金开餐饮及经开酒店2022年度-2023年度食材采购项目

发 包 文 件

项目编号：QTG(H)2021-104X

发包人：金开餐饮服务（湖州）有限公司（盖章）

代理机构： 建正工程咨询有限公司（盖章）

日期：2021 年12月

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u

HYPERLINK \l "_Toc8250507" 2. 发包文件 12

HYPERLINK \l "_Toc8250508" 3. 竞包文件 13

HYPERLINK \l "_Toc8250509" 4. 竞包文件递交 16

HYPERLINK \l "_Toc8250513" 8. 纪律和监督 20

HYPERLINK \l "_Toc8250514" 9. 需要补充的其他内容 21

10．其他（发包人要求） 21

HYPERLINK \l "_Toc8250516" 第三章 评审办法 22

HYPERLINK \l "_Toc8250517" 评审办法前附表 22

HYPERLINK \l "_Toc8250518" 1. 评审方法 23

HYPERLINK \l "_Toc8250519" 2. 评审标准 23

HYPERLINK \l "_Toc8250523" 第六章 竞包文件格式 42

第一章 发包公告（限额以下）

1. 发包条件

本项目为全流程电子发竞包（货物类）【采用远程不见面开标方式】。

本项目金开餐饮及经开酒店2022年度-2023年度食材采购项目已由湖州市经开投资集团有限公司总经理会议纪要批准建设，建设资金来源为 自筹 ，计划建设投资估价760万元，金开餐饮公司约600万（300万/年）；经开酒店公司约160万（80万/年）；出资比例为 100% ，发包人为金开餐饮服务（湖州）有限公司，代理机构为 建正工程咨询有限公司 。项目已具备发包条件，现对该项目服务进行公开发包,项目编号为 QTG(H)2021-104X。

2. 项目概况与发包范围

项目建设地点： 位于湖州市（具体地点由发包人指定）

发包范围：粮油类、蔬菜鲜果类、畜肉类、水产类、冻品类、禽蛋奶类、禽肉类、调味品类、豆制品类、干货类、半成品类等食品的采购及配送服务（具体详见发包需求）。

供货期限：合同期限二年（自合同签订之日起计算），合同一年一签，金开餐饮及经开酒店分别签订合同，第二年根据考核情况签订合同。

项目质量目标： 合格

项目计划投资估价： 760万元，金开餐饮公司约600万（300万/年）；经开酒店公司约160万（80万/年）；

质保期：由竞包人按实际情况承诺。

3.竞包资格要求

3.1.竞包人必须是中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；

3.2.竞包人具有有效的食品经营许可证；

3.3.本次竞包不接受联合体竞包。

3.4其他要求：（1）本工程拒绝接受被录入检察机关行贿犯罪档案的投标（竞包）人；拒绝被有关行政监管部门通报限制投标（竞包）且在限制期内的投标（竞包）人；（2）投标（竞包）人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同的投标（竞包）人，不得同时参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标（竞包）；（3）本项目采用电子招投标，竞包单位在制作电子竞包文件前须在湖州市公共资源电子交易平台完成相关注册；（4）其他要求详见发包文件第二章竞包人须知第1.4条款。

4. 发包文件的获取

4.1 已注册用户，请登陆湖州市公共资源交易信息网（http://49.4.53.110/HZfront/）— “交易主体登录”，下载获取后缀名为“.HZZF”的发包文件等。

4.2 未注册用户可通过发包公告中附件下载获取发包文件进行查看咨询。

4.3注册咨询、技术服务电话：0572-2220028 ；审核电话：0572-2220011   CA锁办理：http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/InfoDetail/?InfoID=be90c8bc-0bd8-4140-a371-a0ba2181479a&CategoryNum=010007

5. 竞包文件的递交

5.1 竞包文件递交的截止时间（竞包截止时间，下同）为2022年1月12日 9 时30分。竞包人应在竞包截止时间前，登陆湖州市公共资源交易信息网—交易主体登录—电子招投标交易平台—上传竞包文件模块，上传“CA加密后的电子竞包文件。

5.2逾期上传电子竞包文件的，发包人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次发包公告在湖州市公共资源交易信息网上发布。

7. 联系方式

发 包 人: 金开餐饮服务（湖州）有限公司

地 址：湖州市田园东路228号经开大厦

联 系 人：张芸 电 话： 0572-2598750

代理机构：建正工程咨询有限公司

地 址 ：湖州市吴兴区腊山路298号天蓝大厦12楼

联 系 人：丁伟成、徐玉妹

电 话：0572-2121225

发包监督小组：金开餐饮服务（湖州）有限公司监督小组

地 址：湖州市田园东路228号经开大厦

联 系 人：司朔扑 电 话：0572-2969590

8. 软件技术支持

电 话：0572-2220028

联系人：国泰新点客服 电 话：4009980000

联系人：国泰新点 电 话：18657183506

远程不见面开标：是指将传统的开标场所搬到网上，发包人、竞包人只需登录网上不见面开标大厅，无需到竞包会议现场参与即可进行竞包文件在线解密、竞包人在线质疑、发包人在线回复等操作。

第二章 竞包人须知

竞包人须知前附表

条款号	条款名称	编 列 内 容
1.1.2	发包人	名 称: 金开餐饮服务（湖州）有限公司 地 址：湖州市田园东路228号经开大厦 联系人：张芸 联系电话：0572-2598750
1.1.3	代理机构	名 称: 建正工程咨询有限公司 地 址：湖州市吴兴区腊山路298号天蓝大厦12楼 联系人：丁伟成、徐玉妹 联系电话：0572-2121225
1.1.4	发包项目名称	金开餐饮及经开酒店2022年度-2023年度食材采购项目
1.1.5	项目建设地点	位于湖州市（具体地点由发包人指定）
1.2.1	资金来源及比例	自筹100%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	发包范围	粮油类、调味品类、干货类、肉类、禽蛋奶类、豆制品类、水产类、蔬菜鲜果类、半成品类等食品的采购及配送服务（具体详见发包需求）。
1.3.2	供货期	2年
1.3.3	质量标准	合格
1.4.1	竞包人资质条件	详见发包公告
1.9.1	踏勘现场	?不组织 □组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：
1.10.1	竞包预备会	?不召开 □召开，召开时间： 召开地点：
1.10.2	预备会提疑截止时间	/ 年 / 月 / 日
1.10.3	预备会书面澄清的时间	/ 年 / 月 / 日
2.1	构成发包文件的其他材料	发包文件修改补充文件； 竞包人提疑回复函； 发包控制价；
2.2.1	竞包人提疑的截止时间	2022年1月2日 17 时 00分00 秒
2.2.2	竞包截止时间	2022年1月12日 9时 30 分（以电子交易平台时间为准）
2.2.3	提疑、答疑澄清的方式	提疑：竞包人对发包文件等有任何疑问，应于规定的提疑截止时间前通过登陆应于规定的提疑截止时间前通过登陆湖州市公共资源交易信息网（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/）—交易主体登录—电子招投标交易平台—网上提问，进行提疑；或于规定的提疑截止时间前在湖州市公共资源交易信息网（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/） “其他交易公告”中相应工程的公告中的“提问”区进行提疑； 答疑澄清：无论是发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将于规定的修改发包文件截止时间前通过湖州市公共资源交易信息网进行发布。 查看答疑：竞包人应在截止时间前登录湖州市公共资源交易信息网-交易主体-相应工程或在湖州市公共资源交易信息网 “其他交易公告”相应工程公告中的“答疑信息”区随时查看系统中有关该工程的答疑澄清等内容。否则，由此引起的竞包损失自负。
2.3.1	发包人修改发包文件截止时间	2021 年12月28日 23 时 59 分59 秒
3.1	构成竞包文件的主要组成部分	?资格 ?商务 ?技术
3.2.8	最高发包控制价	本项目发包控制价：646万元（人民币陆佰肆拾陆万元整），323万元/年，投标报价不得超过每年控制价，否则作无效标处理。
3.3.1	竞包有效期	60天
3.4.1	竞包保证金	□不要求递交竞包保证金（竞包人须提供投标承诺保证函（格式见附件））。 要求递交竞包保证金。 投标保证金的金额：100000元整 注：投标截止前投标保证金必须通过投标人的银行基本账户一次性足额缴纳且确保到达指定帐户。 账户名称：建正工程咨询有限公司湖州分公司 开户银行：交通银行湖州南太湖新区支行 银行帐号：3350 6170 6018 0102 14706
3.5.3	签字或盖章要求	发包文件提供竞包文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。
4.1.1	竞包文件递交	竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：登陆湖州市公共资源交易信息网上传
4.1.2	封袋上应载明的信息	/
4.2.2	竞包文件递交地点	竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：登陆湖州市公共资源交易系统上传
4.2.3	是否退还竞包文件	?否 □是
5.1	竞包时间和地点	竞包时间：同竞包截止时间 竞包地点：网上远程不见面开标大厅 网上不见面开标大厅登录方式：湖州市公共资源交易信息网-选择不见面开标大厅登录即可。 网址：http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login
5.2	竞包程序	竞包文件解密顺序：上传竞包文件的先后顺序： 1、竞包截止前30分钟，由代理机构登录限额不见面开标大厅系统，做好网上不见面竞包准备； 2、各竞包人应于竞包截止时间前使用加密锁自行登陆限额不见面开标大厅并完成在线签到，否则视为在线不到场，竞包文件开启解密时将被拒绝解密； 3、竞包截止时间，由代理机构公布竞包人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员； 4、竞包人需在系统开启竞包文件解密时间后30分钟内对竞包文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其竞包将被拒绝； 5、发包人现场解密； 6、发包人在竞包现场抽取发包文件中规定的最佳报价确定方式； 7、竞包文件导入等全程操作； 8、对网上发竞包过程有异议的，竞包人应当直接在线提疑，同时由发包人在线进行回复； 9、宣布竞包会议结束。 注：1.在开标过程中发包人及代理机构全程操作必须在直播视频中完成，不得随意离开。交易中心见证人员、现场监督人员做好相关工作并签字。2.电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况，导致无法正常开标、发包人无法解密等情形，2小时内能够恢复正常，待恢复正常后继续开标，原定解密时间重新计算，2小时内不能恢复正常由发包人确定另行开标时间；3.电子交易平台网络不畅导致竞包人不能在规定时间内完成解密，发包人相应延长解密时间，超出相应延长解密时间仍然未解密的，视做撤销竞包文件。
6.1.1	评审委员会的组建	评审委员会构成： 5 人及以上单数。 评审专家确定方式：由发包人在竞包截止时间前24小时内按相关规定确定。
7.1	定标方式（是否授权评审委员会确定承包人）	是 ?否，推荐的成交候选人数：1-3人
7.2	评审结果公示媒介及期限	湖州市公共资源交易信息网公示期为 3 日。
7.4.1	履约保证金	履约担保的形式：现金或银行履约保函 履约担保金：陆万元整(其中金开餐饮伍万元；经开酒店壹万元；打入发包人指定账户） 注：采用银行履约保函的，保函开具银行需在湖州市区开设营业场所，必须是不可撤销保函，且无条件支付或见索支付，并由湖州市区网点出具。
8	需要补充的其他内容
8.1	电子发包竞包	□否 ?是，具体要求：1、各竞包人须提供符合要求的CA加密后的电子竞包文件；2、发包人对各竞包文件的现场解密。整个竞包会议过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。
8.2	竞包人硬件设备要求	各竞包人需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容： 1.具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。 2.要求使用ie浏览器11及以上版本。 3.电脑操作系统要求在win7及以上。 4.内存要求在4G以上。 5.要求正确安装湖州市电子招投标驱动程序。 竞包会议过程中不得随意离开摄像头范围，因竞包单位自身原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。
8.3	竞包文件份数要求	成交后提供完整的书面竞包文件正本2份电子档一份。

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据我市相关文件规定，本发包项目已具备发包条件，现对本项目施工进行发包。

1.1.2 本发包项目发包人：见竞包人须知前附表。

1.1.3 本发包项目发包代理机构：见竞包人须知前附表。

1.1.4 本发包项目名称：见竞包人须知前附表。

1.1.5 本发包项目建设地点：见竞包人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见竞包人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见竞包人须知前附表。

1.3 发包范围、供货期、质量要求

1.3.1 发包范围：见竞包人须知前附表。

1.3.2 供货期限：见竞包人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见竞包人须知前附表。

1.4 竞包人资格要求

1.4.1 竞包人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见竞包人须知前附表；

（2）其他要求：见竞包人须知前附表。

1.4.2 竞包人不得存在下列情形之一：

（1）为发包人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本发包项目提供代理服务的；

（3）与本发包项目的代理机构同为一个法定代表人的；

（4）与本发包项目的代理机构相互控股或参股的；

（5）与本发包项目的代理机构相互任职或工作的；

（6）被责令停业的；

（7）财产被接管或冻结的；

（8）被录入检查机关行贿犯罪档案的；

（9）被有关行政监管部门通报限制在湖州市本级内竞包的；

（10）本项目拒绝被市场监督管理部门列入经营异常名录的竞包企业。

1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本发包项目竞包。

1.5 费用承担

1.5.1竞包人准备和参加竞包活动发生的费用自理。

1.5.2本项目代理服务费45942元(肆万伍仟玖佰肆拾贰元整)，由承包人全额支付，在领取成交通知书前一次性结清。

1.6 保密

参与发包竞包活动的各方应对发包文件和竞包文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

发包竞包文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 竞包人须知前附表规定组织踏勘现场的，发包人按竞包人须知前附表规定的时间、地点组织竞包人踏勘项目现场。

1.9.2 竞包人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除发包人的原因外，竞包人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 发包人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞包人在编制竞包文件时参考，发包人不对竞包人据此作出的判断和决策负责。

1.10 竞包预备会（本项目不作要求）

1.10.1 竞包人须知前附表规定召开竞包预备会的，发包人按竞包人须知前附表规定的时间和地点召开竞包预备会，澄清竞包人提出的问题。

1.10.2 竞包人应在竞包人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达发包人，以便发包人在会议期间澄清。

1.10.3 竞包预备会后，发包人在竞包人须知前附表规定的时间内，将对竞包人所提问题的澄清，以以发包文件补充文件的形式在竞包人须知前附表2.2.3规定的方式通知所有潜在竞包人。该澄清内容为发包文件的组成部分。

1.11转包和分包

本发包工程项目严禁转包和违法分包。

2. 发包文件

2.1 发包文件的组成

2.1.1 本发包文件包括：

（1）发包公告；

（2）竞包人须知；

（3）评审办法；

（4）合同主要条款；

（5）发包需求

（6）竞包文件格式；

（7）竞包人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对发包文件所作的澄清、修改，构成发包文件的组成部分。

2.2 发包文件的澄清

2.2.1 竞包人应仔细阅读和检查发包文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向发包人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞包人须知前附表2.2.1规定的时间前在竞包人须知前附表2.2.3规定的方式进行提疑，要求发包人对发包文件予以澄清，超过截止日期的提疑不予受理。

2.2.2 发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将作出统一解答或予以澄清，并以发包文件补充文件的形式在竞包人须知前附表2.2.3规定的方式发布。如果澄清内容影响竞包文件编制的，将相应延长竞包截止时间。

2.2.3 提疑、答疑澄清信息将统一按竞包人须知前附表2.2.3规定的方式进行发布。

2.2.4本项目（仅指电子发竞包）若发布了澄清文件（指发包文件补疑内容），竞包人必须选择澄清文件进行竞包文件制作，否则其竞包文件将无法上传。

2.3 发包文件的修改

2.3.1发包人可对发包文件进行必要的澄清或修改，发包文件的修改内容作为发包文件的组成部分，具有约束作用。当发包文件、发包文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。如果修改发包文件的时间距竞包截止时间不足3天，并且修改内容影响竞包文件编制的，将相应延长竞包截止时间。

2.3.2 发包文件的修改将按竞包人须知前附表2.2.3规定的方式进行发布。

3. 竞包文件

3.1 竞包文件的组成（如无格式，格式自拟）

竞包文件由①资格文件、②技术部分、③商务部分三部分组成。

3.1.1资格文件主要包括以下内容：

（1）企业基本资料

①企业营业执照;②基本帐户证明（开户许可证或银行基本存款帐户信息）

（2）有效的食品经营许可证；

（3）竞包声明书；

（4）企业法定代表人身份证明书；

（5）授权委托书；

（6）竞包代表授权代理人社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明）；

（7）竞包人信用信息情况表；

（8）竞包承诺保证函；

（9）湖州市建设项目竞包人廉洁守信承诺书；

（10）本工程投标保证金缴款凭证（以网银或电汇方式为准）或电子保函；

（11）竞包人针对资格文件需要说明的其他内容。

3.1.2技术部分主要包括下列内容：：

（1）项目配送方案与措施；

（2）售后服务承诺；

（3）企业综合实力；

（4）企业认证证书；

（5）企业业绩；

（6）竞包人需要说明的其他文件和说明；（格式自拟）

3.1.3商务部分主要包括下列内容：

（1）竞包函；

（2）竞包一览表；

（3）竞包报价需要的其他资料（发包人要求提供的或竞包人认为需要提供的其它商务资料）。

注：以上资料（资格文件、技术文件、商务文件）中须由扫描件形式提供的内容，由竞包人以扫描件形式上传至系统设置的模块中，竞包人必须确保提供的扫面件清晰，届时若无法辨认的，由此造成的后果由竞包人自行承担。竞包单位必须确保竞包时所提供的所有资料真实有效，一旦发现有弄虚作假等违法行为按相关法律法规处理。

3.2 竞包报价

3.2.1竞包报价应按发包文件中相关附表格式填写；

3.2.2竞包报价是发包文件所确定的发包范围内全部工作内容的价格表现，包括食材原料、包装、运输、搬运、保险、代理费、税金等一切费用，即运送至发包单位指定地点的包干价格。竞包人估算错误或漏项的风险均由竞包人承担。

3.2.3竞包人的最终报价由竞包人自担全部风险责任，成交后不得以任何理由调报价或追加任何费用；

3.2.4竞包人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本项目质量；

3.2.5竞包人对发包文件里有关竞包报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认；

3.2.7竞包函中的竞包报价与开标记录表（即制作竞包文件时，制作软件中所填写的报价）中的竞包总价不一致的，作无效竞包处理。

3.2.8本项目发包人设有发包控制价，投竞包人的竞包报价不得超过发包控制价，发包控制价在竞包人须知前附表3.2.8中载明。

3.2.9发包人拒绝接受竞包报价高于发包控制价的竞包人成为承包候选人

3.3 竞包有效期

3.3.1 除竞包人须知前附表另有规定外，竞包有效期为 60 天。

3.3.2在竞包有效期内，竞包人撤销或修改其竞包文件的，应承担发包文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长竞包有效期的，发包人以发包文件补充文件的形式在湖州市公共资源交易信息网发布通知所有竞包人延长竞包有效期。竞包人同意延长的，应相应延长其竞包保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞包文件；竞包人拒绝延长的，其竞包失效，但竞包人有权收回其竞包保证金。

3.4 竞包保证金

3.4.1竞包人应按竞包人须知前附表3.4.1规定需交纳竞包保证金；

①采用承诺保证函。

②竞包人承诺承包后如不签订和履行合同，自愿接受暂停3个月在湖州南太湖新区范围内进行公共资源交易的处理，并由有关监管部门依法纳入征信管理。

3.5竞包文件的编制

3.5.1 CA加密电子竞包文件应按3.1竞包文件的组成和 “竞包文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞包文件的组成部分。

3.5.2 CA加密电子竞包文件应当对发包文件有关供货期、竞包有效期、质量要求、技术标准和要求、发包范围等实质性内容作出响应。

3.5.3 CA加密电子竞包文件应由竞包单位进行电子签章盖章确认。

3.5.4电子竞包流程如下：

湖州市公共资源交易信息网→交易主体登录→下载发包文件（如果有答疑澄清文件，需要下载答疑澄清文件进行制作）→使用电子投标文件制作工具制作竞包文件→将制作好的竞包报价导入竞包文件→系统完善投标信息→上传竞包文件→点击“模拟解密”按钮→提示解密成功

4. 竞包

4.1 竞包文件的递交

4.1.1竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：竞包人应在竞包截止时间前登陆湖州市公共资源交易网-交易主体登录-电子招投标交易平台上的投标文件递交模块上传CA加密后的电子竞包文件；

4.1.2到竞包截止时间止，发包人收到的竞包文件（成功解密）少于3个的，发包人将依法重新组织竞包。

4.2竞包文件的修改与撤回

4.2.1 在竞包人须知前附表2.2.2项规定的竞包截止时间前，竞包人可以修改或撤回已递交的竞包文件。

4.2.2 竞包人撤回竞包文件的，应向发包人提交书面撤回通知，发包人按本章第3.4条相关规定退还已收取的竞包保证金。

5. 竞包（采用远程不见面方式）

5.1 竞包时间和地点

5.1.1发包人在竞包人须知前附表第2.2.2项规定的竞包截止时间（竞包时间），所有竞包人应在竞包截止时间前登陆网上开标大厅参加竞包会议。

5.2 竞包程序

竞包文件解密顺序：上传竞包文件的先后顺序：

1、竞包截止前30分钟，由代理机构登录限额不见面开标大厅系统，做好网上不见面竞包准备；

2、各竞包人应于竞包截止时间前使用加密锁自行登陆限额不见面开标大厅并完成在线签到，否则视为在线不到场，竞包文件开启解密时将被拒绝解密；

3、竞包截止时间，由代理机构公布竞包人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员；

4、竞包人需在系统开启竞包文件解密时间后30分钟内对竞包文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其竞包将被拒绝；

5、发包人现场解密；

6、发包人在竞包现场抽取发包文件中规定的最佳报价确定方式；

7、竞包文件导入等全程操作；

8、对网上发竞包过程有异议的，竞包人应当直接在线提疑，同时由发包人在线进行回复；

9、宣布竞包会议结束。

注：1.在开标过程中发包人及代理机构全程操作必须在直播视频中完成，不得随意离开。交易中心见证人员、现场监督人员做好相关工作并签字。2。电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况，导致无法正常开标、发包人无法解密等情形，2小时内能够恢复正常，待恢复正常后继续开标，原定解密时间重新计算，2小时内不能恢复正常由发包人确定另行开标时间；3. 电子交易平台网络不畅导致竞包人不能在规定时间内完成解密，发包人相应延长解密时间，超出相应延长解密时间仍然未解密的，视做撤销竞包文件。

5.3 竞包异议

竞包人对竞包过程有异议的，应当在竞包现场提出，发包人当场作出答复，并制作记录。

6. 评审

6.1 评审委员会

6.1.1、评审由发包人依法组建的评审委员会负责。评审委员会成员人数见竞包人须知前附表。

6.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）竞包人或竞包人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与竞包人有经济利益关系，可能影响对竞包公正评审的；

（4）曾因在发包、评审以及其他与发包竞包有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（5）与竞包人有其他利害关系的。

6.1.3、参加评审的人员应该严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受发包管理机构和有关部门的监督；

6.1.4、根据发包文件精神，参加评审的有关工作人员应对整个评审、决标过程保密，不得泄露；

6.1.5、通讯工具管理：在评审期间，每个评委的手机统一存放；

6.1.6、在评审期间，任何人不允许把竞包文件及其汇总材料带出评审指定地点，材料应有专人保管和发放，评委完成评审时应如数、及时归还；

6.1.7、竞包人对发包人和评委施加影响的任何行为，都将被取消承包资格。

6.2 评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评审

6.3.1 评审委员会按照 “评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞包文件进行评审（先进行资格文件审查，审查通过后再进行技术文件评审，最后评商务文件）。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1定标方式

7.1.1除竞包人须知前附表规定评审委员会直接确定承包人外，发包人依据评审委员会推荐的承包候选人确定承包人，评审委员会推荐承包候选人的人数见竞包人须知前附表。评审委员会按照得分由高到低的顺序推荐承包候选人。综合评分相等时，以竞包报价低的优先；竞包报价也相等的，由发包人或其授权的评审委员会自行确定。

7.1.2 评审委员会完成评审后，应当向发包人提交书面评审报告。

7.1.3发包人在定标前须对拟承包单位行贿犯罪记录进行查询。

查询网址：中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）。

7.2 评审结果公示

7.2.1发包人在竞包人须知前附表规定的媒介公示评审结果。

7.2.2发包人自收到评审报告之日起3日内公示所有承包候选人，公示期限不得少于3日。

竞包人或者其他利害关系人对依法必须进行发包的项目的评审结果有异议的，应当在评审结果公示期间提出。发包人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停发包竞包活动。

7.3 成交通知

7.3.1评审结果公示结束后，发包人应当确定排名第一的承包候选人为承包人。排名第一的承包候选人放弃承包、因不可抗力不能履行合同、不按照发包文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响承包结果的违法行为等情形，不符合承包条件的，发包人可以按照评审委员会提出的排名第二的承包候选人为承包人，排名第二的承包候选人因同样原因的，可以确定排名第三的承包候选人为承包人，发包人也可以重新发包。

7.3.2在本章第3.3款规定的竞包有效期内，发包人以书面形式向承包人发出成交通知书，同时将成交结果公告发布在湖州市公共资源交易信息网（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/） “其他交易公告”的方式通知竞标人。

7.4 履约保证金

7.4.1在签订合同前，承包人应按竞包人须知前附表规定的担保形式和发包文件第四章“合同主要条款”规定的或者事先经过发包人书面认可的履约担保格式向发包人提交履约担保。除竞包人须知前附表另有规定外，履约担保金额为陆万元整（金开餐饮伍万元；经开酒店壹万元）。

7.4.2成交人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交，按其《竞包承诺保证函》暂停3个月在湖州南太湖新区范围内进行公共资源交易的处理，并由有关监管部门依法纳入征信管理。

7.5 签订合同

7.5.1发包人和承包人应当自承包通知书发出之日起30天内，根据发包文件和承包人的竞包文件订立书面合同。承包人无正当理由拒签合同的，发包人取消其承包资格，按其《竞包承诺保证函》暂停3个月在湖州南太湖新区范围内进行公共资源交易的处理，并由有关监管部门依法纳入征信管理。

7.5.2发出成交通知书后，发包人无正当理由拒签合同的，给成交人造成损失的，应当赔偿损失。

8. 纪律和监督

8.1对竞包人的纪律要求

竞包人不得相互串通竞包或者与发包人串通竞包，不得向发包人或者评审委员会成员行贿谋取承包，不得以他人名义竞包或者以其他方式弄虚作假骗取承包；竞包人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

8.2 对评审委员会成员的纪律要求

评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞包文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

8.3对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞包文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

8.5 投诉

竞包人和其他利害关系人认为本次发包活动违反法律、法规和规章规定的，有权按规定程序向发包人的纪检或分管发竞包监督部门投诉。

9. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见竞包人须知前附表。

第三章 评审办法

评审办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
资格文件审查	形式评审标准	竞包人名称	与营业执照一致
		竞包人条件	符合条二章竞包人须知1.4.1~1.4.4及发包公告要求等
		签字盖章	符合 “竞包文件格式”的要求签字、盖章（含电子签章）
		竞包文件编制	按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清；
		竞包书唯一	未出现“递交两份或两份以上内容不同的竞包书，未声明哪一份有效的”情形
		其他	不同竞包人未使用同一台电脑制作竞包文件； 竞包文件未附有发包人不能接受的条件。
	资格评审标准	资格文件组成	符合第二章竞包人须知3.1.1条资格文件主要内容及符合法律法规规定的实质性条款。
		信用信息查询	评审时对“竞包人信用情况表”的真实性进行查询。
技术文件审查	形式评审标准	竞包人名称	与资格文件一致
		签字盖章	符合 “竞包文件格式”的要求签字、盖章（含电子签章）
		竞包文件编制	按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清
		竞包文件响应	符合发包文件中实质性的要求
		其他	符合第三章评审办法要求
	技术评审	详见技术标计分标准
商务文件审查	形式评审标准	竞包人名称	与资格文件一致
		签字盖章	符合 “竞包文件格式”的要求签字、盖章（含电子签章）
		竞包文件编制	按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清
		报价唯一	竞包人对发包人提供的设备清单中所列的名称、计量单位、设备数量、代理费未进行更改。
		其他	竞包文件未附有发包人不能接受的条件。
	商务评审	竞包内容	符合第二章“竞包人须知”第1.3.1项规定
		竞包报价	1、报价不得高于最高竞包限价；
		供货期	符合第二章“竞包人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	符合第二章“竞包人须知”第1.3.3项规定
		竞包有效期	符合第二章“竞包人须知”第3.3.1项规定
		设备清单	符合第五章“设备清单”给出的范围及数量
		技术标准和要求	符合第五章“设备清单”规定
		其他要求	符合第二章“竞包人须知”第3.1.3项 符合第三章“评审办法”第2.2项
评审分值计算		条款内容	编列内容
	2.2.1	分值构成 (总分100分)	商务部分： 100分 权重50% 技术标：100 分 权重50%
	2.2.2	技术标评定	按第三章2.2.2条规定评定
	2.2.3	商务标评定	按第三章2.2.3条规定评定
		最终得分	最终得分=商务得分+技术得分
竞串包形为	3.4	串通竞包的判定	按第三章3.4规定

1. 评审方法

本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足发包文件实质性要求的竞包文件，按照本章第2.2款规定的评审标准进行打分，并按最终得分由高到低顺序推荐成交候选人，或根据发包人授权直接确定承包人，但竞包报价低于其成本的除外。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。

2.1.3 技术评审标准：见评审办法前附表。

2.1.4商务评审标准：见评审办法前附表。

2.2 最终得分与评分标准

2.2.1 竞包人最终得分

竞包人的最终得分=技术得分+商务得分。各部分权重按评审办法前附表执行；

2.2.2技术文件得分（100分）

序号	评审内容	评分标准	分值
1	技术方案与措施	1、竞包人对服务项目总体实施方案（包含运行方案、管理方针、管理目标、仓储情况、难点要点分析等），结合各竞包文件，由评委自主打分（3.6-6分）。 2、保证商品质量的技术方案和措施（时间安排、人员配备、送货配备、产品质量的保证等），根据方案及措施的严密性、科学性进行评分，不严密或措施不得力扣分（3.6-6分）。（人员须提供最近一个月在本单位的社保证明） 3、应急实施方案(临时突发性特殊采购、急件采购等服务项目)的科学性、合理性打分（3.6-6分）。 4、根据竞包人合理化建议进行评定，可采纳提高本项目推进的每条得2分，最多得4分。 5、与发包单位的配合方案（2.4-4分）。 6、评标委员会根据竞包人原材料供应基地规模、种类等进行综合打分（2.4-4分）。 以上方案不提供不得分。	30分
2	售后服务 承诺	1、评审委员会根据竞包人提供的资料从供货周期、供货保证承诺、售后服务承诺等方面进行评分（3.6-6分）； 2、承诺遇退、换货在30分钟内响应的得4分，在1小时内响应的得2分。 3、承诺承担所供商品质量、安全所致事件为完全责任得2分。 4、有针对本项目的特殊情况（如专项行动或公共食品安全危机等）应急预案保证措施的得2分，没有的不得分。 5、配送服务能力（0-4分）：竞包人公司（或分公司）注册地在发包人所在市（县）范围内的或承诺中标后在发包人湖州市南太湖新区范围内设立配送服务点的，得4分。 注：提供营业执照、地址、联系人、联系方式或承诺书。发包人在发出中标通知书后，供应商需在合同签订前未按承诺设立配送服务点的，发包人有权取消中标资格，并没收投标保证金。	18分
3	企业综合实力	配送场地（0-6分） 竞包人配送场地（单个）达到1000平米及以上的得6分；达到500平米（含）的得4分；500平米以下的得2分；（须提供库内物品摆放图片及租赁合同（或房产证明）。 注：配送场地以租赁合同或房产证明（原件扫描件)资料为准。 配送车辆（0-12分） 2.1竞包人具有1.0T及以上厢式货车的每辆得2分，最高得8分 2.2竞包人具有冷链配送车的每辆得2分，最高得4分； 注：竞包人需提供车辆行驶证或租赁合同（原件扫描件)，车辆行驶证上需体现单位名称，租赁合同上车辆信息需需和车辆行驶证上一致，否则不予认可。 竞包人具备留样、检测设备、检测人员的得4分，竞包人设备较为一般或检测人员少于2人的得2分。 注：留样、检测设备提供图片及购买发票（原件扫描件)；检测人员提供检测证书（原件扫描件)。 竞包人具有有效的食品安全责任强制保险的得4分。 注：提供保单（原件扫描件)。	26分
4	企业认证	1、竞包人具有有效ISO9001质量管理体系认证（认证范围对应本项目特征）得2分； 2、竞包人具有有效ISO14001环境管理体系认证（认证范围对应本项目特征）得2分； 3、竞包人具有有效职业健康与安全管理体系认证得2分； 4、竞包人具有有效食品安全管理体系认证得2分。 注：以上须提供证书（原件扫描件)，不提供不得分。	8分
5	企业业绩	竞包人2019年1月1日至今提供同类（原材料配送至少包含蔬菜鲜果类、畜肉类、水产类、冻品类）的业绩证明，每提供一个得6分，最多得18分； 注：须提供合同和中标/成交通知书（原件扫描件)，未提供不得分。同一单位供货业绩不重复计分。如合同和中标通知书未体现中标原材料配送范围的，需提供业主证明文件。以上业绩随评标结果一同公示，如发现弄虚作假取消中标资格。	18分

上述量化评分，由评委根据竞包人的竞包文件予以评审，评审项目缺项时，该项得零分。

技术文件得分按照所有评审专家评分的平均值计算，保留2位小数，小数点后第三位四舍五入。

2.2.3商务文件评定（100分）

商务总分100分，按以下标准评定。

（一）有效标的确定

（1）竞包单位的报价高于发包控制价的，其竞包作无效处理。

（2）竞包人对发包人提供的设备清单中所列的名称、计量单位、设备数量、代理费进行更改，不满发包要求的，其竞包作无效处理。

（二）竞包报价评定

以发包人在报价前，当场在下列1、2、3、4四种竞包报价中随机抽取一种作为最佳报价：

1．有效竞包中的最低值和有效竞包中的次低值两者的平均值；

2．有效竞包的平均值和有效竞包中的最低值两者的平均值；

3．有效竞包的平均值；

4．有效竞包中去除最低值后的平均值（最低值如出现2个及以上相同的，则去除一个最低值后进行计算）。

当有效竞包人为5家及以上，去掉一个最低报价（最低报价如出现2个及以上相同的，则去除一个最低报价），不进入最佳报价计算。

（三）商务标得分

各最终有效竞包报价与最佳报价进行比较，按以下公式求出百分比K值（保留小数点后一位，第二位四舍五入）：

K=（竞包报价—最佳报价）/最佳报价*100%

当K值等于零时，得满分100分；

当K值大于零时，K值每增1%，在总分上扣3分；

当K值小于零时，K值每减1%，在总分上扣2分。

注：各竞包人的价格得分按此方法计算后，结果保留2位小数，第3位四舍五入。

最佳报价由评标委员会进行计算、复核并签字确认。除计算差错外，确认后的最佳报价在本次发包期间保持不变（计算错误，仅限于以下两种情况：a.纯算术性四则运算错误；b.未按约定的计算方法，多计或者少计竞包人报价的。由于评审差错，导致否决竞包错误，重新评审纠正等其他情况，不属于计算差错）。

3. 评审程序

3.1 初步评审

3.1.1评审委员会依据本章第2.1款规定的标准对竞包文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评审委员会应当否决其竞包。

3.1.2 竞包人有以下情形之一的，评审委员会应当否决其竞包：

（1）第二章“竞包人须知”第1.4项规定的任何一种情形的；

（2）串通竞包或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评审委员会要求澄清、说明、补正或确认的。

3.1.3竞包报价有算术错误的，评审委员会按以下原则对竞包报价进行修正，修正的价格经竞包人书面确认后具有约束力。竞包人不接受修正价格的，评审委员会应当否决其竞包。

竞包文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评审委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4规定的评审因素、分值对商务标计算出得分；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.3 竞包文件的澄清、补正和否决

3.3.1在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求竞包人对所提交竞包文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差（细微偏差是指竞包文件在实质上响应发包文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他竞包人造成不公平的结果且细微偏差不影响竞包文件的有效性。）进行补正。评审委员会不接受竞包人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变竞包文件的实质性内容。竞包人的书面澄清、说明和补正属于竞包文件的组成部分。

3.3.3 评审委员会对竞包人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞包人进一步澄清、说明或补正，直至满足评审委员会的要求。

3.3.4因有效竞包不足二个使得竞包明显缺乏竞争的，评审委员会有权拒绝全部竞包。所有竞包被拒绝的，发包人应当依法重新组织竞包。

3.4串通竞包行为

3.4.1有下列情形之一的，属于竞包人相互串通竞包：

（一）竞包人之间协商竞包报价等竞包文件的实质性内容；

（二）竞包人之间约定承包人；

（三）竞包人之间约定部分竞包人放弃竞包或者承包；