天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处

2022年食堂外包项目

竞争性磋商文件

项目编号：DCZX-ZC-2021-115

采 购 人：天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处

政府采购代理机构：天津德成工程咨询有限公司

日 期：2021年12月

目 录

TOC \h \z \u \t "标题 3,1" 第一部分 磋商邀请函 - 2 -

第二部分 磋商项目要求 - 6 -

第三部分 项目需求书 - 12 -

第四部分 供应商须知 - 20 -

第五部分 合同草案 - 27 -

第六部分 响应文件格式 - 29 -

第一部分 磋商邀请函

受天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处委托，天津德成工程咨询有限公司将以竞争性磋商方式，对天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处2022年食堂外包项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。

一、项目名称和编号

（一）项目名称：天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处2022年食堂外包项目

（二）项目编号：DCZX-ZC-2021-115

二、项目内容

1、项目内容：运营管理海滨街道机关食堂、东区食堂，负责每日为职工提供（早、中、晚餐）服务，并负责食堂人员、水、电、气安全以及日常的服务管理工作。

2、服务期限：合同签订之日起一年的服务期。

三、项目预算

预算金额：193万元（人民币）

四、项目需要落实的政府采购政策

（一）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，本项目专门面向中小企业采购。

（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。

（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。

注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

（四）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据磋商当日响应文件开启时间一个小时之内“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信 息查询记录和证据进行打印存档。

（六）按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。

五、供应商资格要求（实质性要求）

（一）供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

1. 营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明扫描件。

2. 财务状况报告等相关材料：

A.经第三方会计师事务所审计的2020年度财务报告扫描件。

B. 提交响应文件截止日期前近1个月内银行出具的资信证明等相关证明材料。

注：A、B两项提供任意一项均可。

3.2021年度至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料扫描件。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

4. 投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

（二）本项目专门面向中型、小型、微型企业采购。供应商须提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

（三）本项目不接受联合体磋商，提供《非联合体磋商声明函》。

（四）供应商须提供有效期内的食品经营许可证。 

六、获取采购文件时间、地点及采购文件售价：

1.获取采购文件的时间：北京时间2021年12月9日至12月15日，每日上午9:00--12：00，下午13：30－16：30（法定节假日除外）。

2.获取采购文件的地点：天津德成工程咨询有限公司（北辰区天穆镇朝阳路美亚建材市场综合楼104号）

3.获取采购文件的方式：

（1）现场发售。

（2）因新冠疫情影响，本项目推荐网上报名：

投标人须提交营业执照复印件发送至160460982@qq.com，注明天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处2022年食堂外包项目（项目编号：DCZX-ZC-2021-115）及联系人、联系电话报名，并致电13752033573购买文件。

（3）供应商须在购买招标（采购）文件后在《天津市政府采购网》（网址： http://tjgp.cz.tj.gov.cn/gys_login.jsp）上完成注册并成为合格供应商。

4.采购文件的售价：采购文件每套售价为500元。（采购文件一经售出,所收费用概不退还）。

七、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

1.响应文件提交的截止时间：北京时间2021年12月21日下午14:30

2.响应文件开启时间：北京时间2021年12月21日下午14:30

3.响应文件开启地点：天津德成工程咨询有限公司（天津市滨海新区大港育秀街307号）

八、项目联系人及联系方式

（一）联 系 人：赵工

（二）联系方式：13752033573

九、采购人的名称、地址和联系方式

1.采购人名称：天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处

2.采购人地址：天津市滨海新区大港油田幸福路3666号

3.采购人联系人和联系方式：王先生 022-63199119

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1.采购代理机构名称：天津德成工程咨询有限公司

2.采购代理机构地址：北辰区天穆镇朝阳路美亚建材市场综合楼104号(分部地址：天津市滨海新区大港育秀街307号）

3.采购代理机构联系电话：022-26875070、13752033573

4.采购代理机构汇款银行及账号：

财务电话：022-86919933

开户行：中国建设银行股份有限公司天津北辰支行

行号： 110110035184 账号：12050181570000002304

名称：天津德成工程咨询有限公司

十一、质疑、投诉方式：供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向 采购人、天津德成工程咨询有限公司一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则质疑无效。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门（天津市滨海新区财政局）提出投诉，逾期不予受理。

十二、磋商公告的公告期限为3个工作日。

第二部分 磋商项目要求

凡符合《中华人民共和国政府采购法》等相关规定的供应商，均可参加磋商。所提供的产品应符合国家强制性技术标准。

技术要求

★（一）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。

★（二）投标人须承诺一旦中标，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。

★（三）投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。

（四）具体需求详见本部分项目需求书。

二、商务要求

（一）报价要求

1. 投标报价以人民币填列。

2. 供应商的报价应包括：人员工资、福利、社险、住房公积金等人工费用、服装费、工具耗材费用、办公费、企业利润及税金等为完成磋商文件规定的一切工作所需的全部费用。

3. 投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由磋商小组在评分中予以考虑。

4. 验收相关费用由供应商负责。

（二）时间要求

合同规定的服务起始之日起一年的服务期，签订合同之日起10日内服务人员进场（特殊情况以合同为准）。

（三）付款方式

1、餐费付款：餐费甲乙双方共同确定按月结算，在每月月初对上一个月的运营情况进行核对，在10日前将上个月的餐费付款给乙方。

2、劳务费付款:劳务费按季度付款(每季度末支付)，末次劳务费待乙方结清一切费用并保证不欠任何供货商货款承诺后方可结算。

3、加班费：如遇街道六日、节假日特殊情况集体加班，乙方食堂工作人员加班按实际发生结算,加班标准每人每天50元。

（四）磋商保证金及履约保证金：本项目不收取投标保证金及履约保证金。

三、评审方法及标准

（一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。

（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（三）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评审方法。

（四）按照现行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》文件要求，属于清单目录内的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

（五）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的， 按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格； 评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得成交人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人 。

（六）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（七）磋商小组审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以响应文件中产品名称与竞争性磋商文件产品名称是否一致作为审查的标准。

（八）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。采购人按成交候选供应商顺序确定成交供应商。

（九）评分因素及评审标准

第一部分 价格（20分）

（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。

（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20

注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。

第二部分 客观分（45分）

1. 投标人业绩（9分）

完全按照以下要求提供投标人曾实施的餐饮服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。

A. 合同原件扫描件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务期限（合同服务起始日期为2018年1月1日或以后）、服务内容。

B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中的甲方印章）。

每个业绩3分，最多9分

2. 投标人相关证书评价（6分）

投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证,提供证书扫描件。

具备1个证书得2分，最高6分

3. 派驻服务人员评价（27分）

（1）承诺派驻本项目的全部服务人员均满足项目需求书人员岗位表要求且身体健康的得12分，否则0分。

（2）提供卫生防疫部门或医疗机构为餐饮服务人员颁发的健康证扫描件，每个合格的人员得0.5分，最多5分。

（3）提供上述人员（已提供证书扫描件的）开标前半年内任意一个月的由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得1分，最多10分；

4. 人员培训方案评价（3分）

人员培训方案应包含培训计划、培训方式、培训目标、言行规范、仪表仪容、公众形象等。

每提供上述1项内容的得0.5分，最多3分。

第三部分 主观分（35分）

1. 人员、岗位配置评价（5分）

人员配备齐全，岗位设置合理：5分；

配置满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：4分；

配置满足磋商文件要求，但内容存在2处瑕疵：3分；

其他：0分；

2. 针对本项目特点的专业化管理方案评价（9分）

方案考虑全面，不漏项，专业性、针对性、系统性强，操作可行：9分；

方案满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：7分；

方案满足磋商文件要求，但内容存在2处瑕疵：5分；

其他：0分；

3. 对项目重点、难点的理解评价（9分）

对项目重点、难点理解准确，能完全满足项目要求：9分；

理解满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：7分；

理解满足磋商文件要求，但内容存在2处瑕疵：5分；

其他：0分；

4. 应急预案评价（6分）

应急预案实用，经济，切实可行：6分；

预案满足招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：4分；

预案满足招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：2分；

其他：0分；

5. 人员稳定性方案评价（6分）

方案详细完整，针对性、可行性强，能保障服务队伍稳定：6分；

方案满足招标文件要求，但内容存在1处瑕疵：4分；

方案满足招标文件要求，但内容存在2处瑕疵：1分；

其他：0分；

（十）出现以下任何情形取消磋商资格：

（1）围标或陪标的；

（2）扰乱磋商现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

（3）提供虚假材料谋取成交的；

（4）不实应答或虚假应答的。

（十一）供应商须保证提供材料真实有效，磋商小组保留进一步核实的权利，一经发现虚假伪造，取消成交资格。

四、其他注意事项

（一）关于代理服务费的规定

1.本项目代理服务费由成交供应商交付。

2.在成交公告发布同时发出成交通知书，成交供应商在收到成交通知书时须向天津德成工程咨询有限公司交纳代理服务费，参照下表费率按差额定率累进法计算。

3.代理服务收费标准：

成交金额（万元）	费率
100以下	1.5%

（二）请供应商在提交响应文件截止时间前随时关注本次公告发布媒介。若有更正公告，请供应商将“更正公告回执”下载后盖上公章，扫描件传至公司邮箱dechengzhaobiao@126.com。至提交响应文件截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述内容，并承担由此可能产生的风险。

（三）响应文件编制要求

1.本项目须提交两阶段响应文件，磋商文件第一阶段正本1份、副本2份、电子版1份；第二阶段正本1份、副本2份、电子版1份（纸质版文件须胶装）。

其中，纸质响应文件共分为资质文件、技术及商务文件（不含报价）和报价文件。

2.第一阶段提交资质文件、技术及商务文件。第一阶段纸质响应文件不得包含任何报价内容及暗示报价内容的资料，否则将视为无效响应。

3.第二阶段提交报价文件。

（四）踏勘现场、磋商预备会及答疑会：

1.本项目不组织踏勘现场、磋商预备会及答疑会。

2.供应商可自行踏勘，食宿自理。

（五）其他

1.本部分如与竞争性磋商文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

2.磋商开始后，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料（磋商小组要求提供的除外）。

3.实质性条款（加注“★”号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即做无效响应文件处理。

4.供应商所交付产品中的软件应为正版软件，无知识产权纠纷。若出现知识产权纠纷等法律问题，由供应商自行承担。采购人如后期自行安装或更新软件的必需获得软件著作权人的使用授权。否则，出现软件版权纠纷问题与天津德成工程咨询有限公司无关。

5.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

6.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法通知》（财库〔2015〕124号）第三十三条的规定，成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照本办法第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

7.在合同签订与执行过程中，出现下列情况的，将上报天津市财政局：

（1）不按时签订合同的；

（2）未在规定的时间内将合同送交我公司备案的；

（3）在合同执行过程中未按合同约定履约；

8.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

项目需求书

一、承包内容

为保证甲方职工的就餐需求，甲方委托乙方代为运营管理甲方食堂,乙方负责每日为职工提供满意的三餐(早、中、晚餐)服务,并负责食堂人员、水、电、气安全,以及日常的服务管理工作。本项目为餐饮业。

二、人员及岗位要求

序号	岗位名称	人数	要求	是否接受退休人员	工作时间
1	管理人员	4	2年或以上第三方单位团体餐饮管理经验 持卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证上岗 其中机关食堂2名管理人员，东区食堂2名管理人员	否	每周5日，每日8小时
2	厨师	4	持卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证上岗	否	每周7日，每日8小时，倒休
3	服务员	15	持卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证上岗	否	每周7日，每日8小时，倒休
合计人数		23

注：

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，中标供应商应配合并向劳动者支付加班费。

一旦获得成交资格，上述人员按要求投入本项目服务，非经采购人同意，不随意更换人员。

采购合同履行过程中，如遇国家和我市相关政策调整等法定情形的，采购人可以与供应商签订补充合同，补充合同应当按照政府采购法律法规的相关要求报同级财政部门备案，并在天津市政府采购网上公告。

三、总体要求

采购人将指派专人负责职工食堂的监督管理，供应商必须服从采购人对食堂的监督管理。

供应商需派驻四名管理人员，负责日常管理工作，与采购人食堂管理人员接洽、处理、协调相关食堂事务。

项目经理主要工作职责：食堂安全及食品卫生安全管理；食堂的成本核算及营利保障；食堂行政管理；物料食材管理。

厨师长具有餐饮服务行业的相关工作经验。

所有工作人员需持健康证上岗，保证在岗期间证件始终在有效期内。卫生检疫、体检等费用均由供应商自理。

在采购人管理人员的管理下，供应商员工为采购人提供热情周到的服务，不得与采购人职工发生冲突或争吵，如发现违规现象，采购人视情节严重性对其进行处罚。如供应商不能保证己方员工遵守相关制度，采购人将针对供应商进行经济处罚，如造成事态严重的，采购人有权解除供应商服务合同。

供应商必须严格遵守食品安全、食品卫生等方面相关的法律法规及国家相关标准，确保职工食堂的安全卫生，如因供应商员工不服从采购人管理造成的因食品卫生和食品安全等方面责任事故造成的各种损失的，采购人有权籍此对供应商进行经济处罚直至解除合同,

服务期结束后或一方依约提前终止本协议的，双方在办理完有关餐厅、设备设施交接手续并付清相关费用后60日内，采购人将履约保证金无息退还供应方。一旦出现本合同约定的“保证金覆盖”的事项，采购人有权解除合同，并从供应商支付的履约保证金中扣除造成相应损失的数额。因供应商原因导致合同解除的，采购人有权扣除全部的履约保证金。如果供应商给采购人造成的实际损失超过保证金的，供应商应向采购人支付损害赔偿金，损害赔偿金按照实际损失支付。因供应商原因不能正常开餐的，供应商须无偿为有需求的采购人人员提供免费工作餐，所有损失由供应商承担。

供应商不得将食堂私自转让或委托他人经营，不得在食堂搞其他经营，一经发现采购人有权取消其服务资格。供应商未经采购人许可，不得私自为院外人员提供餐饮服务，一经发现供应商须承担当月全部水、电、气等费用。

食堂管理范围内的区域环境卫生及生产安全、消防安全的管理，由供应商员工负责，并有相关自查记录，受采购人监督检查，按要求签订《安全生产责任书》《消防安全责任书》《食品安全责任书》。

供应商需具备根据采购人的工作需求，按要求提供正常服务项目之外的应急任务服务的能力，如重大节日、重要活动和各类应急任务的餐饮保障。所产生的人员、加班等费用，全部包含此次项目费用范畴内。

供应商参加此项采购活动前，在经营活动中没有重大违法记录；参与磋商单位的法人不得有违法犯罪记录。在以往餐饮经营中具有良好的商业信誉和经营业绩，无任何不良经营行为，无食品中毒或食品卫生、消防安全等方面的不良记录。

管理制度及措施：严格执行餐饮行业相关管理制度；严格遵守各项管理制度（中标后，需向采购人提供规章制度、实施措施、服务承诺、投诉处理、人员培训、安全防范、突发事故的处理预案等）；服从和遵守采购人的有关管理规定。供应商根据职工食堂内部岗位设置，提供各岗位操作制度。

供应商须对餐厅服务人员加强食品卫生安全及消防安全教育和培训，严格要求其按规范进行操作。

供应商对员工安全操作进行培训，严格按照相关设备的操作规程进行使用，因违章操作引起的意外伤害事故由承包商负责。

成交供应商应为工作人员缴纳工伤保险或商业意外伤害险，如工作人员在工作中出现意外人身伤害事故，采购人不负任何责任。

供应商在采购人管理人员的管理下，对采购人提供的场所设施、厨具设备进行必要的及时的保养，延长其使用年限。由采购人提供的设备、厨具如有因供应商人员人为损坏或操作不当造成的损坏由供应商承担由此产生的相应费用。

在采购人管理人员的管理下，供应商员工负责食堂内的整体安全防范及消防安全防范工作，符合国家相关规范要求。

因供应商员工不服从采购人管理人员管理，造成误饭、断供、食品安全问题，由供应商承担全部责任，自愿接受采购人处罚。

公共餐饮器具按规定清洗、消毒和存放，要有详细的消毒记录及措施。

供应商需接受采购人对经营范围、经营场地、环境卫生、食品安全、服务态度、价格以及生产安全和消防安全等进行监督检查，并接受采购人综合考核，考核不合格采购人有权终止经营合作协议。

四、具体要求

1.在采购人管理人员的管理下负责提供早、中、晚的用餐饮食制作和服务。

2.制定科学、合理、切实可行的餐饮管理服务方案。

3.在采购人管理人员的管理下以满足工作人员的餐饮需求和营养需求为基础，通过建立有序运转的服务支持系统，提供优质、高效、经济、便捷的餐饮服务和人性化管理，与高标准的整体要求相适应。

4.在采购人管理人员的管理下建立食品卫生管理制度、原材料管理制度、设备管理制度、岗位职责、工作规程、工作计划、考核标准。采购人负责对餐厅工作进行监督和管控，随时对餐厅的卫生、管理、服务情况进行检查，并建立和实施测评考评制度，对餐厅的各项工作进行监督和考核。供应商有接受采购人对食堂工作提出建议并及时纠正改进的义务。

5.中标后，中供应商应根据采购人的具体情况及要求提供明确的用于本项目的运营服务方案。运营服务方案应包括以下内容：总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环境管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其它服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料。同时供应商应针对停电、停水、停气等突发事件，制定相应的应急措施和应急预案。

6.为保证设备设施的正常运行，供应商在采购人管理人员的管理下做好对设备设施的日常维护和保养，正确使用与维护厨房设备，加强日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。每日检查冰箱、案台、电源等的运转情况和卫生情况，每日对燃气灶具开关、燃气管、减压阀等设备进行安全检查。发现故障和安全隐患及时报修，确保燃气灶具安全使用。

7.餐（炊）具清洗标准和程序完善，保持餐（炊）具清洁卫生；包间、粗加工区、冷藏室、厨房、面点间、洗碗间等各部位卫生责任明确，做到无污迹，无油渍，无异味。物品摆放有序、规范，建立并执行卫生包干制及每日检查制度。

8.在采购人管理人员的管理下贯彻执行食品卫生制度，抓好卫生和安全工作，加强安全保卫、防火教育，确保餐厅厨房安全。认真记录并保持仓库规定的温度、湿度，做到防火、防潮、防霉变。严格按照《食品卫生法》要求采购食品原材料，严禁采购腐败变质食品和过期食品。食堂工作人员必须保持食品和冰箱存放食品的清洁卫生。合理储存食品，做到餐具和食品生熟、荤素分开，防止食品相互交叉污染。

9.供应商负责办理食堂员工的健康证，保证炊管人员持证上岗，所有服务人员必须有《健康证》，并定期体检。试用期内经采购人证实不能满足用工需求的，供应方必须及时更换人员。

10.食堂内各种物品表面的清洁和消毒。地面：无污染，湿式清扫，有效消毒液溶液擦洗，每日3次；墙面：无污染，清水和消毒液清理，每周1次；操作间内物品表面：无污染，清水或消毒液清洗，每日1-2次，卫生间：门把手、水龙头、门窗、洗手池、便池随时保持清洁，抹布、拖把明确标记，厨房和餐厅用品严格区分，不得混用，每次使用后冲洗消毒。便器清水冲洗后，使用洁厕灵刷洗外围，随时保持清洁。

11.下班后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度和人员值班制度，预防火灾、偷盗事件发生。

12.接受卫生防疫部门不定期对食堂卫生进行防疫检查。

五、服务标准

1.菜肴搭配合理，营养膳食，适合大多数人的口味，并掌握好供应时间节点，按需操作和供应，减少浪费，冷热菜品按采购人需求提供。

2.保证一日三餐准时供应，保证饭菜质量，品种多样化，能适应不同口味的的员工就餐、营养餐等。

具体就餐开放时间安排如下：

早餐：7：00—8:00

午餐：11:00—13:00

晚餐：16:00—17:00

（1）每天提供早餐（20人）、中餐（350人）、晚餐（30人）服务

（2）就餐标准为：早餐6元、中餐10元、晚餐8元标准执行，其中：早餐：6-8个小菜,豆浆,粥,蛋,老豆腐之类，主食不低于2种主食。午餐按现有用餐标准4菜2汤，1个荤菜、2个素菜、1个半荤半素、根据季节情况提供1-2种水果，主食不低于2种和一种点心。(注:最终根据单位职工口味做相应调整,用餐标准不低于10元钱。)晚餐:6-8个菜，荤素搭配、1汤或1粥(可根据人员数量增减菜量)。主食不低于2种，粗细粮结合。工作餐接待应当按规定标准自行用餐，正餐需在楼上用餐的，人均(处级以下含处级)不得超过20元、副局级以上来人用餐标准不超过40元，楼下用餐同职工餐费标准一致，早餐人均不得超过6元。加班、值班人员就餐按照街道职工就餐标准执行。

3.每餐须保证供应的食品是自行制作、加工，不得直接引进外来成品售卖给职工（遇特殊情况按双方商定执行）。

4.严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。

5.严格管理使用食品添加剂， 防止食物中毒事件发生。

6.在采购人管理人员的管理下把好食品和原辅料卫生质量关，坚决杜绝不洁和变质食品及菜肴进厨房、上餐桌，发现质量问题，立即撤换，并进行调查、核实，及时提出处理意见和整改措施，消除影响，造成严重后果，相关人员要承担经济和法律责任。

7.餐饮服务做到主动、热情、耐心、周到。

8.工作人员上岗着装统一，衣帽整洁，带好口罩，佩戴工号牌；严禁吸烟。

9.餐厅保持清洁，门窗光亮，空气清新、畅通；桌椅干净无尘，地面清洁，有饭菜打翻，及时清理；餐具严格消毒，无污垢，无异味。

10.发生投诉，虚心听取意见或建议，经核实后，及时整改，争取投诉者的谅解。

11.供应商员工要衣帽整齐、礼貌服务，在工作岗位上，精神饱满，姿态端正文雅，不准大声喧哗，哼唱，不准喝酒打牌，不准聚集聊天，不准嬉笑打闹，不准看书看报。

六、费用分割

1、采购人负担：包括机关、东区食堂工作人员19人(厨师4人、服务员15人)工资保险费、每年体检费、工服费、厨房维修养护费、食堂餐具易碎品和消耗品费、防暑降温费、厨师节假日加班费和两个食堂餐饮公司派遺4名管理人员管理费(其中机关食堂2名管理人员，东区食堂2名管理人员)以及回民就餐费用。成交供应商免费使用甲方水、电、气、暖等基础设施。

2、成交供应商负担:成交供应商需要按甲方要求配备餐饮服务人员，承担食品原材料费、车辆交通费、宣传办公费、餐巾纸、二楼接待日常用品、一、二楼清洁保洁用品等相关运营费用。

七、考核标准

每月将进行一次综合考核，评分标准及惩罚制度由采购人拟定。以下仅供参考，具体内容以采购人根据每月实际情况进行改动。

考核标准	考核内容	分值	评分
食品安全及服务质量标准 （62 分）	乙方须每日严格执行提供餐品时间及配送时间。	3
	食品存放管理 原料、半成品、成品分开存放。	3
	制作食品按照《食品法》规定，做到生熟食分开，食品要干净新鲜、不变质、无杂质、无异味、无沙、虫等；蔬菜无老叶、无黄叶、无烂叶。	4
	食品中未出现一般异物（头发、泥土、蚊虫等）。	2
	食品中未出现严重异物（钢丝、绒线、苍蝇等）。	3
	食品中未出现伤害性异物（石子、金属、木屑等）。	4
	餐厅餐具按照规定进行洗涤消毒，确保就餐时所使用餐具清洁、干净、有热度、无水珠、无异味、无头发。	3
	餐厅卫生，保持地面、墙面无尘土、油渍、污渍、餐桌整洁、水槽无杂物、无异味、餐厅内无蚊虫、厨余垃圾及时处理。	5
	餐厅服务人员操作时穿着工作服、工作帽、戴手套、戴口罩、不得留长指甲、涂指甲油、剪指甲等。	3
	严格执行食品配料制，鲜鱼水菜当日购进，餐前配置，现做现吃。	4
	发生 3 人以内(包括 3 人)食物中毒（乙方能够证明非自己原因的除外）（扣分项）。	10
	发生 3 人以上食物中毒（乙方能够证明非自己原因的除外）（扣分项）。	15
	餐厨垃圾清运放置在准确地点、保持运送途中环境的清洁和卫生。	3
资格证明（3分）	餐厅工作人员具有相应的资格证和有效的健康证明，报甲方备案。	3
人员管理 （8分）	关键岗位人员入职、离职必须经甲方审批通过后执行。	5
	合同存续期内，乙方应教育员工遵纪守法并遵守采购人相关管理制度。	3
工作量考核（10分）	职工就餐率达到60%以上；患者订餐率达到80%以上。	10
人员安排及客户意见（17 分）	重大活动及时临时增加的用餐做到准时开餐，供餐品种齐全，供餐期间无断餐。	2
	甲方客户对菜品质量、安全进行投诉，一个月内不得超过 3 次。	5
	客户满意度调查得分在 90以上。	10
合计分数		100
考核人意见
食堂负责人意见
科室负责人意见
主管领导意见

（一）考核形式。成立考核小组，成员包括院办、护理部、工会、营养科、总务科负责人和食堂管理员。每月召开食堂服务考核会，会同打分。工会负责做职工满意度调查，护理部负责患者满意度调查，满意度调查结果纳入考核分。

（二）考核标准。见考核打分表。

（三）缺陷考核。以考核分数为准，95为合格分；每低于合格分1分，处罚500元；得分85及以下的，第一次处罚月服务费的5%，第二次处罚10%，第三次解除合同。

第四部分 供应商须知

一、总则

（一）定义

1.“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“天津德成工程咨询有限公司”。

2.“供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的自然人、法人或其他组织。

3.“货物”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。

（二）磋商费用

无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

二、竞争性磋商文件说明

（一）竞争性磋商文件的构成

1.竞争性磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。竞争性磋商文件由下述部分组成：

（1）磋商邀请函；

（2）磋商项目要求；

（3）供应商须知；

（4）合同草案；

（5）响应文件格式。

2.竞争性磋商文件应当以中文编印。

（二）竞争性磋商文件的澄清、修改

1.响应文件递交截止前，采购单位需要对磋商文件进行澄清、答复、修改或补充的，采购单位将会通过竞争性磋商公告发布媒介以更正公告形式发布。除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为报价的依据，由此导致的风险由供应商自行承担，采购代理机构不承担任何责任。

2.更正公告一经在磋商公告发布媒体上发布，请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由供应商自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

3.更正公告的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。

三、响应文件编写要求

（一）总体要求

供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

（二）语言及计量单位

1.响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。

2.除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

（三）磋商有效期

1.磋商有效期为响应文件开启之日后60天。磋商文件中规定的有效期短于60天的，视为无效响应。

2.特殊情况下，采购人、采购代理机构可于磋商有效期满之前，要向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。对于同意该要求的供应商，不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。

（四）响应文件的编制

1.供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写（第五部分—响应文件格式），未尽事宜可自行补充。自行编制响应文件资料目录，并胶装成册。

2.响应文件中货物的性能指标应达到或优于磋商文件中所列技术指标。供应商应注意磋商文件中所列技术指标仅列出了最低限度。供应商在《商务要求点对点应答表》、《技术要求点对点应答表》中对磋商文件要求逐条做出应答，其中《技术要求点对点应答表》中“项目需求书要求”的磋商应答必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合磋商文件要求。供应商自行承担由此造成的一切后果。

3.供应商按照磋商须知的要求准备第一阶段（资信、技术和商务）响应文件、第二阶段（价格文件）响应文件两套文件，每阶段文件包括三份响应文件（一份正本和二份副本），并各自装订成册。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

4.响应文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由法定代表人或经其正式授权的供应商代表签字，并提供有效身份证件。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。金融、保险、电信等分支机构可提供分支机构负责人授权书。

5.除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署响应文件的供应商法定代表人或其正式授权的供应商代表签字和盖章。

6.每个供应商应提交二套响应文件（一正二副的第一阶段资信、技术、商务纸质文件、电子文件和一正二副的第二阶段价格纸质文件、电子文件），一经磋商开始，无论供应商是否成交，其响应文件恕不退还（递交响应文件不足三家的除外）。

（五）响应文件的递交

1.响应文件的密封和标记

（1）供应商应将第一阶段纸质响应文件正本1份、副本2份和电子U盘1份一起密封完好；第二阶段纸质响应文件正本1份、副本2份和电子U盘1份一起密封完好。分别在密封封皮上注明第一阶段和第二阶段、项目名称、项目编号、磋商供应商名称、磋商供应商地址、联系电话、磋商供应商代表、法定代表人等内容并在密封处盖公章。

每一密封信封上注明“于 年 月 日北京时间 时 分（响应文件提交截止时间，具体到分钟）正式磋商之前不准启封”的字样，同时在密封处盖公章。

2.磋商当日应携带法定代表人身份证明原件或其授权委托人身份证明原件。

3.供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。未按磋商文件要求密封的应当拒收。未按磋商文件要求提交的响应文件视为无效文件。

4.电报、电话、传真及其它形式的磋商概不接受。

（六）响应文件的补充、修改或者撤回

供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构，且该通知须有经供应商法定代表人或其正式授权的供应商代表签字和单位印章。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

四、磋商程序

（一）参加人员及要求

1.供应商须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为供应商代表参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。并于递交响应文件时提供由法定代表人签章授权书，该供应商代表在委托书上应标明有效联系方式，该方式从评审到合同履行结束有效。

（二） 评审原则和方法

1.评审原则

（1）竞争性磋商文件是评审的依据。

（2）执行“公开、公平、公正、诚信”的原则，维护采购人和供应商的合法、正当的权益。

（3）不以最低的磋商报价作为成交的唯一依据。

2.评审严格按照竞争性磋商文件规定的要求和条件进行。

3.对所有供应商的磋商评审，都采用相同的程序和标准。

4.在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问与磋商有关的技术资料、价格和其他信息。不得进行旨在影响评审结果的活动。

5.磋商小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。

（三）磋商步骤

1.资格性审查：

依据法律法规和磋商文件的规定，采购人代表对递交的第一阶段响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格，同时根据磋商当日响应文件开启时间一个小时之内“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

2.符合性检查：

第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。

（1）审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（2）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。

（1）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（2）对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（3）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（4）未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。本项目共设置两次报价，响应文件第二阶段报价为第一次报价，磋商现场在规定时间内报价一次，此次报价为最终报价。

第四步：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

3.有下列情况之一的，磋商小组对该供应商的磋商作无效响应文件处理：

（1）供应商以他人名义磋商、串通磋商、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假手段磋商的；

（2）供应商的报价可能低于其成本，且该供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；

（3）拒不按照要求对响应文件进行澄清或者说明的；

（4）法律、法规、规章规定的其他情况。

五、授予合同

1.严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行评议，择优确定成交供应商。

2.本次磋商，合同将授予实质上响应竞争性磋商文件要求的而且是最终排序第一名的供应商，同时认为能圆满地履行合同的、对采购人能提供最佳服务的供应商。

3.成交通知

采购人确认成交结果后，由磋商组织机构在原采购公告发布媒介发布成交公告，同时以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、询问与质疑

1.供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。询问可以采取电话、当面或书面等形式。对供应商的询问，采购人、采购代理机构将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

2.供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人和天津德成工程咨询有限公司一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

（1）对磋商文件提出质疑的，为收到或下载磋商文件之日或者磋商公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

3.质疑书按照相关的要求和格式（天津市政府采购网下载）提出，应明确阐述磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。

4.供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。

5.质疑受理部门：天津德成工程咨询有限公司 ，（一）联系人：杨工（二）联系方式：13752033573。提交质疑文件地点：天津德成工程咨询有限公司（天津市北辰区天穆镇朝阳路美亚建材市场综合楼104号）。质疑文件模板请自行在“天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）下载专区-质疑函参考格式下载。

6.采购人、采购代理机构将于受理供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

7.对供应商询问或质疑的答复将导致磋商文件变更或者影响磋商活动继续进行的，采购人、采购代理机构将在原磋商公告发布媒体上发布更正公告。

七、其他说明事项

1.关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.关于中小微企业参与投标

中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

3.磋商文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，供应商可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于磋商要求。

4.关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的磋商。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

5.关于分公司参与磋商

《磋商邀请函》中允许分公司参与磋商的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

第五部分 合同草案

甲方：天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处

乙方：

甲、乙双方根据天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处2022年食堂外包项目（招标编号： ）磋商文件要求及2021年 月 日在天津德成工程咨询有限公司以竞争性磋商的方式联合组织的该项目开标结果及质疑承诺；经双方协商，一致同意签订本合同：

服务内容及要求：

二、服务期及地点

服务期：

服务地点：

三、服务要求及保障

乙方提供的服务必须满足或高于磋商文件要求。

乙方提供服务的质量必须与其投标文件中所提供的实施方案完全一致，不存在任何偏差。如出现不一致，乙方将承担违约责任。

四、付款方式

本合同以人民币进行结算。

合同额： 万元（人民币大写： 万元整 ）。

3.付款方式：

五、验收

1.验收标准

按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准、地方标准进行验收。

六、违约责任

非因法律规定或合同约定，任何一方擅自终止本合同，应当承担违约责任,如最终导致合同不能履行，违约方应当赔偿合同总金额百分之五的违约金给守约方,由此给守约方造成经济损失的,违约方还应负责赔偿。

由于甲方原因，使乙方未完成规定服务目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决,逾期未解决的，乙方有权终止合同;造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。

由于乙方原因，影响甲方行程安排的，甲方有权要求乙方在一定期限内解决，逾期未解决的，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

如因不可抗力事件导致一方不能履行或不能完全履行合同,按照合同法的有关规定执行。

如因遇国家法律、法规、政策的规定与本合同发生冲突的，双方应协商对本合同进行相应调整，使之符合法律规定。

七、争议解决方式

因服务的质量问题发生争议时，甲、乙双方协商解决。

八、未尽事宜

本合同未尽事宜，双方协商补充。

本合同未作明确约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。

如合同履行过程中产生争议，双方协商解决。不能协商解决时，由合同签订地人民法院诉讼解决。

九、合同签订地点

合同签订地点：

十、其他

1．本合同签字、盖章后生效。本合同壹式陆份，甲方执肆份、乙方执壹份、天津德成工程咨询有限公司存档壹份，具有同等法律效力。

2．以下附件为本合同不可分割的一部分，具有与本合同同等的法律效力：

（1） 本项目的竞争性磋商文件；

（2） 供方的响应文件、有关投标的澄清资料及承诺书。

甲方：（公章） 乙方：（公章）

法定代表人或委托代理人签字： 法定代表人或委托代理人签字：

年 月 日 年 月 日

合同特殊条款

合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。

合同特殊条款由成交单位和采购人根据项目的具体情况协商拟订。

第六部分 响应文件格式

（正本或副本）

响 应 文 件

（ 第一阶段 ）

项目编号：

项目名称：

供应商名称：

供应商地址：

供应商电话：

法定代表人：

日 期：

附件1

响应书

致：天津德成工程咨询有限公司

根据贵方为 （项目名称）的磋商邀请（项目编号： ），签字代表 （姓名职务）经正式授权并代表供应商 （供应商名称）提交响应文件正本一份、副本二份和电子版光盘（word文档）一份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.我方承诺 （说明：填写“已经具备”或“不具备”） 《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.我公司将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。

3.我公司已详细审查全部磋商文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部磋商文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

4.我公司的磋商有效期为磋商之日起60天。

5.我公司同意按照采购人要求提供的与磋商有关的一切数据或资料，并声明响应文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实，除取消磋商、成交资格外，造成的其他法律责任和后果由我公司自行承担。

6.我公司保证所投服务中涉及的商品来自合法的供货渠道，如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。

7.我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受招磋商小组的检查验证。在整个磋商过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵单位依照相关法律法规和磋商文件的规定给予处罚。

8.我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件。

9.我公司若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

10.如违反上述承诺，我公司递交的响应文件无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过相关媒体予以公布的任何风险和责任。

11.与本次磋商有关的一切正式往来通讯请寄：

地 址：

电 话：

传 真：

授权代表姓名、职务：

供应商名称（公章）：

日期： 年 月 日

授权代表签字：

附件2 招标文件第一部分供应商资格要求证明文件

附件3法定代表人资格证明书（法定代表人参与投标时提供）

单位名称： 地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号： 系 的法定代表人。前往参加 （项目名称）的磋商活动进行合同磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。（附法定代表人身份证明双面复印件）

特此证明。

供应商名称：（盖章）

日期： 年 月 日

法定代表人身份证正面

法定代表人身份证背面

法定代表人授权委托书（非法定代表人参与投标时提供）

致：天津德成工程咨询有限公司

我____________（姓名）身份证号： 系______________________________（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工_______________（姓名，职务）（身份证号码：____________________、联系电话：_______________）作为供应商代表人以我方的名义参加贵单位______________________项目（项目编号：_______________）的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、响应文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。

我方对供应商代表人的签名事项负全部责任。

本授权书至磋商有效期结束前始终有效。

供应商代表人无转委托权，特此委托。

法定代表人（签字或盖章）：

供应商（盖章）：

年 月 日

法定代表人身份证正面	法定代表人身份证背面
供应商代表人身份证正面	供应商代表人身份证背面

附件4、中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加 （请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （请填写标的名称），属于 餐饮业 （请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为 （请填写承接该标的企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；

……

以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称：

日期：

注：

1.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。

2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。

3.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。

监狱企业声明函

本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本公司为______（请填写：是/不是）监狱企业。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商（盖章）：

日期： 年 月 日

1.中标（成交）供应商为监狱企业，将随中标（成交）结果同时公告其《监狱企业声明函》，接受社会监督。

2.若供应商不是监狱企业单位，响应文件中可不提供此声明函。

残疾人福利性单位声明函（服务）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为 （请填写：符合/不符合）条件的残疾人福利性单位。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：

日期：20 年 月 日

1.中标（成交）供应商为残疾人福利性单位的，将随中标（成交）结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

2.若供应商不是残疾人福利性单位，响应文件中可不提供此声明函。

附件5 商务要求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

序号	商务条款要求	是否响应	偏离说明
1
2
…

注：1. 不如实填写偏离情况的响应文件将视为虚假材料。

2. 商务条款要求指磋商文件中规定的具体要求，磋商应答指响应文件的具体内容。

3. 偏离说明指磋商要求与磋商应答之间的不同之处。

磋商供应商代表签字：_______________

职务：_________日期：__________

磋商供应商名称（公章）：_____________

附件6 技术要求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

序号	技术要求	磋商应答	偏离说明	备注
1
2
项目需求书要求（项目需求书要求须逐条应答）
序号	技术要求	磋商应答	偏离说明	备注

注：1. 不如实填写偏离情况的响应文件将视为虚假材料。

2. 技术要求指磋商文件中规定的具体要求，磋商应答指响应文件的具体内容。

3. 偏离说明指采购要求与磋商应答之间的不同之处。

4. 供应商在上表“项目需求书要求”的磋商应答中必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合磋商文件要求。磋商供应商自行承担由此造成的一切后果。

磋商供应商代表签字：___________

职务：_________日期：__________

磋商供应商名称（公章）：_______

附件7主要相关项目业绩一览表

项目名称：

项目编号：

序号	甲方单位名称	项目内容	实施地点	甲方联系人及联系方式	项目起止时间	合同金额	证明材料所在页码

备注：若竞争性磋商文件第二部分要求提供业绩的，供应商所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。

供应商代表签字：_______________

职务：_________日期：__________

供应商名称（公章）：_____________

（正本或副本）

响 应 文 件

（ 第二阶段 ）

项目编号：

项目名称：

供应商名称：

供应商地址：

供应商代表：

供应商电话：

法定代表人：

日 期：

目 录

附件8 报价书

致：天津德成工程咨询有限公司

根据贵方为 项目（项目编号： ）的竞争性磋商邀请，签字代表 （姓名/职务）经正式授权并代表供应商 （供应商名称、地址）提交下述文件正本 份、副本 份及电子版文件 份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1. 所附报价表中规定的应提供服务价格为

报价 元（注明币种）