发布于 2021-12-16
招标详情
海南省人民医院-购买2022年职工会员春节慰问品-成交公告
101海南省人民医院购买2022年职工会员春节慰问品（12月14日09点）公司.pdf
101最终报价表.pdf
海南省人民医院购买 2022 年职工会员春节慰问品
竞争性磋商文件
项目编号：HNTXGP2021-101
采购单位：海南省人民医院
代理机构：海南天行招投标有限公司
日 期：2021 年 11 月
目录
第一章 磋商公告...................................................................................................................... 1
第二章 用户需求书.................................................................................................................. 5
第三章 供应商须知前附表........................................................................................................ 7
第四章 供应商须知................................................................................................................ 10
第五章 合同条款.................................................................................................................... 21
第六章 磋商响应文件格式.................................................................................................... 23
第七章 评审办法和程序........................................................................................................ 38
1
第一章 磋商公告
项目概况
海南省人民医院购买 2022 年职工会员春节慰问品采购项目的潜在供应商应在海口
市龙华区渡海路 1-31（宝岛花园 C栋铺面二层）获取采购文件，并于 2021 年 12 月 14
日 9 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：HNTXGP2021-101
2、项目名称：海南省人民医院购买 2022 年职工会员春节慰问品
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：176.13 万元人民币，按目前全院会员约 4635 人，以实际发放数量为
准。
5、最高限价：176.13 万元（人民币）
6、采购需求：购买 2021 年职工会员春节慰问品（花生油和大米）
7、合同履行期限：交付时间：签订合同 10 日内。
8、本项目（不接受）联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
（1）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人（提供有效的营业
执照副本复印件）；
2
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020 年财务审计报告或 2021
年度任意一个季度的财务报表 ，至少含资产负债表和利润表（或损益表）复印件）；
（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021 年任意 1个月的社
保缴费证明和纳税证明，零纳税须提供税务部门盖章的纳税申报表复印件）；
（4）具备有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》（提供证书复印件）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）；
（6）必须为未被列入信用中国 (https://www.creditchina.gov.cn/) “重大税收
违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”、 未被列入中国执行信息公开
网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/） “失信被执行人”、中国政府采购网
(http://www.ccgp.gov.cn/) “政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商（提供
4张查询结果网页截图）。
三、获取采购文件
1、时间：2021 年 12 月 2 日至 2021 年 12 月 9 日（磋商文件的发售期限自开始之日
起不得少于 5个工作日），每天上午 8:30 至 12:00，下午 14:30 至 17:30。（北京时间，
法定节假日除外）
2、地点：海口市龙华区渡海路 1-31（宝岛花园 C栋铺面二层）
3、方式：现场购买。购买磋商文件时需提供有效的营业执照副本复印件、授权委托
书（附法定代表人及授权代理人身份证复印件，授权代理人身份证需核对原件）、《食
品生产许可证》或《食品经营许可证》复印件（以上资料复印件均需加盖公章）。
4、售价：￥300.00 元（人民币）
四、响应文件提交
1、截止时间：2021 年 12 月 14 日 9 点 00 分（北京时间）（从磋商文件开始发出之
日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10 日）
3
2、地点：海口市龙华区渡海路 1-31（宝岛花园 C栋铺面二层）
五、开启
1、时间：2021 年 12 月 14 日 9 点 00 分（北京时间）
2、地点：海口市龙华区渡海路 1-31（宝岛花园 C栋铺面二层）
六、公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜
/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：海南省人民医院
地址：海口市秀英区秀华路 19 号
联系方式：陈女士、0898-68602573
2.采购代理机构信息
名 称：海南天行招投标有限公司
地 址：海口市龙华区渡海路 1-31（宝岛花园 C栋铺面二层）
联系方式：0898-68597362
3.项目联系方式
4
项目联系人：应工
电 话：0898-68597362
5
第二章 用户需求书
预算金额：176.13 万元人民币，按目前全院会员约 4635 人，以实际发放数量为准。
一、基本要求
不及时按照约定执行签订合同视为自动放弃，需赔付院方一切损失。如有特殊情况，
以院方通知为准。
二、采购需求清单（每份：2 瓶花生油和 1袋大米）
序号 采购品目名称 规格及技术参数要求 单位
1 花生油
（1）★规格：≥5升；
（2）质量等级：≥（压榨）一级；
（3）气味\滋味：具有产品正常的气味和滋味,无焦臭,酸败及
其他异味
（4）色泽：具有产品应有色泽
（5）★不溶性杂质≤0.02%
（6）★0.02%＜水分及挥发物≤0.10%
（7）★过氧化值：≤0.15g/100g
（8）酸价：≤1.5mg/g
（9）黄曲霉毒素及溶剂残留量≤未检出
（10）溶剂残留量≤未检出
（11）铅 ≤0.1mg/kg
（12）脂肪：100g/100g
（13）色泽、气味；无异常色泽和气味；
（14）保质期：≥12 个月
注：提供第三方检测机构出具的产品检验报告复印件加盖厂家
鲜章，检验报告中应包含以上所有技术参数，提供样品。
瓶
6
2 大米
（1）★重量：≥5kg；
（2）★品种：东北优质五常大米
（3）包装：真空包装；
（4）★碎米：总量≤10%,其中小碎米≤0.2
（5）★水分含量：≤15.5%
（6）★黄粒米含量：0
（7）★杂质：总量：0,无机杂质含量：0
（8）保质期：≥12 个月
（9）生产日期：为今年最新日期
注：提供第三方检测机构出具的产品检验报告复印件加盖厂家
鲜章，检验报告中应包含以上所有技术参数，提供样品。
袋
三、售后服务
产品若有瑕疵，包含包装、外观、质量，当天退换。
（1）外包装完整无缺。（2）保证产品质量。（3）保证产品新鲜度。若有质量问题
或以次充好、滥于充数的产品，供应商全权负责并对造成的损失进行赔付。
四、报价方式
本项目报价采用每份方式计算，每份包含：2瓶花生油和 1袋大米，以 2瓶花生油
和 1袋大米总价为每份价格。
五、费用结算方式
成交供应商按采购人要求提供花生油和大米，报价采用单价报价，保质保量免费配
送发放到科室，以签收为准。必须在收到成交通知书五日内签订合同，签订合同十日内
送货到各个科室。经采购人验收合格无任何售后问题并后，按单价以实际数量结算，凭
收回签收单核对无误后，通知供应商提供完整发票 3个月内付款。
7
第三章 供应商须知前附表
本表关于采购服务的具体要求是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以
本表为准。
序号 内容
1
采购人名称：海南省人民医院
项目联系人：陈女士
联系电话：0898-68602573
地址：海口市秀英区秀华路 19 号
2
采购代理：海南天行招投标有限公司
联系人：应巍
联系电话：0898-68597362
地址：海口市龙华区渡海路 1-31（宝岛花园 C栋铺面二层）
3 供应商资格要求：详见磋商公告
4 磋商文件的澄清：提交响应文件截止之日 5日前以书面形式通知
5 磋商文件的修改：提交响应文件截止之日 5日前以书面形式通知
6
供应商提供的磋商响应文件应由以下内容组成，实际响应中如有必要，供应商可对
未涉及的部分予以补充:
一、商务部分
1、报价函
2、报价一览表
3、技术、商务标偏离表
4、授权委托书
5、供应商基本情况表
6、营业执照副本
7、社保和纳税证明
8、财务报表或财务审计报告
9、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》复印件
10、供应商的类似项目业绩一览表
8
11、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
12、中小企业声明函
13、供应商认为需要提供的用于参与评审的其他材料
注：供应商编制上述文件时，本磋商文件第六章已提供格式的文件须按格式要求填
写。
二、技术部分
供应商编制服务方案，其文件格式自定。
7 合同履行期限：交付时间：签订合同 10 日内。
8 备选方案：不接受
9
磋商保证金金额：贰万元整（?20000.00 元）
海南天行招投标有限公司银行账号
户名：海南天行招投标有限公司
开户银行：中国农业银行海口华信支行
帐号：21103001040010559
注：1、磋商保证金必须由供应商单位账户转出；
2、用途须注明项目编号；
3、磋商保证金到账截止时间：2021 年 12 月 14 日 9:00:00。
10 投标有效期：自响应文件递交截止之日起 60 日历天
11 响应文件份数：正本壹份、副本贰份（胶装），电子版壹份（PDF 格式）
12 响应文件递交地点：海口市龙华区渡海路 1-31（宝岛花园 C栋铺面二层）
13 响应文件递交截止时间：2021 年 12 月 14 日 9:00:00
14
响应文件开启时间：2021 年 12 月 14 日 9:00:00
响应文件开启地点：海口市龙华区渡海路 1-31（宝岛花园 C栋铺面二层）
15
出现以下情况将可导致供应商的投标被拒绝：
1、磋商响应文件的密封、签署、盖章不符合磋商文件的要求；
2、供应商的资格证明文件不符合磋商文件的要求；
3、报价函或投标报价不符合磋商文件的要求；
4、磋商保证金不符合磋商文件递交的要求；
5、磋商响应文件的响应与磋商文件的实质性要求存在重大偏离；
6、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求。
16
磋商小组由 2名专家和 1名采购人代表组成，按规定在海南省综合评标专家库中抽
取 2名专家。
17 推荐成交候选人 3名
9
18 预算金额：176.13 万元人民币，按目前全院会员约 4635 人，以实际发放数量为准。
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1、采购代理服务费由成交人以中标成交金额为计费基数，按照《海南省物价局关
于降低部分招标代理服务收费标准的通知》（琼价费管〔2011〕225 号）文件规定
的收费标准执行。在成交通知书签发前一次性付清。
2、供应商应在成交通知书签发后 30 天内与采购人签订合同，并在签订合同后 2个
工作日内将合同送到代理机构进行盖章见证和公示（如需）。
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第四章 供应商须知
一、总则
1、资金来源：自有资金
采购人：见《供应商须知前附表》
采购代理机构：见《供应商须知前附表》
2、合格的供应商
2.1、合格的供应商：见《磋商公告》及《供应商须知前附表》中规定的内容。
2.2、联合体投标:本次采购不接受联合体。
2.3、合格的货物和服务：合同规定的服务指其来源符合磋商文件要求的货物和服务。
2.4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范
编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。
2.5、如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供
过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。
2.6、招标（采购）文件中未明确规定允许进口产品参加的，均视为拒绝进口产品参
加。（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
2.7 现场信用记录查询：
2.7.1 不良信用记录指：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被
列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，没有被列入中国执行
信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）失信被执行人名单和没有被列入“中
国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单投标人。标书
需附信用查询截图，查询时间为公告发布之日起至投标文件递交截止时间。
2.7.2 供应商不良信用记录以采购代理机构于开标当天核查结果为准。
3、投标费用
无论投标过程中的作法和结果如何，供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
供应商应承担所有与编写和递交磋商响应文件有关的费用，采购人和采购机构在任何情
况下不负担这些费用。
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二、磋商文件
4.、磋商文件的构成
4.1、磋商文件包括：
第一章 磋商公告
第二章 用户需求书
第三章 供应商须知前附表
第四章 供应商须知
第五章 合同条款
第六章 磋商响应文件格式
第七章 评审办法和程序
4.2、供应商应审阅磋商文件中所有须知、格式、条款和规格。供应商未按采购文件
要求提供全部资料或提交的磋商文件未对磋商文件作出实质性响应，供应商将承担其风
险并有可能根据磋商文件要求导致磋商响应文件被拒绝。
5、磋商文件的澄清
任何对磋商文件提出澄清的供应商，应在《供应商须知前附表》中规定的提交响应
文件截止之日前 5 日以书面形式通知采购代理机构。采购机构将视情况对提交响应文件
截止之日前 5 日收到的澄清要求采用适当方式或以书面形式予以答复，并在其认为必要
时，将不标明查询来源的书面答复发给每一已购买磋商文件的潜在供应商。
6、磋商文件的修改
在提交响应文件截止之日前 5 日的任何时候，无论何故，采购人可主动地或在答复
供应商提出澄清的问题时对磋商文件进行修改。
磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买磋商文件的供应商，并对其具有约束力。
供应商在接收后 1日内应立即以传真的形式确认已收到该修改。
为使供应商在准备磋商文件时有合理的时间考虑磋商文件的修改，采购人可酌情推
迟第 18 款中规定的提交响应文件截止之日。
三、磋商响应文件的编制
7、投标使用的文字
磋商响应文件所有部分均应以中文编制。
8、磋商响应文件的组成
12
8.1、供应商准备的磋商响应文件应包括以下部分：
（1）按第六章磋商响应文件格式填写的报价函及报价一览表。报价一览表与报价函
总价不符，以报价一览表为准。
（2）按第 13 款出具的，证明供应商有资格投标以及如果成交人有能力履行合同的
证明文件。
（3）按第 14 款出具的磋商保证金。
8.2、供应商应按第六章《磋商响应文件格式》中规定结构和顺序编制磋商响应文件。
9、磋商响应文件格式
供应商应按磋商文件第六章提供的磋商响应文件格式编制磋商响应文件。
10、响应报价
10.1、本项目为固定预算采购，任何有选择报价将不予接受，只允许有一个报价。
10.2、响应总报价及分项报价应包括：采购内容的全部费用。
10.3、报价函和报价一览表中所填的价格在合同执行过程中是固定不变的；除非另
有规定，非固定的投标价将根据第 22 款规定被采购人拒绝。
10.4、其他要求见《供应商须知前附表》。
11、报价货币
本次采购的服务以人民币进行报价，以其它货币标价的投标将被拒绝。
12、供应商的合格性和资格的声明文件
12.1、根据第 13.2 款规定，供应商须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同
的文件，做为磋商响应文件的一部分。
12.2、供应商提供的履行合同的资格声明文件应使采购人满意：
（1）供应商具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；
（2）供应商应填写并提交磋商文件第六章上所附的“资格证明文件”中的所有内容。
13、服务的合格性及符合磋商文件规定的证明文件
13.1、供应商须提交证明其提供服务的合格性并符合磋商文件规定的证明文件，作
为磋商响应文件的一部分。证明文件可以是文字资料、彩页和数据。
13.2、磋商文件规定的其他必要文件。
14、磋商保证金
14.1、供应商投标时需按《供应商须知前附表》中的规定提交磋商保证金。
13
14.2、磋商保证金是用于保护本次采购免受供应商的行为而引起的风险，根据第 14.6
款规定，发生下述行为予以没收磋商保证金。
14.3、磋商保证金使用投标货币表示，缴纳方式：电汇或转账。
14.4、任何未按第 14.1 款和第 14.3 款规定提交磋商保证金的投标，将被视为非响
应性投标而按第 22 款予以拒绝。
14.5、未成交供应商的保证金在成交通知书发出后 5个工作日退还，成交供应商的
保证金在采购合同签订后 5个工作日退还。
14.6、若发生下列情况，采购人在书面通知后有权没收磋商保证金：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件、磋商公告认可的情形以外，成交供应商不与采购人
签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）成交后未按规定缴付采购代理服务费的；
（6）磋商文件对履约保证金有要求，而成交供应商未按规定提交履约保证金。
15、投标有效期
15.1、磋商响应文件将在投标截止之日，《供应商须知前附表》中规定的时间内有
效。投标有效期比规定短的可以视为非响应标予以拒绝。
15.2、在特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期。
要求与答复均应为书面形式往来。供应商可以拒绝上述要求而其磋商保证金不被没收。
对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改磋商响应文件，但将要求其响应延
长磋商保证金的有效期。
16、响应文件的式样和签署
16.1、供应商应按《供应商须知前附表》中规定的数量递交磋商响应文件，每一份
磋商响应文件必须装订成册。并要明确注明“正本”和“副本”，如正本和副本或电子
文档有差异，以正本为准。
16.2、磋商响应文件正本和副本须打印或用不退色墨水书写并由法定代表人或授权
委托人签字，后者须将“授权委托书”以书面形式附在磋商响应文件中。响应文件的正
本须经法定代表人或授权代表人签署和加盖供应商公章，并须加盖骑缝章。磋商响应文
件副本可以是正本的复印件。
14
16.3、除供应商对错处作必要修改外，磋商响应文件中不许有加行、涂抹或改写。
若有修改须由签署磋商响应文件的人进行签字，并加盖公章，否则视为无效。
16.4、传真投标、邮寄投标概不接受。
四、磋商响应文件的递交
17、磋商响应文件的密封和标记
17.1、供应商应将磋商响应文件正本和副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中，
并标明“正本”或“副本”，并在文件专用袋（箱）上标明“正本”“副本”字样，所
有外层密封袋的封口处应加盖公章，响应文件递交截止时间和响应文件开启时间由采购
人和供应商代表共同检查，未按要求密封，视为不合格投标，响应文件将被拒绝接受。
电子文档密封于“正本”内。
供应商务必在开标时提交电子版和纸质版响应文件，电子版响应文件（PDF 格式）
的递交：电子版响应文件（PDF）密封，随纸质版响应文件一起递交，否则视为无效响应；
供应商提供的电子版响应文件（PDF 格式）必须与纸质版响应文件的正本保持一致，否
则自行承担由此带来的一切风险。注：电子版 PDF 格式需为正本纸质文件签字加盖公章
扫描件。
（1）按《供应商须知前附表》所示注明开标地点。
（2）注明项目名称、项目编号、正本、副本，并注明响应文件递交截止时间前“不
准启封”的字样。
（3）写明供应商名称、地址、联系人和联系方式。
17.2、如果未按第 17.1 款规定密封和标记，采购人对磋商响应文件的误投或提前拆
封不负责任。对由此造成提前开封的磋商响应文件，采购人将予以拒绝，并退回供应商。
18、递交磋商响应文件的截止日期
18.1、采购人收到磋商响应文件的时间不得迟于《供应商须知前附表》中规定的截
止时间。
18.2、采购人可按照第 6 款的规定修改磋商响应文件并酌情延长提交磋商响应文件
的截止时间，因此，业已规定的采购代理机构和供应商的一切权利和义务将按延期后的
磋商响应文件递交截止时间履行。
19、迟交的磋商响应文件
15
根据第 19 款规定，采购人将拒绝接收任何迟于《供应商须知前附表》中规定的截止
时间递交的磋商响应文件。
20、磋商响应文件的修改和撤回
20.1、供应商在提交磋商响应文件后可对其磋商文件进行修改或撤回，但采购人须
在提交响应文件截止之日前收到该修改或撤回的书面通知。
20.2、供应商对磋商响应文件的修改或撤回的通知应按第 17 款和第 18 款规定进行
准备、密封、标注和递送。
20.3、磋商响应文件递交截止时间后不得修改磋商响应文件。
20.4、供应商不得在磋商响应文件递交截止日起至第 15 款规定的磋商响应文件有效
期期满前撤销磋商响应文件。否则采购人将按第 14.6（1）款规定没收其磋商保证金。
五、开标与评审
21、开标
21.1、采购人在供应商代表自愿出席的情况下，在《供应商须知前附表》规定的地
点和时间开标, 出席代表需登记以示出席。
21.2、按照第 20 款规定，提交了可接受的“撤回”通知的磋商文件将不予开封。
21.3、采购代理机构、公证员（如有）或供应商代表将查验响应文件的密封情况。
22、磋商响应文件的初审
22.1、磋商小组根据“初步评审表”对磋商响应文件的资格性和符合性进行评审，
只有对“初步评审表”所列各项作出实质性响应的磋商响应文件才能通过初步评审。对
是否实质性响应磋商文件的要求有争议的投标内容，磋商小组将以记名方式表决，得票
超过半数的供应商有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。具体工作包括：
（1）磋商小组将审查磋商文件是否完整、有无提供所需的磋商保证金、是否恰当地
签署、是否大致编排有序等；
（2）根据第 25 款规定对磋商文件进行详细评估之前，磋商小组将确定每一磋商响
应文件是否对磋商文件的要求作出了实质性的响应。所谓作出实质性响应的投标指的是
符合磋商文件要求的全部条款、条件和规格而无任何重大偏离或保留。重大偏离或保留
系指实质上影响到合同项下的供货范围、质量和性能，或指与磋商文件有实质不一致，
限制了合同项下采购人的权利和供应商的义务, 或对该重大偏离的修改对提交实质性响
应投标的供应商将不公平。磋商小组决定磋商文件的响应性是基于磋商文件的内容本身
而不靠外部的证据。
16
22.2、磋商小组将拒绝被定为非响应性的投标，供应商不能通过修正或撤销不符之
处而使其投标成为响应性投标。
在采购采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人或采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商。
22.3、磋商小组将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加
上的算术错误，修正错误的原则如下：
（1）磋商文件中报价一览表(报价表)内容与磋商文件中明细表内容不一致的，以报
价一览表(报价表)为准；
（2）磋商文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小
数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（4）对不同文字文本磋商文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.4、磋商小组将按上述修正错误的方法调整磋商文件中的响应报价，调整后的价
格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其磋
商保证金将被没收。
22.5、对供应商报价经过上述修正和调整（包括缺漏项调整）后所得出的价格构成
其“评审价”。
22.6、磋商小组将允许修正磋商文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不
一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何供应商相应的名次排列。
22.7、本项目非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的
扣除，用扣除后的价格参与评审。
23、磋商响应文件的澄清
对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄
清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出磋商响应文件
的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。
24、磋商响应文件的详细评审：详见第七章《评审办法和程序》。
17
25、确定成交供应商
磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名成交候选供应商。
评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按
照技术指标优劣顺序推荐。采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送
采购人确认。采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选
供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且
不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。采购人或者
采购代理机构在成交供应商确定后 2个工作日内，在财政部门指定的政府采购信息发布
媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
六、授予合同
26、授予合同的准则
26.1、除第 30 款规定外，合同将授予采购人确定的成交供应商。成交供应商放弃成
交、或因不可抗力提出不能履行合同，或者磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定
的期限内未能提交的，采购人可以与排位其后第一位的供应商签订合同，以此类推。
26.2、如采购人发现成交供应商在投标、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，
采购人有权拒绝该成交供应商的投标。
26.3、其他规定见《供应商须知前附表》。
27、资格后审
供应商的财务、技术、和服务能力及信誉，确定其是否有资格能圆满地履行合同。
如果审查通过，则将合同授予该供应商；如果审查没有通过，则拒绝其投标。在此情况
下，磋商小组将对排位其后第一位的供应商的能力做类似的审查。
28、在授予合同时变更采购服务数量的权利（适用）
29、接受和拒绝任何投标或所有投标的权利（适用）
29.1、供应商的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的，将予以废标；
29.2、因重大变故或为维护国家利益，采购人在授予合同之前仍保留接受或拒绝任
何投标或所有投标的权利。
30、成交通知
30.1、磋商文件有效期期满前，采购人将以书面形式通知成交供应商其投标被接受。
30.2、采购人向成交供应商发出书面通知的同时，采购人通知落选的供应商其投标
未被接受，并按第 14 款规定退还其磋商保证金。
18
30.3、成交通知书是合同的一个组成部分。
31、签署合同
31.1、采购人通知成交供应商成交时，将提供磋商文件中的合同格式，包括双方之
间的有关协议给成交供应商。
31.2、成交供应商在收到成交通知书和合同格式后，在成交通知书上规定的时间内，
应派授权代表前往采购人指定地点签订合同。
33、履约保证金（不作要求）
34、采购代理服务费
采购代理服务费支付方式：由成交人支付。
35、质疑和投诉
35.1、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华
人共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政
府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理。
35.2、供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询
问，采购人或采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
35.3、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，
可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
35.4、采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内作出答
复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
35.5、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机
构在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管
理部门投诉。
35.6、政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处
理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
35.7、政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购
人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过 30 日。
35.8、投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理
部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉。
19
35.9、供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出
质疑。非书面原件形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。
36、政策功能
36.1、本次采购优先选购中华人民共和国财政部公布的《政府采购自主创新产品目
录》和《节能环保产品目录》的标的物。
36.2、强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指
列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的
节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证
目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保
总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。
36.3、投标产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品
投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书复印件。
36.4、投标产品属于政府强制采购节能产品的，投标人应当选择《节能产品政府采
购清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。
36.5、招标文件中提供的参考产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能
根据市场情况列出的品牌或型号，并不是限制条件。
36.6、投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况：
36.6.1、本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300 号）；
36.6.2 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规
定：
本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中
小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，
或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办
法规定的中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中
小企业商号或者注册商标；
20
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照
《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造
货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
4）根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问
题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪 犯、戒毒人员
提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒 毒管理局、直属煤矿
管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局， 各地(设区的市)监狱、强制
隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监 狱管理局、戒毒管理局的企业。监
狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的
属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
5)根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人
联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小
型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残 疾人福利性单位在参加政府采购活动
时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
36.6.3、具体评审价说明：
1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）；
2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微
企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合
同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予
2%-3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
3）投标人为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规
定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”。
如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。
21
第五章 合同条款
（本合同仅供参考，最终以甲乙双方协商签订合同为准）
甲方: 海南省人民医院
乙方:
甲乙双方根据2021年 月 日海南省人民医院购买2022年职工会员春节慰问
品（项目编号:HNTXGP2021-101）项目采购结果及磋商文件的要求,经协商一致,同意签订
本服务项目合同。
一、合同标的及金额等
二、交付时间
三、付款
四、违约责任
1、甲乙双方按分工承担合作任务，若任何一方违约而给对方造成经济损失或名义损
害，违约方承担相应赔偿责任。
2、如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同
意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期
限应相当于事故所影响的时间。
五、合同纠纷处理
协议未尽事宜，双方协商解决，协商结果以“纪要”形式作为协议的附件，与协议
具有同等的法律效力。
本协议执行过程中发生纠纷，双方当事人和解或调解不成，由海南省当地仲裁机构
仲裁。
六、合同生效
本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
22
七、合同鉴证
代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与磋商文件、响应文件的相关要
求相符并且未对采购内容进行实质性修改。
八、本合同的组成文件
1、合同通用条款和专用条款；
2、乙方的报价一览表；
3、成交通知书；
4、甲乙双方商定的其他必要文件。
九、合同备案
本合同一式陆份，中文书写。甲方执叁份，乙方执贰份、招标代理机构执壹份。
甲方： 乙方：（盖章）
地址： 地址：
法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人：
年月日 年月日
代理机构声明：本合同标的经海南天行招投标有限公司依法定程序签订，合同主要
条款内容与磋商、响应文件的内容一致。
代理机构：海南天行招投标有限公司（盖章）
经办人：
23
第六章 磋商响应文件格式
注：请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录
及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
一、商务部分
1、报价函
2、报价一览表
3、技术、商务标偏离表
4、授权委托书
5、供应商基本情况表
6、营业执照副本
7、社保和纳税证明
8、财务报表或财务审计报告
9、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》复印件
10、供应商的类似项目业绩一览表
11、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
12、中小企业声明函
13、供应商认为需要提供的用于参与评审的其他材料
注：供应商编制上述文件时，本磋商文件第六章已提供格式的文件须按格式要求填
写。
二、技术部分
供应商编制服务方案，其文件格式自定。
24
一、商务部分
1、报价函
报价函
致：海南天行招投标有限公司
贵公司 （项目编号：）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经
详细审阅和研究，现决定参加投标。
1、我们郑重承诺：我们是符合《政府采购法》第 22 条规定的供应商，并严格遵守
《政府采购法》第 77 条的规定。
2、我们接受磋商文件的所有的条款和规定。
3、以 形式出具的磋商保证金，金额为人民币（大写 ）（?： ）。
4、我们同意按照磋商文件第四章“供应商须知”第 15.1 款的规定，投标有效期：
自响应文件递交截止之日起 60 日历天，在此期间，本磋商文件将始终对我们具有约束力，
并可随时被接受。如果我们成交，本磋商文件在此期间之后将继续保持有效。
5、我们同意提供采购人要求的有关本次采购的所有资料。
6、我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，并有权拒绝所有的投标，同
时也理解你们不承担我们本次投标的费用。
7、如果我们成交，为执行合同，我们将按采购有关要求提供必要的履约保证金。
供应商名称: （公章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：
25
2、报价一览表
报价一览表
序号 产品名称 品牌规格型号 单位 单价 备注
1 花生油
小写：
大写：
2 大米
小写：
大写：
每份价格
小写：
大写：
交付时间
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：
注:
1、投标报价应包括磋商文件所规定的采购范围的全部内容；
2、磋商小组发现供应商的报价明显低于其他响应报价，或者其响应报价可能低于其成本的，应
当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材
料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标的，其投标作废标处理。
26
3、技术、商务标偏离表
技术标偏离表
说明：请供应商对应磋商文件的中有关项目技术要求，如实、完整、准确的填写该
表。响应文件有正、负偏离均应在下表中列明。若无偏离，请标明“完全响应”。
序号
项目/磋商文件
条款
磋商文件要求 响应文件响应 偏离情况
1
2
3
4
5 …
供应商：（公章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年 月 日
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、偏离情况说明分正偏离、完全响应、负偏离，分别表示优于要求、满足要求、不
满足要求。
27
商务标偏离表
说明：请供应商对应磋商文件的商务条款。供应商须如实、完整、准确的填写该表。
响应文件有正、负偏离均应在下表中列明。若无偏离，请标明“完全响应”。
序号
项目/磋商文件
条款
磋商文件要求 响应文件响应 偏离情况
1
2
3
4
5 …
供应商：（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年 月 日
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、偏离情况说明分正偏离、完全响应、负偏离，分别表示优于要求、满足要求、不
满足要求。
28
4、授权委托书
致：海南天行招投标有限公司
本授权书声明：
委托单位：
地址： 法定代表人：
受托人姓名： 性别： 出生日期：年月日
职务：
身份证号： 联系方式：
兹委托受托人合法地代表我单位参加海南天行招投标有限公司组织的 （项目编
号为： ）的政府采购活动，受托人有权在该投标活动中办理以下事宜：
1、以我单位的名义签署响应文件
2、参加开标评标会议
3、向评标委员会及采购代理机构澄清、解释响应文件中的疑问
4、与投标有关的各项事宜。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受
托人无转委托权。
委托期限： 。
（附法定代表人和受托人身份证复印件加盖公章）
委托单位：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
授权委托人：（签字或盖章）
日期：
29
5、供应商基本情况表
供应商基本情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
法定代表人 姓名 技术职称 电话
项目负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
统一社会信用
代码
注册资金
开户银行
账号
经营范围
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期:
30
6、营业执照副本
7、社保和纳税证明
8、财务报表或财务审计报告
9、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》复印件
10、供应商的类似项目业绩一览表
11、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
无重大违法记录声明
项目名称：
项目编号：
海南天行招投标有限公司：
（供应商全称）郑重声明，我方参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中无重
大违法记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责
任。
特此声明。
供应商：（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：
31
附：必须为未被列入信用中国 (https://www.creditchina.gov.cn/) “重大税收违法案
件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”、未被列入中国执行信息公开网
（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/） “失信被执行人”、中国政府采购网
(http://www.ccgp.gov.cn/) “政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商（提供
4张查询结果网页截图）。
32
查询截图示例
33
34
35
36
12、中小企业声明函
中小企业声明函（货物）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）
的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政
策要求的中小企业制造。相关企业 的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于零售行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业
收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，
将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
13、供应商认为需要提供的用于参与评审的其他材料
二、服务技术部分
供应商编制服务方案，其文件格式自定。
37
保证金退还申请书
致：海南天行招投标有限公司
我司于年月日为项目（项目编号：）投标所提交的保证金人民币￥：元，请贵公司
退还时划到以下账户：
开户名称
开户银行全称 联系人
银行账户 联系电话
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期:
注：此申请书仅用于退还项目保证金，无须作为响应文件的组成部分装订在响应文
件中，请将此保证金退还申请书于开标现场单独递交。
38
第七章 评审办法和程序
一、评审原则
1、本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责完成。评审
基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采
购方式管理暂行办法》以及国家和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、
择优、诚实信用”的原则。
2、本次评审是以磋商文件，磋商响应文件和磋商承诺文件以及投标报价为依据，按
公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好
及综合实力强的成交供应商。
3、参加磋商工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方
政府采购的有关规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不
得无理干预磋商小组的正常工作。
4、本次招标采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审
因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
二、评审程序和评审方法
评审流程如下：
1. 评审准备
评审委员会成员阅读竞争性磋商文件，了解本次采购的范围和需求，熟悉评审方法；
2. 磋商响应文件初步评审
进入评审程序后，磋商小组先对供应商的磋商响应文件进行初步评审。磋商小组将
根据评审办法的规定和附表 1的内容，对磋商响应文件进行初步评审。
若出现以下情况，则磋商响应文件将被认定为不满足采购需求而不能通过初步审查：
1）磋商响应文件无法定代表人或负责人签字，或签字人未经法定代表人或负责人授
权的；
2）供应商未按磋商文件要求的金额提交磋商保证金的；
3）投标有效期不足的；
4）磋商小组根据磋商文件检查磋商响应文件提供的资格证明材料不齐全、不满足磋
商文件的要求，并在磋商小组规定的时间未能补充齐全的；
39
5）磋商小组根据磋商文件对磋商响应文件的商务和技术部分进行初步审查，检查磋
商响应文件提交的内容不齐全、不能证明有能力承担本项目的任务、未按磋商文件的要
求作出相应的承诺的；
6）报价过低，明显不合理，采购人认为无法保障质量而供应商不能合理说明的；
7）主要技术规格和参数不满足技术参数的要求以及商务有重大负偏离的；
8）磋商小组认为报价未实质性响应磋商文件的要求的；
9）没有按时作最终报价或最终报价超过采购预算且采购人无法接受的；
10）违反国家和地方政府采购法律法规的；
11）不满足磋商文件规定的其它条件的。
初步评审采用“一项否决”的原则，只有全部符合要求的才能通过初步评审。
3. 磋商
磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供
应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变
动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书
面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其
法定代表人或负责人及授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代
表人或负责人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4. 最后报价
磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报
价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采
购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。（最终报价表格式见附
表 2）
5. 综合评审
经磋商确定最终采购需求，由磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综
合评分。（评审标准详见附表 3）
6. 推荐成交供应商
40
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名成交候选供
应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。按照财政部关
于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库〔2015〕124
号）在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可
以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的，采购人（项目实
施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原
因，重新开展采购活动。
三、磋商、评审过程的保密性
1、接受报价后，直至成交供应商与买方签订合同后止，凡与磋商、审查、澄清、评
价、比较、确定成交意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与磋商评审无关的其他
人透露。
2、从磋商响应文件递交截止时间起到确定成交供应商之日止，供应商不得与参加磋
商、评审的有关人员私下接触。在磋商评审过程中，如果供应商试图在磋商响应文件审
查、澄清、比较及推荐成交供应商方面向参与磋商评审的有关人员和采购人施加任何影
响，其磋商响应文件将被拒绝。
四、接受和拒绝任何或所有报价的权利
采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布竞争性磋商无效或
拒绝所有磋商响应文件的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。
五、变更技术方案的权利
在竞争性磋商过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，但不超过原合同采购
金额的百分之十，如果供应商根据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合
同，采购人和采购代理机构不承担任何责任。
41
附表 1
初步评审表
评委：
日期：
序号 审查项目 评议内容 供应商
1 资格要求 是否满足供应商资格要求
2 磋商响应文件递交情况 正本、副本、电子版响应文件的数量是否
符合磋商文件式样和签署要求
3 投标保证金 是否提交投标保证金证明
4 投标有效期 是否满足磋商文件要求
5 交付时间 是否满足磋商文件要求
6 其他 无其他无效投标认定条件
结论
1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/
不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能通过初步评审。
42
附表 2
最终报价表
项目名称：
项目编号：
供应商承诺（最终报价单价）：花生油
人民币：大写：
小写：?：
供应商承诺（最终报价单价）：大米
人民币：大写：
小写：?：
供应商承诺（每份最终报价）：
人民币：大写：
小写：?：
供应商承诺的其他条件：
供应商名称：（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
注：每份包含：2瓶花生油和 1袋大米，以 2瓶花生油和 1袋大米总价为每份价格。
43
附表 3
评审标准和方法
商务技术分统计：按照评审程序、评分标准以及分值分配的规定，评审委员会成员
分别就各个供应商的技术、商务状况，对其磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，
评出各供应商的技术商务总分，全部评委的评分的算术平均值即为该供应商的技术商务
最终得分，全部评委的评分的算术平均值即为该供应商的技术商务最终得分。
序号 评分项目 评分标准 分值
1 报价
以供应商每份最终报价作为供应商报价，具体计算公式如下：满足磋商
文件要求且最终价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／
投标报价）×价格权重×100
30
2
用户需求
响应
完全满足或优于磋商文件技术条款的得满分 20 分，条款不满足或负偏离
的每项扣 2分，扣完为止。
20
4 同类业绩
供应商自 2019 年 1 月 1 日以来具有本项目同类业绩的，每提供 1份合同
得 1分，满分 10 分。证明材料：提供合同复印件加盖公章。
10
5 服务方案
根据供应商提供的配送方案进行评分，包含但不限于配送方式、方法等
内容。
（1）方案内容全面、合理、可行性强，完全满足项目配送要求的得 5-6
分；
（2）有基本的方案内容、方案具有一定的合理性、可行性，基本满足项
目配送要求的得 3-4 分；
（3）方案内容存在缺漏或欠合理，方案不具备可行性，不能满足项目配
送要求的得 1-2 分；未提供方案不得分。
6
根据供应商提供的服务方案进行评分，包含但不限于内容、形式，解决
质量、配送或操作问题的响应时间、解决问题时间、服务单位名称、地
点等内容。
（1）方案内容全面、合理、可行性强，完全满足项目实施需要的得 5-6
分；
（2）有基本的方案内容、方案具有一定的合理性、可行性，基本满足项
目实施需要的得 3-4 分；
6
44
（3）方案内容存在缺漏或欠合理，方案不具备可行性，不能满足项目实
施需要的得 1-2 分；未提供方案不得分。
根据供应商提供的应急方案进行评分，包含但不限于应急工作人员配备、
应急流程及处理各种应急问题的方法等内容。
（1）方案内容全面、合理、可行性强，完全满足项目实施需要的得 6-8
分；
（2）有基本的方案内容、方案具有一定的合理性、可行性，基本满足项
目实施需要的得 3-5 分；
（3）方案内容存在缺漏或欠合理，方案不具备可行性，不能满足项目实
施需要的得 1-2 分；未提供方案不得分。
8
6 样品
根据投标供应商提供的米和油样品的品质、色泽、包装进行评分，优得
14-20 分，良得 8-13 分，一般得 1-7 分。未提供样品不得分。
20
总分 100
第一章 磋商公告
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取采购文件
四、响应文件提交
五、开启
六、公告期限
七、其他补充事宜
/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
第二章 用户需求书
第三章供应商须知前附表
第四章 供应商须知
一、总则
2.7现场信用记录查询：
2.7.1不良信用记录指：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列
二、磋商文件
三、磋商响应文件的编制
四、磋商响应文件的递交
五、开标与评审
六、授予合同
第五章 合同条款
一、合同标的及金额等
二、交付时间
三、付款
四、违约责任
五、合同纠纷处理
六、合同生效
七、合同鉴证
八、本合同的组成文件
九、合同备案
第六章 磋商响应文件格式
一、商务部分
一、商务部分
1、报价函
2、报价一览表
3、技术、商务标偏离表
5、供应商基本情况表
6、营业执照副本
7、社保和纳税证明
8、财务报表或财务审计报告
9、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》复印件
10、供应商的类似项目业绩一览表
11、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
12、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本
1.（标的名称） ，属于零售行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
企业名称（盖章）：
日 期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
13、供应商认为需要提供的用于参与评审的其他材料
二、服务技术部分
保证金退还申请书
第七章 评审办法和程序
一、评审原则
二、评审程序和评审方法
三、磋商、评审过程的保密性
四、接受和拒绝任何或所有报价的权利
五、变更技术方案的权利
初步评审表
最终报价表
评审标准和方法
一、项目编号：HNTXGP2021-101（招标文件编号：HNTXGP2021-101）
二、项目名称：海南省人民医院购买2022年职工会员春节慰问品
三、中标（成交）信息
供应商名称：海南百佳食品有限责任公司
供应商地址：海口市美兰区蓝天街道国兴大道11号海阔天空国瑞城（S5地块）B3606房
中标（成交）金额：0.0379000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 货物名称 | 货物品牌 | 货物型号 | 货物数量 | 货物单价(元) |
| 1 | 海南百佳食品有限责任公司 | 购买2021年职工会员春节慰问品（花生油和大米） | 详见附件 | 详见附件 | 详见附件 | 详见附件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王天陆、何雪莲、陈静
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：采购代理服务费由成交人以中标成交金额为计费基数，按照《海南省物价局关于降低部分招标代理服务收费标准的通知》（琼价费管〔2011〕225号）文件规定的收费标准执行。在成交通知书签发前一次性付清。
本项目代理费总金额：2.3300000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
第一成交候选人：海南百佳食品有限责任公司；成交金额（每份价格）：379.00元；按目前全院会员约4635人，以实际发放数量为准。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：海南省人民医院
地址：海口市秀英区秀华路19号
联系方式：陈女士、0898-68602573
2.采购代理机构信息
名 称：海南天行招投标有限公司
地 址：海口市龙华区渡海路1-31（宝岛花园C栋铺面二层）
联系方式：应工、0898-68597362
3.项目联系方式
项目联系人：应工
电 话： 0898-68597362
101最终报价表.pdf
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