关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型
企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。根据
福建省财政厅 福建省民政厅 福建省残疾人联合会《关于进一步落实政府采购支持
残疾人就业政策的通知》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对残疾人福利性
单位产品价格给予 10%的扣除；对残疾人福利性单位与其他组织组成联合体参与政
府采购活动的，残疾人福利性单位的协议合同金额占总合同金额 30%以上的，给予
联合体合同金额 3%的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供
财库〔2017〕141号文规定格式的《残疾人福利性单位声明函》并加单位公章。残
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27
评标项目 评标方法
疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 根据福建省财政厅政
府采购监督管理办公室印发《关于残疾人福利性单位参加政府采购活动价格扣除的
通知》，对于残疾人福利性单位参与货物项目的，残疾人福利性单位还应同时提供
“残疾人福利性单位产品统计表”，标明具体哪些货物是其本单位制造的货物，或
者是由其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物)，仅有标明部分的货物才能启动价格扣除，不由残疾人福利性单位制造
的货物部分，不得进行价格扣除。 说明：采购代理机构将在中标、成交结果公告
同时公告中标人提交的《中小企业声明函》，接受社会监督。供应商应当对其出具
的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，
属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，供应商希望获得《办法》规定政策支
持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者
不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。如发现供应商
提供的《声明函》与事实不符的，视为其提供虚假材料谋取中标、成交，其中标、
成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
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②技术项（F2×A2）满分为 55分。
评标项目 评标分值 评标方法
1、响应招标文
件技术要求情
况
7
根据供应商对磋商文件第三章磋商内容与技术要求中“技术及服务
要求”的逐项应答情况，由招标评审小组进行打分：完全满足招标
文件要求的得 7分；其中标注“★”的为重要参数为不允许负偏离
的实质性要求，有出现负偏离的按无效投标处理（共 2项）；未标
注“★”的参数每负偏离一项扣 0.14分（共 50项），合计 7分；
扣完为止，正偏离不加分，负偏离累计十条及以上，视为未实质性
响应招标文件要求，按无效标处理。
2、拟派驻的项
目经理情况
3
投标人为本项目拟派驻的项目经理需为专科及以上学历，食品安全
检验专业毕业或从事食品安全管理工作 3年以上的得 3分，不满足
不得分。[应同时提供有效健康证复印件、毕业证书复印件、从业
经历证明、身份证正反面复印件及投标截止时间前任意一个月（不
含投标截止时间的当月）投标人为其缴纳社保的证明材料复印件为
考评依据，否则不得分。]
3、专业技术人
员及检测仪器
配备
3
投标人配备 2名专科及以上学历，且是食品安全管理专业毕业或从
事食品安全管理工作 3年以上的得 3分。[应同时提供毕业证书复
印件、从业经历证明、有效健康证复印件、身份证正反面复印件及
投标截止时间前任意一个月（不含投标截止时间的当月）投标人为
其缴纳社保的证明材料复印件为考评依据，否则不得分。]
3
投标人提供的购买检测设备的税务发票，发票内容必须能体现农药
残留检（速）测仪，且发票开具日期须在招标公告发出之前,每提
供一台得 1分，否则不得分。最多得 3分。
4、货物质量保
证方案
3
根据投标人货物质量保证方案由评委进行评议，包括但不限于货物
的来源、加工、包装、检验、存储、配送运输等整个供货系统各环
节的质量保证及安全保证措施等，货物质量保证方案完整、详细的
得 3分；货物质量保证方案较完整、略详细的得 2分；货物质量保
证方案不够周全详细、完善的得 1分；未提供本项不得分。
5、配送情况
2
（1）根据投标人配送保障方案由评委进行评议，人配送保障方案
完整、详细的得 2分；人配送保障方案不够周全详细、完善的得 1
分；未提供本项不得分。
3
（2）根据投标人公司自有车辆的情况由评委进行评议：配置≥1辆
厢式货车的得 1分，每增加 1辆厢式货车得 1分，最高 3分。（需
提供投标人本公司名称车辆行驶证及车辆登记证复印件为考评依
据，其中至少需要 1辆厢式冷链车否则该项不得分。）
3
（3）根据投标人专职配送人员配备情况由评委进行评议：配备 2
人或以上有食材配送工作从业经验且承诺服务期间人员稳定的得 3
分，配备 1人且承诺服务期间人员稳定的得 1分，其他不得分。[应
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29
评标项目 评标分值 评标方法
同时提供专职配送人员有效的身份证正反面复印件、有效健康证复
印件、B1及以上驾驶证复印件、从事食材配送工作的履历证明和投
标截止时间前任意一个月（不含投标截止时间的当月）投标人为其
缴纳社保的证明材料复印件为考评依据，否则不得分。]
6、应急方案
3
（1）根据投标人对采购人临时任务、节假日、考评、检查、重要
或大型活动、防洪防台风的应急方案，主要根据投标人应急供应时
限、日常储备种类及数量以及保障措施和方案有效性由评委进行评
议，方案完整、详细的得 3 分；方案较完整、略详细的得 2分；方
案不够周全详细、完善的得 1分；未提供本项不得分。
3
（2）根据投标人针对投标配送食物中毒事件应急处理方案的完整
性、有效性及可行性由评委进行评议，方案完整、详细的得 3分；
方案较完整、略详细的得 2分；方案不够周全详细、完善的得 1分；
未提供本项不得分。
3
（3）根据投标人提供的补货方案以及快速响应采购人服务要求由
评委进行评议，方案完整、详细的得 3分；方案较完整、略详细的
得 2分；方案不够周全详细、完善的得 1分；未提供本项不得分。
3
（4）根据投标人针对采购人停水、电、气等特殊情况的应急处理
方案的完整性、有效性及可行性由评委进行评议，方案完整、详细
的得 3分；方案较完整、略详细的得 2分；方案不够周全详细、完
善的得 1分；未提供本项不得分。
7、退换货方案 3
根据投标人针对提供的不合格食品退换货方案的可行性、有利于采
购人程度由评委进行评议，方案完整、详细的得 3分；方案较完整、
略详细的得 2分；方案不够周全详细、完善的得 1分；未提供本项
不得分。
8、供货实力 3
投标人实行集中采购，进货渠道正规，在福建省内有长期稳定供货
基地或供应商。由评委进行评分，投标人每提供 1个合作证明的得
1分，满分 3分。（需提供相关证明材料，如合作协议或发票或能
证明双方合作关系的其他证明材料，否则不得分）
9、食品安全主
体
1.5
投标人需有食品追溯主体码，满足得 1.5分，不满足不得分。（需
提供相关证明材料，如市场监督管理局监制的食品安全信息追溯主
体码截图，否则不得分）
1.5
投标人已开通地市级及以上食品安全追溯管理平台的 1.5分，不满
足不得分。（需提供地市级及以上食品安全追溯管理平台截图，否
则不得分）
10、低温保鲜、
冷冻仓储
2
根据投标人具有低温仓储仓库的，评标委员会根据投标人提供的面
积等情况在 0-2分之间打分。 低温仓储的保鲜库规模[立方米]及
冷冻库规模[立方米]： 保鲜库和冷冻库体积各 150（不含 150立方
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30
评标项目 评标分值 评标方法
米）-200立方米（含 200立方米）的得 1分；保鲜库和冷冻库体积
各 200立方米以上者得 2分。须提供场所详细地址、面积说明、租
赁合同，若为自有产权的，需要提供产权证明材料复印件；以上相
关证明材料应答供应商须盖公章；未按要求提供证明材料的不得
分。
11、承诺情况 1
投标人因发生食品安全事故承诺自愿接受处罚金额最高的得 1分，
其余的不得分。
12、服务人员
资格
2
各投标人拟投入本项目服务的人员中持有健康管理专业毕业的，每
有 1人得 1分，满分 2分。（需提供服务人员有效的身份证正反面
复印件、大专以上学历毕业证书复印件、有效的健康证复印件和投
标截止时间前任意一个月（不含投标截止时间的当月）投标人为其
缴纳社保的证明材料复印件为考评依据，否则不得分。
2
各投标人拟投入本项目服务的人员中持有食品安全管理师证书的，
每有 1人得 1分，满分 2分。需提供服务人员有效的身份证正反面
复印件、大专以上学历毕业证书复印件、有效的健康证复印件和投
标截止时间前任意一个月（不含投标截止时间的当月）投标人为其
缴纳社保的证明材料复印件为考评依据，否则不得分。）
③商务项（F3×A3）满分为 15分。
评标项
目
评标分值 评标方法
1、投标
人综合
实力
2
（1）投标人提供有效期内的“食品安全责任险”保单（累计赔偿限额
不少于人民币 1仟万元）的得 2 分。需提供保单及发票复印件且发票开
具日期须在招标公告发出之前，否则不得分。
2
（2）根据投标人基地（蔬菜，养殖基地）总面积情况进行打分 10000
㎡≤总面积＜20000㎡的得 1分，总面积≥20000㎡的得 2 分。[须提供
场所详细地址、面积说明、租赁合同及现场照片，若为自有产权的，需
要提供产权证明材料复印件；以上相关证明材料应答供应商须盖公章；
未按要求提供证明材料的不得分。]
2
（3）为了方便采购人直接在电子产品上自动下单，有配送下单小程序
的得 2 分，需提供软件搜索截图为考评依据，否则不得分。
2、投标
人信誉
情况
3
投标人在经营期间未受到行政处罚的得 3分。（投标人需提供“国家企
业信用信息公示系统”网上查询截图及网址作为评分依据。未提供的不
得分。）
3、业绩 3
根据投标人 2018年 1月 1日至今（以合同签订时间为准）类似食材供
应项目的业绩合同，每提供 1份合同加 1分，最高得 3分。投标人须提
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评标项
目
评标分值 评标方法
供该业绩项目的中标公告（提供相关网站的下载网页及其网址）、中标
通知书复印件、采购合同文本复印件，能够证明该业绩项目已经采购人
验收合格的相关证明文件，并罗列业绩清单。所有材料缺一不可，否则
不得分。
4、满意
度考核
3
投标人 2018年以来类似食材供应业绩获得采购人好评（满意度不低于
80分或者良以上)的，每一个单位得 0.5分，满分 3分。投标人需同时
提供合同复印件及采购人评价证明文件，否则不得分。
（4）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排
列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
8、其他规定
8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。
8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。
8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其
投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。
8.4 其他：技术部分最终得分应不低于技术部分总分的 50%，否则该投标人将被作为无效标处
理，不再进入第二阶段的评议和评分，不予推荐中标。
21.3 报价超过最高控制价的为无效报价。
七、成交与授予合同
22. 定标准则
21.1最低投标价不作为成交的保证。
21.2 供应商的响应文件符合磋商文件要求，按磋商文件确定评审标准、方法，经磋商小
组评审并推荐成交候选供应商。
23.中标成交通知
23.1 磋商结束后，磋商结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本招标活动磋商
公告的媒介上对成交结果进行公示，同时招标代理机构向成交供应商发出《成交通知书》。
《成交通知书》对采购人和成交供应商具有同等法律效力。《成交通知书》发出后，采购人
改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相
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32
应的法律责任。供应商对成交公告有异议的，应当在公告之日起 7个工作日内，以书面形式
向采购人或招标代理机构提出质疑。
23.2 《成交通知书》发出同时应将落标书面通知没有成交的其它供应商。
23.3 《成交通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《成交通知书》成为《合
同》的一部分。
23.4 《成交通知书》发出后 5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未成交的供应
商退还其磋商保证金。
23.5在合同签订后 5个工作日内，以原缴交方式退还成交供应商的磋商保证金。
23.6成交人在成交公示期结束之日起 3个工作日，未领取成交通知书的，视为自动放弃
成交，并按承诺赔偿福建天平招标代理有限公司。
24. 签订合同
24.1采购人、成交供应商在《成交通知书》发出之日起 5个日历日内，根据磋商文件确
定的事项和成交供应商响应文件，参照本磋商文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所
签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。非特殊情形成交供应商在
《成交通知书》发出之日起 15个日历日内未与采购人签订采购合同的，将视为自动放弃成交
权，招标代理机构将不予退还磋商保证金。本次招标项目将根据实际情况顺延第二成交候选
人或另行组织招标。若采购人逾期不与成交供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
24.2 竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的修改文件、成交供应商的响应文件、补充或修
改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为
本竞争性磋商文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。
24.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或服务时，在不改变合同其他
条款的前提下，可与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的金额不得超过原合同
采购金额的百分之十。
24.4成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位
在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
25. 磋商项目行政监督部门
25.1 磋商项目行政监督部门可视情依法派员对本磋商活动的全程进行监督。
25.2 供应商如对磋商活动有异议，可以按照有关规定向磋商须知前附表第 11项所述磋
商项目行政监督部门投诉。
八、质疑与答复
26. 质疑
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26.1参与本项目政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自
己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形
式向采购人或招标代理机构提出质疑。并按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十
五条规定，阐述明确的请求和提供必要的证明材料。本项目因质疑等原因导致成交人资格被
撤销的，该项目将进行重新采购。质疑书格式如下：
质 疑 书
(招标代理机构名称)：
依据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，认为 项目的采购活动
中有几个内容损害了我公司的权益，现以书面原件形式提出质疑。并根据《中华人民共和国
政府采购法实施条例》第五十五条规定，提出以下请求和提供必要的证明材料。质疑的事实
和理由：
1、 (事宜经过) ；2、 (事宜经过) ；……
我们认为，以上几项，违背了政府采购法规的有关规定，其中第 1项 违背
《 法》第 条的“ ”规定，第 2项 违
背《 法》第 条的规定，请予审查纠正为盼。
质疑人(全称并加盖公章)：
法定代表人签字：
委托人签字：
地址： 联系电话：
邮编： 传真：
日期：
注：质疑人提供的资料应包括但不限于以下内容：
1、加盖供应商单位公章法定代表人授权书；
2、明确的请求和供应商单位加盖公章证明材料。
27. 答复
27.1采购人将在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质
疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商也可以向招标代理机
构提出质疑，招标代理机构将依照规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。
27.2 供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时
间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向招标项目行政监督部门投诉。
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第三章 磋商内容与技术要求
一、 项目概述
合同包 1：
合同包 品目号 名称 数 量
1 1-1 福建省煤田地质局机关食堂餐饮服务 1项
本次采购的服务主要用于福建省煤田地质局机关食堂。投标人提供的服务必须符合或优
于国家及行业相关标准。
合同包 2：
本次采购的产品和服务主要用于福建省煤田地质局机关食堂。投标人提供的所有产品和
服务必须通过合法渠道获得，具有在中国境内的合法使用权和用户保护权。产品参数必须符
合或优于国家及行业相关标准。涉及省财政关于采购贫困地区农副产品的精神要求，由采购
方自行采购。
（一）食材采购清单
采购的食材物资主要包括蔬菜类、调料类、粮油类、水产品类、肉类、禽蛋类、冻品类、
豆制品类、干货类等所主需副食品。具体品名和数量根据每天采购单为准，品质要求附后。
（二）食材采购注意事项
1.所有食品要求为非转基因产品，并符合农产品质量安全要求、食品卫生要求及国家有关标
准要求；
2.有外包装食品要求外包装完好无损，印刷字迹清楚、规范，并注明品名、规格、数量、生
产日期、保质期、QS标志等；
3.肉类产品应经检验、检疫合格，能提供相应的检验、检疫合格证明；
4.食堂禁止采购、使用下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（1）超过保质期的食品、食品添加剂；
（2）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的
食品、食品添加剂；
（3）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（4）不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品；
（5）法律、法规、规章规定的其他禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品、食品添加
剂、食品相关产品。
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（6）根据《中华人民共和国食品卫生法》等相关法律规章规定的其他禁止生产经营或者不符
合食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。
5.食材供货种类、比例及数量，根据采购人的实际要求而定，且不同时期，因采购人的业务
发展变化，供货种类、比例及数量均会发生变化，最终按每月实际用量进行结算。
二、技术和服务要求
合同包 1：
1、本项目场地面积：约 360 平方米（东辰楼一～二楼）。
2、供应商提供的服务人员年龄56岁以下（其中1名为女性，年龄40岁以下，负责餐厅协调等
服务）
3、早餐的用餐人数约100人；午餐的用餐人数约150人
★4、餐饮公司服务人员共 5 人（厨师岗位 2 名、服务人员 3名，提供的人员须与响应文件拟
提供的人员一致）。有关管理办法与要求，具体详见附件 1：《福建省煤田地质局机关
食堂服务职责与要求》。供应商需对附件 1的全部要求进行承诺，否则为无效投标。
5、食堂工作人员由餐饮服务公司统一调配安排，自行负责食堂所有从业人员的工资、福利、
保险等各种待遇。
6、供应商提供的服务人员上岗前须提供工作人员岗位所需的有效健康证明（主要含肝功、传
染疾病等）。
★7、食堂工作人员接受餐饮公司和采购方的双重管理，必须遵守食堂的考评办法，详见附件
2：《福建省煤田地质局机关食堂“餐饮公司食堂服务日常考评办法” 》。报价人需对
附件 2的全部要求进行承诺，否则为无效投标。
★8、食堂日常卫生要求遵循《福建省煤田地质局机关食堂日常卫生检查管理制度》要求，具
体详见附件 3。供应商需对附件 3的全部要求进行承诺，否则为无效投标。
9、供应商须做好采购方工作餐的加工与供应等服务。
10、成交人必须妥善做好服务人员的各岗位安排，每天工作时服务人员须穿工作服，戴工作
帽和卫生手套，要求着装整齐、干净，操作前要洗手，保证食品清洁卫生。
11、食堂工作人员食材烹制前要严格检查，保证食材新鲜，无异味，无变色，每日须留置样
品（并保存2天备查），不得加工食用。
12、投标报价，包括员工工资及保险、食堂日常管理服务，以及发票税费等一切费用。
合同包 2：
（一）供应方式
采购人提前一日将次日所需的食品采购计划通知成交供应商，成交供应商必须在每日早
上 6:30前根据采购人需求将食品送到指 定地点并进行验收交货，成交供应商不得以任何理
由拒绝供应或随意变更食品，由于特殊情况不能及时供应的，应提前通知采购人，经许可后
方可调整，否则视为违约。对于临时增加或调整订购的，采购人将提前 3个小时通知成交供
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应商，成交供应商应在规定的时间内免费送达，不得以任何理由拒绝供货及配送。如遇台风、
暴雨等不可预见的原因造成个别品种的临时调整，成交供应商应事先通知采购人，采购人同
意确认后方可调整。
（二）服务要求
1.成交供应商的供货质量和配送过程必须符合《中华人民共和国产品质量法》和《中华
人民共和国食品安全法》等相关法律法规规定的质量标准。
2.成交供应商由于自身行为过错引发的责任事故承担全部责任，并自愿接受采购人的处
罚。
3.采购时根据采购人需求（种类、品牌、数量等）进行采购。
★4.投标人须书面承诺所提供的产品有建立食品可追溯体系，未提供书面承诺者视为无
效投标。
5.食材配送期限：合同签订之日起至 2022年 12年 31日止。（具体时间以双方签订合同
约定时间为准）。
（三）供应价格
1.特价产品除外，配送食材的价格以永辉超市（就近店原则）同类或者相同品类零售价
为基准价按中标下浮率计算结算价格。零售价格表由成交供应商提供，每半个月询一次价，
每月设定 2次，月初 1日～5 日一次，月中 16日～20 日一次）。如发现商品单价超过超市基
准价，每一次支付违约金 5000 元，超过 3次采购人有权终止合同。
★2.投标人以“下浮率”形式进行报价。为确保食品的质量，投标人投标报价的不下浮
或“下浮率”超过 15%为无效投标。（投标人报价下浮率精确到 0.5%）
（四）食材配送要求
1.成交供应商须派固定车辆和司机负责送货上门（送到采购人指定地点），在送货途中
运输、保管所产生的费用由成交供应商承担。若交接前发生损毁的，其损失由成交供应商自
行承担。
2.食材运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。
运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。车厢内
无不良气味、异味。
3.冷藏、冷冻食材必须专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输
过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食材，保证食材在运输全过程处
于合适的温度范围。应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20分钟，冷冻食材脱离冷链时间
不得超过 30分钟。
4.对送货车辆的定期消毒制度，避免在运输过程中导致交叉感染，使所需食材安全性出
现问题。送货车辆应保持清洁，食材堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染，如对温度有
要求的食材应确定食材的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
5.食材送达后，由双方共同对食材的质量、数量进行验收，成交供应商必须提供每次供
应食材必要品种的检疫检测报告、蔬菜农药残留化验单等证明材料。食材应清洁，并符合企
业相关验收标准，食材应无损伤、腐烂现象、无寄生虫或已受虫害现象，对温度有要求的食
品应确定食材的温度与包装上指示温度一致。验收合格后，由双方共同在送货单上签字确认，
以此作为结算的依据，否则视为无效供货。验收不合格的，采购人有权拒收，成交供应商应
按照要求予以退货、换货，由此给采购人造成损失的，应赔偿相应损失并承担违约责任。
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（五）食材质量验收标准
★1.成交供应商提供的食材必须符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和
国食品卫生法》及国家行业标准的有关规定。成交供应商需将每日配送食材的食品追溯码发
送到相应的食品追溯码平台上。
2.蔬菜必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，是新鲜的，不能有枯叶、黄叶，
须提供合格蔬菜农药残留检测报告。蔬菜须确保新鲜、青嫩、干净、无杂质、无杂草、无黄
叶、无老叶、无浸水泡水或注水。
2.1新鲜是指各类蔬菜无腐烂、变质、无臭水伤味、无糟软状态，尤其是黄、绿豆芽、
鲜菌类应保持应有的新鲜度。
2.2青嫩是指绝大多数蔬菜（除冬瓜、南瓜等外）不但青而且嫩。
2.3干净、无杂质、无杂草泛指各类蔬菜，特别是根（块）茎类的蔬菜不能有泥巴，鲜
蒜、香葱、香菜、洋葱等的根部要干净。
2.4无黄叶、老叶主要指青菜、白菜类要见白，不能有老叶，花菜不能有青杆，鲜蒜、
香葱的杆部应该见白。
2.5无浸水、泡水或注水主要指白菜类（含花菜）、瓜果类、鲜菌类及根（块）茎类蔬
菜不能浸水、泡水或注水。
2.6带叶子的蔬菜，要求没有烂叶、黄叶、叶片不全、坏菜心等。叶面光泽，外观整齐、
无折断或碎物。闻其味，正常为泥土味，蔬菜味香，若有刺鼻的异味、农药味、腐烂味等，
则为不合格。
2.7瓜果类蔬菜（如白萝卜、冬瓜、南瓜、茄子等），果面光泽，看是否有明显的腐烂
状。瓜果外观整齐、无折断或碎物。果肉结构为多水、色鲜、有光泽，如果果肉结构水少，
有霉变、黑心、木渣等情形，则为不合格。
3.肉类要求:
3.1符合 GB2707-2005国标，新鲜、色泽正常，无异味、无注水；
3.2产品为在政府规定的屠宰场所屠杀的生鲜禽畜肉；
3.3产品非病死禽畜肉；
3.4产品非“注水”禽畜肉、母猪肉、老猪肉；
3.5产品应经检验、检疫合格，能提供相应的检验、检疫合格证明，提供当地卫生主管
部门出具的动物检疫合格证明、提供当地政府部门定点屠宰厂“瘦肉精”残留检测合格证明
和肉品品质检验合格证；
3.6新鲜的肉类，表明有光泽，颜色均匀，有弹性，不得呈现青紫色死斑。
4.粮油类：
4.1须符合 GB1354-2009 晚籼米国家标准一等指标要求及《食品卫生法》所规定的行业
标准；
4.2晚籼米应有食品安全标志，蒸后应可口有粘性、有香味；
4.3晚籼米包装方式和包装质量应符合国家规定，包装破损率为零；
4.4晚籼米不允许有糟糠、碎米、发霉、结块、砂子及黄色、黑色或蒸后有酸味、霉味、
异味、无粘性等及其他质量问题；
4.5食用油为非转基因食用油，应符合“国家标准一级”产品质量标准；
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4.6食用油应外包装完好，有 QS标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保
存期、执行标准，剩余保存期不少于保质期的三分之二，具有产品合格证。具有正常植物油
的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。
5.海鲜类：
5.1活鱼、贝壳类:在水中游动自如，反应敏捷、无伤残、无畸形、鳞片完整无损、无皮
下出血现象及红色鱼鳞；
5.2冰鲜鱼:表面有薄冰，无异物污染，气味与色泽正常，有弹性。包装完整、产品标示
清楚，应于有效期限 1/3前到货，养殖水产品需检附动物用药合格证明；
5.3虾类:体表和腹肢不发黑，头部和表面不发红，头、胸甲与虾肉连接在一起；
6、副食品类：
6.1产品无发霉、无变质、无变味、不掺杂、不掺假、不掺水、干货无受潮；
6.2产品包装应该有产品名 称、厂名、厂址或出产地等，应有产品质量合格证明；
6.3产品生产厂家应持有卫生许可证或食品流通许可证；
6.4产品应符合国家食品卫生法规规定的标准。
7.冻品类：
冻禽产品应符合《鲜、冻禽产品》国家标准（GB16869－2005），其他冻品应符合相应国
家标准。
7.1产品无变质、无异味、无腐败、无杂质；
7.2产品未过保质期；
7.3产品非病死禽、畜制品；
7.4产品应经检验、检疫合格；
7.5产品不得超过国家食品卫生法规规定的指标；
7.6定期提供冻品厂家合格证明。
（六）售后服务要求
1.中标人应对此次采购的物资按国家有关标准进行配送，不得短斤少两、以次充好。
2.中标人对所提供的食材提供“三包”，对质量不合格产品实行包换、包退，对自然灾
害、上级通知停课等不可抗力因素情况，当天预定食材包退。
3.中标人必须定期提供车辆消毒证明。
4.中标人须按采购人要求将采购食材进行分包、单独包装、加工、否则采购人有权拒收，
由此产生的费用由中标人承担。
5.中标人应接受采购人意见进行整改、及时退换货、遵守采购人管理制度及相关规定，
满足采购人特殊采购模式的需求。
三、商务条件（以下不允许负偏离）
包 1：
1、交付地点：福建省福州市鼓楼区加洋路 23号
2、交付时间：合同签订后 (30) 天内进场
3、交付条件：按照国家相关标准、行业标准及磋商文件、采购合同要求执行。
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4、是否收取履约保证金：是。履约保证金百分比：5%。说明：餐饮服务公司中标后，需交纳
中标金额 5%的履约保证金，待派遣服务合同期满、双方场地及设备设施交接完成后，采购方
无息全额退还。
5、验收方式数据表格
验收期次 验收期次说明
1 按合同要求验收
6、支付方式数据表格
支付期次 支付比例(%) 支付期次说明
1 100
按月支付，每月考核结果经双方签字确认后，成交人提
供当月考核结果单及当月服务费发票到采购人财务部门
申请服务费，提供材料审核无误后，7个工作日支付。
7、违约责任：
7.1因成交人原因造成采购服务合同无法按时签订，视为成交人违约，成交人违约对采
购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。
7.2在签定服务合同之后，不得解除合同，成交人要求解除合同的，视为成交人违约，
成交人违约对采购人造成的损失的需另行支付相应的赔偿。
7.3合同签订后，供应商未按招标文件、合同约定要求执行的视为违约，没收其履约保
证金，造成采购人损失的，除依约承担赔偿责任外，并承担法律责任。
7.4因成交人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关服务管理办
法规定执行。同时，采购人有权取消成交人的合同或解除合同，并报相关行政主管部门处罚。
7.5在明确违约责任后，成交人在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。
8、其它要求
8.1本项目不允许成交人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止
合同，视为成交人违约，没收投标保证金。如投标保证金不能弥补成交人违约对采购人造成
的损失的，成交人还需另行支付相应的赔偿。
8.2本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交人签订合同时，由双方
协商订立。
附件 1：
福建省煤田地质局机关食堂服务职责与要求
一、服务公司提供工作餐服务职责及要求
1、提供机关食堂工作餐服务：
（1）早餐（5元／份）食品加工与供应，用餐人数约 100人，早餐供应品种包括：早
餐粥 2种；豆桨、蛋糕、馒头、花卷、油条、肉包、油饼等不少 3种；水蛋、茶叶蛋、煎蛋、
卤蛋等不少 1 种；榨菜、萝卜干、小鱼干、脆瓜、香干、花生米等不少 6 种；青菜 2 种（根
据用餐进度分批加工供应）等，且相邻 2天更新率达 50%。
（2）午餐（15元／份，每份 2荤 1素 1汤）食品加工与供应，用餐人数约 150人，午
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餐供应品种包括：主食米饭和咸饭、炒面、炒粉、面汤等至少增加 1 种；快餐每天至少供应
7道菜（4荤 2素 1汤），且相邻 2天更新率达 50%。其中早、午餐用餐人数以每天实际报餐
为准。
2、负责做好早餐馒头、包子等面食的制作并满足供应。
3、负责食堂工作餐日常食品、卫生安全，并承担责任和损失。
4、负责做好食堂食材采购计划安排，当天食堂采购物品以食堂厨师提前一天提供采购清
单为准，每天采购食材全部须经采购方食堂管理人员验收后交食堂工作人员。当天采购费用，
原则上按报餐人数（每人每天早、午两餐按 20元）总成本控制。
5、负责食堂日常治安和水、电、燃气消防安全管理等（食堂经营中产生的有关费用由采
购方承担），并承担责任和损失。
6、负责做好食堂日常用餐餐具及相关设施设备的使用与维护管理，并承担责任和损失。
二、服务有关要求
1、食堂工作人员配备及要求（提供的人员须与响应文件拟提供的人员一致）。厨师岗位
2名，具有中式烹饪技能资格证，年龄 56岁以下；配备人员中至少有 1人持有中式面点师技
能资格证。岗位职责：（1）机关食堂职工早、午餐食品加工与供应（包括供餐时协助打菜）;
（2）食堂早、午餐食材及辅料的采购计划与管理；（3）每周菜单的制定；（4）食堂厨房设
施设备、餐具等的安全使用与日常维护。服务人员 3名，年龄 56岁以下（其中 1名为女性，
年龄 40 岁以下，负责餐厅协调等服务），岗位职责：（1）机关食堂职工早、午餐食品供应
与服务（包括供餐时协助打菜及餐厅管理等）；（2）机关食堂餐具清洗、消毒等；（3）厨
房食材清洗；（4）食堂环境内外卫生及花卉管理。
2、食堂工作人员由餐饮服务公司统一调配安排，提供工作人员上岗服装（包括日常卫生
防护配备等），成交人自行负责所有工作人员的工资、福利、保险等待遇。成交方须提供雇
用人员用工合同复印件（上岗 1 个月内），并在上岗前提供上岗的工作人员岗位所需的有效
健康证明（主要含肝功、传染疾病等）。
3、食堂工作人员接受餐饮公司和采购方的双重管理，必须遵守机关食堂的各项规章制度，
工作时间：每周一～五（遇节假日休息或按国家规定调整），每天上午 6:30～13:00（厨师
须提早 30 分钟），下午 15:30～17:00，若有加班另行约定。同时接受采购方机关干部职工
对食堂饭菜、服务质量的考核测评。
4、负责食堂内、外环境卫生等，包括停车场、矿石园花圃和水沟等卫生，以及食堂内外
绿化花卉养护等。
5、负责办理食堂所需卫生、安全等许可证相关的证照并承担相关费用。
6、接受采购方对餐饮服务公司服务的每日管理考评。详见附件，福建省煤田地质局机关
食堂“餐饮公司服务日常考评办法”。
7、餐饮公司（成交人）必须为采购人食堂购买食堂公众责任险，保额不低于 100万元人
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民币。
附件 2：
福建省煤田地质局机关食堂“餐饮公司服务日常考评办法”
第一章 总 则
第一条 为做好福建省煤田地质局机关食堂的管理，福建省煤田地质局（采购方）委托
餐饮管理有限公司（成交方）并采用服务方式，做好省煤田地质局机关食堂管理等各项服务。
为便于双方的沟通与协调，便于采购方对成交方服务进行日常考评管理，特制定本考评办法。
第二条 采购方由局办公室负责对成交方在局机关食堂的服务管理各项工作进行日常监
督检查与考评，并协调处理相关问题。
第三条 本办法作为双方 2021 年 月 日起签订的“局机关食堂服务协议”重要组成部
分，具有同等法律效力。成交方应自觉遵守该办法中的有关条款，日常工作中若出现有违反
或不遵守该办法有关规定的现象，经采购方 2 次（1 个月内）劝（警）告仍不整改的，视同
成交方违约，采购方没收成交方合同履约保证金，食堂服务合同终止。
第二章 机关食堂管理责任
第四条 成交方按合同要求，全面负责做好省煤田地质局机关食堂的各项管理，为局机
关及所属单位职工提供一日二餐（早餐和午餐）工作用餐服务，并对局机关食堂实行“主管
负责制”，即成交方对机关食堂工作餐饭菜质量与食品卫生安全，包括食堂水电、设施设备
安全、治安及消防安全等全面负责，并对发生的相关安全等问题承担责任和损失。若发生重
大安全事件或刑事责任事故，还将追究成交方相关人员刑事责任。成交方必须根据食堂实际，
建立健全相关规章和制度，严格加强现场各项管理并抓好落实。
第五条 采购方对成交方服务管理各项工作日常监督检查与考评，主要从人员服务、食
品卫生、环境卫生、设备管理、治安安全等（详见附件3）对成交方日常服务工作进行检查考
评，按成交方日常服务工作的布置落实情况直接进行扣款。合同履行中，供应商若出现扣款、
缴纳违约金等情况，应在接到采购人下达扣款、缴纳违约金等通知书后10日内缴清，逾期每
日按1‰缴纳滞纳金，至1个月满仍未交清的，采购方有权终止合同并没收其履约保证金。
第三章 人员服务日常管理
第六条 成交方必须按采购方要求，及时配备好食堂早、午餐用餐需要的，具备规定资
质要求与经验的中餐厨师和相关服务人员共 5 名，配备人员应与投标时所提供人员一致，如
不一致，每次处罚 1000元，若不整改则加倍处罚，日常工作中若成交方要更换人员，必须按
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相同标准和要求提供人选并征得采购方同意。若未按要求及时配备或私自更换人员，包括其
他服务人员等，每发现一次处罚伍仟圆。
第七条 成交方必须妥善做好服务人员的各岗位安排，每天工作时服务人员须统一着装，
戴工作帽和卫生手套，要求工作服装整齐、干净，操作前要洗手，保证食品清洁卫生；工作
时间：每周一～五（遇节假日休息或按国家规定调整），每天上午 6:30～13:00（厨师须提
早 30 分钟），下午 15:30～17:00，若有加班另行约定。若发现成交方人员上班迟到或着装
不整齐，每人每次扣款 30元；若发现成交方人员缺岗，每人每次扣款 200元，若未及时提供
体检报告，取消上岗资格，视同成交方违约。
第八条 成交方厨师每周四前必须与采购方沟通、安排好下周工作餐菜单。若未及时安
排、提供每周菜单，每次扣款 50元。成交方应本着勤俭节约、家常口味、健康营养、搭配合
理原则，积极做好并满足职工对工作餐的需要。
第四章 食品卫生安全管理
第九条 局机关食堂的食材采购由采购方负责，成交方负责做好对机关食堂食材的管理，
包括从食材验收、保管、加工到饭菜供应等各个环节必须严格把关，并做好食材留样备查。
若职工在日常用餐过程中发现饭菜中有杂物，如小石子、纸屑、塑料片等，每次扣款 50元；
若发现饭菜中有虫子、蟑螂、苍蝇或老鼠屎等，每次扣款 200-500 元；若成交方由于管理不
当造成食品卫生安全事故，每次扣款 500-1000元，同时还需承担相关责任与损失。
第五章 食堂环境卫生管理
第十条 食堂用餐设施设备、餐具，包括花卉摆放投入及费用等由采购方负责，成交方
负责做好对机关食堂现场设施设备及环境的卫生管理，包括食堂内花卉管理，保证厨房、餐
厅整洁卫生、绿化美化。桌椅要经常清洗，做到表面无油渍、摆放整齐，餐厅要做到清洁、
卫生、通风；职工用餐碗、餐盘、汤勺、筷子等要清洗干净，不能有油污或洗涤用品残留，
并做到早、午两餐使用前 1 小时经高温消毒，消毒后的餐具必须贮存在餐具专用柜中备用，
严禁使用未经消毒的餐具，并保证每天每餐用餐人数和卫生安全需要；职工用餐离席后应及
时清理；职工餐厅、厨房设施设备要求每天餐后清扫一次，每周大扫除一次，保证食堂餐厅
和厨房设施设备卫生、整洁、美观；要采取多种有效措施，不定期开展消灭蚊子、苍蝇、蟑
螂和老鼠等工作，将餐厅蚊蝇污染降到最低限度（涉及除“四害”有关药品及相关费用由采
购方负责）。若发现厨房、餐厅、餐桌、椅有污渍或卫生、消毒未做，或者数量准备不足，
每次扣款 50-100元；若厨房、餐厅发现蚊子、苍蝇、蟑螂和老鼠等除“四害”工作未做或问
题严重，每次扣款 200-500元；若成交方由于管理不当造成人员安全事故，每次扣款 500-1000
元，同时还需承担相关责任与损失。
第十一条 成交方必须负责做好局机关食堂外部环境卫生的管理，包括食堂周边、矿石
园、门口停车场的卫生及绿化管理，每天均须安排专人打扫、浇水，同时负责做好门口停车
场车辆的进出管理。
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第六章 食堂设备安全管理
第十二条 机关食堂水、电、燃气设施、设备，包括厨房设施设备、餐厅桌椅、空调、
电视、消防器具以及装修等投入及费用等由采购方负责，成交方负责做好食堂相关设施、设
备的正常使用维护与安全管理。保证设施、设备的完好使用与整洁卫生，每天餐前应及时打
开电视，并调至新闻频道。若由于成交方服务人员管理、使用或操作不当，造成机关食堂设
施设备丢失、损坏等现象，成交方必须负责赔偿损失；若成交方管理不当造成人员与安全事
故等现象，每次扣款 500-1000 元，同时成交方必须承担相关责任与损失。
第七章 食堂治安安全管理
第十三条 成交方应对局机关食堂食材及现场设施设备，在治安安全管理等方面安排专
人负责并加强对现场的各项管理（涉及有关需要设施投入等费用由采购方承担）。若由于成
交方管理缺失或不当，造成机关食堂食材、设施设备丢失、失窃等现象，每次扣款 500-1000
元，同时成交方必须承担相关责任与损失。
附件 3：
福建省煤田地质局机关食堂日常卫生检查管理制度
为了保证机关食堂有一个安全卫生舒适的就餐环境，防止发生各类食品卫生安全事故，
保证职工的身体健康，特制定本制度。
卫生检查分为每日例行检查和定期（每周一次）检查。
一、餐盘等餐具卫生要求和检查标准
（一）卫生要求
餐具（碗、筷、餐盘、汤勺）等必须做到“一洗、二清、三消毒”。即：一洗，洗涤剂
加热水冲洗；二清，清水漂洗两遍以上；三消毒，放入消毒柜至少消毒一小时以上，所用餐
具数量满足职工用餐要求，并保持完好无损。
（二）检查标准
碗、筷、汤勺表面清洁无污渍，不锈钢餐具光洁明亮无污迹，所有餐具数量满足职工用
餐要求，并保持完好无损。
（三）检查办法
每日餐前二十分钟进行。
二、桌椅供餐等设施卫生要求和检查标准
（一）卫生要求
1、餐桌、餐椅须每日餐后擦洗一次，餐前再检查或清擦一次，每周消毒一次，相关设施
设备保持完好，桌椅摆放整齐。
2、供餐售卖间随时保持清洁卫生，保温水每日一换，不留置任何食品，防止细菌以及苍
蝇、蟑螂、老鼠等侵入，售卖餐盘每天须清洗消毒备用，天冷时餐车菜品须及时加热保温。
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3、抹布，每日使用完后必须使用洗洁精清洗并及时晾干以备下次使用，服务用具每日清
洗消毒。
（二）检查标准
1、餐桌、餐椅表面清洁，无污渍，餐桌椅完好，无破损且摆放整齐。
2、售卖间台面菜盘清洁卫生，地面清洁光亮无杂物，门窗干净明亮，无留置食物。
3、抹布服务用具，表面无污渍，使用灵活，清洁完好。
（三）检查办法
每日餐前检查。
三、餐厅环境卫生要求和检查标准
（一）卫生要求
1、餐厅地面随时保持清洁，发现杂物污迹要及时清理，做到每日至少擦洗一次。
2、餐厅门窗、玻璃、纱网、窗帘布等，随时保持清洁，保持设施完好无损，并做到每日
一小擦，每周一大洗。
3、天花板、墙面保持清洁，发现积尘及时清理。
4、卫生间区域，地面、洁具等保持完好，通水，通风，做到每日消毒冲洗，无异味，地
面、洗手台要保持清洁干爽。
5、餐厅相关设备（刷卡机、消毒柜、电饭锅、空凋、风扇、灯具）等，必须每日擦洗，
做到设备完好，内外整洁、干净。
（二）检查标准
地面清洁干净，无垃圾，无污迹。
2、卫生间通水、通风、无异味，洗手台，地面清洁干爽。
3、餐厅灯具、空凋等设施完好，明亮无尘，其它设备表面整洁干净，餐厅空气清新无异
味。
（三）检查办法
每日巡查，每周细查。
四、厨房设施设备卫生要求和检查标准
（一）卫生要求
食材烹制前要严格检查，保证食材新鲜，无异味，无变色，每日须留置样品（并保存 2
天备查），不得加工食用。食材烹制前必须清洗干净，保证清洗两遍以上，必要时热水过锅
捞过再烹煮。
厨房灶台随时保持清洁，调味品要分类摆放整齐，不用时要及时加盖，每日工作结束后，
必须及时清洗。
工作台随时清洗，表面保持清洁，不摆放任何食品，防止苍蝇蟑螂老鼠侵入。
厨房地面须每日冲洗，保持地面清洁，厨房冰箱、冰柜等设备要在每周末进行清理清洁，
防止食品存放过久变味变质，保持冰箱冰柜内部清洁卫生。
厨房工作人员在开灶前和工作结束后,必须认真检查煤气闸阀以及各类电器等设施开关
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是否正常或安全，严防安全事故发生。
（二）检查标准
食材新鲜，无变质，无异味，清洗干净。
2、灶台、水、电、灶具等设备完好并保持清洁、无油污、无杂物，调味品摆放整齐并加
盖。
3、工作台表面清洁光亮，无摆放食品。
4、厨房地面保持清洁、无油污、无杂物、排水沟通畅无异味。
5、煤气开关、电器开关已关闭，并处于安全状态。
（三）检查办法
每日巡查，每周细查。
五、外围环境卫生要求和检查标准
（一）卫生要求
隔油池、排水沟须每周清理一次。
抽油烟机管道每年要请专业人员进行清理 2次。
停车场周边，每天要清理打扫一次，及时清除杂物、杂草，保持广场地面干净、卫生、
无垃圾，同时根据天气情况对周边花木要及时浇水养护。
（二）检查标准
排水沟，通畅、干净、无异味。
隔油池，无油污、无异味。
食堂周边地面干净、卫生、无杂物，花木绿化生长茂盛。
（三）检查办法
每天巡查，每周细查一次。
六、食堂人员管理和检查要求
（一）管理要求
1、按要求配备好相关工作人员共 5名，要求年龄适合，身体健康。
2、食堂工作人员必须严格遵守工作时间，保证食堂饭菜按时供应，工作人员岗位安排有
序，工作时间不得迟到、早退、缺岗。
（二）检查要求
1、人员按规定要求配齐配好，人员岗位安排合理有序。
2、工作人员必须做好个人卫生，做到四勤“勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡和勤换工作服”，
并穿戴整齐（工作时戴工作帽、卫生手套、和穿工作服）。
3、工作人员遵守相关劳动纪律，服从岗位安排，上岗须持有健康证，每年要体检一次。
（三）检查标准
1、工作人员按时上班，无迟到早退缺岗，岗位工作安排有序，饭菜按时供应。
2、工作人员穿戴整洁，持有效健康证，以及各类相关证件。
（四）检查办法
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每日随时检查。
七、垃圾清理和除“四害”要求
（一）卫生要求
1、对食堂每日产生的食物等垃圾，必须按要求分类及时清理，每日按时运到环卫部门指
定的地点，统一处理，不得滞留延误。
2、食堂厨房餐厅内不得有苍蝇、蟑螂、老鼠等，并做到每周及时消杀。
（二）检查标准
1、食堂厨房餐厅内没有苍蝇、蟑螂、老鼠或其它有害昆虫。
2 食堂垃圾杂物按要求分类及时处置。
八、饭菜品种管理要求和检查标准
（一）管理要求
食堂厨师在每周四前要制定出下周的工作餐菜单，菜单制定要遵循荤素搭配，营养均衡，
勤俭节约，花样翻新的原则，做到每周品种不重样，饭菜口味咸淡适宜，各类食材在烹制过
程中要煮熟煮透，主食以米饭为主，搭配部分面食，满足职工不同饮食偏好的要求。
厨师要按营养、健康、卫生的要求，烹制加工各类食材菜品，做到“色、香、味”俱全。
还要不断研究、创新菜品，及时引进健康营养好吃广受欢迎的新菜。
要虚心、认真听取并接受职工对食堂伙食提出的意见和建议，及时调整或改进饭菜的口
味、品种，最大程度满足不同口味职工的饮食需求，让职工吃的满意，吃的放心。
（二）检查标准
1、菜单制定及时，合理，品种不重样。
2、每日饭菜按时供应，饭菜质量（色、香、味）俱佳，荤素搭配，咸淡适中，供应充足。
3、广泛听取职工的意见，职工对饭菜的口味品种反应良好。
（三）检查办法
每日随时检查，发现问题及时改正。
包 2：
1、交付地点：福建省福州市鼓楼区加洋路 23号。
2、交付时间：按合同约定时间交付。
3、交付条件：按照国家相关标准、行业标准及磋商文件、采购合同要求执行。
4、是否收取履约保证金：是。说明：2万元为履约保证金，若成交供应商存在违约行为可从
履约保证金中先行扣除相关费用。
5、验收方式数据表格
验收期次 验收期次说明
1
在按合同要求完成提供货物后，由双方共同对食品的质量、数量进行验收。采
购人根据国家有关规定的质量标准、合同、磋商文件及成交供应商提供的技术
资料等方面进行验收。
6、支付方式数据表格
支付期次 支付比例(%) 支付期次说明
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支付期次 支付比例(%) 支付期次说明
1 100
1.采购人需要在次月的 10号前与成交供应商对账完成，
每自然月结算一次，成交供应商应向采购人提交结算清
单，并附采购人签收及验收合格的凭证。该结算清单经
采购人审核确认无误后 3日内，成交供应商开具的符合
要求的等额增值税发票。采购人收到发票后在本月的 20
号前以对公转账的形式支付结算货款(如遇特殊情况，付
款时间视情推延，推延时间一般不超过本月的 30号)。
2．成交供应商在进行结算申请时应自行先确认好结算金
额与送货单金额等是否相符，当单据送达进行结算程序
起即视为最终确认，如成交供应商财务部门在审核过程
中发现数额等有差错，将按照就低原则进行货款支付，
成交供应商不得有异议。
7、违约责任和相关处罚标准
7.1.短斤少两者经现场验收查出，将按实际数量再扣除该短少斤两数额后结算货款。
7.2.质量未达标，无条件更换至达标，且不能影响招标人的正常供餐秩序。质量达不到
要求的，成交供应商应无条件立即更换，并处以 200元罚金。
7.3.供货数量不低于或高于计划的 2％，超出部分不予结算，低于 2％成交供应商应立即
按时补足数量，并处以 100 元罚金。
7.4.成交供应商所供应食材的应在保质期范围内，保证质量、期限。中际人所供的食材
已过保质期或变质的，发现一次支付违约金 5000元，并无条件退货，超过 3次采购人有权终
止合同。
7.5.各类商品要求:货物新鲜，不发霉、不变质、不变味、不过期、不掺假、掺杂，不短
斤少量。如发现销售的商品为伪劣商品，发现一次支付违约金 5000元，超过 3次采购人有权
终止合同。
7.6.因成交供应商违约供货不及时或供货不足或所供产品为残次品等，采购人自行采购
造成损失将由成交供应商负责。
7.7.成交供应商提供的食材合格证明材料(食品检疫检测报告、食品化验单、食品合格证)
与本批次食品不符时，采购人有权拒收，因此造成采购人没有食品食用，成交供应商按本批
食品合同价值的 2倍金额支付违约金。
7.8.成交供应商在送货途中运输、保管所产生的费用由成交供应商承担。若交接前发生
损毁的，其损失由成交供应商自行承担。
7.9.成交供应商应根据采购人采购计划单供应产品，因天气及市场等特殊原因，允许在
征得采购人同意的情况下，成交供应商可以更换品种,更换的品种必须在合同规定范围内；成
交供应商未经采购人同意、擅自更换供货品种的，每批次支付违约金 1000元。
7.10.成交供应商若逾期供货：超约定时间半个小时以上 1个小时（含本数）以内，成交
供应商支付给采购人违约金每次 500元，超过 1个小时以上 2个小时（含本数）以内，成交
供应商支付给采购人违约金每次 2000元。
7.11.成交供应商必须无条件接受工商、卫生监督部门安全工作检查小组和采购人相关职
能部门对食品安全方面的监督管理、检查考核。如因成交供应商原因造成食物中毒等事件，
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经卫生检疫部门认定后，成交供应商不仅要承担所有医疗费用、卫生检疫部门的罚金及赔偿
采购人相关经济损失，同时要承担相关法律责任。
7.12.其它要求：本项目不允许成交供应商以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购
人有权单方终止合同，视为成交供应商违约，没收履约保证金。如履约保证金不能弥补成交
供应商违约对采购人造成的损失的，成交供应商还需另行支付相应的赔偿。本招标文件未明
确的其它约定事项或条款，待采购人与成交供应商签订合同时，由双方协商订立。
7.13.采购人根据情况不定期组成抽查小组对成交供应商的供应食材进行抽查，如:配送
食材质量、配送车辆卫生、储存环境、食材原料保存方法等方面。采购人对成交供应商第一
次检查不合格，可提出责令整改，若共计三次，采购人对成交供应商可提出解除合同没收履
约保证金。
7.14.如因成交供应商违约被终止合同，履约保证金将不予退还，还应赔偿采购人相关经
济损失，同时要承担相关法律责任。
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第四章 采购合同参考文本
编制说明
1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。
2、签订合同时，采购人与成交供应商应结合磋商文件第四章规定填列相应内容。如果双方使
用磋商文件第四章已有规定的条款及格式，双方均不得对规定进行变更或调整；磋商文件第
四章未作规定的条款及格式，双方可通过友好协商进行约定。
3.本章节所附的合同主要条款及格式为参考文本，如果因为项目实际特点不能适用，则可由
甲乙双方在合同签订阶段可通过友好协商进行约定。
甲方：（采购人全称）
乙方：（成交供应商全称）根据项目编号为 的（填写“项目名称”）项目（以
下简称：“本项目”）的磋商结果，乙方为成交供应商。现经甲乙双方友好协商，就以下事
项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1 合同条款；
1.2 磋商文件、乙方的响应文件；
1.3 其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）。
2、合同标的
（根据实际情况填写，可以是表格或文字描述）。
3、合同总金额
3.1 合同总金额为人民币大写： 元（￥ ）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1 交付时间： ；
4.2 交付地点： ；
4.3 交付条件： 。
5、合同标的应符合磋商文件、乙方响应文件的规定或约定，具体如下：
（根据实际情况填写，可以是表格或文字描述）。
6、验收
6.1 验收应按照磋商文件、乙方响应文件的规定或约定进行，具体如下：
（根据实际情况填写，可以是表格或文字描述）。
6.2 本项目是否邀请其他供应商参与验收：
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□不邀请。□邀请，具体如下：（按照磋商文件规定填写）。
7、合同款项的支付应按照磋商文件的规定进行，具体如下：
（根据实际情况填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。
8、履约保证金
□无。□有，具体如下：（按照磋商文件规定填写）。
9、合同有效期
（根据实际情况填写，可以是表格或文字描述）。
10、违约责任
（根据实际情况填写，可以是表格或文字描述）。11、知识产权
11.1 乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应
保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的
指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发
生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。11.2若乙
方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣
品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体
如下：（根据实际情况填写）。
12、解决争议的方法
12.1 甲、乙双方协商解决。
12.2 若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
□提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（根据实际情况填写）。
□向人民法院提起诉讼，具体如下：（根据实际情况填写）。
13、不可抗力
13.1 因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行
的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的 15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间
的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并
根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2 本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自
然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预
见、避免或控制的事件。
14、合同条款
（根据实际情况填写）。
15、其他约定
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15.1 合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2 本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3 本合同自签订之日起生效。
15.4 本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执
（填写具体份数）份，送（填写需要备案的监管部门的全称）备案（填写具体份数）份，具
有同等效力。
15.5 其他：□无。□（根据实际情况填写需要增加的内容）。
（以下无正文）
甲方： 乙方：
住所： 住所：
单位负责人： 单位负责人：
委托代理人： 委托代理人：
联系方法： 联系方法：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签订地点：
签订日期： 年 月 日
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第五章 响应文件格式
注:
1、本附件所有格式仅供制作响应文件时参考，供应商应根据行业特点，结合本次磋商服
务要求，对有关表格进行补充或修改，但不得对实质性文件的相关条款作出变动。
2、编制提示：文件装订、密封、标识请注意按供应商须知中的相应要求进行，以避免带
来不良后果。
注释：
《响应文件格式》是报价人的部分文件格式和签订合同时所需文件的格
式。报价人应参照这些格式文件制作响应文件。
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正本/副本
福建省煤田地质局机关食堂餐
饮服务、食材采购
响 应 文 件
（报价部分）
项 目 名 称：
磋商文件编号：
供 应 商 ：
日 期 ：
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目 录
1. 报价书………………………………………………………………（页码）
2. 报价一览表…………………………………………………………（页码）
3. 分项报价表…………………………………………………………（页码）
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1.报 价 书
致：福建天平招标代理有限公司
根据贵方为______________项目的磋商邀请（磋商文件编号:_____________________），
签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表供应商_____________（供应商
名称、地址）提交下述文件正本一份、副本三份和响应文件的电子版（doc格式 U盘）一份。
（1） 报价书
（2） 报价一览表
（3） 分项报价表
据此函，签字代表宣布同意如下：
１．供应商对本项目合同包_______的服务报价总价为____________________（注明币
种），即____________________（文字表述）。
２．供应商将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
３．供应商已详细审查全部磋商文件，包括修改补充文件（如有的话）和有关附件。
４．响应文件有效期：首次响应文件提交截止时间起 90个日历日。
５．如果发生磋商文件第二章供应商须知第 13.7 条所述情况，磋商保证金可被采购人没
收。
６．供应商同意提供按照采购人可能要求的与其报价有关的一切数据或资料，完全理解
贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何报价。
７．与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：_________________ 邮编：_________________
电话：_________________ 传真：_________________
供应商代表姓名、职务（印刷体）：_________________
供应商代表签字：____________
供应商名称：________________（全称并加盖公章）
? 日 期：______年____月____日
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2.报价一览表
供应商名称：__________ 磋商文件编号：_______ 货币单位：_______
合同
包
品目号 项目名称 数量
报价
单价
磋商保证金 备注
含税总价 （大写） ，即 （小写）
供应商代表签字：_________________日期：_________________
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3.分项报价表
（格式自拟）
供应商名称：__________ 磋商文件编号：_______ 货币单位：_______
合同
包
品目号 名称 数量 单价 小计
报价总价： 元整（大写）￥ （小写）。
供应商代表签字：_________________日期：_________________
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合同包 2：
投标报价表
本次投标报价：我方保证按当期永辉超市同品种、同质量、同规格材料的零售价下
浮 %作为供货结算价格。（投标人报价下浮率精确到 0.5%）以后每期（半个月，即 15
天）均以市场（按永辉超市）询价为基准价指导调整。
若有甲方需求，我方可提供品种较好的其他食材，价格按甲乙双方协商确定供货，同时
提供食材特征等相关辅助材料。
投标人代表签字（盖章）：
年 月 日
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正本/副本
福建省煤田地质局机关食堂餐
饮服务、食材采购
响 应 文 件
（技术商务部分）
项 目 名 称：
磋商文件编号：
供 应 商 ：
日 期 ：
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目 录
1.技术商务评分标准对照情况应答表…………………………………………（页码）
2.货物说明一览表………………………………………………………………（页码）
3.技术/商务偏离表………………………………………………………………（页码）
4.供应商的资格证明文件………………………………………………………（页码）
4.1关于资格的声明函………………………………………………………（页码）
4.2 供应商的资格声明………………………………………………………（页码）
4.3 法定代表人授权书………………………………………………………（页码）
4.4 法人营业执照副本复印件……………………………………………（页码）
4.5 无行贿犯罪档案查询承诺函……………………………………………（页码）
4.6企业财务状况报告………………………………………………………（页码）
4.7提供投标截止时间前六个月内任一个月的缴税证明复印件…………（页码）
4.8提供投标截止时间前六个月内任一个月的社保缴纳证明材料复印件（页码）
4.9具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函………………（页码）
4.10参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明…………………………………………………………………………（页码）
4.11资格部分要求提供的其他证明文件……………………………………（页码）
5.供应商应交的其它资料………………………………………………………（页码）
6. 中小企业声明函（如果有的话）……………………………………………（页码）
7.磋商保证金缴交凭证…………………………………………………………（页码）
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1. 技术商务评分标准对照情况应答表
供应商名称： （全称并加盖公章） 磋商文件编号：
序号 技术部分评分内容 投标响应情况 详见页码
序号 商务部分评分内容 投标响应情况 详见页码
供应商代表签字：_________________日 期：_________________
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2.货物说明一览表
（按每品目号分别填写）
供应商名称： （全称并加盖公章） 磋商文件编号：
合同包/品
目号
名称
数量
详细说明：
供应商代表签字：
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3.技术/商务偏离表
供应商名称： （全称并加盖公章）
合同包 项目名称 磋商文件要求 响应文件响应 偏离说明
注：供应商提交的响应文件中与磋商文件的技术、商务部分的要求有不同时，应逐条列
在偏离表中，否则将认为供应商接受磋商文件的要求。
供应商代表签字： _________________日期：_________________
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4.供应商的资格证明文件
4.1 关于资格的声明函
致：福建天平招标代理有限公司
关于贵方______年______月______日第________________（磋商文件编号）磋商邀请，
本签字人愿意参加磋商，提供磋商文件“磋商内容与服务要求”中规定的
___________________（合同包/品目号）___________________（项目名称），并证明提交的
下列文件和说明是准确的和真实的。
1. 我方的资格声明正本一份，副本三份，响应文件的电子版（doc格式 U盘）一份。
２．本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。
供应商名称和地址 ： 授权签署本资格文件人签字：
_________________________
名称：__________________________ 签字人姓名、职务（印刷体）：
地址：__________________________ _________________________
传真：__________________________
邮编：_________________ ________ 电话：___________________
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4.2 供应商的资格声明
1．供应商概况：
Ａ．供应商名称：________________________________
Ｂ．注册地址：_______________
传真：_____________电话：_____________邮编：____________
Ｃ．成立或注册日期：________________
Ｄ．法人代表：________________（姓名、职务）
实收资本：________________
其中 国家资本：________________ 法人资本：________________
个人资本：________________ 外商资本：________________
Ｅ．最近资产负债表（到________年_______月__________日为止）。
（1）固定资产合计: ________________
（2）流动资产合计: ________________
（3）长期负债合计: ________________
（4）流动负债合计: ________________
Ｆ．最近损益表（到________年_______月__________日为止）。
（1）本年（期）利润总额累计：________________
（2）本年（期）净利润累计： ________________
3．最近三年投标项目在国内主要用户的名称和地址：
用户名称和地址 项目名称、规格 数量 服务期 使用状况
4. 法人营业执照见附件 4.4。
就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，?并已提供了全部现有资料和数据，
我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。
供应商：（全称并加盖公章）：____________________
供应商代表签字：_____________________________
日 期：_______年________月 _______ 日
传 真：____________________
电 话：____________________
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4.3 法定代表人授权书
致：福建天平招标代理有限公司
___________________（供应商全称）法定代表人_________授权_______（供应商代表
姓名）为供应商授权代表，参加贵处组织的____________项目（磋商文件编号：
_______________）招标活动，全权代表我方处理磋商活动的一切事宜。供应商代表在磋商过
程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供
应商代表无转委权。
特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
供应商的委托代理人： 性别： 身份证号：
单位： 部门： 职务：
详细通讯地址： 邮政编码: 电话：
附：法定代表人及被授权人身份证件复印件（正反面复印加盖公章并注明复印件与原件一致。）
授权人
供应商（全称并加盖公章）：
法定代表人签字或盖章：
日 期：
被授权人
供应商的委托代理人签字：
日 期：
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4.4 法人营业执照副本复印件
致：福建天平招标代理有限公司
现附上由___________（签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本，该证照业经年
检，复印件与原件完全一致，真实有效。
（注：企业加盖公章并注明复印件与原件一致。）
供应商名称：____________________（全称并加盖公章）
供应商代表：____________________ （签字）
日 期：____________________
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4.5 无行贿犯罪记录的承诺函
致：福建天平招标代理有限公司
（格式自拟）
供应商名称：____________________（全称并加盖公章）
供应商代表：____________________ （签字）
日 期：____________________
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4.6企业财务状况报告
（注：提供会计师事务所出具的上一年度或上一季度财务审计报告，至少包括“资产负债表、
利润表、现金流量表”；或者提供投标截止时间前六个月内基本开户银行出具的资信证明及
开户许可证；或提供由开户银行出具的资信证明及基本账户信息复印件;或者提供财政部门认
可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。供应商制作响应文件时应删去此段话。）
4.7 磋商截止时间前六个月内任一个月的缴税证明
（注：依法缴纳税收的相关材料指：缴纳税收的电子缴税凭证等有效单据证明材料，如：银
行出具的缴税收单据或税务部门出具的缴税证明等，或者提供依法免税的相应证明文件。供
应商制作响应文件时应删去此段话。）
4.8 磋商截止时间前六个月内任一个月社保缴纳证明材料复印件
（注：依法缴纳社会保障资金的相关材料指：社保机构官网打印的含防伪码和电子印章的或
经社保机构盖章的能体现缴费名单和缴费时段的有效单据证明材料，或银行出具的缴费单据，
或提供不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件。供应商制作响应文件时应删去此段话。）
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70
4.9 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函
4.10 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
致：福建天平招标代理有限公司
我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号： ），
现做如下声明：
我司在参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明！
供应商名称：____________________（全称并加盖公章）
供应商代表：____________________ （签字）
日 期：____________________
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4.11 资格部分要求提供的其他证明文件
5.供应商应交的其它资料
（磋商文件中技术要求和评分标准提供的材料，及其他材料等。）
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72
6. 中小企业声明函（如果有的话）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施
工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员
人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）
企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
7.磋商保证金缴交凭证
（复印件粘贴）
竞争性磋商文件 福建天平招标代理有限公司
73
附件：
退还投标保证金的函
（请于开标当天提交会议主持人）
致：福建天平招标代理有限公司
兹有我公司参加贵公司 年 月 日（开标时间）组织招标的
（招标编号）, 项目(项目名称)的招标活动中，本公司以 （转
帐/电汇）形式缴纳投标保证金（? ），如中标，请贵公司待我司签订政府采
购合同后给予办理退还；如未中标，则请将投标保证金直接退还到我公司帐户中:
供应商全称：
开户银行：
账 号：
公司所属省份、市县：
（以上内容应详细填写，不可简化）
请于开标当天提交会议主持人
供应商（全称并加盖公章）：
供应商代表签字：
邮 编： 电 话：
传 真： 日 期：
发布于 2021-12-16
(定稿）福建省煤田地质局机关食堂竞争性磋商文件2021.12.2.pdf
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