某单位2022年度食堂社会化保障服务采购项目中标公告

某单位食堂承包中标公告

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黑龙江-哈尔滨

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-20

招标详情

某单位2022年度食堂社会化保障服务采购项目中标公告

2021年12月20日 14:23

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	2022年度食堂社会化保障服务采购项目
品目	服务/其他服务
采购单位	某单位
行政区域	黑龙江省	公告时间	2021年12月20日 14:23
评审专家名单	林野、孙然、李炜、刘洋、王丽滨。
总中标金额	￥62.032420 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	高先生、单女士
项目联系电话	0451-84321378
采购单位	某单位
采购单位地址	哈尔滨市
采购单位联系方式	纪先生0451-83853084
代理机构名称	黑龙江鼎图项目管理有限公司
代理机构地址	哈尔滨市道里区群力新区外滩1898A4栋1单元7层701
代理机构联系方式	高先生、单女士0451-84321378
附件：
附件1	2.2022年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件12.2.pdf
附件2	十三、中小企业声明函格式.pdf

一、项目编号：2021-JYBNJX-F1103（招标文件编号：2021-JYBNJX-F1103）

二、项目名称：2022年度食堂社会化保障服务采购项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：保新（黑龙江）人力资源服务有限公司

供应商地址：哈尔滨市香坊区西骑兵街1号22层5号（住宅）

中标（成交）金额：62.0324200（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	保新（黑龙江）人力资源服务有限公司	2022年度食堂社会化保障服务采购项目	100人左右的饮食保障需求，全年（含法定节假日）连续供餐，除正常一日三餐要求外，不定期夜餐、客餐及宴会要求等所有工作内容（详见招标文件）	详见招标文件	一年，自2022年1月1日至2022年12月31日止。	详见招标文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

林野、孙然、李炜、刘洋、王丽滨。

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：须参照《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知》(计价格[2002]1980号)文件的标准及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件的规定的45%计取；

本项目代理费总金额：0.4187000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

1.履约地点：哈尔滨市。

2.发布公告的媒介：本项目公告在中国政府采购网及军队采购网上发布。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：某单位

地址：哈尔滨市

联系方式：纪先生0451-83853084

2.采购代理机构信息

名称：黑龙江鼎图项目管理有限公司

地址：哈尔滨市道里区群力新区外滩1898A4栋1单元7层701

联系方式：高先生、单女士0451-84321378

3.项目联系方式

项目联系人：高先生、单女士

电话： 0451-84321378

2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件招标文件项目名称：2022 年度食堂社会化保障服务采购项目项目编号：2021-JYBNJX-F1103 采购人：某单位代理机构：黑龙江鼎图项目管理有限公司 2021 年 11 月 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 1 目录第一章投标邀请............................................................................................................................................. 2 第二章供应商须知......................................................................................................................................... 5 一、供应商须知前附表........................................................................................................................... 5 供应商须知............................................................................................................................................... 9 二、说明................................................................................................................................................... 9 三、招标文件......................................................................................................................................... 10 四、投标文件......................................................................................................................................... 12 第三章采购人需求....................................................................................................................................... 18 二、供应商资格要求............................................................................................................................. 21 三、供应商应提供以下资格证明文件................................................................................................. 21 四、供应商应提供以下商务技术文件................................................................................................. 22 五、遵循政府采购政策性原则............................................................................................................. 22 六、其他................................................................................................................................................. 22 第四章开标、评标与定标........................................................................................................................... 23 一、开标................................................................................................................................................. 23 二、评标................................................................................................................................................. 23 三、评标程序......................................................................................................................................... 24 四、废标处理......................................................................................................................................... 28 五、定标................................................................................................................................................. 28 六、授予合同......................................................................................................................................... 29 七、质疑................................................................................................................................................. 29 八、中标服务费..................................................................................................................................... 30 第五章评分标准........................................................................................................................................... 31 第六章主要合同条款及合同格式............................................................................................................... 33 第七章投标格式文本................................................................................................................................... 35 1．投标文件封面格式........................................................................................................................... 36 2．投标函............................................................................................................................................... 37 3．开标一览表....................................................................................................................................... 38 4．采购项目报价明细表....................................................................................................................... 39 5．法定代表人身份证明....................................................................................................................... 40 6．法定代表人授权书........................................................................................................................... 41 7．法定代表人和投标代表身份证明................................................................................................... 42 8．供应商情况表................................................................................................................................... 43 9．商务条款偏离表............................................................................................................................... 44 10．技术条款偏离表............................................................................................................................. 46 11．资格审查资料................................................................................................................................. 47 12.没有重大违法记录的书面声明........................................................................................................ 48 13．中小企业声明函格式..................................................................................................................... 49 14．残疾人福利性单位声明函格式..................................................................................................... 50 15．其他资料......................................................................................................................................... 51 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 2 第一章投标邀请项目概况 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标项目的潜在投标人应在黑龙江鼎图项目管理有限公司（哈尔滨市道里区群力新区外滩 1898A4 栋 1 单元 7层 701）获取招标文件，并于 2021 年 12 月 20 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：2021-JYBNJX-F1103 项目名称：2022 年度食堂社会化保障服务采购项目预算金额：637300.00 元最高限价：637300.00 元采购需求：100 人左右的饮食保障需求，全年（含法定节假日）连续供餐，除正常一日三餐要求外，不定期夜餐、客餐及宴会要求等所有工作内容（详见招标文件）合同履行期限：一年，自 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日止。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目,供应商如为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的享受相应的政府采购政策； 3.本项目的特定资格要求：拟参加本项目的潜在供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业及其它组织，具备有效的营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息），且具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目； 5.供应商信用信息查询渠道：“中国政府采购网”、“信用中国”及“中国裁判文书网”、“军队采购网”网站。采购人或评标委员会将通过以上网站对拟参加本项目的供应商信用记录进行查询，以开标当天网站查询结果截图为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、军队采购失信名单、政府采购失信名单、供应商暂停名单的，按投标无效处理。 6.涉外企业及与外企合资的供应商不得参加本项目。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 3 三、获取招标文件 1.时间：2021 年 11 月 29 日至 2021 年 12 月 03 日，每天上午 8点 30 分至 11 点 30 分，下午 13 点 00 分至 16 点 00 分（北京时间，法定节假日、公休日除外），逾期不予受理。 2.地点：黑龙江鼎图项目管理有限公司（哈尔滨市道里区群力新区外滩 1898A4 栋 1 单元 7层 701）。 3.方式：现场购买。 4.售价：500 元人民币，文件售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间、开标时间：2021 年 12 月 20 日 09 点 30 分（北京时间）地点：黑龙江鼎图项目管理有限公司（哈尔滨市道里区群力新区外滩 1898A4 栋 1 单元 7层 701）开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1.资金性质：财政性资金。 2.履约地点：哈尔滨市。 3.发布公告的媒介：本项目公告在中国政府采购网及军队采购网上发布。 4.本项目适用的政府采购优惠政策：《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185 号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：某单位地址：哈尔滨市 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 4 联系人：李先生联系电话：0451-83853098 2.采购代理机构信息名称：黑龙江鼎图项目管理有限公司地址：哈尔滨市道里区群力新区外滩 1898A4 栋 1 单元 7层 701 联系人：高先生、单女士联系电话：0451-84321378 3.项目联系方式项目联系人：高先生、单女士电话：0451-84321378 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 5 第二章供应商须知一、供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 项目名称 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目 2 项目编号 2021-JYBNJX-F1103 3 资金来源及采购预算 637300.00 元 4 采购内容 100 人左右的饮食保障需求，全年（含法定节假日）连续供餐，除正常一日三餐要求外，不定期夜餐、客餐及宴会要求等所有工作内容（详见招标文件） 5 合同履行期限一年，自 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日止。 6 服务地点哈尔滨市 7 招标方式公开招标 8 供应商资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目,供应商如为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的享受相应的政府采购政策； 3.本项目的特定资格要求：拟参加本项目的潜在供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业及其它组织，具备有效的营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息），且具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目； 5.供应商信用信息查询渠道：“中国政府采购网”、“信用中国”及 “中国裁判文书网”、“军队采购网”网站。采购人或评标委员会将通过以上网站对拟参加本项目的供应商信用记录进行查询，以开标当天网站查询结果截图为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、军队采购失信名单、政府采购失信名单、供应商暂停名单的，按投标无效处理； 6.涉外企业及与外企合资的供应商不得参加本项目。 7.资格审查方式：本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 6 合同。 8.本项目不接受联合体参加投标。 9 资格审查方式资格后审 10 评标方法综合评分法 11 踏勘现场 ■不组织 □组织，踏勘时间：踏勘集中地点： 12 答疑会 ■不召开，供应商如对招标文件有疑问，请于2021年12月08日16时00 分前以纸质书面形式（须加盖公章）送至黑龙江鼎图项目管理有限公司，同时将疑问电子版发至邮箱：hljdtxmgl2021@163.com。 □召开，召开时间：召开地点： 13 投标有效期提交投标文件截止之日起 90 日历天 14 投标保证金金额：人民币壹万贰仟元整形式：电汇或转账递交方式：由供应商从企业账户拨付至黑龙江鼎图项目管理有限公司的账户，且投标保证金的付款单位与供应商的名称必须一致。 1.（1）户名：黑龙江鼎图项目管理有限公司（2）账号：8113 1010 1390 0147 654 （3）开户银行：中信银行股份有限公司哈尔滨和平路支行（4）联行号：302261045199 2.保证金到账截止时间：请于 2021 年 12 月 15 日 15：00 前递交投标保证金。注意事项： 1.电汇凭证必须注明用途及项目名称简称或项目编号。 2.各供应商汇款后必须自行核对投标保证金是否有退票返款情况。 3.投标保证金到账时间以黑龙江鼎图项目管理有限公司收到投标保证金款项的时间为准。 4.供应商须将投标保证金汇款凭证复印件或扫描件放入投标文件中。 15 近年财务状况的年份要求 2020 年度 16 投标文件份数正本壹份，副本肆份，投标文件所有内容电子文档光盘或 U 盘壹份（电子文档与投标文件一并封装） 17 是否允许递交备选投标方案 ■不允许 □允许，备选投标方案的编制要求见附表“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见评标办法。 18 签字和（或）盖章要求投标文件中凡标明加盖单位公章和法人名章、签字处，均应加盖供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 7 字的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。 19 装订要求不分册装订（含商务部分、技术部分、资格审查部分等内容），投标文件为 A4 纸打印，每册采用左侧书本方式胶装，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 20 封套要求封套上按以下顺序标明如下字样：项目名称：项目编号：供应商名称：供应商地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间：年月日时分之前不得启封 21 递交投标文件截止时间、地点时间：2021 年 12 月 20 日 09 时 30 分 (北京时间，下同) 地点：黑龙江鼎图项目管理有限公司（哈尔滨市道里区群力新区外滩 1898A4 栋 1 单元 7层 701）开标大厅 22 是否退还投标文件 ■否 □是，退还安排： 23 开标时间及地点开标时间：同递交投标文件截止时间开标地点：黑龙江鼎图项目管理有限公司（哈尔滨市道里区群力新区外滩 1898A4 栋 1 单元 7 层 701）开标大厅 24 评标委员会的组建评标委员会构成：技术、经济等方面的评审专家 5 人组成。评标专家确定方式：政府采购评标专家库中随机抽取，语音通知。 25 是否授权评标委员会确定中标人 □是 ■否，推荐的中标候选人数： 3名 26 履约保证金合同金额的 10% 27 供应商代表出席开标会本项目供应商的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在采购人按开标程序进行点名时，向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标按无效标处理。 28 中标结果公告本次项目中标结果将在发布招标公告的同一媒介进行公告，公告之日将被视为所有供应商应知道中标结果的时间，不再另行通知。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 8 29 确定中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本次招标按以下选择执行： □按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人 ■重新招标 30 付款方式以最终双方签订合同付款方式为准 31 中标服务费 1.招标代理服务费：由采购人支付。 2.本项目招标代理服务费为：参照《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知》(计价格[2002]1980 号)文件、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号）文件收费标准 45%计算。中标服务费形式：现金、支票或电汇。中标服务费收费计算标准如下：中标金额费率标准 100 万以下 1.5% 100-500 万 0.8% 32 保密原则供应商不得私自将招标文件转给其他单位及个人，一经发现供应商将承担全部责任。注：供应商须知前附表与供应商须知有不一致的内容，以供应商须知前附表为准。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 9 供应商须知二、说明本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及国家有关法律法规编制。 2.1定义 2.1.1“采购人”系指本次采购项目的用户单位。 2.1.2“供应商”系指报名成功后获取本招标文件，且已经提交或准备提交本项目投标文件的企业。 2.1.3“黑龙江鼎图项目管理有限公司”（以下简称“采购机构”），是政府采购代理机构，系指本次招标采购活动的组织方。 2.1.4“服务”系指供应商中标后，按招标文件规定须承担的饮食保障服务所有工作内容以及其它类似的义务。 2.2合格供应商 2.2.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.2.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目,供应商如为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的享受相应的政府采购政策； 2.2.3 本项目的特定资格要求：拟参加本项目的潜在供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业及其它组织，具备有效的营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息），且具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2.2.4 拟参加本项目的潜在供应商参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录； 2.2.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目； 2.2.6 供应商信用信息查询渠道：“中国政府采购网”、“信用中国”及“中国裁判文书网”、“军队采购网”网站。采购人或评标委员会将通过以上网站对拟参加本项目的 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 10 供应商信用记录进行查询，以开标当天网站查询结果截图为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、军队采购失信名单、政府采购失信名单、供应商暂停名单的，按投标无效处理； 2.2.7 资格审查方式：本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。 2.2.8 本项目不接受联合体参加投标。 2.3委托如供应商代表不是该投标企业法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统一格式）。 2.4投标费用不论投标的结果如何，供应商应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部费用。三、招标文件 3.1招标文件的构成 3.1.1 招标文件由下列文件及在招标过程中发出的澄清和补充文件组成：第一章投标邀请第二章供应商须知第三章采购人需求第四章开标、评标与定标第五章主要合同条款及合同格式第六章投标格式文本招标过程中发出的澄清和补充文件 3.2招标文件的澄清和修改 3.2.1 在投标截止时间十五日前，采购人或者采购代理机构可对招标文件进行必要的澄清或者修改，并在原公告发布媒介上发布澄清公告或者更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足 15 日的，采购人或者采购代理 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 11 机构将顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。 3.2.2 本项目不采用答疑会制度，投标人对招标文件如有疑问需要澄清，须按供应商须知前附表规定的截止时间前、以纸质书面形式提出，书面疑问材料应由法定代表人及授权委托代理人签字并加盖单位公章。采购机构应在收到书面疑问三个工作日内以纸质书面形式回复，投标人需签署确认函。规定的提出疑问截止时间前如投标人未提出纸质书面疑问，视同投标方响应《招标文件》中各项要求。 3.2.3 采购人可根据实际情况，适当延长投标截止时间和开标时间。但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间五日前，将变更时间通知所有报名成功及获取招标文件的供应商，并在黑龙江省政府采购网发布更正公告。 3.3质疑和投诉 3.3.1 供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以向采购人提出询问或质疑，逾期提出无效。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 3.3.2 询问和质疑的提出与处理应依据政府采购相关规定办理。 3.3.3 质疑供应商对采购机构的质疑答复不满意，或者采购机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。 3.3.4 对虚假、恶意质疑情形的认定及处理对虚假质疑和恶意质疑经质询质证或复审专家确认后上网公示，同时报政府采购监督管理部门依法处理，记入政府采购不良记录。质疑人有下列情形之一的，属于虚假质疑和恶意质疑：（1）主观臆造、无事实依据进行质疑的；（2）捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的；（3）恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；（4）一年内二次以上（含二次）无效质疑的（无效质疑是指上述 3种情形之外的情形）。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 12 四、投标文件 4.1投标文件的编制要求 4.1.1 供应商应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则投标无效。 4.1.2 供应商应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购机构和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。如提供虚假材料进行投标、应标的，将移交财政主管部门依法处理。 4.1.3 投标文件以及供应商就有关投标的所有来往函电均应使用中文。 4.1.4 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。 4.1.5 投标文件必须胶订成册（装订成册，装订方式为左侧书本方式胶装，页面不可抽取，不得有活动页，无破坏不可拆分）、编排页码，且页码连续。 4.1.6 招标文件中，凡标有“★”的内容为必须实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，投标无效。 4.1.7 台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显示设备，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，不接受《节能产品政府采购清单》以外产品的报价。根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第 16 号）等文件的相关规定，供应商所投响应产品属于符合上述条件的认证机构认证的节能产品、环境标志产品（以下简称“经认证产品”）且产品型号完全一致的，投标文件中须附符合上述文件规定的认证证书，并在投标文件目录中予以标明，投标文件中未标明 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 13 的视为未提供。若产品属于政府强制采购节能产品范围，但节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采购。根据财库[2006]47 号和[2007]30 号文件规定，优先采购纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》的货物和服务。如投标供应商为大学生创办的小微企业的，评标委员会要对其法定代表人身份及企业性质进行核查： 1、法定代表人为在校大学生的，提供学生证复印件。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请投标供应商提供登录名和密码 2、法定代表人为大学毕业生的，提供毕业证复印件。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请投标供应商提供登录名和密码 3、法定代表人为留学回国人员的，提供国外学历学位认证书复印件。查询路径：教育部留学服务中心 - 国（境）外学历学位认证系统 http://renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx 请投标供应商提供登录名和密码 4、企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统 http://gsxt.saic.gov.cn/ 5、各项查询结果需评标委员会确认。根据财库〔2020〕46 号文件规定，非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除（本项目扣除比例为 10%），用扣除后的价格参与评审。根据财库[2017]141 号文件规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合上述条件的，供应商须在投标文件中按照财政部规定的格式注明，并对声明的真实性负责。中标供应商为残疾人福利性单位的，《残疾人福利性单位声明函》随成交结果同时公告，接受社会监督。供应商提供的上述材料与事实不符的，依照《采购法》的规定追究法律责任。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 14 根据财库[2014]68 号文件规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。符合上述条件的，供应商须在投标文件中按照财政部规定的格式注明。 4.2投标文件的构成 4.2.1 投标文件由资格证明文件、商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。 4.2.2 投标文件应装订牢固，如因装订不牢固导致的任何损失由供应商承担。 4.2.3 投标文件数量：正本 1份，副本 4份，投标文件所有内容电子文档光盘或 U 盘 1份（电子文档与投标文件一并封装）。若副本和正本内容不符，以正本为准。若未递交电子文档，视为投标无效。 4.2.4 所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按 A4 规格制作；建议投标文件采用双面打印。副本可采用正本的复印件。 4.2.5 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照“供应商的澄清、说明或者补正”规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 4.3证明货物（服务）符合招标文件规定的相关文件 4.3.1 货物（服务）主要技术指标和性能的详细说明。 4.3.2 货物（服务）从用户验收合格开始使用至规定的周期内正常、连续地使用所 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 15 必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行折扣价格清单。 4.3.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，供应商必须提供所投设备的具体参数值。 4.3.4 证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。如需供应商提供样品，证明文件的表述与供应商所提供样品必须完全符合，且均是投标文件的组成部分，否则按未实质性响应招标文件予以拒绝。 4.3.5 供应商应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。 4.3.6★采购人所采购的产品属于国家有关安全、节能、环保等强制性标准时，供应商所投产品必须同时满足强制标准和本项目采购要求，且须在投标文件中按前款规定要求标明并提供认证证书。 4.4投标文件的签署及规定 4.4.1★投标文件的正本必须用 A4 纸打印（除特殊规格的图纸等外），并由法定代表人或经法定代表人正式授权的投标代表在投标文件上签字并加盖公章，否则将被视为无效投标文件。 4.4.2★投标文件不得涂改和增删，如有修改，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章，否则将被视为无效投标文件。 4.4.3 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。 4.5投标文件的密封及标记 4.5.1★投标文件正本与所有副本一起封装。封套表面按以下顺序标明如下字样：项目名称：项目编号：供应商名称：供应商地址、联系人、电话及传真号码 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 16 在规定的开标时间：年月日时分之前不得启封 4.5.2 外层封套的封口处须有投标代表的签字或供应商公章，未完好密封的投标文件将被拒收。 4.6投标文件的修改与撤回 4.6.1 在投标截止时间前，供应商可以纸质书面形式提出修改和撤回其投标文件。 4.6.2 在投标截止时间后，供应商不得对投标文件做任何修改和撤回。 4.6.3 从投标截止时间起至投标有效期止，如供应商撤回其投标，其投标保证金将按本须知规定不予退还。 4.7投标文件的递交 4.7.1 所有投标文件应在投标截止时间前送达黑龙江鼎图项目管理有限公司。 4.7.2 采购机构将拒绝接收以下情况的投标文件： 4.7.2.1 未按要求密封的投标文件，拒绝接收； 4.7.2.2 投标截止时间后送达的投标文件，为无效投标文件，拒绝接收； 4.8★投标保证金 4.8.1 投标保证金的形式：详见供应商须知前附表； 4.8.2 投标保证金的金额：详见供应商须知前附表； 4.8.3 递交截止时间：详见供应商须知前附表； 4.8.4 账户名称、开户行、账号、联系人、电话：详见供应商须知前附表； 4.8.5 自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金。 4.9★投标有效期 4.9.1 投标有效期为 90 天，投标有效期不足的投标无效。 4.10投标报价方式及要求 4.10.1★所有投标报价均按人民币报价（特殊要求除外），所报价格为含税价。 4.10.2 投标报价低于最高投标限价相应价格的 80%则视为该投标报价低于成本，投标报价无效。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 17 4.10.3 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。 4.10.4 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 4.10.5 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。 4.10.6 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现 4.10.3—4.10.6 两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第四章 3.2.款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 4.10.7★采购人不接受任何选择报价，只允许有一个总报价，否则投标无效。 4.10.8 供应商所报的单价在合同实施期间应保持不变并不因劳务、材料、机械等成本的价格变动而做任何调整。 4.10.9★供应商必须整包报价，否则投标无效。 4.10.10 仅报价最低不能作为中标的保证。 4.10.11★报价超出采购预算或最高限价的按响应无效处理。 4.10.12 供应商所投报价在服务期内不作调整。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 18 第三章采购人需求一、服务要求： 1.负责营区的 100 人左右的饮食保障需求，全年（含法定节假日）连续供餐，除正常一日三餐要求外，不定期夜餐、客餐及宴会要求。 2.食堂消耗品的采购及供应，一年进行两次排烟清洗。 3.食堂的卫生清理：包含餐具清洗、消毒，厨余垃圾的清理及运送。 4.美食节：每季度一次，每次一周。 5.负责部队农副业生产，为期半年，需雇佣关系两人。 6.保障学生食宿站雇佣关系一人，为期一年。二、企业人员要求： 1.企业资质：营业执照经营范围涵盖：人力资源服务、劳务派遣服务、酒店管理服务和餐饮管理服务。 2.乙方必须对公司派遣劳务服务工作人员进行严格审查，确保政治可靠，无法轮功练习者和作案在逃人员。乙方应及时将工作人员名单及审查情况按要求报甲方，甲方有权要求乙方退回或更换政审不合格人员。 3.乙方人员要遵守甲方营区管理规定，听从甲方管理人员的管理。未经甲方人员许可，不得到工作和住宿范围以外的场地和楼内活动，不得在工作现场从事与工作无关的活动。每出现一次，甲方有权扣除【500】元作为违约金。 4.乙方人员派遣人员工作日不得饮酒，如若发现，甲方有权扣除【1000】元作为违约金，并要求乙方退回或更换人员。 5.拟派工作人员须形象良好、素质佳，服务员岗位要求为 40 岁以下女性，每个人员须持有健康证。 6.食堂工作人员最低配备 8人，如遇宴会和重大任务能随时增加服务人员。 7.乙方所提供的工作人员离职后，若配备人数不足 8人，乙方需在 7日内进行补充，否则甲方有权从服务费用中扣除该岗位人力成本。三、伙食要求： 1.每周四向部队提供下周的菜谱,食谱应契合官兵口味,反映季节、节气特点,按照部队要求,调整品种。应按部队认可的食谱组织生产,非经部队许可不得变更品种、投料 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 19 和定价。 2.应做到工作日每日餐品的保障不低于以下要求,经部队认可,节假日热菜主食减少品种不少于 2种。基本餐品,早餐以中式为主,其中汤粥流食类 2种、主食类 8种,副食菜品类 5种;午餐 6个热菜(2 个主荤菜、4个素菜)、1种汤粥、4种以上主食、3种凉菜;晚餐 3个热菜 (其中 1个主荤菜、2个素菜)、2种汤粥、6种以上主食。 3.食堂开餐时间为早餐 7:30 至 8:00,午餐 12:00 至 12:40,晚餐 18:00 到 18:30。保障时间以部队通知为准。乙方应严格按照规定时间开餐,提前 5分钟做好开餐前各项准备工作,摆放菜品主食、售饭人员就位,延迟开餐或提前结束售餐的，每出现一次，甲方有权扣除【500】元作为违约金。 4.一楼开餐时段前十分钟售饭员不少于三人,严禁出现严重排队现象,晚餐及周末餐要开设值班窗口。 5.人员在位率应按照编制表足额配备。周末时项目经理、服务经理、厨师长至少一人在位负责 ,主副食骨干各项目至少一人在位。如遇招待餐保障服务人员按照部队要求配备不能少于 2人,项目经理必须在现场主持工作。如人员没按照要求配比,部队有权参照编制从管理费用中扣除该岗位人力成本。四、物品管理 1.在介入或脱离食堂前要按照合同约定与部队进行财物盘点和交接工作。厨具、餐具、设备设施管理要明确责任，定人、定位、定责任，有人管有标签。厨具、厨杂设备要建立台账，丢失、损坏要实行计件、计价赔偿,如正常损坏,必须报部队,确认无法修复后方可报损,但必须有实物,报损员的设备,从物资明细单中划出。每两个月向部队提供一次食堂设施设备在用情况清单。 2合同期间内物品正常损耗由部队承担,非正常损耗从委托费用中扣除。其中用(已出库)餐具月度正常损耗比率(按金额计)应不高于 2%(不含宾客损坏餐具)。其它物资正常损耗界定由双方协商确定。 3.食堂设施设备发生损毁、损坏时,乙方应及时报告,由部队负责维修。因正常使用、老化或不可抗力产生的维修费用由部队承担；因人为原因产生的维修费用（以维修发票标注金额为准）由委托费用中扣除。五、其他 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 20 1. 甲方有权定期组织官兵进行满意度测评，达到 80%为合格。乙方服务质量不好、官兵满意度低，甲方有权提前终止合同。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 21 商务条款一览表序号评审项目评审内容所在页码 1 授权委托书按招标文件要求签字盖章 2 委托代理人身份证明身份证复印件 3 法定代表人身份证明法定代表人身份证复印件 4 营业执照具有同类项目的经营资质和服务能力 5 基本账户开户许可证或基本存款账户信息真实有效 6 没有重大违法记录的书面声明按招标文件要求签字盖章 7 供应商情况表填写齐全、按要求盖章 8 投标有效期 90 天 9 投标函按要求签字、盖章 10 开标一览表按要求签字、盖章 11 投标保证金交纳凭证按招标文件要求递交投标保证金 12 商务条款偏离表按要求填写、签字盖章 13 ★条款满足情况所有★条款是否全部满足 —— 二、供应商资格要求具备《供应商须知》中“合格供应商”要求三、供应商应提供以下资格证明文件 3.1★授权委托书 3.2★法定代表人身份证明 3.3★委托代理人身份证明 3.4★营业执照 3.5★基本账户开户许可证或基本存款账户信息 3.6★没有重大违法记录的书面声明 3.7 供应商情况表 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 22 注：开标现场供应商须按上述要求携带材料审查，未按以上要求提供，按无效标处理。四、供应商应提供以下商务技术文件 4.1★投标函 4.2★开标一览表（正本中的开标一览表为唱标专用，不接受单独密封的开标一览表） 4.3★商务条款偏离表 4.4★技术条款偏离表 4.5★按招标文件要求提供的有关技术文件 4.6★资格证明文件 4.7 服务内容和承诺 4.8 其他需要提供的有效文件以上★号为必备条款，任一条不满足则视为投标无效；★号文件如是复印件须加盖供应商公章，否则视其投标无效。五、遵循政府采购政策性原则 5.1 优先采购“节能产品政府采购清单”内产品。 5.2 优先采购“环境标志产品政府采购清单”内产品。 5.3 支持大学生创办的小微企业发展。 5.4 支持地方中小企业发展。 5.5 支持残疾人福利性单位发展。 5.6 支持监狱企业发展。六、其他与本项目招标相关的事务及澄清公告敬请关注招标公告发布媒介。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 23 第四章开标、评标与定标一、开标 1.1 采购机构在招标文件中规定的时间、地点开标。开标由采购机构主持，采购人、供应商代表和有关方面代表参加，参加开标的投标代表应签名报到以证明其出席。 1.2 投标文件密封情况确认制。唱标开始前，由递交投标文件的供应商授权代表就全部投标文件的密封情况进行检查，检查通过后拆封唱标。 1.3 开标时，采购机构将宣读供应商名称、投标价格、修改或撤回投标的通知、与投标报价有关的声明以及采购机构认为合适的其他内容。采购机构将做开标记录，只有开标时宣读的投标声明，在评标时才予以考虑。 1.4 供应商必须按招标文件要求格式填写“开标一览表”，未按要求填写“开标一览表”的投标无效。 1.5 唱标结束后，应打印《唱标记录表》并发放给所有供应商代表进行核对，核对无误后组织所有供应商代表统一在《唱标记录表》上签字确认。 1.6 供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 1.7 供应商未参加开标的，视同认可开标结果。二、评标 2.1 评标委员会的组成。评标工作由采购机构负责组织，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责，评委会应推举一名主任主持现场评标活动。评标委员会成员由采购人代表和（或）技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 2.2评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审。 2.3评标优惠政策 2.3.1 根据财库[2011]181 号文件规定，非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除（本项目扣除比例为 10%），用扣除后的价格参与 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 24 评审。 2.3.2 根据财库[2017]141 号文件规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2.3.3 符合上述条件的，供应商须在投标文件中按照财政部规定的格式注明，并对声明的真实性负责。中标供应商为残疾人福利性单位的，《残疾人福利性单位声明函》随成交结果同时公告，接受社会监督。供应商提供的上述材料与事实不符的，依照《采购法》的规定追究法律责任。 2.3.4 根据财库[2014]68 号文件规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2.3.5 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 2.3.6 符合上述条件的，供应商须在投标文件中按照财政部规定的格式注明。三、评标程序 3.1投标文件的初审 3.1.1 评标委员会按招标文件规定的评标方法和评审细则，对各投标文件进行综合评审。 3.1.2 投标文件出现下列情况之一的将被认定为无效投标： 3.1.2.1 供应商未提交投标保证金或未按招标文件规定提交的； 3.1.2.2 超出经营范围投标的； 3.1.2.3 投标文件未按招标文件给定格式要求签署、盖章的； 3.1.2.4 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 3.1.2.5 投标文件提供虚假材料的； 3.1.2.6 投标有效期不足的； 3.1.2.7 所投项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻(需经评标委员会确定)不能被采购人接受的； 3.1.2.8 法定代表人授权书无法定代表人签字或没有加盖供应商公章的； 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 25 3.1.2.9 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 3.1.2.10 供应商对采购人、采购机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的； 3.1.2.11 投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的； 3.1.2.12 供应商复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的； 3.1.2.13 投标文件未胶装成册的； 3.1.2.14 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 3.1.2.15 在评审过程中，供应商如以他人的名义参与投标、相互串通、以行贿手段谋取中标资格或者以其他弄虚作假方式参与投标的；有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。 3.1.2.17 按有关法律、法规、规章规定及招标文件规定属于无效投标的其他情形。 3.1.3 项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对供应商的资格进行审查。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 26 3.1.4 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应招标文件要求的投标，供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标。 3.1.5 被评标委员会确定为投标无效的，其投标文件即被视为未通过初审，不得参与投标的评价。 3.1.6 投标人信用信息查询： 3.1.6.1 信用信息查询渠道：“中国政府采购网”、“信用中国”网站； 3.1.6.2 采购人或评标委员会将通过以上网站对拟参加本项目的供应商信用记录进行查询，以开标当天网站查询结果截图为准，并打印存档； 3.1.6.3 以网站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据，对列入失信记录名单的，按投标无效处理。 3.2投标文件的澄清 3.2.1 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。 3.2.2 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.2.3 供应商的澄清、说明或者补正文件是其投标文件的组成部分。 3.2.4 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。 3.2.5 除评标委员会要求澄清的情形外，从开标之日起至授予合同为止，供应商不得就其投标有关的事项与采购机构、采购人和评标委员会接触。 3.3投标的评价 3.3.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 27 的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 3.3.2 评标方法和原则：本项目采用综合评分法。是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。根据财库[2011]181 号文件规定，对小型、微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对供应商的投标价格进行任何调整。 3.3.3 当通过资格审查、符合性审查的不同投标人提供相同品牌产品时，按一家投标人计算，评审后得分最高的该品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价低的获得中标人推荐资格。 3.3.4 中标条件： 3.3.4.1 投标文件符合招标文件要求； 3.3.4.2 投标价格低于市场平均价； 3.3.4.3 资格审查合格； 3.3.4.4 具有良好的执行合同能力； 3.3.4.5 能提供良好的技术支持，售后和技术服务有保障； 3.3.4.6 具有良好的商业信誉； 3.3.4.7 在实际运行过程中，使用条件和使用成本均能被采购人接受。 3.3.5 评标委员会评审投标文件技术支持资料时，以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 28 告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。四、废标处理 4.1 在招标活动中，出现下列情形之一的，应予以废标： 4.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 4.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 4.1.3 供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4.1.4 因重大变故，采购任务取消的； 4.1.5 经评标委员会确定，出现围标现象的； 4.1.6 经评标委员会确定，所有投标价格明显高于近期市场平均价格的；五、定标 5.1中标无效 5.1.1凡发现中标供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。 5.1.1.1 提供虚假材料谋取中标的； 5.1.1.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 5.1.1.3 与采购人、其他供应商或者采购机构人员恶意串通的； 5.1.1.4 向采购人、采购机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 5.1.1.5 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 5.1.1.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 5.1.1.7 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。 5.2确定中标人 5.2.1 在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 5.2.2 如果排在第一位的中标人由于自身原因弃标或者由于不可抗力不能履行合同，采购机构将不再组织评标委员会进行重新评标，由排在第二位的供应商进行递补，以此类推。如果由于中标结果被质疑或投诉且质疑或投诉成立，采购人将重新组织招标。 5.2.3 发布中标结果。中标结果将在发布招标公告的同一媒介进行公告。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 29 六、授予合同 6.1接受和拒绝任何或所有投标的权利 6.1.1 在特殊情况下，采购人和采购机构保留在授标之前接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效并拒绝所有投标的权利，对因此而受影响的供应商不承担任何责任。 6.2发布中标公告和发放中标通知书 6.2.1 中标人确定后，采购机构将按规定程序在黑龙江省政府采购网发布中标公告, 中标公告发布后向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是《合同》的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力。 6.3合同签订 6.3.1 中标人应按《中标通知书》规定的时间内与采购人签订政府采购合同，所签订的《合同》不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订《合同》的条件，不得与中标人私下订立背离《合同》实质性内容的协议。 6.3.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为《合同》的必要组成部分，与《合同》具有同等法律效力。 6.3.3 采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，政府采购监管部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。 6.3.4 中标人无故未按中标通知书规定的时间与采购人签订政府采购合同，按开标后撤回投标处理。七、质疑 7.1 政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和相关法律法规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。 7.2 提出质疑的供应商应当是参与本采购活动的供应商。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 7.3 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的， 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 30 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 7.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。 7.5 采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。 7.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门提起投诉。八、中标服务费 8.1.招标代理服务费：由采购人支付。 8.2 本项目招标代理服务费为：参照《国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知》(计价格[2002]1980 号)文件、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号）文件收费标准 45%计算。 8.2 中标服务费缴纳形式：现金、支票、电汇。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 31 第五章评分标准 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 32 评分标准序号评审内容得分标准 1 磋商报价评审（满分 50 分） 1.由供应商自主确定下浮费率报价的为有效报价。 2.报价的分值计算采用低价优先法，即满足磋商文件实质性要求且最后报价最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分 50 分。其他供应商的最后报价分值统一按下列公式计算：最后报价得分=(磋商基准价／最后报价)×价格权值×100 2 响应文件的编制情况（满分 5 分）响应文件编制质量、完整性、规范性、有目录（目录对应页码）编制连续页码、总体编排有序、格式规范、装订整齐、完全响应磋商文件、组成齐全、内容清晰，均满足的得 5分；每有一项不符合要求的扣 0.5 分，扣完为止。 3 业绩（满分 5 分）供应商提供同类项目或相关工作业绩，每提供一项业绩得 1 分，最多得 5 分，没有不得分。开标时需提供合同原件，未提供合同原件或投标文件中无加盖公章复印件的不得分。 4 服务方案（满分 10 分）根据投标人提供的项目整体服务方案的完整性、合理性进行综合评价，评价依据主要包括但不限于符合本磋商文件要求、服务时间安排合理、服务定位准确、全面操作性强，实施方案详细全面、实施方案有针对性、先进的服务管理理念等，针对本项目特点，视方案合理、切实可行程度扣 0.1～4.0 分，没有不得分。 5 服务质量保证措施 (满分 6 分) 服务响应积极，满足实际要求，有效提升效率，有针对本项目健全的各项服务流程和服务保障措施，得 6 分。针对本项目特点，视措施不够合理、不切实可行扣 0.1～2.0 分。没有不得分。 6 服务流程保障措施 (满分 6 分) 具有针对本项目健全的各项服务流程和服务保障措施，是否详细、明确、可执行性强弱进行评价。视是否针对本项目特点，服务流程保障措施健全、明确情况扣 0.1～2.0 分，没有不得分。 7 管理制度与档案管理（满分 6 分）根据企业是否具有健全的各项规章制度，考核指标和服务控制体系，各类档案资料是否详细、明确进行评价。视是否针对本项目特点，制度与档案健全、明确情况扣 0.1～2.0 分，没有不得分。 8 进度计划安排（满分 6 分）针对本项目有合理可行的食堂餐食保障服务进度计划安排，得 6 分，视进度计划安排合理可行程度，扣 0.1～2.0 分，没有不得分。 9 服务团队（满分 6 分）具有针对本项目的专业服务团队方案，项目人员稳定、职责明确满足项目的业务要求，并承诺对本项目食堂餐食保障服务信息进行严格保密。有完整服务团队方案的得 6 分，视方案合理、切实可行程度扣 0.1～ 2.0 分，没有不得分。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 33 第六章主要合同条款及合同格式 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 34 （参考使用服务类合同模板）本项目合同协议以最终签订为准 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件第七章投标格式文本《投标文件格式》是供应商的部分投标文件格式，供应商应按照这些格式编制投标文件。并请编制目录及相对应的页码，否则可能会影响对投标文件的评价。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 36 1．投标文件封面格式正（副）本投标文件项目名称：2022 年度食堂社会化保障服务采购项目项目编号：2021-JYBNJX-F1103 供应商（公章）：投标代表（签字或盖章）：电话：投标日期： 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 37 2．投标函致：（采购人）根据贵方为 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目(项目编号 2021-JYBNJX-F1103) 招标采购的投标邀请，我方签字代表 (姓名、职务)经正式授权并代表我方 (供应商名称、地址)提交下述文件正本一份及副本 4 份: 1. 开标一览表 2. 商务条款偏离表 3. 技术条款偏离表 4. 按招标文件中的“供应商须知”和技术规格要求提供的有关文件 5. 资格证明文件 6. 服务方案及相关承诺据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 我方将按招标文件的规定履行《合同》责任和义务。 2. 我方已详细审查全部招标文件，包括第(编号、补遗书)(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 3. 本投标有效期为自开标日起天。 4. 提交的投标保证金，金额为人民币元。 5. 如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将不予退还。 6. 根据“供应商须知”规定，我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。 7. 我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 8. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄: 地址传真电话电子函件投标代表（签字或盖章）供应商名称（公章）日期 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 38 3．开标一览表项目编号：________________ 货币单位(人民币)：元序号项目投标报价合同履行期限履约地点备注 1 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目大写：，小写：。注：1.以上所报价格包含本次服务的全部费用（报价为含税价）。供应商（公章）：投标代表（签字或盖章）：日期： 2022年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 39 4．采购项目报价明细表序号报价内容单位数量单价合计备注总报价（大写）：（小写）：供应商（公章）：投标代表（签字或盖章）：日期： 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 40 5．法定代表人身份证明供应商（单位全称）：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商（公章）： 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 41 6．法定代表人授权书致: （采购人全称）（供应商全称）法定代表人姓名授权（投标代表姓名）为投标代表，参加贵处组织的项目（采购编号）招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。法定代表人签字：供应商(公章)：日期：附: 投标代表姓名：投标代表签字：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话： 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 42 7．法定代表人和投标代表身份证明（法定代表人身份证正反面复印件）（投标代表身份证正反面复印件）供应商名称（公章）： 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 43 8．供应商情况表供应商(公章)：填表日期：年月日单位名称企业法定代表人电话职务地址授权代表电话职务单位服务优势单位概况职工总数人上一年营业额名称计算单位实际完成营业额万元流动资金万元实现利润万元主要服务领域 1. 固定资产万元 2. … 主要服务业绩序号项目名称业主名称服务时间服务地点合同金额（万元） 1 2 3 … 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 44 9．商务条款偏离表供应商名称：________________ 项目编号：________________ 序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离情况偏离说明所在页码 1 授权委托书（按招标文件要求签字盖章） 2 委托代理人身份证明（身份证复印件） 3 法定代表人身份证明（法定代表人身份证复印件） 4 营业执照（具有同类项目的经营资质和服务能力） 5 基本账户开户许可证（或基本存款账户信息） 6 没有重大违法记录的书面声明（按招标文件要求签字盖章） 7 供应商情况表（填写齐全、按要求盖章） 8 投标有效期（90 天） 9 投标函（按要求签字、盖章） 10 开标一览表（按要求签字、盖章） 11 投标保证金交纳凭证（按招标文件要求递交投标保证金） 12 商务条款偏离表（按要求填写、签字盖章） 13 ★条款满足情况（所有★ 条款是否全部满足） —— 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 45 注：供应商响应商务条款应具体、明确，伪造证明材料的，按照实质性不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。供应商名称（公章）：投标代表（签字或盖章）： 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 46 10．技术条款偏离表序号名称招标文件技术参数投标文件技术参数有无偏离供应商名称（公章）：投标代表（签字或盖章）：日期： [注意] 此表必须按照招标文件中“第三章采购人需求”中内容认真填报，不得缺项，否则投标无效。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 47 11．资格审查资料资格后审必要合格条件标准序号项目内容合格条件说明 1 授权委托书原件，按招标文件要求签字盖章 2 法定代表人身份证明加盖企业公章的复印件仅法定代表人为投标代表时须提供身份证原件 3 委托代理人身份证明身份证原件 4 营业执照原件，具有同类项目的经营资质和服务能力 5 基本账户开户许可证或基本存款账户信息原件，真实有效 6 没有重大违法记录的书面声明原件，按招标文件格式签字盖章声明内容必须包含招标文件规定的内容注：1.上述要求材料均为开标时按要求携带进行审查，投标文件中应装订与原件一致的扫描件（或复印件），如有不符将导致投标无效。 2.资格审查时原件须一次性递交，资格审查完成后补交的原件将视为无效。 3.资格审查时如有任何一项不符合要求，将视为资格审查不合格，将不再进入下一步评审。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 48 12.没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明，在参加本次政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。如声明不实，我单位自愿承担由此引发的一切后果。特此声明。供应商：（盖单位章）法定代表人：（手写签字）日期： 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 49 13．中小企业声明函格式中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称：（加盖公章）日期：年月日注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 [注意] 如非“中小企业”，此页内容删除即可。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 50 14．残疾人福利性单位声明函格式残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 ______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（盖公章）：日期： [注意] 如非“残疾人福利性单位”，此页内容删除即可。 2022 年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件 51 15．其他资料第一章投标邀请一、项目基本情况二、申请人的资格要求：四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章供应商须知一、供应商须知前附表供应商须知二、说明 2.1定义 2.2合格供应商 2.3委托 2.4投标费用三、招标文件 3.1招标文件的构成 3.2招标文件的澄清和修改 3.3质疑和投诉四、投标文件 4.1投标文件的编制要求 4.2投标文件的构成 4.3证明货物（服务）符合招标文件规定的相关文件 4.4投标文件的签署及规定 4.5投标文件的密封及标记 4.6投标文件的修改与撤回 4.7投标文件的递交 4.8★投标保证金 4.9★投标有效期 4.10投标报价方式及要求第三章采购人需求二、供应商资格要求三、供应商应提供以下资格证明文件四、供应商应提供以下商务技术文件五、遵循政府采购政策性原则六、其他第四章开标、评标与定标一、开标二、评标 2.2评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审。 2.3评标优惠政策三、评标程序 3.1投标文件的初审 3.2投标文件的澄清 3.3投标的评价 3.3.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术四、废标处理五、定标 5.1中标无效 5.1.1凡发现中标供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。 5.2确定中标人六、授予合同 6.1接受和拒绝任何或所有投标的权利 6.2发布中标公告和发放中标通知书 6.3合同签订七、质疑八、中标服务费第五章评分标准评分标准第六章主要合同条款及合同格式第七章投标格式文本 1．投标文件封面格式 2．投标函 3．开标一览表 4．采购项目报价明细表 5．法定代表人身份证明 6．法定代表人授权书 7．法定代表人和投标代表身份证明 8．供应商情况表 9．商务条款偏离表 10．技术条款偏离表 11．资格审查资料 12.没有重大违法记录的书面声明 13．中小企业声明函格式 [注意] 如非“中小企业”，此页内容删除即可。14．残疾人福利性单位声明函格式 15．其他资料

附件（2）

十三、中小企业声明函格式.pdf

2.2022年度食堂社会化保障服务采购项目招标文件12.2.pdf

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