新疆天麒

新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区食堂食材项目

招 标 文 件

招标文件编号：XJYKDXHBXY2021-01

招标人：新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区

招标代理机构：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司

二零二一年十一月

总 目 录

第一章    招标公告--------------------------------------第1页

第二章 投标人须知------------------------------------第4页

第三章 项目采购需求及合同条款------------------------第22页

第四章 投标文件格式----------------------------------第25页

第五章 评标办法（综合评分法）------------------------第38页

第1章

第2章 招标公告

项目概况:新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区食堂食材项目招标项目的潜在投标人应在新疆政府采购网获取招标文件，并于2021年12月16日10点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：XJYKDXHBXY2021-01

项目名称：新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区食堂食材项目

采购方式：公开招标

预算金额（元）：7000000

最高限价（元）：7000000

采购需求：

标项一
数量：不限

预算金额（元）：400000

单位：个

简要规格描述：鲜牛羊肉：包括分割牛羊肉、整羊；

备注：无

标项二
数量：不限

预算金额（元）：400000

单位：个

简要规格描述：鲜猪肉：包括里脊肉、前腿肉、后腿肉、五花肉、猪肘、猪蹄等；

备注：无

标项三
数量：不限

预算金额（元）：1500000

单位：个

简要规格描述：蔬菜：包括各种蔬菜、菌类等；

备注：无

标项四
数量：不限

预算金额（元）：400000

单位：个

简要规格描述：蛋类：包括各种蛋类；

备注：无

标项五
数量：不限

预算金额（元）：2000000

单位：个

简要规格描述：冻货：包括冻家禽、冻家畜、冻海鲜及其他预包装冷冻食品、冻猪牛羊肉。

备注：无

标项六
数量：不限

预算金额（元）：1300000

单位：个

简要规格描述：粮油：包括大米、面粉、食用油、杂粮；

备注：无

标项七
数量：不限

预算金额（元）：300000

单位：个

简要规格描述：豆制品：包括豆腐、豆皮、豆干、魔芋、豆芽等；

备注：无

标项八
数量：不限

预算金额（元）：700000

单位：个

简要规格描述：调味品及其他：包括预包装食品、散称调味品及干货。

备注：无

合同履行期限：详见采购文件

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项一至标项八:供应商为中小企业/小微企业。  

3、本项目的特定资格要求：标项一至标项八:1）在中华人民共和国境内注册，依法取得营业执照及营业执照在有效期内；2）具有在有效期内的《食品经营许可证》（初级农产品不提供）。

4、各投标人根据采购项目自行选择相应标包参加本次采购活动。  

三、获取招标文件

时间：2021年11月26日至2021年12月15日 19:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午10:00至13:00，下午16:00至19:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：新疆政府采购网

方式：新疆政府采购网下载

售价：300元/份

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： 2021年12月16日 10:30 （北京时间）

投标地点： 新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号）

开标时间： 2021年12月16日 10:30

开标地点： 新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、填写《投标人参加政府采购项目申请表》和《政府采购诚信承诺书》，将《申请表》、《政府采购诚信承诺书》及采购文件费交纳凭证扫描件一同发送至邮箱1875284944@qq.com，邮件名称必须为：项目名称+项目编号+投标人名称，未提交申请表及文件费交纳凭证的投标人不得参加采购活动。申请表必须填写完整并加盖公章。

2、参加现场交易活动的所有人员须自行全程佩戴口罩，配合进行体温检测和身份登记，符合疫情防控要求方可参加现场交易活动。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区　

地址：克拉玛依市胜利路12号　

联系方式：0990-7564823 　　　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司

地　　址：克拉玛依市通讯路44号

联系方式：0990-6230002　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人： 王星星 （采购人） 李华 赵娜（采购代理机构）

电　　 话：0990-7564823、0990-6230002

第二章 投标人须知

序号	内 容
1	项目名称：新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区食堂食材项目 招标文件编号：XJYKDXHBXY2021-01
2	招标人：新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区 地 址：克拉玛依市胜利路12号 邮政编码：834000 联系人：王星星 联系电话：0990-7564823
3	招标代理机构：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司 地址：克拉玛依市通讯路44号 邮政编码：834000 联系人：李华 赵娜 联系电话： 0990-6230002 开户行：中国工商银行股份有限公司克拉玛依石油分行 行号：102882000037 银行账号：3003020209024539038
4	投标有效期：递交投标文件截止日起90天（日历日）。
5	投标文件的份数：一式陆份，其中正本壹份，副本伍份。
6	各投标人如有疑问，于2021年11月30日20:00前将有关疑问以书面形式（必须加盖投标人公章）送达至新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司或发至1875284944@qq.com，招标人将对所提疑问以书面形式通知至领取招标文件的每位投标人，超过此时间所提疑问招标人或招标代理机构均不予答复。 书面提问传真截止时间：2021年11月30日20:00 联系人：李华 赵娜
7	递交投标文件截止时间：2021年12月16日10:30 递交投标文件时间：2021年12月16日10:00 ～10:30 地 点：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号 ）
8	开标时间：2021年12月16 日10:30 地 点：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号 ）
9	项目采购预算：?700万元（大写：人民币），其中：标包一（鲜牛羊肉）：￥40万元（大写：人民币肆拾万元整）；标包二（鲜猪肉）：￥40万元（大写：人民币肆拾万元整）；标包三（蔬菜）：￥150万元（大写：人民币壹佰伍拾万元整）；标包四（蛋类）：￥40万元（大写：人民币肆拾万元整）；标包五（冻货）：￥200万元（大写：人民币贰佰万元整）；标包六（粮油）：￥130万元（大写：人民币壹佰叁拾万元整）；标包七（豆制品）：￥30万元（大写：人民币叁拾万元整）；标包八（调味品及其他）：￥70万元（大写：人民币柒拾万元整）。投标人各标包的商务报价如超过对应标包采购预算的，则该投标人对应标包的投标文件作无效响应处理。

前 附 表

A、说明

1、适用范围及招标依据

1.1 适用范围

本招标文件仅针对于新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区食堂食材项目。

1.2招标依据

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及有关法律、法规。

2、定义

2.1 “招标人”系指新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区，在签订和执行合同阶段称“甲方”。

2.2 “招标代理机构”系指新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司。

2.3 “投标人”系指具备资格并按招标文件要求提交投标文件的法人，投标人若入围，在签订和执行合同阶段称“乙方”。

2.4 “招标文件”系指由招标人向投标人发出的本招标项目的全部文件（包括项目采购需求、修改文件、补充文件、答疑纪要、各种通知和附件等）。

2.5 “投标文件”系指投标人根据招标文件提交的所有文件。

2.6 “服务”系指合同条款、技术规范及标准、项目采购需求及合同主要条款、本招标文件规定，入围单位须向采购人提供新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区食堂食材项目食材的供应、保险、税费、仓储运输、现场装卸（卸至需方指定地点）及保管、现场搬运，检验及验收、移交等工作，向采购人提供的售后服务等以及合同条款、技术规范及标准、项目采购需求及合同条款、本招标文件约定的全部内容并配合采购人完成与此服务相关的全部工作。

2.7凡提及的“天、日期、星期、月份和年份”系指公历日历的日历天、日期、星期、月份和年份。

3、招标范围、标包划分及入围供应商数量、服务期限及说明

3.1招标范围：完成新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区食堂食材项目食材的供应、保险、税费、仓储运输、现场装卸（卸至需方指定地点）及保管、现场搬运，检验及验收、移交等工作，向采购人提供的售后服务等以及合同条款、技术规范及标准、项目采购需求及合同条款、本招标文件约定的全部内容并配合采购人完成与此服务相关的全部工作。

3.2标包划分及入围供应商数量：标包一：鲜牛羊肉（入围三家）；标包二：鲜猪肉（入围三家）；标包三：蔬菜（入围三家）；标包四：蛋类（入围三家）；标包五：冻货（入围三家）；标包六：粮油（入围三家）；标包七：豆制品（入围三家）；标包八：调味品及其他（入围三家）。

3.3服务期限：各标包均为自合同签订之日起至合同终止服务期限为1年。

3.4说明：招标人根据实际情况、供应速度、服务质量等因素确定各标包入围单位的工作量。

3.5投标人所供产品质量必须符合产品质量标准、行业标准和相关规定。所供产品生产日期、产地、使用方法、规格、质量、保质期、合格证等产品属性标识必须清晰，严禁出现临过期（距过期两个月内）产品。

4、合格投标人资格要求

4.1详见第一章“招标公告”中的投标人资格及相关要求。

4.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4.4在单一品目的货物采购招标中，同一品牌同一型号的产品有多家投标人参加采购，只能按照一家投标人计算。

4.5同一分包的货物，制造商参与采购的，不得再委托代理商参与采购。

5、回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：

5.1参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；

5.2参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；

5.3参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；

5.4与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

5.5与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及招标代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标小组成员。

投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向招标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

6、实地勘察和费用

6.1实地考察

招标人不统一组织投标人进行实地考察。投标人须对招标项目的现场及招标项目所涉及的国家、自治区、克拉玛依地区、相关部门等与此相关的政策进行充分的调查、研究，参观并勘察现场及其周围环境（包括当地气候条件及自然环境等）以取得所有与准备公开招标和实施公开招标有关的必要资料及信息。实地考察所发生的任何费用均由投标人自理。

6.2参与公开招标费用

6.2.1投标人应承担所有与公开招标准备和公开招标有关的全部费用，不论公开招标结果如何，招标人和招标代理机构无义务和责任承担投标人所发生的一切费用。

6.2.2投标人在公开招标准备、实地考察和公开招标的全过程中，如果发生人身伤亡、财物或其它任何损失，不论何种原因所造成，均由投标人自行承担全部责任和损失。

7、法律适用

7.1本次公开招标活动及由本次公开招标产生的合同受中国法律制约和保护。

8、招标文件的约束力

8.1投标人若入围，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。是招标人与入围单位签订合同的依据且是合同的组成部分。

B 招标文件

9、招标文件的组成

9.1 本招标文件是对新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区食堂食材项目项目公开程序、合同条款进行说明。招标文件包括下列内容：

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 项目采购需求及合同条款

第四章 投标文件格式        

第五章 评标办法（综合评分法）

9.2 招标文件以中文编印，以中文文本为准。

9.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述条件或若入围履行合同有关的一切情况。

9.4招标人向投标人提供的有关数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，投标人对此做出的推论、理解和结论自行负责。

10、招标文件的澄清

10.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应按招标文件“投标人须知前附表第6条”以书面形式（必须加盖投标人公章）送达至新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司或发至1875284944@qq.com。招标人和招标代理机构将视情况以书面形式予以答复，并发至领取招标文件的每位投标人。答复中包括所提问题，但不包括问题的来源。

10.2 如果上述答复涉及对招标文件的修改或补充，则它将被视为招标文件的组成部分。凡原先所发招标文件中的内容与答复中的内容不一致之处，以最后书面答复为准。任何电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力。

11、招标文件的修改和补充    

11.1澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。修改或补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。

11.2投标人在每次收到招标代理机构发至的书面文件后，应在收到后24小时内以书面形式并加盖投标人公章予以确认。

C 投标文件的编写

12、投标文件的编写

12.1投标人必须详细阅读招标文件的章、节、条款、格式等所有内容，按招标文件的要求提交投标文件，并保证所提供的全部文件及相关资料的真实性，以使其对招标文件做出实质性投标。投标人应仔细阅读并充分理解招标文件、技术规范及标准、项目采购需求及合同条款后编制投标文件。

13、投标文件的语言及计量单位

13.1 投标文件及投标人和招标人及招标代理机构就有关公开的所有文件和来往函件，应以中文书写。投标人可以提交用其他语言（原文）打印的资料，但必须翻译成中文，当原文和译文（中文）之间存有差异和/或矛盾时，以中文为准。

13.2 除在招标文件的项目采购需求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。如投标人采用其它计量单位，需事先得到招标人的同意。

14、知识产权

14.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

14.2 招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

14.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权。

15、投标文件的组成：由资格证明文件、商务文件、技术文件组成，按标包分别打印、装订、密封，均须编制目录及页码。

各投标人应对照第三章“项目采购需求及合同条款”及第五章“评标办法（综合评分法）”提供必要的证明资料，投标文件应包括但不限于以下内容：

15.1资格证明文件（不分标包编制，只编制一次）

投标人资格证明文件应简要客观反映企业面貌，使招标人对其有感性了解，必须如实提供，如发现失实之处将影响其入围。资格证明文件包括但不仅限于以下内容，投标人对照第六章“1.1资格性审查”提供必要的证明材料：

（1）法定代表人资格证明书（详见格式1）；

（2）法定代表人授权书（详见格式2）；

（3）投标人资格声明（详见格式3）；

（4）中小企业声明函（详见格式4）；

（5）有效的三证合一营业执照（复印件）；

（6）具有在有效期内的《食品经营许可证》（复印件）；

（7）投标人根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定（共5条）提供相应的证明材料；

（8）资格性/符合性自查表（详见文件格式6）；

（9）提供上一年度的财务报表/财务报告复印件（包括资产负债表、损益表、利润表、现金流量表及财务状况说明书，新成立的公司提供情况说明）；

（10）提供近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料（附复印件）；

（11）企业近三年（2018年1月1日至今）的获奖、荣誉证书等能够体现企业信誉及其它与本项目有关的能证明企业实力的各项证明资料；

（12）体现企业生产能力、管理水平、技术力量、设备配备的相关证明资料；

（13）在本行业相关的技术领域的技术创新和技术突破情况。

15.2商务文件（除特别说明分标包编制内容外，其余内容均不分标包编制，只评审一次）

（1）投标函（详见格式7）；

（2）开标一览表（详见格式8）；（按标包分别编制）

（3）商务条款偏离表（详见格式9）；

（4）项目采购需求及评审、评分所需提供的其它资料。

15.3技术文件（按标包分别编制）

（1）近三年（2020年1月1日至今）同类项目业绩表，并附业绩证明资料（复印件）（详见格式5）；

（2）质量保证措施及服务承诺；

（3）配送方案；

（4）仓储能力；

（5）用户反馈；

（6）售后服务方案；

（7）近两年未发生食品安全事故的承诺函（格式自拟）；

（8）本项目管理、服务及其他人员情况表（详见格式10）；

（9）技术规格响应偏离表（详见格式11）；

（10）新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区食堂食材项目供应及验收计划（详见格式12）；

（11）相关服务质量保证措施及实质性承诺（详见格式13）；

（12）招标文件要求提供的其它材料以及投标人认为需要提交的材料。

特别说明：①上述各种证件、证书复印件须加盖投标人公章。如未按要求加盖投标人公章者，可能导致其投标文件无效。

② 投标人应如实提供投标资料，并保证真实可靠，不得弄虚作假。如投标人隐瞒事实真相、弄虚作假，一经查实，取消该投标人的投标资格，若入围的，取消其入围资格。

16、投标文件格式

16.1投标人应按招标文件提供的格式完整地填写所提供的合同项目、服务等内容。

17、商务报价

17.1投标人的商务报价应是为采购人提供全部服务，并保证技术规范及标准、项目采购需求及合同条款、本招标文件约定的所有费用的总和。

任何因投标人忽视或误解采购范围、技术规范及标准、项目采购需求及合同条款和项目现场情况，若入围，采购人将不予批准由此而产生的索赔或服务期限延长申请。

商务报价中不得包含技术规范及标准、项目采购需求及合同条款、本招标文件要求以外的其他内容。

17.2商务报价总价应包括的内容和计价因素

（1）完成新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区食堂食材项目食材的供应、保险、税费、仓储运输、现场装卸（卸至需方指定地点）及保管、现场搬运，检验及验收、移交等工作，向采购人提供的售后服务等以及合同条款、技术规范及标准、项目采购需求及合同条款、本招标文件约定的全部内容并配合采购人完成与此服务相关的全部工作。

（2）投标人根据对本招标文件、技术规范和标准、项目采购需求及合同条款的理解，应达到的技术指标、检验及验收标准等要求，结合市场情况进行商务报价。投标人应充分考虑合同执行期内各类合同货物的市场风险和国家政策性调整风险等因素对商务报价的影响。

17.3投标人应按照招标文件所附的格式完整地填写商务报价一览表。投标人应对采购范围内的全部内容进行报价。

17.4投标人若入围，不得以任何理由在合同执行期间予以价格调整。任何包含价格调整的要求将被认为是非响应而予以拒绝。

17.5投标人根据新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区当月市场调查指导价为标准须报出每月结算价下浮率，并作为报价得分的依据，各投标人应报出每月结算价下浮率且所报下浮率绝对值的数值范围应大于0，小于或等于15，即0＜下浮率绝对值数值≤15，否则报价得分均按零分计取。

17.6各标包按月进行结算，次月10-15日之前结算上一月费用，每月结算以实际发生采购数量为准，结算价=当时当地市场价*（1-下浮率）。

18、商务报价货币

18.1商务报价一览表和投标文件中的所有报价一律使用人民币（RMB）填报。

19、投标人资格证明文件

19.1 投标人必须提交证明其有资格参加公开和入围后有能力履行合同的文件。

20、提供的货物及服务符合招标文件规定的技术投标文件

20.1 投标人须提交证明其拟供货物和服务符合招标文件、技术规范及标准、项目采购需求规定的技术投标文件，作为投标文件的一部分；

20.2上述文件可以是文字资料和数据，并须提供项目主要技术性能的详细描述及货物清单和所提供服务的详细说明；

20.3投标人应逐条对招标文件、项目采购需求及合同条款等进行仔细阅读，提出自己提供的货物和服务是否对其做出了实质性的响应。

21、投标文件有效期

21.1投标文件有效期为递交投标文件截止之日起90天（日历日）。投标人的投标文件有效期比规定的有效期短的，将被视为非响应而予以拒绝。

21.2 特殊情况下，在原有效期届满之前，采购人可征得投标人的同意延长其有效期，这种要求与答复均应以书面形式。投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。同意延长有效期的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。

22、投标文件的签署及规定

22.1投标人应提交本须知第15条规定的书面投标文件一式陆份，其中：壹份正本和伍份副本，在每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样，如正、副本之间有差异，以正本为准。

22.2投标文件正本和副本须打印并由法定代表人或委托代理人签字或盖章。投标文件应加盖投标人的公章。

22.3 除投标人对错误做必要修改外，投标文件中不许有增删、涂改或改写。若确有修改必须由签署投标文件的委托代理人签字或盖章。

22.4投标文件副本的上述签名及盖章之处既可由投标人的投标人代表人或其委托代理人签字或盖章，也可通过复印正本将上述签名及盖章复制到副本上。

22.5 招标人概不接受电报、电传、电话、邮寄以及电子邮件等方式的公开投标。

D 投标文件的递交、修改和撤回

新疆医科大学厚博学院克拉玛依校区食 堂食材项目11.25改.docx 中小企业声明函.doc