基本格式：

关于对★★★★★★★★★★★★项目的意见建议

致：诸暨市广顺工程管理服务有限公司

对于贵公司于2021年★月★日公示的★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★项目采购要素，我公司有如下意见建议：

原条款	本公司意见建议

传 真：★★★★★★★★

联 系 人：★★★★★★★★

联系电话：★★★★★★★★

联系手机：★★★★★★★★

电子邮箱：★★★★★★★★

单位名称：（加盖公章）

二〇二一年★月★日

注：

1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用！

2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。

诸暨市牌头镇人民政府2021年度食堂后勤保障服务采购项目要素

一、项目名称：诸暨市牌头镇人民政府2021年度食堂后勤保障服务采购项目

二、项目内容及规模：

诸暨市牌头镇人民政府2021年度食堂后勤保障服务采购项目，服务期1年，采购预算金额为55万元，详见采购需求。

三、投标人资质要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；

2、有该项目业务承接能力，且具有良好信誉的独立法人；

3、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4、本项目不接受联合体投标。

四、评标办法：综合评分法

（1）满分为100分。总得分=商务技术得分+报价得分；

（2）商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=各有效评分的算术平均数。

（3）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=20%；

（4）商务技术分评分细则（80分）

序号	项 目	评分标准	分值
1	项目经验	具有餐饮从业经验（根据从业经验的每有1家得2分，最高得10分。投标时提供合同复印件加盖投标人公章。	0-10分
2	企业资信	根据投标人企业资信证书、荣誉奖项、本项目实施能力、市场反映、诚实守信5个方面由评委酌情打分，每项得0-1分，最高得5分。	0-5分
3	后勤管理服务人员	后勤管理服务人员具有中式烹调师等级证书得3分；具有健康体检和卫生知识培训合格证得3分；具有餐饮管理或食品安全管理师资格证书得4分。	0-10分
4	主厨等级	派驻食堂主厨具有中式初级烹调师等级证书得3分；具有中级烹调师（二级、技师）等级证书得6分。	0-6分
5	副厨、面点师等级	派驻食堂副厨具有中式初级烹调师等级证书得2分；具有中级烹调师等级证书得3分。具有面点师证书得3分	0-8分
6	员工培训，健康证及社保	企业对员工有培训措施得2分； 派驻食堂的每位员工都有健康证和已交纳社保得6分，缺一不得分。投标时提供人员名单、社保证明材料，不提供不得分。	0-8分
7	食品安全保障	根据投标人食品安全保障方案（包括严格清洗、厨房卫生、餐具卫生、个人卫生、食品安全保障措施、食材筛选办法）打分，每项得0-1分，最高得6分。	0-6分
8	后勤服务方案	管理食堂有丰富的实践经验，卫生安全管理措施规范，操作性强，思路科学清晰。按其细则可行性等方面由评委进行分析比较、评议打分，0-6分。	0-6分
9	项目情况了解程度	根据投标人针对本项目了解情况、现场踏勘情况及本项目实施风险及实施形式等情况由评委打分，0-6分，投标时提供项目情况介绍、现场勘探照片及情况了解承诺函等相关证明材料，不提供不得分。情况了解承诺函内容包括但不限于：投标人已经积极现场勘探并与采购人深入了解了本项目的实施风险及实施形式。承诺中标后积极与采购人配合做好食堂运营管理工作，不会因自身原因对采购人提出任何不合理要求（具体格式自拟，未提供承诺函本项目不得分）。	0-6分
10	菜谱制定	以安全、经济、季节、营养为原则制定5月份中餐菜谱共4份，每份排一周（5天）菜谱。由评委进行分析比较、评议打分，0-5分。	0-5分
11	服务承诺	投标人对本项目服务承诺如下：1、对托管食堂实行直营管理，不挂靠，不转让；2、承诺按劳动法要求对食堂员工进行培训、体检和缴纳社会保险，同时独立解决今后与食堂员工有关的劳资纠纷；3、中标企业按双方签订的合同要求规范经营管理，保质保量做好食堂早餐、中餐、包厢公务接待的供应，以及甲方临时所需的增餐服务工作，4、承诺对派驻员工安全操作承担全部责任。由评委进行分析比较、评议、确定档次。承诺一项得1分，最高得4分。	0-4分
12	稳定员工队伍的措施	根据稳定员工队伍的措施的可行性、企业管理制度、员工内部管理制度等方面由评委进行分析比较、评议打分，0-4分。	0-4分
13	配合程度	投标人能承诺中标后配合采购人管理，按采购人需求做好食堂运营管理工作，具有良好的配合程度。根据承诺力度得0-2分，不承诺或承诺内容不合理不得分。（承诺函格式自拟）	0-2分
注：以上评分资质、证书等证明材料投标时在商务技术文件中提供复印件加盖投标人公章，不提供不得分。相关人员还需提供投标人为其缴纳的近6个月社保证明材料。

（5）通过资格评审和符合性评审的投标人全部入围进行报价评审。

五、项目内容

一、项目介绍

（一）食堂基本情况：食堂位于牌头镇人民政府内 ，面积、餐位、包厢以投标人现场勘探为准。

（二）目前基本需求：

1.餐饮需求：工作日提供早、中、晚餐，以快餐为主，兼顾接待餐（一般提前一天通知，特殊情况例外）。　

2.菜品要求：厨师每天需要准备快餐6荤6素，视情况增加或减少。

（三）食堂主要设备设施按食品安全相关要求配置。

二、食堂工作人员配备要求

工作人员要求7人，厨师、早餐师、切配师、各1人，帮工4人，年龄要求：男性在60周岁以下、女性在55周岁以下、技术优秀者可适当放宽；职业素质强，所有工作人员必须持健康证上岗。

三、管理项目

（一）餐饮服务内容：

1.工作餐厅：每周一至五（除节假日），每天向干部职工提供早餐、中餐、晚餐，必须供应充足。周六、周日供应值班人员加班中餐、晚饭。

2.包厢公务接待：按规定标准、规格要求的公务接待。

3.早点与中、晚餐的菜肴做到勤变换，按季节及时调整菜品，每餐菜肴要求荤素搭配均衡、营养安排合理，饭菜必须现烧。

4.服务标准：工作流程在不违反常规操作、能提高菜品质量的前提下，食堂运行各项细则要遵循镇政府的规章和管理。

四、运行模式

食堂采用第三方提供后勤保障服务的模式，镇政府提供食堂和食材，供应商提供人员服务。

（一）具体要求

1.中标单位要安排一名专职管理人员负责日常的监管与考核工作，参加每周工作例会。

2.中标单位根据合同要求，指派相应的厨师、服务员、洗理杂工等人员。中标单位与劳务人员建立相应的劳动关系。

3.中标单位确定一名负责人，负责对指派人员的管理与业务技术指导，同时积极参与并配合镇政府做好食堂事务管理。负责包厢、窗口、大厅等各项服务；负责食堂每天生产的垃圾处理以及食堂区域内的安全、卫生保洁等工作。

4.中标人须配合采购人做好应急情况或特殊情况的加班餐饮工作，连续加班少于等于30天，中标费用不作调整。连续加班超出30天的，超出的部分，采购人给予适当补偿，具体甲乙双方协商处理。

（二）合同期限与纠纷处理

一年为一个招标合同周期（即签订合同之日起为期一年）。

若在合同期内，中标单位未经采购单位同意，无正当理由要求解除合同的，采购单位不支付一个月服务费，且中标单位应向采购单位承担一年合同金额20%的违约金，并采购单位有权要求中标单位赔偿其因此遭受的全部损失。采购单位在合同期内，无正当理由不得解除合同，如解除合同的承担一年合同额20%的违约金。其他纠纷事项由双方协商解决，未能协商解决的通过诸暨仲裁委员会解决。

付款方式

合同期内业主方对服务单位的服务质量按季进行考核，并按照考核结果在次季度第一个月支付上季度服务费用。若达不到业主方的考核标准，业主方有权扣减服务费，并对服务单位提出期限整改，限期整改一年超过三次仍达不到业主方的考核标准的，业主方有权中止合同，并由服务方承担相关损失。

按照合同要求的支付日期，凭发票及时支付。

六、双方职责

（一）投标单位服务要求

1.投标单位不得以任何理由将劳务合同转包给他人，并能按双方签订的合同要求，保质保量做好早餐、中餐、包厢公务接待、食品供应以及招标单位临时活动所需的增餐服务等工作。

2.投标单位应自觉遵守招标单位和食堂的有关规章制度，并服从招标单位的监督和管理。

3.投标单位应保证正常工作所需的各类人员，确保食堂安全有序正常运行。

4.投标单位应对食堂设施设备进行日常保养，人为造成损坏按原价赔偿或更换。需要添置或更新设备、用品，必须提前提出申请，由后勤服务中心视实际情况决定，投标单位不得以任何理由停止工作。

5.投标单位须有完善的管理机构、员工考核办法、安全卫生管理制度与应急预防方案，流程清晰，职责明确。有服务优先的管理理念与明确的服务定位和目标方案。

6.投标单位应对劳务人员进行有效管理，并按《劳动合同法》要求对劳务人员进行培训、体检，缴纳“五险一金”等，若发生劳动争议或工伤事故时，均由投标单位负责处理解决并承担全部责任，与诸暨市牌头镇人民政府无关。

中标后实际提供的服务团队要符合招标的技术资格要求。在履行期间无特殊情况，主要劳务技术人员不能随意更换，如变动要事先征得后勤服务中心同意后方可调整。若擅自更换服务团队的主要技术人员或减少必要的劳务人员，由此影响工作，采购单位有权扣除服务费，若未能及时落实采购单位意见的可以解除合同，违约责任及由此造成的损失由投标单位承担赔偿。

（二）甲方权利及义务

1.诸暨牌头镇人民政府（下称甲方）负责提供食堂所需的用房与水、电、煤气并负责做好食堂有关硬件设施的配备，日常维修工作，费用由甲方负责。

2.甲方有权对乙方任何指派人员进行必要的监管，在正当理由下，有权向乙方提出更换指派人员的要求。

3.甲方根据实际考核结果，按季向乙方支付服务费，无特殊情况，在次季度第一个月15日前支付上季度服务费用。

（三）乙方权利及义务

1.乙方应确定一名具有较好管理水平和沟通能力的负责人，指派技艺与素质较好的厨师等相关人员。其中窗口服务员要求品貌端正，年龄要求：女性55周岁以下、男性60周岁以下。

2.乙方应对指派人员经常进行专业培训、教育，每月一次，并做好记录。做到操作规范，文明礼貌，热情周到，优质服务。并要统一规范着装与持证上岗。

3.乙方应想方设法提高餐饮服务质量，注重菜肴的色、香、味、美、鲜，做到品种多样化，对干部提出的合理要求与建议意见要及时改进，确保服务满意度在80%以上。

4.乙方应自觉接受甲方和卫生防疫等职能部门的监督检查。加强对食品卫生的管理，确保食品安全无事故。若因派遣人员工作失误或派遣单位管理不力，发生食品安全事故，由此造成的经济损失与责任，均由乙方负责赔偿与承担。

5.乙方应严格按照食堂“五常法”管理的要求，认真做好厨具、餐具的消毒工作，对食堂所辖的环境卫生做到每日打扫、一周一大扫，实行定岗、定位实时保洁。

6.乙方应按餐饮行业有关规定和甲方要求，做好用电、用水、用火、用气安全教育工作，预防发生此类事故，若人为原因造成损失将由乙方承担并赔偿。

7.一次性用品如口罩、手套、雨鞋、围裙、服装、等消耗品由乙方提供。

七、餐饮服务考核细则

序号	考核内容	扣、奖
1	未请假、迟到、早退者	扣50元/人次
2	未按规定穿戴上岗或工作服明显不洁	扣50元/人次
3	工作人员在食堂区域内吸烟	扣50元/人次
4	下班后没有及时关灯、关水、关煤气等电器设备 离开岗位没有关水龙头且未造成其他影响	扣50元/次
5	碗、筷、盘等餐具留有食物残渣或不洁	扣50元/次
6	没有及时清理餐桌与地面卫生 操作间乱堆乱放、地面积水较重 区域卫生没有及时打扫	扣50元/次
7	在烹饪区及打菜区域发现苍蝇、蟑螂、老鼠	扣50元/次
8	不按要求留样	扣100元/次
9	隔餐饭菜未按规定处理上柜供应且未造成其他影响	扣100元/次
10	在饭菜中发现有头发丝、清洁球丝等异物	扣100元/次
11	餐具、炊具未按程序清洗、消毒、存放	扣100元/次
12	与就餐人员、同事等发生争吵	扣100元/次
13	人为贻误开饭时间10分钟以上	扣100元/次
14	擅离工作岗位，工作失职造成一定影响	扣200元/次
15	无正当理由不服从甲方人员监督管理，造成一定影响	扣200元/次
16	饭菜准备不够，导致员工5人以上无法就餐	扣200元/次
17	主观原因造成食物中毒、人员伤害等安全事故	负全责
18	正常早中餐外，剩余饭菜、食材私自带出食堂者	扣200元/次
19	食堂工作人员与采购人发生争执或内部争吵，同一人累计3次以上者，甲方有权要求更换人员并处罚款	扣50元/次
20	除食堂工作人员外，乙方指派检查人员每周对食堂进行卫生检查，并组织协调矛盾、沟通交流例会，做好相关检查记录。达不到要求的	扣200元/次
21	工作时间信息保持畅通，无故联系不上的	扣50元/次
22	食堂用材节俭、用餐人员倡导节省，未节俭用餐用料的	扣100元/次
23	违反镇政府或食堂与其他规定的	按有关规定处理
24	服务满意度在80%以下，每下降1%	扣200元

八、最高限价

本次采购最高限价为人民币伍拾伍万元整（?550000.00）整；任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。