政府采购

磋 商 文 件

项目名称：天津市河西区太湖路街道办事处

2022年办公楼物业服务项目

项目编号：HXGPC-2021-Z-0083

天津市河西区人民政府太湖路街道办事处

天津市河西区财政服务中心

日期：2021年12月

目 录

TOC \o "1-1" \h \z \u 第一部分　磋商邀请 2

第二部分　磋商项目要求 6

第三部分　磋商供应商须知 32

第四部分 合同主要条款（参考） 42

第五部分 附件—磋商响应文件格式 45

1、本采购文件除封面共70页，请供应商在领取文件时自行核对，如发现缺页、错装等情况，请于购买采购文件24小时内向代理机构提出，以便及时更正，否则造成的一切后果由供应商自负。

2、请供应商在磋商前随时关注天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）。若有更正公告，请供应商将“更正公告回执”下载后盖上公章，扫描至天津市河西区财政服务中心，邮箱tjshxqzfcgzx@163.com。至响应文件提交截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述的内容，并承担由此可能产生的风险。

第一部分　磋商邀请

受天津市河西区人民政府太湖路街道办事处委托，天津市河西区财政服务中心将以竞争性磋商方式，对天津市河西区太湖路街道办事处2022年办公楼物业服务项目（项目编号：HXGPC-2021-Z-0083）实施政府采购，现欢迎符合资质要求的供应商参加磋商（被行政处罚且在禁止参加政府采购活动期内的供应商，不得参加政府采购活动，否则成交结果无效）。

一、项目名称

项目名称：天津市河西区太湖路街道办事处2022年办公楼物业服务项目

项目编号：HXGPC-2021-Z-0083

二、项目内容

本项目为天津市河西区太湖路街道办事处2022年办公楼物业服务1项。

具体内容及要求详见“项目需求”。

三、项目预算

采购预算：共计97万元（人民币）。

四、项目需要落实的政府采购政策

1、根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目专门面向小型和微型企业采购。

2、根据财政部发布的《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型和微型企业。

3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业。

4、涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

注：中型、小型或微型企业以磋商供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以磋商供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须磋商供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。磋商供应商须对上述声明函和证明文件的真实性负责。如有虚假，则认定供应商磋商无效并将依法承担相应责任。

五、供应商资格要求（实质性要求）

（一）供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

1、磋商供应商须是小型或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。中型、小型和微型企业须提供《中小企业声明函》原件，附在磋商响应文件中；监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件（须在磋商截止时间前提交），并将复印件附在磋商响应文件中；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》原件附在磋商响应文件中。

注：磋商供应商须对自行提供声明函或证明文件的真实性负责，如有不实，自行承担相关法律责任。

2、供应商应具备独立法人资格，提供营业执照副本或事业单位法人证书副本或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书（提供复印件）。

3、供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书（磋商时携带本人身份证原件以备查验）。

4、供应商提供经第三方会计师事务所审计的2020年度财务报告或递交响应文件截止日前3个月内银行出具的资信证明（提供复印件）

5、供应商提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明或证明材料。

6、供应商提供2020年7月至今任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相关文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。

7、供应商提供2020年7月至今任意一个月依法缴纳税收相关证明材料；依法免税的供应商，须提供相关文件证明其依法免税。

8、递交响应文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至递交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

（二）本项目不接受联合体参与磋商，提供《非联合体声明函》。

注：

供应商资格要求（实质性要求）必须满足，证明材料均须加盖供应商公章，否则将被视为不合格的供应商，其磋商将被拒绝；上述资质证件盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊无法辨认的，响应文件将按照无效响应处理。供应商应保证以上材料真实性并承担相关的法律责任。

六、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价

参加磋商供应商，请于2021年12月6日至2021年12月13日每日上午9时至11时，下午14时至16时（法定节假日除外）在天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局205室）进行现场报名获取采购文件，供应商现场报名时须携带营业执照副本复印件加盖供应商公章；同时参加磋商供应商须在《天津市政府采购网》（http://tjgp.cz.tj.gov.cn/）上完成注册并成为合格供应商；采购文件为现场领取（不支持邮寄），售价为0元/套，（注：磋商文件WORD版与PDF版文件如有差异，以PDF版文件为准）。

七、磋商响应文件递交截止时间及地点

磋商响应文件递交的截止时间及地点：2021年12月21日上午9:00（北京时间）在天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局204室）。逾期送达的或者未送达指定地点的磋商响应文件，磋商采购单位不予受理。

八、磋商响应文件开启时间及地点

磋商响应文件开启时间及地点：2021年12月21日上午9:00（北京时间）天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局204室）。

九、发布公告的媒介

本次磋商公告在“天津市政府采购网” (http://tjgp.cz.tj.gov.cn)上发布。供应商在参与本采购项目磋商活动期间，请及时关注上述媒体的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，供应商自行承担由此可能产生的风险。

温馨提示：供应商必须于递交响应文件截止日前在“天津市政府采购网”(http://tjgp.cz.tj.gov.cn/)上成功注册，否则将会影响参与政府采购活动。

十、信用记录查询

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据磋商当日响应文件递交截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

十一、采购代理机构联系方式

采购代理机构：天津市河西区财政服务中心

联系地址：天津市河西区利民道29号（天津市河西区财政局205室）

邮政编码：300220

电子邮箱：tjshxqzfcgzx@163.com

联系电话：022-23278227

传真电话：022-23278119

联 系 人：崔老师、康老师

十二、采购人联系方式

采购人名称：天津市河西区人民政府太湖路街道办事处

采购人地址：天津市河西区沂山路498号

采购人联系人和联系电话：赵老师 022-88253136

天津市河西区财政服务中心

2021年12月6日

第二部分　磋商项目要求

本部分内容若与其他部分内容有不同之处，以本部分内容为准。

一、商务要求

（一）报价要求

1磋商报价以人民币填列（同时填报金额大小写，大小写不一致时，以大写为准）。

2供应商本次报价一次性包死，充分考虑各种风险，服务过程中不予追加。供应商所报价格应为最终优惠价格，包括与本项目相关的成本、税金、利润及其他不可预见费等为完成磋商文件规定的一切工作所需的全部费用。

3供应商所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，供应商又无具体理由表述清楚的，磋商小组认为报价明显不合理的，其响应文件将被予以拒绝。

4不接受选择性的服务及报价。

5报价不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。

6验收及相关费用由供应商负责。

（二）服务要求

（详见项目需求）

（三）时间、地点要求

1、服务期限：合同规定的服务起始之日起12个月的服务期（特殊情况以合同为准）。

2、服务地点：天津市河西区沂山路498号（特殊情况以合同为准）。

（四）付款方式

按季度支付，经考核，每季度首月15日前支付上一季度服务费（特殊情况以合同为准）。

（五）磋商保证金和履约保证金

本项目不收取磋商保证金和履约保证金。

（六）验收方法及标准

本项目由采购人自行验收。

（七）磋商有效期

本项目磋商有效期为递交响应文件的截止之日起60天。

（八）其他要求

1、磋商供应商应整包进行磋商，不得拆包分项磋商。

2、未经采购人同意，成交供应商不得转让合同，不得转包或分包。

二、技术要求

（一）磋商供应商须承诺所提供的服务、人员及设备等均符合相关强制性规定。

（二）磋商供应商须承诺一旦获得成交，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。

（三）磋商供应商须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。

（四）具体需求详见本部分“项目需求”。

三、其他注意事项

（一）本次项目代理服务费

天津市河西区财政服务中心按照上级主管部门要求，进一步落实优化营商环境，促进中小企业发展有关政策。新冠状病毒疫情期间，暂停收取招标代理服务费。

（二）各供应商如发现磋商文件中有排斥供应商或有倾向等情况，可根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）的要求，以书面形式要求采购人对磋商文件予以澄清。（可在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和天津市河西区财政服务中心同时提出质疑，要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期不予受理。）磋商文件质疑受理：天津市河西区财政服务中心，联系电话：022-23278227。

（三）请供应商在参与磋商前随时关注天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）。若有更正公告，请供应商将“更正公告回执”下载后盖上公章，扫描至天津市河西区财政服务中心，邮箱tjshxqzfcgzx@163.com。至响应文件递交提交截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述的内容，并承担由此可能产生的风险。

（四）磋商响应文件编制要求（详见“第三部分 磋商供应商须知”）

本项目须提交第一阶段、第二阶段共两阶段响应文件，每阶段文件须单独密封，共计两个密封包：

（1）第一阶段提交资格文件、技术及商务文件等（不含报价）；

（2）第二阶段提交报价文件。

供应商每阶段须提交响应文件正本1份、响应文件副本2份，电子版响应文件2份（采用WORD文档格式进行编制，以光盘形式提供，要求注明供应商名称、项目编号、项目包号，与响应文件正本一起提交）。

响应文件正本、副本须分别装订成册（要求装订牢固，不易散开，不掉页），并清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不一致，以正本为准。

注：第一阶段纸质响应文件不得包含任何报价内容及暗示报价内容的资料，否则将视为无效响应。响应文件未按照磋商文件编制要求响应的，视为无效响应。

四、评审方法

（一）采用综合评分法，满分为100分，每位评委应对所有通过实质性检查的磋商供应商进行逐项独立打分（见评分表）。各有效磋商供应商的得分为所有评委的算数平均值，该平均分为供应商的得分。

（二）对于多包项目，按照包号顺序依次评标（即第一包、第二包、……），其中兼投不兼中的多包项目，经磋商小组综合评分后，在第一包中被推荐为第一成交候选供应商的单位，可以参与后续其他包的评审，但不得成为后续其他包的推荐成交候选供应商，以此类推。

（三）评分因素及评审标准

注：

（1）上述证明材料均须加盖供应商公章，否则将被视为不合格的供应商，其磋商将被拒绝。

（2）供应商须携带上述要求所涉及到的证书、合同等证明材料原件以备查验，提供的证明材料原件须与响应文件中所提供保持一致。如未提供、未按要求递交或所提供证明材料与响应文件中提供不一致均不予认定。在磋商有效期内采购人保留对所提供所有材料真实性进一步核查的权利。一经发现虚假或不符事实的，无论磋商结果如何，将按照提供虚假资料处理，采购人及采购代理机构均不承担因此带来的一切后果。

五、项目需求

（一）项目背景

本项目服务范围为天津市河西区人民政府太湖路街道办事处，占地面积约8000㎡，地上四层（一层一半、三层、四层、五层），地下一层。物业服务内容包括安全服务，清洁服务，食堂服务，维修服务等，主要设施涉及电梯2部、设备间15间、车库进出道闸2套等，食堂服务负责90人左右的早午两餐供应，餐厅和厨房操作区卫生，保障食品安全及制定相关规定。

本项目属于物业管理行业。

（二）人员配置及岗位要求

本项目总配备人数应不少于17人，包含项目经理1人、保洁4人、厨师1人、面点师1人、帮厨1人、洗碗工1人、监控消防保安员2人、秩序维护员4人、综合维修2人，具体要求如下：

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，中标供应商应配合并向劳动者支付加班费。

（三）服务内容和标准

1、项目经理

1.1负责物业项目的全面管理。

1.2任职要求：身体健康，工作勤恳，能吃苦耐劳，工作认真。

1.3工作内容

（1领导全体项目服务部员工完办事处下达的责任目标。

（2对项目部的整体服务质量安全生产负责。

（3对项目的内部运作负责。

（4负责项目不合格服务的处理及纠正、预防措施和跟踪。

（5制定各月工作计划和总结

（6对项目员工进行考核，并据实进行奖罚。

（7组织管理人员做好日检，周检，月评工作并存档。

（8带动和组织全体员工落实终端服务。

1.4管理目标

要求报修处理及时，对共用设施设备进行定期巡视、检查、保养，做到设备运行正常，无人为因素的故障。公共区域的地面、道路、各种标识、公共区域照明等其它设施外观整洁、完好。

（1配套设施完好率达到98%以上。

（2共用设备完好率达到100%。

（3消防系统完好率达到100%。

（4无重大设施设备责任安全故障发生。

2、卫生保洁

2.1? 卫生保洁基本要求

（1）? 清洁卫生实行责任制，有专职保洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁。

（2）? 对公共区域实行常规日常保洁，按照每日工作流程对责任区内的环境进行全天循环保洁。

（3）? 对指定区域实行定期保洁，按照工作计划对责任区内的环境进行有计划的定期保洁。

（4）? 垃圾的收集与清理

a? 按照区域划分，责成保洁人员负责按时进行收集、清理工作，清运垃圾过程中，注意环境的维护，避免二次污染。

b? 所有垃圾按照垃圾分类的要求集中堆放，做到合理、卫生、四周无散积垃圾。

c? 加强对袋装垃圾的管理。

d? 垃圾日产日清，委托区域内垃圾桶无满溢现象。

e? 积极配合街道办事处完成垃圾分类的有关工作，包含但不限于上报表格、台账统计等。

（5）? 雨雪天气清理

a? 下雨天做好防滑措施，铺设防护垫及一块棉质地毯，避免二次污染，保持接待大厅干净整洁。

b? 中小雪天气，做到即下即清。大雪天气，至少清理出一条1.5宽度通行路线，雪停后全部清除。

c? 以上所需物品及工具均由成交供应商负责提供。

（6）? 地下停车场清理

a? 对地下停车场出入库坡道部分，做到即脏即清。

b? 对地下停车场车场部分，每天不得有可见垃圾及烟头。每月至少水冲洗一次。

（7）? 公共环境卫生

a? 保洁达标率100%。

b? 卫生消杀率达到100%。

2.2? 卫生保洁服务标准

2.2.1? 公共区域（楼梯、走廊、电梯、健身房、阅览室等）

2.2.2? 一楼服务大厅

每天重点清理大厅，设置专人对大厅进行循环保洁，重点清洁地面，对局部污渍进行重点清理。对大厅内陈设物品、各种标志等公共设施进行清理。地面无烟头、纸屑、果皮等杂物，地面、墙身无污迹有光泽。

2.2.3? 卫生间

2.2.4? 电梯

表面无明显划痕，表面无明显灰尘、污渍、手印，轿厢地面无纸屑、杂物。

2.2.5? 其他区域

食堂外围、门前三包范围、楼内外公共区域、保持干净整洁。

2.2.6? 垃圾的收集与清理

按照区域划分，责成保洁人员负责按时进行收集、清理工作。

2.2.7? 消杀管理

对布置的大规模的除“四害”活动或专项检查工作，给予支持与配合。

2.2.8? 禁烟管理

配合街道办事处进行禁烟的相关工作。

2.3? 保洁人员规范要求

3、食堂服务内容和标准

3.1? 全年（不含法定节假日）提供二餐（早、午餐）餐饮服务。

3.2? 实际用餐标准22元/人/天。

3.3? 实际用餐人数约为90人。

3.4? 早餐标准:鸡蛋、凉拌菜、果子、主食、点心、咸菜、豆浆、牛奶、粥等。

3.5? 午餐标准：一主荤、一次荤、一素、一凉菜、一杂粮、米饭及面食、一汤、一水果、一酸奶。

4、监控消防保安员、秩序维护员

4.1? 基本要求

（1值班时，站岗不倚不靠不睡岗，语言文明规范。

（2坚持巡查，夜间有保安人员值班。

（3坚持定期组织巡查，各保安人员按照规定的巡查路线、巡视时间进行巡查，并做好相应数据和状况记录。

（4供水设备、电站、消防控制室等设备运行，安排24小时专人值班（值班室每班不少于两人持证上岗）。

（5到岗接班，24小时执勤，并有详细的交接班记录。

（6坚持执行验证登记制度。

（7维护门口秩序，对外来机动车实行询问登记。

（8在非办公时间清点楼内没有下班的科室，问清情况并做好记录。

（9禁止小商贩进入院内、楼内，制止衣冠不整及无关人员进入单位。

（10配合街道办事处进行禁烟的相关工作，发现公共场所抽烟及时制止。

（11发挥工作主动性，搞好之间团结合作，完成上级交办的其它任务。

4.2? 消防管理

4.2.消防管理目标

贯彻“预防为主，防消结合”的方针，树立防火意识，火灾发生率为0。

4.2.消防管理服务内容

（1消控室须按规定进行值守。

（2配合综合维修人员进行消防设施设备及器材管理，定期开展消防安全检查。

（3设备间内部：特别是要检查设备、电线有无腐蚀、氧化等情况，防止线路短路或爆炸引起火灾。

（4公共区域：确保消防栓玻璃、阀门、水枪、水带完好。报警系统要准确无误，达到应急要求。设备房、值班室、库区应按规定配齐各种灭火器。消防水泵、消防电梯能应急使用。

（5组织义务防火小队，以项目内的防御性消防工作为主，物业全体服务人员均为秩序维护员，在日常服务当中，时时保持警惕的头脑，发现隐患及时处理。

（6严格贯彻、执行消防法规，落实各项防火安全制度和措施。

（7加强消防设备管理

（8负责维护本项目的各种消防设备、设施，定期进行检查、试验，确保其始终处于完好状态。

（9对于需要维修改造的项目，制定详细的改造方案，上报采购方审批。

（10消防演习

a? 在办事处的统一领导下每年组织两次消防演习，每半年至少组织一次消防演习，使相关物业人员熟练使用消防器材，加强对火灾事故的处理能力。

b? 消防演习后，编制《消防演习报告》。对演习过程中发现的问题，及时调整、纠正并验证其结果。

4.2.消防管理服务标准

（1消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时启用。消防通道畅通。

（2消防管理人员掌握消防设施设备的使用方法和应急预案，并能及时处理各种问题。

4.2.消防安全管理制度

（1消防安全管理应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。做到所有部门消防工作，明确有人负责管理。

（2应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。

（3应制定疏散应急预案，疏散设施定期维护、检查，确保安全疏散设施的管理要求。

（4应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火的审批范围、程序和要求.

（5应制订有针对性的灭火和应急疏散预案，并协助办事处开展消防演练。

（6火灾发生后，立即启动灭火和应急疏散预案，疏散建筑内所有人员，实施初期火灾扑救，并报火警。应保护火灾现场，接受火灾事故调查，总结事故教训，改善消防安全管理。

4.2.消防控制室管理制度

（1消防控制室实行昼夜24小时设专人值班，值班人员应坚守岗位，严禁脱岗，未经专业培训的无证人员不得上岗。

（2值班人员要认真学习消防法律、法规，学习消防专业知识，熟悉掌握消防设备的性能及操作规程，提高消防技能。

（3值班时间严禁睡觉、喝酒，不得聊天，打私人电话，不准在控制室内会客，严禁无关人员触动、使用室内设备。

（4严密监视设备运行状况，遇有报警要按规定程序迅速、准确处理，做好各种记录，遇有重大情况要及时报告。

（5未经消防主管部门同意不得擅自关闭火灾自动报警、自动灭火系统。

4.2.消防安全检查内容

（1火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况。

（2消防安全通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口。

（3消防车通道、消防水源。

（4重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况。

（5消防安全重点部位的管理情况。

（6消防值班情况及设施运行、记录情况。

（7消防巡检的实施情况和巡检记录情况。

（8消防安全标志的设置和完好情况。

（9灭火器材配置及有效情况。

4.2.安全疏散设施管理制度

（1应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

（2安全疏散设施管理应符合下列要求：

（3确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间。

（4安全出口不应锁闭。

（5封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，保证其正常使用。

（6常闭式防火门应经常保持关闭。

（7需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭。自动和手动关闭的装置应完好有效。

（8消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换。

（9消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡。

（10安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门。

（11窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏。

（12各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。

4.2.消防设施、器材管理制度

（1消防设施、器材管理应明确责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

（2消防设施管理应符合下列要求：

a? 消火栓应有明显标识。

b? 室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好。

c? 室外消火栓不应埋压、圈占。距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物。

d? 应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态。需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态。

（3按照相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查。

（4自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告。

（5消防控制室应保证其环境满足设备正常运行要求，须提供消防设施平面布置图，完整的消防设施设计、施工和验收资料以及灭火和应急疏散预案等资料，交由采购方存档保管。

5、综合维修

5.1? 综合维修基本要求

5.1.1? 配备过硬的专业技术力量

专业技术、操作人员应取得相应专业技术证书或职业技能资格证书。从事特种作业的服务人员应经过培训，取得特种作业资格。

5.1.2? 充分发挥制度的保证作用

将以建设部、天津市有关物业维修养护的相关法规、专业标准、技术规范为依据，根据现场实际情况编制相关作业文件，明确工作程序、工作标准及岗位责任制度，作为物业维修养护管理的制度保证。

5.1.3? 建立和完善维修档案

对物业的共用设施设备、共用部位进行统一编号，建立相应的台帐、运行记录、维修记录、保养记录和事故处理记录，全面掌握共用设施设备、共用部位的运行（使用）状况。

5.1.4? 坚持巡查，夜间有保安人员值班

（1）? 坚持定期组织巡查，各保安人员按照规定的巡查路线、巡视时间进行巡查，并做好相应数据和状况记录。

（2）? 供水设备、电站、消防控制室等设备运行，安排24小时专人值班。(值班室每班不少于两人持证上岗)

5.1.5? 日常综合维修

（1）? 办公楼零、小、急维修：包括室内及通道吊顶、内墙面、门窗、台阶、方砖及网络地板等。

（2）? 办公楼内部设备设施零、小、急维修：包括门窗五金件、玻璃、墙面开关、墙面插座、照明等。

（3）? 办公楼及内部设施定期进行巡查，物业服务过程中维修更换的零配件由供应商支付。

（4）? 维修部位位于人流密集区或影响正常办公区域时，报请办事处后依据街道办事处安排时间进行维修。

（5）? 维修工具、维修辅料及电动工具由成交供应商负责。

（6）? 成交供应商应具备丰富的维修资源及渠道，如遇无法修复或无法将危险排除或采购方指定维修任务时，第一时间能提供维修企业和解决方案，不得以超出或不属于本职工作而予以推诿。

5.1.6? 房屋及配套设施设备维修问题需要协调有关部门的直接协调解决，并汇报解决结果。如无法解决立即报办事处解决。

5.2? 综合维修具体工作内容及要求

5.2.1? 维修计划的制定

定期对相关设施设备（包括但不限于供配电系统、消防系统、给排水系统、智能化系统、空调系统等）制定维修保养计划，并组织实施，项目经理做好监督工作。

5.2.2? 设施设备异常情况的发现、报告及处理

（1）? 及时发现：有人值守部位设备异常问题发现不超过12小时。

（2）? 及时报告：重大事件报告时限不超过10分钟；普通事件报告时限不超过24小时；记录及时、准确率100%。

（3）? 及时处理：全程处理跟踪率100%，零小问题处理时限不超过12小时。

（4）? 协助办事处进行能耗管理，最大限度节约能源。

5.2.3? 设施设备的检修要求

（1）? 制定交接班制度、巡检制度。

（2）? 编制维修（定期维护+检修）计划。

（3）? 制定检修管理制度及维修安全制度。

（4）? 编制运行管理制度。

（5）? 编制维修作业指导书。

（6）? 建立设备故障管理办法。

（7）? 按时认真填写维护检修记录，并确保其真实性。

（8）? 维护检修必须严格遵守相关制度及作业指导书。

5.2.4? 设施设备的安全管理

（1）? 设备运行必须遵守《设备安全操作制度》，杜绝野蛮操作。

（2）? 各类设备操作人员必须经过相关培训持证上岗。

（3）? 完善设备日常维护保养制度，杜绝设备带病运行。

（4）? 加强设备日常巡检，完善安全技术措施，提高设备运行效率。

（5）? 制定设备维护检修安全规程。

（6）? 制定设备运行紧急停车应急措施。

（7）? 确立设备事故管理方法。

（8）? 协助制定危险时（火灾、停电、电梯关人等）设备操作规程。

5.2.5? 给排水系统维修、养护和管理

（1）? 服务范围包括生活水系统、给水系统、中水系统、共用的上下水管道，雨落管，加压供水设备。

（2）? 给排水管理人员必须了解、熟悉楼宇内的供水系统，如：水管、水池、水箱、水泵，开关节门及阀门位置。

（3）? 定期巡视水泵操作是否正常，供水系统有无损坏或滴漏；污水池、消防水池是否妨碍设备正常运行，并根据实际情况不定期安排清理；生活水箱每年清洗，以达到国家要求的卫生标准。

（4）? 经常检查沟、渠及污水管道是否畅通，及时清理渠道盖上的垃圾，以防止下雨时渠水受阻而水浸。

（5）? 水泵房内所有设备在正常运转下，开关应放在自动位置，所有操作标志简单明确，主接触器开关每两个月检查清洗一次。

（6）? 清洗、消毒、检修等工作由取得健康合格证的技工进行。

（7）? 给排水系统的日常维护保养。

5.2.6? 空调系统的维修保养

（1）? 按照保养规程及巡查制度，必须定时做好空调主机及所分管设备的日常巡查、保养工作，确保设备处于良好的性能状态，并按设备的安全操作规程操作，严防人为事故发生。

（2）? 保持设备房的清洁和通道畅通，严禁堆放易燃易爆物品以及其他杂物，提高警惕，注意防火工作。

（3）? 空调机组实行定人、定岗负责维修保养，按安全技术规程、保养规程进行操作，做好日常、月、季保养工作，保证维修、保养质量，确保重点设备经常处于良好状态，并记入档案。

5.2.7? 变配电系统

（1）建立24小时运行制度，并记录。变电站内的日常巡视检查，对过负荷或异常运行的设备及上级通知或重要节日应加强巡视。每月组织设备检查一次，每年清扫检修一次，查出问题及时修理，不能解决的问题及时报告甲方。每班巡查内容：房内是否有异味，记录电压、电流、温度、电表读数、检查屏上指示灯、电器运行声音等情况。发现异常，及时修理与报告。

（2）电器线路操作开关设明显标志，停电拉闸。停电检修，挂标志牌。

（3）变压器在运行中观察其声音、温度是否正常，电压电流的测量读数。

（4）所有计量仪表的测量读数及指示灯、信号装置等是否正常工作。

（5）运行中的开关、母线、接头等一切截流导体有无跳火、冒烟、烧焦、发热、变色等现象。

（6）各开关回路需标明供电范围，以便工作，每星期检查开关一次，每天检查电表一次，发现问题及时处理。

（7）变压器外壳及电缆系统有良好的接地，接地电阻每年测一次。

（8）对配电室进行通风和降温工作，一般室内温度不超过40 摄氏度。

（9）检查电缆坑有无积水，如发现积水应及时清除。

（10）配电室每月吸尘一次，保持室内清洁、干净。

（11）有检修记录和测试纪录，项目经理每月向采购人移交一次检修、测试及记录报告（包括但不限于电压、电流、温度、电表读数、检查屏上指示灯、电器运行声音等情况）。

5.2.8? 电梯管理（2部）

5.2.8.1成交供应商为电梯管理的第一责任单位，负责电梯安全运行和日常维护保养等工作。电梯的维保工作、日常维护工作可按照有关规定委托具有专业资质的第三方进行，负责日常巡查，保证电梯正常运转，各指示灯、按钮及照明设施、报警装置、迫降功能正常工作。成交供应商对维保单位的工作进行监督检查，负全部责任。如遇紧急情况，成交供应商马上联系维保单位进行紧急处理。

5.2.8.2成交供应商负责委托专业资质的电梯年检单位进行电梯年检及限速器检测。保证运转平稳、安全，警铃及对讲、照明功能正常。保证电梯使用标志，电梯、维修保养合同完备。保证选定专业公司进行维修，维修人员持证上岗（做好维修记录，包括但不限于检（维修）修部位、时间、维修人员证件复印件、参与人员签字）；安全设施完好率100％。取得通过年检的合格证书。

5.2.8.3电梯管理基本要求

（1）? 自行配备工作所需要的工具及设备，保养时设置现场安全警示标志，保证作业安全。

（2）? 每日对电梯运行情况进行检查并记录，保证所有机组的正常运行。

（3）? 按国家、行业、生产厂家标准及保养规范进行全面维护保养，确保电/扶梯正常运行。

（4）? 保证本项目电梯通过技术监督局的年检，取得电梯安全运行许可证。因维护保养原因导致电梯检验检测不合格的，成交供应商应当承担相应责任。因成交供应商漏检、延期检验造成行政处罚的,成交供应商应当承担全部责任及费用。

（5）? 每半月对每台机组进行一次检查保养，每季度至少对每台机组进行季检,每年要有年检。保养完毕后，将保养单交采购方相关负责人签字认可，保养任务的完成与否，以保养单及采购方确认为准。

（6）? 电梯设备遭受意外损坏时及时修复；提供电梯设备修理、改造、更新最佳方案的咨询服务；电梯各项性能的定期检测调整服务及免费提供电梯软件升级服务；提供电梯设备的安全等重要指标的定期全面检测服务；每月汇报电梯运行情况并定期沟通现场服务状况；

（7）? 如遇有电梯故障，自接到采购方通知后30分钟到达现场，一般故障现场具备作业条件下60分钟内解决，特殊或重大故障在现场具备作业条件下72小时内解决。遇有电梯更换配件，成交供应商应在48小时内备件抵现场并更换。遇有特殊电梯材料损坏（非常用材料），成交供应商应在5个工作日内运抵现场或根据具体问题与采购方积极协商解决。

（8）? 采购方有重大活动时，成交供应商需派专门的维修技术人员到达现场，免费提供全程监护服务。

（9）? 电梯维保人员须持有效《特种设备作业人员证》，执行电梯维修保养安全操作规程。对由于维保人员不符合上岗要求而引起的工作失误，由成交供应商负责。

5.2.8.4电梯配件及零部件费用划分

全部维修保养、配件更换、调整检测等均由成交供应商全包负责，但不包含下列服务及配件零部件：

（1）? 电梯：电梯轿厢；电梯轿厢内轿壁，轿门、吊顶、照明灯管、扶手、镜子、轿内装饰及其他建筑装饰和配件；电梯厅门、厅门面板、门框及地坎；任何厅外设备的面板；各类供电装置；通讯设备及电缆、音乐装置、传媒装置、保安系统等非迅达设备；电梯井道壁架、导轨、底坑水泵等与井道建筑相关的设备及井道机房的电线、井道电缆、曳引机、补偿链/绳，曳引钢丝绳。

（2）? 扶梯：扶手带，扶手玻璃，梯级链，驱动链和梯级，扶手板、装饰板、护板、行架及各类照明、消防喷头等装饰物、机房开关之前的线路及电缆。

5.2.9? 楼内消防设施设备、器材管理及其他要求

（1）手动报警按钮，检查安装是否牢固，有无破损及丢失。

（2）任选手动报警按钮，进行模拟报警，测试报警功能是否正常。

（3）室内消防栓每月逐个检查一次。检查消防栓关闭是否良好。锁、玻璃有无损坏。箱内元件是否良好，有无脱落。消防栓内水枪头有无渗漏。水带仔细检查有无破损，如有，应立即替换。

（4）定时检查疏散指示灯，有无故障、玻璃面板有无破裂现象。

（5）出口指示灯、电源指示灯是否亮，如不亮，应立即修理。

（6）检查出口指示灯安装是否牢固。

（7）定时进行备用电池亮灯，使电池放电后再充电，延长电池寿命。

（8）定期进行风机启动试验，消防泵定期保养检修。

（9）定期进行喷淋报警阀门、压力表检查。

（10）灭火器等消防器材的免费更换。

（11）消防检查维护具体内容及标准：

5.2.10? 智能化系统的维修及保养

（1）所有智能化设备在日常使用、检查中发现异常问题，及时维修。

（2）对闭路监控系统检查摄像机是否正常；对电话网络系统检查并紧固各电器接线端子及线排;

（3）通过加强管理和养护，保证智能化设备的正常运行。在使用和运行中发现的日常报修处理，按故障级别做应急处理；

（4）电话网络系统，及时达到现场维修，楼内电话线路调整。

（5）弱电智能系统全系统日常维护保养。

（6）负责地下车场系统的日常使用和简单故障维修。

（7）对于技术难度大的故障，及时与供货商和安装单位联系解决，成交供应商有关人员对此过程进行监督。建立主要智能化设备的维护档案，把设备的技术资料数据、保养登记、维修记录、事故处理登记妥善保存，以便查阅。

（四）工具及耗材

1、? 本项目所有人员需统一服装，服装均由成交供应商提供。

2、? 本项目中所涉及保洁服务、保安服务由成交供应商提供，维修服务中的工具由成交供应商提供。

3、? 采购人不提供服务人员免费食宿。

4、? 食堂所需耗材、食材、调料等均由成交供应商提供，并定期向采购人提供食材采购相应发票，要求成交供应商在食堂农副产品采购时，按照相关政策要求，采购定量脱贫地区农副产品，具体采购地点由采购人指定。

注：加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离或未做应答即做取消磋商资格处理。

第三部分　磋商供应商须知

一、总　则

1、适用范围

本磋商文件仅适用于项目编号：HXGPC-2021-Z-0083的天津市河西区太湖路街道办事处2022年办公楼物业服务项目的采购。

2、定义

2.1“采购人”系指“天津市河西区人民政府太湖路街道办事处”，“采购代理机构”系指“天津市河西区财政服务中心”。

2.2“供应商”系指向采购代理机构递交响应文件的供应商。

2.3“货物”系指卖方按招标文件规定，应向买方提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、涂料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.4“服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务。

2.5“进口产品”系指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

2.6解释权

2.6.1本次磋商的最终解释权归为采购人、采购代理机构。

2.6.2本文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

3、合格的供应商

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标货物及服务的投标人。

3.2遵守有关的法律、法规和规章条例，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.3 关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的磋商。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

3.4关于分公司磋商

根据相关规定，银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业可以以分支机构身份参与采购活动，其他行业不允许以分支机构身份参与采购活动。

分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

根据国务院《物业管理条例》第三十二条的规定“从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格”，因此本项目不接受分公司参与磋商。

4、磋商的费用

磋商供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、磋商文件

5、磋商文件说明

5.1 磋商文件由磋商文件目录所列内容组成，请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。

5.2 参加磋商供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定顺序编制磋商响应文件，并保证所提供全部资料的真实性；如果磋商供应商没有按照磋商文件要求和规定编制磋商响应文件及提交全部资料，或者磋商响应文件没有对本磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由参加磋商供应商自行承担。没有实质性响应本磋商文件要求的磋商响应文件将被拒绝。

5.2.1 磋商供应商应对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。

5.3 竞争性磋商文件的构成：

5.3.1 竞争性磋商文件包括供应商资格条件、供应商须知、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等；竞争性磋商文件由下述部分组成：

5.3.1.1 磋商邀请；

5.3.1.2 磋商项目要求；

5.3.1.3 磋商供应商须知；

5.3.1.4 合同主要条款（参考）；

5.3.1.5 附件——磋商响应文件格式。

6、磋商文件的澄清和修改

6.1 竞争性磋商文件的澄清、修改：提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分；澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

6.2 磋商文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真，通知所有购买同一磋商文件的供应商，并对其具有约束力。磋商供应商应立即以传真形式回复采购代理机构，确认已收到修改文件。

6.3 为使磋商供应商编写磋商响应文件有充分的时间对磋商文件的修改部分进行研究，采购代理机构有权推迟送交磋商响应文件的截止时间和磋商日期，并将此变更书面通知所有购买同一磋商文件的供应商。

6.4 磋商供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起7个工作日内，且在提交磋商响应文件截止之日前，以书面形式向采购人和采购代理提出质疑（要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑），逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。质疑函应包括的内容具体见《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号）、《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）。

三、磋商响应文件的编制

7、磋商响应文件

7.1 磋商供应商提交的磋商响应文件以及磋商供应商与采购代理机构就有关本次采购事宜的所有来往函电均应使用简体中文。

7.2 除本文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。

8、磋商响应文件的组成

8.1 按照格式要求填写的磋商报价书。

8.2 按照要求填写的磋商报价一览表。

8.3 按照要求出具的“资格证明文件”，证明磋商供应商是合格的，成交供应商有能力履行合同。

8.4 按照要求出具的证明文件，证明磋商供应商提供的货物、服务是合格的，且符合磋商文件规定。

9、磋商响应文件格式和磋商报价一览表

9.1 供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写。

9.2 供应商应当将响应文件装订成册，并自行编制响应文件资料目录。

10、磋商供应商合格的证明文件

10.1供应商必须递交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分。

（1）《磋商邀请》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件。

（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；

（3）涉及本须知中“3、合格的供应商”相关要求的，按其要求执行。

11、磋商有效期

11.1 本项目磋商有效期为递交响应文件的截止之日起60天。响应文件中规定的有效期短于竞争性磋商文件规定的，其投标将被拒绝。

11.2 特殊情况下，采购人、采购代理机构可于磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。供应商可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。

12、磋商响应文件份数和签署

12.1 磋商供应商每阶段须提交响应文件正本1份、响应文件副本2份，电子版响应文件2份（采用WORD文档格式进行编制，以光盘形式提供，要求注明供应商名称、项目编号、项目包号，与响应文件正本一起提交）。响应文件正本、副本须分别装订成册（要求装订牢固，不易散开，不掉页），并清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不一致，以正本为准。

12.2 磋商响应文件的正本和所有的副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印，所有磋商响应文件均须胶装，并按磋商文件要求进行编制、签字及盖章，否则采购代理机构将视其为非响应性文件而予以拒绝〔注：磋商响应文件加盖的公章名称须与营业执照名称一致，不允许使用投标专用章和小号章（公安局备案防伪编码除外），否则按无效处理〕。

12.3 除磋商供应商对错处做必要修改外，磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处须加盖供应商公章或由磋商代表人签署确认。

12.4 磋商响应文件如为分包项目的须按包号分别装订包封，并注明所供包号。

四、磋商响应文件的递交

13、磋商响应文件的密封和标记

13.1 磋商供应商须将每阶段响应文件正本和副本分别胶装装订成册。第一阶段响应文件包封中包含一正两副两份电子版光盘，第二阶段响应文件包封中包含一正两副两份电子版光盘，每阶段分别封包密封完好；磋商供应商应在封包密封处注明磋商项目名称、项目编号，并在每一密封的封包上注明“于××月××日××时正式磋商之前不准启封”的字样，同时在封口处加盖公章。

13.2 包封均应：

(1) 根据单一来源文件要求的地址送达采购代理机构；

(2) 应在密封的封包上注明磋商供应商名称、磋商供应商地址、联系电话、邮编、磋商供应商代表、法定代表人等内容的字样。

13.3 包封还应写明磋商供应商名称和地址，以便磋商响应文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。

13.4 若包封未密封，取消其磋商资格，对由此造成提前开封的磋商响应文件，采购代理机构将予以拒绝，并退回磋商供应商。

13.5 采购代理机构对磋商响应文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。

14、磋商截止时间

14.1 采购代理机构收到磋商响应文件的时间不得迟于“磋商供应商须知前附表”中规定的截止时间。

14.2 采购代理机构可以按第6条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长磋商截止时间。在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

15、迟交的磋商响应文件

采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的磋商截止时间后收到的任何磋商响应文件。

16、磋商响应文件的修改和撤回

16.1 磋商供应商在递交磋商响应文件后，可以在规定的磋商截止时间前，以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其磋商响应文件。修改或撤回文件的时间以修改或撤回通知送达采购代理机构之日为准。

16.2 修改文件应按第12条的规定进行编制和签署，并按第13条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在磋商截止时间前送达采购代理机构。

16.3 在磋商截止时间之后，磋商供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。

16.4 在磋商截止时间至采购代理机构在磋商文件中规定的磋商有效期期满之间的这段时间内，磋商供应商不得撤回其磋商响应文件。

五、磋商与确定成交

17、磋商

17.1 采购代理机构将在“磋商供应商须知前附表”中规定的时间和地点组织磋商。磋商供应商应委派代表准时参加，参加磋商的代表须签名以证明其出席。

17.2 按照第13条规定，同意撤回的磋商响应文件将不予开封。

17.3 磋商开始前将由参加磋商的供应商代表当众检验磋商响应文件的密封情况，磋商响应文未件密封的，做否决其磋商资格处理。磋商响应文件全部确认无误后方可进行拆封、磋商。

18、磋商小组

18.1 磋商仪式后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评定。

18.2 磋商小组由政府采购专家库随机抽取的专家及采购人代表组成。

18.3 磋商小组独立开展工作，负责审议所有磋商响应文件，并推荐成交候选人。

18.4 磋商小组将对磋商供应商的商业、技术秘密予以保密。

19、磋商过程的保密性

19.1 磋商响应文件启封后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授予建议等，均不得向磋商供应商及与磋商无关的其他人员透露。

19.2 在磋商过程中，如果磋商供应商试图向采购代理机构和参与评定的人员施加任何影响，都将导致其响应被拒绝。

20、 磋商程序

20.1 第一步：

20.1.1 磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查；审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容；

20.1.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出；供应商的澄清、说明或者更正的文件应当加盖供应商公章或由磋商代表人签署确认。

20.2 第二步：

20.2.1 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商；在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容；实质性变动的内容，须经采购人代表确认；

20.2.2 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商；

20.2.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，响应文件须加盖供应商公章或由磋商代表人签署确认；

20.2.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商；

20.2.5 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，以所有实质性响应的供应商第二阶段响应文件作为最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家；

20.2.6 磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价；

20.2.7 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形的，提交最后报价的供应商可以为2家；

20.2.8 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

20.3 第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分（详见本文件评审方法）。

20.4 第四步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告；评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可；磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行；对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况；磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

20.5 其他：

20.5.1 出现以下任何情形取消磋商资格：

20.5.1.1 围标或陪标的；

20.5.1.2 扰乱磋商现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；

20.5.1.3 提供虚假材料谋取成交的；

20.5.1.4 不实应答或虚假应标的；

20.5.1.5 “★”条款有一项及以上不满足磋商文件要求的。

20.5.2 供应商须保证提供材料真实有效，采购人保留进一步核实的权利，一经发现虚假伪造，取消成交资格。

20.6 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

20.6.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

20.6.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

20.6.3 除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

六、授予合同

21、合同授予标准

21.1 磋商小组将对实质性响应磋商文件要求的磋商供应商进行综合评审，并按照评审方法中的授予原则，向采购人依次推荐出成交候选人。

21.2 采购人可以对磋商小组推荐的成交候选人进行最终审查，审查内容包括服务质量、技术状况、供应商资质、信誉以及采购人认为有必要了解的其他问题。

21.3 最终审查的方式可以为：对成交候选人进行询问，或对成交候选人进行实地考察。

21.4 接受最终审查的成交候选人，必须如实回答询问或接受考察，并提供所需的相关资料。

21.5 采购人根据最终审查结果，确定成交供应商。

22、采购代理机构接受和拒绝任何或所有响应的权利

采购代理机构保留在磋商授予之前任何时候接受或拒绝任何磋商响应，宣布磋商程序无效或拒绝所有磋商响应的权力，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，但将向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。

23、采购代理机构磋商授予时变更采购货物数量的权利

采购代理机构在磋商授予时根据采购人的实际需求，有权对磋商文件中所述材料在小幅度内调整（遵照政府采购规定）。

24、成交通知书

24.1 在磋商有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式通知成交供应商，确认其磋商响应已被接受。

24.2 成交通知书将是合同的一个组成部分。

25、签订合同

成交供应商应按成交通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

第四部分 合同主要条款（参考）

甲方：

乙方：

甲、乙双方根据 项目（项目编号： ）的磋商文件要求及 年 月 日天津市河西区财政服务中心以竞争性磋商方式组织的该项目成交结果及承诺；经双方协商，一致同意签订本合同：