余庆县学生营养改善计划食材配送采购项目采购公告

余庆县教育体育局食材配送招标公告

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贵州-遵义

食材配送

政府机构

发布于 2021-12-22

招标详情

项目概况

余庆县学生营养改善计划食材配送采购项目招标项目的潜在投标人应在网上报名。登录全国公共资源交易平台（贵州省﹒省中心）进行网上报名 , 并下载招标文件（交易中心电话： 0851-85971822 ，交易中心网址： http://ggzy.guizhou.gov.cn/）获取招标文件，并于 2022-01-19 11:00:00(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本信息

项目名称: 余庆县学生营养改善计划食材配送采购项目
项目编号: ZJZBDL-2021-13
采购方式: 公开招标
项目序列号: S5200100000002167001
采购主要内容: 学生营养改善计划食材配送采购【义务教育阶段：（大米：所占物资比12%，食用油：所占物资比10%，蔬菜、水果：所占物资比15%，肉：所占物资比45%，禽蛋：所占物资比2%，其他（包含调味品、豆制品、面、粉等所占物资比16%。）主要是幼儿园（牛奶：所占物资比90%，糕点：所占物资比10%）】
采购数量: 1 批
预算金额:30,300,000（元）
最高限价:30,300,000（元）
本项目（是/否）接受联合体投标:否

二、申请人的资格要求

一般资格要求：（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。 ①具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的三证合一的营业执照（提供原件复印件加盖公章）； ②投标人提供法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被委托人身份； ③2021年至今连续三个月依法缴纳社保、税收的相关证明材料； ④参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书成声明（原件）； ⑤近三年在国内设备/材料供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货或严重影响施工的声明（原件）（格式自拟）； ⑥法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。具体要求：对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的中标人，拒绝其参与投标。提供购买标书当日至开标前一天任一时间内，在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn，查询包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单、信用报告）和中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）的查询记录截图（完整清晰）。 ⑦本项目不接受联合体投标。
特殊资格要求：投标人是中间配送公司的须提供生产厂家的质量技术监督部门颁发的食品生产许可证或者食品经营许可证（原件）。

三、获取招标文件

时间：2021-12-23 00:00:00至 2021-12-30 23:59:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）每天上午11:00至12:00 ，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上报名。登录全国公共资源交易平台（贵州省﹒省中心）进行网上报名 , 并下载招标文件（交易中心电话： 0851-85971822 ，交易中心网址： http://ggzy.guizhou.gov.cn/）
方式：网上报名。登录全国公共资源交易平台（贵州省﹒省中心）进行网上报名 , 并下载招标文件（交易中心电话： 0851-85971822 ，交易中心网址： http://ggzy.guizhou.gov.cn/）
售价： 300 元人民币（含电子文档）
投标保证金额（元）： 100,000
投标保证金交纳时间： 2021-12-23 00:00:00至2022-01-19 11:00:00
投标保证金交纳方式：从投标单位基本账户转账
开户单位名称：贵州省公共资源交易中心
开户银行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行
开户账号：0109001400000182

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间： 2022-01-19 11:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：贵州省贵阳市遵义路 65 号贵州省公共资源交易中心
时间： 2022-01-19 11:00:00

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

采购项目需要落实的政府采购政策: /
PPP项目: 否
简要技术要求、服务和安全要求: 详见招标文件
交货地点或服务地点: 采购单位指定地点
其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: /
交货时间或服务时间: 合同签订后按采购单位的需求时间（如采购方另有要求，必须按采购方要求执行）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：余庆县教育体育局
项目联系人：田主任
地址：余庆县
联系方式：0851-24624409
2、代理机构信息（如有）
代理全称：致君项目管理有限公司
联系人：陈燕
地址：贵阳市观山湖区铜仁路德福中心A2栋13楼1311
联系方式：0851-87661118
3、项目联系方式
联系人：陈燕
电话：0851-87661118

八、附件

余庆县教育局采购项目招标文件（终稿）.pdf

致君项目管理有限公司

余庆县学生营养改善计划食材配送采购项目采购文件交易编号： ZJZBDL-2021-13 项目名称：余庆县学生营养改善计划食材配送采购项目采购方式：公开招标采购类别：货物项目编号： ZJZBDL-2021-13 采购人：余庆县教育体育局详细地址：余庆县联系人：田茂昌联系电话： 0851-24624409 代理机构：致君项目管理有限公司详细地址：贵阳市观山湖区铜仁路德福中心 A2 栋 13 楼 1311 联系人：陈燕联系电话： 0851-87661118 目录第一章采购公告.......................................1 第二章投标须知及投标须知前表.........................4 第三章技术规范及要求 ................................20 第四章评标办法和标准.................................26 第五章合同书及合同条款...............................37 第六章第六章投标文件格式及附件......................40 —4— 招标公告 1．项目名称: 余庆县学生营养改善计划食材配送采购项目 2．项目编号: ZJZBDL-2021-13 3．项目序列号:S5200100000002167001 4．项目联系人: 陈燕 5．项目联系电话:0851-87661118 6．采购方式: 公开招标 7．采购货物或服务情况:（具体要求详见附表）（1）采购主要内容:学生营养改善计划食材配送采购【义务教育阶段：（大米：所占物资比 12%，食用油：所占物资比 10%，蔬菜、水果：所占物资比 15%，肉：所占物资比 45%，禽蛋：所占物资比 2%，其他（包含调味品、豆制品、面、粉等所占物资比 16%。）主要是幼儿园（牛奶：所占物资比 90%，糕点：所占物资比 10%）】。（2）采购数量:一批（清单见招标文件）（3）采购预算: 约 3030 万元/年（4）采购年限：3年（5）简要技术要求、服务和安全要求：详见招标文件（6）交货时间或服务时间: 合同签订后按采购单位的需求时间（如采购方另有要求，必须按采购方要求执行）。（7）交货地点或服务地点:采购单位指定地点。 8.投标人资格要求（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。 ①具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的三证合一的营业执照（提供原件复印件加盖公章）； ②投标人提供法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被委托人身份； ③2021 年至今连续三个月依法缴纳社保、税收的相关证明材料； ④参加政府采购活动近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书成声明（原件）； ⑤近三年在国内设备/材料供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货或严重影响施工的声明（原件）（格式自拟）； ⑥法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。具体要求：对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的中标人，拒绝其参与投标。提供购买标书当日至开标前一天任一时间内，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn，查询包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单、信用报告）和中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）的查询记录截图（完整清晰）。 ⑦本项目不接受联合体投标。（二）特殊资格要求：投标人是中间配送公司的须提供生产厂家的质量技术监督部门颁发的食品生产许可证或者食品经营许可证（原件）。 9.获取招标文件信息: —5— （1）购买招标文件时间:2021 年 12月 23 日 00:00 至 2021 年 12月 30 日 23:59 （2）购买招标文件地点:网上报名。登录全国公共资源交易平台（贵州省·省中心）进行网上报名 , 并下载招标文件（交易中心电话： 0851- 85971822 ，交易中心网址： http://ggzy.guizhou.gov.cn/）（3）招标文件获取方式:网上报名。登录全国公共资源交易平台（贵州省·省中心）进行网上报名 , 并下载招标文件（交易中心电话： 0851- 85971822 ，交易中心网址： http://ggzy.guizhou.gov.cn/）（4）招标文件售价:300 元人民币（含电子文档） 10．投标截止时间（北京时间）:2022 年 1 月 19 日 11:00 时（逾期递交的投标文件恕不接受） 11．开标时间（北京时间）:2022 年 12月 19日 11:00 时 12．开标地点:贵州省贵阳市遵义路 65 号贵州省公共资源交易中心 13．投标保证金情况（1）投标保证金额（元）:100000.00 元（2）投标保证金交纳时间:2021 年 12月 23日 00:00:00 至 2022 年 1 月 19 日 11:00 （3）投标保证金交纳方式:从投标单位基本账户转账（4）开户银行及帐号单位名称:贵州省公共资源交易中心开户银行:贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行帐号:0109001400000182 14．PPP 项目:否 15．采购单位名称:余庆县教育体育局联系地址:余庆县项目联系人: 田主任联系电话: 0851-24624409 16．采购项目需要落实的政府采购政策:已落实 17．采购代理机构全称: 致君项目管理有限公司联系地址: 贵阳市观山湖区铜仁路德福中心 A2 栋 13 楼 1311 项目联系人:陈燕联系电话:0851-87661118 —6— 第二章投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号内容说明与要求 1 项目名称余庆县学生营养改善计划食材配送采购项目 2 项目实施地点余庆县 3 项目规模详见采购清单 4 质量标准符合国家现行的相应强制性标准及本招标文件要求。 5 采购范围采购学生营养餐粮油、蔬菜、肉、调味品等食材。 6 供货期三年 7 质量保证期验收合格后 1 个月 8 资金来源中央、省、市、县学生营养餐专项资金 9 投标人资质（1）具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的三证合一的营业执照（提供原件复印件加盖公章）；（2）2021 年至今连续三个月依法缴纳社保、税收的相关证明材料；（3）投标人提供法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被委托人身份证。（4）参加政府采购活动近 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）（5）近三年在国内设备/材料供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货或严重影响施工的声明（原件）（格式自拟）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。具体要求：对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的中标人，拒绝其参与投标。提供购买标书当日至开标前一天任一时间内，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn，查询包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单、信用报告）和中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）的查询记录截图（完整清晰）。（7）本项目不接受联合体投标。（8）投标人是中间配送公司的须提供生产厂家的质量技术监督部门颁发的食品生产许可证或者食品经营许可证（原件）。 —7— 10 投标有效期 90 天（日历天） 11 投标保证金（1）投标人必须在投标截止时间之前缴纳保证金，投标人应充分考虑到不同银行间资金到帐时间上的风险。保证金未按规定时间到帐的，不论任何理由，都将被取消投标资格。（2）投标保证金的交纳，投标保证金的形式：投标保证金应是银行转账、银行支票或汇票、银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保。支票或汇票须从投标人基本账户转出。支票由投标人进账。投标保证金的金额：100000.00 元（人民币）递交地点：贵州省公共资源交易中心递交时间：投标截止时间前。账户名称：贵州省公共资源交易中心开户行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行单位账号：0109001400000182。投标保证金的交纳流程：详见全国公共资源交易平台（贵州省·省中心） (http://ggzy.guizhou.gov.cn/) 相关流程。二、投标保证金的退还公示期结束后,招标人应在 10 日内书面通知公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金及银行同期存款利息(如有异议或投诉情形的除外)。招标人应当在法定时间内和中标人签订合同，并书面通知公共资源交易中心，公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 12 踏勘现场无 13 招标文件的澄清投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期十天前，在全国公共资源交易平台（贵州省·省中心）系统里提出。招标代理机构将澄清文件相应在系统上传答疑文件。 14 投标人的替代方案不接受替代方案 15 投标文件份数纸质文件叁份（正本壹份、副本贰份），电子光盘（U 盘）壹份。 16 投标文件提交地点及截止时间投标文件递交地点：贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路 65 号）投标文件递交截止时间：2022年 1月 19日 11:00 时 17 开标地点及时间开标地点：贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路 65 号），开标室详见当天屏幕显示。开标时间：2022 年 1 月 19 日 11:00 时 18 评标办法综合评分法 —8— 19 投标报价 1.投标报价：成品到达交货地点的包干价，超出采购预算的作废标处理。 2.投标报价包括货物采购，运输、验收、技术培训、发票税金、装货卸货费等一切费用，采购单位不再支付其它任何费用。 3.投标货币：人民币。 20 质保期/质保金质保期：符合产品质量要求，提供的产品不低于生产保质期前 6 个月。质保金为 3%；质保金在质保期结束后无息退款，具体方式与采购单位签订合同为准。 21 履约保证金中标人与采购人签订合同时须向采购人交纳 50 万作为食品安全质量履约保证金，合同终止时无重大安全事故发生，教育局将全额无息退还；若中标供应商在供货过程中出现劣质产品或不按时按量配送的，将取消合同约定或从履约保证金中扣减。 22 付款方式验收合格，向采购单位提供增值税发票后支付货价款，具体付款细节与采购单位签订的采购合同为准。 23 招标代理服务费本项目招标代理服务费按招标人与代理公司签订的合同金额支付。 24 协议终止采购单位由于政策或其它不可抗力的因素，导致协议无法履行的，可提前 30 日书面告知中标人终止协议，采购单位不属于违约。 —9— 二、投标须知（一）总则 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购中所叙述项目的货物和服务采购。 2．定义 2.1“招标人（即采购单位）”系指获得资金或贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称业主。 2.2“投标人”系指向招标代理机构提交投标文件的企业。“投标人”的产品中标后，即为“中标人”。 2.3“招标代理机构”系指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。 2.4“货物”系指“货物需求一览表”中所列的所有物品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.5“服务”系指招标文件规定中标人须承担的运输、安装调试、人员培训、技术服务、售后服务和其它类似的义务。 2.6“书面”表示有收到证明的书面通讯(如电报、传真、信函)。 2.7“天”、“日”系指日历天数。 3．资金来源 3.1 本招标项目资金来源详见投标须知前附表第 8 项。 4．合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第 9 项。 4.2 投标人合格条件：投标企业具有独立的企业法人资格，且必须具有本须知前附表第 9 项所列资质。 4.3 本次招标不接受联合体投标。 5．合格的货物和服务 5.1 投标人所提供的必须是其合法生产或代理经销的货物，并能够按照购销合同规定的质量、价格、有效期及时供货。 —10 — 5.2 投标人应先到项目地调研充分了解地理位置、道路情况、装卸限制及任何其它足以影响投标报价的情况，在投标报价中考虑，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔申请将不获批准。 6．投标费用 6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用，不论投标结果如何，采购单位和招标单位均无义务和责任承担这些费用。（二）招标文件 7．招标文件的组成 7.1 招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标须知及投标须知前附表第三章技术规格及要求、第四章评分方法和标准第五章合同条款及合同文件格式第六章投标文件及附件 7.2 除 7.1 内容外，招标人在提交投标文件截止时间 15 天前，发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件当日在全国公共资源交易平台（贵州省·省中心）网站系统向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 8．招标文件的澄清 8.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表第 13 项规定时间和方式，向招标代理单位发出澄清问题。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行的必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，招标代理机构都将在全国公共资源交易平台（贵州省·省中心）网站系统发给所有投标人。这种澄清或答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 —11 — 9．招标文件的修改 9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 5 天前，招标人可对招标文件进行必要的澄清和修改，如澄清和修改对投标文件的制作有实质性影响，酌情延长提交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。 9.2 招标文件的修改将以前附表第 13 项规定的方式送给所有的投标人，投标人应于收到该修改文件后 1 天内以给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.3 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。 9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间，对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可酌情延长提交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制 10．投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。 10.2 除购销合同另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量单位。 11．投标文件的组成投标人应按下列顺序制作投标文件，并按招标文件的相关格式进行编制；没有的格式，可以自行设计。投标文件主要包括商务部分和技术部分等内容。 11.1.1 投标文件商务部分主要包括下列内容：（1）投标函（2）开标一览表（3）分项报价表（4）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被委托人身份证明（5）投标人基本情况表（6）投标人资格证明文件（复印件加盖公章）（7）相关服务承诺书（包括售前、售中、售后的说明）（8）招标文件要求投标人提交的其他投标资料。 11.1.2 投标文件技术部分包括以下内容：（1）技术规格偏离表（注明偏差条款及内容）（2）商务偏差表（注明偏差条款及内容） —12 — 11.2 投标人要明确承诺对投标内容所涉及的专利承担责任，并负责保护采购单位的利益不受任何损害，一切由于文字、商标、软件和技术专利等侵权引起的法律诉讼、裁决和费用由投标人承担责任。同时，投标人应保证，采购单位在使用本次招标的软硬件系统或任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、设计权等的法律诉讼。投标内容所涉及的有关专利费和其它相关费用必须纳入总报价中并加以说明。 11.3 中标人应在接到中标通知书后，认真积极做好供货准备工作。供货日期以采购人书面通知为准。 11.4 技术性能的任何偏离都必须列入投标文件中的“技术性能偏离表”，任何不按此要求的投标文件将承担被废标的风险。中标后合同谈判中的任何偏差都不得超越“技术性能偏离表”中已被本项目评标委员会确认的范围。 11.5 招标人不予考虑非本地投标人中标后的远征费用。 12．投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条款、技术规格及要求、规定格式。如果投标人编制的投标文件，实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。 13．投标报价 13.1 投标人应标明所供货物的单价以及合价。投标报价包括货物采购，运输、验收、技术培训、发票税金、装货卸货费等一切费。所有这些费用应填入投标报价明细表的相应栏目中。如果投标人所报的报价，明细表中有缺项，应视为漏报价格已经分摊在其它项目中。 13.2 如投标报价明细表中报价内容不足，投标人可在该表空余栏中填写。 13.3 投标人在投标报价明细表中标明的价格，在投标有效期内及合同履行完毕前应固定不变；对于每一报价只能报出一个最终不变的合理价格。 13.4 投标报价明细表填写时应注意下列要求：（1）招标文件中特别要求的备品备件、易损物品和专用工具的费用。（2）招标文件中特别要求的培训及其他附带服务的费用。（3）投标货币单位为人民币元。 13.5 投标报价一经确定，即被认为是为完成本项目招标范围内全部工作及货物的全部费用。 —13 — 13.6 投标报价是由投标人在充分理解招标参数、招标文件、合同条款、标准、规范等的基础上，通过精心计算得到的，应视为是适宜的和准确的，招标人及招标代理机构不对其准确性和适宜性负责。 13.7 投标报价还应充分考虑招标文件、合同中所涉及的一切费用与价格。 14．投标货币 14.1 本项目投标报价采用的币种为人民币。 15.投标有效期 15.1 投标有效期见本须知前附表第 10 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 16．投标保证金 16.1 投标人应按本须知前附表第 11 项的规定提交投标保证金。 16.2 保证金是为了保护采购单位和采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购人和采购代理机构可根据投标人须知第 16.3 条的规定不退还投标人的保证金。若公示期间发生质疑或投诉，与质疑或投诉有关的投标人的投标保证金有效期将延长，待质疑、投诉处理完毕之后予以办理。 16.3 下列任何情况发生时，将不退还投标人的保证金： 16.3.1 提供虚假资质或证明材料，骗取成交的； 16.3.2 投标人在开标结束后，签订合同前撤回其投标文件。 16.3.3 中标人被通知中标后，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按成交时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订合同）。 16.3.4 无论何种原因，中标人无法履行合同的。 16.3.5 有证据证明投标人参与了串标、商业贿赂等违法、违规行为的。情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。 17．投标人的替代方案 —14 — 17.1 本次招标不接受替代方案。 18．投标文件的份数和签署 18.1 投标人应按本须知前附表第 15 项规定的份数提交投标文件。 18.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 18.3 投标文件封面、投标文件均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）。由委托代理人签字（或盖章）的投标文件中，须同时提交授权委托书。授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件无效。 18.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字（或盖章）。 18.5 投标人应将“投标文件”装订成册，所有投标文件必须用 A4 幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。投标人未按上述要求装订的视为投标文件无效。（四）投标文件的提交 19．投标文件的装订、密封和标记 19.1 投标人应将所有投标文件的正本、副本、电子文档（U 盘或光盘）统一密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“电子文档”。 19.2 在投标文件密封袋上均应按下列格式：项目名称：项目编号：（注：开标时间以前不得开封）投标人名称：（盖章）法定代表人或法定代表人授权代表：（印章或签字）日期：年月日 19.3 除了按本须知第 19.1 款和第 19.2 款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称、地址和邮政编码，以便招标人可按内层密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。 19.4 如果投标文件没有按本投标须知第 19.1 款、第 19.2 款和第 19.3 款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。 —15 — 19.5 为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，在投标时单独递交。 19.6 为方便核查投标人身份资格，投标人应将“法定代表人授权书”在投标时单独递交。 19.7 所有投标资料袋，须在每一封贴处密封签章（公章、法定代表人或其法定代表授权人的签名或盖章均可）。 19.8 投标人在递交投标文件时，未按本须知要求密封、标记的，采购代理机构将不予接收，由此造成的一些后果由投标人自行承担。 20．投标文件的提交 20.1 投标人应按本须知前附表第 16 项所规定的地点和截止时间，提交投标文件。 21．投标文件提交的截止时间 21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 16 项规定。 21.2 招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 22．迟交的投标文件 22.1 本须知第 16 条规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒绝接收。 23．投标文件的补充、修改与撤回 23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已递交的投标文件，并以书面形式通知招标人或招标代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 19 条有关规定密封、标记和递交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 24．报名条件的更新 24.4 投标人在提交投标文件时，如与报名时的企业机构、资质等级、住所、名称、法定代表人等有关事宜发生变更的话，投标人须对其更新，或开具有效证明，以证明其仍能满足报名条件要求。（五）开标会议 —16 — 25．开标会议 25.1 招标代理机构在“投标须知前附表”第 17 项中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时投标人法定代表人或其授权代表必须按时到场参加，监督代表将验证其投标代表身份证件。 25.2 验证：由招标人、监督机构对所有投标人的身份进行验证。投标人须提供以下资料加盖公章： ①法定代表人证明或授权委托书； ②授权代表身份证； ③有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或“三证合一”营业执照）； ④参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录；提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 25.3 有下列情况之一者其投标无效，作无效标处理： 25.3.1 投标文件未按规定密封的。 25.3.2 投标文件未按规定时间送达指定地点的。 25.3.3 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 25.3.4 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 25.3.5 不具备招标文件中规定的资格要求的； 25.3.6 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 25.3.7 投标文件含有采购单位不能接受的附加条件的; 25.3.8 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 25.4 唱标：招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、交货期、交货地点、投标声明等，以及招标代理机构认为合适的其他内容。 25.5 在开标时没有启封和唱读的投标文件，在评标时将不予考虑。没有启封和唱读的投标文件将原封退回给投标人。 25.6 招标代理机构将做详细开标记录。 25.7 投标人必须对唱标内容进行签字确认。 25.8 招标人或招标代理机构参照《中华人民共和国财政部令第 87 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四章第四十四条依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。 —17 — （六）评标 26．评标委员会 26.1 按照《中华人民共和国政府采购法》和国家相关法规规定，依法组建评标委员会。评标委员会由在贵州省综合评标专家库抽取的专家共 7人组成。（专家 5人，业主方 2 人） 26.2 评标由评标委员会负责，与投标人有利害关系的人不得进入评标会员会。 26.3 评标委员会名单在中标结果之前保密。 27．评标评标委员会对受理的投标文件进行评审，在评审过程中，投标文件有下列情形之一的，则该投标文件作废标处理：（1）投标函无投标人公章和法定代表人或者法定代表人的授权代表的印章或签字的；（2）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件未说明哪一个有效，或者在一份投标文件中对同一招标项目有两个或两个以上投标未声明哪一个有效的；（3）投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假投标嫌疑的；（4）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的；（5）投标文件附有招标人不能接受的条件；（6）投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予中标通知的过程中，对招标人施加影响的任何行为，都将可能导致废标；（7）违反《中华人民共和国招标投标法》的投标；（8）依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条规定属于重大偏差的投标；（9）国家有关法律法规及招标文件规定的其它废标条件。注：招标人保留对投标文件中相关数据、资料的真实性进行继续核查的权力，投标人有义务积极配合。若投标人不积极配合有意拖延或查实其投标文件中存在弄虚作假的，招标人有权没收其投标保证金，情节严重的，招标人有权取消其投标资格。对招标人造成的损失过大的，投标人应承担相应损失及法律责任 28．评标过程的保密 —18 — 28.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，以及与评标有关的其他任何情况均严格保密。 28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 28.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 29．投标文件的澄清 29.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明。 30．投标文件的初步评审 30.1 开标会议后，经招标人审查符合本须知第 25 条有关规定的有效投标文件及资格审查合格的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。 30.2 评审时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留，将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 30.3 投标文件的符合性与完整性评审 30.3.1 在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。 30.3.2 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该优于或符合招标文件的规定要求、条件、条款和规范，无显著差异或保留。而且纠正这种无显著差异或保留，不会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 30.3.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件。 31.投标文件计算错误的修正 31.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： —19 — 31.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； 31.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 31.1.3 当投标文件副本与正本表示的金额不一致时，以正本为准；当正本与唱标单所表示的金额不一致时，以唱标单为准。 31.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。 32 投标文件的评审、比较和否决 32.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。 32.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 32.3 评标委员会依据本须知前附表第 18 项规定的评标方法和标准，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并将全部合格投标人依据得分从高到低的顺序，进行评标名次排序。 32.4 评标方法和标准详见本招标文件第五章。 32.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。 (七)定标 33．定标 33.1 依据财政部公布第 87 号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五章中标和合同第六十八条规定：采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。采购单位应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购单位或者采购单位委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 34．招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。 35．中标通知书 —20 — 35.1 确定出中标人后在投标有效期内，招标代理机构将以书面形式通知中标的投标人。在中标通知书中标明中标人的中标价格（合同中称为“合同价格”），以及有关合同签订的日期、地点。 35.2 中标通知书将成为合同的组成部分。 35.3 采购单位与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，采购单位和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。 36 合同的签订 36.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 36.2 中标人如不按本投标须知第 36．1 款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 36.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的供货与安装，不得将中标项目转包给他人。 36.4 招标人对所采购的货物进行履约验收，并在履约验收后壹个工作日之内将验收报告交付于招标代理机构公示于相关网站。 37. 投标人的严重违法行为 37.1 投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由当地政府采购管理办公室列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购单位、其他投标人恶意串通的；（4）向采购采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购采购单位进行协商谈判、不按照采购文件和投标人的投标文件订立合同，或者与采购单位另行订立背离合同实质性内容的协议的； —21 — （6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（1）至（6）项情形之一的，中标无效。 38．中标人出现下列情况之一的，取消其供货资格，停止供货，直接退出项目地营养改善计划中标人范围。 38.1.未能按约定的时间供货，影响学校食堂正常开餐的； 38.2.签约人无故更换的； 38.3.售后服务达不到合同要求的； 38.4.无专车配送的； 38.5.出现违反供货合同的； 38.6.经市场监管等部门抽检发现质量不合格的。 39. 中标人提供的食材出现下列情况之一的，除全部退货、取消其供货资格外，采购单位有权从保证金中代扣由此造成的损失费，中标人承担由此造成的全部经济责任和法律责任。 39.1.食材腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者其他感官性状异常的； 39.2.食材含有致病性微生物、农药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的； 39.3.食材超过保质期限，假冒伪劣、以次充好的。 40．其他要求 40.1.县营养改善计划工作领导小组和乡镇营养改善计划工作领导小组每一季度进行一次综合评议，对存在的问题提出整改意见并限期整改。 40.2. 县市场监督管理局、卫生监督所、食安办等执法部门查获中标人所供食材若存在违规违法问题，取属于供应方的责任。 41. 解释权 41.1 本采购文件的解释权归采购方。 42. 本采购文件未尽事宜严格按照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》执行。 22 第三章技术规格及要求根据《教育部国家发展改革委财政部国家卫生健康委市场监管总局关于进一步加强营养改善计划有关管理工作的通知》（教督函 2019 第 2 号），按照省委、省政府的决策部署，全面深入推进学生营养餐“校农结合”工作，在保质保量保安全保营养的基础上，进一步提高贵州农产品在营养餐中的比重，助推乡村振兴工作。余庆县学生营养改善计划食材配送采购项目拟对全县营养改善计划公办学校农产品实行统一采购、公开招标。一、统购内容和模式营养改善计划学校按每生每餐按不低于 5 元的标准（不包括运输费、工人费、水电费等）科学拟定食谱，由配送中心按照县营养办核定的食谱，将各营养改善计划学校食堂所需的蔬菜、禽蛋、肉类、干货及调料等所有食材在规定时间内保质保量配送到学校。二、统购原则 1.坚持公平、公开、公正的原则 2.坚持安全、营养、价廉、便捷的原则。 3.坚持规范管理、严格把关、确保质量的原则。 4.坚持定点采购、定量配送的原则。三、商务要求（一）中标人应具有中华人民共和国独立企业法人资格；（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的中标人应具备的条件和承担项目的能力、良好资信、能独立承担民事责任（三）中标人具有合格有效的企业法人营业执照,组织机构代码证、税务登记证,或三证合一营业执照； 23 （四））中标人必须具备能同时供应配送营业改善计划学校食堂所需粮油、蔬菜、水果、禽蛋、肉类、其他（包含调味品、豆制品、面、粉等）、牛奶和糕点食材的能力和与之相适应的管理能力；（五）法律、行政法规规定的其它条件。四、质量要求：（一）大米类：国标二级及以上，质量达到 GB1354-2018 标准，拥有 SC 食品质量安全认证，25 公斤/袋或 50 公斤/袋。米质为细长型，颗粒饱满，有清香味，无麸皮等杂质，碎米占比少。严禁提供陈化米。 (二)食用油：非转基因食用植物油，国标压榨三级及以上，质量达到 GB1536-2004 标准，并拥有 SC 食品质量安全认证，每瓶 5 升或以上。植物油具有原油的固有气味和滋味，无异味。检验合格，塑化剂不能超标。（三）蔬菜、水果类：蔬菜水果，叶类菜要求新鲜，无黄叶；茄果类无空心，黑心，无黄斑，内部变稀等；企业须对蔬菜和水果进行抽样农残检测，凡是超标的蔬菜水果品种严禁配送，具备快速检测的设备及人员。（四）肉类：新鲜肉类（牛、羊、猪、鸡、鸭、兔、狗、鹅、鱼等），肉有光泽，新鲜气味正常，具有动物检验检疫合格证明，且符合食品卫生安全法要求。肉不能是冷冻肉，必须清洗干净，并根据学校的要求切割成。（五）禽蛋类：要求外壳完好、新鲜，大小均匀，无沉腐味，有产地证明、检疫合格证的无公害产品，包装成一板（箱）或整件配送。（六）其他类（包含调味品、豆制品、面、粉等）：调味品类产品，供应商需提供 2 个以上（含 2 个）品牌供采购学校自主选择。符合 GB 2717-2018 食品安全国家标准。（七）牛奶：牛奶颜色乳白，乳香清淡，口感稀薄，闻起来香味很淡，入口后有淡淡的奶香，加热后不挂杯。（八）糕点：符合 GB7099-2015 食品安全国家标准（糕点、面包） 24 五、价格要求（一）、中标人供应同等质量的食材价格不得高于市场最高零售价。（二）、食材具体类别的单价由教育局营养改善计划询价领导小组根据市场调研询价情况共同确定最终单价。（三）中标人供应的食材单价包括采购的价格、运费、检测费、技术培训费、发票税金、装货卸货费等一切费用，采购单位不再支付其它任何费用。六、配送要求（1）供应商须于配送前 7 日，根据膳食营养合理搭配的原则，向教育局营养办提供食谱，向学校提供食谱至少 3 份以上，供学校参考选择；（2）学校于 2 日前拟订采购原料清单，向中标供应商进行申请次日配送,肉类、牛奶的配送、保存应符合国家相关规定；（3）供货商按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料于次日 8:30 点前配送到学校(具体的配送时间根据各个学校的实际情况确定)，并随货开据食品原料配送单；（4）学校采购人员和仓库保管员查验食品原料，校领导审核无误后，分别在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作；（5）每月底供应商开具税务发票交采购学校（村小和教学点食品原料配送单附后，送交中心小学核实）；（6）原料的接收查验。供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料；（7）食品储存。供应商须帮助学校建立符合食品安全标准的储藏仓库。配备必要的食品原料储藏保鲜设施，配臵良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并能正常使用；食品原料储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并进行专人管理； 25 （8）配送公司自备应急车辆一台或多台。当运输车辆在配送途中出现故障时，可迅速补上；（9）供应商须随时关注天气预报，特殊天气情况下，应提前准备雨衣、电筒、发电机等。提前检查车辆等设备是否正常运转。应加派人手，积极做好配送准备。七、付款方式：每学期按月结算，中标人与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票交由学校审核后，按照相关财务支付规定进行支付，具体支付细则签订合同时共同商定。八、合同签订要求：中标人接到"中标通知"后，按规定的时间地点与教育局签订合同，中标人必须根据合同规定供货，且必须接受纪检监察、教育、财政、审计、质监、农业、畜牧等部门的监督。签订合同时中标人应向采购单位缴纳食品安全保证金，具体金额以签订合同为准。九、投标有效期投标截止时间起 90 日历天。 26 第四章评标方法和标准本评标标准及办法根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法规并结合本项目实际情况制定。一、评标、定标原则 1、依法并根据有关规定组建评标委员会，评标委员会成员于开标前在贵州省综合评标专家库中随机抽取，由经济、技术方面的专家和采购单位代表组成，其中抽取的专家不少于总人数的三分之二。 2、评标委员会对所有投标文件进行符合性审查，只有审查合格的投标（即有效投标）才能进入评标。 3、本次评标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项目进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标人的评标方法。最低报价不是中标的唯一依据和因素。二、评标程序（一）投标文件初审。初审为符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（四）评标委员会推荐中标候选人名单。必须按顺序排列中标候选人。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。三、授权（一）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购单位或者采购单位委托评标委员会按照选择投标报价低的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（二）非单一产品采购项目，采购单位应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（三）评分细则及各项评标因素权重值如下： 27 评分细则实得分值报价分 15 技术分 30 商务分 55 总分 100 分 [一]报价分：按以下方案计算：价格分统一采用基准价法计算，通过初步评审的所有投标人的投标价格（满足招标文件要求），取所有有效投标价格的最低报价为基准价，各投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝基准价÷本投标人投标价×25 注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定投标单位所投产品属于小型和微型企业产品的，其价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。若投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的价格，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求投标人在半小时内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料；投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就中标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。中标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。中标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、中标人财务状况报告、与其他中标人比较情况等就中标人书面说明进行审查评价。中标人拒绝或者变相拒绝或在规定的时间内未提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 3、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 4、评分统计汇总 4.1 评委评审分＝报价分＋商务分＋技术分 4.2 所有评委评审分的算术平均值（即评分基准值）为投标人的总分（四舍五入后小数点后保留 2 位）。 4.3 评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列每包的中标候选投人。 5 其他事宜 28 5.1、以上评审及打分仅限于对本次招标的货物及服务。 5.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予中标通知的过程中，投标人对招标代理机构或招标人施加影响的任何行为，都将可能导致投标无效。 5.3、投标文件中的报价和承诺均以“投标一览表”为准。 5.4、本评标标准和方法的解释权属招标人。 29 资格审查表项目名称：项目编号：评标地点；贵州省公共资源交易中心评标室 2021 年月日序号资格要求投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 1 经营资格审查具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的三证合一的营业执照（提供原件复印件加盖公章） 2 投标人提供法定代表人授权委托书原件（若法定代表人投标则不需提供）。 3 2021 年至今连续三个月依法缴纳社保、税收的相关证明材料 4 参加政府采购活动近 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件） 5 近三年在国内设备/材料供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货或严重影响施工的声明（原件）（格式自拟） 6 法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。具体要求：对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的中标人，拒绝其参与投标。提供购买标书当日至开标前一天任一时间内，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn，查询包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单、信用报告）和中国政府采购网（政府采购严重违法失信行为记录名单 http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）的查询记录截图（完整清晰）。 7 特殊资格要求提供食品生产许可证或者食品经营许可证（原件） 8 投标保证金审查提供保证金已缴纳的依据资格审查结论（通过或不通过）评标专家签字： 30 符合性审查项目名称：项目编号：评标地点；贵州省公共资源交易中心评标室 2021 年月日一、符合性审查序号中标人名称资格要求中标人 1 中标人 2 中标人 3 中标人 4 1 技术符合技术实质性条款是否符合招标文件要求 2 商务符合交货期、质保期、售后服务等商务要求条款是否完全符合招标文件要求二、无效标审查 1 无效标审查按本项目招标文件无效条款规定，审查是否通过符合性审查结论（通过或不通过）评标专家签字： 31 评分办法一报价部分评分标准（满分 15 分）价格分统一采用基准价法计算，通过初步评审的所有投标人的投标价格（满足招标文件要求），取所有有效投标价格的最低报价为基准价，各投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝基准价÷本投标人投标价×10 二技术部分（30 分）序号评审内容评分标准 1 货物质量保证综合评价（满分 20 分） 1、投标人提供的大米（二级及以上）具有市州级（含）及以上检测资质检测机构出具的质量检测合格报告（检测项目至少包含：加工精度、杂质、互混率、碎米量、黄曲霉素B1、总汞等六项指标）的得 3 分；投标人提供的产品为自有品牌的（一级大米）加 4 分。 2、投标人提供的食用油（三级及以上）具有市州级（含）及以上具有检测资质机构出具的质量检测合格报告（检测项目至少包含：色泽、不溶性杂质、酸价、过氧化值、烟点等 5 项指标）的得 3 分；投标人提供的产品为自有品牌的（一级食用油）加 4 分。 3、投标人提供自有蔬菜基地或固定合作蔬菜基地的得 3 分，须提供土地使用证或合作协议等相关证明材料，没有的不得分。 4、投标人具有与屠宰场有固定合作协议（协议时间能包含供货期内）的得 3 分，没有不得分。注：1、以上投标产品（大米、食用油）需提供质量检测合格报告扫描件备查； 2、自有品牌产品需提供商标注册证原件及产品实物备查，未提供不得分，复印件加盖投标单位公章。 32 2 《实施方案》综合评价（满分 4分）投标人根据余庆县学校分布图提供针对本项目自行编制的项目实施方案（包括但不限于食品营养搭配方案、配送路线、计划方案、以及各方案的编制及质量控制是否规范、严格、专业化程度符合卫生标准等）《方案》中搭配方案、配送路线、计划等内容完整全面、合理、针对本项目可实施性强得 4-3 分《方案》中搭配方案、配送路线、计划等内容较全面、较合理、针对本项目可实施性较强得 3-1 分《方案》中搭配方案、配送路线、计划等内容不全面、不合理、针对本项目可实施性弱得 0分 3 《应急预案》综合评价（满分 3分）投标人提供针对本项目编制的应急预案（包括但不限于食品安全事故控制措施及处理办法、应急配送预案、反应时间、应急配送人员技术能力、服务保障等）《预案》内容编制合理、有效、具有科学性、完善性得 3-2 分《预案》内容编制较合理、较有效、较有科学性、较完善得 1分《预案》内容编制不合理、无效、不具科学性、不完善得 0分 4 《售后服务承诺方案》综合评价（满分 3分）投标人提供针对本项目编制的售后服务承诺方案（包括但不限于服务人员、投入设备、响应时间、响应机制、后期服务等）《方案》叙述详细、服务人员投入设备多、后期服务完善得 3-2 分《方案》叙述较详细、服务人员投入设备较多、后期服务较完善得 1分《方案》叙述不详细、服务人员投入设备少、后期服务不完善得 0分 33 三商务分（满分 55 分） 1 配送场地（满分 10 分） 1、投标人在项目所在地有 5000 ㎡以上的配送场地得 10 分，5000 ㎡至 4000 ㎡得 7分，4000 ㎡-3000 ㎡得 4分，3000 ㎡以下不得分。注：1.投标人配送中心可以是自有或租赁（自有须提供房屋产权证明复印件、租赁须提供租赁协议复印件，缺漏项不得分）；2.需提供配送场地实地公司门头、办公区、冷库、常温库、质检室、分拣车间、设施设备等功能区域的照片。 2 运输保障（满分 9分）投标人现有冷链配送车辆 8辆（含）及以上得 9分，7 至 6 辆的得 6分，5至 2辆得 3分，其余情况本项不得分。注: 投标人的配送车辆可以是自有或租用，自有车辆需提供购买合同原件；租用车辆须提供租赁协议；每辆车须提供对应行驶证复印件、车辆正面图片一张，其中正面照片应有车牌号且车牌号与行驶证车牌号相符，缺漏项不得分。注：提供行驶证原件备查。 3 企业实力（满分 25 分） 1、企业管理体系认证：（1）职业健康安全管理体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、食品安全管理体系认证、企业诚信管理体系认证、售后服务认证，每提供一个得 1分，最高得 6分。（2）提供 Haccp 体系认证得 3分。注：须提供原件审查 3、企业 AAA 级认证：诚信经营示范单位、质量服务诚信单位、重合同守信用企业、中国团餐行业诚信单位、企业资信等级证书、招投标企业信用等级证书，每提供一个得 1分，缺一项扣 1分，最高得 6分。注：须提供原件审查 4、企业社会贡献：（1）2020 年-2021 年获得脱贫攻坚相关表彰的，获省级及以上得 5分，市（州）级及以下得 3分。注：须提供相关表彰证书审查。（2）在疫情防控期间，获得表彰或纳入重点保障企业的，获国家级的得 5分，获省市级的得 3分。注：提供相关文件复印件加盖投标人公章。 34 4 人员配备（满分 5分） 1、投标人配备营养师得 3分（营养师需提供职业资格证书复印件、公司为其缴纳 2021 年至今连续三个月社保证明和劳务用工合同复印件。缺漏项不得分） 2、投标人提供拟派食品安全专职管理人员取得疾病预防控制中心出具的“从业人员健康证明”的得 1 分，最多 2分（需提供健康证复印件、公司为其缴纳 2021 年至今连续三个月社保证明和劳务用工合同复印件。缺漏项不得分） 4 企业业绩（满分 6分） 1、企业业绩：提供投标日期前 3年内的类似项目业绩，每提供一份得 2分，最高得 6分。注：须提供合同复印件作为佐证材料，未提供不得分。 (复印件加盖投标单位公章) 四政策加分（满分：5分） 1 少数民族地区加分（满分 3分）对注册地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的企业享受少数民族地区加分，得 3分根据贵州省财政厅黔财采【2017】6 号文的相关要求，享受少数民族自治待遇的省份为：云南、贵州、青海。 2 节能环保产品加分（满分 2分）对投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在总得分基础上，每一项加 0.3 分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2分（提供证明材料） 35 注：1、以上打分均为整数，计算最终得分保留两位。 . ★2、上述评分细则中凡是要求提供原件或者原件核查的，均需提供原件，未提供原件或者提供复印件扫描件等将导致其对应评分项不得分。上述原件单独用信封密封好，连同投标文件一起在投标截止时间之前递交，投标截止时间后不再接受任何资料。 ★3、如经核实上述所要求提供的业绩及证明材料、资格证书、检测报告造假，投标保证金不予退还。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定投标单位所投产品属于小型和微型企业产品的，其价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中小企业认定的标准以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中规定为准，并提供《中小企业声明函》）根据贵州省财政厅黔财采【2017】6 号文的相关规定，监狱企业属于小微企业。根据财库【2017】141 号文的相关规定，残疾人福利型单位并提供《残疾人福利性单位声明函》的视同为小微企业在不违反法律法规的前提下，同等条件下，优先采购节能环保产品在不违反法律法规的前提下，同等条件下，优先采购本省企业产品排序原则：按评审得分由高到低顺序排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。中标原则：由评标委员会根据计算各有效投标人的最终得分排名向采购单位推荐得分最高的前三名，原则上由采购单位现场依序确定中标人。 [五] 本评标办法的解释权为采购代理机构。价格分值计算表项目名称：交易编号：评标地点；序号中标人名称投标报价（元）中小企业给予 X% 价格扣除后报价评标基准价（元）价格分值得分 1 2 3 4 注：中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算的中标人有效。评审专家签字： 32 —33 — 评标汇总表项目名称：项目编号：评标地点；专家专家姓名中标人 1 中标人 2 中标人 3 中标人 4 贵州省综合评标专家库专家采购单位代表报价分总分排序评审专家签字： —34 — 第五章合同书及合同条款一、合同书（仅供参考）甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）甲、乙双方根据项目名称项目（项目编号：）的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。一、合同期限： 1、供餐配送期：年月日至年月日。二、供餐配送区域和范围 1、配送范围：乙方应在合同期限内负责本标段所有学校的学生供餐配送服务。（具体学校名单见附件一） 2、乙方为本标段营养午餐的食材原料唯一供应商，各学校所需食材由各学校和乙方另行签订配送合同。 3、此次招标未纳入的学校，后期纳入后遵照本合同的约定和标准进行配送。 4、甲方验收标准以招、投标文件、合同组成依据及实际需要来进行。三、合同组成依据： 1、（项目名称及编号）招标文件。 2、中标通知书。 3、乙方的投标文件。 4、招标文件、变更补充公告、答疑公告。 5、相关补充协议。 5、其它（含：标准规范及有关技术文件等）。四、供餐配送要求：地址: （一）乙方根据甲方提供的学生数和采购肉类、蔬菜类、调味品等大宗食品，进行每天配送到甲方指定的各校点。 —35 — （二）乙方所提供的货物必须按甲方要求做到供货及时，保质保量，并且要根据季节提供时令新鲜蔬菜，务必保证食品的质量和数量。（三）乙方提供的食品应符合下列几点要求： 1、乙方提供的肉类（净肉）应符合下列要求：（1）必须是定点屠宰。（2）必须经过动物检验部门检验合格。否则由此造成的一切后果及损失均由乙方承担全部责任。（3）肉类供应要以同价优先的原则逐步实现整合本县养殖企业供应。 2、乙方供应给甲方的蔬菜类应符合下列要求：（1）必须是新鲜，符合国家标准，做到公司有检验检测室，有人员有设备，有记录，每天每批次检测无误，自觉接受有关部门的抽检、检查等，否则由此造成一切后果及损失均由乙方承担全部责任。（2）蔬菜类供应要以同价优先的原则逐步实现本县种植企业供应。 3、乙方供应给甲方的货物应符合下列要求：（1）必须符合国家相关食品安全标准。（2）不能是过期、霉变、病死肉类、无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家的产品。（3）每批次要有检验合格报告。 4、乙方供应给甲方的货物，必须按本合同的需要量供应。供应的产品用冷链专用车配送，配送过程必须做好防污染工作，不得与其它货物混运，确保清洁卫生。做到供货及时，保质保量，各校点查验合格后签收。五、权利及义务（一）甲方的权利与义务 1、甲方临时需要增加、变更食材、食品计划的，须提前 36 小时书面或电子邮件通知乙方（以电子邮件形式的须辅以电话通知乙方，防止邮件不能及时收到或丢失），变更实施由甲乙双方协商一致后执行。 2、指定学校专人对配送的所有食品进行报餐和验收入库。 —36 — 3、指定学校专人验收食材、食品，必须留有完整的验收记录，建立台账，做好 48 小时保鲜食品留样。 4、负责审定乙方制定的营养食谱，并监督遵守。 5、甲方有权核查食品原料供应商资质等情况。（二）乙方的权利与义务 1、乙方需在配送中心内设立监管部门联合办公室，供相关部门现场指导及监督。 2、乙方必须保证在每天上午 8:30 前将甲方所需食材送到指定地点。 3、乙方供应的商品、原料必须确保进货渠道正规，并对质量负责。乙方必须按有关部门的要求及时向甲方学校提供每批次食品的各类票据及检验证明材料。 4、乙方应按学校报餐的采购数量供应，无过期商品、假冒伪劣产品等现象。 5、乙方无故不按时供货，导致学校误餐的，造成的一切后果和损失由乙方依法承担。如遇不可抗拒因素导致延期送货或不能送货时，乙方不承担责任。 6、乙方须按照国家有关规定向所配送的学校提供食品留样，并作好登记，实行食品安全责任制。若经权威部门认定属乙方造成的食品安全事故，由乙方承担全部的法律和经济责任，严重的将追究乙方法律责任。 7、乙方配送给每校每批次食品食材应附一份详细清单由各校点存档保管。 8、乙方从业人员须遵守《从业人员健康检查制度》，每年进行一次健康体检，持有效健康证上岗，健康证交学校及甲方备案，所有办理及体检费用由乙方自行承担。。六、其他要求 1、乙方采购的食品原材（辅）料，在同等条件下如本地能采购的应优先在本地采购。 2、乙方食品配送服务所涉及的费用（含食品原（辅）料、食品包装、运输、装卸、配送、税费、抽检和售后服务等所有费用）由乙方承担，运输过程中出现的问题由乙方自行负责。七、结帐方式每月结账一次，乙方与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票交由学校审核后，按照相关财务支付规定进行支付，具体支付细则签订合同时共同商定。八、履约保证金 1、乙方于本项目实施前向采购人缴纳履约保证金 500000.00 元（大写：伍拾万元整），由乙方基本账户转入甲方指定账户。 —37 — 2、履约保证金在服务期限满，无违约情况后 7 个工作日内，甲方应无息退还于乙方。九、争议解决甲乙双方在合同期内发生争议，双方应予协商解决；协商不成的，可直接依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。十、协议生效实际履行合同中遇有其他未尽事宜，双方协商另行补充协议。双方每次确认的食材配送计划、验收单据、补充协议、来往函件等均为本合同有效附件，具有同等法律效力。本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同一式六份，甲方三份，乙方三份。甲方：乙方：法人或代表签字：法人或代表签字：地址：地址：电话：电话：年月日年月日开户银行：账号：签订地点：签订日期：年月日注意事项：1.本合同文本仅供参考，最终合同文本以中标人和采购人最终签订的合同文本为准。 —38 — 二、合同通用条款 1、定义 1.1“合同”指买方和卖方（以下简称合同双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。 1.2“合同价格”指根据合同规定，在卖方全面地履行合同义务时应得到的款项。 1.3“货物”指卖方按合同要求，须向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、易损件、工具、手册及其它技术资料和其它材料。 1.4“服务”系指合同规定卖方须承担的安装、调试验收、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。 1.5“买方”指通过招标采购，接受合同货物及服务的企业或单位。 1.6“卖方”指中标后提供合同货物和服务的经济实体。 1.7“现场”指将要进行货物安装和运转的地点。 1.8“验收”指买方依据技术规格规定接受合同货物所依据的程序和条件。 2、适用范围 2.1 本合同条款适用于本次招标货物。 3、原产地 3.1 原产地系指货物的生产地。 3.2 货物及服务的原产地有别于卖方的国籍。 4、技术规格和标准本合同项下所供货物的技术规格应与本招标文件技术规格规定的标准相一致。若技术规格中无相应规定，货物则应符合相应的国际标准或其原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。 5、专利 5.1 卖方须保障买方在中国使用其货物、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，卖方必须与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。 5.2 此条款规定的权利和义务不受合同终止及撤消的影响。 6、包装 6.1 除非本合同另有规定，提供的全部货物须采用相应标准的保护措施进行包装。这种包装应适于长途海运或空运和内陆运输，并具有良好的防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场，卖方应承担由于其包装或防护措施不妥而引起的货物锈蚀、损坏和丢失的责任或费用。 6.2 每件包装应附有详细装箱单和质量证书各两套，一套在包装箱里，一套在包装箱外。 7、货款支付见合同专用条款，货款支付均以人民币结算。 8、技术资料 8.1 除招标文件的技术规范书中另有规定的外，卖方应准备与合同设备和仪器相符的英文和中文技术资料，并于合同生效后 5 天内寄送到买方，例如：样本、图纸、操作手册、 —39 — 使用说明、维修指南或服务手册等。如本条款所述资料寄送不完整或丢失，卖方应在收到买方通知后立即免费另寄。 8.2 上述一套完整的资料应包装好，随每批货物一起发运。 9、价格除非合同中另有规定，卖方为所供货物和服务而要求买方支付的金额应与其投标报价一致。 10、质量保证 10.1 卖方应保证其提供的货物是全新的、未使用过的，采用的是最佳材料和第一流的工艺，并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。卖方应保证其货物经过正确安装、合理操作和维护保养，在货物寿命期内运转良好。在规定的质量保证期内，卖方应对其货物由于设计、工艺或材料的缺陷而对安装所造成的任何缺陷或故障负责。除非合同另有规定，若出现上述情况，卖方应在收到买方通知后 24 小时内，免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机（交通费、食宿费由卖方自理）。对造成的损失买方保留索赔的权利。 10.2 除非合同另有规定，合同项下货物的质量保证期为安装调试并经国家有关部门正式验收合格后壹年。 11、出厂检验 11.1 卖方应让制造商在发货之前，对货物的有关内在和外观质量、规格、性能、数量和重量进行准确的和全面的检验，并出具其货物符合合同规定的质量证书，但该证书不应视为是对质量、规格、性能、数量或重量的最终定论。质量证书应附有写明制造商检验的细节和结果的说明。 11.2 在合同规定的质量保证期内，如果发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的食材等，买方应申请商检局检验，并有权根据商检证书条款立即向卖方提出索赔。 12、索赔 12.1 卖方对货物与合同要求负有责任，若买方已于规定的检验、安装、调试和验收测试期限内和质量保证期内提出索赔，卖方应按买方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜： 12.1.1 卖方同意买方拒收货物，并把被拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给买方，卖方负担发生的一切损失和费用，包括利息、银行费用、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。 12.1.2 根据货物的疵劣和受损程度以及买方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格，并有权利要求更换或退货。 12.1.3 更换有缺陷的零件、部件和设备，或修理缺陷部分，以达到合同规定的规格、质量和性能，卖方承担一切费用和风险并负担买方遭受的一切直接费用。同时卖方应相应延长被更换货物的质量保证期。 12.2 如果买方提出索赔通知后 30 天内卖方未能予以答复，该索赔应视为卖方未能在买方提出索赔通知的 30 天内或买方同意的更长一些的时间内，按买方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，买方可立即向卖方提出索赔。 13、延期交货与核定损失额 —40 — 如果卖方未能按合同规定的时间按期交货（本合同第 14 款规定的不可抗力除外），在卖方同意支付核定损失额的条件下，买方将同意延长交货期。买方有要求卖方支付核定损失额的权利。核定损失额比率为每迟交 7 天，按迟交货物金额的 0.5%计，不满 7 天按 7 天算，但是，核定损失额的支付不得超过迟交货物部分合同金额的 5%。如果卖方在达到核定损失额的最高限额后仍不能交货，买方有权因卖方违约终止合同，而卖方仍有义务支付上述迟交核定损失金额。 14、不可抗力 14.1 签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故指买卖双方在缔结合同时所不能预见，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。 14.2 受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后 14 天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 14.3 在上述情况下，卖方仍然负有尽一切可能从速交货的责任。若事故持续 10 周以上，买方有权撤消本合同。 15、税费 15.1 中国政府根据现行税法向买方征收的与履行本合同有关的一切税费由买方支付。 15.2 中国政府根据现行税法向卖方征收的与履行本合同有关的一切税费由卖方支付。 15.3 发生在中国境外的，与履行本合同有关的一切税费，应由卖方承担。 16、仲裁 16.1 在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 60 天内不能达成协议时，应提交仲裁委员会仲裁。 16.2 仲裁裁决应为最终裁定，并对双方具有约束力。 16.3 除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 16.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其它部分继续执行。 17、违约终止合同 17.1 在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在卖方收到买方发出的违约通知后 30 天内（或经买方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，买方可向卖方发出书面违约通知，终止全部或部分合同： 17.1.1 如果卖方未能在合同规定的期限内或买方准许的任何延期内交付部分或全部货物。 17.1.2 卖方未能履行合同项下的任何其他义务。 17.2 一旦买方根据第 17.1 款终止部分或全部合同，买方可以按其认为适当的条件和方式采购类似未交付部分的货物。卖方应承担买方购买类似货物的额外费用。但是，卖方应继续履行合同中未终止的部分。 —41 — 18、破产终止合同当卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面通知卖方终止合同，该终止合同以不损害或影响买方已采取或将采取补救措施的任何权利为条件。 19、变更指示 19.1 买方可以随时向卖方发出书面指示，在合同总体范围内对如下一点或几点提出变更： 19.1.1 合同项下需为买方特殊制造的货物的图纸、设计或规格； 19.1.2 装运方式和包装方式； 19.1.3 交货地点； 19.1.4 卖方须提供的服务。 19.2 若上述变更导致了卖方履行合同项下任何部分义务的费用或所需时间的增减，应对合同价格或交货进度进行合理的调整，同时相应地修改合同。卖方必须在接到买方的变更指示后 30 天内根据本款提出调整的实施意见。 20、合同修改欲对合同条款作出任何改动或偏离，均须由买卖双方签署书面的合同修改书，且送达双方，并成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等效力。 21、转让与分包 21.1 除买方事先同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同项下的义务。 21.2 卖方应书面通知买方本合同项下所授予的所有分包合同。但该通知不解除卖方承担的本合同下的任何责任和义务。 22、适用法律本合同按中华人民共和国的法律解释。 23、贸易通则 24、主导语言与计量单位 24.1 合同文本的书写应用中文，合同正本两份，买卖双方各执一份。买卖双方所有的来往函电以及与合同有关的文件均应以中文书写。 24.2 除技术规格中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。 25、通知本合同任何一方给另一方的通知都应以书面或电传、电报、传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。 26、合同文件及资料的使用 26.1 除了卖方为执行合同所雇人员外，在未经买方同意的情况下，卖方不得将合同、合同中的规定、有关规格、计划、图纸、式样、样本或买方为上述内容向卖方提供的资料透露给任何人。卖方须在对外保密的前提下，对其雇用人员提供有关情况，所提供的情况仅限于执行合同必不可少的范围内。 26.2 除非执行合同需要，在事先未得到买方同意的情况下，卖方不得使用第 26.1 款中所列的任何文件和资料。 26.3 除合同本身以外，26.1 款列明的所有资料始终为买方的财产，若买方要求，卖方应于其合同义务履行完毕以后将这些资料（包括所有副本）退还买方。 27、合同生效及其他 —42 — 27.1 除非合同中另有说明，本合同经双方签字并盖章后即开始生效，并至全部义务结束时为止。 27.2 如果本合同货物在其所在国需要出口许可证，由卖方负责办理，并承担有关费用。 27.3 卖方须按技术规格中的规定，向买方提供与合同项下货物有关的现场安装调试、技术服务、培训等其他相关服务。 27.4 商务合同应包括用户最后确认的价格条款和付款方式。三、合同专用条款本合同专用条款是对合同通用条款中有关条款的补充、删改或具体化，应对照合同通用条款一起阅读和理解。如果本合同专用条款与合同通用条款之间有不同解释之处，应以本合同专用条款约定的为准，其中本专用条款中未包括的内容可参照招标文件、投标文件一起理解和执行。买方(发包方)：卖方(中标人)：依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就事项协商一致，订立本合同。一、合同名称二、采购范围三、供货期四、合同价款合同总价为人民币。五、质量标准 1、产品品牌为“”，合格品，质量应符合招标文件、投标文件及卖方在评标过程中做出的书面澄清及承诺，达到国家相关行业生产和验收标准。 2、本项目所投产品规格均按设计要求加工制作，其他的技术参数均应符合设计和招标文件的规定。 3、质保期为壹年。 4、其他技术参数和质量要求以招标文件和国家标准规定为准。六、主要合同条款 1、本合同买卖双方必须遵守国家颁布的合同法及有关规定，全面履行各自责任。卖方应服从买方的管理，施工单位不得向卖方提出无理要求，尽到施工的责任和义务，对此买方有权进行监督和管理，并作出相应处罚。 2、卖方保证按照合同条款规定的交货期向买方提供合同中约定的合格的产品，并按期、按质、按量地完成供货和安装任务，并提供售后服务。 —43 — 3、买方保证按合同中规定的时间和方式付给卖方应付的货款。 4、供货数量及质量：按买卖双方书面要求的数量供货并达到相关质量标准，据实结算。 5、交货地点：按采购方指定的地点送达。 5.1 卖方供应货物必须符合规定的型号、规格和技术要求，否则，一切后果均由卖方承担。 5.2 货到指定地点时，卖方必须提交货物的食材质量检验合格证、材质单、质保书及成品的合格证等。买方如对质量有异议，买方须在当天向卖方提出书面异议。 6、卖方必须保证其货物是全新的、未经使用的，采用是招标文件规定的材料加工制作的，并在各个方面符合合同规定的质量、规格和要求。在规定的质量保证期限内，卖方应对因加工工艺等缺陷所造成的任何质量和故障负责。出现上述情况，卖方应在收到买方通知后免费更换产品。对造成的损失买方保留索赔的权力。 7、卖方负责货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。 8、风险负担：货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由卖方承担，通过联合验收交付后由买方承担；因质量问题买方拒收的，风险由卖方承担。 9、本合同质量保修期为壹年，保修内容、范围为卖方承包范围内的所有产品。 10、检验 10.1 货物到达指定地点后，应在买卖双方共同在场的情况下检验，货物的初步验收包括：产品规格、生产商、数量、外观质量、性能及质保资料（质量检验合格单、材质单等），所用产品应符合国家标准、行业标准、投标文件及招标文件，如有不符，买方有权拒收货物。对因运输造成的损失或破损卖方应及时免费更换，如因更换不及时造成的损失，责任由卖方承担。检验结果应有文字记录，各方代表签字确认。 10.2 卖方应严格按照有关规定和标准确保产品质量，按相关规范要求进行复检，并承担相关费用。 10.3 以上检查检验合格后，又发现由卖方原因引起的质量问题，仍由卖方承担责任和发生的费用，赔偿买方的有关损失。 10.4 对验收过程中发现的质量问题，卖方应当在当天内负责处理，并达到货物要求的质量标准；如达不到标准，买方有权扣罚质保金乃至索赔损失。 11、货款支付 11.1 投标人须书面承诺同意采购单位的付款方式，无承诺的按无效标处理。 11.2 供货数量是按照买卖双方共同认可的数量。 12、违约责任 12.1 卖方承诺保证自己的供货行为，期间若发现有不可补救的产品质量问题或延误供货时间的罚款，均可在此保证金中相应扣除。 12.3 卖方所供产品质量存在不可补救的问题，应负责重新换货，并承担造成直接经济损失 30%的罚款。 12.4 买方抽查发现卖方所供产品不能满足需要时，买方有权另选厂家供货。 12.5 卖方应服从买方的统一管理，在未交付使用之前，由卖方全权负责。 —44 — 13、卖方应按招标文件、投标文件及卖方在询标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的服务。 14、合同生效及其他约定事项 14.1 本合同一式八份，买方六份，卖方二份，经双方代表签字并加盖公章（或合同章）即行生效。 14.2 合同签订后双方即产生直接的权利与义务关系，合同执行过程中出现的问题应按照《中华人民共和国合同法》等有关规定处理。 14.3 合同在执行过程中出现未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果形成《会议纪要》双方代表签字确认后，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。 15、其他 15.1 本合同未尽事宜双方可签定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。买方：（盖章）授权代表签字：卖方：（盖章）授权代表签字：合同签订时间：年月日第六章投标文件格式及附件 XXXX(项目名称）投标文件（正本/副本）项目名称：采购方式：项目编号：供应商：详细地址：联系人：电话：年月日 45 附件 1 投标函致：采购单位名称根据贵单位招标项目编号为（项目编号）的（招标项目名称）招标，（姓名、身份证号码、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件正本份、副本份：据此函，签字代表宣布同意如下： 1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）（必须按要求填写清楚）。 2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、投标人已详细阅读了全部招标文件，包括第（编号、补充通知书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4、本投标有效期为开标日起 90 个日历天。 5、如果在规定的投标截止期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的投标，并承认贵方有选择和拒绝任何投标人中标的权力。 7、我方承诺中标后，将按规定的标准向招标代理公司支付中标服务费。投标人：（盖章）单位地址：法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）邮政编码：电话：传真：日期：年月附件 2 开标一览表招标项目名称：招标编号：序号品牌名称数量产地单价交货时间备注 1 大米 2 食用油 3 蔬菜、水果 4 肉 5 禽蛋 6 其他（包含调味品、豆制品、面、粉等) 7 牛奶 8 糕点合计人民币（大写）：（小写：￥）投标单位（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：注：本开标一览表除了需要在投标文件中装订外，还需单独密封两份，供唱标使用。 47 附件 3 分项报价表投标方名称(盖章)：招标编号：序号产品名称品牌及规格数量及单位投标单价（人民币）投标小计（人民币）其他相关费用（请标明详细内容）投标价合计注：1、此表可自行扩展。 48 —49— 附件 4 投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期: —50— 附件 5 货物描述一览表货物编号名称型号规格及主要技术参数生产企业品牌性能说明 …… …… 投标人名称（盖章）：授权代表（签字）：日期：注：填写本表格时请注意本招标文件第四章“技术规范及要求”的有关要求。附件 6 技术规格偏离表项次或页次规格描述与招标文件的偏离说明招标文件投标文件投标人名称（盖章）：授权代表（签字）：日期：注：如无偏差，请在本页上填写“无”。 —51— 附件 7 商务偏离表项次或页次内容描述与招标文件的偏离说明招标文件投标文件投标人名称（盖章）：授权代表（签字）：日期：注：如无偏差，请在本页上填写“无”。附件 8 完成本合同拟采用的主要设备情况序号名称规格数量总功率制造国或产地制造年份投标人名称（盖章）：授权代表（签字）：日期： —52— 附件 9 人员配备表（项目名称）项目职务姓名职称执业或职业资格证明已承担项目情况证书名称级别证号专业项目数主要项目名称注：附执业或职业资格证书复印件。 —53— 附件 10 法人代表授权书法定代表人授权书致：采购单位单位名称我（姓名）系（投标单位全称）法定代表人，兹委派我单位职工(全权代表姓名)参加贵方组织的招标项目（编号：）活动，全权代表我单位处理本次报价中的有关事务。本授权书于签字盖章后生效，特此声明。（授权人无转委权）。附全权代表情况：姓名：性别：身份证号码：部门：职务：通讯地址：邮政编码：电话：授权代表：（签字）法定代表人身份证正面复印件粘贴处法定代表人授权代表身份证正面复印件粘贴处法定代表人身份证反面复印件粘贴处法定代表人授权代表身份证反面复印件粘贴处投标单位（盖章）：法定代表人签字（或盖章）：年月日年月日（注：请另外单独准备一份，作为开标时验证投标授权代表身份） —54— 附件 11 生产厂家授权书（生产厂家授权书可自理，但需要包括制造商品名称、制造商品地址、中标人名称、供应商地址、招标编号、制造商印章、制造商法定代表人印章、授权产品的规格型号等要素、） —55— 附件 12 中小企业声明函致：（采购单位名称）：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供供货，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。中标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： —56— 附件 13对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份声明函本单位郑重声明，根据黔财采［2014］15 号《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》的规定，本单位为符合条件的原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： —57— 附件 14 投标产品属“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品声明函本单位郑重声明，根据黔财采［2014］15 号《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》的规定，本单位所投产品为“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内的产品，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：请提供“节能产品清单”或“环保产品清单”最近一期的截图。单位名称（盖章）：日期： —58— 附件 15 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供供货），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： —59— 附件 16 监狱性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供供货），享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件：狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（4）采购年限：3年

附件（1）

余庆县教育局采购项目招标文件（终稿）.pdf

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