2022年度南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中工会会员慰问品采购供应商资格准入项目

竞争性磋商文件

项目编码：ZRNT20210629

采购单位：南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中工会委员会

代理机构：江苏中润工程建设咨询有限公司

日 期：二○二一年十二月

目 录

第一部分 竞争性磋商公告

第二部分 磋商须知

第三部分 项目需求

第四部分 磋商程序和内容

第五部分 合同签订与验收付款

第六部分 质疑提出和处理

第七部分 响应文件组成

第一部分 竞争性磋商公告

项目概况

2022年度南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中工会会员慰问品采购供应商资格准入项目的潜在供应商应在南通教育局网站获取采购文件，并于2021年01月04日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZRNT20210629

项目名称：2022年度南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中工会会员慰问品采购供应商资格准入项目

预算金额：约49.14万元/年（南通市八一中学：约16.74万元、南通市易家桥中学：约12.24万元、南通市虹桥二中：约20.16万元）。如南通市总工会、教育工会、财政局等上级主管部门有关于开展消费帮扶、助力对口地区发展的通知等，要求慰问品指定采购的，也在预算金额之内。

2022年度南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中会员春节、端午（五一）、中秋（国庆）、冬至（元旦）慰问品提货券（电子提货券）。

每张提货券（电子提货券）实付金额设置：春节900元、端午（五一）200元、中秋（国庆）500元、冬至（元旦）200元总计1800元/人/年,南通市八一中学约93份，南通市易家桥中学约68份，南通市虹桥二中约112份（具体人数以发放时期学校工会实际会员人数为准）。

每张提货券（电子提货券）面值=实付金额*【1+中标折扣率】。

折扣率又称为优惠率=（提货券面值金额-提货券学校实际支付金额）/提货券学校实际支付金额。

采购需求：详见附件1，请仔细研究。

服务期：合同履行期限为三年，每次发放慰问品时根据工会会员进行自主选择的情况分别签订合同。每次每个中标人以实际收到的提货劵为结算依据。合同期内经招标人考核、教职工满意度优良的，下一年度方可继续签订合同。

二、申请人的资格要求：

1.供应商参加磋商应当具备的条件

（1）具备独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2.其他资格要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照复印件及食品经营许可证复印件）；

（2）投标人是有能力本按磋商文件规定的要求提供采购内容及提供相关伴随服务能力的专业生产厂家或经销商，并提供相关的证明资料。

（3）授权委托人必须提供有社保中心出具并盖章（电子章）在投标单位至少六个月的社保记录（至开标日止连续六个月以上）。

（4）具有食品经营许可证。

（5）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时投标，一经发现，将视同围标处理。

3.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

4.本项目不接受联合体投标。

三、获取采购文件

时间：2021年12月22日至2021年01月03日。

方式：南通市教育局网站下载。

四、响应文件提交

截止时间：2021年01月04日9点30分（北京时间）

逾时，采购人将拒收截止时间后送达的响应文件。

地点：崇川区崇川路58号，南通产业技术研究院有限公司九号楼十楼A1003，江苏中润工程建设咨询有限公司开标室，如有变动另行通知。

五、开启

时间：2021年01月04日9点30分（北京时间）

地点：崇川区崇川路58号，南通产业技术研究院有限公司九号楼十楼A1003，江苏中润工程建设咨询有限公司开标室，如有变动另行通知。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.磋商保证金：人民币壹万元。

将现金支票或者现金用信封密封装好带到开标现场，未中标当场退还，中标者转为履约保证金，待履约完成无息退还。

2.项目磋商活动模式：本项目采用现场磋商模式。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中

联系人：王老师、王老师、沈老师

联系方式：15335059727、18071601693、15951319180

2.采购代理机构信息

名称：江苏中润工程建设咨询有限公司

地址：南通市崇川区崇川路58号

联系方式：王工 13906272111

2021年12月22日

第二部分 磋商须知

一、说明

1.本磋商文件仅适用于本采购人组织的招标采购活动。

2.招标采购活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

3.磋商文件的解释权属于采购人。

4.供应商在知道或应当知道本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应当在获取采购文件之日起3个工作日内提出质疑；未提出或是未在规定期间内提出质疑的视作供应商接受本项目磋商公告及磋商文件中的全部内容；供应商不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容提出质疑事项。

5.供应商应认真审阅本磋商文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交磋商响应文件，或者磋商响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，有可能被拒绝参与磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

1.采购人有权对发出的磋商文件进行必要的补充说明、澄清或修改。

2.凡涉及磋商文件的补充说明、澄清或修改，均以采购人在南通市教育局网站发布的信息为准。

3.采购人对磋商文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目采购文件的一部分，对供应商具有约束力。

4.补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，采购人将在首次提交磋商响应文件截止日5天前，发布补充说明、澄清或修改公告。不足5日的，应当顺延首次提交磋商响应文件截止之日。

5.除非采购人以书面、公告的形式对磋商文件作出澄清、修改、补充并通知到供应商，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。

6.招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，采购人将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到供应商。

三、磋商响应文件的组成及装订

1.磋商响应文件由 ：A资格后审材料文件、B技术标文件、C价格标文件，共3部分组成（以下由文件前缀号代称）。

2.供应商按磋商响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。磋商响应文件不得行间插字、涂改、增删。修改错漏处，须经过供应商法人代表或其委托的代理人（以下称被委托受权人）签字（或盖章）并加盖公章。

3.价格标文件中的所有报价表，必须装订成册。

四、磋商响应文件的份数、签署和退还

1.磋商响应文件中，均为一份“正本”和贰份“副本”。

2.在每一份磋商响应文件上要明确标注项目名称、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。

3.磋商响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。

4.磋商程序顺利进行后，所有磋商响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，采购人均不退回（未拆封的除外）。

五、磋商响应文件的密封及标记

1.供应商须将本项目磋商响应文件：【A】【B】【C】分别单独密封。

2.密封后，应在每一密封件上明确标注磋商项目名称、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称及日期，同时加盖供应商公章。

【特别提醒】磋商响应文件中的【A】与【B】的“正本”或“副本”内，均不得含有任何【C】中的报价表（报价单）的内容，否则作无效磋商处理。

六、磋商响应文件内容

A、资格后审材料文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；如发现供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，招标采购单位有权取消其成交资格，并由该供应商承担一切责任和损失。

1.具备独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照复印件及食品经营许可证复印件）；

2.上一年度财务状况报告（成立不满一年的不需要提供）；

3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式参见第七章）；

4.供应商2021年任意月份依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料；

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参见第七章）；

6.法定代表人参加磋商的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书（格式参见第七章）这2项材料（须加盖公章），同时还须提供被委托受权人身份证复印件（须加盖公章）。

7.投标人是有能力本按磋商文件规定的要求提供采购内容及提供相关伴随服务能力的专业生产厂家或经销商，并提供相关的证明资料。

8.授权委托人必须提供有社保中心出具并盖章（电子章）在投标单位至少一年的社保记录（至开标日止连续六个月以上）。

9.供应商还须提供竞争性磋商采购文件第七章磋商响应文件的组成及相关格式内“三、A、A.2、”的“资格后审材料相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函（格式参见第七章）。

B、技术标文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）（格式参见第七章）

【特别提醒】供应商应根据本磋商文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范，服务要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章“评审程序和方法”内的评审细则，编写编制技术标文件。以下技术标文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应磋商文件要求而作无效磋商处理，亦可能直接影响技术磋商评审的得分。

1.竞争性磋商响应函；

2.按技术标评审因素对应提供技术响应文件。

C、价格标文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

【特别提醒】价格标文件中的报价，包括本竞争性磋商文件规定涵盖的所有招标磋商范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次磋商采购项目的商务付款方式要求，必须全部响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效磋商处理。供应商成交后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额磋商保证金并取消其成交资格。

1.磋商响应报价总表；

2.磋商响应报价明细表。

七、磋商报价

1.本项目不接受任何有选择的报价。

2.磋商报价均以人民币为报价的货币单位。

3.报价表必须加盖投标供应商公章且必须经法定代表人或其委托授权人签署。

4.磋商响应文件中报价表内容与磋商响应文件中明细内容不一致的，以报价表为准；磋商响应文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

5.磋商响应报价总价为包括：磋商报价还应包含相关辅助材料费、税费、售后服务与相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时还包含为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应磋商文件要求的所有费用。

6.本磋商项目服务响应报价有现场最终（二次）报价。

7.除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的供应商（以下称成交人）不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

八、磋商费用

1.供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2.本项目磋商文件费300元/份，在现场开标时支付给代理机构，无论成交与否不予退还。代理费4423元，评委费按南通市财政局通财购[2018]18号文，按实收取。代理费和评委费由两家成交供应商分摊支付。供应商须综合考虑在磋商响应报价内。

3.磋商文件未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入报价。

代理费、评委费由中标人在定标后以微信的形式支付给代理机构。

九、磋商保证金（本项目不涉及）

十、付款方式

1.按批次结算。乙方交付实际收到的提货券后，甲方在15个工作日内支付该批次全部合同金额。合同履行期满无违约或任何争议15个工作日内无息退还履约保证金。

2.最终以双方签订的政府采购合同内确定的条款为准。

十一、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》与其他有关法律法规的规定执行。

第三部分 项目需求

一、项目概况

1.春节、端午（五一）、中秋（国庆）、冬至（元旦）慰问品提货券（电子提货券）。每张提货券实付金额设置：春节（900元、端午（五一）200元、中秋500元、冬至（元旦）200元，总计1800元/人/年。

如南通市总工会、教育工会、财政局等上级主管部门有关于开展消费帮扶、助力对口地区发展的通知等，要求慰问品指定采购的，也在预算金额之内。

每张提货券（电子提货券）面值=实付金额*【1+中标折扣率】。

折扣率又称为优惠率=（提货券面值金额-提货券学校实际支付金额）/提货券学校实际支付金额。

2.南通市八一中学工会会员2022年每次发放总人数约为93人，南通市易家桥中学工会会员2022年每次发放总人数约为68人，南通市虹桥二中工会会员2022年每次发放总人数约为112人，每次每个中标人以实际收到的提货劵为结算依据。

3.本次磋商选取总得分排名前两名的投标人为成交候选人。

二、服务需求

1.每次结算以成交供应商实际收到的提货劵为结算依据。

2.甲方工会会员凭乙方提货券，在相应的节假日时间范围及提货券有效期内，赴乙方卖场购买卖场内除烟、酒、茶等物品外的任意商品（如购买的是会员价商品，则必须享受会员价），每张提货券一次性使用完，不找零，不兑现，如实际购买金额超出提货券面值，超出金额由购买人自行支付补齐。

3.商品如有质量问题，教职工直接联系供应商，供应商应提供售后服务。

4.付款条件

4.1乙方交付实际收到的提货券后，甲方在15个工作日内支付全部结算金额，合同履行期满无违约或任何争议15个工作日内无息退还履约保证金。

4.2最终以双方签订的政府采购合同内确定的条款为准。

5.服务期

合同履行期限为三年，每次发放慰问品时根据工会会员进行自主选择的情况分别签订合同。每次每个中标人以实际收到的提货劵为结算依据。合同期内经招标人考核、教职工满意度优良的，下一年度方可继续签订合同。

三、磋商报价：指投标供应商按学校实际支付金额可以对应提供的、按供应商门店零售价（有会员价的商品享受会员价）计算的商品的合计金额。

第四部分 评审程序和内容

一、采购人组织开标

磋商采购响应文件供应商的法定代表人或授权人须持有效身份证参加开标会。

二、磋商组织

磋商评审小组由采购人项目领导小组指定相关成员及邀约有关专家共3人以上（含3人）单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。供应商投标得分为磋商评审小组所有成员数的平均分值。

磋商评审小组对磋商采购响应文件进行审查、质疑、评估、比较。评审会按照公平、公正、择优的原则进行独立评审。

评审会对潜在供应商的资格及有关磋商采购供应商响应资质是否符合要求，进行审查后进入评审环节。

（一）评审内容

1.是否提交响应文件;

2.供应商资格是否符合;

3.响应文件是否完整；

4.响应文件是否恰当地签署；

5.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据磋商采购响应文件本身，而不寻求外部证据）；

6.是否有计算错误；

（二）相应的规定

1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3.正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

三、陈述、演示、答疑、澄清

如评审会认为有必要，响应人按评审会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其响应内容。时间由评委会掌握。

重要澄清答复应是书面的，但不得对响应内容进行实质性修改。

四、出现下列情形之一的，作无效响应处理

1.未提供原件备查的;

2.未按照磋商采购文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；

3.未完整提交响应文件的；

4.不具备磋商采购公告及文件中的规定；

5.响应报价超出预算的；

6.不符合法律、法规和磋商采购文件中规定的其他实质性要求的；

7.不响应付款方式的；

五、出现下列情形之一的，作废标处理

1.符合专业条件的响应人或者对磋商采购文件作实质响应的供应商不足2家的；

2.出现影响竞争性磋商采购公正的违法违规行为的；

3.供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评审会认定可以确定为无效响应或废标的其他情况。

六、评审程序

评审工作由磋商评审小组负责组织。

（一）响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。评委审查响应供应商资格是否合格及磋商响应文件资料的完整性。供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。供应商资格合格的，评委对其响应文件继续评审。

1.资格性检查。依据法律法规和磋商采购文件的规定，对响应文件中的供应商资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备竞争性磋商采购响应资格。

2.符合性检查。依据磋商采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。

（二）磋商。采购项目磋商评审小组所有成员根据评审会的资格审查，确定符合相关资格条件的供应商参加磋商，并集中与单一供应商分别进行磋商。

（三）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审会可要求响应供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。

（四）比较、评价与打分。按响应文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应磋商文件进行商务技术评估，综合比较、评价与打分。

（五）最后报价。磋商结束后，磋商评审小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。

（六）成交。由采购人根据实际采购需求，从能够最大限度满足磋商采购文件中规定的各项综合评价标准的响应磋商供应商中确定成交供应商（原则上根据满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的前两个供应商为成交候选供应商）。

七、评审方法

响应人通过资格后审的，方可进入比较、评价与打分程序。

比较、评价与打分采用综合评分法（计分均保留2位小数）。分技术标、价格标二部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。

（一）评委审查响应资料的完整性及响应供应商资格是否合格。

首先评审响应供应商各种响应资料的完整性，然后对照磋商采购文件，评判响应供应商资格是否合格，对合格的响应供应商评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启价格标。

（二）评委会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定响应人的分值。

（三）评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的技术、价格部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统一打分。

上述须由供应商提供佐证材料，因供应商未提供而导致不利后果的，由供应商承担。

八、综合评分评审因素

商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。

（1）商务技术标评分标准：（65分）

供应商得分为磋商小组成员的平均分，请评委根据各条评分内容在设分值区间内评审打分，得分四舍五入保留两位小数。

（2）价格分（35分）：

价格标评标基准分为35分，满足招标文件要求且最后磋商报价（投标总价）最高的投标报价为磋商基准价，其价格分为满分（35分），其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=(最后磋商报价／磋商基准价)×35×100%。

根据上述评分标准，由评委进行综合打分，最终得分由高到低排序，在分数相同的情况下由供应商代表抽签确定成交候选人。选取总得分排名前二名的投标人为中标候选人。

（3）磋商小组在磋商工作完成后，当场宣布磋商结果，采购人将视情况对成交候选人进行进一步核实，核实结束后，在南通市教育局网上对成交候选人进行公示，时间为一个工作日。

（4）若在成交结果公示期间，第一成交候选人被查实存在影响成交结果的违法违规行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以依法重新招标。

（5）采购人将在公示结束后的3个工作日内，向成交人发出成交通知书。

（6）成交人在收到成交通知书后，应按采购人的安排，与采购人签订合同。

九、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，竞争性磋商采购活动终止。

（二）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

十、成交通知

成交结果在南通市教育局网站公告，公告期限为1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。

第五部分 合同签订

甲方：

乙方：

依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等诚实信用的原则，双方经协商一致订立本协议。

一、合同标的：根据依据《中华全国总工会办公厅关于印发〈基层工会经费收支管理办法〉》（总工办发〔2017〕32号）、《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》(苏工发 [2018]13 号)精神，体现甲方对其工会会员的关心和慰问，甲方向乙方采购能够购买生活必须品的提货券。

二、采购数量：约为 张。以乙方实际收到的提货券张数为结算依据。

三、合同金额：每张提货券面额（人民币大写）： 元整，￥： 元。合同实付金额人民币大写 ，￥： 元。

四、质量要求：乙方保证提供产品的质量符合国家标准和行业规范。

五、交货时间、地点、方式：乙方凭提货券向甲方职工在规定时间、规定地点发放双方约定范围的慰问品，每张提货券（或电子提货券）在规定时间段内使用完，不找零，不兑现。

六、付款方式及期限：

乙方交付实际收到的提货券后，甲方在15个工作日内支付全部合同金额，合同履行期满无违约或任何争议15个工作日内无息退还履约保证金。

七、合同履行期限：自 年 月 日开始至 年 月 日止。合同履行期限为两年，合同一年一签。合同期内经招标人考核、教职工满意度优良的，下一年度方可继续签订合同。

八、违约责任：甲乙双方必须严格履行合同及招投标文件的约定，无特殊理由，任何一方不得擅自改变或终止合同内容。在合同履行过程中，如因甲方上级行政管理部门的要求无法履行其合同义务，合同终止，双方不追究违约责任。

九、 解决合同纠纷的方式：本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，当事人双方同意由甲方属地法院裁决。

十、本合同正本一式六份，甲方执伍份，乙方执壹份。

十一、其它约定事项： 认同甲方招标公告、招标文件及乙方投标文件作为合同附件，与合同有同等法律效力。

十、合同签订

中标人在收到中标通知书之日起五个工作日之内到 工会签订合同，逾期不签合同的，视为中标人自动放弃，投标保证金不予退还。

2021年 月 日

第六部分 质疑提出和处理

一、质疑的提出

1.质疑必须是直接参加本次招投标活动的当事人。

2.取得磋商文件的供应商应根据磋商文件第二章 “供应商须知”中“第一条第4款”的约定提出质疑，磋商响应文件接收截止后未进行磋商登记的供应商，不能就响应文件接收截止后的磋商过程、成交结果提出质疑；在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑、投诉。

3.提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人、采购单位。招标人、采购单位不具有法定调查、认定的权限。

4.对本次招投标有质疑的，须实名制以书面形式提出，不得进行匿名、虚假、恶意质疑。

质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（请在崇川区财政局网站下载中心自行下载），内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》作无效质疑处理，将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

招标人、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1.《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次招标被委托授权人送达采购单位和招标人。

2.对符合提出质疑要求的，招标人签收并出具《质疑受理通知书》并在7个工作日内以书面形式答复质疑人。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3.对不符合提出质疑要求的《质疑函》，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4.招标人负责将质疑人提交的质疑相关材料提供给相关专家或评标小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑供应商（以下称被质疑人）转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日期内，以书面形式作出说明回复，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5.因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，招标人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1.质疑成立的处理。招标人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2.质疑不成立的处理：

（1）质疑人书面《申请撤回质疑函》。

（2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

（3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，视情列入不良供应商名单。

（4）质疑人不能提供相关佐证材料的，招标人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，招标人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，列入不良供应商名单。

（5）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入南通市政府采购活动的处理，依次类推；视情在南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。

（6）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理

供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）而向有关部门的举报，否则对其在1至3年内禁入南通市政府采购活动。

五、投诉的提出

质疑人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人单位的上级主管部门投诉。

六、投诉不成立的作违约处理

供应商进行质疑后，招标人回复质疑不成立，质疑人仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，对其在1至3年内禁入南通市政府采购活动。

七、质疑、举报、投诉不成立的等相关情况

《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

第七部分 响应文件组成

响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成。

一、磋商响应文件

A.资格后审材料文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

B.技术标文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

C.价格标文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

二、投标响应文件封面范例

项目

竞争性磋商响应文件

对应磋商响应文件，相应填写：资格后审材料文件

技术标文件

价格标文件

（资格后审）

A、资格审查证明材料（不能出现报价、商务技术标）

1.关于资格的声明函；

2.法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;

3.法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（原件随身备查）；

4.上一年度财务状况报告（成立不满一年的不需要提供）；

5.供应商2021年任意月份依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料；

6.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（格式参见第七章）；

7.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参见第七章）；

8.法定代表人参加磋商的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及其签名或盖章的授权委托书（格式参见第七章）、社保证明这3项材料（须加盖公章），同时还须提供被委托受权人身份证复印件（须加盖公章）。

9.提供有效的营业执照复印件及食品经营许可证复印件；

10.其它需要提交的资格审查证明材料。

B、商务技术响应文件（不能出现报价。评委仅针对提供的商务技术响应文件进行评审打分）

1.竞争性磋商响应函；

2.项目类似业绩、售后方案等；

3.为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料；

4.评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。

C、价格响应文件

1.磋商响应报价总表（首次）；

2.磋商响应报价明细表。

A.2资格后审材料相关格式文件

1.关于资格的声明函

南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中：

我公司认真对照磋商公告，符合贵方提出的资格要求，自愿参加磋商响应，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。

附：公司响应之前3年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其响应资格，并按有关规定从重处理；没有受处罚的响应人，要填写“没有受到任何处罚”，此表不能空白。

供应商名称（盖章）：

法人代表人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：

2.法定代表人身份证明

南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中：

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄：

职务： 系： （投标人单位名称）

的法定代表人。

特此证明。

投标人（盖法人章）：

日 期： 年 月 日

注：提供法定代表人的身份证复印件并加盖公章

3.法定代表人授权委托书

江南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中：

兹授权 （授权人的姓名）代表我公司参加 （竞争性磋商项目名称)项目的政府采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

授权人无转委托权，特此委托。

附：授权人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

手机： 传真：

供应商名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中：

我单位 （投标单位名称）郑重承诺：

贵方组织的 (项目名称），我单位 (在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

法定代表人或授权委托人签字：

供应商名称（盖章）：

时间：

5.无重大违法记录声明

南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中：

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

法定代表人或授权委托人签字：

供应商名称（盖章）：

日期：

B、技术标文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

1.竞争性磋商响应函（格式不得变动）

南通市八一中学、南通市易家桥中学、南通市虹桥二中：

依据贵单位组织的 （磋商项目名称)项目竞争性磋商的邀请，我方授权 （姓名） （职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次竞争性磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1.同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞争性磋商文件的要求提供报价。

2.我公司已经详细阅读了竞争性磋商文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争性磋商文件所表述的内容提出异议和质疑的权利。

3.我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

4.我公司承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5.我公司尊重磋商小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。

6.一旦成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，并保证在竞争性磋商文件中规定的时间期限内完成合同项目。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：

C、价格标文件（一个密封包，内含：1份“正本”和2份“副本”。）

1.磋商响应报价总表（首次）

项目名称：

磋商供应商：（盖章）

法定代表人或授权委托人（签字）：

日期：

注：

（1）本表为格式表，不得自行改动，必须提供，否则视为未实质性响应磋商采购文件。

（2）磋商总报价指投标供应商按学校实际支付金额可以对应提供的、按供应商门店零售价（有会员价的商品享受会员价）计算的商品的合计金额。

2.投标报价明细表

项目名称：

折扣率又称为优惠率=（提货券面值金额-提货券学校实际支付金额）/提货券学校实际支付金额

投标供应商（公章）

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

日 期： 年 月

注：

1.如计算结果与总价不一致，以实际明细报价金额为准，修正总价。

2.未提供报价明细表将视为未实质性响应招标文件作无效投标处理。

3.供应商磋商报价时所报“提货券面值金额”，是指投标供应商按学校实际支付金额可以对应提供的、按供应商门店零售价（有会员价的商品享受会员价）计算的商品的合计金额。“提货券面值金额”报价低于相对应“提货券学校实际支付金额”的，为无效磋商报价。

4.最终报价将在磋商现场填写，响应文件密封提交时只需填写磋商报价（首次）。各明细报价按最终报价与首次报价百分百同比例折算。

5.最终按实际采购数量结算。因供应商管理不善造成的货款损失由供应商自行承担，与采购人无关。