发布于 2021-12-20
招标详情
嫩江市消防救援大队2022年伙食采购项目中标公告
招标文件.pdf
招 标 文 件
招标项目：嫩江市消防救援大队 2022 年伙食采购项目
招标编号：ZC2021-105HW
中昌招标有限公司
2021 年 11 月
中昌招标有限公司
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目 录
第一章 招标公告
第二章 招标内容及要求
第三章 投标人须知
第四章 投标格式
第五章 采购合同
中昌招标有限公司
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第一章 招标公告
一、招标条件
中昌招标有限公司受嫩江市消防救援大队的委托，对嫩江市消防救援大队 2022 年
伙食采购项目进行公开招标，现欢迎国内具有相应能力的投标人前来参加本项目投标。
二、项目概况
1.项目名称：嫩江市消防救援大队 2022 年伙食采购项目；
2.项目编号：ZC2021-105HW
3.资金性质：财政资金；
4.预算金额：92.24 万元；
5.采购数量：1批；
6.合同履行期限：2022 年 01 月 01 日至 2022 年 12 月 31 日；
7.交付使用地点：黑龙江省黑河市嫩江市绿芳街 2号；
8.付款方式：当月货物交付并验收合格后，由招标人按实际产生的费用一次性支付
100%的货款；
9.标包划分：本项目不划分标包；
10.采购内容：嫩江市消防救援大队_食品采购。
三、投标人资格要求
1.应具备资质：
(1)应为在中华人民共和国境内合法注册的、具有独立法人资格；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(4)投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，近三年内在经营活动中没有重大
违法记录；
(5)法律、行政法规规定的其他条件。
2.资格审查方式：资格后审。
3.本项目不接受联合体。
四、投标报名及招标文件的获取
时间：2021 年 11 月 29 日至 2021 年 12 月 03 日每天 9：00-15:00（北京时间，法
定公休日、法定节假日除外）。
招标文件售价：500 元人民币/套，售后不退。
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报名材料：营业执照副本（加盖公章）、法定代表人授权书（签字并加盖公章；附
法定代表人身份证、授权代表身份证)。
方式：由于现阶段处于疫情防控期内，为避免人员聚集，有效切断疫情传播途径，
为确保群众的身体健康和保障群众生命安全，本项目获取招标文件采用远程方式获取。
(1)潜在投标人请于 2021 年 11 月 29 日至 2021 年 12 月 03 日(北京时间，法定公休
日、法定节假日除外)，每天 9：00-15:00，远程方式获取本项目招标文件。
(2)招标文件款项收款及购买文件登记表格式获取请联系代理机构工作人员。
五、投标文件提交
截止时间：2021 年 12 月 20 日 09 时 00 分（北京时间）逾期送达或为按要求密封
的响应文件，将被拒收。
开标地点：中昌招标有限公司（哈尔滨市道外区南直路 503 号）。
六、投标文件开启
开标时间：2021 年 12 月 20 日 09 时 00 分（北京时间）
开标地点：中昌招标有限公司（哈尔滨市道外区南直路 503 号）。
七、发布公告的媒介
本项目招标公告在中国政府采购网、采购与招标网上发布。
八、联系方式
招标人（采购人）：嫩江市消防救援大队
地址：黑龙江省黑河市嫩江市绿芳街 2号
联系方式：0456-7506138
采购代理机构：中昌招标有限公司
地址：哈尔滨市道外区南直路 503 号
联系人：谷女士
电话：0451-82892555-806
邮箱：zhongchangzb@163.com
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第二章 采购需求
一、项目概况
嫩江市消防救援大队现拟对嫩江市消防救援大队人员生活食品（蔬菜类、饮品类、
调料类、肉类、冻货类）采购项目进行公开招标，本次采购共分为 1个包。
二、项目采购清单
序号 采购内容 数量 预算金额（约）
1 食 品 1批 （以采购人实际需求为准） 76,867.00 元/月
合计 922,400.00 元
注意：本项目预算金额仅作为报价参考，货物交付并验收合格后，招标人以实际产生
的费用*中标折扣进行结算。
三、技术要求（技术指标）
1、以下各品目（包含但不限于）需达到以下质量标准。具体供货时，以采购人指定
的品目为准：
序号 品名 质量标准
1 小白菜 梗白色,较嫩较短,叶子淡绿色，整棵菜水份充足,无根。
2 青菜 梗白色或浅绿色,较嫩,叶子深绿色,整棵菜水份充足,无根。
3 油菜
梗短粗,呈淡绿色或白色,叶子厚肥大,主茎无花蕾.水份充足,无
根。
4 韭菜
叶较宽,挺直,翠绿色,根部洁白,软嫩且有韭菜味,根株均匀,长 20
厘米以内。
5 韭黄 叶肥挺，稍弯曲，色泽淡黄，香味浓郁长 20 厘米以内。
6 香芹
又旱芹,叶翠绿,无主茎分枝少,根细,茎
挺直,脆,芹菜香味,水份充足,长约 30 厘米。
7 西芹 叶茎宽厚，颜色深绿，新鲜肥嫩，爽口无渣。
8 菠菜
颜色碧绿，平嫩，叶子大、挺直，根桃红，无主茎且无柄无红色，棵
株适当。
9 生菜 颜色鲜艳，淡绿，叶子水份充足，脆嫩薄、可竖起，棵株挺直。
10 空心菜
叶薄小翠绿，有光泽，棵株挺直，梗细嫩脆、淡绿色易折断，棵株约 15
厘米
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11 麦菜
叶淡绿、肥厚，嫩脆，无主茎，叶株挺直、水份充足，根部的切面嫩绿
色，稍有苦涩味。
12 小葱
叶翠绿、饱满充气，均匀细长、鳞茎洁
白、挺直、香味浓郁，长 15-30 厘米。
13 青蒜 叶翠绿、薄嫩、挺直，蒜茎洁白，水份充足，外表无水。
14 香菜 翠绿、挺直、根部无泥、香气重、水份充足。
15 青椒 长形或萝卜形，颜色碧绿，有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和
弹性，肉层中等有辣味。
16 蕃茄 颜色大红、粉红或黄色、光泽亮艳
17 大白菜 外叶淡绿色、奶黄色、帮白内叶乳白色
18 竹笋
笋壳淡黄色，有光泽，笋体粗壮、充实、饱满，肉质洁白较嫩，水
分多。
19 香菇
菌盖颜色褐色、有光泽、菌耀为淡米色或乳白色，菌身完整无损，
不湿，菌盖大、有弹性、柄短小，香味浓、重量轻
20 平菇
菌为洁白色或浅黑色，菌身完整、大小均匀，菌盖与柄、菌环相连
未展开，根短。
21 草菇
顶部颜色为鼠灰色，根部为乳白色，蛋或卵圆形、饱满，菌膜未破、
湿度适中。
22 金针菇
菌盖颜色乳白、菌柄淡黄色、根部淡褐色，菌身细短，挺直。
23 豆腐
呈固定形态，块型整齐，细嫩，软硬适宜
… … …
2.品质要求：
（1）中标人须配合采购人管理需求，适时提供蔬菜去皮、去须、去头服务。
（2）合同期间食品按照招标人要求的时间、地点送货。
A.保证所配送的蔬菜类食品色泽鲜嫩、外表干爽、无泥沙、无杂质、无腐烂、无枯
黄败叶、无虫害、无霉(病)斑、无异味， 形态大小均衡、无污染、重金属及农药残留
不超标，符合《中华人民共和国食品安全法》、行业有关规定。
B.保证所配送的饮品类、调料类等包装完好且在各品目的的保质期内，符合《中华
人民共和国食品安全法》、行业有关规定。
★C.保证所配送的肉类、冻货类须具有新冠病毒检测合格证明，并符合《中华人民
共和国食品安全法》、行业有关规定。
3. 配送要求
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（1）自有配送车辆要求：自有配送车辆应具有年检合格且在有效期内的车辆证明；
根据所配送产品应采用厢式货车或冷藏车避光运输；应符合相关卫生要求，做到每日清
洗、消毒并做好消毒记录。
（2）中标人应做好运输过程中的食品安全保障工作，确保运输过程产品不受污染
和损坏。
（3）中标人必须按采购人规定的时间内配送，确保食品新鲜、上等、安全、可靠。
（4）配送企业对所供产品的食品安全负责，建立 24 小时监控体系。所有配送产品
在配送前，必须由中标人自行查验。所有食品必须进行入库登记，在出库前再次检查产
品的有效期、包装等。
（5）因采购人临时所需的配送需求，配送企业应承诺在 6小时内完成配送。
4.其他要求
（1）服务过程中，中标人应积极配合招标人对项目实施的指导与监督。
（2）售后服务中标人应承诺对不符合质量和要求的食品应进行无条件调换或退货。
（一）以上技术指标中重要条款缺失或不满足的为无效投标；★号条款为关键指标，每项★号条款
均必须满足，否则投标无效。
（二）一般指标条款累计 5 条与招标文件不符的负偏离，投标无效。
（三）技术偏离表中 “投标文件响应情况”应如实填写，并与“招标文件技术、服务要求”一一对
应，如简单填写“响应或完全响应”投标无效。
四、主要商务要求
合同履行期限 2022 年 01 月 01 日至 2022 年 12 月 31 日
交付标的时间 按采购人指定时间按月交付食品,共 12 个月
交付标的地点 黑龙江省黑河市嫩江市绿芳街 2号
投标有效期 从提交投标文件的截止之日起 90 日历天
付款方式 当月货物交付并验收合格后，由招标人按实际产生的费用一次
性支付
履约保证金 无
其他 无
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第三章 投标人须知
A 投标人
1. 合格投标人的范围
1.1 在中国境内注册、有生产或供货能力的企事业单位均可参加投标（如果投标货
物实行生产许可证制度，应有生产许可证）。如果法人单位授权其领有营业执照的分支
机构投标，则须提供法人单位有效的授权书原件，投标文件上加盖该分支机构单位公章。
1.2 在采购行为中，由于腐败或欺诈行为而被取消资格的投标人不能参加投标。
1.3 投标人应在其投标文件中提供本《招标文件》要求提供的有关投标人的资质、
证明等材料。
1.4 本项目拒绝联合体参与投标。
1.5 如投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》（统一格式）。
1.6 弃标的供应商不得参与本项目的再次采购活动。
2. 现场考察
如需现场考察的，投标人应参加招标方组织的对项目现场和其周围环境进行的考
察，以获取有关编制投标书等所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任和风险。
3. 投标费用
投标人应承担其投标书编制等与投标有关的一切费用。
B 招标文件
4. 招标文件
4.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
4.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件
和资料，可能导致投标被拒绝。
5. 招标文件的澄清
投标人对《招标文件》如有疑义需要澄清的，或认为技术参数、评分细则中存在排
他性和不合理条款的，须在本《招标文件》下载截止时间前用书面形式（由法定代表人
或者主要负责人签字并加盖单位公章）通知招标方。有必要进行澄清或者修改的，招标
方以公告等形式作出答复。
6. 招标文件的修改
6.1 在投标截止时间前，招标方无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄
清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
6.2 对招标文件的修改，将以招标文件附件的形式上传到采购中心网站或以书面、
传真的形式通知已取得招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，
对所有投标人有约束力。
6.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标方可
酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。
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C 投标文件
7. 投标文件计量单位
投标文件中所使用的计量单位, 除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量
单位。
8. 投标文件的组成
8.1 投标书（统一格式见本文件第四章——投标格式），包括：
(1) 投标函
(2) 开标一览表（投标人必须按招标文件要求格式填写“开标一览表”，未按要求
填写“开标一览表”的投标无效。开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明
细表内容不一致的，以开标一览表为准）
(3)技术偏离表
(4)主要商务条款承诺书
(5) 投标书附件
8.2 资格证明文件（详见“资格性审查表”）
9. 投标内容填写说明
9.1 投标书按统一格式填写，装订成册。
9.2 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自
行增减内容。
10. 投标书附件的编制及编目
10.1 投标书附件由投标人自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与
正文页码统一编目编码装订。
10.2 投标书附件包含以下内容：
(1) 法人代表授权书（后附格式），当全权代表为法人时提供法定代表人身份证明；
(2) 资质及证明材料；
(3) 无重大违法记录声明（后附格式）；
(4) 中小企业声明函（如果是/后附格式）；
(5) 提供投标项目的所有辅助性材（资）料；
(6) 投标人情况表（后附格式）；
(7)针对本招标文件中的采购要求和服务支持，提供一个完整的方案；
(8)招标文件要求的其它证明材料等。
11. 投标报价
11.1 本项目对折扣进行报价。评审时的投标报价=预算金额*所报折扣。
11.2 只允许有一个报价。投标报价不因市场变化因素以及其它风险而变动。
11.3 最低报价不能作为中标的保证。
12. 投标保证金
12.1 投标人投标时须提供保证金。供应商在 2021 年 12 月 20 日 09 时 00 分前，须
向中昌招标有限公司提供足额保证金。
12.2 保证金金额：18000 元人民币
12.3 投标保证金形式：汇款
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12.4 开户银行：中国工商银行股份有限公司哈尔滨驻哈尔滨铁路局支行
户名：中昌招标有限公司
帐号：35000 4310 9066 118833
12.5 以电汇、保函形式提供保证金的，付款单位名称必须与报价供应商名称一致。
且保证金递交账户为企业基本账户（备用用途处标明：ZC2021-105HW 保证金）付款单位
名称必须与投标人名称一致，未按要求提交投标保证金的将被视为无效投标。
12.6 以电汇形式提供投标保证金的，中标供应商的投标保证金在签订采购合同后五
个工作日内无息退还。
12.7 以电汇形式提供投标保证金的，未中标供应商的保证金在中标通知书发出后五
个工作日内无息退还。
12.8 发生下列情况之一，保证金将不予退还。
（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标书的；
（2）不接受对其投标价格合理修订的；
（3）中标方不按规定签订或履行采购合同的。
13. 投标文件的有效期
投标有效期 90 日历天。在投标有效期内投标书应保持有效，有效期短于本文件、
规定期限的投标无效。
14. 投标文件的签署及规定
14.1 组成投标文件的各项资料（本须知第 8条中所规定）均应遵守本条。
14.2 投标人应填写全称、同时加盖印章。
14.3 投标文件必须由法人代表或授权代表签署。
14.4 投标文件一式 6份。其中正本 1份，副本 5份，电子版 U 盘 1份（完整版 WORD
文档及加盖公章后的完整版扫描件）。如果正本与副本不符，以正本为准。
14.5 投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本
可以用复印件。无论中标与否，投标文件均不予返还。
14.6 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
14.7 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
D 投标文件的递交
15. 投标文件的密封及标记
15.1 投标文件按以下方法封装：
15.1.1 投标文件正本、副本全部一起封装。封套上标明招标编号、招标项目名称、
投标人名称。
15.2 如果投标人未按上述要求密封及标记，其投标文件无效。
16. 投标截止时间
16.1 投标文件必须在投标截止时间前送到指定的投标地点。
16.2 投标人的投标保证金，须在规定时间前递交到指定账户。
17. 投标文件的修改和撤回
17.1 投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招
标方者，招标方可以接受。
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17.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封袋上标明
“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。
17.3 撤回投标应以书面的形式通知招标方。如采取电报或传真形式撤回投标，随
后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以
送达招标方时间为准。
E 开标、评标及定标
18. 开标
18.1 招标方按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标方主持，
委托方代表及有关工作人员可以参加。
18.2 投标人派代表参加开标仪式。
18.3 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。
18.4 招标方在开标仪式上，将公布投标人名称、投标价格等，招标方将做唱标记
录。
19. 对投标文件的初审
19.1 初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有
无计算错误，文件签署是否齐全。
19.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。
（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。
（3）投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
19.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
19.4 招标方对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来
证明。
20. 投标的澄清
20.1 招标方有权向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标方通知的时
间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
20.2 必要时招标方可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标
全权代表的签字，并将作为投标内容的一部分。
20.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。
21. 评标
21.1 招标方根据招标项目特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进
行评估和比较。评标委员会由采购方、技术、经济专家和其他有关方面的代表组成。
21.2 评标原则
评标办法：综合评分法
A、出现以下情况者视为无效投标：
1、投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（资格证明文件不全或未提供原件
的）；
2、投标文件提供虚假材料的；
3、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
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4、参加采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法失信记录的；
5、投标人对采购人、代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公
平、公正的；
6、投标文件未完全满足招标文件中的条款和指标的；
7、所投产品技术参数简单填写“响应或完全响应”的；
8、投标文件未明确所投产品品牌、型号、规格的；
9、台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系统，该系统须有唯一的正版序
列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则投标无效；
10、台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，
液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水
器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴为政府强制采购的产品，
投标人所投产品应属于品目清单的强制采购部分，投标人应提供国家确定的认证机构出
具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标将被认定为投标无效；信息安
全产品，投标人所投产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证
中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则其投标将被认定为投标无效；
11、投标产品的各项技术指标低于国家强制性标准的；
12、招标文件规定的其他属于无效投标的条款；
13、按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。
21.3 评标委员会只对通过资格性、符合性审查的投标文件进行评审和比较。
21.4 评标委员会对投标文件单项内容的判定，只依据投标人针对此项内容所响应或
上传的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。由于投
标人漏传、误传响应材料或响应材料不清晰、上传位置错误等造成没有实质性响应招标
文件要求的内容，评标委员会判定为无效响应，其责任由投标人自负。
21.3 评审优惠：
1、对小型、微型企业产品的投标报价给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与
评审，投标人需提供《小微企业声明函》。
评标价=投标报价-投标报价×10%，用扣除后的价格参与评审。
投标报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100
2、对监狱企业视同小型、微型企业，参与采购活动时投标报价享受评审价格扣除，
即给予投标报价 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人需提供省级以上监
狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
评标价=投标报价-投标报价×10%，用扣除后的价格参与评审。
投标报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100
3、对大学生创办的小型、微型企业，给予投标报价 10%的价格扣除，在排序相同
条件下优先选择。
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21.4 如投标人为大学生创办的小微企业的，评委会要对其法定代表人身份及企业性
质进行核查：
1、法定代表人为在校大学生的，提供学生证复印件。查询路径：中国高等教育学
生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请投标人提供登录名和密码
2、法定代表人为大学毕业生的，提供毕业证复印件。查询路径：中国高等教育学
生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请投标人提供登录名和密码
3、法定代表人为留学回国人员的，提供国外学历学位认证书复印件。查询路径：
教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统
http://renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx 请投标人提供登录名和密码
4、企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时
大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统
http://gsxt.saic.gov.cn/
5、各项查询结果需评委会确认。
21.5 企业信用记录现场核查
1、核查程序：
由评标委员会首先核查报价为基准价投标人的企业信用记录。评分结束后核查综合
得分排名前三位的投标人的企业信用记录。
2、核查路径和内容：
通过“中国政府采购网”（网址：http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）核查采购严重违法
失信名单；
评标委员会应按招标文件规定的查询网站、核查事项现场开展核查工作，以官方网
站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据。如发现投标人三年内有不良
信用记录，则投标无效。
B、出现以下情况者不给分：
1、未按评分细则要求提供有效的资质证书原件或证明材料原件的；
2、评分细则要求提供而投标文件中没有提供加盖公章的资质证书或证明材料复印
件的；
3、证（或证明材料）、企不相符的。
C、在招标活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：
1、符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不满足三个品牌的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的；
5、经评标委员会认定，出现围标现象的；
6、按有关法律、法规、规章规定应予以废标的。
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22. 定标
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照招标文件规定的各项评审因素的具
体指标进行综合评审后，评标结果按评审后得分由高到低排列，确定评审得分最高的投
标人为中标候选人。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同
的，按技术指标优劣顺序排列。
22.1 中标无效
凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并将相关情况报财政部门处理。
1、提供虚假材料谋取中标的；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
3、与采购人、其他投标人或者采购中心工作人员恶意串通的；
4、向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
6、拒绝评委会要求提供澄清材料的；
7、所投产品报价高于其市场售价且未提供书面说明的；
8、有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。
22.2 确定中标人
由采购人依据评标委员会出具的评标报告确定中标人。
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表一、资格性审查表
表二、符合性审查表
具有独立承担民事责任
的能力
在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有
效的营业执照副本（或事业法人登记证或身份证等相关证明）原件及加
盖公章的复印件。
履行合同所必须的设备
和专业技术能力
提供可履行本项目合同的相关设备及专业技术能力的证明材料并加盖公
章。
参加采购活动前 3 年内，
在经营活动中没有重大
违法记录
提供承诺书并加盖公章。（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到
刑事处 罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行
政处罚。较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或
实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或
罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）
信用记录
供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失
信被执行人或重大税收违 法案件当事人名单或政府采购严重违法失信
行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采
购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期 间。（以
采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在
1、信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）
2、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）
查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
供应商必须符合法律、行
政 法规规定的其他条件
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
同时参加本采购项目 （包组）投标。 为本项目提供整体设计、规范编
制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。
承诺要求内容并加盖公章。
落实政府采购政策需满
足的资格要求
无
投标报价
投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预
算或最高限价， 投标报价不得缺项、漏项。
投标文件规范性、
符合性
投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；
投标文件文件的 格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。
主要商务条款 审查投标人提供的“满足主要商务条款的承诺书”且进行签署、盖章。
联合体投标 符合关于联合体投标的相关规定并承诺，进行签署、盖章。
技术部分实质性内
容
出具技术偏离表并加盖公章。
1.明确所投标的的服务内容；
2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全
部实质性要求。
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序号 评审项目 满分 评分方法
1 价格部分 30
1、本项目对折扣进行报价。评审时的投标报价=预算金额*所报折扣
2、所有投标标价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的投
标报价被拒绝外，其他均为有效报价。评标基准价为有效报价的最低价。
3.实际得分为：评标基准价/投标报价*30。
2 商务部分 10
投标文件编辑质量：投标文件编制质量 10 分。投标文件编制完整、有目录
和对应页码、总体编排有序、格式规范、装订整齐、每有一项不符合扣 2 分，
扣完为止。招标文件有关内容前后矛盾，与招标文件要求不一致等，该项不
得分。
3 技术部分
20
技术偏离表中“投标文件响应情况”应如实填写，并与“招标文件技术要求”
一一对应的得 20 分，如简单填写“响应或完全响应”将视为实质性不满足，
非★条款项有一项不满足扣 5 分，扣完为止。
注：★条款 1 项不满足废标，非★条款 5 项不满足废标。
10
提供针对本项目的产品质量方案，须包含以下内容：
（1）提供供应商所供食品的质量保证方案（5 分），视方案不详细、不合
理、针对性弱的扣 1-4 分，未提供或不符合本项目的的不得分。
（2）提供供应商自身的运营管理措施（5 分），视措施不详细、不合理、
针对性弱的扣 1-4 分，未提供的不得分。
4 服务部分
10
提供针对本项目的运输方案，须包含以下内容：
（1）提供针对本项目食品运输阶段的时间把控方案（5 分），视方案不详
细、不合理、针对性弱的扣 1-4 分，未提供或不符合本项目的的不得分。
（2）提供针对本项目食品运输阶段的车辆安排及人员配置方案（5 分），
视方案不详细、不合理、针对性弱的扣 1-4 分，未提供或不符合本项目的的
不得分。
20
（1）提供针对本项目的售后服务方案，包括：
A．售前沟通方案（5分）视方案不详细、不合理、针对性弱的扣 1-4 分；
B．售中环节方案（5分）视方案不详细、不合理、针对性弱的扣 1-4 分；
C．售后服务方案（5分）视方案不详细、不合理、针对性弱的扣 1-4 分。
（2）提供针对本项目的售后响应承诺，包括：
A.售后服务响应时限承诺（2 分）；
B.售后服务响应人员配置承诺（3 分）。
其他要求
招标文件要求的其他无效投标情形；对围标、串标和法律法规规定的其它无效
投标条款。出具承诺并进行签署、盖章。
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23. 评标过程保密
23.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于评标的有关资料、情况等，均
不得向投标人或其他无关的人员透露。
23.2 在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承
担相应的法律责任。
F 授予合同
24. 中标通知
24.1 在投标有效期内，招标方以书面形式通知所选定的中标方。
24.2 当中标方按第 25 条规定与买方签订合同后，招标方将向其他投标人退还投标
保证金。招标方对落标的投标人不作落标原因的解释。
24.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。
25. 签订合同
25.1 采购人与中标方应当在中标通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定的
事项签订采购合同。
25.2 招标文件，中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
25.3 中标通知书对采购人和中标商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改
变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
（1）对中标通知书发出后，中标商无正当理由不与采购人签订采购合同或弃标的，
不予退还弃标供应商交纳的投标保证金。
（2）对中标通知书发出后，在规定的时间内，采购人无正当理由不与中标商签订
采购合同及采购人无正当理由不按时验收或虚假验收的，经查实，责令限期改正，拒不
改正的，给予警告并处以罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，由其行政主
管部门或者有关机关依法给予处分，并予以通报。给他人造成损失的，应依照有关民事
法律规定承担民事责任。
26. 合同主要条款
合同主要条款由合同标的、质量保证、权力保证、包装和运输、交付和验收、安装
和培训、售后服务、付款方式和期限、合同的变更、终止与转让、违约责任、合同争议
解决、签订合同依据及合同附件等组成。
27.询问和质疑
（一）对招标文件的询问和质疑
1、对招标文件的询问
（1）采购人负责受理答复供应商对第二章采购人的采购需求和采购人改动招标文
件标准格式模板所发生的询问。
（2）代理机构负责受理答复供应商对招标文件内容的询问。
2、对招标文件的质疑
供应商认为招标文件中第二章采购人的采购需求和采购人改动招标文件标准格式
模板后增加特殊需求，使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内提出质疑。
（二）对评标过程或评审结果的询问和质疑
1、对评标过程或评审结果的询问
供应商对评标过程或评审结果有异议，可以向采购代理机构进行询问。询问可以采
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取电话方式。
询问联系人、电话：详见中标公告
2、对评标过程或评审结果的质疑
投标人认为评标委员会未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行
评审，存在错评、漏评、串通投标，以及预中标人提供虚假材料谋取中标等违法违规行
为使自己的权益受到损害并通过合法手段取得充分依据的，可以在中标公告期满之日起
7 个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出
针对同一采购程序环节的质疑。
（三）提起质疑应当符合的条件
1、对招标文件质疑应当符合的条件
（1）获取招标文件后，方有资格提交对招标文件的质疑函；
（2）招标文件质疑受理期为招标公告期满之日起 7 个工作日内，招标公告期为 5
个工作日；
（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条
规定的要求，内容完整、格式规范，质疑事项不得超出招标文件的内容；
（4）质疑函中供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织
的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章；
（5）法律法规规定的其他条件。
2、对评标过程或评审结果质疑应当符合的条件
（1）成功递交投标文件并参加开标后，方有资格提交对评标过程或评审结果的质
疑函；
（2）评标过程或评审结果质疑受理期为中标公告期满之日起 7 个工作日内，中标
公告期为 1 个工作日；
（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条
规定的要求，内容完整、格式规范，质疑事项不得超出采购文件规定的评审范围和要求；
（4）质疑函中供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织
的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否
则不予受理；
（5）法律法规规定的其他条件。
（四）对虚假、恶意质疑的处理
质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：
1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；
2、捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的；
3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的。
对虚假、恶意质疑的投标人，除对其再投标时给予严格限制外，报送省级财政部门
记入政府采购不良记录。
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G 其 它
28.招标代理服务费
28.1 中标人与用户签订经济合同后，采购代理机构将向成交供应商按《招标代理服
务收费管理暂行办法》[2002]1980 号文件及国家发展改革委员会办公厅发改办价格
［2003］57 号文件收取中介服务费。
28.2 中标人应在中标通知书发放前向招标代理机构一次性缴付中标服务费。
28.3 成交人如未按本项 28.1、28.2 规定办理，采购代理机构将没收其磋商保证金。
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第四章 投标格式
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21
正本或副本
响应文件
采购项目编号：
采购项目名称：
供应商名称（加盖公章）：
全权代表姓名：
联系电话：
日期： 年 月 日
中昌招标有限公司
22
投 标 函
中昌招标有限公司：
（投标人全称）认真研读了本项目招标文件，授权
（全权代表姓名） （职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的
（招标编号、招标项目名称）招标的有关活动，并对 包进行投标。
为此：
1、提供投标人须知规定的全部投标文件（含资格证明文件）正本 1 份，副本 5 份。
2、投标总报价为折扣（大写）： 折。（例如玖玖折）
（小写）： %。 （例如 99%）
3、保证遵守招标文件中的有关规定。
4、保证忠实地履行双方所签的政府采购合同，并承担合同规定的责任义务。愿意
向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。
5、与本投标有关的一切往来通讯（请认真填写）：
地址：
邮编
电话：
传真：
移动电话：
投标人（盖公章）：
全权代表签字：
日 期：
中昌招标有限公司
23
开标一览表
招标项目名称： 招标编号：
序号 投标内容 投标报价
交付使用
时间
交付使用
地点
投标保
保证金
投标声明
1
大写： 折
小写： %
（大写参照：壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾）
报价要求：未按要求进行报价的， 按无效响应处理。 最终招标人根据实际产生的
费用据实结算，执行结算价=实际产生的费用*中标折扣。
投标人（盖公章）：
全权代表签字：
日 期：
中昌招标有限公司
24
技术偏离表
名 称 招标文件技术、服务要求 投标文件响应情况
响应情况
（正偏离/响应/负偏离）
嫩江市
消防救
援大队
2022 年
伙食采
购项目
[注意] 此表必须按照招标文件中第二部分认真填报，否则投标无效。
投标人(公章)：
全权代表签字：
日 期：
中昌招标有限公司
25
法人代表授权书
中昌招标有限公司 :
（投标人全称）法人代表 授权
（全权代表姓名）为全权代表,参加贵处组织的
项目（项目编号、项目名称）招标活动，全权处理招标活动中
的一切事宜。
投标人(盖公章)：
法人代表手写签字：
日 期：
附：法定代表人身份证正反面及全权代表身份证正反面复印件加盖公章。
全权代表姓名：
身份证号码：
职务：
详细通讯地址：
邮政编码：
传真：
电话：
手机号码：
中昌招标有限公司
26
资质及证明材料
本部分格式由投标人自行编制
中昌招标有限公司
27
无重大违法记录声明
本单位郑重声明，在参加本次政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法
记录。如声明不实，我单位自愿承担由此引发的一切后果。
特此声明。
投标人（公章）：
法人代表手写签字：
日 期：
中昌招标有限公司
28
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181
号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满
足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印
发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企
业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造
的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人(盖公章)：
法人代表手写签字：
日 期：
中昌招标有限公司
29
辅助材（资）料
本部分格式由投标人自行编制
中昌招标有限公司
30
投 标 人 情 况 表
投标人(公章)： 填表日期：201*年 月 日
单位名称 机构代码 电话 主管部门 单位负责人 职 务
地 址 邮政编码 传真 经济类型 授权代表 职 务
单位简况
机构设置
单位优势
及特长
单 位
概 况
职工
总数
人
生产工人 人 上一年
主要经
济指标
指标名称 实 际 完 成
技术人员 人 总产值 万元
流动
资金
万元
资金
来源
自有资金 万元 实现利润 万元
银行贷款 万元
办公场
所情况
总占地面积： 平方米，其中自有： 平方米
固定
资产
原值 万元 资金
性质
生产性 万元 办公用房建筑面积： 平方米，其中自有： 平方米
净值 万元 非生产性 万元 生产车间建筑面积： 平方米，其中自有： 平方米
主 要
产品情况
产品名称 上年产量产值 产品技术先进水平 曾获何种奖励 主要用户名称
中昌招标有限公司
31
服务方案、措施、承诺
中昌招标有限公司
32
第五章 合同文本
本部分格式由招标人与中标人共同商定
第一章 招标公告
一、项目概况
四、主要商务要求
A 投标人
1. 合格投标人的范围
2. 现场考察
3. 投标费用
B 招标文件
4. 招标文件
5. 招标文件的澄清
6. 招标文件的修改
C 投标文件
8. 投标文件的组成
9. 投标内容填写说明
10. 投标书附件的编制及编目
11. 投标报价
12.投标保证金
13. 投标文件的有效期
14. 投标文件的签署及规定
D 投标文件的递交
16. 投标截止时间
E 开标、评标及定标
18. 开标
19. 对投标文件的初审
20. 投标的澄清
21. 评标
A、出现以下情况者视为无效投标：
B、出现以下情况者不给分：
C、在招标活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：
22. 定标
表一、资格性审查表
表二、符合性审查表
F 授予合同
24. 中标通知
25. 签订合同
26. 合同主要条款
27.询问和质疑
G 其 它
一、项目编号：ZC2021-105HW（招标文件编号：ZC2021-105HW）
二、项目名称：嫩江市消防救援大队2022年伙食采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：嫩江市友佳生鲜超市
供应商地址：黑龙江省黑河市嫩江市嫩江镇邮政社区园丁佳苑2号楼000110室
中标（成交）金额：91.3200000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 货物名称 | 货物品牌 | 货物型号 | 货物数量 | 货物单价(元) |
| 1 | 嫩江市友佳生鲜超市 | 嫩江市消防救援大队2022年伙食采购 | 无 | 详见投标文件 | 1批 | 玖玖折 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
五、赵海宏、郑玉梅 、李杰、方昭华、闫忠
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：计价格[2002]1980号文
本项目代理费总金额：1.3698000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
详见公告原文：
中标结果公告一、项目编号：ZC2021-105HW
二、项目名称：嫩江市消防救援大队2022年伙食采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：嫩江市友佳生鲜超市
供应商地址：黑龙江省黑河市嫩江市嫩江镇邮政社区园丁佳苑2号楼000110室
中标价（折扣）：玖玖折
四、主要标的信息：
| 货物类 |
| 名称：嫩江市消防救援大队2022年伙食采购 数量：1批 |
- 评审专家名单：赵海宏、郑玉梅 、李杰、方昭华、闫忠
- 代理服务收费标准及金额：详见招标文件。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
招标人（采购人）：嫩江市消防救援大队
地址：黑龙江省黑河市嫩江市绿芳街2号
联系方式：0456-7506138
采购代理机构：中昌招标有限公司
地址：哈尔滨市道外区南直路503号
联系人：谷女士
电话：0451-82892555-806
附件：招标文件
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：嫩江市消防救援大队
地址：黑龙江省黑河市嫩江市绿芳街2号
联系方式：郑先生 0456-7506138
2.采购代理机构信息
名 称：中昌招标有限公司
地 址：哈尔滨市道外区南直路503号
联系方式：谷女士 0451-82892555-806
3.项目联系方式
项目联系人：谷女士
电 话： 0451-82892555-806
招标文件.pdf
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