一、项目编号：JBZC2021_055202_302-JH005-XM001
二、项目名称：市地震局2022年餐饮服务餐饮服务采购项目
三、中标（成交）信息
总中标成交金额：138.9432 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：北京美优乐餐饮管理有限公司
中标成交供应商地址：北京市石景山区玉泉西街1号1层
中标金额：138.9432万元
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 |
|---|
| 北京美优乐餐饮管理有限公司 | 北京市石景山区玉泉西街1号1层 | 91110107064939930K | 138.9432 万元 |
四、主要标的信息
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
|---|
| 北京美优乐餐饮管理有限公司 | 餐饮服务 | / | 1 | 138.9432万元 | 138.9432万元 | 该招标项目由北京市地震局提供饮食保障场所，供投标人自主经营，提供饮食保障，具体内容详见招标文件。 |
项目用途：自用
简要技术要求：由北京市地震局提供饮食保障场所，供投标人自主经营，提供饮食保障，具体内容详见招标文件。
合同履行日期：一年。合同期限届满，甲方对中标人年度履约考评。经甲方考评合格，合同将自动续延第二年合同。经甲方考评不合格，甲方有权不与其续签合同。合同履约最长期限3年，至 2025年1月21日截止。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王威（组长）、史天文、周桂兰、袁玲、付晓东
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：4.034637万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
依据文件要求。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市地震局
地址：北京市海淀区苏州街28号
联系方式：马梁,83012238
2.采购代理机构信息
名 称：北京华建联造价工程师事务所有限公司
地 址：北京市朝阳区高碑店惠河南街1131号东方龙立大厦北门5020
联系方式：张春艳，80699470
3.项目联系方式
项目联系人：张春艳
电 话： 80699470
北京市地震局餐饮采购项目.pdf
中小企业声明函.jpg
市地震局2022年餐饮服务餐饮服务采购
项目
招标文件
项目编号：JBZC2021_055202_302-JH005-XM001
采购人：北京市地震局
采购代理机构：北京华建联造价工程师事务所有限公司
2021 年 12 月
目 录
第一章招标公告.................................................................................................... 1
第二章投标须知资料表........................................................................................ 4
第三章投标须知.................................................................................................... 8
一、说明............................................................................................................................................................8
1. 采购人、采购代理机构及合格的投标人..................................................................................................8
2. 资金来源....................................................................................................................................................10
3. 投标费用....................................................................................................................................................10
二、招标文件..................................................................................................................................................10
4. 招标文件构成............................................................................................................................................10
5. 招标文件的澄清........................................................................................................................................11
6. 招标文件的修改........................................................................................................................................11
三、投标文件的编制......................................................................................................................................11
7. 投标文件编制的原则................................................................................................................................11
8. 投标范围及投标文件中计量单位的使用................................................................................................11
9. 投标文件构成............................................................................................................................................12
10. 投标文件格式..........................................................................................................................................13
11. 投标报价..................................................................................................................................................13
12. 投标保证金..............................................................................................................................................14
13. 投标有效期..............................................................................................................................................14
14. 投标文件的签署与规定..........................................................................................................................15
四、投标文件的递交......................................................................................................................................15
15. 投标文件的装订及递交..........................................................................................................................15
16. 投标截止期..............................................................................................................................................16
17. 投标文件的补充、修改、撤回..............................................................................................................16
五、开标及评标..............................................................................................................................................16
18. 开标..........................................................................................................................................................16
19. 评标委员会组建......................................................................................................................................17
20. 投标文件的初审......................................................................................................................................17
21. 投标文件的澄清......................................................................................................................................19
22. 评标..........................................................................................................................................................19
23. 评标过程及保密原则..............................................................................................................................19
六、确定中标..................................................................................................................................................20
24. 中标人的确定标准..................................................................................................................................20
25. 因不可抗力或中标人自身原因不能履约..............................................................................................20
26. 中标通知书和结果通知..........................................................................................................................20
27. 签订合同..................................................................................................................................................20
28. 履约保证金（本项目不适用）..............................................................................................................20
七、中标服务费..............................................................................................................................................21
29. 中标服务费..............................................................................................................................................21
八、政府采购信用担保..................................................................................................................................21
30. 政府采购信用担保..................................................................................................................................21
九、质疑..........................................................................................................................................................22
31. 询问..........................................................................................................................................................22
32. 质疑..........................................................................................................................................................22
十、履约验收..................................................................................................................................................23
33. 履约验收..................................................................................................................................................23
第四章采购需求.................................................................................................. 24
一、项目情况..................................................................................................................................................24
（一） 经营模式...........................................................................................................................................24
（1） 甲方按合同支付乙方餐饮服务管理费.............................................................................................24
（二）设施设备情况.....................................................................................................................................24
（三）消费情况.............................................................................................................................................24
（四）合同期限.............................................................................................................................................24
二、 经营要求................................................................................................................................................25
（一）基本要求.............................................................................................................................................25
（二）资产管理.............................................................................................................................................25
（三）质量、价格管理.................................................................................................................................25
（四）人员管理.............................................................................................................................................26
（五）卫生管理.............................................................................................................................................26
第五章评分办法及评分标准.............................................................................. 28
第六章政府采购合同格式.................................................................................. 34
第七章投标文件格式.......................................................................................... 41
1 投标函..........................................................................................................................................................41
2 投标一览表..................................................................................................................................................43
3 投标分项报价表..........................................................................................................................................44
4. 服务说明一览表........................................................................................................................................45
5 技术规格偏离表..........................................................................................................................................46
6 商务条款偏离表..........................................................................................................................................47
7. 资格证明文件包括的内容....................................................................................................................... 48
附件 7-1 营业执照.....................................................................................................................................49
附件 7-2 食品经营许可证...........................................................................................................................49
附件 7-3 法定代表人授权书（格式）........................................................................................................50
附件 7-4 投标人的资信证明.......................................................................................................................51
附件 7-5 依法缴纳税收的证明以及社会保障金的缴纳记录...................................................................52
附件 7-6 投标人最近三年无违法记录承诺函...........................................................................................53
附件 7-7 招标文件要求的其他文件...........................................................................................................54
附件 7-8 投标人认为应提供的其他资料...................................................................................................55
8 业绩案例一览表..........................................................................................................................................56
9 投标人基本情况表......................................................................................................................................57
9-1 与投标单位存在关联关系的单位情况说明.......................................................................................... 58
10 中标服务费承诺书.....................................................................................................................................59
11 中小企业声明函（中小企业参加的）.................................................................................................... 60
12《监狱、戒毒企业声明函》（监狱企业参加的）.................................................................................61
13 残疾人福利性单位声明函（如适用）.................................................................................................... 62
14 投标人认为必要的其他证明文件............................................................................................................ 63
15 投标保证金凭证等.....................................................................................................................................64
16 服务方案.....................................................................................................................................................65
1
第一章招标公告
北京华建联造价工程师事务所有限公司受北京市地震局的委托，对市地震局 2022
年餐饮服务餐饮服务采购项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人前来投标。
项目概况
市地震局 2022 年餐饮服务餐饮服务采购项目招标项目的潜在投标人应在北京华
建联造价工程师事务所有限公司北京市朝阳区高碑店惠河南街 1131 号东方龙立大厦北
门 5020 获取招标文件，并于 2021 年 12 月 23 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文
件。
一、项目基本情况
1.项目编号：JBZC2021_055202_302-JH005-XM001
2.项目名称：市地震局 2022 年餐饮服务餐饮服务采购项目
3.预算金额：财政资金：140 万 (批复编号：JBZC2021_055202_302-JH005-XM001)
4.最高限价：140 万
5.采购需求：该招标项目由北京市地震局提供饮食保障场所，供投标人自主经营，提供
饮食保障，具体内容详见招标文件。
6. 合同履行期限：一年。合同期限届满，甲方对中标人年度履约考评。经甲方考评合
格，合同将自动续延第二年合同。经甲方考评不合格，甲方有权不与其续签合同。合同
履约最长期限 3年，至 2025 年 1 月 21 日截止。
7.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足?中华人民共和国政府采购法?第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）是否专门面向中小企业或小型、微型企业、监狱、戒毒企业或残疾人福利性单
2
位采购：是；
（2）采购项目需要落实的政府采购政策：
节能产品强制采购；节能产品、环境标志产品优先采购；扶持不发达地区和少数民
族地区；政府采购促进中小企业发展；政府采购支持监狱企业、戒毒企业发展；政府采
购促进残疾人就业；政府采购信用担保；进口产品管理等。
3.本项目的特定资格要求：投标人须具有有效期内的食品经营许可证，食品经营许可证
主体业态：餐饮服务经营者（集体用餐配送单位）。
三、获取招标文件：
1.时间：2021 年 12 月 3 日至 2021 年 12 月 7 日（提供期限自本公告发布之日起不得
少于 5个工作日），每天上午 9:00 至 11:30，下午 13:30 至 17:00（北京时间，法定节假
日除外）。
2.地点：北京华建联造价工程师事务所有限公司（北京市朝阳区高碑店惠河南街 1131
号东方龙立大厦北门 5020）
3.方式：现场领取。现场持：（1）营业执照及食品经营许可证复印件（复印件须加盖
投标人公章）：(2)法定代表人授权书原件；（3）被授权人身份证原件。领取招标文件。
4.售价：每本 500 元人民币，招标文件售后不退。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
2021 年 12 月 23 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人
提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）
地点：北京市朝阳区高碑店惠河南街 1131 号东方龙立大厦北门 5020。
五、公告期限：
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.评标方法：综合评分法。
2.本项目招标公告在中国政府采购网、北京市政府采购网同时发布。
3.凡对本次招标提出询问或质疑，请与北京华建联造价工程师事务所有限公司联系
（技术方面的询问请以信函或传真的形式，质疑函请采用政府采购供应商质疑函范本格
式，以书面形式一次性提交）。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
3
1.采购人信息：
名称：北京市地震局
地址：北京市海淀区苏州街 28 号
联系方式：马老师 010-61943573
2.采购代理机构信息：
名称：北京华建联造价工程师事务所有限公司
地址：北京市朝阳区高碑店惠河南街 1131 号东方龙立大厦北门 5020
联系方式：18611565036
电子信箱：839730217@qq.com
3.项目联系方式：
项目联系人：武丽丽
4
第二章投标须知资料表
本表是关于要采购货物或服务的具体资料，是对投标须知的具体补充和修改，如有
矛盾，应以本资料表为准。
条款号 内容
1.1
名称：北京市地震局
地址：北京市海淀区苏州街 28 号
联系方式：马老师 010-61943573
1.2
采购代理机构：北京华建联造价工程师事务所有限公司
地址：北京市朝阳区高碑店惠河南街 1131 号东方龙立大厦北门 5020
采购代理机构联系方式：武丽丽 18611565036
1.3.2 是否接受联合体投标：否
1.3.4
依据北京市财政局《关于贯彻落实<财政部关于印发政府采购进口产品管理办
法的通知>的通知》以及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的规
定，因本项目未办理采购进口产品的申报手续，故投标人所投货物只能为中
国境内的产品。（本项目不适用）
1.3.5
是否专门面向中小企业或小型、微型企业、监狱、戒毒企业或残疾人福利性
单位采购：是
采购项目需要落实的政府采购政策：节能产品强制采购；节能产品、环境标
志产品优先采购；扶持不发达地区和少数民族地区；政府采购促进中小企业
发展；政府采购支持监狱企业、戒毒企业发展；政府采购促进残疾人就业；
政府采购信用担保；进口产品管理等。
2.1
财政资金
本项目预算金额：140 万元（批复编号：JBZC2021_055202_302-JH005-XM001）。
9.1.1.1
三证合一的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位提供民办非企业
登记证书或投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证；所有提供的
复印件须加盖本单位公章
9.1.1.2 投标人提供具有有效期内的食品经营许可证复印件加盖本单位公章
9.1.1.3
法定代表人本人参与投标的需提供法定代表人身份证明及其身份证复印件；
非法定代表人本人参与投标的，需提供法定代表人委托授权书及被委托人的
身份证复印件（须加盖本单位公章）（格式见第九章）
5
9.1.1.4
投标人提供本单位 2020 年度经会计师事务所出具的财务审计报告（须包含资
产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注）复印件并加盖本单位公章。
如投标人无法提供 2020 年度的财务审计报告，则须提供银行出具的有效资信
证明。
说明：
银行资信证明是指投标人参加本次投标截止日前银行出具的资信证明
（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖投标人公章）,且无收受人
和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外；
银行资信证明可以是复印件(须加盖投标人公章)，评标委员会保留审核
原件的权利；
银行资信证明的开具银行明确规定复印无效的，须提交原件；
银行资信证明的开具银行明确规定背面有声明的，须提供资信证明背面
复印件；
银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良
好等；
银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效。
9.1.1.5
有依法缴纳社会保障资金的良好记录（投标人逐月交纳社会保障资金的，须
提供参加本次政府采购活动近一年内连续三个月的缴纳社会保障资金的入账
票据凭证复印件；投标人逐年交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采
购活动上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件。缴纳社会保障资金
的入账票据凭证复印件须加盖本单位公章。）
注：依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相应证明文件。
近一年内连续三个月的依法缴纳税收的入账票据凭证复印件（须加盖本单位
公章）
注：依法免税或近三个月零报税的投标人，须提供相应证明文件其依法免税
或近三个月纳税申报表。
9.1.1.6
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
投标人须提供此声明，法定代表人或法人授权代表签字，须加盖本单位公章。
9.1.1.7
近三年内（本项目投标截止期前）未被“信用中国”网站列入失信被执行人
和重大税收违法案件当事人名单、未被“中国政府采购网”网站列入政府采
购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）查询结果打印页面（须
6
加盖本单位公章）
9.1.1.8 其他资格证明文件
12.1
投标保证金：人民币 20000.00 元（大写：贰万元整）
递交时间：同投标文件递交截止时间，逾期未到账视为未提交投标保证金。
递交地点：
投标保证金形式：支票、电汇、转账等非现金形式
公司名称：北京华建联造价工程师事务所有限公司
开户银行：广发银行北京大望路支行
银行账号：955 088 020 609 870 0191
在“转账用途”中标明“投标保证金”+ “市地震局 2022 年餐饮”
注：1、投标保证金未按照招标文件要求提交的，投标无效。
2、投标保证金应从公司基本账户一次性汇出。
13.1 投标有效期：90 天
14.1
投标文件：正本：1份；副本：4份；电子版：1份。
（电子文件规定存储载体为 USB 存储设备）。
电子文件规定格式为：
（一）文本文件采用 DOC、RTF、TXT、PDF 格式；
（二）图像文件采用 JPEG、TIFF 格式；
（三）影像文件采用 MPEG、AVI 格式；
（四）声音文件采用 WAV、MP3 格式。
17.1 投标截止期：2021 年 12 月 23 日上午 09:30（北京时间）
18.1
开标时间：2021 年 12 月 23 日上午 09:30（北京时间）
投标、开标地点：北京市朝阳区高碑店惠河南街 1131 号东方龙立大厦北门
5020 会议室
28.1
提交履约保证金的时间：签订合同后/个工作日内（不超过/个工作日）。
履约保证金金额：合同总价的/%。
29.1
中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：
（1）以 2022 年中标金额×3年作为收费的计算基数。
（2）采购代理机构按原计价格[2002]1980 号文、发改办价格[2003]857 号文
及发改价格[2011]534 号文有关规定，向中标人收取中标服务费用。
7
（3）中标服务费币种与中标签订合同的币种相同或采购代理机构同意的币种
（4）中标服务费的交纳方式：
在投标时，投标人向采购代理机构送交中标服务费承诺书。中标人在领
取中标通知书时一次向采购代理机构交纳所有中标服务费。
中标服务费支付形式：电汇
中标服务费账户
中标服务费账户账号名称：北京华建联造价工程师事务所有限公司
开户银行：广发银行北京大望路支行
银行账号：955 088 020 609 870 0191
12.3
28.1.2
30.2
北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构：
1中国投资担保有限公司
地址:北京市海淀区西三环北路 100 号光耀东方写字楼 9层
联系人：边志伟 手机：13810789199
联系电话：010-88822573 传真：010-68437040/68472315
电子邮箱：bianzw@guaranty.com.cn
北京市政府采购项目增加的信用担保公司
2首创投资担保有限责任公司
地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层
联系人： 杨阳 陈浩然
手机：13488752033 18910210850
联系电话：010-58528750 /010-58528760 传真：010-58528757
电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn; chenhaoran@scdb.com.cn
3 北京中关村科技担保有限公司
地址:北京市海淀区中关村南大街乙 12 号天作国际大厦 A座 28 层
联系人： 李玉春 手机：13910831169
联系电话： 010-59705232 传真：010-59705606
电子邮箱： li_yuchu@126.com
补充说明
合同期限届满，甲方对中标人年度履约考评。经甲方考评合格，合同将自动
续延第二年合同。经甲方考评不合格，甲方有权不与其续签合同。合同履约
最长期限 3年，至 2025 年 1 月 21 日截止。
8
第三章投标须知
一、说明
1. 采购人、采购代理机构及合格的投标人
1.1 采购人：指依法进行本次采购招标活动中的国家机关、事业单位、团体组织。
1.2 采购代理机构：受采购人委托，组织本次招标活动的采购代理机构。本项目的采
购代理机构为北京华建联造价工程师事务所有限公司。
1.3合格的投标人
1.3.1 符合第一章招标公告中“申请人资格说明”中规定的内容；
1.3.2 如投标须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.3.2.1 两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.3. 2.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.3.2.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其规
定。
1.3.2.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责
任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
1.3.2.5 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共
同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协
议合同总金额的比例。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体
协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体相应幅度的价格扣除。联合体各方均为小型、
微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
1.3.2.6 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，
也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
1.3.2.7 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标
的，相关投标均无效。
9
1.3.2.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.3.3 信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）。
信用信息查询记录和证据留存的具体方式：信用信息查询记录须以网站截图打印
稿形式保存于投标文件。
信用信息查询截止时间：不得早于招标公告发布日期，投标截止期前，投标人应
保证所提供截图与投标截止时间查询结果一致。
如投标人为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人
或重大税收违法案件当事人名单的投标人，或为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人
（处罚决定规定的时间和地域范围内），则其投标将被拒绝。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共
同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在
不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
1.3.4 如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标人须知资料表中写明。但投
标人应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若投标人须知资料表
中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将作为无效投标
被拒绝。
1.3.5 若投标人须知资料表中写明专门面向中、小、微型企业、监狱、戒毒企业或残疾
人福利性单位产品采购的，如投标人所投产品为非中小企业产品、监狱、戒毒企业或
残疾人福利性单位产品，其投标将作为无效投标被拒绝。
1.3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一
合同项下的政府采购活动。
1.4 凡受托为采购本次招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的投标人不得参加投标。
1.5凡在法律或财务上不能独立合法经营，或在法律或财务上不能独立于本项目招标采
购单位的任何机构，不得参加投标。
1.6 投标人在投标过程中不得向采购人和采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，
10
一经发现，其投标人资格将被取消。
1.7 采购人和采购代理机构在任何时候发现投标人以他人名义投标、相互串通投标，投
标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其
投标将被拒绝并没收其投标保证金，并视情况依法追究责任。
2. 资金来源
2.1 资金性质：财政资金。
2.2 项目预算金额见投标人须知资料表。
3. 投标费用
3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和
采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
4. 招标文件构成
4.1 要求提供的货物及相关服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
招标文件共九章，内容如下：
第一章 招标公告
第二章 投标须知资料表
第三章 投标须知
第四章 采购需求
第五章 评分办法及评分标准
第六章 合同的一般条款
第七章 合同专用条款
第八章 政府采购合同格式
第九章 投标文件格式
11
4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人未对
招标文件完全响应而产生的风险，由投标人自行承担。
5. 招标文件的澄清
5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构或采购
人，采购代理机构对其在“投标人须知资料表”中所述投标截止期十五日以前收到的对
招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个领取招标文件的
投标人（答复中不包括问题的来源）。
6. 招标文件的修改
6.1 在投标截止期十五日前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必
要的澄清或者修改。
6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对招、投标
双方具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。
6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行响应，采购人或采
购代理机构有权决定是否延长投标截止期。
三、投标文件的编制
7. 投标文件编制的原则
7.1 潜在投标人根据招标文件的要求，编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格
式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应可填内容项应填写“无”、
“未测试”、“没有相应指标”等明确的文字回答。
7.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机
构对其中任何资料做进一步审查的要求。
8. 投标范围及投标文件中计量单位的使用
8.1 投标人应对招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，不得缺项漏项。
8.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和
12
国法定计量单位。
9. 投标文件构成
9.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文件应包括以
下内容：
9.1.1 投标文件资格册：
详见投标人须知资料表
9.1.2 投标文件商务技术册应包括以下内容：
1投 标 函
2投标一览表
3投标分项报价表
4服务说明一览表
5技术规格偏离表
6商务条款偏离表
7资格证明文件
*7-1 营业执照
*7-2 食品经营许可证
*7-3 法定代表人授权书
*7-4 投标人的资信证明
*7-5 依法缴纳税收的证明及社会保障资金的缴纳记录（近三个月内连续）
*7-6 投标人最近三年无违法记录承诺函
7-7 招标文件要求的其他文件
7-8 投标人认为应提供的其他资料
8业绩案例一览表
9投标人基本情况表
10 中标服务费承诺书
11 中小企业声明函（中小企业参加的）
12《监狱、戒毒企业声明函》（监狱企业参加的）
13 残疾人福利性单位声明函（如适用）
14 投标人认为必要的其他证明文件
13
15 投标保证金凭证等
9.1.3 投标文件技术部分由以下内容组成：
16 服务方案
10. 投标文件格式
10.1 投标人应按招标文件提供的投标文件格式要求编写投标文件。
10.2 招标文件中要求提供证明文件的，投标人应如实提交，证明其真实性，该证明文
件是投标文件的组成部分。
10.3 上款所述的证明文件，包括：
10.3.1 文字资料、图纸和数据等；
10.3.2 货物或服务主要技术指标和性能的详细说明；
10.3.3 货物所必须的备品备件和专用工具清单；
10.3.4 投标文件中《技术规格偏离表》、《商务条款偏离表》须如实填写。
11. 投标报价
11.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
该报价的全部费用，含相关税费，运输费，保险费，安装费及相关服务费等一切可能发
生的费用。如投标产品为进口产品，投标报价必须报进口免税价。进口免税价须包含在
采购人指定地点交货的，除进口关税和进口增值税外的全部费用（例如进口代理服务费
等相关费用），并包含安装、调试、培训和检测等全部费用。
11.2 投标人应在“投标分项报价表”上标明投标货物及相关服务的单价和总价，并由法
定代表人或其授权代表签署。
11.3 投标分项报价表上的价格项应包含所有费用（招标文件另行规定除外），包括招标
文件中要求的全部内容。
11.4 本次招标，投标人只允许对本项目有一个总报价，任何选择性报价（或多个方案）
均为无效。
11.5 投标人不得提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
11.6 最低报价不作为授予合同的唯一保证。
14
12. 投标保证金
12.1 投标人应提供投标保证金，作为其有效投标的一部分。
12.2 投标保证金是为了保护采购人或采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损失而要
求的。
下列任何情况发生，投标保证金将不予返还：
（1）在投标有效期内，投标人撤销投标文件的；
（2）投标人以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作假的，投标人提交
的投标文件中提交虚假资料的；
（3）中标人不按本须知第 27 条的规定与采购人签订合同的；
（4）中标人不按本须知第 28 条的规定提交履约保证金的；
12.3 投标保证金必须采用下列形式之一：
电汇、转账形式。电汇（采用电汇必须保证在投标文件递交截止时间前汇到指定账户。
如至投标文件递交截止时间仍未得到银行确认，将被视为投标人未提供保证金）。采用
其他方式递交投标保证金的，必须将支票/汇票在投标须知资料表规定的投标保证金递交
截止时间前送达指定地点并办理相关手续。
12.4 凡没有根据本须知 12.1 和第 12.3 条的规定随附投标保证金的投标，将被拒绝。
12.5 中标人的投标保证金，在与买方签订合同后五个工作日内无息退还（中标人凭收据
和采购合同领取投标保证金）。
12.6 未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出后五个工作日内无息退还投标
人（投标人凭收据领取投标保证金）。
13. 投标有效期
13.1 投标应在规定的开标日后的 90 天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标，将
按无效标处理。
13.2 采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长
投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不允许修正其它内容，且本须知中有关投标
保证金的返还的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝采购代理机构
的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。
15
14. 投标文件的签署与规定
14.1 投标人应按招标文件中的规定准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”
或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
14.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或授权代表
在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标
准格式附后）。
14.3 任何对投标文件行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表签字或盖
章后才有效。
14.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
14.5 投标文件没有按照招标文件要求盖章和签字的，其投标无效。
14.6 投标文件的份数见投标人须知资料表。
14.7 投标文件电子版的要求见投标人须知资料表。
四、投标文件的递交
15. 投标文件的装订及递交
15.1 投标文件一律采用 A4 打印纸（图纸、彩页等除外）左侧胶装。胶装应牢固可靠，
不易散落，不得采用活页式装订。采购人对因装订不牢造成的任何后果不负责任。投标
人的法定代表人或经授权代表在投标文件上签字并加盖单位公章(其他印章均无效)。
15.2 投标时，投标人应将投标文件正本密封装在单独的信封中，所有副本一起密封装
在单独的信封中，且在信封正面标明“正本”“副本”字样。
15.3 为方便开标唱标，投标人应将 “报价一览表”单独密封，并在信封上标明“报价
一览表”字样，在投标时单独递交。
15.4 所有密封袋上均应标明：
1)投标文件递交地点暨开标地点；
2)招标的项目名称、项目编号和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。
3)投标人提供投标文件的密封粘贴处应加盖本单位公章或授权代表签字，以便确认密封
情况。
15.4 所有密封袋上还应写明投标人名称和地址，以便采购代理机构在投标截止时间以
后收到的投标文件，能原封退回。如果投标人未按上述要求加写标记的，采购代理机构
16
对投标文件的误投概不负责。
15.5 如需提供样品的，在评审结果公示后，未中标人提供的样品在 5个工作日内退还；
中标人提供的样品移交采购人保管封存，作为履约验收的参考依据。
16. 投标截止期
16.1 投标人应在招标公告规定的截止时间前，将投标文件按招标公告规定的地址递交。
16.2 采购人或采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。
在此情况下，采购人或采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应
延长至新的截止期。
16.3 采购代理机构拒收在投标截止时间后递交的任何投标文件。
16.4 采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和
密封情况，投标人不足 3家，不得开封。
17. 投标文件的补充、修改、撤回
17.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并
书面通知采购人或者采购代理机构。
17.2 补充、修改的内容应按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成
部分。
17.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。
五、开标及评标
18. 开标
18.1 采购代理机构应当按招标公告的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件确
定的地点组织公开开标。所有投标人须派法定代表人或授权代表参加开标会，并签到以
证明其出席。
18.2 开标时，由采购人代表或监标人、投标人代表检查投标文件的密封情况。
18.3 开标时，唱标人当众宣读投标一览表中全部内容。对于投标人在投标截止期前递
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交的投标声明，在开标时当众宣读。
18.4 记录人将对唱标内容做开标记录，由采购人代表或监标人、唱标人、记录人、投标
人代表签字确认。
19. 评标委员会组建
19.1 采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，
通过随机方式抽取评审专家。
19.2 对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主
管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
19.3评标工作由评标委员会负责。
20. 投标文件的初审
20.1 资格审查：采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投
标人是否具备投标资格。
20.2 符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以
确定其是否满足招标文件的实质性要求。
20.3 评标时算术错误将按以下方法更正（有明显错误的情况除外）：
20.3.1 投标文件中投标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标
一览表（报价表）为准；
20.3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
20.3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单
价；
20.3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
20.3.5 对不同文字文本投标文件解释发生异议的，以中文文本为准。
20.4 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1）符合专业条件的投标人或者对招标文件实质响应的投标人不足三家的；
2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4）因重大变故，采购任务取消的。
18
20.5 投标人存在下列情况之一的，投标无效：
1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
3）不具备招标文件中规定资格要求的；
4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
①“采购需求”中星号“*”指标的；
②投标有效期不符合招标文件规定的；
③投标人有违法违纪行为，或在过去三年中有重大的质量、信誉等问题；
④投标文件中提供虚假或失实资料的；
⑤招标文件规定不允许采购进口产品，投标人所投产品中含有进口产品的；
⑥受托为采购本次招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的投标人参加投标的；
⑦单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加同一合
同项下的政府采购活动的；
⑧投标人的报价被评标委员会认定为明显低于成本的，且不能在合理时间内提供
证明其报价合理性的书面说明；或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正
的；
⑨投标人未遵循公平竞争的原则、串通投标、妨碍其他投标人的竞争行为、损害
采购人或者其他投标人的合法权益的；
⑩投标报价缺项、漏项的。
20.6 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5）不同投标人的投标文件相互混装；
6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
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21. 投标文件的澄清
21.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
21.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人
或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变
投标文件的实质性内容。
21.3 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
22. 评标
22.1 评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进
一步的评审和比较。
22.2 综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的投标人为第一中标候选人的评标方法。
22.3 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评审，并汇总每
个投标人的得分。
22.4 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。同时考虑以下因素：
22.4.1 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）和《关于促
进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除
条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》证明其满足相关规定的投标人，
其投标报价扣除 6-10%后参与评审。监狱、戒毒企业视同小型、微型企业，监狱、戒毒
企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产
建设兵团)出具的属于监狱、戒毒企业的证明文件复印件并加盖公章，否则将不予认定。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业参加政府采购活动时，需提供《残疾人福利性单
位声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
23. 评标过程及保密原则
23.1 中标公示之前，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评审投标的有关资料以
及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
23.2 在评标期间，投标人不得以任何行为干扰评标，否则将导致其投标无效，并承担相
应的法律责任。
20
六、确定中标
24. 中标人的确定标准
24.1 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序
排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
24.2 评标委员会将根据评标标准，推荐第一中标候选人，或根据采购人的委托，直接确
定中标人。
25. 因不可抗力或中标人自身原因不能履约
25.1 因不可抗力或中标人自身原因不能履约等情形，采购人保留与其他候选人签订合同
的权利。
26. 中标通知书和结果通知
26.1 中标确定后，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，同时采购人或者采
购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未
通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
26.2 中标公告期限为 1个工作日。
26.3 中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力。
27. 签订合同
27.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标
文件作实质性修改。
27.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
28. 履约保证金（本项目不适用）
28.1 中标人在签订合同后，按招标文件中采购人可以接受的形式向采购人提交不超过合
同总金额/%的履约保证金。
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28.1.1 履约保证金用于补偿采购人因中标人不能履行其合同义务而蒙受的损失。
28.1.2 履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之一提交：
28.1.2.1 银行保函：采购人可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行，或其他采购
人可接受的格式。
28.1.2.2 支票、汇票或本票。
28.1.3 履约保证金在法定的服务质量保证期期满前应完全有效。
28.1.4 如果中标人未能按合同规定履行其义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。
28.2 如果中标人没有按照上述第 27 条或 28.1 条的规定执行，采购人和采购代理机构将
取消该中标决定，该中标人的投标保证金不予返还，同时将结果报政府采购监督管理部
门备案。采购人和采购代理机构可将中标结果授予下一个中标候选人，或重新招标。
七、中标服务费
29. 中标服务费
29.1 采购代理机构以中标金额为基数，向中标人收取中标服务费用。此项费用不单独开
列而应计入投标价。
29.2 中标通知书发出时向采购代理机构一次性缴付中标服务费。
29.3 中标服务费将以支票（北京地区）或电汇等方式收取。中标人如未按 29.1 和 29.2
条规定办理，采购代理机构将没收其投标保证金。
29.4 招标文件明确规定中标服务费由中标人支付的，投标人应在投标文件中提供中标服
务费承诺书。
八、政府采购信用担保
30. 政府采购信用担保
30.1 中小型企业投标人可以自由按照财政部门规定，采用投标担保、履约担保和融资担
保（如适用）。
30.2 投标人递交的投标担保函和履约担保函应为北京市政府采购信用担保试点工作专
业担保机构出具。
30.3 投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
22
30.4 合格的政府采购专业信用担保公司名单见第二章投标须知资料表。
九、质疑
31. 询问
投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机
构将在3个工作日内进行答复，如询问的内容涉及其他相关当事人商业秘密的，不在答
复范围之内。
32. 质疑
32.1 投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知
道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构
（具体联系方式见投标邀请）提出质疑（针对同一招标程序环节的质疑，供应商应在法
定质疑期内一次性提出）。应知其权益受到损害之日，是指：
32.1.1 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为按要求购买并收到招标文件之日；
32.1.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；
32.1.3 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
32.2 提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目招标活动的投标人。潜在投标人已按要
求购买招标文件的，可以按规定对招标文件提出质疑。
32.3 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当由法定代表人（主
要负责人）或者其授权代表签字（或者盖章），并加盖单位公章，供应商为自然人的，
应当由本人签字。投标人可以委托代理人进行质疑，其授权委托书应当载明代理人的姓
名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，由法定代表人（主要负责人）签
字（或者盖章），并加盖单位公章，供应商为自然人的，应当由本人签字。
32.4 投标人进行质疑时，应当书面提交质疑函正本一份、副本一份及电子版一份（word
版）。
32.5 质疑函应采用政府采购供应商质疑函范本格式，应当采用包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
23
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
32.6 质疑投标人进行虚假、恶意质疑的，采购代理机构将向财政主管部门进行汇报。
十、履约验收
33. 履约验收
项目完成后，中标人应当配合采购人或采购代理机构或相关专业专家提供验收需要
的相关资料，按采购人要求的验收流程及措施对项目进行履约验收。
24
第四章采购需求
一、项目情况
项目内容：该招标项目由北京市地震局提供饮食保障场所，供投标人自主经营，提
供饮食保障。
项目地址：北京市海淀区苏州街 28 号
（一）经营模式
（1） 甲方按合同支付乙方餐饮服务管理费
（2） 乙方负责甲方职工全部日常工作餐及应急供餐保障服务，包含早餐、午
餐、应急值守餐、安保值班餐、应急期间的保障餐、应急加班餐、重点工作期
间的加班用餐等。餐饮服务费不包含甲方召开会议（培训）用餐、有公函接待
用餐和老干部餐费等，以上部分餐费另行按照餐标结算。
（3） 甲方提供乙方派住人员宿舍。
（4）乙方承担日常天然气、烟道清洗费、一次性用品等。
（二）设施设备情况
采购人提供餐桌椅、炊事设备、厨具等配套设施，满足食堂正常生产运营条件，中
标方根据需要自行添置低值易耗用品。
（三）消费情况
（1）每日就餐员额：约 120 人用餐。
（2）就餐标准：乙方负责甲方一日三餐及应急餐，餐费结算以实际发生结算为准，
餐标内容由甲方制定，示例：早 10 元主食最少 6种、配菜 4种、小吃 2种、汤粥 4种、
现场制作 2 种、蛋类 2 种、糕点 2 种。午餐 28 元荤菜至少 2 种、半荤菜 2 种、素菜 4
种、小吃 2种、汤粥 2种、糕点 2种、面点 3 种、水果或酸奶至少 1种。员工宿舍管理
方案：了解北京市地震局作息时间，制定本方案。
（四）合同期限
合同期限为一年(合同期限届满，甲方对中标人年度履约考评。经甲方考评合格，
合同将自动续延第二年合同。经甲方考评不合格，甲方有权不与其续签合同。合同履约
最长期限 3年，至 2025 年 1 月 21 日截止)，及时了解到就餐员工对卫生、营养搭配、
花色品种等方面的建议和意见，乙方服务人员服务态度热情、周到，不得无故无饭菜供
应，不得与就餐人员发生争执。如有无故发生争执罚款 2000 元。
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二、经营要求
（一）基本要求
（1）中标方应当遵守国家的法律法规和单位的相关规定，服从北京市地震局的管
理和监督，能及时正确解决经营中的矛盾和问题。
（2）中标方必须独立经营，不得对食堂进行任何形式的转让、转租和分租。
（3）中标方不得以北京市地震局的名义从事任何活动。
（4）中标方应及时受理消费者在质量价格、服务态度、环境卫生等方面的投诉，
并采取积极措施予以解决。
（5）中标方应按照北京市地震局要求的作息时间提供正常就餐保障；因临时性活
动需调整就餐保障时间时，双方协商确定。
（6）中标方自行承担经营活动中产生的各种风险责任。
（二）资产管理
（1）中标方应保护好采购人所提供的用于本项目经营的设施设备，如需要整修须
征得采购人同意，但不得影响正常的饮食保障；造成损坏的，中标方应按市场价赔；合
同期限内，中标方不得转移设施设备，损坏、丢失的应及时维修补齐，确保正常使用。
（2）中标方应当配合采购人定期对地震局资产增减情况进行盘点，双方签字后登
记造册。
（三）质量、价格管理
（1）中标方违反操作规程，造成严重后果和损失的，中标方应当按照招标文件、
合同的约定承担全部责任并接受相应数额的经济处罚。
（2）中标方应熟悉地震局饮食保障特点规律和制度要求，具备一套与地震局食堂
管理制度，不断加强内部管理，着力提升服务质量和保障能力，不得因任何理由停供、
断供。
（3）原材料的采购渠道由中标方报采购人依据相关规定审核备案后确定，原则上
实行定点采购，接受采购人监督。原材料价格由采购人相关部门会同中标方定期市场调
研后，或依据政府相关职能部门提供的参考价格作为成本核算依据。如果质量、价格不
能满足招标方要求，采购人有权对原材料供应商资格提出终止。
（4）中标方应当按照国家、饮食行业的计量标准相关规定，采购的原材料和供应
的主、副食品做到计量准确、质量合格和无污染等要求。
（5）中标方应依据《食物定量标准》合理制定每周食谱，按照季节变化和不同地
域饮食特点搞好伙食品种搭配和口味调剂，适应不同季节、不同口味人员就餐需求，周
26
食谱菜品每月重复率不超过 50％。
（6）中标方经营中不得偷工减料、缺斤短两或以次充好，不得出售变质、变味以
及剩饭菜。
（四）人员管理
（1）中标方工作人员应当符合国家有关饮食服务从业人员的相关规定，必须持有
身份证、健康证、上岗证等，等级厨师必须持有技术等级证书，未经政审、体检和岗前
培训合格的人员不得从事服务保障工作。
（2）中标方炊管人员与就餐人员的比例应当控制在在 1：30，等级厨师占炊管人员
总数的比例不少于 30％。（适当改下比例）
（3）中标方应加强炊管人员技能培训，炊管人员技能考核每年不得少于两次。
（4）中标方调整项目经理等中层管理人员应事先同采购人进行协商。中标方未按
合同要求提供保障，应当按照采购人要求限期整改，更换不合格工作人员。
（5）中标方经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》依法用工。如发生用工纠
纷，由中标方自行负责。
（五）卫生管理
（1）中标方应当根据采购人要求，定期组织工作人员进行健康检查，检查结果报
采购人业务管理部门备案，相关费用由中标方承担。若当地发生疫情时，必须随时体检。
体检不合格者，一律不得上岗。
（2）中标方应当加强食堂餐饮卫生、员工个人卫生、宿舍卫生的监督检查，按照
《食堂规范化管理实施细则》等制度和规范，扎实做好原料检验存储、烹饪加工、食品
留样、分餐销售、清洗消毒等环节的规范管理，杜绝卫生安全隐患。
（3）中标方应当做到厨餐具定期消毒，符合国家和食药监有关的卫生标准，就餐
人员使用的餐具应做到每餐消毒，大件厨具应定期消毒。
（4）中标方应加强食堂内外环境卫生的管理。餐厅、操作间的物品、厨具放置有
序，干净整洁，生熟食品分开存放，生熟刀板（墩）分开使用。
（5）中标方应指定专门人员负责检査食品加工、保管和供应的卫生状况，炊具、
餐具消毒情况，检査员工、操作间、餐厅和环境卫生情况，对食堂采购的所有原材料进
行严格检验，检验率要达到 100％。
（6）中标方每餐应执行食品留样制度（保存 48 小时，样品不少于 100 克）。中标
方没有按要求留样的，对发生的食品安全事件由中标方承担一切法律责任和经济赔偿。
（7）中标方应制定停水、停电等突发性情况的应急保障预案，确保饮食保障连续
27
供应。
（8）伙食经费按月结算，由中标方提供增值税普通发票，采购人汇入相应管理费
用，年终结对退少补。
28
第五章评分办法及评分标准
一、资格册文件审查
项目名称： 项目编号：
评标地点： 评标日期：
资格审查
审查内容
投标人
名称
投标人
名称
投标人
名称
三证合一的营业执照或事业单位法人证书或民办非
企业单位提供民办非企业登记证书或投标人是自然
人的，应提供其有效的自然人身份证；所有提供的
复印件须加盖本单位公章。
有效期内的食品经营许可证复印件须加盖本单位公
章。
法定代表人本人参与投标的需提供法定代表人身份
证明及其身份证复印件；非法定代表人本人参与投
标的，需提供法定代表人委托授权书及被委托人的
身份证复印件（须加盖本单位公章）
投标人提供经会计师事务所出具的 2020 年度财务
审计报告（须包含资产负债表、利润表、现金流量
表及财务报表附注）复印件并加盖本单位公章。如
投标人无法提供 2020 年度的财务审计报告，则须提
供银行出具的有效资信证明。
有依法缴纳社会保障资金的良好记录（投标人逐月
交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活
动近一年内连续三个月的缴纳社会保障资金的入账
票据凭证复印件；投标人逐年交纳社会保障资金的，
须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障
资金的入账票据凭证复印件。缴纳社会保障资金的
入账票据凭证复印件须加盖本单位公章。）注：依
法不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相应
29
证明文件。
近一年内连续三个月的依法缴纳税收的入账票据凭
证复印件（须加盖本单位公章）注：依法免税或近
三个月零报税的投标人，须提供相应证明文件其依
法免税或近三个月纳税申报表。
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没
有重大违法记录的声明（投标人须提供此声明，法
定代表人或法人授权代表签字，须加盖本单位公章）
近三年内（本项目投标截止期前）未被“信用中国”
网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人
名单、未被“中国政府采购网”网站列入政府采购
严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满
的），查询结果打印页面加盖公章。
投标人认为必要的其他资格证明文件复印件（须加
盖本单位公章）
结论
评标委员会全体成员签字：
注：投标人资格审查均以投标人在资格册所提供的证明材料为准。若投标人未按要求提
交证明材料，所造成的后果由投标人自行承担。
30
二、商务技术册符合性审查
项目名称： 项目编号：
评标地点： 评标日期：
符 合 性
审查
审查内容
投标人
名称
投标人
名称
投标人
名称
投标报价未超预算
※号条款项
文件签署、盖章
文件完整性、有效性
投标有效期
投标保证金
不存在“投标人须知第 20.5、20.6 条款中规定的
投标无效”情形的
不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形
结论
评标委员会全体成员签字：
31
三、评标办法
1、评标委员会根据评分标准对照各投标人的投标文件内容进行比较和评价。
2、计分方法：将各评标委员对同一投标单位的得分合计后取平均值，即为该投标单位
的最终得分（保留两位小数）。
3、评标委员会应采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相
同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标
文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的
中标候选人。
4、采购人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因
不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名
第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的
中标候选人为中标人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，
采购人可以确定排名第四的中标候选人为中标人，以此类推。
评分细则：满分为 100 分，由三个部分组成，价格部分（20 分）、商务部分（14 分）、
技术部分（66 分）。
评分项 评分内容
最高
得分
说明
价格部分
（20 分）
报价得分=（基准
价/响应报价）
*20%*100
20分
满足采购文件要求且响应报价最低的报价为基准价，其价格
分为满分。
商务部分
（14 分）
企业业绩 6分
1）供应商提供近三年（自 2018 年 1 月 1 日至今）独立承
担完成的与本项目类似的项目业绩，每项得 2 分，最高得 6
分。【须附相关项目合同复印件并加盖公章（包含但不限于
合同封面、能够准确反映餐饮服务和规模的页、合同金额页
和签字盖章页），否则视为无效业绩。】
2）类似项目业绩：食堂餐饮服务。
企业情况 8分
1）提供质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体
系认证证书，每提供一个证书得 1 分，满分 3 分。
2）提供 ISO22000 食品安全管理体系认证或 HACCP 危害分析
与关键控制点体系等相关体系认证，加 1 分，最高得 1 分。
3）食品经营许可证（集体用餐配送单位）得 2 分
4）中国团餐十强企业证书得 2 分
注：以上复印件加盖公章
32
技术部分
（66 分）
服务要求的响应
程度
5分
1）全部满足文件要求，得 5 分。
2）对于第四章 项目需求书的条款，每有一项不满足的不得
分。
服务方案 6分
针对本项目的餐饮服务方案完善，包括服务质量、日常清洁、
卫生管理控制方案等；
方案完善得 6 分，不够完善得 3 分，不完善得 1 分，不提供
不得分。
投诉处理方案 5分
提供完善的投诉处理方案；完善得 5 分，不够完善得 3 分；
不完善得 1分。
食堂安全设施配
备
5分
配备有安全员，制定培训计划，负责每天检查食堂电、气、
消防等设备设施安全。配备齐全、合理得 5分，配备不够齐
全、合理得 3 分，配备不齐全、不合理得 0分，
带量分析营养餐
食谱
10分
根据本项目实际提供春、夏、秋、冬季各一周的每日三餐菜
谱及设计思路，以及特殊情况下的调整方案。
1）提供每季度一周菜谱得 1 分，最多得 4 分。
2）菜谱口味花样丰富、营养健康、季节适用性强：6 分；口
味花 样不够丰富、基本做到营养均衡，季节适应性尚可：4
分；口味花样变化少，营养不均衡，季节适应性差：1 分。
注：即使满足上述两条但不满足下列餐饮服务标准，本项不
得分。
示例：早 10 元主食最少 6种、配菜 4种、小吃 2 种、汤粥 4
种、现场制作 2 种、蛋类 2 种、糕点 2种。午餐 28 元荤菜至
少 2 种、半荤菜 2 种、素菜 4种、小吃 2 种、汤粥 2种、糕
点 2 种、面点 3种、水果或酸奶至少 1种。
食材来源渠道 5分
食品食材来源可靠、绿色环保，提供食品来源证明材料得 5
分；
食品食材来源不够可靠、属于健康食品，提供食品来源证明
材料得 3 分；
食品食材来源不可靠、不正规，存在安全隐患得 0 分；
食品安全保障
方案
5分
提供食品安全保障方案，能够全面的、有针对性地管控食品
卫生，保障食品安全。
方案完善得 5 分，不够完善得 3 分，不完善得 1分。
33
应急预案 6分
提供完善的食堂各类突发事件应急保障预案,包括但不仅限
于食物中毒等突发事件应急机制。方案合理性、全面性，应
急时间、服务效率情况。完善得 6 分，不够完善得 3分；不
完善得 1 分。
人员配备方案 10分
企业人员构成及实施团队人员及证件情况
1）派驻团队负责人需具备管理经验，2年及以上得 2分，2
年以下不得分（需提供项目经理简历表、社保证明、大专及
以上学历相关证明）。
2）公司人员具有国家名厨或中华金厨荣誉证书，得 1分，无
不得分。（人员需配有公司社保及健康证）
3）有公共营养师证书及营养配餐师得 2 分；任缺一项得 0分。
（人员需配有公司社保及健康证）
4）每有一位技师职业资格证书（中式烹调师）的得 1 分，最
多得 3分。（人员需配有公司社保及健康证）
5）公司具有中式面点师得 1分，最多得 2 分，提供相关证明
资料。
菜品质量及服务
承诺
4分
提供菜品质量保证承诺得 2 分；提供服务保证承诺得 2 分；
不提供不得分。
管理规章制度 5分
规章管理制度包括：公众制度、岗位责任制度、管理运作制
度、人员考核制度等。制度完善合理得 5 分，不够完善合理
得 3 分，不合理得 1分。
注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）和《关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（ 财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提
交了《中小企业类型声明函》或，并提供相应证明材料，证明其满足相关规定的投标人，其投标报
价扣除 10%后参与评审（如适用）。监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，
应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文
件复印件并加盖公章，否则将不予认定。残疾人福利性单位视同小型、微型企业参加政府采购活动
时，需提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。
34
第六章政府采购合同格式
合同编号：
政府采购合同
项目名称：
服务内容：
买 方：
卖 方：
签署日期：
35
甲方：北京市地震局
地址：北京市海淀区苏州街 28 号
法定代表人：
联系人：
乙方：
地址：
法定代表人：
电话：
联系人：
电话：
依照《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，本着互惠互利原则，甲乙双方在平等、
自愿、协商的基础上，将食堂委托给乙方管理，签订职工食堂管理合同，甲乙双方严格
执行本合同，承担相应的责任义务。
一、服务地点/面积
甲方将现有食堂操作间（151 平米）给乙方使用、家具及后厨设备设施给乙方代管、使
用。乙方负责甲方人员的日常饮食及应急供餐和重点工作加班餐保障服务；乙方不得将
代管的甲方职工食堂房屋及设施、设备挪作它用；乙方对房屋、设施、设备进行改造或
改变用途时，须征得甲方同意后方可实施。
二、合同期限
合同履行期限：一年。合同期限届满，甲方对中标人年度履约考评。经甲方考评合
格，合同将自动续延第二年合同。经甲方考评不合格，甲方有权不与其续签合同。合同
履约最长期限为三年，起止时间为 2022 年 1 月 22 日至 2025 年 1 月 21 日。
三、结算方式及标准
1、合同总金额为中标价格：元
2、合同签署完毕后甲方三个自然年内每年分两次向乙方支付合同款项；首次支付时间
为第一季度3月31日前，比例为年度款项的50%;第二次支付时间为第三季9月31日前，
36
支付年度剩余尾款。
3、乙方负责甲方职工（含台站职工）全部日常工作餐及应急供餐保障服务，包含早餐、
午餐、应急值守餐、安保值班餐、应急期间的保障餐、应急加班餐、重点工作期间的加
班用餐等。
4.餐饮服务费不包含甲方召开会议（培训）用餐、有公函接待用餐和老干部餐费等，这
3部分餐费另行按照餐标结算。
5.甲方负责为乙方提供 151 平米食堂操作间供乙方无偿使用。
6.乙方协助甲方完成“采购扶贫项目”中部分任务。
7.餐饮服务费用包含人员工资其他劳务费用。
8.乙方银行账户信息：
四、 甲方责任
1.对乙方管理食堂情况负有监督责任，定期对食堂的食品卫生、餐品质量、品种数量等
情况进行监督检查，由财务资产中心进行监管收集就餐人员意见和建议，督促乙方整改。
2.甲方提供给乙方管理的食堂应获得北京市食品药品监督管理局的审批，达到与功能相
关的标准，需要乙方协助管理相关事宜的需向乙方出具相关证明文件。
3.支持配合乙方服务工作，对乙方提出甲方人员出现无理干扰影响正常工作时，有责任
宣传教育督促其改正。
4.对乙方的安全防护措施进行定期检查和监督，发现安全隐患时要及时责成改正。
5.甲方负责现有食堂食堂固定值资产设备、餐饮用具的添置与更换和基础设施的基建维
修。基础条件不达标时甲方应积极改善，以确保乙方在规范的环境下制作餐品，保障食
品安全。
6.乙方承担食堂天然气费用和超出限定部分水电费用。
7.甲方为乙方无偿提供休息用房 5 间，乙方要指定专人与甲方签订安全责任书，且负
责对所有工作人员定期进行安全教育和检查。乙方工作人员要服从甲方人员安全保卫检
查。
五、 乙方责任
37
1.负责厨房内设备、设施的日常维护与管理。
2.负责甲方人员使用的就餐卡充值。
3.保持食堂内、外部环境卫生，确保餐饮卫生质量，严把采购、制作、清洗、消毒等环
节，做到生熟食品分开存放，生熟炊具分开使用。对食堂生产和生活垃圾负担清运费用。
4.按照要约保证用餐价格标准、量足质优，定期制定食谱，主、副食品种不重样。
5.组织检查卫生防疫情况，当发生人员食物中毒或食源性传染病时，乙方承担直接后果
及相关费用。
6. 乙方选派厨艺技术好、经验丰富的厨师和服务人员为甲方提供优质服务，如果主厨
不符合甲方用餐人员口味，甲方有权要求调整轮换。
7.乙方须对食堂使用的米、面、油等原材料每月进行公示（包括厂家资质、品牌、送货
单）；
8.乙方服务人员服务态度热情、周到，不得无故无饭菜供应，不得与就餐人员发生争执。
因饭菜质量、数量等相同问题被职工投诉 3次以上不及时改正的，罚款 2000 元。
9. 乙方工作人员持健康证上岗，且每年必须体检一次，遇到人员变动及时将检查结果
报甲方备案，体检项目不全或不合格者，一律不得上岗。
10. 乙方工作人员必须服从甲方管理规定，不得到甲方楼内办公区域活动，车辆按指定
位置停放。乙方人员在甲方院区内发生安全责任事故，一切后果自负。给甲方造成经济
损失时，乙方按实际损失全额赔偿；甲方同时保留追究其他责任的权力。
11.负责对食堂内就餐区域的设施（含空调、电视机）和餐桌椅的日常维护保养，由于
乙方使用、管理不善造成的问题由乙方负责。
12. 食堂就餐人员以甲方为主，非甲方人员需就餐时，在甲方人员就餐时间后安排就餐。
紧急震情加班及临时用餐按照甲方要求提供。
13.乙方承担派驻的人员工资和其他劳务费用。
14.乙方负责就餐收费系统，职工可自主充值或由乙方进行饭卡充值服务
15.每年组织食堂服务满意度调查至少 2次，服务保障要达到就餐人员满意度的 70％以
上（含中心站），未达到 70％按每个百分点 200 元支付违约金，并进行整改并提交整改
报告；连续两次满意度不达标，由甲方下发整改通知，在与乙方协商整改无效情况下，
38
甲方有权终止或解除本合同。（满意度调查表见附件一）
16.乙方服务人员服务态度热情、周到，不得无故无饭菜供应，不得与就餐人员发生争
执。因饭菜质量、数量等问题被职工投诉 3次以上的，罚款 2000 元。
17、乙方员工需遵守甲方规章、制度与保密规定不得以任何原因对外透露甲方涉密及敏
感信息。
六、服务标准、内容、时间及方式
1.供餐标准：早餐 10 元、午餐 28 元、晚餐（值班） 15 元。
老干部用餐标准同上、有公函接待用餐，按照甲方会议培训所定标准与公务招待相关规
定内容中收取费用。
2.供餐内容：
早餐标准：品种为：主食 6种、汤粥 3种、咸菜 2种、小菜 2种、西点 2种、蛋类 1种
等。
午餐标准：
A品种自助餐：荤菜 2种、半荤菜 2种、素菜 2种、米饭和面食 3—4种（含粗、杂粮），
汤粥各 1种、水果酸奶各 1种。
B品种小火锅、零点小炒、风味小吃等。
就餐时间早餐：7:00-8:00、午餐 11:30-12:30，不得提前或推迟。（疫情防控期间按照
防控要求可作出调整）
乙方按月提供原材料明细单，人均每天每人 38 元的成本票据，票据按 140 人乘以 38 元
测算，约每天 5320 元，由于菜品不同平均每天投入总成本 95%—110%之间。
职工刷卡就餐（早餐 1元，中餐 2元）就餐采取自助形式。
七、合同违约责任及解决
1.本合同适用于中华人民共和国的法律、法规，受中华人民共和国法律约束。甲乙双方
发生争议时，双方应以诚相待、协商解决。
2.协商无效时，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。
八、其他
39
本合同一式陆份，交行政主管部门（备案）一份，具同等法律效力，经双方签字盖章后
生效，甲方肆份，乙方贰份。
甲方： 北京市地震局 乙方：
盖章： 盖章：
代表： 代表：
地址： 北京市海淀区苏州街 28 号 地址：
签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
40
客户满意度调查表 （附件一）
序号： 编号：JL-QP/10-01
客户名称（单位签章）：
地 址： 联 系 电 话：
一、致客户
尊敬的女士/先生，您好!
能为贵单位服务我们感到非常荣幸！为了全面了解您对我公司配餐工作的意见和建议，更好的
为您服务，请您在下表中给我司指明不足和提出您的建议。感谢您的支持！
二、调查内容
序号 调查项目 满 意 情 况
1 饭菜品种 □ 很满意 □ 满意 □ 基本满意 □ 不满意 □ 很不满意
2 饭菜份量 □ 很满意 □ 满意 □ 基本满意 □ 不满意 □ 很不满意
3 饭菜种类搭配 □ 很满意 □ 满意 □ 基本满意 □ 不满意 □ 很不满意
4 饭菜口味 □ 很满意 □ 满意 □ 基本满意 □ 不满意 □ 很不满意
5 食品及环境卫生 □ 很满意 □ 满意 □ 基本满意 □ 不满意 □ 很不满意
6 供餐服务 □ 很满意 □ 满意 □ 基本满意 □ 不满意 □ 很不满意
7 供餐时间保证 □ 很满意 □ 满意 □ 基本满意 □ 不满意 □ 很不满意
总体评价 □ 很满意 □ 满意 □ 基本满意 □ 不满意 □ 很不满意
对不满意项，请说明原因：
三、今后的需求及期望
填表人： 日 期：
感谢您的意见和建议！我们力争将工作做的更加完美！
41
第七章投标文件格式
1 投标函
致：（采购代理机构）
根据贵方为(项目名称)项目招标采购货物及相关服务的投标邀请(项目编号),签字
代表 (姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本
一份、副本 份及电子版 份：
1投 标 函
2投标一览表
3投标分项报价表
4服务说明一览表
5技术规格偏离表
6商务条款偏离表
7资格证明文件
8业绩案例一览表
9投标人基本情况表
10 中标服务费承诺书
11 中小企业声明函（中小企业参加的）
12《监狱、戒毒企业声明函》（监狱企业参加的）
13 残疾人福利性单位声明函（如适用）
14 投标人认为必要的其他证明文件
15 投标保证金凭证等
16 服务方案
在此，签字代表宣布同意如下:
1.所附价格表中规定的应提交和交付的报价总价为（注明币种，并用文字和数字表
示的总价） 。
2）以（支票/电汇/政府采购投标担保函）形式出具的投标保证金，金额为人民币（金
额数）。
3）我单位将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
4）我单位已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误
42
解的权力。
5）本投标有效期为自开标日起 90 个日历日。
6）在规定的开标时间后，我单位保证遵守招标文件中有关保证金的规定。
7）根据投标须知第 1条规定，我单位承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务
的公司及任何附属机构均无关联，我单位不是采购人的附属机构。
8）我单位郑重声明：与本单位负责人为同一人或者与本单位存在控股关系、管理关
系的其他关联投标人未参与本项目同一合同项下的投标。
9）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解
贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：_________________________ 传真：____________________________
电话：_________________________ 电子函件：________________________
被授权人签字：______________
投标人名称：（盖章）____________________
开户名全称：
开户银行：
银行账号：
公 章：
日 期：
43
2 投标一览表
项目名称：
项目编号：
投标人名称 投标单价（人民币 元） 保证金 备注
大写：
小写：
投标人名称（盖章）：
投标人代表（签字）：
注:1、此表除在投标文件中提交外，还应按投标人须知前附表的规定密封标记并与投标
保证金一同密封单独提交，供招标时宣读报价使用。
2、此表价格如与投标文件正本中价格不一致，以本表价格为准。
3、报价一览表大小写不一致以大写金额为准。
4、此表中，报价单价应和附件 3 中的合计单价相一致。
44
3 投标分项报价表
分项报价表
格式自拟
投标人名称（盖章）： 项目编号：
投标人授权代表签字：
注: 1. 如果按单价计算的结果与附件 2 中的投标单价不一致，以分项单价为准修正单价；
2. 如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件；
45
4. 服务说明一览表
项目名称:___________ 项目编号:______________
品目号 服务名称 服务内容 数量 服务期 服务地点 其他
投标人名称（盖章）：
注：各项服务详细技术性能可另页描述
46
5 技术规格偏离表
项目名称:___________ 项目编号:______________
序号 项目名称 招标文件条目号 招标规格 投标规格 响应/偏离 说明
1、投标人的技术偏差必须如实填写，并应对偏差情况做出必要说明。投标人应对故意
隐瞒技术偏差的行为承担责任。对招标文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”，
并标明“其他无偏离”。
2、对招标文件无偏离应标明“无偏离”。
投标人名称（盖章）：
47
6 商务条款偏离表
项目名称:____________ 项目编号:_____________
序号 招标文件条目号 招标文件商务条款 投标文件商务条款 说明
注：投标人如果对包括交货期、付款方式/条件、质保期及合同条款在内的商务条款的
响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如对商务条款没有偏离，请注明“无偏离”。
投标人名称（盖章）：
48
7. 资格证明文件包括的内容
资格证明文件
*7-1 营业执照
*7-2 食品经营许可证
*7-3 法定代表人授权书
*7-4 投标人的资信证明
*7-5 依法缴纳税收的证明及社会保障资金的缴纳记录（近三个月内连续）
*7-6 投标人最近三年无违法记录承诺函
7-7 招标文件要求的其他文件
7-8 投标人认为应提供的其他资料
49
附件 7-1 营业执照
附件 7-2 食品经营许可证
50
附件 7-3 法定代表人授权书（格式）
法定代表人授权书
本授权书声明:注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定
代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职
务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）招标，以本公司名义处理一切
与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字:
被授权人签字:
投标单位名称（盖章）:
附：
被授权人姓名：
职 务 ：
详细通讯地址：
电 话 ：
51
附件 7-4 投标人的资信证明
说明：
1、投标人在投标文件中，提供本单位最近一年度经会计师事务所出具的审计报告并
加盖本单位公章或者出具银行资信证明。
2、银行资信证明是指投标人参加本次招标截止日前三个月内开立基本账户的银行开
具的资信证明（成立一年内的公司可提交当年验资证明复印件并加盖公章），且无收受人和
项目的限制，但开具银行有限制规定的除外。
3、银行资信证明可以是复印件并加盖投标人公章，评审委员会保留审核原件的权利。
但开具银行明确规定复印件无效的，须提交原件。
4、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，无不良记录，企业信
誉良好等。银行出具的存款证明不能作为银行资信证明。
52
附件 7-5 依法缴纳税收的证明以及社会保障金的缴纳记录
有依法缴纳社会保障资金的良好记录（投标人逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次
政府采购活动近一年内连续三个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；投标人逐
年交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的入账票
据凭证复印件。缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖本单位公章。）
注：依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相应证明文件。
近一年内连续三个月的依法缴纳税收的入账票据凭证复印件（须加盖本单位公章）
注：依法免税或近三个月零报税的投标人，须提供相应证明文件其依法免税或近三个月纳
税申报表。
53
附件 7-6 投标人最近三年无违法记录承诺函
投标人最近三年无违法记录承诺函
我公司在参加本次项目招标活动前三年内，没有骗取中标与中标后不履行合同义务或
在以往经营活动中没有重大违法记录。
骗取中标的行为包括但不限于：
1. 供虚假的资格证明材料
2. 提供虚假的业绩证明材料
3. 提供虚假的投标保证金，不能在指定时间入账；
中标后不履行合同义务或在以往经营活动中没有重大违法记录包括但不限于：
1. 未按照合同规定提供服务或未履行服务质量承诺；
2. 在服务过程中发生重大事故或治安事件；
3. 在服务过程中投标人与其员工发生严重劳务纠纷；
特此声明。
授权代表（签字或盖章）：
投标人名称（盖章）：
年 月 日
54
附件 7-7 招标文件要求的其他文件
近三年内（本项目投标截止期前）未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收
违法案件当事人名单、未被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录
名单（处罚期限尚未届满的）查询结果打印页面（须加盖本单位公章）
55
附件 7-8 投标人认为应提供的其他资料
56
8 业绩案例一览表
序号 项目名称 用户名称 合同金额 用户联系人 用户联系电话 备注
注：（所提供合同必须包括合同首页、金额所在页、签字盖章页，评委保留对上
述资料原件审核的权力）。
57
9 投标人基本情况表
企业名称 法定代表人
企业性质 主管机关
企业等级 组建时间 联 系 人
资质等级 信用等级 电 话
开户银行 账 号 财务负责人
固定资产 自有资金 电 话
流动资金 注册资金 营业执照编号
资产总额
财务状况
年份
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
2020 年
经营范围
企业员工
情况
总人数
（从业人员）
管理人员
生产工人员 技术人员
投标人名称（盖章）：
日期：
58
9-1 与投标单位存在关联关系的单位情况说明
（投标人名称）在此声明，我方已按照招标文件要求如实披
露是否与我方存在关联关系（与投标单位负责人为同一人的其他单位，或与投标
单位存在控股、管理关系的其他单位）的其他单位情况，并宣布接受如下要求：
如果我方未如实披露和说明与我方存在关联关系的其他投标单位情况，一经
发现，我方无条件接受投标无效的处理结果，并承担由此造成的损失和法律责任。
投标人名称（盖章）：
投标人授权代表（签字或盖章）：
日期：
59
10中标服务费承诺书
致：北京华建联造价工程师事务所有限公司
我们在贵公司组织的 项目招标中若获中标（招标文件编
号： ），我们保证在领取中标通知书时按招标文件的规定，以支
票、电汇或现金，向贵公司一次性支付应该交纳的中标服务费用。收费标准参照原国家
计价格[2002]1980 号文、发改办价格[2003]857 号文及发改价格[2011]534 号文有关规
定向中标人收取中标服务费用。
特此承诺
承诺方法定名称：
地址：
电话： 传真：
邮编：
承诺方法人授权代表签字： （承诺方盖章）
承诺日期：
60
11中小企业声明函（中小企业参加的）
（说明：供应商为代理商的，需同时提供产品生产厂家和供应商的中小企业声明函，
否则将被视为未提供该声明函。供应商应保证该声明函与实际相符，否则采购人有权依
法追究供应商的责任。）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）
的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以
下条件：
1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司
为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2. 本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货
物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企
业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
61
12《监狱、戒毒企业声明函》（监狱企业参加的）
（如为监狱、戒毒企业，须提供声明函）
本公司为______（请填写：监狱、戒毒）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.本公司为______（请填写：监狱、戒毒）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业
承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：监狱、戒毒）企业制造的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：
(1)不符合上述情形的投标人无须提供上述声明函件。
(2)提供市监狱管理局、市教育矫治局出具的监狱企业的证明文件。
(3)在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府
采购促进中小企业发展的相关政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
62
13残疾人福利性单位声明函（如适用）
根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》提交的声明函。投标人应当对声明的真实性负责，如提供的“残疾人
福利性单位声明函”与事实不符，采购人有权依法追究投标人的责任。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的
残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位
制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
63
14投标人认为必要的其他证明文件
64
15投标保证金凭证等
1.投标保证金凭证
2.投标保证金退还信息表
项目名称：
项目编号：
付款人名称：
付款账号：
付款人开户行：
开户行行号：
付款金额（元）：
交纳方式：支票□ 网上转账□ 投标担保函□ 其他□
联系人：
联系电话：
65
16服务方案
注：（格式自拟，投标人自行提供）
发布于 2021-12-24
中小企业声明函.jpg
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