洛阳市涧西区市容环境卫生中心2022年度环卫爱心早餐项目招标公告

洛阳市涧西区市容环境卫生中心团餐服务招标公告

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团餐服务

政府机构

发布于 2021-12-22

招标详情

洛阳市涧西区市容环境卫生中心2022年度环卫爱心早餐项目招标公告
时间： 2021/12/22

项目概况：

2022年度环卫爱心早餐项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于2022年01月12日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：涧西政采招标(2021)0091号

2、项目名称：2022年度环卫爱心早餐项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：1032950.00元

最高限价：1032950.00元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	01	2022年度环卫爱心早餐项目	1032950.00	1032950.00

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：

（1）项目编号：涧西政采招标(2021)0091

（2）本次采购共1个包。主要包括为涧西区一线人工清扫保洁人员每人每天提供1份（次）爱心早餐，餐费标准不低于5元/份。早餐品种包含主食、热汤（粥）、小菜，保证量足、质优、卫生、安全（详见招标文件）。

（3）资金来源：财政资金

（4）服务要求：满足采购人需求

（5）服务地点：采购人指定地点

（6）服务期：1年

6、合同履行期限：1年

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

本项目面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）采购；执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求：

3.1投标人须具有独立承担民事责任的能力,持有有效的营业执照或事业单位法人证书，具有有效的食品经营许可证。（投标文件中须附相关证件的原件扫描件，并加盖单位公章。）

3.2根据《洛阳市财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知》（洛财购[2021]11号），投标人据实提供《洛阳市政府采购供应商信用承诺函》(格式见招标文件），采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。

3.3本项目资格审查方式为资格后审。

三、获取招标文件

1.时间：2021年12月23日至2021年12月29日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）

3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2022年01月12日 09时30分（北京时间）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

五、开标时间及地点

1.时间：2022年01月12日 09时30分（北京时间）

2.地点：涧西区公共资源交易中心开标一室（涧西区天津路联盟路口北100米路东涧西区天津路办公楼）。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省（洛阳市）政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心》、《中国招标投标公共服务平台》网站上发布。招标公告期限为五个工作日2021年12月23日至2021年12月29日

七、其他补充事宜

投标人在参与本项目采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）。

八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：洛阳市涧西区市容环境卫生中心

地址：洛阳市涧西区天津路160号

联系人：郭女士

联系方式：037965180686

2.采购代理机构信息（如有）

名称：洛阳大江工程咨询有限公司

地址：河南省洛阳市涧西区安徽路12号万国银座4楼

联系人：王女士

联系方式：037980868007

3.项目联系方式

项目联系人：王女士

联系方式：037980868007

4.监管部门、联系人和联系方式：

监管部门：洛阳市涧西区财政局

监管部门联系人：洛阳市涧西区财政局

监管部门联系方式：0379-64823351

2021年12月22日

公开公平公正诚信 1 2022 年度环卫爱心早餐项目招标文件项目编号 : 涧西政采招标(2021)0091 政府采购管理部门备案编号：洛涧公开-2021-45 采购人：洛阳市涧西区市容环境卫生中心采购代理机构：洛阳大江工程咨询有限公司 2021 年 12 月 22 日公开公平公正诚信 2 特别提示 1、投标文件制作 1.1 投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。 1.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件” 按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 1.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件” 制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 1.4 投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目投标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标被否决的风险。 1.5 投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。 2、投标文件的提交 2.1 除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。 2.2 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一 CA 锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。公开公平公正诚信 3 2.3 投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。 3. 招标文件的澄清、修改 3.1 招标文件的澄清、修改将在河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）和洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的 “答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.2 因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 4、开标 4.1本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅选择洛阳市公共资源电子招投标系统进行登录，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。 4.2为便于投标人（供应商）制作投标（响应）文件，本投标（响应）文件格式所列招标投标的主体称呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋商、询价）对应的主体称呼及专业术语。 4.3投标人《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》中所填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件、合同业绩扫描件相对应。采用竞争性谈判、询价方式的，该两表不进行评审。 4.4采购代理机构有权将《报价明细表》、《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》内容进行公示。 4.5开标异常处理公开公平公正诚信 4 当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，并在恢复正常后及时安排时间开标：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。 5、为便于投标人（供应商）制作投标（响应）文件，本投标（响应）文件格式所列招标投标的主体称呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋商、询价）对应的主体称呼及专业术语。 6、投标人《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》中所填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件、合同业绩扫描件相对应，否则将不予评审打分。采用竞争性谈判、询价方式的，该两表不进行评审打分。 7、采购代理机构有权将《报价明细表》、《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》内容进行公示。 8、（此条款仅适用于远程不见面交易的项目）本项目采用远程不见面交易的模式。 8.1投标人（供应商）应当在招标文件（磋商文件、谈判文件、询价通知书）确定的投标截止时间前，登录到洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder），点击右上方【不见面开标大厅】按钮进入，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。投标人（供应商）应在开标当天及时关注本单位的情况，如遇问题，请拨打技术服务单位（国泰新点）电话：4009980000。 8.2投标人（供应商）应认真学习洛阳市公共资源交易中心网站发布的《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》，根据手册要求做好不见面开标的准备工作，否则由此引起的未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。 8.3投标人（供应商）应在解密时间内插入 CA锁，输入密码，进行解密。 8.4采购人及采购代理机构在招标文件（磋商文件、谈判文件、询价通知书）规定的时间及地点开标。投标人（供应商）无需到达开标现场，但在开评标期间，投标人（供应商）的法定代表人或其授权委托人应参与远程交互，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件、最后报价等特殊情况公开公平公正诚信 5 下需要交互时，投标人（供应商）一端参与交互的人员将均被视为是投标人（供应商）的法定代表人或其授权委托人，投标人（供应商）不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人（供应商）自行承担随意更换人员或未按要求参与交互所导致的一切后果。投标人（供应商）超时交互，由此产生的不利于投标人（供应商）的评审风险由投标人（供应商）自行承担。 9、开标前，投标人（供应商）务必在洛阳市电子招投标交易平台（lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证自助解密环境。公开公平公正诚信 6 目录第一章招标公告 .......................................................................................................................................................................... 7 第二章投标人须知 ........................................................................................................................................................... 10 第三章采购需求 ........................................................................................................................................................................ 27 第四章合同(样本) ................................................................................................................................................................ 31 第五章资格审查与评标办法 .................................................................................................................................................. 47 第六章资格审查与评审标准 .................................................................................................................................................. 50 第七章投标文件格式 .............................................................................................................................................................. 54 公开公平公正诚信 7 第一章招标公告项目概况 2022 年度环卫爱心早餐项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于 2022 年 1月 12 日 09 时 30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：涧西政采招标(2021)0091 2、项目名称：2022年度环卫爱心早餐项目 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：1032950.00元最高限价：1032950.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元） 1 01 2022年度环卫爱心早餐项目 1032950.00 1032950.00 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）（1）项目编号：涧西政采招标(2021)0091 （2）本次采购共 1 个包。主要包括为涧西区一线人工清扫保洁人员每人每天提供 1 份（次）爱心早餐，餐费标准不低于 5元/份。早餐品种包含主食、热汤（粥）、小菜，保证量足、质优、卫生、安全（详见招标文件）。（3）资金来源：财政资金（4）服务要求：满足采购人需求（5）服务地点：采购人指定地点（6）服务期：1年 6、合同履行期限：1年 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否公开公平公正诚信 8 二、申请人资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）采购；执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策。 3、本项目的特定资格要求 3.1投标人须具有独立承担民事责任的能力,持有有效的营业执照或事业单位法人证书，具有有效的食品经营许可证。（投标文件中须附相关证件的原件扫描件，并加盖单位公章。） 3.2根据《洛阳市财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知》（洛财购[2021]11号），投标人据实提供《洛阳市政府采购供应商信用承诺函》(格式见招标文件），采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。 3.3本项目资格审查方式为资格后审。三、获取招标文件 1.时间：2021年 12月 23日至 2021年 12 月 29日，每天上午 00:00至 12:00，下午 12:00至 23:59 （北京时间，法定节假日除外。） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn） 3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://www.lyggzyjy.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册 CA办理”和 “洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。 4.售价：0元四、投标截止时间及地点 1.时间：2022年 1月 12日 09时 30分（北京时间） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、开标时间及地点 1.时间：2022年 1月 12日 09时 30分（北京时间）公开公平公正诚信 9 2.地点：洛阳市涧西区公共资源交易中心开标一室（涧西区天津路联盟路口北 100米路东涧西区天津路办公楼）。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省（洛阳市）政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜投标人在参与本项目采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 1. 采购人信息名称：洛阳市涧西区市容环境卫生中心地址：洛阳市涧西区天津路 160号联系人：郭女士联系方式：0379-65180686 2.采购代理机构信息（如有）名称：洛阳大江工程咨询有限公司地址：河南省洛阳市涧西区安徽路 12号万国银座 4楼联系人：王女士联系方式：0379-80868007 3.项目联系方式项目联系人：王女士联系方式：0379-80868007 公开公平公正诚信 10 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号名称内容 1.1.2 采购人名称：洛阳市涧西区市容环境卫生中心地址：洛阳市涧西区天津路 160号联系人：郭女士联系方式：0379-65180686 1.1.3 采购代理机构名称：洛阳大江工程咨询有限公司地址：河南省洛阳市涧西区安徽路 12号万国银座 4楼联系人：王女士联系方式：0379-80868007 邮箱：luoyangdajiang@126.com 1.1.4 招标项目名称 2022年度环卫爱心早餐项目 1.1.5 落实政府采购政策要求本项目面向中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）采购；执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策。 1.1.6 政府采购管理部门备案编号洛涧公开-2021-45 1.1.7 项目编号涧西政采招标(2021)0091 1.1.8 标段划分本次采购共一个包，投标人应就该项目进行完整投标，否则将不被接受。 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 付款方式由采购人付款。具体以双方签订的合同为准。 1.3.1 服务期 1年 1.3.2 履约验收采购人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付价款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检公开公平公正诚信 11 验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。 1.4.1 投标人资格要求详见“第一章招标公告” 1.4.2 是否接受联合体投标不接受 1.4.3 投标人不得存在的其他情形 / 1.9.1 踏勘现场不召开 1.10.1 投标预备会不召开 1.10.2 投标人在投标预备会前提出问题时间：/ 形式：/ 1.11.1 分包不允许 1.12.1 实质性要求和条件服务期：1年付款方式：由采购人付款。具体以双方签订的合同为准。其他：/ 1.12.3 偏差不允许 2.1 构成招标文件的其他资料 / 2.2.1 投标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间 10日前，由投标人在洛阳市电子招投标交易平台上进行提问。在投标截止时间前 10日内，采购人、采购代理机构不再受理投标人提出的问题。 2.2.2 招标文件澄清、修改发出的形式招标文件的澄清、修改将在《河南省（洛阳市）政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心》、《中国招标投标公共服务平台》上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.1.1 构成投标文件的其他资料 / 公开公平公正诚信 12 3.2.3 报价方式总价 3.2.4 预算控制金额预算控制金额 1032950.00元。投标人投标报价超过本预算的，其投标将被否决。 3.2.5 投标报价的其他要求投标报价应包含为完成本项目所需要的全部费用和税金。其他：/ 3.3.1 投标有效期提交投标文件截止时间后 90天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。 3.4.1 投标保证金本次采购免收投标保证金。 3.4.4 其他可以不予退还投标保证金的情形 / 3.5.3 资格审查资料的特殊要求无 3.6.1 是否允许提交备选投标方案不允许 4.1.1 封套上的密封和标记 / 4.2.1 投标截止时间见第一章招标公告。 4.2.2 提交投标文件地点见第一章招标公告。 4.2.3 投标文件份数及其他要求加密的电子投标文件一份（*.lytf 格式） 4.2.5 投标文件上传问题联系方式投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式： 400-998-0000；0379-69921055。 4.2.6 投标文件是否退还否 5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同提交投标文件地点 5.3 开标疑义在洛阳市公共资源电子招投标系统通过语音或文字提出。 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5人其中采购人代表 1人，专家 4人。 6.3.2 评标委员会推荐中标候选人的人数 3名 7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人是公开公平公正诚信 13 7.1.2 定标原则评标委员会根据评标排列顺序确定前 3 名为中标候选人，并确定第一名为中标人。如中标候选人出现并列，由评标委员会投票确定中标人。 7.2 中标结果公布媒介及期限公布媒介：《河南省（洛阳市）政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心》、《中国招标投标公共服务平台》上公布。公告期限：1个工作日 7.4.1 履约保证金履约保证金按合同金额 3%收取，中标人以支票、本票、汇票或保函的形式向采购人提交。 8.5.2 质疑函的递交方式质疑函应当面递交；因情况特殊而邮寄的，交邮前应通知采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目招标公告和投标人须知前附表。 9 需要补充的其他内容监督部门及电话：洛阳市涧西区财政局 0379-64823351 本次代理服务费由中标人支付，依照计价格[2002]1980号和发改办价格[2003]857 号及发改价格[2011]534 号文所规定的收费标准向代理机构支付。 1、总则 1.1招标项目概况 1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。 1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5落实政府采购政策要求: 见投标人须知前附表。（1）本项目执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46号）的规定。中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系公开公平公正诚信 14 的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。非专门面向中小企业采购的采购项目（采购包）对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予扣除（扣除比例详见投标人须知前附表）；专门面向中小企业采购的采购项目（采购包），不执行价格扣除政策。（2）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（3）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（4）同一投标人（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。（5）根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本项目专门面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将均不予扣除。 1.1.6政府采购管理部门备案编号: 见投标人须知前附表。 1.1.7项目编号: 见投标人须知前附表。 1.1.8标段划分: 见投标人须知前附表。 1.2 招标项目的资金来源及付款方式 1.2.1资金来源: 见投标人须知前附表。 1.2.2付款方式: 见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。 1.3服务期及履约验收 1.3.1服务期：见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。 1.3.2履约验收：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人资格要求：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：公开公平公正诚信 15 （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（3）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标公告规定的投标人资格条件。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在直接控股、管理关系；（4）为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）为本招标项目的招标代理机构或与招标代理机构同为一个法定代表人；（6）被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（7）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（9）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；（10）在近三年内投标人有行贿犯罪行为的；（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。公开公平公正诚信 16 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 1.10.3投标预备会后，采购人对投标人所提问题的澄清为招标文件的组成部分。 1.11 分包 1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体内容进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体内容外，其他工作不得分包。 1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 1.12 响应和偏差 1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表等内容以对招标文件作出响应。 1.12.3 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。公开公平公正诚信 17 1.12.5 如投标文件服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容与投标文件的其他地方存在不一致，以服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容为准。 2、招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）采购需求（4）合同（样本）；（5）资格审查与评标办法；（6）资格审查与评审标准；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.9 款、第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清、修改按投标人须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。 3、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容（详见招标文件第七章“投标文件格式”）：（1）投标函；（2）法定代表人授权书；公开公平公正诚信 18 （3）资格证明材料（4）开标一览表；（5）报价明细表；（6）服务要求响应与偏差表；（7）商务要求响应与偏差表；（8）项目实施方案；（9）辅助资料表（10）后续服务及优惠条件；（11）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求进行报价并填写报价明细表。 3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。总报价为各分项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正总报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。 3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。 3.2.4 采购人设有预算控制金额的，投标人的投标报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在投标人须知前附表中载明。 3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金本次采购免收投标保证金。公开公平公正诚信 19 3.5 资格审查资料 3.5.1根据第六章内容提供证明材料。 3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方均应提供资格审查资料。 3.5.3资格审查资料的特殊要求见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案 3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得提交备选投标方案，否则其投标将被否决。 3.6.2 允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。 3.7 投标文件的制作 3.7.1投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。 3.7.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件” 按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能用本单位的企业 CA锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 3.7.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 3.7.4招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被否决的风险。 3.7.5投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。 4、投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1投标文件的密封和标记的要求：见投标人须知前附表。公开公平公正诚信 20 4.1.2未按要求密封和标记的投标文件，采购人将予以拒收。 4.2 投标文件的提交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交投标文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式投标。除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。 4.2.2投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3投标文件份数及其他要求：见投标人须知前附表。 4.2.4投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一 CA 锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。 4.2.5投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式见投标人须知前附表。 4.2.6除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回投标的操作。 4.3.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。 5、开标 5.1 开标时间和地点采购人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。 5.2 开标规定 5.2.1 采购人在招标文件规定的时间和地点开标，投标人授权代表应携带企业 CA锁参加开标。 5.2.2（此条款仅适用于现场开标的项目）开标前，采购代理机构将会同投标人代表检查自己的未加密的电子投标文件的密封情况，确认无误后开标。 5.2.3开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。开标时，采购代理机构将通过洛阳市电子招投标交易平台进行唱标。 5.2.4（此条款仅适用于现场开标的项目）如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。公开公平公正诚信 21 5.2.5（此条款仅适用于现场开标的项目）开标前没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件投标。未加密的投标文件现场无法成功上传的，投标无效。 5.2.6（此条款仅适用于现场开标的项目）未加密的电子投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子投标文件，仅提交未加密电子投标文件的，投标无效。 5.3 开标疑义投标人对开标有疑义的，应按投标人须知前附表规定的方式提出。 6、资格审查与评标 6.1 资格审查小组与评标委员会 6.1.1采购人负责资格审查。采购人组建资格审查小组，可以由采购人代表以及评审专家、采购代理机构组成，在资格审查中为采购人提供支持和帮助。评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及评审专家组成。评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 6.2 资格审查与评标原则资格审查遵循公平、公正的原则，评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3资格审查与评标 6.3.1 资格审查小组与评标委员会按照第五章“资格审查与评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标人进行资格审查，并对投标文件进行评审。第五章“资格审查与评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为资格审查与评标依据。公开公平公正诚信 22 6.3.2 通过资格审查的投标人的投标文件由评标委员会进行评审。评标完成后，评标委员会应当提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 6.3.3本次招标采用电子化评标，如“洛阳市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组织评审。 7、定标及合同授予 7.1 定标 7.1.1按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。 7.1.2按投标人须知前附表的规定的定标原则确定中标人。 7.2 中标结果自中标人确定之日起1个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。 7.3 中标通知由本项目代理机构向中标人发出《中标通知书》，中标人应在发布中标结果公告后的 1个工作日内领取中标通知书，逾期未领的，视同第 1 个工作日内已领取。《中标通知书》对采购人和中标人均具有法律效力。 7.4 履约保证金 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标资格，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 2 个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，给采购人造成的损失的，中标人还应当对损失予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。公开公平公正诚信 23 7.5.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。 8、纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 8.1.1 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.1.2不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.1.3不得诱导、干预或影响评标委员会依法依规评标，不得诱导、干预或影响评标专家依法依规独立评标； 8.1.4不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料； 8.1.5不得接受投标人或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益； 8.1.6不得无正当理拒绝与中标人签订合同； 8.1.7参与采购活动的相关人员与投标人有利害关系的应当回避； 8.1.8采购过程中，不得有其他违法违规行为。 8.2 对投标人的纪律要求 8.2.1不得以他人名义投标； 8.2.2投标人不得相互串通投标，不得与采购人、与采购代理机构串通投标； 8.2.3不得向采购人或者评标委员会成员行贿，或提供其他不正当利益谋取中标； 8.2.4不得弄虚作假骗取中标，不得虚假应标，不得恶意低价抢标； 8.2.5投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作； 8.2.6不得无正当理由弃标或中标后拒绝与采购人签订合同； 8.2.7不得恶意诋毁其他投标人、采购人或采购代理机构； 8.2.8在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.3.1确定参与评标至评标结束前，不得私自接触投标人； 8.3.2不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.3.3不得接受投标人主动提出的与投标文件不一致的澄清和说明； 8.3.4不得征询采购人的倾向性意见； 8.3.5不得对主观评审因素协商评分； 8.3.6不得对客观评审因素评分不一致；公开公平公正诚信 24 8.3.7评标委员会成员不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.3.8 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.3.9不得使用招标文件没有规定的评标方法和评标标准进行评标； 8.3.10不得诱导、干预或影响其他评标专家依法依规独立评标； 8.3.11在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标工作正常进行； 8.3.12不得记录、复制或带走任何评标资料； 8.3.11 不得泄露评标过程中获悉的对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的应当保密的情况和资料； 8.3.13评标委员会成员与投标人存在利害关系应当回避； 8.3.14在参与政府采购评标活动中，不得有其他违法违规行为。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.4.1不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.4.2不得与投标人、采购代理机构或评标专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.4.3 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.4.4不得诱导、干预或影响评标委员会及其成员依法依规独立评标； 8.4.5不得擅离职守，影响评标工作正常进行； 8.4.6不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料； 8.4.7与投标人有利害关系的应当回避； 8.4.8在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。 8.5质疑和投诉 8.5.1投标人认为本次招标活动的招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一采购程序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。 8.5.2质疑函的递交方式：见投标人须知前附表。公开公平公正诚信 25 8.5.3对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后 15个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门投诉。 8.5.4质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，投标人对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。 9、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 10、公开招标失败转为竞争性谈判方式采购 10.1本项目（标段）招标过程中提交投标文件并经评标委员会评审实质性响应招标文件要求的投标人只有两家时，采购人、采购代理机构按照规定程序报经本级财政部门批准后可以与该两家投标人进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。 10.2 公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的，原招标文件的采购需求转为谈判文件的相应内容。投标人的原投标文件转为谈判响应文件。评标委员会转为谈判小组，不再按原评标办法对原投标人（以下称为供应商）进行评审打分，并按下述程序确定成交供应商。 10.3谈判的主要程序 10.3.1 谈判小组对供应商的响应文件进行评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。 10.3.2 谈判小组所有成员集中与实质性响应谈判文件要求的单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。 10.3.3 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件做出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，须经采购人代表签字确认。谈判小组以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。 10.3.4 供应商按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件的，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。 10.3.5 谈判文件详细列明采购项目的技术、服务要求后，谈判小组要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。 10.3.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 10.3.7 谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推荐成交候选人。公开公平公正诚信 26 附件：质疑函范本质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。公开公平公正诚信 27 第三章采购需求一、服务内容本次采购项目为2022年度环卫爱心早餐项目，本次采购共 1个包。主要包括为涧西区一线人工清扫保洁人员每人每天提供1份（次）爱心早餐，餐费标准不低于 5元/份；早餐品种包含主食、热汤（粥）、小菜，保证量足、质优、卫生、安全；服务期：1年；服务要求：满足采购人需求。根据洛阳市总工会、洛阳市城市管理局洛工发[2020]52 号、38 号文件精神，为充分体现党和政府和工会组织对环卫工人的重视和关爱，激发一线环卫工作者在环卫岗位的工作干劲和热情，采购人根据《洛阳市环卫爱心早餐工作实施方案》和《洛阳市环卫爱心早餐工作推进会》通知内容精神，结合单位实际情况，积极部署，制定一线环卫工人爱心早餐工作方案，具体如下：（一）环卫爱心早餐服务对象全体一线早班清扫保洁人员（二）环卫爱心早餐服务标准为一线早班清扫保洁人员每人每天提供 1份（次）爱心早餐，餐费标准不低于 5元/份。每日早餐须含主食（不少于240克/人）、鸡蛋（至少1个/人）、热汤/粥（不少于400克/人）、小菜（1份/人，除高温天气外，不得提供榨菜类）。中标人应针对本项目的实际情况制定膳食方案(包括:充分考虑环卫人员餐饮习惯、规律和口味差异性)，食堂根据季节变換、时令并确保所有食品都是当天现做，保证新鲜，以一周（7 天）为一个周期制定配餐食谱，营养均衡合理搭配。制定膳食方案标准不能低于每人每天5元标准，且满足一个成年人正常早餐食量。（三）早餐供应地点涧西区市容环境卫生中心建有7个环卫爱心驿站，爱心驿站分别配置有空调、冰箱、消毒柜、电磁炉、微波炉等生活用品，并配建有爱心小厨房，配置了桌椅板凳和炊具等用品，具备用餐条件。采购人拟选定具有一定经营规模，卫生达标，食品安全合格，质优、物美价廉的餐饮企业，将早餐分别打包至保温箱（提供的打包盒须符合国家标准），配送至7个环卫爱心驿站，方便一线早班清扫工人就餐。（四）早餐供应方式及管理由中标人每日早6点30分，按7个驿站分配人员数量按时打包送餐，由采购人、环卫外包公司设立专职人员进行分餐、登记、管理，环卫外包公司就餐人员每日实名签字，一式三份（采购人、环卫外包公司、中标供应商各一份）建档留存作为就餐结算依据。《一线早班清扫保洁人员就餐具体分配情况表》附后。公开公平公正诚信 28 环卫爱心早餐工作，体现的是市委、市政府对环卫工人的关爱，体现的是全市社会各界对环卫工人的尊重，涧西区市容环境卫生中心充分认识到此项工作的重要意义，我们将强力推进，加强管理，切实把环卫爱心早餐工作落到实处，加强对爱心早餐的食品安全、服务质量、资金使用全过程的监管，确保按时按人供应，确保质量份量达标，真正把爱心早餐办成政府放心、环卫工人满意的实事、好事。一线早班清扫保洁人员就餐具体分配情况表序号驿站名称驿站地址就餐人数 1 丽春西路驿站丽春西路秦岭防洪渠桥头东 100 2 南华路环卫驿站南华路秦岭路交叉口东北角 73 3 青海路环卫驿站青海路中段路南 156 4 宜昌街环卫驿站景华路（天津路西南）宜昌街 81 5 华山路环卫驿站华山路中段路东侧 74 6 东方文创园环卫驿站建设路东方文创园院内 42 7 浅井西路环卫驿站浅井西路中段北侧 40 合计 566 二、服务要求、质量标准及履约要求（一）人员要求 1、项目负责人工作要求:持有健康证，全面负责早餐服务工作的管理、采购食品的验收、出入库登记、消耗等，做好各类与采购人的沟通、协调和早餐保障工作。有较强的管理能力和工作经验，能够充分调动全体员工的积极性，做好日常管理工作:负责早餐工作的协调和人员的管理，定期检查及卫生；严格按照管理制度做好出入库登记及伙食费用收支报账的管理工作，建立早餐台帐；要带领早餐工作人员提高服务水平、按时完成各项工作任务。 2、厨师工作要求:须持有与本项目相关岗位的上岗证件（国家规定的相关技能证或其他证件，持有健康证），负责早餐的管理及加工制作的调配、使用和保障，菜品质量的调整把关，食品原料的加工，饭菜烹饪，食堂设备操作安全和卫生工作。公开公平公正诚信 29 3、配送人员工作要求：持有健康证，需穿戴统一服装、手套、口罩、帽子，并提供优质服务，工作中积极主动、团结互助、以诚对人、以礼相待、礼貌和蔼，有良好素养和职业道德，做好本职工作，将保温箱、餐盒等保持干净卫生，并定期清洁消毒。（二）其他要求 1、中标人应建立健全以岗位责任制为目标的各项管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合本项目的特点，从食品质量、花色品种、服务方式、食品安全等方面制定服务规范和质量标准，不断提高服务水平。 2、中标人所派出的工作人员应当身体健康、工作认真、责任心强，应服从采购单位的指挥、调度和管理，采购单位有权要求中标单位更换工作怠慢、不负责任、不听指挥、违纪、违规的工作人员。 3、中标人在服务期间应当积极妥善处理有关应急突发事件，确保项目安全稳定的工作秩序。 4、中标人在服务期间要按岗位要求配置专业管理服务人员，服务人员须持证上岗，且保证管理人员和服务人员的稳定性。 5、中标人拟派员工上岗、卫生检疫、体检等费用均由中标人自理，配餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准，采购人有权监督并检查。 6、中标人在服务期间，不准供应变质、变味的饭菜和剩菜剩饭（如发现一次罚款 5000元）。 7、为确保饮食安全采购人有权对原材料储存、加工制作、饭菜质量、服务态度进行监督和提出改善意见，中标人必须虚心听取意见。 8、中标人经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由中标人自行承担责任。 9、采购人如有临时性调整会提前通知中标单位，中标单位应积极配合采购人的需求。 10、中标人应建立留样、抽检、复检、数据纪录等管理制度，留样的食品样品应采集在操作过程中或加工终止时的样品，不得特殊制作；一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故，应及时提供留样样品，配合监管部门进行调查处理，不得影响或干扰事故的调查处理工作。（三）供餐退出机制凡出现下列情况之一者，采购人有权解除合同，中标人还应当支付违约金（合同金额的 10%）。 1、违反食品安全法律法规，被食品药品监管部门吊销或注销餐饮服务许可证或食品经营许可证的; 违反相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的。 2、发生食品安全事故的。 3、食品药品监管部门日常监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经营的食品、使公开公平公正诚信 30 用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题，经整改仍达不到要求的。 4、将本项目服务私自转让、分包或委托他人经营的。 5、出现降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、擅自更换履约人等其他违反法律法规或合同（协议）的行为的。 6、供餐期间存在克扣、减量、延时、拒绝供餐或服务态度恶劣等行为，情节较为严重的。公开公平公正诚信 31 第四章合同(样本) 双方应根据招标文件、中标通知书、中标人的投标文件（包括澄清说明），以及与本项目招标相关的资料、图纸签订采购合同。所签订的合同不得背离招标文件的实质性内容要求和投标文件的承诺。使用或参考《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》签订合同。《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》下载地址：洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。《洛阳市市级政府采购支持中小微企业信用融资信用担保合作金融机构名单》下载地址：洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）公开公平公正诚信 32 郑州银行股份有限公司洛阳分行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式：联系人职务地址电话王剑主任洛阳市洛龙区关林路与厚载门街交叉口隆安大厦 13838808890 杨洋业务负责人 15896531927 周宜辉客户经理 15036316707 二、融资产品介绍： “E采贷”是郑州银行作为参与政府采购的中小企业量身定制的用于政府采购合同履约，并以政府回款为还款来源的贷款产品。该产品主要解决政府采购商中标垫资的痛点，帮助中标企业快速、高效、便捷获取银行资金。告别采购融资难，政府中标即可贷。优先支持纳入省市级财政预算的服务贸易类行业企业。 “E采贷”五大特点：1.纯信用：无需抵押、担保；2.更灵活：随借随还，按需支用；3.额度高：最高为上年度中标额的1.3倍，单笔最高1000万元；4.适用广：在河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）有备案信息即可准入； 5.效率高：绿色通道，保证时效。业务流程： 1.企业申请：凭政府采购中标通知书，向郑州银行提出授信申请。 2.银行审批：客户经理现场调查，3个工作日反馈审批结果。 3.企业提款：凭政府采购合同、购销合同等即可提款使用。利率及优惠政策：贸易类不低于5.5%，工程类不低于6.5%，对符合条件的小微企业实行减费让利政策，减少客户融资成本（不存在与贷款捆绑强制收费；只收费不服务；超范围、超标准收费；转嫁成本收费；不执行政府指导价、政府定价等提升企业贷款成本的现象）着力解决小微企业“融资难”、“融资贵”的问题帮助客户更好成长。分行所有收费项目均严格根据监管部门和总行要求执行，我行对银行账户一律免收账户管理费。中国银行股份有限公司河南省分行普惠金融政采通宝业务服务方案准入标准: 1.持续经营2年（含）以上。公开公平公正诚信 33 2.客户持有政府采购中标通知书（或以往年度有执行政府采购的记录），且政府采购业务无行政处罚记录。 3.最近年度纳税申报收入不低于200万元。 4.借款人及其法人代表、实际控制人信用良好。 5、单一客户“政采贷”授信总量最高金额不超过1000万元 6、单笔贷款期限不超过一年。 7、根据借款人生产经营及回款周期等特点，可采用按季付息，到期一次还本的还款方式，或分期偿还我行授信。中国银行联系人：负责人：朱宗沛 15978695077 信贷经理：印晨 15038659275 平顶山银行洛阳分行政府采购融资联系方式及产品介绍一、联系方式机构名称：平顶山银行洛阳分行联系人：刘亚兴联系电话：13837937717（微信同号）二、产品介绍 “银政易贷”是指平顶山银行针对中标政府采购合同的企业实际控制人发放的，专项用于履行政府采购合同的个人贷款业务。 1、目标客户：中标优质县区或区级（含）以上政府采购合同的企业实际控制人 2、采购合同项目：包括货物类，服务类和工程类等 3、贷款额度：最高500万元（含） 4、借款期限：不超过2年（参考中标合同约定付款期限） 5、贷款利率：综合年利率不低于7% 6、还款方式：按月付息，到期一次性还本或根据客户实际经营情况不规则还款恒丰银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式公开公平公正诚信 34 联系人职务地址电话备注张龙妹客户经理洛龙区展览路泉舜 186西侧裙楼 18538882575 张浩公司金融部负责人 18937966885 裴绍辉分管行长 18637904888 二、融资产品介绍 1.恒丰银行“政采云贷” 针对政府采购项目中标小微客户在线发放用于采购项目（不包括工程项目）资金周转需要的流动资金贷款。担保方式：免抵押、无担保，开立指定回款账户授信额度：单户授信最高不超过1000万元授信期限：不超过一年，贷款到期日不晚于政府中标合同约定款日后的十个工作日还款方式：按月付息，到期还本或阶段性还款 2.准入标准（1）企业成立一年以上，有洛阳市固定经营场所；企业实际控制人有两年以上行业从业经验。（2）企业及其实际控制人信誉良好，合法经营，无不良记录，无恶意违约记录。（3）我行信用评级结果在B3三级以上。（4）企业名下现有贷款合计不超过上年度总收入的45%。（5）近两年有两次含以上政府中标记录，且供货履约情况良好。兴业银行洛阳分行政府采购融资联系方式及产品介绍分管领导：樊博（副行长、18638805299）；信贷经理：尚梅（市场营销部负责人、15538855595）；具体联系人：张海峰（产品经理、18603794400）三、产品介绍授信额度：最高不超过500万元（含）。期限：主体授信额度有效期不超过1年利率：自动生成贷款利率。用途：贷款资金专项用于借款企业履行政府交易采购平台采购合同或订单所需的各类成本、费用及劳务支出等短期流动资金需求和日常经营周转需要。公开公平公正诚信 35 担保方式：企业主个人提供连带责任保证，追加采购合同或订单对应的应收账款质押。支付方式：采用受托支付方式还款方式：按月付息，本金可结合采购合同或订单情况及实际资金需求循环使用，采购合同或订单项下回款由系统自动扣划归还对应的贷款本息，借款企业也可自助提前还款。工商银行洛阳分行“政采贷”产品工商银行“政采贷”简介： “政采贷”是工行与政府采购数据进行系统对接，根据获取包括但不限于供应商中标、采购合同、收验货、付款以及历史交易数据等信息，为政府供应商提供的融资贷款金融服务。 1、适用范围：供应商目前仅限于小微企业，后续将结合市场需要，适时拓展至大中型企业。 2、融资额度：供应商融资最高不超过订单金额70%。 3、贷款期限：根据政府采购合同等内容确定贷款期限，最长可以5年。 4、贷款利率：融资利率参考最近市场利率（LPR）合理确定。 5、办理手续：?供应商与工行取得联系，开立账户，开通网上银行。?与工行经办人员线下沟通确定融资金额，通过工行网上银行自助申请贷款金额。?工行进行贷款指令确定，贷款线上发放至供应商工行账户。分管领导：李亚琼：16603797557 李若明：13233995266 信贷经理：朱建国：13653893229 张佩兰：15603799799 平安银行“政采 E贷”产品介绍平安银行“政采E贷”是平安银行与采购中心对接后，基于互联网技术、政府采购数据等信息，为中标政府采购项目的企业提供的互联网信用贷款。产品优势： 1、额度高：线上最高500万元。 2、申请易：5分钟完成线上申请。 3、用款快：凭订单最快1天生效。 4、纯信用：凭政府中标订单即可融资。产品申请资格： 1、我行白名单财政项下的政府采购项目融资。公开公平公正诚信 36 2、有历史中标采购记录的政府采购供应商。 3、企业及申请人信用良好。期限、利率和还款方式：期限：1个月到1年。还款方式：先息后本、等额本息、等额本金。利率：年化利率低至6% 。举例1：贷款100万元，3个月（先息后本，利率6%），前两个月需要支付利息5000元/月，到期还本付息。举例2：贷款100万元，1年期限（等额本息，利率6%），每个月需要支付本息约86035元。平安银行洛阳分行联系人：总经理：王煜 13523601120 业务经理：许洛周 13938876588 业务负责人：许洛周 13938876588 浙商银行“政采贷” 一、贷款产品介绍 “政采贷”是本行为在政府机关、事业单位、社会团体、国有企业等招标进行的采购活动中中标并签订采购合同的小微企业发放的，以采购人合同款支付作为还款来源的流动资金贷款。借款人为符合本行标准的小型、微型企业。融资模式包括采购合同融资模式与应收账款融资模式。采购项目包括货物类、服务类和部分工程类。二、适用对象连续经营 2 年及以上或实际控制人有 3 年及以上相关行业从业经验经营状况良好，信用记录良好小微企业。三、贷款期限贷款期限：货物类、服务类利率最长一年，工程类最长可做三年。四、产品特点中标即贷，最高可贷1000万，最快三天审批放款，可做工程类项目。分管领导：张庆浩联系电话： 18538198600 信贷经理：郭利波联系电话：15937918530 具体负责人：李超峰联系电话：15538530 广发银行“政采贷” 公开公平公正诚信 37 一、广发银行“政采贷” 1、对象：针对政府采购平台内资信情况良好、经营正常的中小微企业供应商提供原材料购买、组织生产、货物运输等流动资金授信服务。 2、担保方式：以政府采购项目下的应收账款质押；企业实际控制人及主要个人股东提供连带责任保证担保 3、授信额度：单户敞口授信额度不超过1000万元；单笔采购项目融资不超过有效合同净额的90% 4、授信期限：额度有效期一年，授信期限不超过一年且不得超过额度到期日后 3 个月，不超过采购项目合同约定的最迟付款日后3个月 5、还款方式：按月付息，可根据单笔业务实际付款频率和时间点进行还款，不得采取随借随还出账模式，还款方式应与政府采购合同约定的应收账款金额、账期等相匹配。二、准入标准 1、企业成立且持续经营满3年以上，主营业务未有变化，有固定经营场所，且注册地在当地 2、政府采购历史超过一年或进入政府采购供应商名单时间超过一年，实际履约不低于一次 3、近两年销售收入保持正增长或主营业务利润为正 4、资产负债率不超过70% 5、在我行评价不低于BB+级 6、企业主（含实际控制人、主要股东或配偶）拥有本地户口或房产 7、不得介入在金融机构有未结清（互）保类授信（含实际控制人夫妇个人经营性贷款）的企业三、授信用途授信仅限于借款人自身在具体合同项下的原材料采购、组织生产、货物运输等劳动资金需求，不得挪用于担保企业、借款人关联企业、借款人固定资产建设和股本权益类投资四、业务流程 1、业务访谈，确定贸易真实性 2、授信申请，企业按照我行授信调查的相关规定提供申请资料 3、授信调查与额度核定，客户经理双人调查，发起客户评级，并按流程提交审批 4、授信审查审批 5、按照要求出账主管行长：李文强 18137865269 具体负责人：何俊杰 13838894026 信贷经理：姜晓凤 15103799119 公开公平公正诚信 38 中信银行洛阳分行”政采贷” 一、产品释义 “政采贷”是中信银行为政府采购中标小微企业提供的特色融资业务，致力于解决政府采购上游供应商的融资难题。二、产品特点授信额度高、授信期限长、担保方式活三、产品内容金额最高1000万元（含）、贷款期限最长1年（含）、无需抵质押物四、申请基本条件有固定的经营场所信用记录良好，无不良、违法行为；持续经营6个月（含）以上或实际控制人从业2年以上从事政府采购活动1年以上；具备政府采购投标资格且交易记录良好采购项目符合国家产业政策和资源环保政策要求五、申请资料营业执照；实际控制人身份证件；经营情况资料；从事政府采购活动资料；近一年政府采购回款的银行流水中信银行洛阳分行”政采贷”联系人：高晋卿洛阳分行副行长 18637127868 闫恺洛阳分行普惠金融部总经理 15837959999 陈幽静洛阳分行普惠金融部信贷经理 15838817353 洛阳银行“政采贷” （一）资料清单 1、借款人依法成立并有效存续的相关材料； 2、经政府采购项目中标的证明材料； 3、以往参加政府采购项目的履约情况； 4、其他洛阳银行认为需要提供的资料。（二）授信要素 1、贷款额度：公开公平公正诚信 39 原则上不超过政府采购合同金额的70%。 2、期限与还款方式：与政府采购合同中约定的结算周期、付款方式等相匹配。 3、担保方式：法定代表人、实际控制人提供连带责任保证，放款前完成应收账款质押登记手续。（三）联系方式分管领导：陈经理 15837979663 信贷经理、具体负责人：任经理 18738439998 邮储银行政采贷贷款对象： 1.已获得省本级政府采购中标通知，具备履约能力； 2.企业在政府采购活动中与政府采购合作1年（含）以上； 3.在邮储银行开立回款专用账户。贷款要素： 1.纯信用； 2.额度高：可贷合同标的额70%，最高额度300万； 3.方便用：可一次性或分期还款联系方式：联系人：王玉辉职务：总经理电话：13598159333 光大银行政采贷融资产品“政采易” 该业务单户授信金额在3000万元（含）以下，授信期限不超过合同约定付款日期后两个月且最长不超过3年。中标供应商准入条件：（一）具有独立承担民事责任的能力,有固定的经营场所；（二）企业成立2（含）年以上，且实际控制人有3年以上实际行业经验，具有良好的纳税记录、工商登记记录；（三）企业具有履行合同所必需的设备和服务能力；（四）生产经营符合国家法律法规、产业政策和环境保护要求，符合我行信贷政策；（五）人行征信信息查询系统查询显示企业法人、法定代表人、主要经营者无重大不良记录；政府采购履约行为无不良记录；（六）中标供应商在我行信用评级应在B-级（含）以上，或单户授信敞口500万元以下客户适用《小额融易贷（结公开公平公正诚信 40 算类）业务打分卡》得分须不低于60分；（七）企业/企业法定代表人不在我行预警黑灰名单内；（八）我行要求的其他条件。联方式：分管领导：王慧18837902280 信贷经理：刘勇 18837995809 具体负责人：营业部：刘天倚18569936044；王城路支行：张喆18637129167；西苑路支行：董继华18569935827；英才路支行：刘莎18569935682；珠江路支行：李相峰18569936389；华阳支行：张刚18624850206 中原银行洛阳分行“政采贷”产品简介一、融资机构基本情况及联系人联系电话 1.融资入口： http://www.zybank.com.cn/zyyh/gsyw55/xqyjr/xqyzcd/382690/index.html 2.融资机构业务人员信息列表：序号业务联系人联系方式地址 1 岳恒志 17737799828 洛阳市洛龙区长兴街66号 2 许然涛 19903896628 洛阳市洛龙区长兴街66号 3 柴碧林 13271555838 洛阳市洛龙区长兴街66号二、融资流程及各环节办结时间客户通过“中原银行公司金融公众号”、“中原银行小微金融公众号”或“中原银行官方网站”等渠道申请即可办理。对于申报资料齐全，符合标准的业务，5个工作日即可完成审查审批。建设银行政府采购合同融资产品介绍及联系方式 1、业务流程（1）采购人的采购资金纳入同级或以上政府财政预算。（2）供应商与政府采购部门签署采购合同。（3）采购合同在公开平台进行公示或者备案。（4）采购供应商依托采购合同，通过建行集团供应链平台申请融资。（5）建行核实贸易背景，按照采购合同金额的一定比例（考虑质押率）发放融资款项。（6）业务到期前，政府部门支付采购款项到建设银行指定的回款专户中。公开公平公正诚信 41 2、产品优势（1）无抵押（依据政府采购合同及历史交易、履约信息作为授信依据）；（2）放款快（在线审批，快捷放款）；（3）额度高（单笔合同贷款金额最高3000万元）；（4）操作便捷（流程简捷，全线上化操作）；（5）还款灵活（支持多种还款付息方式，支持提前还款）； 3、借款人基本条件（1）供应商经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人或个体工商户，有固定经营场所，合法经营。（2）供应商未纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）不存在我行反洗钱客户身份识别管理制度规定的禁止准入情形或停止业务关系的情形。（4）供应商企业具有持续经营能力，信用记录良好，近 2 年在中国人民银行企业征信系统无不良信用记录。（5）供应商企业主个人信用记录良好，近 2 年在中国人民银行个人征信系统个人逾期或欠息在30天（含）以内的次数不超过2（含）次，且不存在逾期或欠息在30天以上的信用记录。（6）供应商与采购人具有长期稳定合作关系，原则上要有 2 次及以上的历史政府采购中标记录。（7）供应商及采购人为本地注册企业。（8）供应商成立一年以上。（9）供应商具有明确的还款来源和风险缓释措施。 4、申请路径：建行集团供应链平台 5、利率：针对不同客户差别化定价，根据客户综合贡献度合理确定。 6、联系方式：分管领导：马顺超13693835688 信贷经理：张翠荣13937942294 招商银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式：分管领导职务地址电话备注彭国庆公司业务分管行长洛阳市涧西区南昌路7号西苑大厦 15236667303 王伊宁客户经理洛阳市涧西区南昌路7号西苑大厦 13683861133 二、审批流程公开公平公正诚信 42 1、申请路径：（1）手机扫描二维码申请（2）网页版申请https://sme.cmbchina.com/； 2、授信额度：基于政府采购中标总额和实际采购合同办理融资,额度最高可达到3000万，线上自助模式最高1000 万； 3、利率：为切实降低中小微企业融资成本，我行严格执行普惠金融利率政策，对符合标准的普惠小微贷款业务一定补贴优惠； 4、风控措施：（1）回款锁定——保证融资申请人在我行进行融资的政府采购商务合同所对应的回款账户为我行且唯一；（2）在我行据以融资的商务合同项下的应收账款质押；（3）实际控制人夫妇提供连带担保； 5、客户准入（1）采购单位：区县及以上政府机构；由上述政府统筹付款的二甲以上公立医院、学校、科研机构等事业单位；付款记录良好，无拖欠大额工程款、采购款、逃废银行债务等不良记录；（2）采购项目：优先支持货物类采购，稳妥介入服务类采购，审慎介入建设工程类采购；未在他行办理以同一采购合同为贸易背景的融资业务； 8、政采自助贷：（1）线上申请及预授信，额度最高1000万；（2）网银端线上自助提款，10分钟内即可到账；（3）基于政府采购中标总额和实际采购合同办理融资, 融资比例最高可达合同金额的 80%；（4）利率优惠,线上可随借随还，更加符合政采供应商需求并降低企业成本。浦发银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式公开公平公正诚信 43 联系人职务地址电话备注苏冰高级产品经理洛阳市洛龙区展览路211号 18623790623 微信同手机号汪乐阳普惠金融部总经理洛阳市洛龙区展览路211号 13698889966 微信同手机号二、融资产品介绍在您中标政府采购项目，从合同(订单)生效到最终收款期间，有没有因采购原材料、生产产品等产生资金压力，存在融资需求的情况？（一）产品介绍： “政采e贷”是由洛阳市财政局与浦发银行共同开发，基于政府采购合同，为供应商提供的信用贷款。（二）产品优势： 1、融资期限最长可达1年。 2、货物、服务类最高1000万元，工程类最高1500万元。 3、信用贷款，低门槛，循环额度，随借随还。 4、业务流程简单，在线秒级放款，尊享快捷体验。 5、总行补贴，融资利率有优惠。（三）适用客户： 1、在河南省境内注册的供应商，未列入河南省政府采购供应商黑名单。 2、人民银行征信系统无逾期、垫款等情况，且无其他不良信用记录。 3、政府采购中标区域：（1）河南省省直、郑州市（含市内各区）项目（2）洛阳市市直项目（3）河南其他地市市直项目（4）林州、长垣、新郑、禹州中标项目。（四）申请路径 1、供应商首先与联系人联系，提供企业基本证件、征信报告、中标合同、采购合同等进行客户准入和额度测算。 2、供应商来浦发银行开户，在政府采购合同中填写浦发银行账号。（若客户已签署其他银行账号，则需要联系浦发银行进行备案银行账号变更） 3、授信审查和放款（资料齐全一周时间）交通银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍公开公平公正诚信 44 交通银行针对政府采购供应商中的小微企业推出的，以未来应收账款作为质押、以财政性资金作为还款来源的融资业务。凡参与过政府采购历史的中标企业，即可提前在我行预申请融资额度，中标且签订采购合同后可随时提用。我行具有绿色批复通道、授信额度高、免抵押担保、期限长等优势。负责人：周贯超联系方式：15538830369 联系人：顾伟联系方式：18037558778 魏柴扉 18837923035 洛阳农商银行“普惠政府采购贷”产品简介及联系人产品简介：“普惠政府采购贷”是指本行以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借中小微企业供应商取得并提供的政府采购合同，依托省财政厅的电子化政府采购系统平台，按优于一般中小微企业的贷款利率及手续，直接向本行申请贷款的中小微企业发放的用于采购合同项下商品备货、生产和加工的贷款。以信用方式为主，追加供货商法定代表人或者实际控制人提供连带责任保证担保，融资额度不超过采购合同标的额的 70%，贷款期限不超过 1年，贷款利率原则上执行LPR上浮60%执行。分管领导：张学强 13083636800 信贷经理：常洁 13721681719 具体负责人：娄艳阁 13526989222 农行洛阳分行政采贷 1、产品定义：指境内购销双方签署订单后，农业银行以订单项下的预期销货款作为主要还款来源，为满足销货方在货物发运前因支付原材料采购款、组织生产、货物运输等资金需求而向其提供的短期融资。 2、贷款期限：一年以内。 3、适用对象：地市级（含）以上政府的采购部门统一组织的政府采购行为形成的订单等。 4、办理条件：（1）在农行开立基本结算账户或一般结算账户。（2）借款人符合国家产业政策及我行信贷政策，生产经营正常,具备购货方认可的供货能力。（3）订单项下商品属于销货方营业执照经营范围内，商品质量稳定，符合国家及行业标准。（4）与购货方有两年以上稳定的供销关系，合作期间的履约交货记录及销售回款情况良好。（5）在金融机构无不良信用记录，或虽然有过不良信用记录，但不良信用记录的产生并非由于主观恶意且已全部偿还。 5、业务流程：客户申请--银行调查--业务审查审批--合同签署--贷款发放。三、业务分管及联系人分管领导：蔡浩洋 18567663969 公开公平公正诚信 45 客户经理：张琦颖 18567663732 华夏银行洛阳分行“政采贷”产品介绍产品特点融资便捷快捷线上提交融资申请，线上反馈审批额度审批手续简便审批手续及所需的资料相对简便融资比例合理最高融资比例可达订单金额的80% 价格合理灵活按实际融资天数计息，低于同业平均水平还款灵活方便按期还息，到期还本，可提前部分还款或全部还款无需抵押担保凭订单即可申请，无需追加抵押担保申请条件和资料经工商形状管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人或个体工商户，有固定经营场所，合法经营；企业为货物或服务类供应商；未纳入政府采购严重违法失信行为记录名单；企业近三年中标数不少于2次；企业具备与中标项目相匹配的生产或销售资质。申请资料：营业执照正副本、法人身份证申请流程：通过河南省政府采购网进入“华夏政采E贷”根据提示完成授信申请，系统审批通过后，前往网点开立企业账户及签订贷款协议，登陆“华夏政采贷”根据提示完成放款申请，系统审批通过后完成提款。联系方式：分管领导：马鲜平副行长部门经理：杜青青营销管理部经理13633790075 具体负责人联系方式：谢逸伦客户经理15038621500 中国光大银行政府采购贷融资产品公开公平公正诚信 46 介绍及联系方式一、产品定义 “政采易”是指光大银行根据政府采购中标通知书，以政府财政支付资金为主要还款来源，通过封闭回款路径等方式，为中标供应商提供流动资金贷款。二、借款人基本条件（一）具有独立承担民事责任的能力,有固定的经营场所；（二）企业成立1（含）年以上，且实际控制人有3年以上实际行业经验，具有良好的纳税记录、工商登记记录；（三）企业具有履行合同所必需的设备和服务能力；（四）生产经营符合国家法律法规、产业政策和环境保护要求，符合我行信贷政策；（五）人行征信信息查询系统查询显示企业法人、法定代表人、主要经营者无重大不良记录；政府采购履约行为无不良记录；（六）中标供应商在我行信用评级应在B-级（含）以上；（七）我行要求的其他条件。三、业务流程（一）供应商的采购资金纳入同级或以上政府财政预算。（二）供应商与政府采购部门签署采购合同。（三）采购合同在公开平台进行公示或者备案。（四）供应商依托采购合同，向光大银行申请融资。（五）光大银行对采购商进行调查，根据政府采购中标合同金额扣除预付款*一定比例发放融资款项。（六）中标供应商须在光大银行开立结算账户并将其指定为企业政府采购结算专户，回款至该账户。四、利率根据当地同业水平合理确定贷款利率水平，执行总行贷款利率授权管理政策。五、贷款期限贷款期限应与政府采购合同中约定的结算周期、付款方式相匹配，最长不超过合同约定付款日期后两个月。六、联系方式 1、分管领导：王慧18837902280 2、信贷经理：刘勇 18837995809 公开公平公正诚信 47 第五章资格审查与评标办法 1、资格审查与评标方法本次资格审查和符合性审查采用合格制，评标方法采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。投标人得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 2、资格审查与评审标准 2.1 资格审查与符合性审查标准 2.1.1 资格审查标准：见第六章。 2.1.2 符合性审查标准：见第六章。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成见评分标准。 2.2.2 评分标准：具体评分标准见第六章。 3、资格审查与评标程序 3.1 资格审查与符合性审查 3.1.1 资格审查小组依据本章第 2.1.1 款规定的标准对投标文件进行资格审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。评标委员会依据本章第 2.1.2 款规定的标准对投标文件进行符合性审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 3.1.3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；公开公平公正诚信 48 （5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 3.1.4 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该投标人的各项得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3评标委员会汇总投标人的各项得分，相加后为投标人最终得分。 3.2.4若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.3 投标文件的澄清 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分，评标结果按评审后得分由高到低的顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。公开公平公正诚信 49 4、评分标准说明 4.1关于价格扣除和评标报价的说明 4.1.1价格扣除投标人为小微企业的，对所提供的服务的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。投标人为大型企业的不适用本款规定。投标人为联合体的，联合体各方均应为中小企业，否则不适用本款规定。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本项目在评审中对监狱企业作为投标人所提供的服务的价格给予 6%的扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位提供的服务的价格给予 6%的扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。同一投标人（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。如本项目专门面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将均不予扣除。 4.1.2评标报价=投标报价-价格扣除公开公平公正诚信 50 第六章资格审查与评审标准条款评审因素评审标准 1、资格审查标准营业执照具备有效的营业执照食品经营许可证符合投标人须知前附表的规定洛阳市政府采购供应商信用承诺函符合投标人须知前附表的规定不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形 2、符合性审查标准投标人名称与营业执照、食品经营许可证一致投标文件签字盖章符合招标文件要求。投标报价只能有一个有效报价，且未超过招标预算控制价，并按规定填报开标一览表、报价明细表。投标有效期符合投标人须知前附表的规定实质性要求和条件符合投标人须知前附表的规定详细条款最低分最高分评分点名称评审标准经济标评分参数 0.00 15.00 投标报价价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价/ 评审报价）×报价权重技术标评分参数 0.00 6.00 配送方案投标人配送方案完善，流程高效有序快捷、服务质量标准高得 4-6分；配送方案合理，流程较为高效有序、服务质量标准较高得 2-4 分；配送方案不够合理，流程一般、服务质量标准一般得 1-2分；缺项不得分。公开公平公正诚信 51 0.00 6.00 质量保证措施投标人在食材生产（进货）、加工、储存、配送各环节的质量保证措施内容完整、清晰、合理得当的得 4-6分，保证措施内容基本完整、清晰、基本合理得 2-4分，保证措施不完整的得 1-2分，缺项不得分。 0.00 6.00 菜谱搭配投标人充分考虑环卫工人的餐饮习惯和规律，考虑食品质量水平、营养及口味的差异性，菜谱搭配的合理性进行打分，菜谱搭配科学合理得 4-6分，菜谱搭配较科学合理得 2-4分，菜谱搭配不够科学合理得 1-2分，缺项不得分。 0.00 6.00 卫生管理方案投标人具有卫生管理方案（包含但不限于个人卫生、食品卫生、厨房卫生、切配卫生、烹调卫生、仓库卫生、垃圾处理措施等。）内容详实、全面、切实可行性好的得 4-6分，内容详实、全面、切实可行性一般的得 2-4 分，内容详实、全面、切实可行性差的得 1-2 分，缺项不得分。 0.00 6.00 其他管理制度投标人具有食品留样制度、库房管理制度、岗位责任制度。制度完善、合法、规范、可行的得 4-6分，制度较完善、规范的得 2-4 分，制度不规范的得 1-2分，缺项不得分。 0.00 6.00 应急方案投标人制定有应急方案(包括:食物中毒事故应急处理、工伤事故应急处理、消防事故应急处理等)，应急方案完善、合理、有效，采用的应急思路和方法清晰、合理可行的得 4-6 分，应急方案合理、有效，采用的应急思路和方法合理、可行得 2-4分；提出有基本的公开公平公正诚信 52 应急方案，缺少应急思路和方法的得 1-2分，缺项不得分。 0.00 5.00 疫情防控预案投标人具有完整、有效的疫情防控预案的得 3-5分，预案完整度、有效性一般的得 2-3分，预案完整度、有效性较差的得 1-2分，缺项不得分。 0.00 5.00 监管保障针对本项目的服务监管保障措施，具有可实施的相关措施和经验进行横向比较打分，好的 4-5分，较好的 2-4分，一般的 1-2分，缺项不得分。综合标评分参数 0.00 4.00 服务质量承诺投标人对服务质量的承诺与措施科学、合理得 2-4分，承诺与措施科学性、合理性一般的得 1-2分，缺项不得分。 0.00 3.00 售后服务方案能及时完成配送任务、能及时提供售后服务及随时保障临时配送任务的，有售后服务方案且能在 2小时内响应应急需求的得 2分，每减少 0.5个小时响应的加 0.5分，最多得 1 分，缺项不得分。 0.00 3.00 合理化建议投标人对本项目的合理化建议合理可行的得 2-3分，一般的得 1-2分,缺项不得分。 0.00 2.00 实质性优惠条件除招标文件要求外，投标人提出的有利于招标人的其他优惠条件进行横向比较打分，好的 1-2分，一般的 0-1分，缺项不得分。 1.00 3.00 综合评价由评委根据投标人的响应情况综合评价打分 1-3分。业绩信誉 0.00 9.00 业绩投标人须提供自 2019年 1月以来类似项目业公开公平公正诚信 53 绩，每有一项得 3分，最多得 9分（提供合同原件扫描件并加盖企业电子章，否则不得分）。 0.00 10.00 项目团队相关人员针对本项目的生产、管理、质检、配送实施组建架构齐全，岗位管理制度明确，配备 8 名专职人员得 8分，每多提供 1名专职人员加 1分，最多加 2分（8人以下不得分）。（在投标文件中附相应人员健康证、身份证及劳务合同的原件扫描件并加盖企业电子章，否则不得分。） 0.00 5.00 专用配送车辆针对本项目具有专用配送车辆 4辆得 3分，每多提供 1辆专用配送车辆加 1分，最多加 2 分（在投标文件中附相应车辆的图片、行驶证原件扫描件并加盖企业电子章，如租赁车辆须同时提供合同协议原件扫描件并加盖企业电子章，否则不得分。）公开公平公正诚信 54 第七章投标文件格式公开公平公正诚信 55 投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：日期：公开公平公正诚信 56 附件 1：投标函投标函致：（采购人名称）根据贵方项目编号为的招标公告，我方签字代表经正式授权并代表投标人提交投标文件及相关资料，并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下： 1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次招标活动。 2、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否则，我方承诺投标文件无效并自愿承担一切法律责任。 3、我方的投标报价详见开标一览表。 4、我方承诺除服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。 5、我方愿遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的政府采购法律法规，按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。 6、我方已认真仔细研究招标文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 7、我方承诺投标有效期为提交投标文件截止时间后90天，并在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 8、如果我方的行为符合本招标文件规定的投标保证金不予退还情形的，我方同意不退还我方提交的投标保证金。 9、我方同意按照贵方的要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低报价的投标或收到的任何投标。 10、我方在此声明，所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章 “投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 11、如果我方被确定为中标人，我方愿意按招标文件的规定交纳履约保证金。我方如无不可抗力，放弃中标，或者未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和招标文件的相关要求对我方进行的处罚。公开公平公正诚信 57 12、采购人若需追加采购本项目招标文件所列内容及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。 13、我方决不提供虚假资料谋取中标，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，决不与采购人、采购代理机构或者其它投标人恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部门提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。 14、本此招标若废标，在收到贵方的通知后，如果我方同意参加贵方组织的本项目的竞争性谈判，则本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的相关规定，并无异议。 15、与本投标有关的一切正式函件往来请寄：地址：邮政编码：电话：传真：电子信箱：投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：本投标人承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或投标人代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本投标人承担。注：除可填报内容外，对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。公开公平公正诚信 58 附件 2：法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工（姓名，职务）（身份证号码：、手机号码：）作为投标人代表以我方的名义参加贵单位组织的项目（项目编号：）的投标活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。代理人无权转让委托权。本授权书至投标有效期结束前始终有效。特此声明。投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：公开公平公正诚信 59 法人被授权人身份证扫描件 1、法定代表人身份证正面和反面扫描件 2、投标人代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件公开公平公正诚信 60 附件 3：资格证明材料资格证明材料（一）包括但不限于营业执照（或事业单位登记证书等投标人身份证明材料）、资质证书。公开公平公正诚信 61 （二）洛阳市政府采购供应商信用承诺函致（采购人名称）：单位名称（自然人姓名）：统一社会信用代码（身份证号码）：法定代表人（负责人）：联系地址和电话：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，我单位（本人）自愿作出以下承诺：一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺书的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（八）未曾作出虚假采购承诺；（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”按照《政府采购法》第七十七、七十九条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。投标人（电子章）：法定代表人、负责人、本人、或授权代表(签字或电子印章)：日期：年月日公开公平公正诚信 62 注：1.投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。 2.投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。公开公平公正诚信 63 附件 4：开标一览表开标一览表投标单位名称投标报价服务期服务要求服务地点付款方式投标有效期备注公开公平公正诚信 64 附件 5：报价明细表报价明细表序号服务内容是否属于小型微型（监狱、残疾人福利性单位）企业承担的服务数量单价总价投标报价人民币小写：投标报价人民币大写：投标人（企业电子章）：注：1、投标人可根据需要自行增减表格行数。 2、投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。公开公平公正诚信 65 小型微型（监狱、残疾人福利性单位）企业产品说明 1、投标人须在投标文件中提供投标人自己的《中小微企业声明函》，如未按要求提供上述证明或相关内容表述不清的或内容不全的，将整体不予价格扣除。 2、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定，本项目招标在评审中对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。监狱企业作为投标人须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的扫描件，否则不予认定。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）的价格给予 6%的扣除。残疾人福利性单位作为投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予认定。 4、投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。 5、相关证明资料附后。公开公平公正诚信 66 附件 5-1：中小微企业声明函（投标人）中小企业声明函（投标人）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动。工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（企业电子章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、中小企业划分标准见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号)。公开公平公正诚信 67 附件 5-2：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 68 附件 5-3：监狱企业证明文件监狱企业证明文件（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。注：在投标文件中附扫描件公开公平公正诚信 69 附件 6：服务要求响应与偏差表服务要求响应与偏差表序号招标服务要求投标人承诺的服务响应偏差描述结论投标人（企业电子章）：注： 1、投标人应根据招标要求逐条逐项表述说明投标响应情况。 2、投标人提交的投标文件中的服务响应与招标文件的服务要求不同时，应逐条逐项如实填列在偏离表中。投标人不如实填写偏离情况、存在弄虚作假行为的，将依法承担相应的法律责任。 3、投标人应结合实际情况说明或描述其实际服务内容。如果完全复制粘贴本招标文件之服务要求，或者只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，因此而产生的不利于投标人的评审风险由投标人自行承担。 4、投标人可根据需要自行增减表格行数。公开公平公正诚信 70 附件 7：商务要求响应与偏差表商务要求响应与偏差表序号招标文件商务要求投标人响应具体内容偏差说明投标人保证：除本表列出的商务偏差外，投标人响应招标文件的全部商务要求。投标人（企业电子章）：注：投标人可根据需要自行增减表格行数。公开公平公正诚信 71 附件 8：项目实施方案项目实施方案投标人根据采购项目要求及自身情况自行填报。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 72 附件 9：辅助资料表辅助资料表一、投标企业综合说明二、项目负责人简历表（附健康证、身份证、劳动合同等相关证明资料）姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间已完成项目情况采购单位项目名称项目主要概况工期公开公平公正诚信 73 三、厨师简历表（附上岗证、健康证、身份证、劳动合同等相关证明资料）姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间已完成项目情况采购单位项目名称项目主要概况工期公开公平公正诚信 74 拟投入本项目人员表拟设职务姓名性别年龄健康证服务年限学历及专业计划用于本项目的机械设备序号设备名称型号制造年份及使用年限现状（新旧程度）数量自有或租赁公开公平公正诚信 75 附件10：后续服务及优惠条件后续服务及优惠条件投标人根据采购项目要求及自身情况自行填报。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 76 附件11：其他需要提供的资料其他需要提供的资料投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报。公开公平公正诚信 77 附件 12：参与评审打分的证书（证件）一览表参与评审打分的证书（证件）一览表序号证书（证件）名称持证单位（人）发证机构发证日期投标人（企业电子章）：注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。 2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。公开公平公正诚信 78 附件 12-1：参与评审打分的证书（证件）扫描件公开公平公正诚信 79 附件 13：参与评审打分的合同业绩一览表参与评审打分的合同业绩一览表序号项目名称采购单位（甲方）名称合同金额（元）签订时间投标人（企业电子章）：注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。 2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。公开公平公正诚信 80 附件 13-1：参与评审打分的合同业绩扫描件目录第一章招标公告第二章投标人须知 1、总则 1.1招标项目概况 1.2 招标项目的资金来源及付款方式 1.3服务期及履约验收 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 投标预备会 1.11 分包 1.12 响应和偏差 2、招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的异议 3、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金 3.5 资格审查资料 3.6 备选投标方案 3.7 投标文件的制作 4、投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.2 投标文件的提交 4.3 投标文件的修改与撤回 5、开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标规定 5.3 开标疑义 6、资格审查与评标 6.1 资格审查小组与评标委员会 6.2 资格审查与评标原则 6.3资格审查与评标 7、定标及合同授予 7.1 定标 7.2 中标结果 7.3 中标通知 7.4 履约保证金 7.5 签订合同 8、纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 8.2 对投标人的纪律要求 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.5质疑和投诉 9、需要补充的其他内容 10、公开招标失败转为竞争性谈判方式采购附件：质疑函范本第三章采购需求一、服务内容二、服务要求、质量标准及履约要求第四章合同(样本) 第五章资格审查与评标办法 1、资格审查与评标方法 2、资格审查与评审标准 2.1 资格审查与符合性审查标准 2.2 分值构成与评分标准 3、资格审查与评标程序 3.1 资格审查与符合性审查 3.2 详细评审 3.3 投标文件的澄清 3.4 评标结果 4、评分标准说明 4.1关于价格扣除和评标报价的说明第六章资格审查与评审标准第七章投标文件格式附件1：投标函附件2：法定代表人授权书法人被授权人身份证扫描件附件3：资格证明材料附件4：开标一览表附件5：报价明细表附件5-1：中小微企业声明函（投标人）附件5-2：残疾人福利性单位声明函附件5-3：监狱企业证明文件附件6：服务要求响应与偏差表附件7：商务要求响应与偏差表附件8：项目实施方案附件9：辅助资料表附件10：后续服务及优惠条件附件11：其他需要提供的资料附件12：参与评审打分的证书（证件）一览表附件12-1：参与评审打分的证书（证件）扫描件附件13：参与评审打分的合同业绩一览表附件13-1：参与评审打分的合同业绩扫描件 2021-12-22T09:19:00+0800 1页(346,106) 91410305MA46RFQN1M 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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