[正在公示]淮南市公安局执法办案中心及淮南市第二看守所食堂食材供应采购项目竞争性磋商公... 淮南市公安局执法办案中心及淮南市第二看守所食堂食材供应采购项目竞争性磋商公告（一次）

项目概况：淮南市公安局执法办案中心及淮南市第二看守所食堂食材供应采购项目的潜在供应商应在淮南市公共资源交易中心网获取采购文件，并于2021年12月30日09点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：2021CG7607

2、项目名称：淮南市公安局执法办案中心及淮南市第二看守所食堂食材供应采购项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额：626400.00元

5、最高限价：626400.00元

6、资金性质：财政资金

7、采购需求：详见采购需求章节

8、服务期：365日历天，（本项目实行 1+1的方式签订采购服务合同。合同期内，服务标准符合要求，经考核合格，且在年度预算资金保障的前提下，经双方同意可续签下一年度合同。合同期内，若中标人服务质量达不到约定标准且考核不合格，视为中标人严重违约，甲方有权单方面随时终止合同。续签合同期为一年，一年一签，最多续签1次）

9、标段：本项目共一个标段

10、本项目不接受联合体投标

二、供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，评审时给予小微企业报价6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，需提供《中小企业声明函》。

4.供应商资格要求：

①供应商在中国境内注册，具有有效的餐饮服务许可证或《食品经营许可证》。具有独立法人资格，提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码或三证合一的营业执照。

5.供应商信誉要求：

供应商信誉要求提供以下对应网站的信誉查询截图或供应商信誉承诺书（其一）。

①未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人失信惩戒名单（截图可提供“信用中国”-“信用服务”-“失信被执行人查询”的网页查询截图，无受惩戒信息；或者提供“信用中国”企业查询截图，“失信惩戒”一栏中无受惩戒信息。）；

②未被国家税务总局列入“重大税收违法案件当事人”名单。（截图可提供“国家税务总局”官方网站-“纳税服务”-“重大税收违法案件查询”的网页查询截图，无违法信息；或者提供“信用中国”-“信用服务”-“重大税收违法案件查询”的网页查询截图，无违法信息。）

③未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”（截图可提供中国政府采购网的政府采购严重违法失信行为记录名单里的企业网页查询截图，无违法失信信息；或者提供“信用中国”-“信用服务”-“政府采购严重违法失信名单”的网页查询截图，无违法失信信息。）

④未被国家市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。（提供供应商在国家企业信用信息公示系统网页查询截图，严重违法失信一栏中无不良记录）；

三、报名及磋商文件发售办法

时间：自公告发布之日起至开标前（北京时间，以本中心网站服务器时间为准）

地点：淮南市公共资源交易中心网网上获取（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）

方式：网上登记。投标人投标前请先按淮南市 CA 数字证书办理流程办理证书（CA 数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽 CA 客服 400-880-4959 或 0554-6818265-4），直接使用 CA 数 字 证 书 登 录 安 徽 省 公 共 资 源 交 易 市 场 主 体 库 (地址：http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku)，登记相关信息并确认提交完成主体库登记， 实名登记步骤详见淮南市公共资源交易中心网“淮南市公共资源交易中心市场主体库对接公告” (http://jy.ggj.huainan.gov.cn);

采购文件的领取： 网上下载。 登录“ 淮南市公共资源交易中心网（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）”，选择“交易平台入口”， 使用 CA 锁登陆淮南市公共资源交易平台，填写投标信息并查阅领取相关文件。投标人须随时关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易中心网信息动态。投标人如因关注不及时错过信息下载，后果自负。

售价：0元

四、响应文件提交

截止时间：2021年12月30日09点00分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日)

递交数字地点：电子响应文件应在响应文件提交截止时间前通过淮南市公共资源交易中心电子交易系统上传（ http://jy.ggj.huainan.gov.cn:8090/TPBidder/login.aspx ）

五、开启

时间：2021年12月30日09点00分（北京时间）

地点：淮南市公共资源交易中心第三开标室（淮南市山南新区政务服务中心F座）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

发布媒介：安徽省建设工程招标投标信息网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、淮南公共资源交易中心网、安徽省政府采购网。

开评标说明：本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版投标文件。本项目采用“不见面开标”方式。本项目为远程解密、远程在线开标、远程二次或多轮报价。投标人不到开标现场，无需递交相关材料，投标人应在开标时间前提供使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。具体操作方法见中心网站，通知公告栏--《淮南不见面开标大厅操作手册》。供应商开、评标期间须随时关注系统，若因供应商未在30分钟内回复专家网上询标及二次报价，将视供应商默认评审专家评审结果。网上二次报价具体操作方法见中心网站，资料下载栏--《竞争性谈判磋商项目网上二次报价操作手册》。

出现下列情况的，供应商必须重新用数字证书签章和加密竞争性磋商响应文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：

（一）数字证书到期后重新续期；

（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致竞争性磋商响应文件无法解密，由供应商自行承担责任。技术问题咨询电话：400-998-0000

资格审查方式：资格后审。

投标保证金：本项目落实《关于政府采购投标保证金有关事项的通知》（淮公管督﹝2020﹞121 号）文件要求，不收取投标保证金。

本项目落实节能产品、环保标志产品、促进中小企业发展暂行办法等政策。本竞争性磋商文件依据《政府采购法》《政府采购法实施条例》以及《政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）》等相关文件编制。

依据《淮南市政府采购支持中小微企业线上融资业务的实施方案》（淮南银发〔2021〕42号）的文件精神，成交供应商在有需求的情况下，可登录(网址为：https//www.crcrfsp.com,简称服务平台)进行“政采贷”具体业务咨询。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：淮南市公安局

地 址：淮南市公安局

联 系 方 式：0554-5365716

2.采购代理机构信息

名 称：安徽建淮工程项目管理有限公司

地 址：淮南市华茂大厦13层

联 系 方 式：0554-6661929、17730171990

3.项目联系方式

项目联系人：康大为、郝伟（招标人），胡天庆、朱辰（代理机构）

电 话：0554-5365716，0554-6661929、17730171990

附件：采购需求.pdf

淮南市公安局执法办案中心及淮南市第二看守所食堂食材供应采购 项目采购需求 一、种类 根据季节供应时令蔬菜类、豆制品类、肉类、水产类、禽类、 大米、面粉、食用油、 干货调料、及日用品等。 二、要求： 1、货物质量要求（蔬菜）： 各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及 鲜嫩程度；具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐 烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、 苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；应尽量避免由于客观因素 而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形 态异常等。肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤 和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要 结球适度，花椰菜应新鲜洁白， 不带叶麸，无畸形花。 2、货物质量要求（肉类):含生鲜、冻品、鱼类等 ①所供货物应保持较好的外观和质量等级,符合国家食品部]的有关标准,保证无异味、 无霉烂变质,肉类保证来源于正规屠宰场, 供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动 物检疫合格证复印件(原件备查)。鲜肉确保每日新鲜,冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮,角膜透明, 鳞片上覆有冻结的透明黏液层,皮肤天然色泽明显，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬,无化冻现象, 肉质紧密而有弹性, 色泽均匀,不粘手,交货时干净、新鲜、冷冻禽类食品解冻后净重不少于 90% ,冷冻肉类食品解冻后净重不少于 92% ,冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82% ,解 冻时间为 4 小时以内(室温 20° C )。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、 包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 ②所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、 无霉烂变 质，肉类保证来源于淮南市地区正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及 当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天淮南地区 正规屠宰场宰杀的新鲜肉；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密 而有弹性， 色泽均匀，不粘手， 交货时干净、新鲜、无异味；冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明， 鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 ③所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。 ④冷冻禽类食品解冻后总重量的不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后总重量的不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后总重量的不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。 所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参 数。 ⑤如供应商不能按时、保质、保量供货，由采购人自行采购，并承担采购人由此产生的 费用和造成的经济损失，并接受违约处罚。 3、货物质量要求（干货类): ①中标人所提供产品质量必须要符合行业标准要求，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整， 无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、 假冒、无证不合格物品进入仓库。 ②中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查 实后确属供方责任，中标人承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理 费等， 直至追究刑事责任。 4、货物质量要求（大米): 符合大米 GB 1354-2009 二级米标准，要求:碎米总量≤17% ( 国家标准:≤35% )小碎米总 量≤2% ( 国家标准:≤2.5% )不完善粒≤3.5% ( 国家标准:≤4.0% )并拥有“QS”食品安全认证。 非转基因原料。规格：10～25kg /袋（精装，业主选定规格）。供货时提供每批次产品质量检验 报告，并接受第三方检测机构不定期检测。大米的包装、运输和储存，符合保质、保量、运输安 全的要求，严防污染，变质、米饭口感不得粘腻，不得有腐烂、质、油脂酸败、發、生虫、污秽 不结、混有异物或者其他感官性状异常,可能对人体健康有害的物质，产品到配送时距保质期满 不低于 2 个月。省级名牌产品或省级著名商标或中国驰名商标。 5、货物质量要求（面粉): 所供货面粉符合《小麦粉》GB/T1535-86 一级粉标准。非转基因原料。5kg-25kg/袋（精装）。 并拥有“QS”食品安全认证，产品到配送时距保质期满不低于 2 个月。省级名牌产品或省 级著名商标或中国驰名商标。 5、货物质量要求（食用油): 所供货非转基因一级大豆油符合《大豆油》GB/T1535-2003 一级油标准。非转基因原料。规 格 5L～20L/桶，供货时提供产品质量检验报告。产品到配送时距保质期满不低于 2 个月。省级 名牌产品或省级著名商标或中国驰名商标。食用调和油符合GB15680 标准有 SC 标志清晰透明； 气味、口感较好；溶剂残留不得检出；酸值不小 1；过氧化值小于 6；密封良好，无渗漏。供货 时提供每批次产品质量检验报告，并接受第三方检测机构不定期检测。食用油的包装、运输和储 存， 符合保质、保量、运输安全的要求，严防污染。 验收方式： 由需求方指定人员（使用单位1人，食堂大厨1人，配送员1人）进行验收，三方现场检验， 对供应食材的品种、数量、质量无异议数量准确无误后，在《食材验收确认单》（以我单位要求 为准）上签字并填写验收日期，各自留存作为结算依据。 配送要求： 食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车 厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮，防虫、防鼠的设计，车厢内无不良气味、 异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过 程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适 的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度 要求，使运输食品处于恒定的环境中。送货车辆实行 1 小时配送圈运作，在 1 小时内的用保温 箱或专用保温车配送，1 小时以外的用制冷车配送，保证肉类中心温度控制在-2-7℃的范围之内， 保证运输过程冷链不中断，商品到达目的地时外包装箱干爽,无软化现象（根据采购人要求，备 勤、战勤时接到通知随时供应）。 卸货要求： 送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食 品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超 过 30 分钟。 发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金： ①供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； ②提供虚假检验报告等相关票证； ③供货数量低于使用单位采购计划数量的 80%（含本数）； ④同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品； ⑤把使用单位验收不合格退货的货物重新配送给使用单位； ⑥在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； ⑦组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知使用单位业务 部门， 造成无法及时联系； ⑧食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全； ⑨所供应食材价格高于市场平均价格； 发生以下情形，经调查属实的，应根据情节轻重追究责任： ①中标人的工作人员不遵守使用单位各项管理规定，或泄露使用单位内部情况，造成社 会不良影响； ②中标人提供假冒伪劣、过期产品的，一经发现，除按使用单位要求无条件退货或换货 外，还将被处以 10 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除，还应根据情节轻重追究责任。 ③因供货商所供应的食材问题造成后果的； ④所供应的商品变质的； 送货时间要求： ①采购合同签订后，采购人明确一名后勤人员，负责收集汇总采购人每日食谱，并提前 一天以传真、微信或电话方式向中标人提出第二天需配送物资，订单上应注明品名、数量、 规格、时间、质量标准和特殊要求等。中标人根据使用单位提供的订单，安排专车负责送货 及安排专职送货员，于次日 07：00 时至 09:00 时之间将采购清单上的所有货物保质保量 送至使用单位指定地点，并协助进行物资验收。若采购清单上有部分货物因为季节或其他特 殊原因无法提供，经使用单位同意后方可调换其他品种。结算也以实际供货验收单为准。 ②对于不符合质量的品种使用单位可退货或换货（由于产品质量而造成人员发生安全事 故时， 中标人须承担全部责任）。 ③对使用单位临时的供货要求，需随订随送，至少在 2 个小时内送到。 ④数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以使用单位的验货数量为准，中标人每次随货 提供注明产品名称、单位、数量、售价及总金额的物资送货清单一式三份，作为各使用单位的入 库验收凭证，不提供不予验收。 三、质量保证： 供应商提供的食材质量应当符合以下标准： 1、经国家和地方质检和卫生、食品等行政部门检测合格的货物； 2、通过国家食品生产许可的货物且货物包装具有QS认证标志； 3、供应商所提供的货物为业主要求之品牌规格的货物，非假冒伪劣、以次充好或侵犯其他 第三人合法权益的货物； 4、供应商所提供的单位货物应当符合标签标明的数量或体积，不存在少斤短两的情形，否 则供应商应按单位货物货款的 2 倍向甲方赔偿损失； 注：供应商必须按采购人供货要求积极响应，如不积极响应采购人有权取消其中标资格，并 没收履约保证金，赔偿采购人损失。采购人不确保各中标供应商最低供货时长、数量及金额，各 服务供应商必须认可采购人所指派检测人员对供应商供货的检查结果。 四、考核办法 1、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 5 分，罚款 500 元，两次取消供货资格。 ①未按要求随货提供相关票证； ②货物质量验收不合格； ③未按采购人计划的时间供货（提前一天与使用单位协商除外）； ④供货数量仅为使用单位采购计划数量的 80%-90%（不含本数）； ⑤未按使用单位指定秩序卸货； ⑥货物出现质量问题，中标人不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； ⑦工作人员不遵守使用单位各项管理规定； 2、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 5 分，罚款 500 元，两次取消供货资格。 ①供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； ②提供虚假检验报告等相关票证； ③供货数量低于使用单位采购计划数量的 80%（含本数）； ④同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品； ⑤把使用单位验收不合格退货的货物重新配送给使用单位； ⑥在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； ⑦组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知使用单位业务 部门，造成无法及时联系； ⑧食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全； 3、发生以下情形，经调查属实的，一次性扣 20 分，罚款 2000 元，两次取消供货资 格。 ①中标人的工作人员不遵守使用单位各项管理规定，或泄露使用单位内部情况，造成社会不良 影响； ②中标人提供假冒伪劣、过期产品的，一经发现，除按使用单位要求无条件退货或换货外， ③还将被处以 10 倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。 ④因所供货物发生食品安全事故的； 4、一经发现供应以下食品，甲方除全部退货外，将立即取消供货单位的供货资格，没 收全部履约保证金，乙方并承担由此造成的一切经济责任和法律责任。 ①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健 康有害的； ②含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； ③含有致病性寄生虫、微生物或微生物含量超过国家限定标准的； ④未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； ⑤病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品； ⑥掺假、掺杂、伪造影响营养、卫生的； ⑦用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品汾作食品的； ⑧超过保质期限的； ⑨使用有色、有毒塑料制品包装食材的。 ⑩提供国家命令禁止的转基因产品的。 五、考核方式 采用百分制按季度的要求进行考核，主要包括： 1、物资品质考核：由甲方和饮食服务对每批次配送的货物进行现场验收及二次速检； 2、生产加工能力考核：甲方不定期对乙方的生产加工场地进行实地查看； 3、投诉处理、配送过程、售后服务考核：以实际发生问题后由甲方进行调查取证，形 成处罚报告后扣除相应分数； 4、加分项目考核：根据乙方主动担当作为、主动服务情况由甲方决定加分分值。 六、考核结果及运用 1、甲方每季度对乙方的考核结果进行汇总。总分合计 100 分，85 分以上为合格，95 分以 上为优秀。年度得分为每月考核分数的总和，并作为乙方是否续签供货合同的重要依据。 2、考核结果是在执行合同条款的基础上对供应商履约能力的评价，如供应商在执行过 程中违反《合同》规定达到一票否决终止合同关系的，考核结果不作参考。 七、监督管理 1、甲方内部对组织实施责任主体执行落实本办法的情况进行监督管理； 2、供货商对甲方考核情况履行抗辩权的监督管理。 3、供货价格确定：采购人每周确定一次基准价格，淮南市发改委（WWW.FGW.HUAINAN.GOV.CN） 当周价格公布中含有的食材，以价格公布中东片区（田 家庵区、大通区和山南新区）的均 价为基准价格，价格公布中没有的食材，以长途汽车站大润发超市、新城吾悦广场永辉超市、 泉山苏果超市任意一家实地询价作为基准价格，若以上两种形式都无法确定的食材价格，则 以田家庵区和山南新区任意一个农贸市场实地询价作为基准价格。每次确定基准价格，由使 用单位出 1人，配送单位 1 人，形成 2人询价小组。 本办法自发布之日起执行。由甲方负责解释，如有未尽事宜，由甲乙双方另行协商处 理。 2021-12-20T11:29:33+0800 1页(442,614) 淮南市公安局 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2021-12-20T11:29:33+0800 1页(442,614) 淮南市公安局 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2021-12-20T11:29:33+0800 1页(442,614) 淮南市公安局 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 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