天津市河东区第九幼儿园物业管理服务项目

招标文件

（项目编号：HDGP-2021-029）

天津市河东区财政服务中心

2021年11月25日

目录

目录 2

第一部分 招标邀请函 3

第二部分 招标项目要求 6

第三部分 投标须知 18

第四部分 合同条款 32

第五部分 投标文件格式 34

第一部分 招标邀请函

受天津市河东区第九幼儿园委托，天津市河东区财政服务中心将以公开招标方式，对天津市河东区第九幼儿园物业管理服务项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。

一、项目名称和编号

（一）项目名称：天津市河东区第九幼儿园物业管理服务项目

（二）项目编号：HDGP-2021-029

二、项目内容

第一包：物业管理服务，合同履行期限一年

三、项目预算

79.893万元。

四、项目需要落实的政府采购政策

（一）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定，本项目专门面向小型、微型企业采购。

（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小型、微型企业。

（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

（四）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日投标截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

五、投标人资格要求（实质性要求）

（一）供应商应具备独立法人资格。

（二）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

1. 营业执照副本扫描件。

2. 财务状况报告等相关材料：

A.经第三方会计师事务所审计的2020年度财务报告扫描件。

B. 2021年度银行出具的资信证明扫描件。

注：A、B两项提供任意一项均可。

3. 2021年度至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料扫描件。

4. 投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

（三）本项目不接受联合体投标。

（四）本项目专门面向小型、微型企业采购，提供《中小企业声明函》。

六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价

（一）获取招标文件时间：2021年11月26日至2021年12月2日获取招标文件，每日上午9：00-12：00，下午14：00-17：00（法定节假日除外）。

（二）获取招标文件的地点：天津市河东区财政服务中心（河东区建新路27号416室）

（三）获取招标文件的方式：现场获取。

（四）招标文件的售价(元): 0元。

七、投标截止时间及地点、开标时间及地点

（一）投标截止时间：2021年12月16日上午9：30时（北京时间）。

（二）开标时间：2021年12月16日上午9：30时（北京时间）。

（三）开标地点：河东区建新路27号203室。

八、采购代理机构项目联系人及联系方式

（一）联系人：潘绍明

（二）联系方式：022-24210960

九、采购人的名称、地址和联系方式

（一）采购人名称：天津市河东区第九幼儿园

（二）采购人地址：天津市河东区万新村19区倚虹西里

（三）采购人联系人和联系方式： 梁玉敏 24373577

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（一）采购代理机构名称：天津市河东区财政服务中心

（二）采购代理机构地址：天津市河东区建新路27号

（三）采购代理机构联系方式: 022-24210960

十一、质疑、投诉方式

供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市河东区第九幼儿园和天津市河东区财政服务中心提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

十二、公告期限

招标公告的公告期限为5个工作日。

十三、其他事项

本项目不收取投标保证金和履约保证金。

本项目不收取招标代理服务费。

2021年11月25日

第二部分 招标项目要求

一、商务要求

（一）报价要求

1. 投标报价以人民币填列。

2. 投标人的报价应包括：人员工资、福利、社险等人工费用、服装费、企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。

3. 投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。

4. 验收相关费用由投标人负责。

（二）时间、地点要求

1. 时间要求：合同规定的服务起始之日起一年的服务期（特殊情况以合同为准）。

2. 服务地点：天津市河东区第九幼儿园壮壮园及健健园。（特殊情况以合同为准）。

（三）付款方式

按月付款，每月15日前支付上一月服务费（特殊情况以合同为准）。

（四）投标保证金和履约保证金

本项目不收取投标保证金和履约保证金。

（五）验收方法及标准

按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

二、技术要求

★（一）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。

★（二）投标人须承诺一旦中标，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费及缴纳社会保险等。

★（三）投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。

（%1） 具体需求详见本部分项目需求书。

%1、 评审因素及评标标准

第一部分 价格（30分）

（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。

（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30

注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。

第二部分 客观分（39分）

1. 投标人业绩（10分）

完全按照以下要求提供投标人曾实施的非住宅物业服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。

A. 合同原件扫描件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、物业服务期限（合同服务起始日期为2018年1月1日或以后，且已经履行至少1年的时间）、物业服务内容。

B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中的甲方印章）。

每个业绩2分，最多10分

2. 投标人相关证书评价（6分）

投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，提供证书扫描件。

具备1个证书得2分，最高6分

%1. 派驻服务人员评价（17分）

（1）保洁员：承诺拟投入本项目的保洁员均具备《特种作业操作证（高处作业）》，且提供上述人员上述证书扫描件，每个合格的证书扫描件得1分，最多2分；

（2）保洁员：提供上述保洁员（已提供合格证书扫描件的）开标前半年内任意一个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得1分，最多2分；

（3）厨师：拟投入本项目的厨师具备厨师证，提供上述人员上述证书扫描件，每个满足以上要求的人员得1分，最多2分；

（4）厨师：提供上述人员（已提供合格证书扫描件的）开标前半年内任意一个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得1分，最多2分；

（5）维修工：提供《特种作业操作证（低压电工作业）》扫描件，每个合格的人员得1分，最多2分；

（6）维修工：提供上述人员（已提供合格证书扫描件的）开标前半年内任意一个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得1分，最多2分；

（7）拟投入本项目的全部服务人员均具备卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证，提供上述人员上述证书扫描件，持证率为100%，得5分，不具备或持证不齐全0分；

4. 人员培训方案评价（6分）

人员培训方案应包含培训计划、培训方式、培训目标、言行规范、仪表仪容、公众形象等。

每提供上述1项内容的得1分，最多6分。

第三部分 主观分（31分）

1. 人员、岗位配置评价（4分）

人员配备齐全，岗位设置合理：4分；

人员配置满足项目需求书要求，但内容存在1处瑕疵：2分；

人员配置满足项目需求书要求，但内容存在2处瑕疵：1分；

其他：0分；

2. 针对本项目特点的专业化管理方案评价（4分）

方案考虑全面，不漏项，专业性、针对性、系统性强，操作可行：4分；

方案满足项目需求书要求，但内容存在1处瑕疵：2分；

方案满足项目需求书要求，但内容存在2处瑕疵：1分；

其他：0分；

3. 对项目重点、难点的理解评价（4分）

对项目重点、难点理解准确，能完全满足项目要求：4分；

理解满足项目需求书要求，但内容存在1处瑕疵：2分；

理解满足项目需求书要求，但内容存在2处瑕疵：1分；

其他：0分；

4. 进驻和接管方案评价（4分）

方案详细完整，针对性、可行性强，满足采购需求：4分；

方案满足项目需求书要求，但内容存在1处瑕疵：2分；

方案满足项目需求书要求，但内容存在2处瑕疵：1分；

其他0分；

5. 应急预案评价（4分）

应急预案实用，经济，切实可行：4分；

预案满足项目需求书要求，但内容存在1处瑕疵：2分；

预案满足项目需求书要求，但内容存在2处瑕疵：1分；

其他：0分；

6. 人员保密管理方案评价（4分）

人员保密管理方案规范、切实可行：4分；

方案满足项目需求书要求，但内容存在1处瑕疵：2分；

方案满足项目需求书要求，但内容存在2处瑕疵：1分；

其他：0分；

7. 人员稳定性方案评价（4分）

方案详细完整，针对性、可行性强，能保障服务队伍稳定：4分；

方案满足项目需求书要求，但内容存在1处瑕疵：2分；

方案满足项目需求书要求，但内容存在2处瑕疵：1分；

其他：0分；

8. 投标报价合理性（3分）

投标报价计算的合理性，根据投标人报价情况综合评定，其中社会保险应在响应文件中对人员保险缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件一并提供，否则不予认定

投标报价科学合理：3分；

投标报价合理性方面存在1处瑕疵：2分；

投标报价合理性方面存在2处瑕疵：1分；

未按《报价分项一览表》、《人员费用分项一览表》报价的或社会保险应缴未缴的或投标报价不合理的：0分。

四、投标文件内容要求

（一）投标人须按照《投标须知》“C 投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。

（二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。

五、投标文件的递交

1. 参加人员及要求

（1）投标人须由法定代表人或其授权代理人参加开标仪式，随时准备对评标委员会的询问予以解答。

（2）法定代表人或其授权代理人参加开标仪式时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件，以备查验，未按时提供的视为无效投标。

2. 投标人签到

3. 递交纸质投标文件（详见第三部分 D投标文件的递交）

签到后，投标人将按招标文件要求制作的密封良好的纸质投标文件递交工作人员，投标人须提交正本一份和副本四份（须正副本一致，如不一致以正本为准）。

投标截止时间前，投标人须按照上述步骤完成投标文件的递交，投标截止时间后递交的或未按招标文件要求密封的纸质投标文件将被拒绝。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第三十三条中投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。

项目需求书

一、情况介绍

天津市河东区第九幼儿园现有两所园址，壮壮园位于天津市河东区万新村19区倚虹西里，占地面积：2146.73平方米，健健园位于天津市河东区万新村5区环秀东里，占地面积：2689.44平方米。两园共有教学班14个，在园幼儿近400名。为保证幼儿健康成长，为师生创设整洁与舒适的生活、学习、工作环境，我园需要引入物业服务公司进行物业服务。现需聘请内外保洁员4人（壮壮园2人，健健园2人）,班级保洁员4人（壮壮园2人，健健园2人），食堂厨师2人（壮壮园1人、健健园1人），食堂帮厨7人（壮壮园3人、健健园4人），餐具毛巾清洗员2人（壮壮园1人，健健园1人），维修工2人（壮壮园1人、健健园1人），共计21人。全面负责幼儿园楼道内、班级内、楼内各附属房间、楼外园内的卫生保洁；幼儿的三餐两点的制作、餐具清洗消毒，各种设施设备的及时维护。为了便于管理，另需物业公司提供一名物业经理负责园方与物业公司之间的沟通与协调工作。所有人员接受园所与物业公司的双重管理，预算控制金额为79.893万元；服务期为1年，2022年1月1日至12月31日。

二、对物业公司管理要求

1.幼儿园教育对象均为未成年人，责任重大，在卫生环境、饮食安全等方面都需要安全第一，因此，对安全性、规范性要求严格，物业管理服务要高标准、严要求。

2.物业公司及派出的物业人员均应服从幼儿园要求与管理。幼儿园对一些重要岗位的设置、人员录用有决定权。

3.物业公司对幼儿园的物业管理方案、组织架构、人员录用等建立的各项规章制度，在实施前报幼儿园备案。

4.物业公司对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录，并须向幼儿园每年提供录用人员健康证及其他相应专业岗位资格证。

5.物业公司必须制定与此项目相关的应急预案，如：食品安全应急预案、公共卫生突发事件安全预案等，让派遣人员做到岗责明确，尊章守则，处置合理，杜绝安全隐患的发生。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，幼儿园对物业公司派出的物业管理机构人员有直接指挥权。

6.物业公司员工按岗位要求统一着装、言行规范，要注意仪容仪表、符合幼儿园形象需要。

7.物业公司必须遵守幼儿园的各项规章制度。工作质量的考评工作由幼儿园评定，对品行差、能力低、不服从幼儿园管理的工作人员、不能胜任相关工作的人员，幼儿园有权随时责令物业公司另行派遣人员，物业公司必须按照幼儿园的要求进行调换。

8.物业公司必须按照国家有关规定依法用工。必须承诺保证员工工资福利的实际收入并按时发放，人员具体薪金及福利、工资核算要依据幼儿园提供的各类人员质量考核来评定发放，既能保证员工的基本工资，又能鼓励员工工作积极性和增强责任意识。如遇请假、奖惩、寒、暑假期间具体薪金发放由幼儿园与物业公司协调沟通达成共识，如物业公司不能按此规定执行，幼儿园有权拒绝或终止合同。

9.物业公司与所有选派到本项目的工作人员签订劳动合同并为他们办理各种保险。如在双方合同执行期间发生人身安全事故，则由物业公司承担。由于工作人员履职不当，给幼儿园造成的影响与损失，由物业方承担。

10.如幼儿园在合同期间需要物业公司提供超出此需求要求的服务内容的，由幼儿园与物业公司协商确定服务标准和费用，并签订《物业服务合同补充协议》。

11.保洁工具、设备及物料、保洁耗材（洁洁灵、洗衣粉、消毒液、垃圾袋、洁厕液、抹布、墩布、芳香球等日常清洁的用品及工具）由第九幼儿园提供。

三、对聘用人员的条件及工作要求

（一）物业聘用人员岗位及任职条件

序号	岗位名称	人数	任职条件
1	内外保洁员	4	有保洁工作经验，熟悉清洁流程和清洁物料的使用。外保洁，男，年龄65岁以下，内保洁女，年龄55岁以下，身体健康，五官端正；工作积极主动认真，责任心强，人品好。
2	班级保洁员	4	有耐心，关爱孩子 ；有相关工作经验 ；身体健康，五官端正，年龄50岁以下女性；有保育员证优先，工作积极主动，责任心强。
3	食堂厨师	2	男，年龄60岁以下，女，年龄55岁以下；身体健康、精力充沛，具有强烈的责任心，工作态度认真、负责、有耐心、踏实肯干，具有良好的执行能力和沟通能力，能够严格按照标准操作。对餐饮面点制作、烹饪研究有较高的工作热情。具有厨师资格证书者优先。
4	食堂帮厨	7	女，年龄53岁以下；身体健康、精力充沛，具有强烈的责任心，工作态度认真、负责、有耐心、踏实肯干，具有良好的执行能力和沟通能力，能够严格按照标准操作。对餐饮面点制作、烹饪研究有较高的工作热情。具有厨师资格证书者优先。
5	餐具毛巾清洗保洁员	2	女，年龄50岁以下，身体健康、精力充沛，具有强烈的责任心，工作态度认真、负责、有耐心、踏实肯干，具有良好的执行能力和沟通能力，能够严格按照洗碗操作流程操作。
6	维修工	2	年龄60岁以下，男性、身体健康，人品好，不怕吃苦，有维修水暖、简单电器的经验，有较强的责任心，有一定的组织能力，热衷幼儿园工作。

注：1.聘用员工应当对涉及幼儿园内的信息严格保密，未经幼儿园许可，不得将信息泄露给第三方，并与相关工作人员签订保密协议。若违反协议幼儿园保留追究物业公司的法律责任的权利。

2.上述人员的岗位安排和上班时间有物业公司和幼儿园（根据岗位、工作需要）共同协商后，由物业公司制定排班表，报幼儿园审核后执行。

（二）各岗位工作要求

◆保洁员工作要求：

1.保洁员负责楼内外所有附属房间及楼道、厕所、器械、操场的保洁。

2.必要时听从幼儿园领导的安排，树立顾全大局的思想，主动搞好协作，不计报酬，协助做好上级检查、大型活动等园内各项工作。

3.厉行节约，协助做好节水、节电工作，楼道内所负责的节能责任区要认真负责，随手关灯。

4.在做卫生同时，对所负责的区域进行安全检查，发现问题及时上报幼儿园领导进行维修。，

5.保洁区要求做到墙上无灰尘、无蜘蛛网，门窗玻璃无灰尘，楼内物品、装饰保持清洁，垃圾日清。要求做到卫生随脏随清理，随时保洁和不定时巡视。

◆班级保洁员工作要求:

1.主要负责班级内的保洁。严格执行园所卫生保洁工作要求。有计划地按时做好月、周、日，各项卫生消毒工作，随时保持本班卫生清洁，整洁有序，无死角。认真遵守卫生制度，每月卫生检查工作达标。随时接受园所及上级主管部门的检查、抽查。

2.按时参加班级保洁员培训，做好学习记录。

3.按规定完成班内各环节工作，管理好幼儿的衣物和本班的用品财产，不丢失、无差错。

4.服从分配，在完成本职工作的前提下，能自觉关心幼儿园其他工作，并乐意完成园内临时性任务，主动搞好协作，不计报酬，协助做好上级检查、大型活动等园内各项工作。

◆食堂人员工作要求：

1.掌握研究膳食制作的技能，能熟练操作相关设施设备。每周创新膳食特色面食、烹饪各一种。

2.严格按照幼儿园食堂操作流程与规定操作，执行卫生消毒制度和食品制度。

3.严格按食品卫生的要求协助食堂管理员把好食品的验收关，通过看、闻、模，认真检查进货质量、数量。按食品卫生“五四”制的要求工作，确保食品安全，严防食物中毒事件发生。

4.严格按食谱带量和卫生要求，清洗蔬菜要求先浸泡30分钟、淘米蒸饭至少3次，能经常了解幼儿进餐情况，密切配合，不断改进工作。

5.做好每日食品展示工作和48小时留样工作，每餐有记录，每天管理员检查，每周上交主管领导。

6.严守厨房重地，做到随手关门，严禁将食堂的东西带出，严禁非工作人员进入。

7.认真参加食堂培训及各种例会。会使用消防设施，遇到突发事件，能及时应对。

8.养成良好的个人卫生习惯，工作时穿工作服，戴工作帽、口罩，不穿工作服外出，上厕所时要更衣，便前便后要用流动水洗手，不随地吐痰等，每天按时晨检。

9.服从分配，在完成本职工作的前提下，能自觉关心幼儿园其他工作，并能积极完成园内临时性任务。

10.从业人员密切配合，早8：00、午11：20、晚16：15按时供餐，不提前不推后，根据季节、天气，保证膳食的温度。

◆维修工工作要求：

1.确保幼儿园的强电系统、给排水系统的正常运行，对相关设施、设备提供更完善、更专业的运行、维护、保养和应急抢修服务。使受控区域出现异常情况时能及时控制与处理；

2.负责校园内各区域的系统、设备检查维修；做好检查记录，维修记录，保养记录；负责处理维修工单，能现场处理的及时处理并回复校园，不能现场处理的立刻上报公司。

3.检查控制箱电器元件、接线及照明灯具质量情况是否正常；检查所控区域内照明、插座、开关，发现异常立即处理，并记录在工作日志上。

4．在检查过程中，发现不安全因素，应及时解决，并上报园内安全负责人员。定期在园内安全负责人员指导下，检查园内校舍的安全情况。

5.服从分配，在完成本职工作的前提下，能自觉关心幼儿园其他工作，并乐意完成园内临时性任务。

◆餐具毛巾清洗保洁员要求：

1、每年参加健康体检，健康者方可从事此项工作。

2、定期参加消毒知识培训，熟练掌握消毒知识、消毒技能，严格按《食品卫生法》、《食具消毒卫生标准》进行操作。

3、认真做好日常物品的消毒工作及传染病发生后的消毒工作：

（1）日常物品的消毒要求：

A、餐具、茶具、毛巾消毒可以用蒸汽 100 摄氏度消毒，时间为半小时 以上；也可以煮沸消毒，水开后 20-30 分钟以上。做到“幼儿一人一杯一 消毒”。

B、物体表面消毒：每天用 0.05%-0.1%过氧乙酸或有效氯含量 250-500mg/L 的溶液拖、擦、喷洒两次。

C、玩具消毒每周一次：用消毒灵 1%-3%有效氯浸泡半小时，清洗后晾 干备用。

D、被褥消毒：晴天每周一次，暴晒 1-2 小时。

E、手的消毒：用药皂、流动水洗手，必要时用 75%的酒精擦拭 1-3 分 钟。

（2）发生传染病后的消毒要求：

A、发生传染病的班级与不发生传染病的班级分开消毒。餐具、茶具、 毛巾消毒可以用蒸汽 100 摄氏度消毒，时间为半小时以上；也可以用煮 沸消毒，水开后 40-60 分钟以上。

B、物体表面空气消毒：用 0.2%-0.5%过氧乙酸，消毒灵含有效氯 1000mg/L 的溶液拖、擦、喷洒 60 分钟，每天两次。

C、玩具消毒每天一次：用消毒灵 5%-10%浸泡 1 小时。

D、被褥消毒：被单浸泡 2 小时以上，棉絮暴晒 4-6 小时 E、分泌物、排泄物消毒：用消毒灵 2000mg/L 溶液，搅匀加盖 2 小时， 容器使用后消毒，用消毒灵 5000mg/L 溶液浸泡消毒 30-60 分钟以上。

4、餐用、工用具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准要求，并做好标记，固定存放。

5、已消毒和未消毒的餐用、工用具应分开存放，标记明显。

6、主动做好节日长假后的消毒工作。

第三部分投标须知

A 说明

1. 概述

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。

1.2 本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。

1.3 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。

2. 定义

2.1 “采购人”和“招标人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津市河东区财政服务中心”。

2.2 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.3 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。

3. 解释权

3.1 本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。

3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

4. 合格的投标人

4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购服务的供应商。

4.2 符合《投标邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。

4.3 关于联合体投标

若《投标邀请函》接受联合体投标的：

（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。

（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

（4）获取招标文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义获取。

（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

（7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小企业声明函》。

（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4.4 关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

4.5 关于中小微企业投标

中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业承担的服务。中小微企业投标应提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

4.6 关于分公司投标

根据国务院《物业管理条例》第三十二条的规定“从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格”，因此本项目不接受分公司投标。

4.7 关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5. 合格的服务

5.1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

5.2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

5.3 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

6. 投标费用

6.1 本项目不收取招标代理服务费。

6.2 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。

7. 信息发布

本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。

8. 询问与质疑

8.1 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）、《天津市财政局关于转发<财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见>的通知》（津财采[2017]4号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向天津市河东区财政服务中心提出。

8.2 询问

（1）询问可以采取电话、当面或书面等形式。

（2）采购人应当自收到供应商询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

8.3 质疑

（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

（2）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性向采购人提出质疑，否则不予受理。

（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，并按照《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）的要求提出（具体格式可参照天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。

（4）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或天津市河东区财政服务中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报财政监管部门依法处理。

8.4 针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以天津市政府采购网发布的更正公告为准。

9. 其他

本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。

B 招标文件说明

10. 招标文件的构成

10.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请函

（2）招标项目需求

（3）投标须知

（4）合同条款

（5）投标文件格式

（6）本项目招标文件的更正公告内容（如有）

10.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10.3 加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

10.4 招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。

11. 招标文件的澄清和修改

11.1 投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”以更正公告形式发布。

11.2 更正公告一经在“天津市政府采购网”发布，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

11.3 更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。

11.4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12. 答疑会和踏勘现场

12.1 采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12.2 采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12.3 采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。

C 投标文件的编制

13. 要求

13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。

13.2 投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。

13.3 投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。

14. 投标语言及计量单位

14.1 投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。

14.2 除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

15. 投标文件格式

15.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起后果由投标人自行承担。

15.2 投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或几包的服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，原则上按照整包确定中标供应商。

15.3 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

15.4 如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。

15.5 投标文件（包括封面和目录）的每一页，从封面开始按阿拉伯数字1、2、3…顺序编制页码。

16. 投标报价

16.1 投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。

16.2 投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。

16.3 除《招标项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。

17. 投标人资格证明文件

投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

（1）《投标邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；

（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；

（3）涉及本须知中“4. 合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。

18. 技术响应文件

18.1 投标人须提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。

18.2 上述技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。

19. 投标保证金

19.1 按照《招标项目要求》要求执行。

19.2 符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购法实施条例》相关规定。

20. 投标有效期

20.1 投标有效期为提交投标文件的截止之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。

20.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。

21. 投标文件的签署及规定

21.1 投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。

21.2 投标人按照招标文件的要求递交纸质投标文件和电子版文件。纸质投标文件须装订成册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。

21.3 投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的投标人代表签字、盖章。

21.4 投标人须对投标文件中所提供的附件（以第五部分投标文件格式为准）加盖公章。

21.5 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的投标人代表签字和盖章。

22. 投标文件的密封

22.1 投标人须提供的投标文件为一个正本四个副本，同时随投标文件正本提供包含投标文件全部内容（office文档格式）的电子版光盘一份。

22.2 投标人应将投标文件正本、副本分别装订成册，并分别用信封密封完好，注明正本、副本字样。多包项目须以包为单位装订成册。

22.3 投标人应在密封信封上注明投标项目名称、项目编号、所投包号、投标人名称、投标代表人姓名及联系方式，并在每一密封信封上注明“于正式开标之前（指招标文件中规定投标截至时间）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。

D 投标文件的递交

23. 递交投标文件的时间和地点

23.1 投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，按招标文件要求的时间送至指定地点。

23.2采购代理机构在招标文件中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于招标文件中规定的投标截止时间。

24. 迟交的投标文件

按本须知第25条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。

25. 投标文件的修改和撤回

25.1 投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知。

25.2 投标人的修改或撤回的书面通知应按招标文件规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

25.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。

25.4 投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤回其投标文件，投标人在投标有效期内撤回投标文件的采购人或采购代理机构可以不退还投标保证金。

E 开标和评标

26. 开标时间和地点

26.1 开标时间应当在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间进行。

26.2 开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

27. 评标委员会

27.1 评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

27.2 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。

27.3 出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。

27.4 评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。

28. 对投标文件的审查和响应性的确定

28.1 符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性要求等进行审查，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

28.2 投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。

28.3 实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：

（1）投标文件未按招标文件的要求加盖公章或签字的；

（2）投标有效期短于招标文件要求的；

（3）投标文件中提供虚假或失实资料的；

（4）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经评标委员会认定未实质性响应招标文件要求的或投标内容不符合相关强制性规定的；

（5）未按时进行递交投标文件；

（6）投标报价超出采购预算或最高限价；

（7）经评标委员会认定报价低于成本的；

（8）存在串通情形的；

（9<