长治市直属机关事务管理局政务新闻中心职工食堂运营服务项目

竞争性谈判文件

项目编号：1404992021CTP00318

采 购 人：长治市直属机关事务管理局

采购代理机构：山西泰利达招标代理有限公司

日 期：二〇二一年十二月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u 第一章 谈判公告 1

第二章 报价人须知 4

第三章 商务、技术要求 24

第四章 合同条款及格式 31

第五章 响应文件格式 45

第一章 谈判公告

竞争性谈判公告

项目概况

长治市直属机关事务管理局政务新闻中心职工食堂运营服务项目的潜在供应商应在山西政府采购网平台线上获取采购文件，并于2021年12月28日15:00时（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：1404992021CTP00318

项目名称：长治市直属机关事务管理局政务新闻中心职工食堂运营服务项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额：96万元

采购需求：包括餐饮服务、餐饮管理、食安管控、食材供应配送及部分政务接待，具体报价范围、服务范围及所应达到的具体要求，以本谈判文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

合同履行期限：12个月

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，供应商必须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业）；

3.本项目的特定资格要求：

（1）供应商须具有有效的食品经营许可证；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。

4.本项目不接受联合体。

三、获取采购文件

时间：2021年12月23日至2021年12月27日

地点：山西政府采购网平台线上获取 

方式：通过"山西省政府采购网"在线获取（采购公告下方选取"潜在供应商"处"获取采购文件"），;供应商只有在"山西省政府采购网"完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件;

售价（元）：0元

四、响应文件提交 

截止时间：2021年12月28日 15:00时（北京时间），山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成递交（上传），截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。

地点：山西政府采购网平台线上

五、响应文件开启 

开启时间：2021年12月28日 15:00时（北京时间）

地点：长治市长兴北路绿焱科技四楼 

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.技术支持热线：400-881-7190

2.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：长治市直属机关事务管理局

地址：长治市潞州区英雄中路68号

电话：13994646089

2. 采购代理机构信息

名称：山西泰利达招标代理有限公司

地址：长治市长兴北路绿焱科技四楼

电话：15534555802

3.项目联系方式

项目联系人：申静

电话：13994646089

第二章 报价人须知

报价人须知前附表

序 号	细 目	内 容
1	采购人名称	采购单位：长治市直属机关事务管理局 地 址：长治市潞州区英雄中路68号 联 系 人：申静 联系电话：13994646089
2	采购代理名称	采购代理机构：山西泰利达招标代理有限公司 地 址：长治市长兴北路绿焱科技四楼  联 系 人：张女士 电 话：15534555802
3	项目名称	长治市直属机关事务管理局政务新闻中心职工食堂运营服务项目
4	服务期限	12个月
5	质量要求	满足国家相关规范要求
6	报价人资质条件	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，供应商必须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业） 3.本项目的特定资格要求： （1）供应商须具有有效的食品经营许可证； （2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。 4.本项目不接受联合体。
7	联合体	不接受联合体
8	踏勘现场	不组织
9	标前会议	不召开
10	报价人提出问题的截止时间	投标截止时间前3日
11	采购人澄清的时间	收到疑问后2日内
12	分包	不允许
13	偏离	不允许
14	报价人要求澄清谈判文件的截止时间	投标截止时间3日前
15	投标截止时间	2021年12月28日15:00时（北京时间）
16	报价人确认收到谈判文件澄清的时间	在收到相应澄清文件后24小时内， 以电子形式发布
17	报价人确认收到招标文件修改的时间	在收到相应修改文件后24小时内，以电子形式发布
18	投标有效期	90天
19	谈判保证金	投标保证金形式：银行转账或电汇（一次性交纳） 投标保证金递交最迟时间为：响应文件递交截止时间之前 递交方式：通过本单位银行基本帐户递交 退还方式：通过本单位银行帐户退还 报价保证金金额： 本项目保证金金额为：10000元，报价人须在谈判文件递交截止时间之前将本项目保证金交纳到指定银行的账户上。 收款单位：山西泰利达招标代理有限公司 开 户 行：中国银行股份有限公司长治滨河支行 帐 号：144237002990 行 号：104164000845 未按要求交纳的视为未提交，谈判响应文件将被拒绝接收。用途注明：项目简称或项目编号。 未按前述各款要求提交报价保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。
20	是否允许递交备选投标方案	不允许
21	签字和（或）盖章要求	按要求在相应位置签章（电子章）
22	响应文件份数	电子投标文件壹份，一正三副纸质版响应文件。
23	递交响应文件地点	登录山西省政府采购网（http∶//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）在线提交加密后的电子报价文件
24	谈判时间和地点	谈判时间：2021年12月28日15：00时（北京时间） 线上开标：山西省政府采购网（http∶//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html） 谈判地点：长治市长兴北路绿焱科技四楼
25	谈判程序	本次谈判采用一轮谈判、二轮报价方式进行。
26	电子投标文件的解密	报价人应当在规定时间内完成电子报价文件的解密。因报价人原因造成电子报价文件未解密的，视为撤销其报价文件；因报价人之外的原因造成电子报价文件未解密的，视为撤回其报价文件，报价人有权要求责任方赔偿由此遭受的直接损失。部分报价人电子报价文件未解密的，其他报价文件的开标继续进行。 依据山西政府采购网发布的《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》，的规定，报价人上传的电子报价文件解密失败三次视为投标撤回。
27	谈判小组构成	谈判小组构成： 3 人 评标专家确定方式：由山西政府采购网专家库随机抽取。
28	预算金额	96万元
29	最高限价	96万元
30	关于编写电子报价文件的补充说明	1.电子竞争性谈判文件与《报价文件编写工具》下载网址：政采云平台。 2.请报价人认真阅读竞争性谈判文件、山西政府采购政采云电子平台中心发布的《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》及山西政府采购政采云电子平台中心网站发布的相关信息，如遇问题需及时向系统支持部门提出。
31	中小微企业参加本项目报价要求	（1）须按照财库(2020)46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的标准如实填写《中小企业声明函》，监狱企业参加报价视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。 （2）小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （3）小型、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。
32	结果公告	在成交通知书发出前，采购人将中标人的情况在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为1个日历天。
31	成交服务费及支付	成交服务费用由成交人向采购代理机构支付，收费参照国家发改办价格[2003]857号文件及发改价格[2011]534号规定收费标准收取。

一、总 则

1. 适用范围

本谈判文件适用于本次谈判活动的全过程。

2. 定义

2.1“服务”指本谈判文件所述报价人应该履行的承诺和义务；

2.2“采购人”指长治市直属机关事务管理局；

2.3“报价人”指符合本谈判文件规定并参加谈判的供应商；

2.4“响应”指报价人根据采购人及采购代理机构发布的谈判文件，编制响应文件并按规定进行谈判的行为。

3.合格报价人的条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，供应商必须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业）；

3.本项目的特定资格要求：

（1）供应商须具有有效的食品经营许可证；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。

4.本项目不接受联合体。

4. 投标费用

报价人应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、谈判文件

5.谈判文件的内容

5.1.谈判文件由下列五部分内容组成：

第一章 谈判公告；

第二章 报价人须知；

第三章 商务、技术要求；

第四章 合同条款及格式；

第五章 响应文件格式。

5.2报价人获取谈判文件后，应仔细阅读谈判文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应在获得谈判文件1日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由报价人自行承担。

5.3 报价人应详细阅读谈判文件中规定的条款、规范、格式和事项要求等内容。若报价人的响应文件没有按照谈判文件的要求提交全部资料，或响应文件没有对谈判文件做出实质性的响应，该投标有可能被拒绝，其风险由报价人自行承担。

6.谈判文件的澄清和修改

6.1报价人澄清要求的提交：任何已登记备案并收到了谈判文件的潜在报价人，均可要求对谈判文件进行澄清，应在提交首次响应文件截止时间三日前将对谈判文件进行澄清的要求,按报价人须知前附表规定以电子形式发出；

6.2采购代理机构或采购人对澄清要求的处理：采购代理机构或采购人对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源；

6.3采购代理机构或采购人主动进行的澄清、修改：采购代理机构或采购人无论出于何种原因，均可主动对谈判文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交响应文件截止之日前3个工作日发出，需要为此调整响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确；

6.4采购代理机构或采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据报价人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构或采购人一旦对谈判文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为谈判文件的组成部分，对所有报价人均具有约束力；

6.5采购代理机构在组织谈判现场对报价情况可做进一步的澄清和说明，并经全场报价人代表签字确认；

6.6谈判小组在谈判中根据与报价人谈判情况可能对响应文件做出实质性变动，包括商务、技术标准以及合同草案条款。但不得变动谈判文件中其它内容，实质性变动的内容，须经采购人确认。对谈判文件做出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组将及时以电子形式同时通知所有参与谈判的报价人。

三、响应文件

7.响应文件的语言和计量单位

7.1报价人提交的响应文件（包括技术文件和资料）以及与投标有关的所有文件均应使用 中文 ；

7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位；

8. 响应文件的组成及相关要求

8.1响应文件分为商务部分和技术部分。

商务部分指报价人提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。

技术部分指报价人提交的能够证明报价人提供的资料和服务符合谈判文件规定的文件。

本次谈判，报价人应按本谈判文件要求提交投文件内容及要求和需要报价人自行编写的其他文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见谈判文件第五部分）。

8.2 响应文件要求内容及编排顺序

8.2.1商务部分:

★ 报价函(见‘响应文件格式’)；

★ 法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；

★ 法定代表人授权委托书 (见‘响应文件格式’)；

★ 保证金缴纳凭证(见‘响应文件格式’)；

★ 有效的企业营业执照（复印件加盖公章）；

★ 基本帐户开户许可证或基本存款账户信息（复印件加盖公章）；

★ 食品经营许可证（复印件加盖公章）；

★ 具备审计资格的第三方会计师事务所出具的2020年度财务审计报告（成立不足一年的提供基本开户银行出具的资信证明）（复印件加盖公章）；

★ 响应文件递交截止日期前半年内任意一次缴纳税收的凭据；（复印件加盖公章）；

★ 响应文件递交截止日期前最后一次缴纳社会保险的凭据（复印件加盖公章）；

★ 供应商近三年无违法记录声明函；

★ 信用中国网站(www.creditchina.gov.cn )的信用查询记录（提供下载信用信息打印件）和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信用查询记录；

★中小企业声明函

诚信投标承诺书

报价人认为需提供的其他商务资料

8.2.2技术部分：

★ 报价一览表(见‘响应文件格式’)；

★ 服务方案(见‘响应文件格式’)；

报价人认为需提供的其他资料

8.3响应文件规格幅面（A4），正文使用宋体，按照谈判文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排乱导致响应文件被误读或查不到，其责任由报价人承担。

为方便评审，响应文件中的各项表格必须按照谈判文件第五章格式要求制作。

8.4保证金

8.4.1报价人在递交响应文件的同时，应按报价人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其响应文件的组成部分。

8.4.2报价人不按本章第8.4..1 款要求提交投标保证金的，其响应文件作废标处理。

8.4.3采购人与成交人签订合同后5日内，向未成交的报价人和成交人一次性退还谈判保证金及银行同期存款利息。

14.4如有下列情况之一，将没收投标保证金：

（1）报价人在投标有效期内撤回其响应文件；

（2）成交人未能在规定期限内签署合同协议。

9. 报价内容填写说明

9.1报价人应详细阅读谈判文件的全部内容。响应文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应；

9.2报价人照搬照抄谈判文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，谈判小组有权决定是否通知报价人限期进行解释或提供相关证明材料。若已要求，而该报价人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价；

9.3响应文件应严格按照谈判文件第五部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整相应的响应文件，其报价有可能被拒绝；

9.4投标一览表为在第一轮公开报价仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容；

9.5报价人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。

10. 响应文件的有效期

10.1本项目响应文件的有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝；

10.2 在特殊情况下，采购人在原定响应文件有效期内可以根据需要向报价人提出延长响应文件有效期的要求，报价人应立即对此要求向采购人做出答复；报价人可以拒绝采购人的要求而不会因此被没收报价金。同意延期的报价人应相应地延长谈判保证金的有效期，但不得因此而提出修改响应文件的要求。在延长期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

11. 响应文件的签署及其他规定

11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条；

11.2报价人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

11.3响应文件中证明资料的“扫描件”均为“原件的扫描件”。

11.4第五部分“响应文件格式”中要求盖单位电子章和（或）签字的地方，报价人均应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

11.5响应文件制作完成后，供应商应使用CA数字证书对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件。

11.6 因报价人自身原因而导致响应文件无法导入“山西省政府采购网”系统的，该响应视为无效响应，报价人自行承担由此导致的全部责任。

11.7因响应文件表达不清所引起的不利后果由报价人自行承担。

四、响应文件的递交

12. 投标截止时间

12.1报价人应在投标须知前附表中规定的投标截止时间之前将响应文件递交至所指明的地点。超过投标截止时间送交的任何响应文件将被拒绝。

12.2采购人或采购代理公司可以按投标须知规定以补充确定的方式，酌情延长递交响应文件的截止日期。在上述情况下，采购人或采购代理公司与报价人以前的响应文件截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后的投标截止期。

13.电子投标文件的加密、修改、提交

13.1响应文件应按照要求制作并加密，未按要求加密的响应文件，采购人将拒绝接收。

13.2报价人应在投标截止时间前，通过互联网登录“山西省政府采购网”，将加密的响应文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。报价人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在响应文件递交截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人将拒绝接收。

13.3报价人应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，投标截止时间前未完成响应文件传输的，视为其撤回其响应文件。投标截止后传输的响应文件，交易平台将拒收。

谈判程序

14、组建谈判小组

采购代理机构根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结合本采购项目的特点组建谈判小组，对响应文件进行评估和比较。谈判小组由三人或三人以上单数组成。

15、第一轮公开报价

15.1 采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持谈判会议，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。

15.2本项目采用现场开标的方式，如供应商未在规定时间内签到、或在解密截止时间之内未完成解密的，按无效投标处理。

15.3供应商上传的电子响应文件解密失败视为投标撤回。部分供应商电子响应文件未解密的，其他响应文件的开标继续进行。

15.4 第一轮公开报价将当众宣读供应商名称、报价价格、书面补充、修改和撤回报价的通知以及采购机构认为适当的其他内容。

15.5 采购代理机构将对第一轮报价做书面记录。

16、审查

16.1 基本文件审查

评审工作开始后，对各响应文件所提供的资格证明文件是否符合谈判文件的要求进行审核。

谈判小组须审查每份响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。包括但不限于：

（1）响应文件未按谈判文件的规定签署、盖章的；

（2）响应文件有效期不足的；

（3）质量标准、交货期、售后服务方案等不满足谈判文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

（4）未按照谈判文件规定报价的；

（5）不符合谈判文件中有关分包、转包规定的；

（6）响应文件附有采购人不能接受的条件；

（7）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。

资格性评审细则
评审内容	评审标准
企业法定代表人身份证明、法人授权委托书、委托代理人身份证	身份证明是否属实、是否有有效签字
有效的企业营业执照副本	证件是否在有效期内
基本账户开户许可证或基本存款账户信息	符合谈判文件要求
食品经营许可证	符合谈判文件要求
响应文件递交截止日期前半年内任意一次缴纳税收的凭据	是否依法纳税，依法免税的供应商须提供免税证明材料。
响应文件递交截止日期前最后一次缴纳社会保险的凭据	是否依法缴纳社保
近三年重大违法记录声明	符合谈判文件要求
信用中国网站(www.creditchina.gov.cn )的信用查询记录（提供下载信用信息打印件）和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信用查询记录	符合谈判文件要求
具备审计资格的第三方会计师事务所出具的2020年度财务审计报告（成立不足一年的提供基本开户银行出具的资信证明）	是否由具备审计资格的第三方会计师事务所出具（成立不足一年的提供基本开户银行出具的资信证明）
符合性评审细则
评审内容	评审标准
报价是否超过分包预算金额或最高限价	报价是否超过分包预算金额或最高限价
是否满足采购文件规定的响应文件有效期	是否满足采购文件规定的响应文件有效期
法定代表人或授权是否有效签字	法定代表人或授权是否有效签字
是否按照采购文件规定要求签署、盖章	是否按照采购文件规定要求签署、盖章
所提供的服务是否满足采购文件和采购人要求	所提供的服务是否满足采购文件和采购人要求
谈判保证金凭证	是否按谈判文件要求提交保证金

17、谈判

17.1 谈判小组专家依据谈判文件对已通过资格性审核的各响应文件进行书面审核，在审核后由谈判小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成谈判要点。

17.2 谈判小组按照各供应商签到顺序，与各供应商分别进行商务、技术谈判。具体步骤为：

（1）供应商向谈判小组作商务、技术陈述；

供应商须结合谈判文件商务要求，对所报的交货期、业绩、信誉、质保内容、企业生产经营情况等向谈判小组专家进行商务陈述；结合谈判文件技术要求，对所报价工程向谈判小组专家进行技术陈述。

（2）谈判小组专家依据谈判要点，结合专家书面审核意见和供应商商务、技术陈述情况，与供应商进行商务、技术谈判；

17.3谈判结束后，由谈判小组组长主持，结合谈判情况，对采购项目商务、技术要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参与谈判的供应商，并要求供应商做出书面响应承诺。

18、二次报价（最终报价）

18.1 各供应商在谈判后以技术、商务谈判后的书面承诺为基础，进行二次报价，即最终报价；

18.2 报价采用电子报价方式做出，供应商须按照谈判小组规定的报价时间统一报出；

18.3 最终报价为不公开报价，不再向任何供应商公布报价情况。

19、三次报价（根据谈判情况进行，若供应商的报价均高于市场平均价或供应商的报价均在采购人接受范围之外，则二次报价变为参考报价，谈判小组有权要求供应商统一做出第三次报价。）

19.1 各供应商以技术、商务谈判后的书面承诺为基础，根据谈判情况进行三次报价,即最终报价；

19.2 报价采用电子报价方式做出，供应商须按照谈判小组确定的最终报价时间统一报出；

19.3最终报价为不公开报价，不再向任何供应商公布报价情况。

20.注：三次报价后，仍出现上述情况，需进行多轮报价的，按上述程序执行。

21. 确定成交人

21.1本次谈判比照最低评审价法确定成交报价人，即在符合项目需求、质量和服务相等的前提下，以提出最后报价最低的报价人作为成交人；

21.2谈判小组组长根据谈判过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由谈判小组全体人员签字确认；

21.3成交人的确定：质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的报价人中，最后报价最低的报价人为成交人。

22. 谈判过程保密

22.1谈判开始之后，直到授予成交报价人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向报价人或其他与评审无关的人员透露；

22.2在谈判期间，报价人企图影响采购代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

23. 关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人有权决定取消该报价人的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

24. 成交通知

24.1成交报价人确定后,采购代理机构以书面形式向成交报价人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交报价人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交报价人放弃成交，应当承担相应的法律责任；

24.2采购代理机构对未成交的报价人不作未成交原因的解释；

24.3成交通知书是合同的组成部分。

25. 成交服务费

25.1成交服务费用由成交人向采购代理机构支付，收费参照国家发改办价格[2003]857号文件及发改价格[2011]534号文件规定收费标准收取。

25.2成交人在收到成交通知书后，签订合同之前，将成交服务费用一次性向采购代理机构付清。

26.签订合同

26.1 成交人应在接到成交通知书后30日内与采购人签订合同。如果未按规定及要求签订合同，采购人有权取消其成交资格，采购人将重新选择后备成交候选人排名第二的为成交人；

26.2成交人应按照谈判文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明；

26.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的金额不得超过原合同金额的百分之十；

26.4成交人一旦成交，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理；

26.5违反26条款的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、保密和披露

27. 保密

报价人自领取谈判文件之日起，须承诺承担对本项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。

28. 披露

28.1采购人有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露；

28.2 在采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求报价人或成交人同意而可以披露关于招标过程、合同文本、签署情况的资料、报价人或成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人或成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、违约处罚

29. 发生下列情况之一，报价人的报价保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，报价人今后参与同类项目的机会可能会受到影响：

（1）报价人在提交截止时间后撤回响应文件的；

（2）在评审期间，报价人企图影响采购代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任；

（3）成交人未按本谈判文件规定签约；

（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）成交人未按本须知规定交付成交服务费的；

（6）报价人未按谈判文件规定和合同约定履行义务的；

（7）报价人在响应文件中提供虚假资料的；

（8）报价人与采购人、其它报价人或者采购代理机构恶意串通的。

九、 政府采购政策

根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。对列入财政部、国家发展改革委员会发布的“节能产品政府采购清单”且属于应当强制采购的节能（包括节水）产品，按照规定实行强制采购。对于列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”的非强制采购节能产品；列入财政部、环保总局发布的“环境标志产品政府采购清单”的环境标志产品；列入省级或省级以上“政府采购自主创新产品目录”的自主创新产品；对于参与投标的中小企业，按照国家有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。

上述“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”、“政府采购自主创新产品目录”以相关职能部门正式发布的最新一期为准，过期的以及尚在公示期的清单或目录均不得作为评标时的依据。

依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、《政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》财库(2020)46号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其他中小企业制造的货物，上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。对属于小型和微型企业货物的价格给予6％～10％的扣除。

在本项目中满足采购需求、质量和服务相等的情况下，对属于小型和微型企业货物的价格给予最终报价6％的扣除，用扣除后的价格参与评审。

1、中小微企业参加本项目投标时：（1）须按照财库(2020)46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第五部分报价文件格式）。（2）价格优惠：小型企业和微型企业给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。

2、监狱企业参加本项目投标时：（1）须提供监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件。（2）价格优惠：监狱企业给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。

3、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，残疾人福利性单位参加本项目投标时：（1）残疾人福利性单位应满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不低于10人（含10人）。②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议。③为安置的每位残疾人按时缴纳了社会保险（包括养老、医疗、失业）。④向安置的每位残疾人支付的工资不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准。⑤提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（2）须如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五部分报价文件格式），并附相关证明材料。（3）价格优惠：残疾人福利性单位给予6%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。

4、报价人属于小、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，最多只能享受一次价格扣除，不重复享受政策优惠。

附件： 中小企业声明函（如有）

本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参与(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：

1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；

2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虛假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章)：

日 期：

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

附件：残疾人福利性单位声明函（如有）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 (采购项目编号： )项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称: (盖单位公章)

法定代表人或授权代表((签字或盖章)：

日 期:

注：1、非残疾人福利性企业不填此声明。

2、在本函后附相关证明材料。

第三章 商务、技术要求

商务、技术要求

一、项目概况

职工食堂二楼自助餐厅作为长治市直属机关事务管理局下属单位（长治市机关事务管理服务中心）的内部食堂，主要对政务新闻中心等单位的在编在岗工作人员提供日常就餐服务，经营场所位于长治市潞州区太行西街406号，就餐面积约1300平米，水、电、气、暖齐全，单日可满足700人次就餐，实行自助就餐模式，能够更加有效的提高职工食堂饭菜质量和人性化就餐体验，满足更多不同人群的就餐需求。

二、对承包方具体要求

1、餐饮服务预算：960000元/年。

2、供应商必须持有有效的营业执照等手续，在中标后须办理食品经营许可证；要以实际就餐人数，进行团队人员配备，工作人员必须持健康证上岗，定期体检。

3、提供所需服务包含：餐饮服务、餐饮管理、食安管控、食材供应配送、部分政务接待。

4、提供膳食供应标准：早餐(6元自助餐模式)：每周供应2种特色早餐，不少于3个热菜，部分小菜，小米饭，两种粥品，豆浆，馄饨，油条，花卷馒头等主食；午餐(12元/位自助餐)：热菜6-8种（荤素各一半），含特色菜(鸡鸭鱼虾排骨等)，凉菜4-6种（必须有荤菜），2种汤品，2-3种饮品，4-5种主食(含特色主食)。晚餐提供点餐、小炒、火锅等服务。周末正常营业，主要服务各单位值班人员。

5、中标方在运营期间，承担所用人员的管理、辞退以及工资发放、缴纳人员社会保险等费用；期间所产生的原材料食材等费用均由中标方自行承担。

6、中标方在运营期间，采购人承担水、电、天然气、暖气等费用；现有的厨房设备、桌椅以及自助餐所需等固定资产提供给其使用。但期间因人为操作不当或蓄意损坏餐厨设备及物品，所造成的经济损失由中标方承担。

第四章 合同条款及格式

（甲乙双方自行协商）

第五章 响应文件格式

报价人提交文件须知

1. 报价人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由报价人承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4.谈判小组将应用报价人提交的资料并根据自己的判断，决定报价人履行合同的合格性及能力。

5. 报价人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

6.全部文件应按报价人须知中规定的语言和份数提交。

(项目名称)项目

项目编号：

（商务、技术）

响

应

文

件

报价人全称： （加盖单位公章）

法定代表人或授权代表： （签字或签章）

年 月 日

商务部分：

1.报价函(见‘响应文件格式’)；

2.法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；

3.法定代表人授权委托书 (见‘响应文件格式’)；

4.保证金缴纳凭证(见‘响应文件格式’)；

5.有效的企业营业执照（复印件加盖公章）；

6.基本帐户开户许可证或基本存款账户信息（复印件加盖公章）；

7.食品经营许可证（复印件加盖公章）；

8.具备审计资格的第三方会计师事务所出具的2020年度财务审计报告（成立不足一年的提供基本开户银行出具的资信证明）（复印件加盖公章）；

9.响应文件递交截止日期前半年内任意一次缴纳税收的凭据；（复印件加盖公章）；

10.响应文件递交截止日期前最后一次缴纳社会保险的凭据（复印件加盖公章）；

11.供应商近三年无违法记录声明函；

12.信用中国网站(www.creditchina.gov.cn )的信用查询记录（提供下载信用信息打印件）和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信用查询记录；

13.中小企业声明函

14.诚信投标承诺书

15.报价人认为需提供的其他商务资料

技术部分：

1.报价一览表(见‘响应文件格式’)；

2.服务方案(见‘响应文件格式’)；

3.报价人认为需提供的其他资料

商 务 部 分

报 价 函

致： （采购人）

(报价人全称)授权 (报价人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)谈判的有关活动，并对此项目进行报价。报价金额为大写 元（￥ 元）。为此：

1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内（ 日历天）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、提供谈判须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、报价一览表等。

3、按谈判文件要求提供的服务的报价详见报价一览表。

4、我方承诺：完全理解最终报价超过预算金额时，报价将被拒绝。

5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

6、承诺完全满足和响应谈判文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

7、保证遵守谈判文件的规定。

8、如果在谈判开始之日起规定的报价有效期 内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。

9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

10、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

11、我方已详细审核全部谈判文件，包括谈判文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

12、我方承诺：采购人若需追加本项目谈判文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

13、我方承诺接受谈判文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。

14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他报价人的；

（3）与采购人、其它报价人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在服务过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

所有有关本报价的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

报价人代表姓名：

报价人代表联系电话： （办公） （移动）

E-mail：

报价人(公章)：

报价人代表(签字或签章)：

日 期：

注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （报价人名称） 的法定代表人。

 

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件 

正面

背面

报价人（公章）：

法定代表人（签字或签章）：

日期:

 

法定代表人授权委托书

本授权书声明：注册于 （报价人住址）的 （报价人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （报价人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

附：被授权人身份证复印件

正面

背面

法定代表人签字或签章：

报价人代表签字或签章：

报价人全称、报价人公章：

保证金缴纳凭证

注：报价人应将保证金缴纳凭证的清晰复印件并加盖报价人公章附于此页

5.有效的企业营业执照（复印件加盖公章）；

6.基本帐户开户许可证或基本存款账户信息（复印件加盖公章）；

7.食品经营许可证（复印件加盖公章）；

8.具备审计资格的第三方会计师事务所出具的2020年度财务审计报告（成立不足一年的提供基本开户银行出具的资信证明）（复印件加盖公章）；

9.响应文件递交截止日期前半年内任意一次缴纳税收的凭据；（复印件加盖公章）；

10.响应文件递交截止日期前最后一次缴纳社会保险的凭据（复印件加盖公章）；

11.供应商近三年无违法记录声明函；

12信用中国网站(www.creditchina.gov.cn )的信用查询记录（提供下载信用信息打印件）和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信用查询记录；

13.中小企业声明函

14.诚信投标承诺书

15.报价人认为需提供的其他商务资料

近三年无违法记录声明函

致：（采购人）

我公司对于参加本次政府采购活动，作出如下声明：

1、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2、不存在被责令停业、暂停或取消投标资格、财产被接管或冻结的情况；

3、在最近三年内没有骗取中标、严重违约或者发生过重大质量安全事故，尚在处罚期限内的情况。

报价人（公章）：

报价人代表（签字或签章）：

日期:

技 术 部 分

报价一览表

项目名称：

项目编号：

报价人名称：

单位：人民币∕元

序号	名 称		报价（元）
合计		总报价（大写）： ￥：（小写： ）
服务期限
服务承诺
质量标准

报价人（公章）：

报价人代表（签字或签章）：

日期:

服 务 方 案

格式自拟

报价人认为需提供的其他资料