社会救助站服务项目(MYXYJF竞磋（2021）17号)

盐亭县民政局食堂承包招标公告

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四川-绵阳

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-17

招标详情

社会救助站服务项目(MYXYJF竞磋（2021）17号 )

发布时间：2021年12月17日

项目概况盐亭县民政局社会救助站服务项目的潜在供应商应在电子报名/网上发售,登录绵阳市政府采购电子化平台（http://myzc.my.gov.cn）注册并登录，按照系统提示网上交纳费用、下载招标文件。具体操作说明请下载使用手册。获取采购文件，并于2021-12-30 13:30:00(北京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号	5107232021000145
项目名称	社会救助站服务项目
采购方式	竞争性磋商
预算金额（元）	1500000
最高限价	1350000
采购需求	附件
合同履行期限	本项目服务期限为三年
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前3年内不得具有行贿犯罪记录法律、行政法规规定的其他条件
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：本项目专门面向中小企业采购
三、获取采购文件
时间：	2021-12-20 00:00:00到2021-12-24 17:00:00（北京时间）
地点：	电子报名/网上发售,登录绵阳市政府采购电子化平台（http://myzc.my.gov.cn）注册并登录，按照系统提示网上交纳费用、下载招标文件。具体操作说明请下载使用手册。
方式：	电子报名/网上发售,登录绵阳市政府采购电子化平台（http://myzc.my.gov.cn）注册并登录，按照系统提示网上交纳费用、下载招标文件。具体操作说明请下载使用手册。
售价：	0
四、响应文件提交
截止时间：	2021-12-30 13:30:00(北京时间)
地点：	http://myzc.my.gov.cn
五、开启
时间：	2021-12-30 13:30:00(北京时间)
地点：	四川省绵阳市涪城区飞龙南路19号西科海德花园5栋商业楼1层
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其它补充事宜
1、为缓解供应商融资难的问题，中标（成交）供应商可通过四川政府采购网、绵阳公共资源交易平台，自行选择金融机构以政府采购合同进行融资贷款。2、投诉渠道：盐亭县财政局；联系人：黄嗣杰；联系电话：0816-7226499。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:	盐亭县民政局
地址:	盐亭县凤灵街道石龙大道2号
联系方式:	联系人：杜飞；联系电话：13795773820,0816-7120329
2.采购代理机构信息
名称:	绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司
地址:	绵阳市涪城区青义镇飞龙南路19号科大龙城一号5幢1层门面一号
联系方式:	联系人：廖莹莹；联系电话：0816-2550266
3.项目联系方式:
项目联系人:	陈叙言
电话:	18608160660,0816-2550266

政府采购竞争性磋商文件编号：MYXYJF 竞磋（2021）17 号项目：社会救助站服务项目中国·四川（绵阳）绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司盐亭县民政局共同编制 2021 年 12 月目录第一章竞争性磋商邀请.................................................................................................................5 第二章供应商须知.........................................................................................................................8 一、供应商须知附表.................................................................................................................8 二、总则...................................................................................................................................12 三、磋商文件...........................................................................................................................14 四、响应文件编制...................................................................................................................15 五、响应文件的印制和签署.................................................................................................. 18 六、响应文件的密封和标注.................................................................................................. 18 七、响应文件的递交...............................................................................................................19 八、磋商响应文件的修改和撤回.......................................................................................... 19 九、磋商活动组织...................................................................................................................19 十、磋商程序...........................................................................................................................19 十一、成交...............................................................................................................................20 十二、签订及履行合同和验收.............................................................................................. 20 十三、支付货款.......................................................................................................................23 十四、投标纪律要求...............................................................................................................23 十五、询问、质疑和投诉...................................................................................................... 25 质疑书格式及内容...................................................................................................................26 第三章供应商、投标服务资格资质性、其他类似效力要求及应提供的相关证明材料......28 第四章采购项目技术、服务及其他要求.................................................................................. 35 第五章响应文件格式.....................................................................................................................46 报价函.......................................................................................................................................46 第一部分报价.......................................................................................................................48 (磋商项目名称) 项目报价单......................................................................................48 (磋商项目名称) 项目报价明细......................................................................................49 第二部分技术.......................................................................................................................50 服务响应表（第包）.................................................................................................. 50 服务实施方案、措施（第包）.................................................................................. 51 第三部分商务.......................................................................................................................52 商务应答表（第包）.................................................................................................. 52 法定代表人身份证明...................................................................................................... 53 授权委托书.......................................................................................................................54 制造商家或代理商授权书（如涉及）.......................................................................... 55 无行贿犯罪记录的承诺函.............................................................................................. 56 诚信行为声明函...............................................................................................................57 供应商廉政承诺书...........................................................................................................58 供应商基本情况表...........................................................................................................59 供应商类似项目业绩一览表.......................................................................................... 60 供应商本项目管理、技术、服务人员情况表..............................................................61 规章管理制度一览表...................................................................................................... 62 第六章中小企业优惠和节能环保.............................................................................................. 63 第七章磋商程序、方法和标准.................................................................................................. 69 一、资格性审查 .................................................................................................................... 69 二、磋商 ..................................................................................................................................70 三、解释、澄清有关问题 ...................................................................................................72 第八章合同主要条款...................................................................................................................81 温馨提示各潜在供应商： 1.由于政府采购项目实行网上注册获取、网上下载采购文件和网上交纳保证金，获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通知到每位获取了采购文件的供应商，为此，澄清或者修改等内容将会在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn/）发布（以四川政府采购网发布的公告为准），请供应商及时查看；同时项目经办人在绵阳政府采购登陆页面扫码关注绵阳市政府采购微信公众号，公众号将精准推送。一旦发布将视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）采购文件的供应商，若因供应商未及时查看（下载、关注）更正公告，其后果自行承担; 2. 制作电子投标文件需要数字证书和电子签章，请获取文件后及时办理数字证书及电子签章并在系统里完成数字证书绑定； 3.数字证书及电子签章按照《关于进一步做好政府采购项目电子化采购数字证书和电子签章办理使用工作的通知》（绵财采[2021]46 号）文件的要求办理（登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov. cn）在通知公告栏查阅）。绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司第一章竞争性磋商邀请受盐亭县民政局委托，依据《政府采购法》及财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》[财库（2014）214 号]相关规定，绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司对“社会救助站服务项目”项目采取竞争性磋商方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的供应商参加磋商，具体事项如下：一、采购项目内容 1.项目名称：社会救助站服务项目 2.项目编号：MYXYJF 竞磋（2021）17 号 3.采购内容：（详见磋商文件第四章）。 4.采取竞争性磋商方式，在密封报价的基础上，进行一轮或多轮磋商; 5.评定方式：综合评分法；二、供应商资格 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定: （1）.具有独立承担民事责任的能力（2）.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（3）.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（5）.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（6）.本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前 3年内不得具有行贿犯罪记录（7）.法律、行政法规规定的其他条件 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）.本项目专门面向中小企业采购 3.本项目的特定资格要求：无三、拒绝参加本次采购活动的供应商。 1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（w ww.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，但同一供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4、2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。四、磋商文件获取时间：2021 年 12 月 20 日 09 时 00 分至 2021 年 12 月 24 日 17 时 00 分（北京时间）。截止时间后，供应商不足 3 家的，可能顺延获取期限，若顺延将在四川政府采购网和绵阳政府采购网发布公告。五、获取方式：登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）在“供应商注册”栏进行注册，若已经注册的供应商请直接登录进行网上获取，下载采购文件。六、响应文件递交截止时间：2021 年 12 月 30 日 13 时 30 分（北京时间）响应文件必须在磋商截止时间前上传至绵阳政府采购网（http://myzc.my. gov.cn）。逾期上传的响应文件将拒绝接收。本次磋商不接受其他方式递交的响应文件。七、磋商时间：2021 年 12 月 30 日 13 时 30 分（北京时间）八、响应文件递交及磋商地点：四川省绵阳市涪城区飞龙南路 19 号西科海德花园 5栋商业楼 1层。九、本磋商邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）上以公告形式发布。十、联系方式采购人：盐亭县民政局地址：盐亭县凤灵街道石龙大道 2号联系人：杜飞联系电话：13795773820,0816-7120329 采购代理机构：绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司地址：四川省绵阳市涪城区飞龙南路 19 号西科·海德花园 5栋商业楼 1层联系方式:联系人：陈叙言；联系电话：18608160660，0816-2550266。网上下载、保证金交纳技术支持：成都布络软件技术有限公司 :028-85186230 转 812、813、816；第二章供应商须知一、供应商须知附表序号条款名称说明和要求 1 采购预算（实质性要求） 1,500,000.00 元（大写：壹佰伍拾万元整）。超过采购预算的投标为无效响应。 2 最高限价（实质性要求） 1,350,000.00 元（大写：壹佰叁拾伍万元整）。超过最高限价的报价为无效响应。 3 低价投标的处理（实质性要求）最终报价完成后，磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过有效性审查供应商的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 4 小微企业（残疾人福利企业、监狱企业视同小微企业）、节能环保价格扣除和失信企业者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对符合规定的小微企业报价给予 10%（工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。 3、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 4、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 5、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的应当对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。二、节能、环保产品价格扣除对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审；投标产品在节能产序号条款名称说明和要求品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的，作为无效标处理。三、失信企业扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 5 是否专门面向中小企业采购是 6 评标方法综合评分法 7 是否接受联合体投标不接受 8 考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知。 9 现场演示无 10 供应商对磋商文件提出质疑的时间自磋商文件获取时间起七个工作日内。 11 构成磋商文件的其他文件磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。 12 磋商有效期开标后90天。 13 磋商保证金缴纳金额：0.00；交款方式：登录绵阳政府采购网（http://myzc.my,gov. cn）按照系统提示进行保证金交纳。未按规定渠道交纳保证金而导致无法投标等后果由供应商自行承担。交款截止时间：2021年12月27日 17时00分（以到帐时间为准）。 14 磋商保证金的退还未成交人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。成交人的投标保证金，在合同签订生效并在绵阳政府采购网和四川政府采购网上公示后5个工作日内全额退还。序号条款名称说明和要求 15 履约保证金成交总金额的5%。（具体以双方签订合同为准）收款单位：采购人交款时间：合同签订前。合同履行完毕，项目验收合格后，由采购人退付交纳的履约保证金。交款方式：由成交供应商自行选择以支票、汇票、本票或者金融保险机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳履约保证金。 16 合同分包否 17 磋商文件的解释本磋商文件的最终解释权由招标采购单位享有。磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、服务及其他要求等由采购人负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司负责解释。 18 供应商询问、质疑的对象 1.供应商对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出； 2.供应商对除上述磋商文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。 3.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节和同一对象的质疑。 19 供应商询问、质疑的对象 1.供应商对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出； 2.供应商对除上述磋商文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购机代理构提出。 3. 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节和同一对象的质疑。联系方式：序号条款名称说明和要求采购人：盐亭县民政局地址：盐亭县凤灵街道石龙大道 2号联系人：杜飞联系电话：13795773820,0816-7120329 采购代理机构：绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司地址：四川省绵阳市涪城区飞龙南路 19 号西科·海德花园 5栋商业楼 1层联系方式:联系人：陈叙言；联系电话：18608160660。 20 政采贷融资为缓解供应商融资难的问题，中标（成交）供应商可通过四川政府采购网、绵阳公共资源交易平台，自行选择金融机构以政府采购合同进行融资贷款。有贷款需求的供应商也可直接与以下金融机构联系： 1. 乐山市商业银行股份有限公司绵阳分行,个金小微部： 0816-2250999/2975026 2. 招商银行绵阳分行,公司客户部：0816-2247071 3. 绵阳市商业银行股份有限公司,普惠金融部： 0816-2363289 4. 中国光大银行股份有限公司绵阳分行,公司业务管理部：0816-2357035 5. 上海浦东发展银行股份有限公司绵阳分行,公司业务管理部：2349019 6. 建行绵阳分行,公司业务部：0816-2238546 7. 遂宁银行股份有限公司绵阳分行,客户营销部： 0816-2225755 8. 交通银行股份有限公司绵阳分行,公司业务部： 0816-2571993 9. 绵阳农商银行,公司部：13118166725" 10. 北川羌族自治县农村信用合作联社,公司业务部： 0816-4733666 11. 四川江油农村商业银行股份有限公司,公司业务部： 13909013139 12. 四川梓潼农村商业银行股份有限公司,信贷管理部： 0816-8260607 13. 四川平武农村商业银行股份有限公司,信贷管理部： 0816-8823629 14. 四川三台农村商业银行股份有限公司,营业部广化支行：0816-5280140、0816-5281657 15. 盐亭县农村信用合作联社,信贷管理部：0816-7227782 16. 中国工商银行股份有限公司绵阳分行,普惠金融事业序号条款名称说明和要求部：0816-2669733 21 代理服务费收费标准或金额采购代理费用由采购代理机构参照“计价格【2002】1980 号”文件，按成交金额的 1.5%向成交供应商收取。不足 5000 按照 5000 收取。 22 投诉渠道同级财政部门名称：盐亭县财政局地址：绵阳市盐亭县凤池街 10 号联系人：黄嗣杰联系电话：0816-7226499 二、总则（一）、适用范围。本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。（二）、有关定义。 1、“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人是盐亭县民政局。 2、“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理政府采购事宜的采购机构。本次采购的采购代理机构是绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司（简称“招标人”）。 3、“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 4、“供应商”系指在“绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）”报名并获取了磋商文件拟参加磋商和向采购人提供货物及相应服务的供应商。（三）、合格的供应商应具备以下条件合格的供应商应具备以下条件： 1、本磋商文件“磋商邀请”第二条规定的条件； 2、遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3、在“绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）”获取了磋商文件并按规定有效缴纳了磋商保证金。（四）、合格的投标产品（如涉及） 1、参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。 2、若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，供应商必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。 3、除非磋商文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；磋商文件中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。（五）、投标费用。采购代理费用由采购代理机构参照“计价格【2002】19 80 号”文件，按成交金额的 1.5%向成交供应商收取。不足 5000 按照 5000 收取。供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担。（六）、确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式 1、发布公告邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。 2、信息发布媒体：本磋商邀请在四川政府采购网和绵阳政府采购网上以公告形式发布，以四川政府采购网发布的公告为准。（七）、充分、公平竞争保障措施（如涉及，按以下序列号执行） 1、利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。 2、前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，但同一供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 3、利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。三、磋商文件（一）磋商文件的构成 1、磋商文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是磋商的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容：（1）磋商邀请；（2）供应商须知；（3）供应商、投标服务/产品（如涉及）资格条件及应提供的相关证明材料；（4）采购项目技术、服务及其他要求；（5）响应文件格式；（6）中小微企业和节能环保优惠政策；（7）磋商程序、方法和标准；（8）合同主要条款。 2、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。（二）磋商文件的澄清和修改 1、提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5日前，将澄清或者修改的内容在四川政府采购网和绵阳政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分；不足 5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 2、磋商文件中采购人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，按有利于供应商的原则进行处理。 3、本磋商文件的解释权归招标采购单位。（三）答疑会和现场考察 1、根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，将在磋商文件提供期限截止后，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会并在四川政府采购网及绵阳政府采购网上发布公告。 2、供应商参加答疑会或考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、响应文件编制（一）响应文件的语言 1、供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。 2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。（二）计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。（三）磋商货币本次采购项目的磋商均以人民币报价。（四）联合体磋商 1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。供应商以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款中规定的供应商资格条件；按照联合体分工承担相同工作的，还应同时满足采购文件规定的特殊资格条件；按照联合体分工承担不同工作的，则不需同时具备采购文件规定的特殊资格条件。 2、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购活动。 3、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 4、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。 5、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 6、供应商为联合体的，由联合体中负责投标方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。 7、本项目是否接受联合体投标的相关要求详见“供应商须知附表”第 6 项规定。（五）知识产权 1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。 2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。（六）响应文件的组成供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。供应商编写的响应文件应包括下列部分： 1、资格性响应文件。供应商按照磋商文件要求提供的有关资质资格证明文件。 2、技术、商务响应文件。（1）报价函。见响应文件格式“报价函”。（2）技术、服务响应。供应商按照磋商文件要求做出的技术、服务应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数、商务要求做出的实质性响应和满足（见响应文件格式“技术、服务响应”部分要求）。（3）商务应答。供应商按照磋商文件要求做出的商务响应（见响应文件格式“商务应答”部分要求）。 (4) 中小企业优惠和节能环保。（如涉及格式详见第六章中小企业优惠和节能环保）（5）其他部分。其他供应商认为需要上传的文件或资料。（七）磋商保证金 1.供应商须按磋商文件要求缴纳磋商保证金，其凭证作为其响应文件的一部分。联合体投标的，由联合体中负责投标方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。 2.未按磋商文件要求的交纳方式和在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额磋商保证金的视为无效响应。 3.供应商所缴纳的磋商保证金不计利息。 4.未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还。成交供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还（注： ①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和采购代理机构协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）。 5、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件或在响应有效期内撤销投标文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商无正当理由不及时领取成交通知书、不与或不按时与采购人签订政府采购合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形。（八）磋商有效期供应商提交的响应文件及磋商相关资料有效期为磋商之日后 90 个日历日。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。特殊情况下，采购人可于有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期。供应商可以拒绝上述要求，其磋商保证金不被没收。拒绝延长有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长有效期的供应商不能修改其响应文件，关于磋商保证金的有关规定在延长的有效期内继续有效。如供应商成交，将自动延至政府采购合同履行完毕。五、响应文件的印制和签署（一）、响应文件全部采用电子文档，必须使用《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》制作（电子标书格式为 XXX.BBL 和 XXX.BJL）。（二）、如供应商提交的电子响应文件不符合本条第一款要求或开标后无法读取导入，其响应文件视为无效。（三）、响应文件全部采用电子文档且必须采用数字证书进行签名，加签供应商机构数字证书。（四）、供应商应于开标时间前，登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.go v.cn）将符合本条第一款要求的电子响应文件上传到绵阳政府采购电子化系统。（五）、电子响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署和内容应完整。（六）、磋商文件“响应文件格式”中规定的需要供应商签字、盖章的内容，供应商需按要求将投标资料导入到《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》六、响应文件的密封和标注响应文件必须使用“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”制作，并通过系统在响应封面加盖电子签章，使用数字证书签名，加签供应商机构数字证书。最终导出“供应商资质资格证明文件”和“电子响应文件”两个文件。“供应商资质资格证明文件”电子文件格式为 XXX.BJL（文件后缀名为 BJL）， “电子响应文件”格式为 XXX.BBL（文件后缀名为 BBL）。七、响应文件的递交（一）、供用商应于响应文件递交截止时间前，通过“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”(布络供应商门户)上传电子投标文件，并在响应文件递交截止时间后 30 分钟内通过“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”(布络供应商门户) 解密电子响应文件。（二）、除因绵阳政府采购电子化系统发生故障导致供应商电子响应文件无法按时解密外，电子响应文件未按时解密的，由采购人或采购代理机构作为无效投标处理。（三）、本次磋商不接受其他方式递交的响应文件。八、磋商响应文件的修改和撤回（一）、供应商在递交响应文件后，可以修改其响应文件，但应当在响应文件递交截止时间前把已上传的响应文件撤回，再将其修改后的响应文件通过“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”(布络供应商门户)上传。（二）、在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改或撤回。九、磋商活动组织磋商活动由绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司负责组织。（一）绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司在磋商文件规定的时间和地点组织磋商活动，采购人代表持授权委托书及身份证复印件；现场监督人员持介绍信及身份证复印件；供应商代表持有效身份证件参加磋商。（二）磋商时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对磋商进行现场监督。（三）供应商认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。十、磋商程序磋商活动按以下程序进行：（一）磋商会开始。磋商活动组织单位宣布磋商会主持人、现场监督、采购人代表、评审专家、磋商小组组长等人员名单。（二）现场监督、采购人代表对已缴纳保证金的供应商名单和已到场签到的供应商名单进行比对和核实。（三）主持人宣布参加磋商的供应商名单。（四）具体磋商、评审事务由依法组建的磋商小组负责。详见第七章《磋商程序、方法和标准》。十一、成交（一）自成交供应商确定之日起 2个工作日内，绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司在四川政府采购网和绵阳政府采购网公告成交结果。（二）成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称、分包号（如有分包）和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。（三）请成交供应商凭有效身份证明证件到绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司领取成交通知书。采购代理费用由采购代理机构参照“计价格【2002】198 0 号”文件，按成交金额的 1.5%向成交供应商收取。不足 5000 按照 5000 收取。由成交供应商在领取成交通知书时向代理机构一次性付清。（四）成交通知书对采购人和成交供应商均有法律效力，成交通知书发出后，采购人违法改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。（五）对未通过资格审查的供应商未通过的原因和未成交供应商本人的评审得分与排序，请登录四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn ）点击本项目政府采购结果公告页面“评审情况”栏查询。十二、签订及履行合同和验收（一）签定合同 1、成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内，依据磋商文件、响应文件以及评审、商定过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。 2、采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变磋商文件的规定要求，不得超出响应文件和评审、商定过程中的响应承诺范围。 3、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商排序，确定下一位成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 4、采购项目编号即为合同编号，合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕 27 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。（二）合同分包 1、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。响应文件中未载明分包承担主体的不得分包。 2、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 3、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 4、监狱企业、残疾人福利性单位依据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[2014]68 号和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）规定的政策获取政府采购合同后，不得分包给其他非监狱企业或者非残疾人福利性单位。 5、本项目是否允许分包详见“供应商须知附表”相关规定。（三）采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经财政部门和采购人同意后，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。（四）履约保证金 1、成交供应商应在合同签订之前向采购人交纳磋商文件规定数额的履约保证金。 2、如果成交供应商在规定的时间内，没有按照磋商文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其缴纳的磋商保证金将不予退还，并给予失信行为记录并按相关规定进行处理。 3、下列之一情况发生时，履约保证金将不予退还：（1）成交供应商单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的；（2）成交供应商提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的；（3）成交供应商在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的。（五）履行合同成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。（六）验收 1、政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。采购人委托采购代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。 2、成交供应商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）以及《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》（绵财采〔2021〕15 号）文件的要求进行验收。验收合格，采购人应向成交供应商出具《政府采购项目履约验收报告》。十三、支付货款（一）、项目验收合格后，采购人应及时出具《政府采购项目履约验收报告》，并按照政府采购合同约定和有关财政资金管理制度的规定及时向中标人支付政府采购项目资金。（二）、本级预算单位使用年初预算或追加预算具有政府采购标识的采购项目，由采购人出具《市级政府采购资金支付申请表》实行国库直接支付，其余采购资金采购的项目由采购人按照授权支付程序进行支付；省级垂管部门按照预算批复单位要求办理。十四、投标纪律要求（一）、供应商不得具有的情形供应商参加采购活动不得有下列情形： 1、提供虚假材料谋取成交； 2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； 3、与招标采购单位、其他供应商恶意串通； 4、向招标采购单位、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益； 5、在采购过程中与招标采购单位私下进行协商谈判； 6、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有 1-5 项情形之一的供应商，成交无效。（二）、供应商失信行为及处理供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案： 1、提供虚假材料谋取成交的； 2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3、与采购人、采购代理机构、磋商小组成员或其他供应商恶意串通的； 4、不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的； 5、向采购人、采购人代理机构及其工作人员，磋商小组成员或者竞争性磋商采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的； 6、无正当理由放弃成交候选人资格的，或者放弃成交的，或者成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的； 7、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照磋商文件和成交供应商的投标、响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； 8、将成交项目转包给他人或者违规分包给他人的； 9、拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的； 10、捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； 11、借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的； 12、在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； 13、拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； 14、提供假冒伪劣产品； 15、市场监管部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为； 16、其他法律法规规定的失信行为。财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。以上属于投标或成交无效情形的，按投标或成交无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。（三）、供应商违法行为及处理供应商在参加政府采购活动中的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典》等法律法规规定处理。十五、询问、质疑和投诉询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理。（一）、供应商询问、质疑的对象 1、供应商对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准提出询问或质疑的，应向采购人提出。 2、供应商对磋商文件中前款规定之外的其他内容、采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。（二）、供应商提出询问的，应当有明确的询问事项，以书面形式提出，由供应商签字并加盖公章。（三）、供应商提出质疑的，质疑书内容格式应符合相关规定（详见附件：质疑书格式及内容）。（四）、供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节和同一对象的质疑。（五）、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内按照采购人所属预算级次，向采购人本级财政部门提起投诉。质疑书格式及内容质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、被质疑人基本信息被质疑人：地址：邮编：联系人：联系电话：三、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：四、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 ： …… 五、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.质疑书正本 1份，副本 2份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）； 2.法定代表人授权委托书 1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）； 3.营业执照复印件 1份（加盖公章）； 4.法定代表人身份证复印件 1份； 5.委托代理人身份证复印件 1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）； 6.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 7.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 9.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 10.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 11.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 12.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第三章供应商、投标服务资格资质性、其他类似效力要求及应提供的相关证明材料序号供应商、投标服务资格资质性、其他类似效力要求及应提供的相关证明材料要求提供的相关证明材料一、供应商资格要求具有独立承担民事责任的能力 1.投标人为企业（包括合伙企业）、个体工商户的, 应提供工商营业执照或提供由市场监管部门核发的法人或者其他组织统一社会信用代码的营业执照（扫描件）；2.投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照或统一社会信用代码的营业执照（扫描件）；3. 投标人为其他组织的，提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（扫描件）；4.如为自然人的提供《中华人民共和国居民身份证》（扫描件）。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 1、投标人是否具有良好的商业信誉，由投标人出具书面承诺（原件扫描件）；2、投标人是否有健全的财务会计制度：投标人提供近三年中（2018 年-2020 年）任意一年的经审计的完整的财务报告（扫描件）；或提供具有健全财务会计制度的书面承诺函原件（原件扫描件）。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力由供应商自行对本单位（个人）是否具备履行合同所必需的设备和专业技术能力进行评价。若具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的，参与磋商时，须出具《履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书》（原件扫描件）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商提供近一年内任意一个月的缴纳税收的银行电子回单（票据）/税务部门出具的纳税证明或者纳税申报资料（复印件扫描件，加盖投标人鲜章），投标人近一年内任意一个月的缴纳社保的银行电子回单（票据）或社保部门出具的社保缴纳证明材料（复印件扫描件，加盖投标人鲜章）；或提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的书面承诺（原件扫描件，格式见附件）。参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录供应商在参加本次政府采购活动时做出书面声明（原件扫描件，格式见附件）。本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人 (非法人负责人、自然人本人)在前 3 年内不得具有行贿犯罪记录没有行贿行为记录的承诺函（原件扫描件，格式见附件）。法律、行政法规规定的其他条件采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的，可不提供其他证明材料。其他要求本项目专门面向中小企业采购供应商提供中小企业声明函二、投标产品资质性要求无资质要求无其他类似效力要求无附件 1：商业信誉承诺书绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司：（供应商名称）郑重承诺：（供应商名称）在参加本次政府采购活动前具有良好的商业信誉。本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日备注：若属于联合体投标的，联合体的各方都要单独出具本承诺书。附件 2：具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺书绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司：（供应商名称）郑重承诺：（供应商名称）具有参加本次政府采购活动，履行政府采购合同所必须的设备和专业技术能力。本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日备注：若属于联合体投标的，由投标的全权代表方做出承诺。附件 3：具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的承诺书绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司：（供应商名称）郑重承诺：（供应商名称）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。本单位（个人）对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日备注：若属于联合体投标的，能够提供证明材料的联合体方应按招标文件要求提供，对提供证明材料困难的其他联合体方应作出此承诺。附件 4：没有重大违法记录的书面声明绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第（四）项的规定，（供应商名称）郑重声明：（供应商名称）在参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录（即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行为）。本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。特此声明。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日备注：1. 根据《四川省财政厅关于印发〈关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定〉的通知》（川财采[2015]37 号）的规定，采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（《四川省行政处罚听证程序规定》第四条：“本规定所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产 2000 元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产 2 万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5 万元以上。”）。 2.若属于联合体投标的，联合体的各方都要单独出具本声明。附件 5：无行贿犯罪记录的承诺函绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司：（供应商名称）在参加本次政府采购活动前 3 年内公司及法定代表人（非法人负责人、自然人本人）在前 3 年内无行贿犯罪记录。本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。特此声明。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日第四章采购项目技术、服务及其他要求一、采购项目标的清单序号标的名称计量单位数量所属行业 1 社会救助站服务外包项 1 其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）二、项目概述根据《社会救助暂行办法》（国务院令第 649 号）、《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发〔2012〕196 号）以及财政部、民政部关于印发《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》的通知（财社〔2014〕 71 号）和《关于改革完善社会救助制度的实施意见》的通知（川委办〔2020〕 24 号）等相关文件精神，按照《四川省流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》第十一条所规定的“生活救助支出”的使用范围：“通过政府购买服务为救助对象提供的安保、护工、保洁、餐饮、社工等劳务服务支出”等相关规定，充分发挥社会力量和专业社会工作在流浪乞讨人员救助服务中的积极作用，进一步创新救助管理模式，深化救助服务内涵，切实维护和保障好救助管理站内受助对象的饮食、安保、保洁护理等工作。本项目服务内容主要对救助管理站内受助人员提供接待、信息录入，发布、寻亲、城区街面巡查、饮食服务、安保、保洁以及为行动不便或生活不能自理对象提供生活照料护理、救助服务及协助护送返家等相关工作。三、服务要求遵守职业道德，发扬奉献精神，遵守站内的各项规章制度，在站长的带领下，做好各项工作，全心全意为流浪乞讨人员服务。了解和掌握的流浪乞讨人员饮食情况，健康状况，易发病情等情况，发现病情和异常情况应及时采取措施和报告站长，杜绝非正常死亡。搞好室内环境卫生和个人卫生，房间、床铺、衣着要保持清洁整齐。根据护理工作要求，加强对卧床流浪乞讨人员的重点护理，定时观察、翻身、按摩，防止褥疮发生，并做好重度残疾流浪乞讨人员基础康复训练。积极参加护理、安全等相关业务培训，不断提高护理质量和水平。树立安全第一的思想，必须把保护流浪乞讨人员的安全放在首位。工作期间不得擅自离岗、脱岗。由于工作疏忽，而造成流浪乞讨人员发生意外事故，成交供应商负全部责任。四、服务内容 1.安保服务：负责救助区、行政办公区安保、监控，安保人员需为人踏实，做事认真仔细，能吃苦耐劳，责任心强，退伍军人优先。安保服务内容：（1）确保站内 24 小时有人值守，负责站内巡查。（2）保安人员对各门岗执行程序为：把守、验证、检查、放行。（3）负责外来人员和外来车辆的登记检查工作，严格查验出入人员，来访人员凭有效证件登记，需要得到被访人员同意后方可进入，禁止闲杂人员，小商小贩等进入。若突发事件，必须及时报告并维护好秩序。负责大件物品出入登记工作，大件物品出门，保安人员必须严格盘查，对持有人的有效证件进行登记并经物主同意后方可放行。严格按规定做好相关文字记录。（4）安保人员要做好来站求助对象所带行李、包裹的初检工作，对求助（来访）人员携带的易燃、易爆、有毒、尖锐物品要及时报告值班人员。（5）负责救助站内安全工作，确保站内不发生安全事故。（6）负责单位监控区域的监控工作，填写监控工作记录。（7）做好监控资料的保管和保密工作，严禁无关人员进入监控室，未经站长同意不得调看监控内容。（8）必须定期安排保安人员进行业务知识培训，学习各项安全防范措施，不断提高工作水平和服务质量。（9）加强对保安人员的管理，随时检查监督工作情况，发现问题立即整改，确保不发生任何问题。（10）完成站领导交办的其他工作。 2.饮食服务：为受助人员提供饮食服务，餐饮食物耗材费用由采购人根据实耗另行支付，不含服务人员。饮食服务内容：（1）服务团队必须按照采购人要求的就餐时间、就餐人员、就餐标准，提供一日三餐就餐服务。采购人的加班、接待用餐，厨师团队须按要求提供服务。每月的菜品根据季节和实际需求，予以调整，每周间隔翻新。每周五向采购人报送下周食谱计划。以上服务时间包括但不限于法定工作日，节假日及其他加班时间，需根据采购人要求安排人员提供用餐服务，提供服务管理质量控制措施。（2）厨房工作人员工作时间为全年，必须具备服务行业卫生体检合格证。（3）厨房工作人员要严格遵守作息时间，按时开餐，（早上 8：00，中午 12： 00，晚上 6：00）不擅离职守、串岗、脱岗。（4）工作人员要讲究仪容仪表。上班期间按照餐饮业工作规范必须穿戴工作衣帽，并做到衣冠整齐，干净卫生。（5）接受采购人的监督检查，及时向采购人报备厨师团队人员信息，对所提出的问题和采购人用餐人员的投诉及时整改纠正。（6）必须严格遵守采购人一切规章制度，开饭时间由采购人确定，特殊情况需调整就餐时间或有加班、接待用餐，采购人将提前通知。（7）厨房工作人员要遵守安全操作规程，合理使用操作工具，合理使用原材料，节约水、电、煤气。（8）严格遵守《食品卫生法》及各项制度，搞好厨房、餐厅卫生，食品卫生、安全防疫、就餐环境必须达到国家及地方有关法律法规及标准，严防食品安全问题的发生。中标方承担因违规违法造成的安全事故的一切法律责任。（9）厨房工作人员要定期对受助对象的餐具进行消毒。（10）保证加强厨具、设备、用具的管理，按要求做好各类物品日常维护、维修保养工作。在合同期满或解除、终止合同时，保证食堂设施、设备完好无损。 3.保洁服务：负保洁人员需为人踏实，保洁服务人员需做事认真仔细，能吃苦耐劳，责任心强。保洁服务内容：（1）负责办公区域、站内值班室、办公楼走廊、楼梯、卫生间、洗衣房、会议室、走廊、院子及周围花台等区域日常保洁服务。并达到室内墙面、门窗无乱涂乱画、无灰尘、无污渍，室内环境无垃圾残留、无蚊蝇、无蟑螂、无鼠害、无异味：保持地面的干净、整洁；（2）不随地吐痰，不乱扔垃圾、果皮、纸屑等杂物；不乱摆放杂物，保持过道畅通；地面和卫生间有水渍及其他污垢时，要即时处理，以免摔伤；保持地面不留污迹。（3）保洁工作两人轮换，需确保每天 8:00——18:00 有工作人员。（4）负责救助站办公区域、未成年人救助保护中心、家暴、刑满释放人员临时过渡安置及各功能用房和各绿化区域的卫生保洁。（5）按政府相关部门防控要求，作好疫情防控，定期对所有场地、空气、物品表面进行消毒处理，妥善分类处理各种垃圾。 4.护理服务：护理服务人员需做事认真仔细，能吃苦耐劳，责任心强。护理服务内容：（1）负责救助寝室消杀工作，做到夏季棉被每周更换、清洗、消毒一次，冬季棉被每半月更换、清洗、消毒一次；受助对象使用后做到一人一换。（2）负责受助人员洗理卫生（3）负责救助寝室窗帘清洗（4）负责做好受助人日常饮食工作。（5）负责好救助管理站内受助对象中行动不便或生活不能自理对象的生活照料工作。（6）做好未成年人救助保护中心等受助人员的生活特殊照料及安全保护工作。（7）完成站领导交办的其他工作。 5.接待和巡查服务：接待及巡查人员需认真仔细，能吃苦耐劳，责任心强。接待和巡查服务内容：（1） 24 小时值守，白天、晚上县城城区等重点地区的巡查和发现流浪乞讨人员主动救助，对市民反映的流浪乞讨人员要及时赶往现场救助，（2）负责受助人员的来站接待，登记，安检物品管理及受助物品的发放工作。（3）负责受助人员的初次甄别，分类，查询等工作。（4）负责受助人员资料整理、案例梳理、简报等相关文字资料的整理工作。（5）负责接送和救助用车保障工作。（6）参与站外流动巡查救助以及宣传工作。（7）负责检查、发现、报告并及时消除各种不安全隐患，防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不法侵害案件的发生。（8）在巡查过程中，负责对已经发生的不法侵害案件或灾害事故，及时报告公安机关或有关部门并保护现场。（9）如在巡查过程中发现单位公共设施设备被损坏、工作人员疏漏等情况应及时报告相关部门。（10）巡查中负责查看停放车辆是否安全，单位门窗是否关好，灯具是否断电等。（11）每次巡查情况详细登记在《巡查登记表》，方便公司及单位查验。（12）完成站领导交办的其他工作。 6.救助车辆服务：救助车驾驶人员需持有 B 驾照以上，政治思想品德好，身体健康，无不良嗜好，无酒驾、毒驾等违法行为记录：近三年内未发生重大交通责任事故做事认真仔细，能吃苦耐劳，责任心强。救助车辆服务内容：（1）由中标方提供一辆 7 座以上救助车，满足巡查和救助、接送等救助站的需要使用，维修、保养、保险、油费、过桥过路费、停车费等工作由中标商负责。（2）开车时，必须遵守交通法规，保持车况良好，坚持安全第一，严禁超速行驶和酒后驾驶，确保人员和车辆安全。（3）专车专用，出车时，必须凭站领导或办公室主任派车手续，并按规定路线行驶，严禁擅自出车或公车私用。（4）救助车辆的安全、救助安全由中标供应商负责，出现求助人员人身重大安全，将追究相关人员法律责任。五、考核内容及要求 1.考核组织机构（1）社会购买服务考核组织机构由盐亭县民政局负责组织实施。（2）在合同约定期内，承接方需接受考核组织机构对其服务效果进行评估、考核。 2.考核管理办法社会购买服务考核办法坚持“平时与定期”相结合。（1）每月承接方需接受考核组织机构不定时抽查。（2）考核组织机构在重大节假日、特殊气候变化时段、重大项目迎检期间定期对承接方服务效果进行监督、考核。（3）每季度末，考核组织机构对承接方服务效果进行考核、评估。在结合承接方季度自查情况下，形成考核报告，考核合格后拨付该季度服务费。 3.考核量化指标（1）尊重受助人员，接待受助人员亲和有礼，按需按规提供救助服务。（2）遵守工作纪律，不迟到早退，不无故缺席，不再上班时间玩手机看电影等。（3）重大事项报告制度建立及落实情况。（4）严格落实值班及请销假制度。（5）各岗位职责落实情况。 4.考核绩效奖惩（1）采购方不定时、不定期的进行抽查承接方的履职情况，对于不履职或不完全作为的提出批评，要求其改正；对于继续出现不履职情况的发现一次扣付 200 元服务费。（2）对于接到市民群众反映承接方工作人员粗暴对待受助人员的情况，采购方有权责令承接方解聘或开除该工作人员,并扣付 1000 元服务费。（3）对于承接方所聘请人员工作失职或履职不到位造成受助人员受到伤害甚至死亡等恶劣事件，造成采购方受到不良社会影响的，采购方有权单方面解除本协议并扣付承接方 10000 元服务费，同时保留向承接方追责和索赔的权利。六、其他要求（1）服务机构服务人员需进行岗前培训，掌握一定的康复保健按摩、心理疏导知识。（2）项目实施期间，服务对象对服务机构的服务态度和服务质量进行投诉，将直接影响服务机构的年度服务评估。服务对象投诉达到服务机构服务人数的 10%，直接终止履行合同。（3）服务机构在履行服务时，供应商投入本项目的服务人员不得低于 8 人，其中具有护理人员不少于 2人，具有 B照的驾驶人员 1人。（4）饮食服务人员需提供健康证。（5）由于采购人与其他相关单位存在部分盐亭县社会救助站社会救助服务项目范围和内容相关联的问题（如车辆管理等），供应商必须要和相关单位充分做好协商沟通工作，确保相关联的救助服务范围和内容的服务质量，并在投标文件中对此项作出承诺。（6）服务机构须接受委托方根据实际情况调整的服务内容及服务要求。（7）供应商根据本项目情况提供服务方案（包含但不限于秩序维护管理方案、环境卫生管理方案、饮食方面服务管理方案、护理服务方案、接待和巡查方案、救助车辆方案）、人员配置合理及管理制度、应急方案。七、商务要求（一）服务期限本项目服务期限为三年，合同一次性签订，在合同满一年后进行考核。如考核不合格，采购方有权提出整改意见，供应商应无条件按照采购方要求进行整改。出现整改后仍然不符合采购方要求的情况，采购方有权单方面解除此服务合同。（二）付款方式（1）合同履约保证金。 1.成交供应商应按合同总价的 5%向采购人缴纳合同履约保证金，并于本合同签订前支付到采购人指定账户。 2.项目验收合格 10 日后，由采购人确认本合同质量已经履行完毕的正式书面文件后的 15 个工作日内，采购人向成交供应商退还合同履约保证金。（1）所有款项转账支付。（2）付款方式：按季度发放，经考核合格后十日内发放当季度款项。（3）成交供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。（三）评价与验收标准由采购人严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库〔2016〕205 号和《关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》（绵财采〔2021〕15 号）文件以及本项目采购文件与成交供应商响应文件进行验收，验收合格后出具验收报告。（1）服务机构提供完整的服务方案及服务档案和记录，并报盐亭县民政局备案，申请进行项目验收。盐亭县民政局对服务效果评价。年度考核 90 分及以上予以验收通过，可以履行下一年合同；90 分以下，采购方有权提出整改意见，出现整改后仍然不符合采购方要求的，采购人可以终止下一年的服务合同，另行组织采购程序合法的更换服务机构。（2）评价内容对服务机构的服务能力及服务效果进行综合的评价，评价内容主要包括： 1、硬件齐全、机构健全、职责明确； 2、服务流程、制度健全，人员配置合理； 3、服务项目设置合理、服务档案记录完整； 4、服务对象满意度； 5、服务时间准确率； 6、服务项目完成率； 7、服务问题改善效果。（3）评价方法 1、意见征询(上门、电话)。 2、实地查看。 3、检查考核。（4）验收标准序号评价内容评分标准 1 服务机构硬件齐全、机构健全、职责明确 10 分 2 管理人员、服务人员配置齐全 5分 3 服务流程、制度健全 5分 4 服务内容、服务记录规范完整、真实合理 30 分 5 员工经过培训、符合基本的技术服务要求 5分 6 被服务的对象和对象所在家庭的满意率≥90% 10 分 7 基本按服务计划开展工作 10 分 8 没有超越服务范围、不合规的事件发生 20 分 9 服务过程中的问题得到有效改善 5分（四）其他 1、由于采购人与其他相关单位存在部分盐亭县社会救助站社会救助服务项目范围和内容相关联的问题（如车辆管理等），供应商必须要和相关单位充分做好协商沟通工作，确保相关联的救助服务范围和内容的服务质量，并在响应文件中对此项作出承诺。 2、供应商报价包含服务人员工资、社保、福利、服装、体检费、残保金、管理费、税、救助车辆和维修、保养、保险、油费、过桥过路费、停车费、餐饮食宿等。第五章响应文件格式报价函绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司：我方全面研究了“ 采购项目名称 ”项目磋商文件（磋商文件编号），决定参加贵单位组织的本项目第包投标，并自觉遵守《政府采购法》等相关规定，遵守采购规则，维护正常的政府采购秩序。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 1、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物，提供的货物等所有权及知识产权等权利无瑕疵，并保证报价不高于市场平均价。第（）包总投标价为人民币万元（大写：）。 2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后日内完成项目的安装、调试或履约，并交付采购人验收、使用。 3、我方同意按照磋商文件的要求，向贵单位缴纳人民币万元（大写：）的磋商保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还磋商保证金，同时，接受失信行为记录、曝光通报、罚款、一定时期禁入等相关处理：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应磋商文件的响应文件；（3）在投标过程中有违法违规违纪行为（如采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；恶意串通；恶意质疑、投诉；向相关人员行贿或提供其他不正当利益）；（4）我方无正当理由不按照磋商文件要求提交履约保证金；在投标有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照磋商文件要求与采购人签订并履行合同。 4、我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 5、我方同意本次磋商的投标有效期为磋商之日起 90 天。特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前书面要求我方同意延长有效期。我方如拒绝延长投标有效期，将不得再参与该项目后续采购活动。如同意延长投标有效期，我方不能修改响应文件。 6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：年月第一部分报价 (磋商项目名称) 项目报价单采购项目名称：采购文件编号：第包序号服务内容/产品名称(如涉及) 报价单位备注 1 盐亭县民政局社会救助站服务外包元服务报价小写：大写：供应商名称： (磋商项目名称) 项目报价明细采购项目名称：采购文件编号：第包单位：万元序号服务内容/产品（如涉及）名称服务标准/产品（如涉及）技术指标单项价格节能、环保（如涉及）备注分项报价合计（万元）供应商名称：注：1、投标人必须按“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价并具体填写服务内容、服务标准等，否则作无效投标处理。纵向横向比较价格异常的，请在备注栏说明原因。 2、产品（如涉及）在国家节能、环保产品政府采购品目清单内须注明，如为节能品目清单内产品，须注明“节能产品”或“政府强制采购产品”，如为环保清单内产品，须注明“环保产品”。 3、报价应是最终用户验收合格后的总价，包括服务费、管理费、培训费、税费和磋商文件规定的其它费用等。第二部分技术服务响应表（第包）序号服务名称磋商文件要求磋商响应备注注：1、供应商必须把磋商文件的全部服务要求列入此表，按顺序逐项对照填写。备注中可注明正、负或无偏离。 2、供应商应根据磋商文件中的服务指标、服务要求，逐项、详细、真实的填写应尽可能提供相应证明材料。 3、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其磋商或成交资格，并按有关规定进行处罚。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日服务实施方案、措施（第包）致（采购人名称）：注： 1、详细的服务方案和保障措施； 2、项目实施方案（时间进度安排等）； 3、服务验收标准和验收方法； 4、其他有利于用户的服务承诺； 5、供应商认为需要提供的其他文件和资料。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日第三部分商务商务应答表（第包）序号内容采购要求投标应答备注 1 服务期限 2 服务地点 3 履约、验收要求与标准 4 款项支付方式、进度 5 后续服务要求 6 其他注：供应商必须据实填写（备注中可注明正、负或无偏离），不得虚假响应，否则将取消其投标或成交资格，并按有关规定进行处罚。未按要求填写并在响应文件中无资料应证影响评比的责任自负。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号码：年龄：职务：系 (单位名称) 的法定代表人。特此证明。投标人名称： (盖章) 日期：年月日附：法定代表人联系地址：联系电话：注：1、必须附法定代表人身份证（扫描件）； 2、投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供分支机构负责人身份证明，并附分支机构负责人身份证（扫描件）； 3、自然人不提供。授权委托书 __________________（招标人名称）：本授权声明：（供应商名称）（法人单位法定代表人姓名、职务；非法人单位负责人姓名、职务；自然人则为供应商姓名）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人：授权代表：供应商名称：日期：年月日注：1、必须附法定代表人和授权代表的身份证（扫描件）； 2、供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，由分支机构负责人授权。必须附分支机构负责人和授权代表的身份证（扫描件）；制造商家或代理商授权书（如涉及） __________________（采购代理机构名称）：（制造商家或代理商名称）是在 . （国名）依法登记注册的，其厂址现在。（被授权公司名称）是在. （国名）依法登记注册的，其主要营业地点现在。（制造商家或代理商名称）授权（被授权公司名称）为我方制造或代理的品牌产品的合法销售商（授权销售的产品可附清单），全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。作为制造商或代理商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。授权单位名称：（盖公章）日期：注：1、供应商也可提供制造商家或代理商自有的授权格式文件，但授权文件中必须明确：制造商或代理商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的授权销售产品、授权日期、授权单位的公章。制造厂家可以是派出机构。若由代理商授权的，须同时提供制造厂家授权代理商的授权文件扫描件。 2、制造商家或代理商授权书根据采购项目要求提供，没有要求的不需要提供。无行贿犯罪记录的承诺函绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司：（供应商名称）在参加本次政府采购活动前 3 年内公司及法定代表人（非法人负责人、自然人本人）在前 3 年内无行贿犯罪记录。本单位（个人）对上述声明内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位（个人）承担相关法律责任。特此声明。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日诚信行为声明函绵阳鑫远俊锋工程项目管理有限公司：本公司作为“ （项目名称） ” 编号：采购项目的供应商，郑重声明： 1、在参与本次同一合同项下的政府采购活动中，不存在与其他供应商的单位负责人为同一人或者与其他供应商存在直接控股、管理关系的情形； 2、在参加本次政府采购活动前，未被纳入法院、市场监管部门、税务部门、银行认定的失信名单内； 3、在参加本次政府采购活动前三年内的政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中，无未依法履约被有关部门处罚（处理）的行为； 4、在参加政府采购活动前一年内无《四川省政府采购当事人诚信管理办法》第八条之规定的失信行为。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日供应商廉政承诺书本企业参与“ 项目名称 ”编号：项目的投标，现郑重承诺：一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评标专家等行贿。二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟，腐蚀党和国家机关工作人员。以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日供应商类似项目业绩一览表序号用户名称项目名称用户地址用户联系人及电话实施时间合同金额完成项目质量备注注：供应商以上业绩需提供有关书面证明材料。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日供应商本项目管理、技术、服务人员情况表类别职务姓名职称常住地资格证明（附扫描件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员后续服务人员供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日规章管理制度一览表序号规章管理制度名称备注供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表(签字或盖个人名章)：日期：年月日第六章中小企业优惠和节能环保一、中小企业优惠根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合相关规定的小微企业报价给予 10%（工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库 [2014]68 号和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）文件精神，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 1、享受中小企业优惠政策的投标人应当符合以下条件： ①在中华人民共和国境内依法设立，符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300 号)中型、小型、微型企业的标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外； ②在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。 2、下述情形，不享受中小企业优惠政策： ①投标产品为进口产品的； ②对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目； ③在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的； ④小微企业将合同分包给大中型企业，中型企业将合同分包给大型企业； 3、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》货物/服务。未提供或未按要求提供的不享受中小企业优惠政策： 4、监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》。二、节能环保根据国务院办公厅【国办发（2007）51 号】《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》、财政部、国家发展改革委【财库（2004）185 号】《关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》、财政部、环保总局【财库（2006）90 号】《关于环境标志产品政府采购实施意见》、财政部、国家发展改革委【财库（2019） 19 号】《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》、财政部、生态环境部【财库（2006）18 号】《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》以及市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告，结合工作实际，对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审；投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的，作为无效标处理。中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（签章）：日期：说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供由本单位制造的货物（由本单位承接的服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（签章）法定代表人/单位负责人或授权代表：(签字或盖个人名章) 日期：节能环保价格扣除明细表注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。 1 2 3 4 5 6 品目号产品名称节能产品环保产品投标报价（元）价格评标扣除金额（元）本包小计 1. 当有多个合同包时，投标人应详细填写并一一计算出相应合同包的金额。 2. 栏目 6＝栏目 5×3%，既是节能又是环保产品不重复计算优惠。 3. 计算分数时四舍五入取小数点后两位。 4. 产品名称应和分项报价明细表对应。 5. 产品在国家节能、环保政府采购品目清单内，须在“节能产品”栏注明“节能产品”、“政府强制采购产品”，在“环保产品”栏注明“环保产品”并提供市场监管总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构的论证；节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标；环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本。中小企业、节能环保优惠扣除后评审价格汇总表注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。单位：元投标报价小微企业价格评标扣除金额节能环保优惠价格评标扣除金额评审价格备注 1、投标报价应和开标一览表金额一致； 2、按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对符合相关规定的小微企业报价给予 10%的扣除，对符合相关规定的联合体或者大中型企业的报价给予 3%的价格扣除。 3、节能环保优惠价格评标扣除金额就和节能环保价格扣除明细表对应金额一致。第七章磋商程序、方法和标准磋商小组在采购活动过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214 号）、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》（川财采〔2015〕36 号）、《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购评审工作规程（修订）>》的通知》(川财采〔2016〕53 号)等相关规定等相关规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。一、资格性审查（一）磋商活动开始后，由磋商小组依据法律法规和本磋商文件的规定，对磋商响应文件是否按照本磋商文件第三章的规定提供资格性证明材料、以及提供的资格证明材料是否符合规定等进行审查，以确定投标供应商是否具备磋商资格。（二）供应商资格审查应以有关法律、法规和磋商文件为依据，审查范围不能超过法律法规和磋商文件中供应商的资格条件要求。资格审查过程中，对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理。（三）资格审结束后，应当出具资格审查报告，确定参加磋商的供应商名单，资格审查报告应当由全体磋商小组成员签字确认。磋商小组成员对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意资格审查结果。（四）采购组织单位应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有递交响应文件的供应商当场宣布，并告知未通过资格审查的供应商未通过资格审查的原因，但涉及商业秘密的除外。（五）递交响应文件的供应商不足 3 家或者通过资格审查的供应商不足 3 家的，本次磋商采购活动终止。但政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的可以继续进行。二、磋商（一）实物样品/现场演示实物样品（如有）。磋商小组对资格性审查通过的供应商的实物样品进行评定。现场演示（如有）。现场演示的顺序以现场抽签的方式确定。演示应对照采购要求进行。磋商小组对资格性审查通过的供应商的现场演示进行评定。样品评定或现场演示时间由磋商小组根据项目特点确定。（二）组织磋商 1、磋商小组正式磋商前，系统进行清标，自动识别响应文件编制设备相关识别码及电子响应文件上传设备的 IP 地址。 2、磋商小组按照磋商文件的规定与通过资格审查的供应商逐一进行磋商。磋商的顺序以现场抽签的方式确定。 3、磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整轮次。 4、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经磋商小组中的采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当将变动的内容及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商，并做好书面记录。 5、磋商小组变动磋商文件的，应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并给予供应商重新提交响应文件的合理时间。 6、磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。变更内容书面材料的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。 7、供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，响应文件应当签字或者加盖公章（供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认）。有效的变更内容书面材料应作为响应文件的一部分。 8、磋商过程中，有下列情形之一的，磋商小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的符合性审查，但应在响应文件规范性方面根据情况进行扣分：（1）响应文件存在个别地方（总数不能超过 2个且占应签字地方的比例不能超过 20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（2）响应文件除磋商文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的； 9、磋商小组经过一轮或多轮磋商后，供应商响应文件仍然不能满足磋商文件规定的采购项目最低要求的，或者磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法违规行为的，磋商小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。磋商小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。 10、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家（但政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为 2家）。 11、磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家（政策法规以及磋商文件中规定的其他情形除外）以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 12、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。三、解释、澄清有关问题（一）、在磋商过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请招标采购单位书面解释。招标采购单位应当给予书面解释，解释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的，应当以有利于供应商的原则进行解释。（二）、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（须由磋商小组全体成员签字）作出，并给予供应商必要的反馈时间。磋商小组不得通过澄清等方式对供应商实行差别对待。（三）、供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正材料应当采用书面形式，并由其法定代表人（主要负责人）或其授权代表签字或者加盖公章；供应商为自然人的，应当由本人或代理人签字并附身份证，否则无效。供应商响应文件中已经提供授权书、身份证明的，可以不再提供。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清材料，是响应文件的组成部分。四、最后报价（一）、报价要求 1、供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用； 2、供应商每种服务/货物（如涉及）只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价及备选投标方案将不予接受，并按无效投标处理； 3、所提供的服务/产品(如涉及)报价不得高于市场平均价，也不得恶意低价。否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理或者取消其成交资格。（二）、报价磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后报价。 1、供应商应在规定时间进行现场最后报价，在磋商小组指定地点并在现场监督人员监督下现场填写报价单，在规定的合理时间内由采购代理机构工作人员收齐后集中交磋商小组。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 2、供应商提交的报价单须签字或加盖公章确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或代理人签字确认并附身份证明。五、低于成本价投标处理 a) 按本磋商文件第二章《供应商须知附表》第三条的规定执行。六、无效投标情形 b) 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目供应商或者其响应文件有下列情形之一的，作为无效投标处理： c) （一）、按照磋商文件规定应交未交或未按要求交投标保证金的； d) （二）、属于禁止参加投标的供应商的； e) （三）、资格资质条件及提供的证明材料等未满足磋商文件要求的； f) （四）联合体投标不符合要求的：①组成联合体投标的，响应文件中未按规定提交联合体各方共同投标协议的；②参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个（含两个）以上的联合体投标的；③组成联合体投标的，其负责投标事务的一方与联合体协议中明确为负责投标的全权代表方不一致的； g) （五）未满足磋商文件第二章供应商须知“充分、公平竞争的保障措施”中“利害关系供应商处理、前期参与供应商处理、利害关系代理人处理”情形的； h) （六）、最终报价超过磋商文件规定的预算金额或者最高限价； i) （七）、投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的； j) （八）串通投标①不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；②不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同供应商的响应文件相互混装；⑥不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；⑦《政府采购法实施条例》第74条规定情形。 k) （九）、低价投标书面说明不能证明其报价合理性的； l) （十）、磋商文件规定的其他实质性内容。七、综合评分（一）比较与评价：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照磋商文件规定的评审方法和标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分；但最终报价被视为低价且不能证明其报价合理性和最终报价超过磋商文件规定的预算金额或者最高限价的不参与综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。（二）评分 1、在评标过程中，响应文件有下列情况之一，磋商小组成员应当按照磋商文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，供应商拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的。（2）响应文件未按磋商文件要求进行装订或目录、页码编制不完整、全面。（3）认定的与磋商文件规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离或其他非实质性偏离。 2、评标细则及标准（1）本次综合评分的因素是：报价,人员配置合理及管理制度,应急方案,项目团队,综合实力,供应商失信行为惩戒扣分,服务方案等。 m) （2）磋商小组成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的响应文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面磋商小组成员独立评分。经济类评分因素由经济方面磋商小组成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。 3、综合评分明细表（1）综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。（2）对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣 3分，每增加一次失信行为，加扣 3分，直至扣完为止。（3）综合评分明细表序号评分因素及权重分值评分标准说明评分因素类别 1 报价 15 供应商有效报价中的最低报价为评标基准价，按照下列公式计算，公式：报价得分= （评标基准价/最后磋商报价）*15%*100。共同评分因素 2 服务方案 26 1、秩序维护管理（6 分）根据项目综合安全、工作秩序、报刊邮件收发、人员进出、消防巡查、设施安全普查等要求制定工作方案并进行评审：方案完整齐全，响应明确、准确、无明显错误或漏项，能完全满足本项目采购要求的得 6分；方案每缺少一项扣 1 分；方案内容有明显字句错误（或专业规范术语错误）或与项目实际情况不相符或套用其他项目方案或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关的内容扣 0.5 分；本项扣完为止。共同评分因素 2、环境卫生管理（6 分）根据实际情况制定保洁标准、保洁内容、保洁方法、消毒杀菌、厕所卫生、垃圾收集等要求制定工作方案并进行评审：方案完整齐全，响应明确、准确、无明显错误或漏项，能完全满足本项目采购要求的得 6分；方案每缺少一项扣 1 分；方案内容有明显字句错误（或专业规范术语错误）或与项目实际情况不相符或套用其他项目方案或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关的内容扣 0.5 分；本项扣完为止。 3、饮食方面（4 分）根据项目实际情况制定厨房清洁卫生、食材管理、操作流程、安全等工作方案并进行评审：方案完整齐全，响应明确、准确、无明显错误或漏项，能完全满足本项目采购要求的得 4 分；方案每缺少一项扣 1分；方案每缺少一项扣 1 分；方案内容有明显字句错误（或专业规范术语错误）或与项目实际情况不相符或套用其他项目方案或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关的内容扣 0.5 分；本项扣完为止。 4、护理服务方面（4 分）根据实际情况制定护理工作方案进行评审：方案完整齐全，响应明确、准确、无明显错误或漏项，能完全满足本项目采购要求的得 4分；方案每缺少一项扣 1 分；方案每缺少一项扣 1 分；方案内容有明显字句错误（或专业规范术语错误）或与项目实际情况不相符或套用其他项目方案或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关的内容扣 0.5 分；本项扣完为止。 5、接待和巡查方面（3分）根据白天、晚上县城城区巡查方案（包含巡查次数）、人员配置和街面主动救助方案进行评审：方案完整齐全，响应明确、准确、无明显错误或漏项，能完全满足本项目采购要求的得 3 分；方案每缺少一项或扣 1分；方案内容有明显字句错误（或专业规范术语错误）或与项目实际情况不相符或套用其他项目方案或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关的内容扣 0.5 分；本项扣完为止。 6、救助车辆方面（3 分）根据救助车辆配置方案，驾驶人员要求、救助车辆安全性进行评审：方案完整齐全，响应明确、准确、无明显错误或漏项，能完全满足本项目采购要求的得 3 分；方案每缺少一项或扣1分；方案内容有明显字句错误（或专业规范术语错误）或与项目实际情况不相符或套用其他项目方案或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关的内容扣 0.5 分；本项扣完为止。 3 人员配置合理及管理制度 13 1、根据本项目的员工招募、培训、上岗、培训教育、日常管理等制度进行评审；方案完整齐全，响应明确、准确、无明显错误或漏项，能完全满足本项目采购要求的得5分；方案每缺少一项扣 1 分；方案内容有明显字句错误（或专业规范术语错误）或与项目实际情况不相符或套用其他项目方案或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关的内容扣 0.5 分；本项扣完为止。 2、根据员工的考核评价机制、分布区域、工作职责、工作完善内容管理制度进行评审；方案完整齐全，响应明确、准确、无明显错误或漏项，能完全满足本项目采购要求的得 8 分；方案每缺少一项扣 2分；方案内容有明显字句错误（或专业规范术语错误）或与项目实际情况不相符或套用其他项目方案或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关的内容扣 0.5 分；本项扣完为止。共同评分因素 4 应急方案 9 针对本项目制定详细的应急事件处理预案及特殊事件服务方案（必须包括但不限于）：迎检、临检、纠纷处置等进行评审：方案完整齐全，响应明确、准确、无明显错误或漏项，能完全满足本项目采购要求的得 9分；方案每缺少一项扣 3 分；方案内容有明显字句错误（或专业规范术语错误）或与项目实际情况不相符或套用其他项目方案或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关的内容扣 1.5 分；本项扣完为止。共同评分因素 5 项目团队 27 1、每有 1 位具有护理人员证书的得 3 分，最高得 12 分； 2、每有 1 位具有社工人员证书的得 3 分，最高得 3 分。 3、每有 1 位具有公共营养师人员证书的得 3 分，最高得 3 分。 4、每有 1 位具有心里咨询师人员证书的得 3 分，最高得 3 分。注：第 1-4 项需提供人员证书扫描件及人员劳动合同或聘用合同。 5、每有 1 位具有保安员证书的的得 2 分，最高得 6 分。注：第 5 项需提供人员证书扫描件及 2021 年以来任意时段公司为其缴纳的社保证明扫描件，否则不得分。共同评分因素 6 综合实力 10 供应商 2019 年 1 月 1 日以来类似业绩的合同，有 1 个得 5分，最多得 10 分。（提供相关业绩的合同或中标通知书复印件。）共同评分因素 7 供应商失信行为惩戒扣分 0 对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采共同评分因素购活动中实行直接从总分中扣除 3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。八、招标采购单位现场复核。（一）、评标结果汇总完成后，磋商小组拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织 2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。（二）、除下列情形外，任何人不得修改评标结果： 1、资格性审查认定错误的； 2、分值汇总计算错误的； 3、分项评分超出评分标准范围的； 4、磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的； 5、经磋商小组认定评分畸高、畸低的。经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。九、推荐成交候选供应商（一）、成交候选供应商应当排序；评审结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的并列，响应文件满足招磋商件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商；最后报价相同且满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。（二）、磋商小组可推荐的成交候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐成交候选供应商。未获得采购人的书面同意,磋商小组不得在磋商文件规定之外推荐成交候选供应商，否则，采购人可以不予认可。十、磋商小组编写评审报告评审委员会推荐成交候选供应商后，应当向采购组织单位出具磋商报告。磋商报告应当包括下列内容：（一）、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；（二）、磋商日期和地点，评审委员会成员名单；（三）、参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；（四）、变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录；（五）、供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及记录；（六）、磋商情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件磋商情况等；（七）、推荐的成交候选供应商名单及理由。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。十一、确定成交供应商（一）采购代理机构应当自评审结束后 2个工作日内将评审报告及有关资料送交采购人。采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人不确定排序前一位成交候选供应商为成交供应商的，应当将不确定的理由书面告知该成交候选供应商，并在四川政府采购网和绵阳政府采购公告。采购人依法确定不出成交供应商的，应当重新组织采购，书面告知成交候选供应商，说明理由，并在四川政府采购网和绵阳政府采购公告。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的成交候选供应商为成交供应商。（二）根据采购人确定的成交供应商，采购代理机构在四川政府采购网和绵阳政府采购上发布成交结果公告，并向成交供应商发出成交通知书。十二、终止磋商出现下列情形之一的，磋商活动终止，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的（但法律法规和磋商文件中规定的其他情形除外）。（四）政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，在采购过程中符合要求的供应商只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。终止后，采购代理机构应在四川政府采购网及绵阳政府采购网上公告，并公告终止的详细理由。第八章合同主要条款（样例，视项目情况调整，招投标文件为合同的有效组成部分）合同编号：（采购项目编号）采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及 XXXX 项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。第一条项目基本情况第二条合同期限第三条服务内容与质量标准 1．XXXX； 2．XXXX； 3．XXXX． … 第四条服务费用及支付方式 (一)本项目服务费用由以下组成： 1．XX 万元； 2．XX 万元； 3．XX 万元。 …… （二）项目验收办法乙方与甲方应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）以及《绵阳市财政局关于进一步做好政府采购项目履约验收工作的通知》（绵财采〔2021〕15 号）文件的要求进行验收。（三）服务费支付方式：第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权等知识产权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金 1．乙方交纳人民币 XX 元作为本合同的履约保证金。 2．履约保证金可作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务 1．甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2．甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3．负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4．根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5．国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务 1．对本合同规定的委托服务范围内的未移交甲方项目享有管理权及服务义务。 2．根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权按本合同约定在本项目管理范围内管理及合理使用。 3．及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4．接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5．国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任 1．甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2．如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十一条不可抗力事件处理 1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3．不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式 1．在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX 天内不能达成协议时，应提交合同履行地人民法院诉讼解决。 2．仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3．除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4．在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他 1．合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可具备法律效力。 3．本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，同级财政部门备案 XX 份，具有同等法律效力。第十四条附件 1．项目招标文件 2．项目修改澄清文件 3．项目投标文件 4．中标通知书 5、其他注：本合同非格式合同甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日签约日期：XX 年 XX 月 XX 日温馨提示第一章竞争性磋商邀请第二章供应商须知一、供应商须知附表二、总则三、磋商文件四、响应文件编制五、响应文件的印制和签署六、响应文件的密封和标注七、响应文件的递交八、磋商响应文件的修改和撤回九、磋商活动组织十、磋商程序十一、成交十二、签订及履行合同和验收十三、支付货款十四、投标纪律要求十五、询问、质疑和投诉质疑书格式及内容第三章供应商、投标服务资格资质性、其他类似效力要求及应提供的相关证明材料第四章采购项目技术、服务及其他要求一、采购项目标的清单二、项目概述第五章响应文件格式报价函第一部分报价 (磋商项目名称) 项目报价单 (磋商项目名称) 项目报价明细第二部分技术服务响应表（第包）服务实施方案、措施（第包）第三部分商务商务应答表（第包）法定代表人身份证明授权委托书制造商家或代理商授权书（如涉及）无行贿犯罪记录的承诺函诚信行为声明函供应商廉政承诺书供应商基本情况表供应商类似项目业绩一览表供应商本项目管理、技术、服务人员情况表规章管理制度一览表第六章中小企业优惠和节能环保一、中小企业优惠二、节能环保中小企业声明函残疾人福利性单位声明函节能环保价格扣除明细表中小企业、节能环保优惠扣除后评审价格汇总表第七章磋商程序、方法和标准一、资格性审查二、磋商三、解释、澄清有关问题四、最后报价五、低于成本价投标处理六、无效投标情形七、综合评分九、推荐成交候选供应商十、磋商小组编写评审报告十一、确定成交供应商十二、终止磋商第八章合同主要条款

附件（1）

社会救助站服务项目(MYXYJF竞磋（2021）17号)合同附件.pdf

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