凤庆县教育体育局2022年3月至2023年1月营养改善计划牛奶集中采购项目招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，云南成蹊招标咨询有限公司受凤庆县教育体育局委托，对该单位已通过政府采购主管部门审批的“凤庆县教育体育局2022年3月至2023年1月营养改善计划牛奶集中采购项目”（采购编号：云蹊招字2021-074号）进行公开招标，现欢迎符合资格条件的供应商参加投标。

一、招标项目名称、数量、简要技术、及供货期要求

1、项目名称：凤庆县教育体育局2022年3月至2023年1月营养改善计划牛奶集中采购项目

2、招标编号：云蹊招字2021-074号

3、采购内容(采购项目清单）：

4、本项目预算价为：16273386.00元。

5、采购内容：详见采购项目清单。

6、交货期：购销合同签订后，按采购方实际要求。

7、质量要求：牛奶必须达到《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《乳和乳制品卫生管理办法》等相关要求。产品质量合格，符合国家及行业相关标准要求。必须采用经超高温灭菌工序制得的纯牛奶，每盒净含量不低于200ml，常温下保质期≤6个月。外包装上要注明生产日期。

8、营养指标要求：

纯牛奶：占采购总量的80%。每l00克牛奶中，蛋白质含量≥2.9克，脂肪含量≥3.l克，非脂乳固体≥8.1克。

调味乳：占采购总量的20%。每100克牛奶中，蛋白质含量≥2.3克，脂肪含量≥2.5克。

9、包装要求：产品外包装要符合行业标准要求，适合山区运输。外包装上必须标明产品成分、配料、生产日期、保质期、检验批号、数量、厂家等相关信息等。

10、服务要求：学生饮用奶由生产企业组织专人专车按签订的供奶合同直接配送，每次配送前车辆应进行严格消毒。学生饮用奶运输车辆货箱应加铅封，防止学生饮用奶在运输过程中受到蓄意污染破坏。学生饮用奶运输车应有隔热材料，防止运输途中温度升高导致牛奶变质。产品配送到学校后，严禁野蛮装卸，防止剧烈的碰撞引起产品外包变形、破损。每次配送免费提供质检、工商等部门所需的留样、监测产品。

11、付款方式：

（一）每一批次产品配送到采购方指定地点验收后，供货方以配送人和验收人填写确认的《配送验收单》为依据，以中学、中心校、幼儿园为单位开具云南省增值税普通发票，并及时送交各学校。

（二）合同签订后，甲方不付预付款，各学校收到供货方送达的《配送验收单》和《云南省增值税普通发票》，经审核无误后，在10个工作日内与供货方以转账支付的方式进行结算（补助资金不到位而延迟支付的情况除外，若补助资金不到位而影响付款日期延迟，甲方不支付利息等相关费用）。

12、本项目要求提供样品（要求详见投标人须知附表）。

13、本项目不接受联合体投标。

14、供货时间：2022年3月至2023年1月（若遇国家政策调整，按照政策要求调整供货时限）。具体配送时间为：每10天配送一次，每次要在开始食用前5天配送到指定地点，每次配送要在正常上班时限内（除双休日、节假日外的正常上班时间，上午：8：00-11:00，下午：2:00-5：00）送到。

15、交货地点：采购方指定地点，即：全县所有实施营养改善计划的学校。

16、本项目需要遵循的政府采购政策：

（1）根据《财政部的法规依据和国家发展改革委关于印发﹤节能产品政府采购实施意见﹥的通知》（财库[2004]185 号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办[2007]51号）相关规定，对国家公布的节能产品政府采购清单中属于强制采购的产品，予以强制采购。属于非强制采购的产品，在技术、服务等指标同等条件下，予以优先采购。

（2）《财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）鼓励性环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的属于环境标志产品政府采购清单中产品。

（3）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品的给予价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。

（4）《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）、《云南省财政厅、云南省人民政府扶贫开发办公室关于贯彻落实运用政府采购政策支持脱贫攻坚有关事宜的通知》（云财采〔2019〕9号）有关规定和要求，鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品；鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。

（5）云南省集边疆、民族、山区、贫困四位一体,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定和要求,政府采购在同等条件下优先采购本省、本地企业的产品和服务。

（6）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2019年政府集中采购目录及标准的通知》（云政办函[2019]23号）

本项目对环境标志产品及节能产品的评审：□适用 ◆不适用

二．投标人资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条款。

2.拥有稳定的优质生奶奶源基地，有一定规模的自控牧场，奶牛饲养达到规范化要求，卫生防疫体系健全。

3.供应商必须是依法设立，且在投标时有效存续的有限责任公司或者个人独资企业，营业范围包含本项目供货的业务，具备有效的《食品经营许可证》，食品生产许可证(SC)和有资质检验机构提供的有效期内的产品检验报告。至少具备下列一项以上的企业相关产品质量认证（HACCP体系认证、GMP体系认证、ISO9001:2015质量管理体系认证、食品安全管理体系认证IS022000认证、绿色食品认证等）。

4. 具有稳定的产品质量，近三年内未发生过乳品质量安全事故。生产企业对每批学生饮用奶都必须进行产品质量检验，建立质量档案并留底封存，以备查验。

5.牛奶生产企业距离供奶学校最远运距原则上不超过1200公里，确保产品质量不受运输距离影响。发生食品安全事故时，确保能够及时追溯并妥善有效处置。

6.参与投标的产品为专门针对学生的产品，外包装和市场销售产品有明显区别。

7.为农村义务教育学生营养改善计划供奶的企业，须与县教育体育局签订责任状（合同），在承当相应的责任和义务后方可供奶。

8. 同一地域的竞标活动，厂家只能给一家代理商授权。法定代表人、控股股东、监事、法人高管为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；同一法人或同一集团下只允许一家子公司参与竞标，以开标当天签到时间先后顺序为准。

9.投标人须提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）无不良信用记录且在“云南省政府采购网”（www.ccgp.gov.cn ）没有政府采购严重违法失信行为记录，参与本项目的投标申请人信用查询截止时间：公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图。

10. 本次招标不接受联合体投标。

三、招标文件的获取（一）请申请人于2021 年12月23日上午09:00时至2021年12月29日18:00时登录临沧市公共资源交易电子服务系统（http://www.lcggzy.gov.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取招标文件（格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业请登录临沧市公共资源交易电子服务系统（http://60.161.139.102/）进行注册并在网上申请办理证书。如果已经办理过云南CA证书，此次投标无需重复办理，直接登录临沧市公共资源交易电子服务系统（http://60.161.139.102/）进行注册，待审核通过之后登录临沧市公共资源交易电子服务系统（http://60.161.139.102/）进行网上报名并获取电子招标文件 (数字证书领取地址：临沧市政务服务大厅三楼，联系电话：0883-2155710)。

四、投标文件的提交

4.1电子投标文件的递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2022年1月13日09时00分。网上递交网址为：临沧市公共资源交易电子服务系统（http://60.161.139.102/），供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

4.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

4.3网上上传投标文件后，还须按以下要求使用对投标文件进行了加密的数字证书（CA）在开标时进行解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，采购人不予受理。

重要提示：

根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》（云发改办招投标〔2020〕108号）的相关要求，充分利用信息网络推行不见面办事,正式启用远程网上开标（不见面开标）系统。本项目采用网上开标的方式，请所有潜在投标人在临沧市公共资源交易电子服务系统中下载并仔细阅读《临沧市公共资源交易网上开标管理暂行办法》及《网上开标远程解密操作指南（投标方）》，并按开标操作指南流程参加投标。

2.投标人网上远程解密、开标：投标人登录临沧市公共资源交易平台，在截标时间前须提前进入到“网上开标室”，投标人必须在规定时间内完成投标文件网上解密工作，若出现无法解密情况的请及时与招标代理机构联系，未在规定时间内完成解密的，或因投标人其他原因造成投标文件无法解密、导入失败的，均视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。投标人在接到系统下达的电子签名指令后，必须在规定时间内完成签名确认操作，未在规定时间完成操作的，视为对本次开标全过程无异议。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应的回复。技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司服务热线：010-86483801，QQ：4009618998。

3.因投标人不按时参加开标会或因操作不当导致投标文件解密失败的，视为自动放弃本次投标。

五、供应商务必认真阅读本招标文件的全部内容

招标文件如有变更，以书面形式通知，并同时在云南省政府采购网、临沧市公共资源交易电子服务系统发布。

七、联系方式

采 购 人：凤庆县教育体育局
联 系 人：普智军
联系电话：15012089700

采购代理机构：云南成蹊招标咨询有限公司
地 址：凤庆县城华屹小区内

联 系 人：何荣旺
电 话：15987252137