蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营

合肥市蜀山区五里墩街道办事处食堂承包招标公告

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蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营

安徽-合肥

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-16

招标详情

蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营竞争性磋商公告（电子招标投标）第1次重新招标

合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司受合肥市蜀山区五里墩街道办事处委托，现对“蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营”进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内投标人参加磋商。

一、项目名称及内容

1.项目编号：2021ASSBN00359

2.项目名称：蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营

3.项目地点：合肥市蜀山区

4.项目单位：合肥市蜀山区五里墩街道办事处

5.项目概况：蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营，详见招标文件。

6.资金来源：自筹

7.项目概算：0万元

8.项目类别：服务

9.标段（包别）划分：本项目共1个标段

二、投标人资格

1.具有独立承担民事责任的能力。

2.投标人须具备有效的食品药品监督管理部门颁布的食品经营许可证。

3.本项目不接受联合体投标。

4.符合下列情形之一：

（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；

（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月；

（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月；

（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月。

5.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：

（1）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯3年，下同）有骗取中标或严重违约或重大质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准），但前述行政处罚已完成信用修复的，自行政处罚作出机关或信用修复主管部门同意修复之日起满一年的，不受三年期限限制；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入重大税收违法案件当事人名单的；

（7）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（8）投标人被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督部门因安全生产责任事故限制本次招标项目工程所在地或公共资源交易平台所在地承接新的工程项目且在限制期内。

三、招标文件获取

1.获取时间：2021年12月17日至2021年12月23日（北京时间，法定节假日除外）

2.招标文件价格：免费。

3.获取方式：

（1）潜在投标人须登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。

（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须按本条第1款规定的招标文件获取时间内通过安徽合肥公共资源交易电子服务系统支付招标文件费用。

（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（8：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000，项目咨询请联系招标人或招标代理机构。

四、开标时间及地点

1.开标时间：2021年12月28日14点40分（北京时间）

2.开标地点：合肥市蜀山区井岗路1100号蜀山区人民检察院北楼（井岗路与万泽路交口向西100米）一楼1号开标室

五、投标文件提交截止时间

2021年12月28日14点40分（北京时间）

六、联系方法

（一）项目单位：合肥市蜀山区五里墩街道办事处

地址：合肥市蜀山区史河路18号

联系人：王康

电话：0551-65178623

（二）招标代理机构：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

地址：合肥市蜀山区井岗路1100号蜀山区人民检察院北楼（井岗路与万泽路交口向西100米）一楼

联系人：金工

电话：0551-65597407

七、其他事项说明

1.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。

2.有任何疑问或问题，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。

八、投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇形式递交的，请选择以下任何一家银行递交即可）

工商银行

户名：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

账号：1302015438000088569

开户银行：中国工商银行合肥银河支行营业室

蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营.pdf

合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 1 页共 71 页蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营（项目编号： 2021ASSBN00359 ）招标文件招标人：合肥市蜀山区五里墩街道办事处招标代理机构：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司日期： 2021 年 12 月合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 2 页共 71 页目录第一章磋商邀请（招标公告）................................................................................................................................ 3 第二章投标人须知前附表........................................................................................................................................7 第三章投标人须知.................................................................................................................................................15 （一）总则...................................................................................................................................................... 15 （二）招标文件..................................................................................................................................................17 （三）投标文件..................................................................................................................................................19 （四）投标文件的递交....................................................................................................................................... 21 （五）投标文件解密及磋商................................................................................................................................22 （六）定标与签订合同....................................................................................................................................... 24 第四章磋商需求.................................................................................................................................................... 29 第五章磋商与评审办法......................................................................................................................................... 33 第六章合同........................................................................................................................................................... 47 第七章投标文件格式.............................................................................................................................................52 一、报价表.........................................................................................................................................................53 二、最终承诺报价表...........................................................................................................................................55 三、投标保证金..................................................................................................................................................57 四、投标保证金退还声明....................................................................................................................................59 五、投标人综合情况简介....................................................................................................................................60 六、投标函.........................................................................................................................................................61 七、投标授权书..................................................................................................................................................63 八、联合体协议..................................................................................................................................................64 九、投标业绩......................................................................................................................................................65 十、服务方案......................................................................................................................................................66 十一、有关证明文件...........................................................................................................................................67 十二、投标人认为需提供的其他资料..................................................................................................................68 第八章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程.............................................................................................. 69 合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 3 页共 71 页第一章磋商邀请（招标公告）蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营竞争性磋商公告（电子招标投标）第1次重新招标合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司受合肥市蜀山区五里墩街道办事处委托，现对“蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营”进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内投标人参加磋商。一、项目名称及内容 1.项目编号：2021ASSBN00359 2.项目名称：蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营 3.项目地点：合肥市蜀山区 4.项目单位：合肥市蜀山区五里墩街道办事处 5.项目概况：蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营，详见招标文件。 6.资金来源：自筹 7.项目概算：0万元 8.项目类别：服务 9.标段（包别）划分：本项目共1个标段二、投标人资格 1.具有独立承担民事责任的能力。 2.投标人须具备有效的食品药品监督管理部门颁布的食品经营许可证。 3.本项目不接受联合体投标。 4.符合下列情形之一：（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 4 页共 71 页（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月；（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月；（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月。 5.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯3年，下同）有骗取中标或严重违约或重大质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准），但前述行政处罚已完成信用修复的，自行政处罚作出机关或信用修复主管部门同意修复之日起满一年的，不受三年期限限制；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入重大税收违法案件当事人名单的；（7）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（8）投标人被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督部门因安全生产责任事故限制本次招标项目工程合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 5 页共 71 页所在地或公共资源交易平台所在地承接新的工程项目且在限制期内。三、招标文件获取 1.获取时间：2021年12月17日至2021年12月23日（北京时间，法定节假日除外） 2.招标文件价格：免费。 3.获取方式：（1）潜在投标人须登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须按本条第1款规定的招标文件获取时间内通过安徽合肥公共资源交易电子服务系统支付招标文件费用。（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（8：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000，项目咨询请联系招标人或招标代理机构。四、开标时间及地点 1.开标时间：2021年12月28日14点40分（北京时间） 2.开标地点：合肥市蜀山区井岗路1100号蜀山区人民检察院北楼（井岗路与万泽路交口向西100米）一楼1号开标室五、投标文件提交截止时间 2021年12月28日14点40分（北京时间）六、联系方法（一）项目单位：合肥市蜀山区五里墩街道办事处地址：合肥市蜀山区史河路18号合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 6 页共 71 页联系人：王康电话：0551-65178623 （二）招标代理机构：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司地址：合肥市蜀山区井岗路1100号蜀山区人民检察院北楼（井岗路与万泽路交口向西100米）一楼联系人：金工电话：0551-65597407 七、其他事项说明 1.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。 2.有任何疑问或问题，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。八、投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇形式递交的，请选择以下任何一家银行递交即可）工商银行户名：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司账号：1302015438000088569 开户银行：中国工商银行合肥银河支行营业室合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 7 页共 71 页第二章投标人须知前附表序号内容说明与要求 1 招标人见招标公告 2 招标代理机构见招标公告 3 项目名称见招标公告 4 资金来源见招标公告 5 出资比例 100% 6 资金落实情况已落实 7 招标范围招标文件以及补充答疑文件全部内容。 8 标段划分 ?不分标段 □分为个标段 9 付款方式付款方式：按合同约定付款。 *投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定负偏离的，投标无效。 10 联合体投标 □接受 ?不接受 11 投标有效期 120天 12 服务地点蜀山区（招标人指定地点） 13 服务期限合同签订后三年。 14 投标保证金是否要求投标人递交投标保证金： □不要求 ?要求投标保证金的形式：第一类：?银行转账 ?银行电汇第二类：?银行保函 ?担保机构担保 ?保证保险第三类：?电子保函注：为减轻投标人负担，鼓励优先使用电子保函形式。投标保证金的金额：人民币叁万元递交要求：（1）如采用第一类形式： ①投标保证金的到账截止时间：投标截止时间。 ②投标保证金应当从投标人基本账户转出，转出保证金的账户与投标人投标文件提供的基本账户不一致的，视为未按招标文合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 8 页共 71 页件规定要求递交投标保证金。 ③转入的开户银行及账号见本项目招标公告所示。（2）如采用第二类形式： ①采用银行保函，应为投标人基本账户开户行出具的见索即付无条件银行保函；采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构（例如：合肥市金鼎融资担保有限责任公司）出具的无条件保函。 ②投标人必须提供明确有效的查询途径（二维码；或网址链接及查询方式），否则该银行保函（或担保机构担保或保证保险）无效。评标时评标委员会保留现场核查权利。 ③中标候选人须在中标结果公示发布前将其开具至本项目的银行保函（或担保机构担保或保证保险）原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按规定提交或提交内容不一致，或发现弄虚作假的，招标人应当报监管部门依法处理。（3）如采用第三类形式：请登录全国公共资源交易平台（安徽省?合肥市）即安徽合肥公共资源交易中心网站“通知公告”栏目查看《合肥市公共资源交易投标保证金电子保函操作手册》并按照操作手册规定内容办理。注意事项：（1）投标保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目招标失败后，投标保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与后续招标时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。（2）如本项目前次招标失败，招标人退还投标人的投标保证金。投标人参与本次招标，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。（3）凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的，投标保证金无效。（4）投标人参与本项目多个标段（包别）投标的（如分多标段/包别的），应该按标段（包别）分别递交投标保证金。未递交投标保证金的标段（包别），其投标无效。（5）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。 15 答疑 2021年 12 月 24 日17：00前接受网上答疑（逾期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见招标文件第三章投标人须知第13 条。投标人请注意：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司对招合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 9 页共 71 页标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 16 勘察现场 ?自行勘察 □招标人统一组织勘察时间：勘察地点：勘察联系人及联系电话：备注：如投标人未参加招标人统一组织的勘察，视同放弃勘察，由其引起的一切责任由投标人自行承担。 17 投标文件份数及要求 1、加密电子投标文件（未提供的，投标无效）：在投标文件提交截止时间前通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易平台上传。注：（1）加密电子投标文件使用安徽合肥公共资源交易中心提供的电子标书制作工具软件制作生成。投标人请注意：①投标人需采用最新版投标文件制作工具软件，具体请在安徽合肥公共资源电子交易平台-网上招投标栏目中下载；②在国际互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具软件；③各投标人注意更新，以免造成加密电子投标文件制作错误，因此导致无效标的，责任自负；④投标人使用制作工具软件时遇到的技术问题，请咨询技术服务支持电话合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 10 页共 71 页 0551-68110066。（2）本项目不接受未加密电子投标文件。 18 投标文件提交截止时间投标文件提交截止时间：详见招标公告投标文件接收时间：加密电子投标文件的接收时间至投标文件提交截止时间止（请投标人合理安排加密电子投标文件的提交时间） 19 开标时间及地点开标时间：详见招标公告（以本项目开标地点悬挂的电子屏幕显示时间为准）开标地点：详见招标公告备注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标。 20 磋商与评审办法详见招标文件第五章磋商与评审办法 21 招标代理服务费定额收取人民币壹万陆仟元 22 履约保证金 1、履约保证金数额：定额收取履约保证金人民币叁万元 2、收受方式为：?现金保证 ?现金支票 ?银行汇票 ?银行保函 ?银行转账 ?工程担保 ?保证保险 3、收受人为：?招标人、?委托人、□招标代理机构 4、提交时限：合同签订前按规定提交履约担保，若中标人在规定时限内未提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格。 5、退还：项目竣工验收合格后两个月内退还（无息）。 6、如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即付无条件保函。 7、如采用工程担保，应为注册地在合肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保机构或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资担保机构（例如：合肥市金鼎融资担保有限责任公司）出具的无条件担保。 8、以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。其他详见招标文件第三章投标人须知第30条合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 11 页共 71 页 23 样品 □需要 ?不需要（如需要)详见招标文件第四章磋商需求 24 本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料 ?无 □图纸 □ 获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登陆安徽合肥公共资源电子交易平台下载本项目附件（该附件为招标文件的组成部分）。 25 本地化服务本项目是否要求本地化服务能力：?要求 ?不要求本地化服务能力是指具有以下条件之一：（1）投标人在合肥行政区域范围（含四县一市）注册成立；（2）在合肥行政区域范围（含四县一市）具有固定的办公场所及人员；（3）委托具有本地化服务能力的相关单位作为服务机构；（4）承诺中标即在合肥行政区域范围（含四县一市）设立服务机构，或委托具有本地化服务能力的相关单位作为服务机构。 26 社保证明材料（如有）社保证明材料，具体可通过下述形式之一： 1.社保部门官方网站查询的缴费记录截图（扫描件）； 2.社保部门的书面证明材料（扫描件）； 3.经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料（扫描件）并经评标委员会确认。 4.参与投标的大专院校，社保证明可以用以下任意一种：（1）加盖投标人公章的教师证（须为本投标人人员）；（2）医保证明材料。 5.其他经评标委员会认可的证明材料（扫描件）。备注：社保证明材料应体现缴纳单位名称、人员信息、缴纳期限（如有要求）。 27 其他 1、无论何种原因，即使投标人磋商时携带了证书等材料的原件，但在网上加密电子投标文件中未提供与之内容完全一致合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 12 页共 71 页的扫描件的，评标委员会可以视同其未提供。 2、招标文件中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的扫描件，也可以在网上投标文件编制时加盖电子签章；招标文件要求提供的证明资料均应在网上投标文件制作时制作成电子件上传。投标文件中的投标资料模糊不清的，评标委员会将按不利于投标人的理解进行评审，由此产生的一切后果由投标人自行承担。 3、本项目将对中标候选人经评标委员会评审认可的以下内容进行公示：（1）拟任项目负责人（如有）：项目负责人姓名。（2）拟任项目负责人业绩（如有，含初审和得分业绩）：项目名称。（3）投标人业绩(如有，含初审和得分业绩)：项目名称。（4）银行保函或担保机构担保形式的谈判保证金扫描件（如采用）。注：如存在弄虚作假行为，将取消中标资格并上报公共资源交易监督部门按有关规定处理。 4、凡中标的外地来肥建筑安装企业，应按照国家税务总局2016 年第17号公告规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税。 5、如有最新国家和地方标准、规范等，应按最新标准、规范执行，如多个规范对同一问题的标准和要求不一致时，应按较高标准和要求内容执行。 28 网上磋商特别说明 1、投标人必须严格遵守《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》（详见第八章），该规程是招标文件的重要组成部分。 2、投标人应及时参加安徽合肥公共资源交易中心以多种方式通知的不定期网上招投标培训会。 3、投标人须在规定的时间内对其加密电子投标文件进行解密（使用与加密投标文件一致的CA锁），磋商现场解密或远程合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 13 页共 71 页解密均可，投标人自身原因导致解密失败的，风险由投标人自行承担。为全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，进行网上磋商，招标文件实施网上远程解密，投标人无需前往磋商现场。 4、因投标人联系不上或没有及时登录系统而无法接受评标委员会询标（远程网上询标）的风险，由投标人自行承担。 5、从评标委员会发起远程网上询标至询标结束原则上为15分钟，未安排工作人员至磋商现场的投标人在投标文件解密之后，至评审结束之前，应确保安排专人登录系统并保持在线状态，以接受评标委员会可能发起的询标，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。 6、因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，可能影响招投标活动公平、公正进行的，招标人(或招标代理机构)有权中止或终止招投标活动，招投标各方免责。 7、第七章投标文件格式中的《最终承诺报价表》（第 2次报价书）投标人必须报价且要制作在投标文件内，《最终承诺报价表》（第 2次报价书）的价格不得高于《报价表》（第1次报价书）的价格。在磋商内容无实质性变更及重大调整的前提下，原则上以《最终承诺报价表》（第2次报价书）的价格作为投标人最后报价。 29 重要提示 1、中标人中标之后，应当在规定的期间内与招标人签订合同，招标人拒绝签订合同的，中标人应当及时向公共资源交易监督部门反映，以便协调处理。 2、中标人中标之后，应当在规定的时间内与招标人签订合同，中标人拒绝签订合同的，招标人应当及时向公共资源交易监督部门反映，以便协调处理。 3、中标合同签订后，中标人未及时履行义务的，招标人应当及时向公共资源交易监督部门反映，以便协调处理。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 14 页共 71 页 4、中标合同签订后，招标人未及时履行义务影响中标人履行义务的，中标人应当及时向公共资源交易监督部门反映，以便协调处理。招标人和中标人未履行上述义务的，公共资源交易监督部门将依法对招标人和中标人进行处理，追究相关责任。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 15 页共 71 页第三章投标人须知（一）总则 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次磋商所述的服务项目招标。 2.有关定义 2.1公共资源交易监督部门：系指合肥市蜀山区招标投标监督管理局。 2.2招标人：系指本次招标项目的业主方。 2.3委托人：系指本次招标项目的委托方。 2.4招标代理机构：系指合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司。 2.5投标人：系指按规定获取了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标。 2.6服务：系指除货物和工程以外的其他招标对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.7业绩：投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。 3.投标费用 3.1无论磋商结果如何，投标人应自行承担其编制与提交投标文件所涉及的一切费用。 4.合格的投标人 4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。 4.1.1除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质、荣誉等不得互用。 4.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。 5.踏勘现场 5.1投标人应自行对供服务现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。 5.2踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关服务现场的资合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 16 页共 71 页料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务地点的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.知识产权 6.1投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。 7.纪律与保密 7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 7.3在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触评标委员会成员。 7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、招标人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 7.5由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。磋商结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。 8.联合体投标 8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式磋商外，两个以上法人（招标文件如有约定，从其约定）或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同磋商。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 17 页共 71 页 8.2以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当具备承担磋商项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 8.3联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体各方在同一招标项目（标段）中以自己名义单独磋商或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。 8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 8.5除招标文件有明确约定的，联合体参加磋商的，可以由联合体中的任一方获取招标文件。 9.投标专用章的效力 9.1招标文件中明确要求加盖公章（或电子签章）的，投标人必须加盖投标人公章（或电子签章）。在有授权文件(原件或原件的扫描件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章（或电子签章）的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。 10.合同标的转让 10.1合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 10.2合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，投标人根据招标项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 10.3中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.招标信息的发布 11.1 与本次招标活动相关的信息，将在安徽合肥公共资源交易中心网（网址： ggzy.hefei.gov.cn）发布。（二）招标文件 12.招标文件构成合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 18 页共 71 页 12.1招标文件包括以下部分： 12.1.1第一章：磋商邀请（招标公告）； 12.1.2第二章：投标人须知前附表； 12.1.3第三章：投标人须知； 12.1.4第四章：磋商需求； 12.1.5第五章：磋商与评审办法； 12.1.6第六章：合同； 12.1.7第七章：投标文件格式； 12.1.8第八章：《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》； 12.1.9招标代理机构发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。 12.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 12.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。 12.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在投标人须知前附表列明的答疑接受时间前向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。 13.答疑及招标文件的澄清与修改 13.1投标人如果对招标文件、工程量清单、最高投标限价（招标控制价）及相关附件等招标文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，通过安徽合肥公共资源电子交易平台向招标代理机构提出（疑问文件以文档形式提供，如WORD文档等）。 13.2如招标文件存在不一致时，优先顺序如下：（1）招标公告；（2）投标人须知前附表；（3）磋商需求；（4）磋商与评审办法；（5）其他。 13.3疑问的提出与答疑获取具体步骤：投标人请登录“安徽合肥公共资源电子交易平台- 投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“建设工程项目”中的“网上提问”中上传疑问文件。提交成功后疑问文件即传至招标代理机构，请投标人及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。 13.4招标代理机构对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束效力。当招标文件、招标文件的答疑、合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 19 页共 71 页澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件（公告）为准。投标人应主动上网查询。招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 13.5在投标文件提交截止时间前，招标代理机构可以视招标具体情况，延长投标文件提交截止时间和开标时间，并及时在网站上发布变更（延期）公告。在上述情况下，招标代理机构和投标人在投标文件提交截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标文件提交截止期。（三）投标文件 14.投标文件构成与要求 14.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 14.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。 14.3除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关磋商的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 14.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 14.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国人民银行在磋商日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标人应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。 14.6投标人提供的资质证书（或资格证明、认证证书等）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格)有效，否则一律不予认可。 14.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。 14.8除非招标文件另有规定，招标代理机构一律不予退还投标人的投标文件。 14.9本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 20 页共 71 页 15.报价 15.1投标人应以“标段”为报价的基本单位。若整个需求分为若干标段，则投标人可选择其中的部分或所有标段报价。标段内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。 15.2投标人的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。 15.3报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。除非招标文件另有规定，投标报价均不得高于招标文件（公告）列明的最高投标限价（招标控制价）、项目概算。 15.4除非招标文件另有规定，每一标段只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。 15.5除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 16.投标内容填写及说明 16.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、货物、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将可能导致投标无效。 16.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。 16.3投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章（或电子签章）。 16.4投标人应根据其投标文件中最终承诺报价表（第2次报价书）的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。 17.投标保证金 17.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金由牵头人提交，并应符合投标人须知前附表的规定。 17.2无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章18.4项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。 17.3投标人不按本章17.1要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 21 页共 71 页 17.4招标人最迟将在中标通知书发出后5个工作日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式提交的，招标人应同时退还投标保证金及银行同期存款利息至投标人的基本账户。 17.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 17.5.1投标人在投标文件提交截止后撤销投标文件的； 17.5.2中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；或中标人无正当理由不与招标人订立合同的；或中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；或中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。注：如投标保证金采用第二类、第三类形式，出现以上情形的，由受益人向开立人申请索赔。 17.6由于投标人行为导致招标人或招标代理机构损失的，相应损失由投标人承担，从投标保证金中扣除。投标保证金扣除后仍不足以弥补损失的，投标人应当对超过部分予以赔偿。 18.投标有效期 18.1为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。 18.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 18.3投标有效期从投标文件提交截止日起计算。 18.4出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式提交的投标保证金的银行同期存款利息。 19.投标文件份数和签署 19.1投标人应按照投标人须知前附表的要求准备投标文件。 19.2投标文件应按招标文件要求加盖投标人公章（或电子签章）。（四）投标文件的递交 20.投标文件的递交 20.1加密电子投标文件的递交见《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》的相合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 22 页共 71 页关规定。 20.2投标人应当在招标文件规定的投标文件提交截止时间前网上提交加密电子投标文件。 20.3未按规定加密或投标文件提交截止时间后送达的投标文件，招标人将拒收。 21.投标文件的修改和撤回 21.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标文件提交截止时间前，并以书面形式通知招标代理机构。在投标文件提交截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。投标人应当在投标文件提交截止时间前完成电子投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标文件提交截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。（五）投标文件解密及磋商 22.投标文件解密及磋商 22.1如投标人现场解密的，建议投标人代表携带数字证书（CA锁）并牢记解锁密码。 22.2参加磋商的各投标人应在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内对本单位的投标文件进行解密，招标代理机构在监督员的监督下解密所有投标文件。 22.3在磋商过程中，投标人提交的澄清、说明或者更正和最终报价等投标文件应当由投标人法定代表人（或其授权代表）签字或者加盖公章后生效，投标人应受其约束。 23.投标文件的澄清、说明或补正 23.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 23.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。最终承诺报价表(第2 次报价书)内容与唱标信息内容不一致的，以最终承诺报价表(第2次报价书)为准。唱标信息不作为评审依据。 24.评标 24.1评标委员会将按照招标文件规定的磋商与评审办法对投标人独立进行评审。 24.2评审过程中，如有询标，评标委员会主要通过安徽合肥公共资源交易中心网上招投标系统发起远程网上询标，也可现场询标[如现场询标，投标人法定代表人（或其授权代表）应合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 23 页共 71 页携带本人有效身份证原件参加询标并签字]。因投标人联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，有关风险投标人自行承担。 24.3评标委员会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的评审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务；这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 24.3.1投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 24.3.2磋商联合体没有提交共同磋商协议（联合体协议）； 24.3.3投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 24.3.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外； 24.3.5投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价（招标控制价）、项目概算； 24.3.6投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； 24.3.7投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 24.4评审时，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。 24.5如果投标文件未通过投标有效性评审的，投标无效。 24.6评标委员会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。 25.流标处理 25.1在磋商中，符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足规定数量的，评标委员会有权对磋商项目作流标处理。流标后，流标原因将在网上公示。 26.重新磋商 26.1项目流标后，招标代理机构可能重新发布招标公告（磋商邀请），进行重新磋商。 26.2重新招标公告发布后，前次招标文件获取成功的投标人，依照以下方式获取新的招标文件： 26.2.1重新磋商采用现场获取招标文件的，可在现场免费获取新的招标文件； 26.2.2重新磋商采用企业库方式网上获取招标文件的，可网上免费下载新的招标文件；合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 24 页共 71 页 26.2.3重新磋商采用非企业库方式网上获取招标文件的，可网上免费下载新的招标文件。 26.3重新磋商可能调整前次磋商的各项规定及要求，包括招标方式、项目预算、投标人资格、付款方式、磋商需求、磋商与评审办法等。投标人参与重新磋商，应及时获取新的招标文件，以新的招标文件为依据，编制投标文件。（六）定标与签订合同 27.定标 27.1评标委员会应当按招标文件规定的标准和方法提出独立评审意见，推荐中标候选人。 27.2如评标委员会认为有必要，将首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容是否符合招标文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目招标活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定第一中标候选人无法履行合同，将按排名依次对其余中标候选人进行类似的审查。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 27.3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人。 27.4最低报价并不是被授予合同的保证。 27.5凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交公共资源交易监督部门依法处理： 27.5.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： 27.5.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 27.5.1.2投标人之间约定中标人； 27.5.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 27.5.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 27.5.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 27.5.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 27.5.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 27.5.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 25 页共 71 页 27.5.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 27.5.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 27.5.2.5不同投标人的投标文件相互混装； 27.5.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 27.5.3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： 27.5.3.1招标人在磋商前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； 27.5.3.2招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； 27.5.3.3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； 27.5.3.4招标人授意投标人撤换、修改投标文件； 27.5.3.5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； 27.5.3.6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 27.5.4使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。 27.5.5投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为： 27.5.5.1使用伪造、变造的许可证件； 27.5.5.2提供虚假的财务状况或者业绩； 27.5.5.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 27.5.5.4提供虚假的信用状况； 27.5.5.5其他弄虚作假的行为。 27.5.6其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。 27.6定标前，招标代理机构可能会同招标人对中标候选人进行约谈。约谈包括诚信承诺、履约承诺以及原件核查等内容。 27.7中标候选人信息将在网上公示，公示期不少于3日，期满无异议则发布中标结果公告。 28.中标通知书 28.1招标代理机构将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。 28.2招标代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。 28.3中标结果公告发布后，中标人请在3个工作日内委派专人凭介绍信或公司授权书（须同时携带有效身份证原件）到招标代理机构领取中标通知书（咨询电话：0551-65737248）。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 26 页共 71 页 29.招标代理服务费 29.1中标人在收到中标通知书后3个工作日内应向招标代理机构交纳招标代理服务费，可以转账形式交纳。招标代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照国家计委《关于印发<招标代理服务费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）和合肥市物价局《关于调整产权交易服务收费标准的通知》（合价服[2009]216号）文件规定收取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物服务工程 100以下 1.2% 1.2% 0.8% 100-500 0.88% 0.6% 0.56% 500-1000 0.6% 0.36% 0.44% 1000-5000 0.4% 0.2% 0.28% 5000-10000 0.2% 0.08% 0.16% 10000-100000 0.04% 0.04% 0.04% 100000以上 0.008% 0.008% 0.008% 注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为200 万元，计算代理服务费额如下： 100万元×1.2％＝1.2万元（200－100）万元×0.6％＝0.6万元合计收费＝1.2万元＋0.6万元＝1.8万元 29.2投标人须知前附表约定收取定额招标代理服务费或免收招标代理服务费的，从其规定。 29.3如果中标人未按照上条规定交纳招标代理服务费，招标代理机构有权取消该授标，并不予退还其投标保证金。在此情况下招标人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新组织磋商。 30.履约保证金 30.1签订合同前，投标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见投标人须知前附表规定。 30.2投标人须知前附表约定收取定额履约保证金或免收履约保证金的，从其规定。 30.3如果中标人未按规定提交履约保证金，招标人有权取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新磋商。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 27 页共 71 页 31.签订合同 31.1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（具体时间、地点见中标通知书）与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中标人应向招标代理机构出示招标代理服务费和履约保证金交纳证明。 31.2招标双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题招标代理机构概不负责，合同风险由双方自行承担。 31.3招标人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投服务的方式、地点及服务细则等作适当调整的权利。 31.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，招标人或招标代理机构均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织招标，相关的一切损失均由该投标人自行承担。 32.异议 32.1若投标人对评标结果有异议，可在中标候选人公示期内以书面形式在工作时间向招标代理机构提出。 32.2异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容： 32.2.1异议人的名称、地址、有效联系方式； 32.2.2项目名称、项目编号、标段号（如有）； 32.2.3被异议人名称； 32.2.4具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料； 32.2.5明确的请求及主张； 32.2.6提起异议的日期。异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。 33.投诉受理合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 28 页共 71 页 33.1投诉受理见安徽合肥公共资源交易中心网（网址：ggzy.hefei.gov.cn）中标候选人公示。 34.未尽事宜 34.1未尽事宜按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他有关法律法规的规定执行。 35.解释权 35.1本招标文件的解释权属于招标人和招标代理机构。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 29 页共 71 页第四章磋商需求前注： 1、投标人自行考虑“营改增”税收费用及风险，中标后须按国家相关规定缴纳税金并按招标人要求提供发票，费用含在本次投标总价中，中标后不作调整。 2、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中的约定方式联系招标代理机构，或接受答疑截止时间前联系招标人，否则视同理解和接受。一、项目概况为切实加强街道安全管理，维护街道正常秩序，确保职工用餐安全，现五里墩街道食堂经营外包服务外包进行招标。食堂概况如下：备注： 1、合肥市五里墩街道食堂周一至周五提供早、中餐。 2、餐费标准为：早餐每人7元，中餐每人18元，餐费标准由街道和中标单位共同确定。 3、中标单位须在以上标准内提出早、中餐的点餐或套餐划分标准并拿出方案（一周内每天不重样），最终根据食堂需求决定点餐或套餐方案。 4、中标单位向街道职工提供的餐食须在本食堂制作完成，不允许配送；食堂原则上不得对外人员经营，特殊情况由街道和中标单位共同确定。二、服务要求中标单位须提供饭菜质量、根据餐标制定方案合理性及服务的承诺，提出切实可行的管理方案及运行机制等。毛利润控制在25%以内，不得突破。食堂承包经营（不对外开放），承包方独立经营，自负盈亏，经营期3年，合同按3年签订。中标单位为街道职工就餐服务，投标人应实地勘察后为本项目配备服务人员，所有的食堂工作人员必须要求具备卫生行业从业健康证，中标单位至少应明确一名项目负责人负责食堂的食堂名称就餐区面积加工区面积街道食堂就餐人数所在位置五里墩街道食堂约450平方米约350平方米 246 合肥市史河路18号合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 30 页共 71 页经营管理。当中标单位考评结果较差，采购人保留引进第二中标人参与经营的权利。并可以终止与中标单位签订的合同。街道提供经营场所，厨房的厨具、餐厅餐具、场地、设备设施，中标单位负责街道提供的厨具、餐具、设施设备的日常维修和承担维护保养费用，爱护设施设备、加强厨具、餐具及设施设备的管理，确保所有设施设备保持良好状态和正常工作。合同期满或解除终止合同时，街道提供的设施设备应完好无损移交街道，破损者须照价赔偿（正常老化、磨损除外）。使用过程中达到使用年限须报废的，中标单位提供书面申请材料经采购人和使用街道签字确认后才能报废，由采购方重新提供。中标单位根据国家食品卫生管理文件，如对有关场所进行改造，必须征得采购人及街道同意，涉及一切费用由中标单位自行承担。水、电、气及燃料收费标准，按相关部门收费标准执行，按表计费，由发标单位承担。中标单位应与街道签订食堂经营合同，并在合同签订5日内为食堂投保公众责任险。三、双方责任甲方责任(发包方)： 1、甲方提供食堂场地及所需基本厨具设施设备、餐具用品、餐桌等，甲方将食堂财产清点列单后移交给承包方。 2、甲方提供水、电、燃气等给承包方，食堂的水、电、气开支均由甲方承担。 3、甲方将成立监督委员会对乙方承包食堂的毛利润控制、食品卫生、服务质量等方面进行监管。对违反卫生、质量等规定将给予相应处罚。乙方责任(承包方)： 1、乙方在遵守国家食品卫生及从业人员等有关法规以及遵守各种规章制度下，提供餐饮服务工作。 2、乙方须向甲方缴纳承包履约保证金人民币拾万元整(￥100000.00)，用于乙方违反《食品安全法》，或违反有关管理规定，或没有按合同经营至承包期满,或承包期内将食堂设备损坏(达到甲方资产报废年限，经甲方研究鉴定无维修价值除外)，或承包期内不正常营业，给街道造成各种损失的补偿。承包者在承包期内若无上述现象，合同期满后，其履约保证金无息如数退还。如承包期内发生食物中毒事件，则全额没收履约保证金，并依法追讨经济损失及法律责任，同时无条件终止承包合同。 3、在合同规定承包期内，乙方不得进行任何形式的转包，承包人必须自主管理，不得委合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 31 页共 71 页托他人代管，如有发现甲方有权无条件终止承包合同。 4、食堂工作人员由承包者自行安排，所有聘用人员都必须具备有效健康证明，工资、社保、医保、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等所有运营费用均由承包者自理。 5、若有相关部门对食堂进行检验检疫以及资格审查，所涉及的费用均由承包方自行承担。四、评估考虑的因素 1、投标方需具有经营食堂或餐饮业经历,经营优势明显，实力强。必须服从甲方管理,遵守国家的法律法规和机关的规章制度。 2、承包人须提供符合街道食堂的经营方案、服务承诺、饭菜价格、经营优势。 3、承包人具有良好的商业信誉,无任何不良经营行为。 4、承包人自主招聘与辞退食堂从业人员，应符合《中华人民共和国劳动合同法》等政策法规，规范用工。所聘用员工需相对稳定，持有效健康证和培训证上岗(无证不予上岗)，定期进行相关体检，确保从业人员身体健康。自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。 5、承包人必须服从甲方管理，恪守经营项目，严禁超范围经营。承包人应保证不断增加花色品种，利润合理适度。承包人的各种主副原料采购必须从国家工商部门认可的经销企业进货，承包方应索证备查，并建立主、副食品台账。严禁采购三无、变质过期、有害物质污染等其他不符合食品卫生标准和要求的食品及调味品。进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录。如发现承包人违约，甲方有权责令承包人作出检查或停业整顿，停业整顿期间造成的一切损失由承包人承担。 6、承包人必须做好环境卫生工作，严防食物中毒。如发生安全卫生事故或相关部门检查不合格，承包人承担引起的一切经济和法律责任。食堂卫生及食堂周围包干区由承包人负责打扫，保证操作间、售饭间、洗菜间、用餐地点以及卫生包干区等地方每次餐后清扫干净，保证地面清洁，确保食堂（墙壁、门窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等）无油污、无废纸果壳、无灰尘、无卫生死角。打扫卫生的工具及低耗品由承包人自理。 7、承包人必须对员工加强防火、防盗和劳动防护安全教育,落实安全防范措施，并对食堂防火防盗负有责任；如因承包方原因发生火灾、工伤、盗窃等事故,应由承包人全部负责，如造成财产及人员伤亡的，承包人应负责赔偿责任。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 32 页共 71 页 8、承包人购置食堂工作人员的工作服、帽等，须符合国家相应标准，费用由承包人承担。上班时间，食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽、佩戴健康证，严禁食堂工作人员在食堂内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。 9、承包期间，如承包人提前终止协议，须提前贰个月通知甲方。甲方如因不可抗拒的原因要求提前终止协议，其终止协议的时间也将提前贰个月通知承包人。如承包人未经甲方同意，在合同有效期内单方面提前终止协议，承包人必须承担由此引起的一切经济和法律责任。五、其他相关要求 1、乙方不得将食堂私自转让或委托他人经营,不在食堂从事与经营无关的任何活动，一经发现，采购人有权取消其中标资格,由此造成的损失，由中标人负责。街道食堂仅售卖自制食品（早餐奶除外），严禁售卖日常生活用品。街道有权对中标方所使用的食材进行检查。 2、乙方应有节水、节电、节气或其它相关节约奖惩措施，制定食堂各项突发事件应急预案。 3、乙方须公布投诉电话，有反映意见的渠道，有改进方案与反馈流程。 4、乙方须对所有工作人员开展营养和节约方面的教育。 5、因乙方原因造成由采购人提供的厨房设备损坏、安全事故或人员伤害，一切责任由中标人自行承担。 6、由于乙方提供食物不洁给采购人员工或相关人员造成食物中毒或者其他相关后果的，必须承担经济赔偿责任和法律责任。 7、乙方工作人员在管理期内发生消防安全事故、人员伤亡事故的，均由乙方负责，并赔偿由此给采购人造成的全部损失。 8、街道对承包人实行监督管理，并将按照本招标文件、合同要求和管理制度对中标人的违规行为进行记录和惩罚，中标人应每月提交工作报告，并对工作中出现的问题及采购人提出的意见和处罚，做出书面说明、处理情况报告和改善承诺。 9、食堂承包合同履行期间，双方根据饭菜质量、服务水平方面进行用餐满意度调查和考核，如果达不到考核标准，采购人有权终止合同。 10、承包人须安排固定的经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对经营服务人员进行调换，必须得到采购人的书面批准，如中标人违反上述规定，自行调换人员，一经发现，招标人将对中标人处以每人次5000元的违约金，该违约金在每月结算时扣除。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 33 页共 71 页 11、承包人须提前一周将本周的菜单提交给采购人审核，待得到批准后方可执行。 12、承包人按约定餐标向街道职工供餐。以刷卡形式就餐，米饭不限量，每餐提供免费汤。 “一卡通”为食堂消费的指定支付方式。发包人负责“一卡通”系统的购买、运营、管理与维护及相关费用。承包人在营业时，未经允许不得收取消费者现金，否则按规定予以罚款。（最终以合同约定为准） 13、所供应的菜肴必须品种多样、营养丰富，每周菜品不重复。 14、中标方提供的职工餐标准：中标方提供的职工餐标准：原则上早餐为7元，中餐为 18元。每天中餐菜谱不重复。 ①荤、素菜保证质优，营养卫生。 ②饭、粥大米原料使用不低于GB1354-2009二级及以上等级大米。面粉等级须达到特一级，每斤干面的成品馒头不得多于l.4斤(米、面粉价波动较大时，经街道批准，可适当调价)。 ③其他熟食成品质量、数量不低于市场标准，价格不高于市场标准。若承包人违反约定，如饭菜数量少、质量差、温度低、不卫生，街道有权给予经营者处罚违约金，直至解除合同。承包人不可自行对食堂重新设计、装修，如对经营场所进行小范围改造需报街道批准，但费用由承包人自行承担，合同终止时须保留重新设计及装修部分，维持现状移交给街道，且街道也不予任何补偿。六、相关约定（一）履约保证金 1、饮食安全事关就餐人员的健康和社会稳定。履约保证金是承包方在履行相关合同责任时的保证。承包人必须在签订托管经营合同前，向发包人缴纳履约保证金拾万元。（备注：此项履约保证金由发包人保管，期限至合同履约结束。） 2、在食堂经营过程中出现安全、食品卫生等重大问题时，发包人有权启用履约保证金先行支付相关费用。 3、在合同终止时，承包人必须保证食堂内发包人投资的设施设备完好无损，以及在已完全承担全部经营与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）后，发包人将全额返还履约保证金（不计利息）。（二）安全卫生管理承包人为五里墩街道食堂卫生、防火、防盗、防食物中毒等安全第一责任人，对相应工作负有直接的组织和管理义务。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 34 页共 71 页 1、承包人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作，根据区域不同配备必要的消防器材，维护好消防设施，定期检查和更换过期消防器材，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标人自行负责。 2、严格执行《食品安全法》所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。 3、严格控制各种食品的进货渠道，规范食品及原料采购管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查。 4、负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、下水、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度。 5、承包人必须接受发包人和上级组织的监督与管理，自觉接受对财务管理、食品采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。（三）经营管理 1、炊管人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。 2、创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。 3、定期主动了解就餐职工的要求，配合做好就餐职工满意程度调查。 4、接受发包人及相关责任部门的监督，对其提出的改进意见中标人有义务予以改进。（四）设备设施管理 1、发包方（采购人）拥有食堂内发包方（采购人）投资的设施设备的所有权，中标人负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护。并承担后堂水、电、气、消防设施、燃气表房、调压设备等设施设备的维护维修保养等费用。 2、合同终止后，中标人必须保证所有设施设备的完好，否则，发包方（采购人）将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。 3、采购人不提供员工宿舍。 4、经营场所、餐具、灶具、桌椅等无偿提供使用，中标人须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。（五）风险责任承诺承包人必须对自主经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。 1、承包人要按投标书中的条款和双方签订的《食堂经营合同书》规定，承担全部的安全、合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 35 页共 71 页卫生、质量、效益、风险等责任。 2、承包人在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与发包方无关。 3、除不可抗力因素外，承包人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。（六）监督管理 1、监督体系：构建由发包人及相关职能部门对食堂实施监督管理，具体由街道膳食委员会、市场卫生部门监控、餐饮企业内部自我监督管理形成全方位、多层次监管体系。 2、监督依据（1）国家相关法律法规（2）采购人对食堂的管理规定（3）省市卫生主管部门对食堂的管理规定（4）采购人和食堂企业的合同、协议的约定监督方式：强化日常监管，每月量化考评，年底集中考核。 3、量化考核：由街道职工民主监控、行政部门专职监控对其考核得分组成，权重分别为 70%、30%。 4、考核评价：结果分为优秀、良好、合格、不合格，对应分数分别是85分以上、70-84 分、60-69分，60分以下。 5、有下列情况之一者，街道有权终止合同：（1）供餐企业工作人员不能满足就餐需要，经街道多次提出不予整改的；（2）供餐企业在投标文件中承诺的人员未经街道同意更换的；（3）出现违反供餐合同的行为，包括严重降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、供餐期间严重缺失食品安全保障条件等。（4）掺杂使假，使用无证、过期、有害食品，危害职工身心健康，情节严重者。（5）供餐期间发生重大食品安全事故者。（6）供餐期间对就餐职工进行克扣、延时、减量、拒绝供餐或服务态度恶劣，情节较为严重者。（7）在协议供餐时间内无故连续停止供餐两天以上者，累计停止供餐三天以上者，或延时供餐十次以上者。（8）在街道组织的测评中；连续两次不合格者。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 36 页共 71 页主要处罚标准指标如下：序号考核项目扣分原则 1 不配合甲方对加工经营场地的考察或检查的每次扣5分 2 对甲方或街道膳食委员会提出的整改意见不予理会的，测评不合格每次扣10分，连续发现2 次，终止合同 3 供应餐食中存在偷工减料情况每次扣5分 4 在食品加工生产过程中，使用劣质原料每次扣20分，连续发现2 次，终止合同 5 食品质量出现问题，发生食物安全事故终止合同 6 在合同期内，因食品安全原因被相关职能部门处罚。每次扣10分 7 食品、场所和容器等不符合国家有关卫生标准每次扣5分 8 供应餐食不准时、供货重量、份量短缺每次扣5分，超过3次终止合同 9 生产加工经营场所环境卫生“脏、乱、差”状况每次扣5分 10 食堂工作人员未能出具有效健康证的每人次扣5分 11 在考核周期内没有按要求向采购人提供进货查验记录和出厂食品的检验报告每次扣3分（七）人员需求承包人须安排固定的经营服务人员于本项目，并提供下述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对经营服务人员进行调换，必须得到采购人的书面批准，如中标人违反上述规定，自行调换人员，一经发现，招标人将对中标人处以每人次5000元的违约金，该违约金在每月结算时扣除。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 37 页共 71 页（八）报价说明本项目无需报价，投标人在开标一览表中响应招标文件要求，否则投标无效。经理 1名主管 1名仓管 1名厨师长 1名厨师 1名面点 1名面点帮厨 1名荤切 1名素切 2名前厅保洁 1名消洗 3名合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 38 页共 71 页第五章磋商与评审办法 1.为了做好蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营（项目编号：2021ASSBN00359）的磋商与评审工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护招标人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定磋商与评审办法。 2.本次项目磋商与评审采用综合评分法作为对投标人投标文件的比较方法。 3.本项目将依法组建评标委员会，负责本项目的磋商与评审工作。 4.评标委员会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次磋商的投标人所提供的产品或服务价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。 5.评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（1）磋商的目标；（2）磋商项目的范围和性质；（3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（4）招标文件规定的评审标准、评审方法和在评审过程中考虑的相关因素。 6.有效投标应符合以下原则：（1）满足招标文件的实质性要求；（2）无重大偏离、保留或招标人不能接受的附加条件；（3）通过投标有效性评审；（4）评标委员会依据招标文件认定的其他原则。 7.评标委员会对所有投标文件均采用相同程序和标准，进行评定。 8.评标委员会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评标委员会将以询标的方式告知并要求投标人进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定的结论（如通过或不通过），评标委员会应提出充足的理由，根据招标文件给定的评审指标进行判定，并予以书面记录。评标委员会独立评审后，对投标人某项评审指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项评审指标的最终结论。 9.磋商与评审程序本项目采用综合评分法进行评审，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 39 页共 71 页标文件中规定的各项因素进行综合评审。综合评分法的主要因素是：技术部分、商务部分以及相应的比重。评标委员会遵循规定的评审原则，对投标人进行初审、详细评审、商务部分得分计算和确定中标候选人。（一）初审评标委员会按下表内容对所有投标人进行初审：初审表（废标指标一览表）序号实质性指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求 1 营业执照合法有效提供营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书等与营业执照同等效力的证件）的扫描件，证件应完整扫描且内容清晰可辨。联合体投标的，联合体各方均须提供。 2 投标函符合招标文件要求详见第七章投标文件格式 3 投标授权书符合招标文件要求详见第七章投标文件格式 4 招标文件获取情况未在招标文件获取截止时间前完成招标文件规定获取手续的，投标无效（核查招标文件获取手续）提供招标文件获取回执码 5 投标保证金符合招标文件要求详见投标人须知前附表及第三章投标人须知第18条 6 投标报价符合招标文件要求《报价表》（第1次报价书）和《最终承诺报价表》（第2次报价书）均按招标文件要求填报合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 40 页共 71 页 7 投标人资质符合招标公告要求提供资质证书扫描件 8 标书响应情况付款响应、服务期限响应等 9 标书规范性无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的 10 其他要求上述指标中未列出，但国家相关法律法规或招标文件有明确规定的初审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。评标委员会根据表中所列各项指标对投标人是否为有效标进行评审，未列入上表中的指标不得作为废标依据。符合初审指标通过标准的，为有效投标。未通过初审的投标人将不参与磋商。（二）详细评审 1、评标委员会将对所有通过初审的投标文件进行详细评审，具体如下：根据评分的细则，每个评委应对进入详细评审的所有投标文件进行评分，并分别填写打分表。对某投标人的每一个分值项，求所有评委评分之平均，得到该投标人该分值项的得分。将投标人每个分值项得分进行汇总，得到该投标人的技术部分得分。投标人的各项得分均保留小数点后两位（小数点后第三位四舍五入）。 2、技术部分详细评审指标如下：技术部分详细评审表序号指标指标描述分值范围 1 总体经营目标、思路、方案及承诺根据投标人提供以下内容由评委会综合评分：优秀：投标人对本项目总体经营目标，经营思路清晰、特色明显，了解经营特点，从服务对象实际出发，把社会效益放在第一位，坚持社会效益和经济效益并重，经营方案中，符合特点，供应主副食品品种丰富，投标人提供经营期间自愿接受管理处罚的承诺、承担自身原因导致的经济及法律责任的承诺、 0-15分合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 41 页共 71 页自愿承担经营风险的承诺，其他优惠服务措施的承诺具体，10＜F≤15分；良好:总体经营目标清晰，特点一般，社会效益和经济效益都有所体现，经营方案中，特点不突出，供应主副食品品种一般，投标人提供各项承诺齐全，处罚不具体，5＜F≤10 分；一般: 总体经营目标不清晰，特点不明显，社会效益和经济效益都无体现，经营方案中，无特点，供应主副食品品种单一，投标人提供无各项承诺体现。0＜F≤5分；不提供不得分。注：“F”为本项得分。 2 食堂相关管控方案和制度根据投标人提供以下内容由评委会综合评分：根据投标人为本项目提供的： 1、食堂管理的整体管理方案（安全管理管控），食堂管理过程中的应急预案（疫情防控，食品中毒，消防安全，停水、停电、停气，人员意外受伤等应急处理预案及演练方案）。 2、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理、餐具卫生、操作间卫生方案等），具有餐厅环境管理方案（餐厅标示、看板管理等方案）。 3、服务质量控制方案，投诉处理方案，食堂从业人员培训方案，食堂内部管理的相关管理流程和制度。优秀：方案制度齐全、完善、操作性强；突发情况下供餐能力措施，各项安全措施细致、明确。10＜F≤15分。良好：方案制度齐全，内容表述较清晰、操作性较好；突发情况下供餐能力措施，各项安全措施齐全。 5＜F≤10分。一般：方案制度不齐全，或者不够完善，或操作性较差；突发情况下供餐能力措施不符合实际，或责任不明确。 0＜F≤5分。不提供不得分。注：“F”为本项得分。 0-15分 3 企业实力 1、投标人近3年度（2018年度、2019年度、 2020年度），每年度税务部门评定的企业纳税信用等级为A 级的，每年度得2分，满分 6分。注：投标文件中提供税务部门出具的证明扫 0-10分合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 42 页共 71 页描件及国家税务部门网站查询截图。 2、2018年1月1日以来，投标单位经营的食堂被所在地市级及以上市场监督管理局（或食品药品监督管理局）评定为“A 级食堂”的，每提供1个得1分（同一食堂不累加计分），满分4分。注：提供市场监督管理局或食品药品监督管理局颁发的正式文件（或公示文件截图）和食堂业绩合同。 4 体系认证 1、具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书的，得1分； 2、具有有效的ISO14001环境管理体系认证证书的，得1分； 3、具有有效的ISO45001职业健康安全管理体系认证证书的，得1分； 4、具有有效的ISO22000食品安全管理体系认证证书的，得1分； 5、具有有效的HACCP危害分析与关键控制点体系认证证书的，得1分。注：须提供证明材料，原件备查，以上资质认证需提供“中国国家认证认可监督管理委员会”网站查询截图。 0-5分 5 经营业绩 2017年1月1日以来投标人具有食堂餐饮经营服务业绩（含履约中）的，每个业绩得3 分，满分15分。注：需提供食堂业绩合同，业绩合同信息须能体现评审要素，同一食堂不累加计分。 0-15分 6 企业信誉及荣誉 1、2017年1月1日以来，投标人获得国内依法登记注册的协会（中国饭店协会或中国烹饪协会）颁发的年度“中国团餐企业百强” 或“中国团餐TOP100”荣誉奖项的，每提供一个的1分，本小项满分7分，最高得7分。（提供获奖证书或表彰的文件，体现为投标单位获得）。 2、2017年1月1日以来，投标人获得国内依法登记注册的协会（中国饭店协会或中国烹饪协会）颁发的防疫复工优秀企业荣誉的，得3分，满分3分。注：需提供获奖证书、荣誉证书扫描件。 0-10分合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 43 页共 71 页 7 人员配置情况一、项目经理： 1、具备大专学历得2分，本科及以上学历得 3分（提供学历证书和学信网查询截图）； 2、具备中国餐饮业高级职业经理人等级证书（中饭协颁发）的，得1分； 3、具有食品安全管理师（高级）培训合格证书的，得1分； 4、具有市级及以上市场监督管理部门颁发的食品安全培训合格证的，得2分。注：提供项目负责人在投标人单位的1年以上连续社保缴费证明，否则不得分。二、其他人员： 1、拟派厨师长具有一级高级技师中式烹调师证书，得3分；具有高级公共营养师证书（三级及以上），得1分，具有市级及以上市场监督管理部门颁发的食品安全培训合格证的得1分，满分5分（提供厨师长在投标人单位的1年以上连续社保缴费证明，否则不得分）。 2、拟派厨师人员具有二级以上中式烹调师证书（含二级），每个得2分；满分4分。 3、拟派面点人员具有二级以上中式面点师证书（含二级），得2分，满分2分。 4、拟派人员中具有公共营养师证书，得1分，满分1分。 5、拟派人员中具有市级及以上市场监督管理部门颁发的食品安全培训合格证的，得1分，满分1分。注：1、投标文件中提供证书复印件；烹调师证、面点师证和营养师证须提供“国家职业资格证书（全国联网查询）”网站截图。不提供的不得分。 2、提供投标人为以上人员缴纳的连续1年的社保证明材料，未提供或提供不全的不得分，原件备查。 3、以上拟派本项目人员不得以任何理由更换，入场前，招标人将予以现场核对，如投标人无法提供或提供的与投标文件不一致，招标人有权取消其中标资格。 0-20分 8 营运安全保障投标人要保障单位餐厅营运各方面安全，并得到社会认可。 1）2017年1月1日以来，投标人获得市场监督管理部门直属机构消费者权益保护委员 0-10分合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 44 页共 71 页会颁发的“放心消费示范单位”的，省级及以上的，得5分；市级的，得3分；区县级的，得1分；此小项不累计计分，满分5分（提供证书和颁发文件，必须体现为投标人获得）。 2）2017年1月1日以来，投标人获得过市级及以上政府部门颁发的劳动保障诚信示范单位荣誉的，得5分，满分5分（提供证书和颁发文件，必须体现为投标人获得）。合计 0-100分（三）磋商 1、为保证磋商活动顺利进行，投标人应安排专人登录安徽合肥公共资源交易中心网上招投标系统并保持在线状态（或派授权代表携带本人有效身份证原件参加现场磋商）。为全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，进行网上磋商，招标文件实施网上远程解密，投标人无需前往磋商现场。 2、第七章投标文件格式中的《最终承诺报价表》（第2次报价书）投标人必须报价且要制作在投标文件内，《最终承诺报价表》（第2次报价书）的价格不得高于《报价表》（第1次报价书）的价格。在磋商内容无实质性变更及重大调整的前提下，原则上以《最终承诺报价表》（第2次报价书）的价格作为投标人最后报价。 3、磋商并不限定只进行二轮报价，在遇到磋商内容有实质性变更及重大调整的情况下，评标委员会将按网上开评标系统中投标人解密界面的投标人顺序分别与有效投标人就投标报价、服务方案等内容进行磋商。因投标人未登录系统或未到现场或联系不上等自身原因未能参加磋商的，视同其退出磋商，放弃投标资格。磋商结束后，评标委员会应当要求所有参与磋商的有效投标人在规定时间（一般为15分钟）内提交最后报价。如果评标委员会未能与投标人就最后报价达成共识的，可以要求投标人进行更多轮最后报价，在已经谈妥的磋商内容无实质性变更及重大调整的前提下，投标人下一轮的最后报价不得高于上一轮的最后报价。评标委员会始终无法与投标人就最后报价达成共识的，评标委员会有权对本项目作流标处理。（四）商务部分得分计算依据通过初审的有效投标人名单，其投标人的商务部分得分按照以下方式计算：商务部分得分计算表序号指标指标描述分值范围合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 45 页共 71 页 1 最后报价得分最后报价得分计算统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且最后报价最低的投标报价为评标基准价，其最后报价得分为满分，其他有效投标人的最后报价得分统一按照下列公式计算：最后报价得分=（评标基准价/最后报价）× 0 %×100 0分（五）确定中标候选人 1、计算最终得分将每个有效投标人的技术部分得分加商务部分得分，得出该投标人的最终得分。投标人的各项得分均保留小数点后两位（小数点后第三位四舍五入）。 2、按照有效投标人最终得分由高到低排出中标候选人。最终得分相同的，按技术部分得分由高到低顺序排序。技术部分得分及最终得分均相同的，则采取评标委员会抽签方式确定其前后次序。 10.各投标人的得分一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。 11.评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。 12.在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价或者某些分项报价可能低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价（招标控制价）或概算价的，评标委员会将以询标的方式告知并要求投标人进行必要的说明或补正，经评标委员会认定其报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价（招标控制价）或概算价的，将否决其投标。对于询标后判定为不符合招标文件的报价，评委要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对投标人的评审结论分为通过和未通过。 13.投标人最后报价与公布的最高投标限价（招标控制价）或概算价相比降幅过小，或投标人最后报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。 14.评标后，评标委员会应写出评标报告并签字。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标委员会全体成员及监督员均须在评标报告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。 15.评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 46 页共 71 页招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。 16.在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 47 页共 71 页第六章合同 (格式仅供参考) 招标人（甲方）：中标人（乙方）：签订地点：合肥项目名称：蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营项目编号：2021ASSBN00359 本项目采用竞争性磋商交易方式，经本项目评标委员会认真评审，决定将合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国民法典》之规定及招标文件、中标通知书等相关资料的要求，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。第一条合同内容及服务标准具体见磋商需求第二条合同总价款、供货安装期限及免费质保期 1．合同总价：（人民币）大写 2．本合同价为固定不变价。 3．服务期限：第三条付款条件第四条甲乙双方责任（一）甲方责任为项目实施提供必要的场地和便利帮助，按时验收，按时支付合同款项。（二）乙方责任按招标文件及投标文件要求完成服务等。第五条质量保证 1.本合同应为完整服务的提供，乙方所提供服务应与招标文件规定及投标文件承诺的内容相一致；若技术规格中无相应说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 48 页共 71 页 2.乙方应保证服务内容中包含的货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、技术规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。第六条违约责任及索赔 1．甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。 2．如果乙方无正当理由拖延管理或不按合同提供服务，将受到以下制裁：（1）没收履约保证金（2）加收违约损失赔偿。 3．乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。 4．乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。 5．乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成管理和服务目标，甲方有权要求乙方给予甲方经济赔偿。 6．乙方应对所提供的服务项目与合同要求不符、或服务过程出现的失误按下述情形及规定承担相应责任。 7．乙方未按要求维护保养设备致使设备损坏的；或因人为因素致使所检修的设备损坏的；或因监管不力致使被第三方损坏设备的，从而导致对甲方造成损害的，应负责修复损坏设备并按照第7条规定赔偿甲方损失。 8．如果甲方提出索赔通知后30天内或甲方允许的更长时间内乙方未能予以答复，该索赔应视为已经被乙方接受。甲方将从乙方提供的履约保证金或直接在服务费用中扣除索赔金额，同时保留进一步要求索赔的权利。第七条不可抗力 1.如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。 2.甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 49 页共 71 页合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第八条履约保证金 1.本项目履约保证金为 ,收受人为，期限至。 2.乙方提供的履约保证金按规定格式以银行保函形式提供的，与此有关的费用由卖方承担。 3.如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。第九条转让与分包 1.乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。 2.乙方应在投标文件中或以其他书面形式对甲方确认本合同项下所授予的所有分包合同。但该确认不解除乙方承担的本合同下的任何责任或义务。意即在本合同项下，乙方对甲方负总责。第十条合同文件及资料的使用 1.乙方在未经甲方同意的情况下，不得将合同、合同中的规定、有关计划、图纸、样本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人。 2.除非执行合同需要，在事先未得到甲方同意的情况下，乙方不得使用前款所列的任何文件和资料。第十一条其他条款 1.按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。但任何一方不得自行扣发货物或扣付货款来充抵。 2.本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（1）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向合肥仲裁委员会申请仲裁。②向合同签订地有级别管辖权的人民法院起诉。第十二条下列关于交易文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：①招标文件；②乙方提供的投标文件；③服务承诺；④甲乙双方商定的其他文件。以上附件顺序在前的具有优先解释权。本合同一式份，甲乙双方各执份，合同备案单位留存1份，自双方当事人签字盖章之日起生效。本合同合计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 50 页共 71 页招标人（甲方）：中标人（乙方）：单位盖章：单位盖章：代表签字：代表签字：日期：日期：合同备案单位（盖章）：年月日备注：本合同的约定如与本项目招标文件的投标人须知前附表和磋商需求的约定不一致的地方，以投标人须知前附表和磋商需求的约定为准。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 51 页共 71 页合同附件：承诺书为维护招投标工作的严肃性，甲乙双方郑重声明并承诺如下：一、双方已明确知晓《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及本项目招标公告和招标文件关于签订书面合同的相关规定：（一）《中华人民共和国招标投标法》第四十六条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（二）《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条：招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（三）本项目招标公告和招标文件关于签订书面合同的相关约定（详见本项目招标公告和招标文件）。二、双方承诺严格按照上述规定签订蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营的书面合同。如有违反，自行承担一切法律责任和后果。招标人（甲方）：中标人（乙方）：单位盖章：单位盖章：代表签字：代表签字：日期：日期：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 52 页共 71 页第七章投标文件格式蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营响应文件投标人：年月日合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 53 页共 71 页一、报价表（蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营第 1 次报价书） 1-1 报价表项目名称：项目编号：投标人名称投标范围全部投标报价是/否响应磋商文件要求备注投标人电子签章：备注： 1、本表内容根据招标文件要求包括了服务及其配套的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所有费用。 2、特殊事项请在备注中说明。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 54 页共 71 页 1-2 分项报价明细表（投标人可自行制作格式）单位：人民币元序号服务内容项单价小计金额备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 其他费用 …… 合计金额投标人电子签章：备注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 55 页共 71 页二、最终承诺报价表（蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营第 2 次报价书） 2-1 最终承诺报价表项目名称：项目编号：投标人名称投标范围全部最终投标报价是/否响应磋商文件要求备注投标人电子签章：备注： 1、本页《最终承诺报价表》（第2次报价书）投标人必须报价且要制作在投标文件内，《最终承诺报价表》（第2次报价书）的价格不得高于《报价表》（第1次报价）的价格。为全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，进行网上磋商，招标文件实施网上远程解密，投标人无需前往磋商现场。 2、考虑磋商报价的方便，优惠率[计算公式为：（第一次报价－最后报价）÷第一次报价×100%]视同为磋商需求中全部分项设备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 56 页共 71 页 2-2 分项报价明细表（投标人可自行制作格式）单位：人民币元序号服务内容项单价小计金额备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 其他费用 …… 合计金额投标人电子签章：备注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 57 页共 71 页三、投标保证金如采用前附表中第一类形式的投标担保，投标人应在此提供银行回单的扫描件、基本账户开户许可证扫描件（或基本存款账户编号）。如采用前附表中第二类形式的银行保函，投标人应在此提供基本账户开户许可证扫描件，同时将银行保函扫描件提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。如采用前附表中第二类形式的担保机构担保或保证保险，担保机构担保或保证保险扫描件提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。如采用前附表中第三类电子保函形式，系统自动抓取电子保函信息，投标文件无需提供。投标保函示范文本编号：致：受益人（招标人）名称开立人获得通知，（投标人）于年月日参加编号为（标段编号）的（标段名称）投标（即“基础交易”）。一、开立人理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，应申请人要求，开立人在此同意向受益人出具此投标保函，本保函担保金额为人民币（大写）元（? ）。二、开立人在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）投标人在中标后无正当理由不与招标人订立合同；（3）投标人在签订合同时向招标人提出附加条件；（4）投标人不按照招标文件要求提交履约保证金；（5）发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形。三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日止。四、开立人承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的七日内无条件支付，前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 58 页共 71 页（2）载明要求支付的金额；（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任的情形；（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。受益人发出的书面付款通知应由其法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经开立人书面同意转让本保函或其项下任何权利，对开立人不发生法律效力。六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。七、本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，因本保函产生的纠纷案件，由受益人所在地人民法院管辖。九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。开立人：（公章）法定代表人（或授权代表）：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：开立时间：年月日注： 1.允许投标人实际开具的银行保函或担保机构或保证保险机构出具的担保的格式与本文件提供的格式有所不同，但不得更改本文件提供的银行保函或担保格式中的实质性内容。 2.投标人开具的银行保函（或担保机构担保或保证保险）必须具有明确有效的查询途径（二维码；或网址链接及查询方式）。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 59 页共 71 页四、投标保证金退还声明（如采用银行转账或银行电汇）项目名称：蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营项目编号：2021ASSBN00359 投标保证金金额：我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号：收款单位：开户行：银行帐号：电话：地址：投标人电子签章：备注： 1.此声明仅用于中标人办理合同备案时使用，投标文件中无需提供。中标人办理合同备案后，须携带此声明至合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司二楼财务室（咨询电话： 0551-65357468）办理投标保证金退还手续。 2.投标保证金只退还至投标人账户。因收款单位与投标人名称不一致（分公司或子公司代收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司概不负责。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 60 页共 71 页五、投标人综合情况简介 (投标人可自行制作格式) 合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 61 页共 71 页六、投标函致：（招标人名称）合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司根据贵方“蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营”（项目编号：2021ASSBN00359）磋商邀请（招标公告），我方提交规定形式的投标文件。据此函，我方兹宣布同意如下： 1.我方按招标文件规定提供服务的最终投标报价详见最终承诺报价表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金以及招标代理服务费。 2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。 3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的答疑、澄清、变更或补充（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 5.我方同意从招标文件规定的磋商日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 6.我方承诺如投标保证金未按招标文件规定递交，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 7.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效。企业运营正常（注册登记信息、年报信息可查）。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 8.我方承诺若中标，按招标文件要求提供本地化服务。 9.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 10.我方承诺不存在第一章谈判邀请（谈判公告）“二、投标人资格”中“投标人存在以下不良信用记录情形”规定的任何一种情形。 11.我方同意招标文件规定的付款方式及结算方式。 12、与本磋商有关的通讯地址：电话：传真：投标人基本账户开户名：账号：开户行：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 62 页共 71 页投标人电子签章：日期：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 63 页共 71 页七、投标授权书本授权书声明：公司授权本公司（投标人授权代表姓名、职务）代表本公司参加蜀山区五里墩街道办事处职工食堂运营（项目编号：2021ASSBN00359）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与磋商、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证扫描件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。投标人电子签章：日期：年月日注： 1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，投标文件中提供授权代表身份证扫描件。 2.法定代表人参加投标的无需此件，但投标文件中须提供身份证扫描件。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 64 页共 71 页八、联合体协议（不接受联合体投标或未组成联合体投标的，不需此件）与就本项目的磋商有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：一、由牵头，参加，组成联合体共同进行本项目的磋商工作。二、为本次磋商的牵头方，联合体以牵头方的名义参加磋商。牵头方负责磋商项目的一切组织、协调工作，并授权磋商代理人以联合体的名义参加项目的磋商，代理人在磋商、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次磋商的有关一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，就本中标项目对招标人承担连带责任。三、如联合体中标，则牵头方负责等工作；参加方负责等工作。各方各自承担相应的责任。四、各方不得再以自己名义单独在本项目中参加磋商，也不得组成新的联合体参加本项目磋商。五、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之。六、牵头方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之。七、未中标，本协议自动废止。牵头方：（公章）参加方：（公章）法定代表人：（签名或盖章）法定代表人：（签名或盖章）地址：地址：电话：电话：签订日期: 年月日合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 65 页共 71 页九、投标业绩（一）业绩表（格式仅供参考）序号项目名称服务内容合同总金额业主单位及联系电话备注初审业绩 1 …… 打分业绩 1 …… （二）业绩证明材料（建议与上述“（一）业绩表”填写的业绩一一对应提供）合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 66 页共 71 页十、服务方案（投标人可自行制作格式）合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 67 页共 71 页十一、有关证明文件提供符合磋商邀请（招标公告）、磋商需求及磋商与评审办法规定的相关证明文件（制作成扫描件上传）。（建议列表说明，并按列表顺序依次附证明材料扫描件；若证明文件过多，可在其他投标文件组成节点里上传提供；已在其他投标文件组成节点里上传提供的资料，无需重复提供，但建议在下表的备注栏注明上传文件的具体投标文件组成节点的名称，以便于评审）有关证明资料表序号招标文件“磋商与评审办法”评审对应指标陈述、说明、方案或证明资料名称备注（可备注资料对应页码，或上传资料的其他投标文件组成节点名称）一初审指标 1 2 …… 二评审指标 1 2 …… 三其他 1 2 …… 合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 68 页共 71 页十二、投标人认为需提供的其他资料（投标人可自行制作格式）合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 69 页共 71 页第八章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》、《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委20号令）等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。第三条本规程适用于《合肥市公共资源集中交易目录》范围内的建设工程和政府采购、资产类项目。第四条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。第五条为满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。第六条招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统具备用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息功能，为行政监督相关部门依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。第七条安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理合肥区域公共资源交易主体信息库（以下简称主体库），对入库单位提交的资料进行网上公示。主体库成员应及时对其注册的信息进行维护，并作出信用承诺，对信息的真实性、准确性和完整性负责。当主体库中填写的文字信息与上传扫描件的信息不一致时，以扫描件为准。投标文件引用的主体库资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责评审认定。第八条投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。第九条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。第十条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 70 页共 71 页第十一条投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。第十二条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。第十三条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。第十四条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。第十五条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。第十六条投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统并保持在线，直到项目评审结束。招标文件约定须到达现场进行演示、答辩、磋商、谈判的情形，投标人应按照招标（磋商、谈判）文件规定的时间到达现场。投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，系统自动记录开标过程。第十七条未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，招标人或招标代理机构可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。第十八条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。二次报价应按招标文件的要求提交。第十九条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清。合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-服务类（适用于招标投标法）-竞争性磋商-综合评分法-20210508 版第 71 页共 71 页第二十条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统。第二十一条招标人应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。第二十二条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；（四）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。第二十四条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后1小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后1小时内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在交易中心网站进行公布。（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。第二十五条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十六条本规程自发布之日起施行，有效期两年。第一章磋商邀请（招标公告）第二章投标人须知前附表第三章投标人须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件（四）投标文件的递交（五）投标文件解密及磋商（六）定标与签订合同第四章磋商需求第五章磋商与评审办法第六章合同第七章投标文件格式一、报价表二、最终承诺报价表三、投标保证金四、投标保证金退还声明五、投标人综合情况简介六、投标函七、投标授权书八、联合体协议九、投标业绩十、服务方案十一、有关证明文件十二、投标人认为需提供的其他资料第八章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程

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