发布于 2021-12-20
招标详情
济南市天桥区卫生健康局食堂外包服务项目竞争性磋商公告
政府采购竞争性磋商文件
（服务类）
项目编号：SDGP370105202102000352
项目名称:济南市天桥区卫生健康局食堂外包服务项目
采 购 人:济南市天桥区卫生健康局
采购代理机构：山东煜景工程管理有限公司
2021年12月
- 1 -
目 录
第一章 竞争性磋商公告.............................................................................................- 3 -
第二章 供应商须知前附表.........................................................................................- 6 -
一、总则................................................................................................................- 11 -
1.适用范围项目说明.................................................................................... - 11 -
2.定义............................................................................................................ - 11 -
3.供应商资格................................................................................................ - 11 -
4.合格的货物和服务.................................................................................... - 11 -
5.磋商费用.................................................................................................... - 11 -
二、竞争性磋商文件............................................................................................- 11 -
6.竞争性磋商文件的组成............................................................................ - 11 -
7.竞争性磋商文件的澄清与修改................................................................ - 12 -
8.提交响应文件截止时间的顺延................................................................ - 12 -
三、响应文件的编制............................................................................................- 12 -
9.响应文件的构成........................................................................................ - 12 -
10.响应文件编制.......................................................................................... - 14 -
11.响应文件格式.......................................................................................... - 15 -
12.报价.......................................................................................................... - 15 -
13.报价有效期.............................................................................................. - 15 -
14.响应文件的份数和签署.......................................................................... - 15 -
15.磋商保证金.............................................................................................. - 16 -
四、响应文件的递交............................................................................................- 16 -
16.响应文件的装订、密封和标记.............................................................. - 16 -
17.响应文件的递交...................................................................................... - 16 -
18.响应文件递交的截止时间...................................................................... - 17 -
19.迟交的响应文件...................................................................................... - 17 -
20.响应文件的补充、修改与撤回.............................................................. - 17 -
五、磋商................................................................................................................- 17 -
21.磋商会议.................................................................................................. - 17 -
22.磋商小组.................................................................................................. - 17 -
23.资格审查.................................................................................................. - 18 -
24.无效响应.................................................................................................. - 19 -
25.磋商.......................................................................................................... - 20 -
- 2 -
26.比较和评价.............................................................................................. - 20 -
27.采购项目终止.......................................................................................... - 21 -
28.保密要求.................................................................................................. - 21 -
六、确定成交........................................................................................................- 22 -
29.成交候选供应商的确定原则及标准...................................................... - 22 -
30.确定成交候选供应商和成交供应商...................................................... - 22 -
31.采购任务取消.......................................................................................... - 22 -
32.发出成交通知书...................................................................................... - 22 -
33.签订合同.................................................................................................. - 22 -
34.人员回避.................................................................................................. - 22 -
35.质疑与接收.............................................................................................. - 23 -
第三章 项目说明.......................................................................................................- 24 -
一、项目概况........................................................................................................- 24 -
二、服务内容及标准............................................................................................- 24 -
三、服务要求........................................................................................................- 27 -
四、食堂安全管理要求........................................................................................- 29 -
第四章 政府采购合同格式.......................................................................................- 31 -
第五章 部分响应文件格式.......................................................................................- 34 -
附件一：报价函...................................................................................................- 34 -
附件二：法定代表人证明书及授权委托书........................................................- 36 -
附件三：报价一览表............................................................................................- 38 -
附件四：报价明细表............................................................................................- 39 -
附件五：人员配置情况一览表............................................................................- 40 -
附件六：供应商近三年同类项目经营业绩一览表............................................- 41 -
附件七：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明-
42 -
附件八：符合价格扣除条件的供应商需提供的资料........................................- 43 -
附件九：小型、微型企业产品明细表（如有）................................................- 47 -
附件十：环境标志产品明细表（如有）............................................................- 48 -
附件十一：节能产品明细表（如有）................................................................- 49 -
附件十二：封面格式............................................................................................- 50 -
第六章 评审方法和标准...........................................................................................- 51 -
- 3 -
第一章 竞争性磋商公告
项目概况：
济南市天桥区卫生健康局食堂外包服务项目的潜在供应商应在登录中国山东政府采购
网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）自行下载电子版竞争性磋商文件，获取采购文件，
并于2021年12月31日09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370105202102000352
项目名称：济南市天桥区卫生健康局食堂外包服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：148.50 万元
最高限价：148.50 万元
采购需求：
标
包
项目
名称
数
量
供应商资格要求
预算金额
（万元）
A
济南市
天桥区
卫生健
康局食
堂外包
服务项
目
1
1.在中国境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条的规定，并且在人员、设备、资金等方面具
备相应的能力；
2.具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许
可证》；
3.具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
4.参加政府采购活动 3 年内在经营活动中没有重大违
法记录；
5.根据财库【2016】125号文规定，各供应商需通过“信
用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、“信
用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn/）
（省外投标单位需查询当地的“信用**”网站）查询信
用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒
绝其参与政府采购活动；
148.50
- 4 -
6.本项目不接受联合体投标；
7.法律法规规定的其他条件。
合同履行期限：一年
本项目不接受联合体。
二、供应商的资格要求
1.在中国境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并
且在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；
2.具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；
3.具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
4.参加政府采购活动3年内在经营活动中没有重大违法记录；
5.根据财库【2016】125号文规定，各供应商需通过“信用中国”网站
（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、
“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn/）（省外投标单位需查询当
地的“信用**”网站）查询信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动；
6.本项目不接受联合体投标；
7.法律法规规定的其他条件。
三、获取采购文件
时间：2021 年 12 月 21 日至 2021 年 12 月 27 日，每天上午 8：00 至 12:00，下
午 13：00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）自行下
载电子版竞争性磋商文件，无需现场获取文件。
方式：参与供应商必须在投标截止时间前，同时在“中国山东政府采购网”进行
注册备案。竞争性磋商文件一经在中国山东政府采购网发布，视作已发放给所有供应
商，参与供应商应随时关注项目信息并及时登录中国山东政府采购网查询自行下载电
子版竞争性磋商文件和各类答疑澄清文件，不再另行通知，否则所造成的一切后果由
供应商自行承担。疫情期间，项目后续招标工作动态请随时关注公告。
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2021 年 12 月 31 日 09 点 30 分（北京时间）
- 5 -
地点：山东省济南市市中区二环南路 7631 号（济南君达汇源宾馆第三会议室）
五、开启
时间：2021 年 12 月 31 日 09 点 30 分（北京时间）
地点：山东省济南市市中区二环南路 7631 号（济南君达汇源宾馆第三会议室）
六、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
七、其他补充事宜：详见竞争性磋商文件。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：济南市天桥区卫生健康局
地 址：济南市天桥区无影山中路 90 号
联系方式：0531-85925076
2.采购代理机构信息
名 称：山东煜景工程管理有限公司
地 址：济南市市中区泉景雅园商务大厦 1128 室
联系方式：0531-87910556
3.项目联系方式
项目联系人：杨景飞、翟磊
电 话：0531-87910556
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第二章 供应商须知前附表
序号 内容 说明与要求
1 采购人
名称：济南市天桥区卫生健康局
地址：济南市天桥区无影山中路90号
联系人：刘云龙
联系方式：0531-85925076
2
采购
代理机构
名称：山东煜景工程管理有限公司
地址：济南市市中区泉景雅园商务大厦1128室
联系人：杨景飞、翟磊
联系方式：0531-87910556
3 项目概况
本项目为食堂外包服务项目，拟采购机关食堂管理服务，就单位机关
食堂的食材采购（具体包括食用油、肉食品、蔬菜、面粉、豆制品、
食品加工配料、清洁用品等）及工作餐制作加工等，确定一家服务单
位。以解决济南市天桥区卫生健康局、济南市天桥区疾病预防控制中
心、济南市天桥区卫生和计划生育监督所办公区域内 216 名工作人
员的就餐问题，保障工作人员的就餐安全和餐饮质量。由于三家单位
就餐场所一致，经协商，本项目将以济南市天桥区卫生健康局的名义
进行采购，确定一家服务单位，供济南市天桥区卫生健康局、济南市
天桥区疾病预防控制中心、济南市天桥区卫生和计划生育监督所三家
单位共同使用。三家单位根据各自就餐人数向服务供应商据实自行结
算各自服务费用，具体详见第三部分项目说明。服务期限为一年。
4 服务地点 济南市天桥区无影山中路90号
5 资金情况 财政资金，已落实。
- 7 -
6 付款方式 合同生效后按月支付服务费用，先票后款，据实结算。
7 预算金额
预算金额：148.50万元，超过采购预算按无效报价处理。
注：本次竞争性磋商非一次性报价，将有再次报价的机会。供应商的
报价（含第一次报价）不得超出采购预算（最高限价），最终报价不
得超过第一次报价，否则按无效报价处理。
8 服务标准 满足采购人要求。
9 服务期限 自合同签订并接管之日起一年。
10
供应商
资格要求
1.在中国境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
的规定，并且在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；
2.具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；
3.具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
4.参加政府采购活动 3 年内在经营活动中没有重大违法记录；
5.根据财库【2016】125号文规定，各供应商需通过“信用中国”网
站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）、“信用山东”网站
（https://credit.shandong.gov.cn/）（省外投标单位需查询当地
的“信用**”网站）查询信用记录，对列入失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒
绝其参与政府采购活动；
6.本项目不接受联合体投标；
7.法律法规规定的其他条件。
11
资格
审查方式
资格后审
12 采购方式 竞争性磋商
- 8 -
13
投标
有效期
投标截止之日起90日历天
14
投标
保证金
无
15 踏勘现场 不组织，自行踏勘。
16 质疑文件
提交时间
供应商若对采购文件有任何疑问，应于开标前5日前，形成书面文字，
发电子邮件至jinanyujing@163.com,并电话通知招标代理单位。（电
话：0531-87910556）
17
响应文件
份数
正本一份，副本三份，单独密封的报价一览表三份，电子文档U盘1
个（必须单独装袋密封）；
18 装订要求
响应文件的装订：供应商必须将响应文件（正本、副本）按照响应文
件组成的顺序胶装成册，并在首页编制“响应文件目录”。
并在密封袋上标明密封件内容：(项目名称)响应文件正本/副本/报价
一览表/电子文档
（1）项目名称：
（2）项目编号：
（3）供应商名称（公章）：
（4）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
（5）地址：
（6）电话：
（7）于 年 月 日 时之前不准启封（公章）。
19
响应文件
递交地点
及截止时
间
递交时间：2021年12月31日09:00至09:30(北京时间）。
截止时间：2021年12月31日9:30(北京时间）。
地点：山东省济南市市中区二环南路7631号（济南君达汇源宾馆第三
会议室）
- 9 -
20
磋商时间
和地点
时间：2021年12月31日9:30(北京时间）。
地点：山东省济南市市中区二环南路7631号（济南君达汇源宾馆第三
会议室）
21 磋商办法 综合评分法，详见评分细则。
22
磋商小组
组建
采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定组建
磋商小组。磋商小组由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家3
人（含）以上单数组成。
23
政府采购
政策
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、
《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除
条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福
利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响应文件报
价扣除6%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福
利性单位的，不重复进行响应文件报价扣除。
2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到
联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体6%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、
微型企业和监狱企业。
3.供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品
目录或环境标志产品目录或无线局网产品目录，应提供相关证明，在
评审时予以优先采购，具体优惠措施为：对属于优先采购的产品类别，
可给予认证产品5%幅度不等的评审价格扣除优惠或者给予不超过5
分的评审加分，同等条件下，优先采购认证产品。
- 10 -
备注：本表是对“供应商须知”正文的具体补充和修改，如有不一致，以“前附表”为准。
本次响应供应商所盖印鉴必须为本单位公章，其他印鉴（如专用章）等均不予认可。
- 11 -
一、总则
1.适用范围项目说明
1.1 本磋商文件适用于本磋商公告中所述项目的政府采购。项目说明见《供应商
须知前附表》。
2.定义
2.1“采购人”系指：济南市天桥区卫生健康局。
2.2“政府采购代理机构”系指：山东煜景工程管理有限公司。
3.供应商资格
见《供应商须知前附表》。
4.合格的货物和服务
4.1“服务”是指供应商制造或组织符合磋商文件要求的服务等。
5.磋商费用
5.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，政
府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
5.2 本次磋商向成交供应商收取的磋商代理服务费，按国家有关规定执行。
(1)磋商代理服务费币种与成交通知书中成交价的币种相同。
(2)磋商代理服务费不列在报价中。
(3)成交供应商在收到成交通知书当天向政府采购代理机构交纳磋商代理服务费。
(4)磋商代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行账号以采
购代理机构发出的交纳磋商代理服务费的指定的银行账号为准。
(5)按国家发改委计价格【2002】1980 号文服务类标准缴纳，由成交供应商支付。
(6)律师见证费用：成交供应商按照成交金额的 1‰向律师见证单位缴纳律师见证
费，不足伍佰元按伍佰元收取。
二、竞争性磋商文件
6.竞争性磋商文件的组成
6.1 本项目的竞争性磋商文件包括前目录所示文件及所有按本竞争性磋商文件规
定发出的补充资料。
6.2 除 6.1 内容外，采购人在提交响应文件截止时间前，以书面形式发出的对竞
争性磋商文件的澄清或修改内容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和供应
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商起约束作用。
6.3 供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，如
有残缺瑕疵等问题应在获得竞争性磋商文件后 1日内向采购人提出，否则由此引起的
损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中的所有事项、格式、
条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，
或响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根
据有关条款规定，该供应商报价有可能被拒绝。
7.竞争性磋商文件的澄清与修改
7.1 采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件澄清或
修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改竞争性磋商文件，
澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分。
7.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在报价截
止时间至少 5日前，将以书面或公告等形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应
商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时发电子邮件至
jinanyujing@163.com 向采购代理机构回函确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清
或者修改的内容。
因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因
此承担任何责任，有关的磋商采购活动可以继续有效进行。
7.3 供应商认为响应文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规定
时间内一次性全部提出。如在规定时间内，供应商对响应文件中的各项条款未提出异
议，即认为同意和接受响应文件。
8.提交响应文件截止时间的顺延
为使供应商准备响应时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部分进
行研究，采购人将依法决定是否顺延提交响应文件截止时间。
三、响应文件的编制
9.响应文件的构成
响应文件由报价文件、资格证明文件、技术文件及商务文件四部分构成。
9.1报价文件
（1）法定代表人或授权代理人署的报价函
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（2）报价一览表；
（3）分项报价表；
（4）报价明细表；
9.2资格证明文件
（1）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一新版营
业执照）（复印件加盖公章）；
（2）法定代表人签署的授权委托书，如法定代表人参加报价，提供法定代表人
身份证复印件；（复印件加盖公章）；
（3）合法有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》（复印件加盖公章）；
（4）经审计的2020年度财务状况（应附经会计师事务所或审计机构审计的财务
会计报表）或其基本开户银行出具的资信证明（复印件加盖公章）；
（5）参加采购活动前6个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
（复印件加盖公章）；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文
件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（声
明书格式见附件）；
（7）供应商在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国
政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、“信用山东”网站
（https://credit.shandong.gov.cn/）（省外供应商需查询当地的“信用**”网站）
查询信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单的信用记录截图；
（8）供应商认为需要提交的其它文件。
9.3技术文件
9.3.1包括但不限于：
（1）服务方案；
（2）质量保证方案；
（3）餐品种类、加工方案；
（4）卫生管理控制方案；
（5）接管措施；
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（6）管理制度；
（7）突发事件应急预案；
（8）员工培训方案；
（9）考核方案；
（10）档案管理方案；
（11）优惠措施或合理化建议；
（12）成本构成。
9.3.2技术偏离表；
9.3.3供应商认为需要提供的其他资料。
9.4 商务文件
（1）供应商情况介绍（企业简介、人员与技术力量、企业规模、经验、优势等，
格式自拟）。
（2）商务条款偏离表；
（3）项目团队人员的投入情况（ 包括但不限于项目团队构成情况、项目负责人
简历表、项目成员人员简历表及相关证明文件等）；
（4）供应商近三年同类项目经营业绩一览表；
（5）小微企业声明函、从业人员声明函；（如是提供）
（6）残疾人福利性单位声明函；（如是提供）
（7）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件复印件（监狱企业提供）（如是提供）；
（8）供应商认为需要提交的其他文件。
10.响应文件编制
10.1 供应商应当对响应文件按供应商须知表的规定进行装订，未按规定胶装的响
应文件可能被评定为无效报价。
10.2 供应商应完整、真实、准确的填写磋商文件中规定的所有内容。
10.3 供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件
接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
10.4 如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的
- 15 -
全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。
11.响应文件格式
11.1 响应文件应当包含本磋商文件要求提供的所有内容，供应商提交的响应文件
可参考使用竞争性磋商文件所提供的响应文件格式（表格可以按同样格式扩展、项数
可根据情况增加）。
12.报价
12.1 本项目预算金额为 148.50 万元。本项目报价非一次性报价，报价币种为人
民币。报价含完成本项目所需的原材料、加工服务费、人工费、管理费、培训费、工
装服务费、有关职能部门要求的体检费、保险、利润、税金等全部费用。供应商应结
合市场材料、设备、人工等实际情况，进行综合考虑报价。供应商只要投报了一个确
定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为
已经包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其
他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不
利后果均应当由供应商自行承担。成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限
与追加项目预算。
12.2 供应商第一次报价和最终报价超出采购预算价的按无效报价处理。供应商的
最终报价高于第一次报价按无效报价处理。
13.报价有效期
13.1 报价有效期为 90 天，在此期限内，凡符合本竞争性磋商文件要求的响应文
件均保持有效。
13.2 在特殊情况下，采购人在原定报价有效期内，可以根据需要以书面形式向供
应商提出延长报价有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。
14.响应文件的份数和签署
14.1 供应商应按本须知附表规定的份数提交响应文件。
14.2 响应文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应
清晰易于辨认，并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本
和副本如有不一致之处，以正本为准。
14.3 响应文件封面、磋商函均应加盖供应商公章并经法定代表人或委托代理人签
字。由委托代理人签字的响应文件中须同时提交响应文件签署授权委托书。响应文件
- 16 -
签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则响应文件签署授权委托
书无效。
14.4 除供应商对错误处须修改外，全套响应文件应无涂改或行间插字和增删。如
有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由供应商委托代理人签字。
15.磋商保证金
15.1 根据鲁财采【2019】40 号的规定，本项目不向诚信记录良好的投标人收取
磋商保证金。
15.2 供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购代理机构将如实
上报政府采购监管部门。
四、响应文件的递交
16.响应文件的装订、密封和标记
16.1 响应文件的装订要求：按竞争性磋商文件提供的格式和顺序填写。并胶装成
册，一份正本、三份副本，文件内不得出现活页等现象。
16.2 供应商应将所有响应文件的正本、副本、报价一览表以及电子文档分别密封，
并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”、“报价一览表”、 “电子文档”。
16.3 在响应文件密封袋上均应注明下列识别标志：
（1）项目名称：
（2）项目编号：
（3）供应商名称（公章）：
（4）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
（5）地址：
（6）电话：
（7）于 年 月 日 时之前不准启封（公章）。
16.4 如果响应文件没有按本供应商须知规定装订和加写标记及密封，采购人将不
承担响应文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的响应文件将予以拒绝，并退
还给供应商。
16.5 所有响应文件的密封袋的封口处应加盖供应商公章或授权代表签字。如无
公章或授权代表签字，响应文件将会被拒收。
17.响应文件的递交
- 17 -
17.1 供应商应按本须知附表所规定的地点，于递交响应文件截止时间前提交响应
文件。
18.响应文件递交的截止时间
18.1 响应文件递交的截止时间见供应商须知表规定。
18.2 采购人可按本供应商须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交响应文
件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，
均以延长后新的报价截止时间为准。
19.迟交的响应文件
19.1 采购人在本须知附表规定的报价截止时间以后收到的响应文件，将被拒绝并
退回给供应商。
20.响应文件的补充、修改与撤回
20.1 供应商在提交响应文件以后，在规定的报价截止时间之前，可以以书面形式
补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为
响应文件的组成部分。
20.2 供应商对响应文件的补充、修改，应按本竞争性磋商文件的有关规定进行密
封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
20.3 在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。
20.4 磋商后所有响应文件均不退回。
五、磋商
21.磋商会议
21.1 采购代理机构将于应商须知表规定的时间和地点举行磋商会议，参加磋商的
供应商代表应签名报到，以证明其出席磋商会议。供应商法定代表人或委托代理人（委
托代理人参加须持有授权委托书及本人身份证原件，供应商法定代表人参加只需携带
本人身份证原件）出席磋商会议。如在响应文件递交截止时间递交响应文件的供应商
少于三家，采购代理机构有采取重新采购的权力，且不承担任何费用和责任。
21.2 磋商会议在有关监督部门的监督下，对响应文件的密封情况进行检查，确定
其是否按要求编制。但按规定提交合格撤回通知的响应文件不予以开封。
22.磋商小组
22.1 采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定组建磋商
- 18 -
小组。磋商小组由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家 3人（含）以上单数组
成。
22.2 磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的
干扰。磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝
在评审报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。
22.3 磋商小组的职责：
22.3.1 磋商小组的职责
（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求；
（2）要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；
（3）按照磋商文件规定的评分标准进行评比和打分；
（4）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确
定成交供应商；
（5）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
22.4 磋商小组的义务：
22.4.1 磋商小组的义务
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（2）按照磋商文件规定的评审办法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人
责任；
（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；
（4）参与评审报告的起草；
（5）配合财政部门的投诉处理工作；
（6）配合采购单位答复与会供应商提出的质疑。
23.资格审查
磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容，对供应商的资格进行审
查。未通过资格审查的供应商不进入磋商；通过资格审查的供应商不足 3家的，不得
磋商。
23.1 响应文件符合性审查与澄清
符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和响
应程度对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质
- 19 -
性要求做出响应。
经磋商小组集体审核通过，对于不符合条件的供应商要说明其不符合要求的原因。
23.2 响应文件的澄清
在磋商期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对
同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的
报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄
清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式
进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。
供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商
的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代
表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份
证明。
供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标
志产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在磋商时予以优先采购，具体优先采
购办法见评审方法和标准。
如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要求的产品
认证证明材料，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。
24.无效响应
24.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否
实质上响应了竞争性磋商文件的要求，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应
处理。
24.2 如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：
（1）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；
（2）未满足竞争性磋商文件商务和技术条款的实质性要求的；
（3）未按竞争性磋商文件规定提供政府强制采购节能产品的认证证明材料的；
（4）报价超过项目预算或最高限价的；
- 20 -
（5）响应有效期不足的；
（6）联合体响应文件未附联合体响应协议书的；
（7）不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的；
（8）属于串通响应，或者依法被视为串通响应；
（9）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（10）属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形的；
（11）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。
25.磋商
25.1 磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商。
25.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求
中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动
的内容，须经采购人代表确认。
25.3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及
时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
25.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，
并由其法定代表人/负责人或委托代理人签字。供应商为自然人的，应当由本人签字
并附身份证明。
25.5 本项目共两轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，
磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交另一轮报
价，该报价为最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家；磋商文件不能详细列
明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，
磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计
方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价。
25.6 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商法定代表人/负责人或
委托代理人对最后报价书面签字确认。节能、环保产品、中小微企业产品价格认定均
按照最后报价后的浮动比例同比例进行调整。
25.7 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋
商。该退出申请由供应商法定代表人/负责人或委托代理人书面签字确认。
26.比较和评价
- 21 -
26.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组将根据竞争
性磋商文件确定的评审方法和标准（谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与
实质性响应谈判文件），对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
26.2 磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争性磋
商文件。
综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求，且按照评审因素的量
化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
26.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2911]181 号）、《财
政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2914〕68 号）
和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2917〕141
号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》
或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的
证明文件的供应商，其响应扣除 6%后参与磋商。具体办法及比例详见竞争性磋商文件。
26.4 根据国家有关节能、环保政策，对满足加分条件且在响应文件中提交了国家
确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的供应
商，可给予认证产品 5%（一般 5-10%，百分比由采购人自定）的评审价格扣除优惠或
者给予不超过 5 分（一般为≤5分，加分由采购人自定）的评审加分，同等条件下，
优先采购认证产品。具体办法及比例详见竞争性磋商文件。
27.采购项目终止
出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告
并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情
形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
28.保密要求
28.1 磋商将在严格保密的情况下进行。
28.2 政府采购评审专家应当遵守磋商工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评
标资料，不得泄露磋商文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。
- 22 -
六、确定成交
29.成交候选供应商的确定原则及标准
除 31 条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成
交候选供应商。
磋商小组对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按照竞争性磋商文件规定的评
审方法进行排序，确定 3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，
按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣
顺序推荐。
30.确定成交候选供应商和成交供应商
磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐中标候选人或根
据采购人的委托直接确定成交供应商。
31.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，对受影响的供应
商不承担任何责任。
32.发出成交通知书
在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定应同时
公告供应商未中标的原因，发布成交公告，在公告成交结果的同时，向成交供应商发
出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。
33.签订合同
33.1 成交供应商应当自发出成交通知书之日起 10 个工作日内，与采购人签订合
同。
33.2 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的
依据。
33.3 如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的
成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展
政府采购活动。
33.4 当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人依规可与排名下
一位的成交候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
34.人员回避
- 23 -
潜在供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，供应商认为采购人员、
采购代理机构工作人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可
以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
35.质疑与接收
35.1 供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，
可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构
提出质疑。
35.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部
官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式
提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质
疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。
- 24 -
第三章 项目说明
一、项目概况
本项目为食堂外包服务项目，拟采购机关食堂管理服务，就单位机关食堂的食材采
购（具体包括食用油、肉食品、蔬菜、面粉、豆制品、食品加工配料、清洁用品等）及
工作餐制作加工等，确定一家服务单位。以解决济南市天桥区卫生健康局、济南市天桥
区疾病预防控制中心、济南市天桥区卫生和计划生育监督所办公区域内216名工作人员的
就餐问题，保障工作人员的就餐安全和餐饮质量。由于三家单位就餐场所一致，经协商，
本项目将以济南市天桥区卫生健康局的名义进行采购，确定一家服务单位，供济南市天
桥区卫生健康局、济南市天桥区疾病预防控制中心、济南市天桥区卫生和计划生育监督
所三家单位共同使用。三家单位根据各自就餐人数向服务供应商据实自行结算各自服务
费用，具体详见第三部分项目说明。服务期限为一年。
主要负责早餐和午餐菜品、面点、副食品等的食材购买、制作、加工等。餐标 25 元
/人/天（早餐 8 元/人/天、午餐 17 元/人/天），就餐天数 250 天（以国家法定工作
日为准）。以指纹打卡或刷脸打卡实际就餐人数为准，济南市天桥区卫生健康局、济南
市天桥区疾病预防控制中心、济南市天桥区卫生和计划生育监督所分别按月据实结算。
如因工作需要节假日加班，供应商应根据采购人需求提供服务，服务标准参照本协议约
定内容，以节假日就餐人数为准据实结算，承包方结算时必须提供正规发票及结算详单。
二、服务内容及标准
（一）根据采购人要求负责职工餐（早餐、午餐）的食材购买、制作、加工服务，
满足采购人的用餐需要，在服务中应做到人员分工明确，责任到岗、责任到人，保证用
餐时间及就餐品质，做到用餐安全、用餐按时。
（二）主副食材质量标准（包含但不限于以下种类、食材根据采购人要求选定，均
为非转基因食品）。
1.食用油（调和油）质量要求：
（1）所供品牌食用油为具有国家认可的食用油生产厂家；
（2）符合国家粮油、食品行业标准的合格检验报告；
（3）产品标准符合：GB1534-2003《花生油》、GB1535-2003《大豆油》、GB1536-2004
- 25 -
《菜籽油》、 GB2716-2005《食用植物油卫生标准》，通过“SC”食品质量安全认
证。
（4）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。
2.蔬菜类质量要求：
（1）产品标准符合 GB2763—2014。
（2）无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须当日采摘，当日供应，原菜须保证菜面干
净、无明显泥土、码放 整齐、无破损、大小基原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放
整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、
按统一标准加工、码放整 齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。
3.水果类质量要求：
产品标准符合 GB2763—2014
果形端正，大小均匀，无畸形果，果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害。
4.米质量要求：
产品标准符合 GB1354-2009，通过“SC”食品质量安全认证。
5.面粉质量要求：
产品标准符合 GB1355-1986《小麦粉》、LS/T3202-1993《面条用小麦粉》、GB2715-2005
《粮食卫生标准》，通过“QC”、“SC”、食品质量安全认证。
6.肉禽类质量要求：
猪肉类产品标准符合GB9959.2-2008《分割鲜、冻猪瘦肉》、GB2707-2005《鲜(冻)
畜肉卫生标准》，牛肉类产品标准符合 GB/T17238-2008《鲜、冻分割牛肉》、GB2707-2005
《鲜(冻)畜肉卫生标准》，鲜禽类产品标准符合 GB16869-2005《鲜、冻禽产品》、
GB2710-1996《鲜(冻)禽肉卫生标准》。
7.水产类质量标准：
产品标准符合 NY5053-2005《无公害食品、普通淡水鱼》、GB2736-1994《淡水鱼卫
生标准》、GB2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》。
保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏
清理彻底、无异味。
8.蛋类质量标准
- 26 -
符合 SB/T 10638-2011 标准，且符合相关部门其他相关检验标准，破损率低于3%。
9.调味品产品标准
（1）通过“SC”食品质量安全认证。
（2）保证规格品种完全符合招标方要求，大小包装规格齐全、生产日期须在保质期
二分之一天之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。
10.干货类产品标准
（1）通过“SC”食品质量安全认证。
（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期
二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着
物或衍生物。
11.饮料类产品标准
（1）通过“SC”食品质量安全认证。
（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期
二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着
物或衍生物。
12.大桶水产品标准
产品标准符合 GB19298-2003《瓶 (桶)装饮用水卫生标准》。
13.其他用品（餐巾纸、湿巾、手帕纸等）
所提供的餐巾纸、湿巾、手帕纸必须是 100%原生木浆，无香符合 GB15979 卫生标
准。
（三）食堂提供早、午两餐：
早餐供应时间：7:20--8:20（北京时间） 午餐供应时间：11:30--13:00（北京时间）
（四）服务岗位人员配备
岗位 人数 基本要求
厨师 ≥1
持有厨师证、健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、
无任何犯罪记录，服务意识强，具备相关工作经验，年龄 55 周
岁以下。
面点师 ≥1
持有面点师证、健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、
无任何犯罪记录，年龄 55 周岁以下。
餐厅服务 ≥1 持有健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪
- 27 -
保洁 记录，年龄 55 周岁以下。
★备注：1.岗位人员配备：≥4 人，供应商应根据实际情况对人员数量进行调配。
2.成交供应商在签订合同前须提供服务人员在有效期内的健康证明，并承诺服务人
员无传染性疾病；
3.供应商必须合法用工，执行最新颁布的济南市最低工资标准和缴纳社会保险金有
关规定；
4.供应商应当为服务人员投保人身意外伤害险，项目服务人员在用工期间发生的人
身伤害、意外事故、劳动纠纷等由供应商全部承担。
三、服务要求
1.主副食材的采购方式采用“供应商采购”的方式，即主要产品（如蔬菜、食用油、
肉食品、奶制品、面粉、食品加工配料、洗洁精等）品牌由供应商自行采购，根据现有
216人就餐数量， 由供应商在每周五提供下周食谱。
2.供应商所供产品如属于国家及相关部门规定必须具备相关检验检测报告，供货时
须同时提供相关检验检测报告。
3.供应商为食堂所供的米、面、油、肉等食材，及配料调味品等的供应单位必须有
相关的食品质量安全证明。每日食材均须保留一份样品至隔日，以便检测追责。
4.供应商采购的食材应保证质量，根据食药监管理部门要求制作好各项管理规定并
严格实施，严禁违反管理规定操作，严格把控质量关，严禁食物中毒等影响身体健康的
事件发生。因供应商配送食材质量问题造成食用人员身体不适或者中毒的，由成交供应
商承担全部责任， 采购人有权单方终止合同。
5.食材采购应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国动物检
疫法》等相关规定，不得供应以下产品，一经发现供应以下食品，除全部退货外，并承
担由此造成的经济责任和法律责任。
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异
常， 对人体健康有害的；
（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
- 28 -
（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
（8）超过保质期限的。
6.供应商在确保饭菜质量的同时，要根据采购人的要求，经常变换菜品、面食花样
及口味。早餐至少包括牛奶和鸡蛋。一个热菜，两个小菜，两种汤粥，两种口味鸡蛋，
主食三种以上。午餐自助餐热菜包括一种大荤，一种小荤菜，两种青菜，汤粥品不少于
两种，面食不少于四种（含一种杂粮），餐后水果不少于一种。所有菜品做到一周内不
重复，水果、汤粥三日内不重复。所有主食、菜品及汤粥类均应自己制作， 不能外出采
购半成品或成品。供应商所报配餐方案完善，有针对性，营养膳食搭配合理、花样繁多、
荤素均衡、烹饪种类多样，起到营养互补的作用。
7.服务人员负责食堂的日常保洁、卫生防疫工作，包括厨房操作间、餐厅及周边等
环境， 做到无杂物、无异味，整洁干净；保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天
一清洗，每周一大清扫。所有餐具须每餐消毒，干净卫生，符合卫生标准。
8.成交供应商在服务期间应做好所聘用人员的安全意识培训，规范操作，严防水、
电、燃气事故，合理使用、维护餐厅设施，严格执行食品安全条例，合理存放、合理调
配食材，保证食物新鲜、避免浪费，杜绝食物霉烂变质，严防食物中毒事件发生。健全
日常管理，包括服务人员薪酬考核制度，设备使用保养制度，食材和易耗品使用及管理
制度等，并做好相关记录。
9.后厨加工区域严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关部门法律法规，切
实做好食品原材料的存放、制作过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。
出现食品安全事故由成交供应商承担相应的法律责任。
10.各类厨房设施由采购人提供，供应商免费使用，使用过程中出现故障由供应商自
行维修，不能维修的由供应商自行购置。供应商要严格规范使用各类厨房设施，防止各
类水电气安全事故发生。因供应商提供的服务工作人员在操作制作过程中造成安全事故
时，所有损失由成交供应商全部承担， 并承担相应的法律责任。
11.就餐供应严禁浪费、合理搭配控制、不超量制作、严格按照标准控制，因搭配不
当、管理不善造成浪费及不足供应产生的费用由成交供应商承担。
- 29 -
12.加工间卫生管理、餐厅卫生消杀、餐具清洁消杀等工作严格按照食药监管理要求
完成， 因工作不遵守相应规定采购人做出相应的处罚，违反规定执法部门查出，做出处
罚决定由成交供应商自行承担。
13.水、电、燃气等能耗费用由采购人支付；加工制作时，应节约使用水、电、燃气
等能源，严禁出现长流水等浪费现象，如有发现采购人可做出相应处罚。
14.采购人对餐饮服务工作进行监督检查，如因质量未达到目标，采购人有权要求其
整改，同时供应商应承担责任和经济赔偿，整改后未达标的，采购人有权解除合同而无
需承担任何责任。
15.服务人员年变动率不超过20%，如有人员变动需提前告知采购人，调整时须经采
购人同意，采购人对个别岗位人员服务不满意，有权提出调整人员的要求，采购人提出
更换调整要求后，成交供应商应在五个工作日内完成。
16.在服务过程中发生的人身伤害、意外事故、劳动纠纷等由供应商全部承担。因供
应商原因造成的人身伤亡或财产损失的由供应商自行承担，采购方对此不承担任何责任。
17.根据季节变换，供应商为工作人员提供统一工装。
18.采购人根据工作需要，可以对派驻人员调配使用，无需支付额外费用。
19.食堂实行对外承包托管经营，托管承包期间不收承包费，不准对外经营。成交供
应商中标直至验收止，未经采购人同意，不得以任何形式和理由转包或者分包。
四、食堂安全管理要求
1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存
放、制作和销售过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。
2.供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查看
生产日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、观察
是否新鲜、变质等，保证进货质量。
3.原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期限
的食品材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场所禁
止存放有毒、有害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，应据类
别分别存放，防止食品腐败变质。
4.在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。所
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有的墩、案、冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食品。
每餐食品严 格遵守食药监规定进行留样。
5.炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进行
熟知熟用。重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作负责
到人，发现 隐患及时处理。
6.供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。服务人员必须先办理健康证再上岗，
在岗人员每年到政府指定卫生机构作一次健康检查，确保工作人员身体健康，无传染疾
病。
五、其他要求
1.成交供应商需完成832平台等政府通知的扶贫帮扶采购计划。
2.2022年年中可能需要迁移办公场所，就餐人数相应减少，参与供应商需自行考虑
风险（双方根据实际情况可解除合同，均不违约，但需提前一个月书面通知）。
3.成交供应商应严格按照合同约定执行，三家办公室（局办公室、疾控办公室、监
督所办公室）将对成交供应商进行考核，如成交后乙方不履行合同约定，第一次甲方予
以警告整改，第二次将进行罚款（扣罚当月30%餐费），第三次甲方有权直接解除合同，
且不承担任何损失。
- 31 -
第四章 政府采购合同格式
政府采购合同
项目名称:
合同编号:
采购编号:
甲方：
乙方：
签订日期：
- 32 -
济南市天桥区卫生健康局（甲方）所需 (项目名称)经 山东煜景工程管理
有限公司以 （项目编号）竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进
行采购。经磋商小组确定 （乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中
华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目竞争性
磋商文件的规定，经平等协商达成合同如下：
一、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（一）本项目竞争性磋商文件
（二）成交供应商响应文件
（三）合同格式、合同条款
（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件
（五）成交通知书
（六）本合同附件
二、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、服务内容
（可后附详细服务内容）。
四、合同金额
根据上述合同文件要求，合同金额为人民币￥ 元，大写： 。
乙方开户单位：
开户银行：
帐号：
五、付款途径
□国库支付 □甲方支付 □国库与甲方共同支付
预算内资金 元 预算外资金 元 自筹资金 元
属国库集中支付的预算内、外采购资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《山
东省政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核
无误后，15 个工作日内将款项直接支付至乙方账户。
- 33 -
六、付款方式
合同生效后按月支付服务费用，先票后款，据实结算。餐标 元/人/天（早餐 元
/人/天、午餐 元/人/天）。以指纹打卡或刷脸打卡实际就餐人数为准，济南市天桥区
卫生健康局、济南市天桥区疾病预防控制中心、济南市天桥区卫生和计划生育监督所按
月据实结算各自服务费用。如因工作需要节假日加班，供应商应根据采购人需求提供服
务，服务标准参照本协议约定内容，以节假日就餐人数为准据实结算，承包方结算时必
须提供正规发票及结算详单。
七、交付日期和地点
1、交付日期：自合同签订并接管之日起一年。
2、交付地点：甲方指定地点
八、履约验收
本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付
项目时组织验收，验收人员应与采购人员相分离。验收应严格按照招标文件和采购合同
进行，保证采购项目与招标文件和采购合同内容的一致。
九、履约保证金
无。
十、合同生效
本合同经甲乙双方签字盖章后，经山东煜景工程管理有限公司审核后生效。
十一、合同保存
本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，山东煜景工程管理有限公司二份 ，济南市
天桥区财政局一份。
甲 方：济南市天桥区卫生健康局 乙 方：
单位名称(公章)： 单位名称(公章)：
法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字）
电 话： 电 话：
签订日期： 签订日期：
注：本项目合同样本仅供参考，最终以双方签订合同为准
- 34 -
第五章 部分响应文件格式
附件一：报价函
山东煜景工程管理有限公司：
经研究，我方决定参加项目编号为 的政府采购项目。为此，
我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的响应文件，正本一份，副本三份，唱标一览表三份，一份电子版
（U盘）。
2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要
求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量提供服务。
3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。
4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5、我方同意按竞争性磋商文件规定交纳成交服务费、公证（律师见证）费，遵
守贵机构有关竞争性磋商的各项规定。
6、我方的响应文件自公开报价之日起有效期为90日。
7、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列服务的，在不改变合同
其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。
8、我方承诺：接受磋商文件中的全部条款且无任何异议，保证遵守磋商文件的
规定。
与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：
供应商代表姓名、职务：
供应商单位全称（公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
地 址：
电 话：
传 真：
开户银行：
开户账号：
年 月 日
- 35 -
安全生产和运营承诺书
安全生产和运营关系到广大就餐职工的身体健康和生命安全，关系到社会经济的
发展和稳定。为保障广大就餐制动的健康权益，保证餐厅安全生产和运营，本单位郑
重承诺：
1、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实
施条例》等法律法规的规定，承担餐饮食品安全“第一责任人”职责，落实餐饮服务
安全各项管理制度。
2、保证依法取得《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》和从业人员健康合
格证明等相关证照后从事餐饮服务活动，并按规定进行食品安全知识培训。
3、依法建立并落实食品(原料)进货查验记录制度，建立食品、食品原料、食品
添加剂和食品相关产品的采购记录制度，认真查验供货者的许可证、食品合格证明文
件、产品标识和食品及原料质量，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保
质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。严把进货关，保证本单位食品(原
料)购进的可追溯性、真实性，以防范和控制食品安全风险。查验记录保存期限不少
于二年。
4、本单位保证不采购使用未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类及
其制品；不采购使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
保证向食品药品监督管理部门提供的肉类及其制品索证资料的真实性。
5、本单位保证不采购使用“地沟油”、“不合格一次性筷子”及其他不符合食
品安全标准或者要求的食品、食品原料、添加剂及食品相关产品。
6、保证提供餐饮服务的场所环境、设备设施、布局流程及操作过程符合餐饮服
务食品安全的标准和要求。不使用食品安全管理法律法规禁止使用的食品及原料。
7、保证规范食用油脂和添加剂管理使用，杜绝添加非食用物质，不超范围、不
超剂量滥用食品添加剂。不使用非食品用具及容器、包装材料，不使用未经消毒合格
的餐饮具、工具、容器。
8、建立餐厅安全生产和运营督查制度，规范经营行为，提高餐饮服务质量和自
律意识，同时自觉接受相关业务主管部门和社会各界的监督，承担社会和法律责任。
本项目在安全生产和运营过程中所涉及的消防安全、食品安全、相关设施和机械设设
备的操作安全以及卫生防疫安全，由我公司负责的，我公司承担全部责任和费用。
承诺单位名称(盖章)：
法定代表人（签字或盖章）:
承诺日期： 年 月 日
- 36 -
附件二：法定代表人证明书及授权委托书
（一）法定代表人证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。
特此证明。
附法定代表人身份证复印件（正反面）
供应商名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
- 37 -
（二）法定代表人授权委托书
山东煜景工程管理有限公司：
我（姓名）系（供应商名称）法定代表人，现授权委托我公司的（姓名、职务或
职称）为我公司本次 项目的授权代表，代表我方办理本次报价、磋商、
签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。
委托期限： 。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不
因授权撤销而失效。
授权代表无权转让委托权。特此授权。
本授权委托书自 年 月 日签字生效,特此声明。
被授权人身份证复印件（正反面）
供应商名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
- 38 -
附件三：报价一览表
（须单独密封三份，用于公开报价）
项目名称：
项目编号：
供应商名称
磋商前报价
小写（元）：
大写（元）：
服务期限
服务标准
对竞争性磋商文
件的认同程度
法定代表人或授
权代表现场签字
确认
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
- 39 -
附件四：报价明细表
项目名称：
项目编号：
序号 费用内容 单价（元） 合价（元）
是否满足磋
商文件要求
备注
总报价（元） 大写： 小写：
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
- 40 -
附件五：人员配置情况一览表
序号 姓名 性别 年龄
岗位（管理/厨师
/服务人员等）
证书 经验履历
1
2
3
4
...
注：后附相关证明文件。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
- 41 -
附件六：供应商近三年同类项目经营业绩一览表
项目名称：
项目编号：
序号
项目
内容
合同
金额
项目单位
名称
项目
单位
地址
合同
签订
日期
项目单位
的有效联
系方式
备注
1
2
3
4
...
说明：
（1）以上合同案例须真实有效，后附合同复印件。
（2）提供提交响应文件截止日起近36个月内的合同复印件（至少包括合同首页、标
的及标的金额页、签字盖章页等内容）
- 42 -
附件七：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
本单位郑重声明：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第
一款第(五)项所称重大违法记录，包括：
我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行
为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
- 43 -
附件八：符合价格扣除条件的供应商需提供的资料
（一）供应商企业（单位）类型声明函
本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：
1、□本企业（单位）为直接供应商，提供本企业（单位）服务。
（1）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标
准，本企业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
（2）本企业______（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
本单位______（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。
2、□本项目提供伴随货物，由其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、
监狱企业或残疾人福利性单位制造。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货
物。
3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企
业（单位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同响应文
件协议合同总金额的比例为。
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
- 44 -
（二）从业人员声明函
项目名称：
项目编号：
本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数
为 人。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
- 45 -
（三）残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
备注：若非残疾人福利性单位可不提供此声明。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
- 46 -
（三）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
业的证明文件复印件
备注：若非监狱企业可不提供此声明。
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附件九：小型、微型企业产品明细表（如有）
项目编号： 报价单位：人民币元
说明：如所报货物为小型、微型企业产品，必须按要求逐项填写，否则评分时不
予价格扣除。
编号 货物名称 制造商 品牌 产品型号
价格
单价 数量 小计
1
2
3
4
…
- 48 -
附件十：环境标志产品明细表（如有）
项目编号： 报价单位：人民币元
编号 货物名称 规格型号
中国环境标志认证证书编
号
价格
单价 数量 小计
1
2
3
4
…
说明：1、如所报产品为环保产品，请按要求逐项填写；
2、需后附环境标志产品认证证书，且证书内产品型号与所报产品型号完全一致，否
则评审时不予加分。
- 49 -
附件十一：节能产品明细表（如有）
项目编号、包号： 报价单位：人民币元
说明：1、如所报产品为节能产品，请按要求逐项填写；
2、需后附节能产品认证证书，且证书内产品型号与所报产品型号完全一致，否则评
审时不予加分（非强制节能产品）；如为强制节能产品，未提供产品认证证书或证书
内产品型号与所报产品型号不完全一致的，将被认定为无效响应。
编号 货物名称 规格型号
节字标志认证
证书编号
价格
单价 数量 小计
1
2
3 …
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附件十二：封面格式
封口格式：
报价一览表
项目名称：
项目编号：
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
地址：
电话：
响应文件
（电子版）
项目名称：
项目编号：
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
地址：
电话：
响应文件
（正本）
项目名称：
项目编号：
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
地址：
电话：
响应文件
（副本）
项目名称：
项目编号：
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
地址：
电话：
于 年 月 日 时之前不准启封（公章）
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第六章 评审方法和标准
一、评审方法
本次评审采用综合评分法，将依据供应商响应文件对其资信、业绩、产品质量、
服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一供应商
的最终得分为所有评委评分的算术平均值。评审结果按评审得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优
劣由高到低顺序排列。
二、政府采购政策
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政
部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和
《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）
的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残
疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响应文件报价扣除6%后参与评审。对于
同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行响应文件报价扣除。
2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议
合同总金额30%以上的，可给予联合体6%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和
监狱企业。
3. 供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境
标志产品目录或无线局网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体
优惠措施为：对属于优先采购的产品类别，可给予认证产品 5%幅度不等的评审价格
扣除优惠或者给予不超过5分的评审加分，同等条件下，优先采购认证产品。
- 52 -
三、评分细则
评审项目 评分标准
报价部分
（20 分）
以满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为
磋商基准价，其价格分为满分20分，其他供应商的价格分统一
按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报
价）×20%×100。
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
技术
部分
（70分）
服务方案
（7分）
有明确的服务理念及目标，制定切实、可行的供餐服务方案，
方案优于项目需求、内容齐全且详细完善、工作计划安排合理、
细致得7分；服务方案能满足项目需求、内容齐全，具有一定的
可行性得5分；服务方案基本满足项目需求得3分。此条缺项不
得分。
质量保证
方案
（7分）
根据食材等原材料进货厂商情况、食材运输、食材储存、食材
加工等环节质量保证方案，进行评分。保证食材质量、新鲜度、
卫生及种类多样的得7分；保证食材质量、新鲜度、种类较少的
得5分；不能充分保证食材质量、新鲜度且种类较少的得3分。
此条缺项不得分。
餐品种
类、加工
方案
（7分）
根据供应商提供菜谱的餐饮种类，各类菜系、面食花色品种设
计、加工方案，营养搭配方案，及菜品定期更新等进行评价。
菜品种类齐全、品种多样、营养搭配合理得7分；菜品品种多样、
搭配较为合理、营养不够全面得5分；菜品品种少、搭配不够合
理得3分。此条缺项不得分。
卫生管理
控制方案
（5分）
根据供应商提供的餐厅保洁的清洁、食品安全及卫生、防疫措
施，设施、设备餐具管理方案，垃圾处理方案进行综合评分。
措施方案全面、有效得5分；措施方案较为全面，能够满足项目
需求得3分；措施不够全面得2分；措施不能保证环境清洁卫生
或缺项不得分。
接管措施 根据供应商提供的项目接管措施进行评审，措施完整、全面细
- 53 -
（5分） 致、针对性较强得满分5分，每出现一处相对弱势项减1分，减
完为止。此条缺项不得分。
管理
制度
（5分）
根据供应商提供的内部岗位责任制度、内部检查和监督制度、
食品安全制度、卫生防疫制度等进行综合评分。制度科学、可
行、全面得5分；制度科学、可行、不全面，得3分；制度基本
可行得2分；此条缺项不得分。
突发事件
应急预案
（10分）
（1）根据供应商提供的食品中毒等重大群体性突发事件处理方
案进行综合评分。方案内容完整、合理可行、可实施性强得4分；
方案内容较为完整，能够满足项目需求得3分；方案内容基本项
目需求得2分；此条缺项不得分。
（2）根据供应商提供的对停气、停水、停电、火灾、煤气及天
然气的泄漏等突发事件的处理方案进行综合评分。方案内容完
整、合理可行、可实施性强得3分；方案内容较为完整，能够满
足项目需求得2分；方案内容基本项目需求得1分；此条缺项不
得分。
（3）人员突发紧急情况时应急供餐方案进行综合评分。方案内
容完整、合理可行、可实施性强得3分；方案内容较为完整，能
够满足项目需求得2分；方案内容基本项目需求得1分；此条缺
项不得分。
员工培训
方案
（6分）
（1）根据培训计划安排（包括培训科目安排、培训时间安排等）
的科学性、可行性、全面性进行综合评分。内容科学、可行、
全面得3分；内容可行、全面、但不够科学得2 分；内容可行、
科学、但不够全面得 1 分；此条缺项不得分。
（2）根据培训方案（包括培训目标、培训原则、技能技巧、职
业道德等）的科学性、可行性、全面性进行综合评分。内容科
学、可行全面得3分；内容可行、全面、但不够科学得2分；内
容可行、科学、但不够全面得1分；此条缺项不得分。
考核
方案
根据供应商提供的考勤制度、岗位考核方案、绩效考核方案进
行综合评分。内容完整、科学、合理可行得5分，每出现一处相
- 54 -
（5分） 对弱势项减1分。此条缺项不得分。
档案管理
方案
（5分）
根据档案记录的管理方案（包括食材采买记录、日常工作日志、
易耗品使用记录等）进行综合评分。能够保证记录完整、全面
的得5分，每出现一处相对弱势项减1分。此条缺项不得分。
优惠措施
或合理化
建议
（3 分）
经磋商小组认可的实质性的优惠措施或合理化建议，每提供一
条得1分，最多得3分，未提供不得分。
成本
构成
（5分）
对供应商提供的成本构成、费用测算分配情况进行综合打分，
全面完整、科学合理得5分，存在瑕疵或不足的减1分，减完为
止；无此项内容不得分。
商务
部分
（10分）
人员
配备
（7分）
根据供应商所配备人员数量、从业经历、岗位安排、分工情况、
专业搭配合理性，团队整体实力等方面进行综合评价，最高7分，
每有一弱项减1分，减完为止。
业绩
（3分）
2019年1月1日至今，具有类似的机关、企事业单位等餐厅委托
管理项目合同案例，每一项得3分，最高得3分。
以合同复印件加盖公章为准，胶于响应文件中，不提供不得分。
第一章 竞争性磋商公告
第二章 供应商须知前附表
一、总则
1.适用范围项目说明
2.定义
3.供应商资格
4.合格的货物和服务
5.磋商费用
二、竞争性磋商文件
6.竞争性磋商文件的组成
7.竞争性磋商文件的澄清与修改
8.提交响应文件截止时间的顺延
三、响应文件的编制
9.响应文件的构成
10.响应文件编制
11.响应文件格式
12.报价
13.报价有效期
14.响应文件的份数和签署
15.磋商保证金
四、响应文件的递交
16.响应文件的装订、密封和标记
17.响应文件的递交
18.响应文件递交的截止时间
19.迟交的响应文件
20.响应文件的补充、修改与撤回
五、磋商
21.磋商会议
22.磋商小组
23.资格审查
24.无效响应
25.磋商
26.比较和评价
27.采购项目终止
28.保密要求
六、确定成交
29.成交候选供应商的确定原则及标准
30.确定成交候选供应商和成交供应商
31.采购任务取消
32.发出成交通知书
33.签订合同
34.人员回避
35.质疑与接收
第三章 项目说明
一、项目概况
二、服务内容及标准
三、服务要求
四、食堂安全管理要求
五、其他要求
第四章 政府采购合同格式
第五章 部分响应文件格式
附件一：报价函
附件二：法定代表人证明书及授权委托书
附件三：报价一览表
附件四：报价明细表
附件五：人员配置情况一览表
附件六：供应商近三年同类项目经营业绩一览表
附件七：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
附件八：符合价格扣除条件的供应商需提供的资料
附件九：小型、微型企业产品明细表（如有）
附件十：环境标志产品明细表（如有）
附件十一：节能产品明细表（如有）
附件十二：封面格式
第六章 评审方法和标准
发布时间：2021年12月20日9时46分
济南市天桥区卫生健康局食堂外包服务项目竞争性磋商公告 | ||||||||||
| ||||||||||
| 一、项目基本情况： | ||||||||||
| 项目编号：SDGP370105202102000352 | ||||||||||
| 项目名称：济南市天桥区卫生健康局食堂外包服务项目 | ||||||||||
| 采购方式：竞争性磋商 | ||||||||||
| 预算金额：148.5万元 | ||||||||||
| 最高限价：148.5万元 | ||||||||||
| 采购需求： | ||||||||||
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| 合同履行期限：一年 | ||||||||||
| 本项目不接受联合体投标。 | ||||||||||
| 二、申请人的资格要求： | ||||||||||
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； | ||||||||||
| 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见竞争性磋商文件 | ||||||||||
| 3、本项目的特定资格要求：详见竞争性磋商文件 | ||||||||||
| 三、获取采购文件： | ||||||||||
| 1.时间：2021年12月21日8时0分至2021年12月27日17时0分，每天上午08:00至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外 ） | ||||||||||
| 2.地点：登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）自行下载电子版竞争性磋商文件，无需现场获取文件。 | ||||||||||
| 3.方式：参与供应商必须在投标截止时间前，同时在“中国山东政府采购网”进行注册备案。竞争性磋商文件一经在中国山东政府采购网发布，视作已发放给所有供应商，参与供应商应随时关注项目信息并及时登录中国山东政府采购网查询自行下载电子版竞争性磋商文件和各类答疑澄清文件，不再另行通知，否则所造成的一切后果由供应商自行承担。疫情期间，项目后续招标工作动态请随时关注公告。 | ||||||||||
| 4.售价：0元 | ||||||||||
| 四、响应文件提交： | ||||||||||
| 1.截止时间：2021年12月31日9时30分（北京时间） | ||||||||||
| 2.地 点：山东省济南市市中区二环南路7631号（济南君达汇源宾馆第三会议室） | ||||||||||
| 五、开启： | ||||||||||
| 1.开启时间：2021年12月31日9时30分（北京时间） | ||||||||||
| 2.开启地点：山东省济南市市中区二环南路7631号（济南君达汇源宾馆第三会议室） | ||||||||||
| 六、公告期限： | ||||||||||
| 自本公告发布之日起5个工作日。 | ||||||||||
| 七、其他补充事宜： | ||||||||||
| 其他补充事宜:详见竞争性磋商文件 | ||||||||||
| 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： | ||||||||||
| 1、采购人信息 | ||||||||||
| 名 称：济南市天桥区卫生健康局 | ||||||||||
| 地 址：济南市天桥区无影山中路90号 | ||||||||||
| 联系方式：0531-85925076 | ||||||||||
| 2、采购代理机构 | ||||||||||
| 名 称：山东煜景工程管理有限公司 | ||||||||||
| 地 址：济南市市中区泉景雅园商务大厦1128室 | ||||||||||
| 联系方式：0531-87910556 | ||||||||||
| 3、项目联系方式 | ||||||||||
| 项目联系人：杨景飞 | ||||||||||
| 联系方式：0531-87910556 | ||||||||||
附件：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
济南市天桥区卫生健康局食堂外包服务项目竞争性磋商公告合同附件.pdf
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