北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处北京市朝阳区和平街道办事处食堂餐饮服务成交公告

北京市朝阳区人民政府食堂承包中标公告

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北京-北京

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-24

招标详情

一、项目编号：建招【2021】030政（招标文件编号：建招【2021】030政）

二、项目名称：北京市朝阳区和平街道办事处食堂餐饮服务

三、中标（成交）信息

供应商名称：北京和平街惠宾餐饮中心

供应商地址：北京市朝阳区和平街十区一号东侧（办事处新楼）以及朝阳区和平街十区一号楼东侧（办事处新楼）北侧平房

中标（成交）金额：228.0000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	北京和平街惠宾餐饮中心	北京市朝阳区和平街道办事处食堂餐饮服务	服务类，本次采购1项。食堂管理服务，包括原材料采购、菜品制作、保障食品卫生、保证食品安全等相关工作，具体要求详见磋商文件。	详见竞争性磋商文件	1年。2022年01月01日-2022年12月31日。	响应竞争性磋商文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

闫精旗、于辉、戟肃燕

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：代理服务费由成交人支付，收费标准以采购人与采购代理机构签订的委托代理合同中规定的标准收取。

本项目代理费总金额：2.0000000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处

地址：北京市朝阳区和平西苑10号楼

联系方式：任主任 010-84286268

2.采购代理机构信息

名称：北京建信衡工程管理有限公司

地址：北京经济技术开发区景园北街2号62栋-1单元2层

联系方式：张晓达 15910340972、010-87163320

3.项目联系方式

项目联系人：张晓达

电话： 15910340972、010-87163320

1 北京市朝阳区和平街道办事处食堂餐饮服务竞争性磋商文件项目编号：建招【2021】030 政项目名称：北京市朝阳区和平街道办事处食堂餐饮服务采购人：北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处代理机构：北京建信衡工程管理有限公司 2021 年 12 月 2 磋商文件目录第一部分磋商公告第二部分竞争性磋商报价人须知第三部分服务要求第四部分响应文件格式第五部分合同条款第六部分评审方法 3 第一部分磋商公告项目概况北京市朝阳区和平街道办事处食堂餐饮服务的潜在供应商应在北京经济技术开发区景园北街 2号 62-1 栋二层获取采购文件，并于 2021 年 12 月 24 日 10 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：建招【2021】030 政项目名称：北京市朝阳区和平街道办事处食堂餐饮服务采购方式：□竞争性谈判 √竞争性磋商 □询价预算金额：人民币贰佰叁拾万元整（?2300000.00 元）最高限价：2300000.00 元采购需求：服务类，本次采购 1项。食堂管理服务，包括原材料采购、菜品制作、保障食品卫生、保证食品安全等相关工作，具体要求详见磋商文件。合同履行期限：1年。2022 年 1 月 1 日-2022 年 12 月 31 日本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：未被信用中国网站、中国政府采购网网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3.本项目的特定资格要求：供应商须在中华人民共和国境内注册，能够独自承担经济与法律责任，具有满足开展服务能力要求的独立法人，包括企业或社会组织；供应商应持有有效的食品卫生许可证或食品流通许可证或食品经营许可证或餐饮服务许可证；供应商须具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为。三、获取采购文件时间：2021 年 12 月 14 日至 2021 年 12 月 20 日，每天上午 09 时 00 分至 11 时 30 分，下午 13 时 30 分至 16 时 30 分（北京时间，法定节假日除外） 4 地点：北京经济技术开发区景园北街 2号 62-1 栋二层方式：供应商须携带下述材料现场购买磋商文件。（1）有效的企业营业执照复印件、食品卫生许可证或食品流通许可证或食品经营许可证或餐饮服务许可证复印件；（2）法定代表人身份证明书原件（需写明所报项目名称、编号、办理事项：获取磋商文件并加盖单位公章）、法定代表人的身份证原件及复印件【适用于法定代表人领取文件】或法定代表人授权委托书原件（需写明所报项目名称、编号、办理事项：获取磋商文件并加盖单位公章）、被授权代表身份证原件及复印件、被授权人近三个月的社保缴纳证明（加盖单位公章）【适用于被授权人领取文件】。注：以上所提供复印件均应加盖公章。售价：人民币 500 元，售后不退。四、响应文件提交截止时间：2021 年 12 月 24 日 10 点 30 分（北京时间）地点：北京经济技术开发区景园北街 2号 62-1 栋二层五、开启（竞争性磋商方式必须填写）时间：2021 年 12 月 24 日 10 点 30 分（北京时间）地点：北京经济技术开发区景园北街 2号 62-1 栋二层六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜无八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处地址：北京市朝阳区和平西苑 10 号楼联系方式：任主任 010-84286268 2.采购代理机构信息名称：北京建信衡工程管理有限公司地址：北京经济技术开发区景园北街 2号 62 栋-1 单元 2层 5 联系方式：张晓达 15910340972、010-87163320 3.项目联系方式项目联系人：张晓达电话：15910340972、010-87163320 6 第二部分竞争性磋商报价人须知 Ⅰ报价人须知前附表本表是对竞争性磋商报价人须知的具体补充、说明和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容说明与要求 1. 项目名称北京市朝阳区和平街道办事处食堂餐饮服务 2. 项目实施地点和平街街道机关食堂 3. 采购人名称：北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处地址：北京市朝阳区和平西苑 10 号楼联系方式：任主任 010-84286268 4. 采购代理机构名称：北京建信衡工程管理有限公司地址：北京经济技术开发区景园北街 2号 62 栋-1 单元 2层联系方式：张晓达 15910340972、010-87163320 邮箱：534776030@qq.com 5. 资金来源和落实情况磋商最高限价：人民币贰佰叁拾万元整（?2300000.00 元）；自筹资金，已落实。 6. 供应商资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：未被信用中国网站、中国政府采购网网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3.本项目的特定资格要求：供应商须在中华人民共和国境内注册，能够独自承担经济与法律责任，具有满足开展服务能力要求的独立法人，包括企业或社会组织；供应商应持有有效的食品卫生许可证或食品流通许可证或食品经营许可证或餐饮服务许可证；供应商须具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为。 7. 竞争性磋商费用无论参加竞争性磋商过程中的作法和结果如何，参与方自行承担所有与之有关的全部费用。 8. 合同形式总价合同（据实结算） 9. 项目期限 1年。2022 年 1 月 1 日-2022 年 12 月 31 日 10. 现场踏勘不统一组织踏勘 7 11. 疑问解答应在递交首次响应文件截止时间 5 日前按竞争性磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构。 12. 竞争性磋商价格计价货币以人民币为计价货币 13. 竞争性磋商报价有效期 90 日历天（从递交响应文件截止之日算起） 14. 磋商保证金 (本项目不适用) 供应商须提供保证金：￥0元特别提示： 1、如供应商采用汇款形式递交保证金，须使用供应商单位账户一次性汇入采购代理机构指定的账户（账户信息如下），并将银行汇款凭证复印件加盖供应商单位公章，按磋商文件要求进行送达。采购代理机构指定的保证金收款账户信息如下：开户名（全称）：北京建信衡工程管理有限公司开户银行：/ 银行账号：/ 2、如供应商采用银行保函形式，保证金的有效期应当覆盖或者超过报价有效期，保证金有效期为 90 日。 3、如供应商选择采用专业担保机构保函形式交纳保证金，保函格式及指定担保机构详见磋商文件附件。 15. 响应文件份数正本一份、副本一份、电子文档（移动 U盘）一份 16. 递交响应文件截止时间 2021 年 12 月 24 日 10 点 30 分（北京时间） 17. 响应文件递交地点及磋商地点北京经济技术开发区景园北街 2号 62-1 栋二层 18. 评标方法及标准综合评分法 19. 履约担保无 20. 采购项目需要落实的政府采购政策 1.政府采购促进中小企业发展政策（财库[2011]181 号） 2.政府采购信用担保政策（财库[2011]124 号） 3.政府采购支持监狱企业发展政策（财库[2014]68 号） 4.政府采购促进残疾人就业政策（财库[2017]141 号） 5.政府采购质疑和投诉办法(财政部令第 94 号) 6.政府采购信息公告管理办法（财政部令第 19 号） 7.政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库〔2014〕214 号） 8.财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号） 9.关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知（京财采购〔2020〕195 号） 8 10.政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87 号） 11.《关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）有关事项的通知》京财采购〔2020〕2381 号 12.北京市财政局关于进一步优化政府采购营商环境的通知（京财采购〔2021〕741 号） 21. 关于接收质疑函的要求、方式、联系部门、联系电话和通讯地址执行《中华人民共和国财政部令第 94 号--政府采购质疑和投诉办法》文件的相关规定通讯地址：北京经济技术开发区景园北街 2号 62-1 栋二层联系人：张晓达联系电话：15910340972、010-87163320 邮箱：534776030@qq.com 22. 特别说明本文中： “近（前）三年” 指 2018 年 01 月 01 日至今 “近三个月”指近半年（2021 年 06 月至 2021 年 11 月）中任意三个月如文件中相关标注与本表内容不符，以本表内容为准。 23. 成交服务费 1.采购代理机构按计价格[2002]1980号文及发改办价格[2003]857 号文有关规定向成交人收取成交服务费用。 2.成交人在领取成交通知书的同时向采购代理机构缴付成交服务费。 24. 磋商报价次数二次报价。响应文件中的报价为一次报价，第二次报价即为最后磋商报价。 25. 同义解释 1.构成磋商文件组成部分的“合同条款”等章节中出现的措辞“甲方”和“乙方”，在磋商阶段应当分别按“采购人”和“供应商” 进行理解。 2.磋商文件中“报价人”与“响应人”同义。 26. 内容填写说明 1.按统一规定的格式、顺序填写、排列，并装订、胶封成册，不得采用活页方式装订。复印件应清晰整洁。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，是响应人的责任。 2.全部的规格尺寸为 A4 纸型。 27. 中小微企业政策文件 ①根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，报价人及其所投服务均属于管理办法中规定的中型、小型、微型企业标准的，按磋商文件格式提供《中小企业声明函》。 ②根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68 号），监狱企业参加本项目磋商时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业。 ③根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。报价人属于残疾人福利性单位的，按照磋商文件格式提供《残疾人福利性单位声明函》。说明： ①依据关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支 9 持中小微企业力度的通知（京财采购〔2020〕195 号）规定，本项目对属于小型和微型企业的报价人的响应报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于监狱企业、残疾人福利性单位或小微企业的，不重复价格扣除。 ②不符合上述适用情形的报价人无须提供相关声明函件。 ③请报价人根据上述相关文件通知要求认真理解并核对是否属于中型、小型、微型企业或监狱、残疾人福利企业，并如实提供对应声明或证明文件。如提供的声明或证明文件与事实不符的，评审不予认可。 28. 其他是否专门面向中小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购：否 29. 本项目所属行业其他未列明行业 30. 特别说明在预算明确，成交服务公司在服务年度考核中无重大过错并考核合格，且无其他影响合同签署的情况下，采购人有权与其续签下一年度服务合同并共同商定协议具体条款等事项（包括但不限于服务人员数量、服务内容、服务标准等）。考核不合格或采购人不满意，采购人将不再续签下一年合同。续签次数和年份要求依照法律法规规定及采购人内控制度规定。 10 Ⅱ 报价人须知正文一说明 1 预算金额及费用 1.1 竞争性磋商报价人应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人及代理机构均无承担的义务和责任。 1.2 成交服务费的收取：向成交供应商收取成交服务费。 1.3 磋商限价：人民币贰佰叁拾万元整（?2300000.00 元）。 2 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理磋商事宜的采购机构。本次磋商的采购代理机构是北京建信衡工程管理有限公司。 2.3 “磋商采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “竞争性磋商报价人”系指购买了磋商文件拟参加磋商和向采购人提供服务的供应商。 2.5 满足以下条件的供应商人是合格的报价人，可以参加本次磋商： 2.5.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人。 2.5.2 遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 2.5.3 凡受托为采购本次磋商项目进行设计、编制规范或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，及相关联的附属机构，不得参加磋商；参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加磋商； 2.5.4 在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构之外； 2.5.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目政府采购活动。总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加磋商。 2.6 报价人在磋商过程中不得向磋商采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其报价人资格将被取消。 2.7 磋商采购单位在任何时候发现报价人提交的响应文件内容有下列情形之一 11 时，有权依法追究报价人的责任： 2.7.1 提供虚假的资料。 2.7.2 在实质性方面失实或不完整。 2.8 政府采购当事人之间不得相互串通磋商。二磋商文件 3 磋商文件构成 3.1 要求提供服务的内容及详细需求、报价须知和合同条件等在《磋商文件》中均有说明。《磋商文件》共六部分，内容如下：第一部分磋商公告第二部分竞争性磋商报价人须知第三部分服务要求第四部分响应文件格式第五部分合同条款第六部分评审方法 3.2 竞争性磋商报价人应认真阅读《磋商文件》所有的事项、格式、条款和技术规范等。如竞争性磋商报价人没有按照《磋商文件》要求提交全部资料，或者响应文件没有对《磋商文件》在各方面做出实质性响应是竞争性磋商报价人的风险，并可能导致其响应被拒绝。 4 磋商文件的澄清或修改 4.1 任何要求对《磋商文件》进行澄清的竞争性磋商报价人，均应以书面形式在《响应文件》送达截止时间之前 5日通知代理机构。代理机构及采购人将对认为有必要澄清的问题在递交响应文件截止时间 5日前，以更正公告形式予以答复（答复中不包括问题的来源）。 4.2 递交响应文件截止时间 5日前，代理机构及采购人可主动地或在解答竞争性磋商报价人提出的澄清问题时对《磋商文件》进行修改。 4.3 《磋商文件》的修改、补充或更正，均以书面形式通知报名领取《磋商文件》的潜在竞争性磋商报价人，并对其具有约束力。 4.4 为使竞争性磋商报价人准备报价时有足够的时间对《磋商文件》的修改部 12 分进行响应，代理机构及采购人有权决定是否顺延提交首次响应文件截止时间。三响应文件的编制 5 报价范围及响应文件中计量单位的使用 5.1 竞争性磋商报价人应对《磋商文件》中所列的所有服务内容等进行整体报价，对分包采购的不得将同一包中的内容拆开报价，对于未分包的项目不得以故意漏保瞒报的形式进行报价。 5.2 《响应文件》中所使用的计量单位，除《磋商文件》中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。 6 响应文件构成竞争性磋商报价人应完整地按《磋商文件》第四部分“响应文件格式”提供的响应文件格式填写《响应文件》。 6.1. 报价函； 6.2. 报价表； 6.3. 响应分项报价表； 6.4. 技术规格偏离表； 6.5. 商务条款偏离表； 6.6. 报价人基本情况； 6.7. 纳税证明； 6.8. 法定代表人授权书； 6.9. 竞争性磋商报价人的资信证明； 6.10. 社会保障资金缴纳证明； 6.11. 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明； 6.12. 中小企业声明函(中、小、微企业参加时）； 6.13. 监狱企业证明材料（监狱企业参加时）； 6.14. 残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加时）； 6.15. 信用记录查询证明材料； 6.16. 成交服务费承诺书； 6.17. 报价人本项目管理、服务、其他人员情况表； 13 6.18. 报价人项目业绩一览表； 6.19. 技术服务方案（格式自拟）； 6.20. 供应商自行提交的其他文件（如有）。 7 报价 7.1 竞争性磋商报价人的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。 7.2 最终只能有一个报价，不接受选择性的报价。 7.3 本项目不接受联合体报价。 8 磋商保证金：0元电汇、支票或担保函。磋商保证金有效期与报价有效期一致。若采用电汇方式递交磋商保证金的，需将电汇底单附到磋商响应文件中并注明项目编号及用途。开户行：/ 帐号：/ 9 报价有效期 9.1 报价应在规定的磋商日后的 90 天内保持有效，报价有效期不满足要求的《响应文件》将做无效处理。 9.2 采购人可根据实际情况，在原报价有效期截止之前，要求竞争性磋商报价人同意延长响应文件的有效期。接受该要求的竞争性磋商报价人将不会被要求和允许修正其报价。竞争性磋商报价人也可以拒绝采购人的这种要求。上述要求和答复将以书面形式作出。 10 响应文件的签署及规定 10.1 竞争性磋商报价人应准备《响应文件》正本 1 份和副本 1 份（A4 幅面），每份《响应文件》须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。 10.2 《响应文件》的正本需打印或用不退色墨水书写，并由竞争性磋商报价人正式授权的代表在响应文件封面上签字并加盖单位公章。授权代表须持有书面的 “法定代表人授权书”（格式附后），并将其附在《响应文件》中。《响应文件》的副本可以采用正本的复印件。 10.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由签字或盖章后才有效。 14 10.4 《响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由竞争性磋商报价人负责。 10.5 本《磋商文件》中所要求的公章是指行政公章，加盖合同专用章、报价专用章等非行政公章的《响应文件》无效。四响应文件的递交 11 响应文件的装订、密封和标记 11.1 《响应文件》应采用左侧装订成册，活页等非固定装订的《响应文件》将被拒绝或被视为无效。送达《响应文件》时，竞争性磋商报价人应将《响应文件》密封。《响应文件》正本和副本单独密封，且在封面标明“正本”“副本”字样。《响应文件》电子版 u盘应与正本一起密封。 11.2 所有密封包装上均应：（1）标明项目名称、项目编号和“在 20**年**月**日****之前（开标时间）不得启封”的字样。（2）在封装处加盖竞争性磋商报价人单位公章和法定代表人盖章。（3）密封包装上还应写明竞争性磋商报价人名称和地址，以便若其报价被宣布为“迟到”报价时，能原封退回。 11.3 如果竞争性磋商报价人未按上述要求密封及加写标记，采购人和代理机构有权拒绝《响应文件》。五响应截止期和修改与撤回 12 响应文件送达截止期和响应文件的修改与撤回 12.1 竞争性磋商报价人应在磋商公告中规定的《响应文件》送达截止日期和时间内，将《响应文件》递交磋商文件规定的地点。 12.2 采购人及代理机构有权按本须知的规定，通过修改《磋商文件》延长响应文件送达截止日期和时间。在此情况下，采购人及代理机构和竞争性磋商报价人受截止日期和时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。 12.3 采购人及代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的《响应文件》送达截止日期和时间后收到的任何《响应文件》。 12.4 竞争性磋商报价人在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但 15 必须在规定的送达截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。在送达截止时间前送达磋商采购单位者，磋商采购单位将予以接受。 12.5 竞争性磋商报价人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。竞争性磋商报价人对响应文件的修改应按本须知规定编制、密封、标记和发送。 12.6 在送达截止期之后，竞争性磋商报价人不得对其响应文件做任何修改。 12.7 从送达截止期至竞争性磋商报价人在报价函中确定的报价有效期之间，报价人不得撤回其磋商响应。六磋商及评审 13 送达响应文件采购人及代理机构应当按规定，在《响应文件》送达截止时间的同一时间和预先确定的地点组织磋商活动，并邀请所有已获取磋商文件的竞争性磋商报价人代表参加。竞争性磋商报价人代表应签名报到以证明其出席，签到并递交《响应文件》后，竞争性磋商报价人代表应在指定区域等待磋商通知。 14 组建磋商小组与资格审查 1 磋商小组根据本项目采购的特点进行组建，并负责磋商评审工作。 2 磋商小组对报价人的资格进行审查。未通过资格审查的报价人不得进入评审阶段。 15 响应文件的初审 15.1 磋商小组将审查《响应文件》是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格。 15.2 《响应文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本《响应文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。 15.3 在详细评审之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份《响应文件》是否实质上响应了《磋商文件》的要求。实质上响应的报价应该是与《磋商文件》要求的实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离的报价。 15.4 磋商小组决定报价的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的 16 证据。 15.5 竞争性磋商报价人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其报价成为实质上响应的报价。如发现下列情况之一的，其响应文件及报价将被视为无效：（1) 在《响应文件》递交截止日期和时间后送达的《响应文件》；（2）无供应商法定代表人签字并盖公章且无身份证明材料的以及法定代表人授权的代理人没有合法有效的授权委托书（原件）及身份证明材料的；（3) 项目期限不能满足磋商文件要求的；（4）未按照《磋商文件》规定要求装订、密封、签字（或名章）、签署日期、盖章的；（5）不具备《磋商文件》中规定资格要求及实质性响应条款要求的；（6）《响应文件》中提供虚假或失实资料的；（7）响应报价超过磋商最高限价的；（8）不符合法律、法规和《磋商文件》中规定的其他实质性要求的。 16 响应文件的澄清 16.1 在评审期间，磋商小组有权要求竞争性磋商报价人对其《响应文件》中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者更正。 16.2 竞争性磋商报价人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出，且不得超出《响应文件》的范围或者改变《响应文件》的实质性内容。竞争性磋商报价人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。竞争性磋商报价人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 17 磋商 17.1 磋商小组所有成员集中与初审合格的单一竞争性磋商报价人分别进行磋商，磋商内容包括（但不局限于）《响应文件》技术方案、报价等，并给予所有参加磋商且初审合格具备磋商条件的竞争性磋商报价人平等的磋商机会。初审不合格的竞争性磋商报价人不进入磋商阶段。 17.2 在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他竞争性磋商报价人 17 的技术方案、价格和其他信息。 17.3 磋商小组可以根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动服务需求中的要求以及合同草案条款。对《磋商文件》作出的实质性变动是《磋商文件》的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的竞争性磋商报价人。 17.4 竞争性磋商报价人应当按照《磋商文件》的变动情况和磋商小组的要求重新提交《响应文件》，并由其法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。竞争性磋商报价人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 17.5 磋商小组根据项目情况可进行 2次或多次磋商。每次磋商结束后，磋商小组应当要求所有参加磋商的竞争性磋商报价人在规定时间内进行报价。最后报价以最后一次磋商结束后的报价为准。（本项目进行 2次报价。响应文件中的报价为一次报价，第二次报价即为最后磋商报价。） 17.6 如果未在规定时间内进行报价，则以上轮磋商的报价作为最后报价（进行 2次报价的，以其响应文件报价为准）。 18 评审 18.1 初步评审合格的响应文件（初审合格的供应商必须 3家及以上，如果初审合格的供应商不足 3家，则本项目终止评审，重新采购），经磋商确定最终技术需求和提交最后报价的竞争性磋商报价人后，磋商小组将根据《磋商文件》确定的评审原则和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的评审和比较。 18.2 磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的竞争性磋商报价人的响应文件和最后报价进行综合评分。 18.3 综合评分法，是指《响应文件》满足《磋商文件》全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的竞争性磋商报价人为成交候选竞争性磋商报价人的评审方法。 18.4 磋商过程中，如果磋商小组认为竞争性磋商报价人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内予以解释说明，并提交相关证明材料。竞争性磋商报价人的澄清或者解释应当采用书面形式，其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由 18 授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。竞争性磋商报价人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。如果磋商小组认为竞争性磋商报价人所做的澄清或者解释不能被接受，有权利拒绝其成交。实质上响应应该是与磋商文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的响应。磋商小组决定磋商的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 18.5 最低报价不作成交保证。 18.6 采购人（采购代理机构）应当对供应商信用记录（递交磋商文件截止时间前 5日内出具，并打印相关网页）进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。 19 不良信用记录指：供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 20 评审过程及保密原则。 20.1 送达《响应文件》之后，直到授予成交竞争性磋商报价人合同止，凡与本次磋商有关人员对属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向竞争性磋商报价人或其他无关的人员透露。 20.2 在磋商期间，竞争性磋商报价人试图影响采购人和磋商小组的任何活动，其响应视为无效，并承担相应的法律责任。七确定成交竞争性磋商报价人 21 成交候选竞争性磋商报价人的确定标准成交候选竞争性磋商报价人的确定原则及标准：按评审后得分由高到低顺序排列。总得分排名前三的竞争性磋商报价人为成交候选竞争性磋商报价人。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。得分相同且报价相同的，按照技术部分得分由高到低顺序推荐。 22 接受和拒绝任何或所有报价的权利 22.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝 19 任何报价的权利，且对受影响的竞争性磋商报价人不承担任何责任。 22.2 因不可抗力或成交竞争性磋商报价人不能履约等情形，采购人保留与其他候选竞争性磋商报价人签订合同的权利。 23 成交通知书 23.1 成交竞争性磋商报价人确定后，代理机构以书面形式向成交竞争性磋商报价人发出成交通知书。 23.2 成交通知书是合同的组成部分。 24 签订合同 24.1 成交竞争性磋商报价人应当自收到成交通知书之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项与买方签订政府采购合同，否则按撤回报价处理。 24.2 《磋商文件》、成交竞争性磋商报价人的《响应文件》及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 24.3 成交竞争性磋商报价人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他竞争性磋商报价人作为成交竞争性磋商报价人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交竞争性磋商报价人不得参加对该项目重新开展的采购活动。 24.4 自政府采购合同签订之日起 2个工作日内，采购人将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 25 履约保证金（本项目不适用） 25.1 成交人在收到成交通知书后 / 个工作日内，按磋商文件中要求的采购人可以接受的支票、汇票、现金或其他形式向采购人提交合同总价 / 的履约保证金。 25.2 如果成交人没有按照上述 25.1 条的规定执行，采购人将取消该成交决定，在此情况下，采购人可选下一个成交候选人。 25.3 金融机构、担保机构： A.银行保函：采购人可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行，或其他采购 20 人可接受的格式。 B.政府采购履约担保函：保函应为北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具。北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构： 1中国投资担保有限公司地址:北京市海淀区西三环北路 100 号光耀东方写字楼 9层联系人：边志伟手机：13810789199 联系电话：010-88822573 传真：010-68437040/68472315 电子邮箱：bianzw@guaranty.com.cn 北京市政府采购项目增加的信用担保公司 2北京首创投资担保有限责任公司地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层联系人：杨阳陈浩然手机：13488752033 18910210850 联系电话： 58528750 58528760 传真：58528757 电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn; chenhaoran@scdb.com.cn 3 北京中关村科技担保有限公司地址:北京市海淀区中关村南大街乙 12 号天作国际大厦 A座 28 层联系人：李玉春手机：13910831169 联系电话：59705232 传真：59705606 电子邮箱：li_yuchu@126.com 25.4 如成交方未能履行合同规定的相关义务，采购方有权以履约保证金或保函的形式得到补偿。成交方应在保函担保或履约保证金扣除后的七个工作日内补足被扣除部分，并以此作为合同延续的先决条件。 25.5 如保函或履约保证金不足以补偿成交方给采购方造成的损失，采购方有权要求成交方按实际发生的损失赔偿。成交方拒绝进行赔偿的，采购方有权没收其全部履约保证金，并有权采取包括法律诉讼等一切合法手段要求成交方承担赔偿责任，并终止合同；由此造成的合同违约责任由成交方承担。 25.6 合同在履行过程中终止，采购方有优先获得履约保证金赔偿或保函担保赔偿的权利。 21 25.7 合同终止后，成交方无重大过错或无违约行为需要抵扣履约保证金的情形，采购方须全额无息返还成交方的履约保证金。 26 成交服务费的收取 26.1 采购代理机构按计价格[2002]1980 号文及发改办价格[2003]857 号文有关规定向成交方收取成交服务费用。 26.2 成交人在领取成交通知书的同时向采购代理机构缴付成交服务费。 26.3 成交服务费将以现金、支票或汇票的方式进行收取。成交人如未按 26.1 和 26.2 条规定办理，采购单位将将其登入政府采购黑名单。 26.4 在磋商时，响应方应提供成交服务费承诺书。 22 第三部分服务要求一、项目基本情况和平街街道机关食堂面积 192平方米，厨房电气设备、餐具、用具、卫生用品、洗涤用品由采购人购买。二、服务工作内容 1、就餐人数、就餐标准及费用说明 1）就餐人数：预计 160人，本次磋商需满足 160人的就餐需求，就餐方式以自助餐为主。 2）用餐标准及费用说明全年（预计 252天）餐费包含以下两项，预算金额 230万元（含人员费用、管理费、税费等）。 1.以次据实结算，机关工作人员工作用餐为自助餐，午餐主食不少于 3样，副食不少于 6样，并配汤食及水果。晚餐包括值班人员、加班人员、门岗等用餐。 2.其他补助：食用油每天每斤补贴 10元，每天按 20斤计算，每月按实际用餐天数计；早餐牛奶每袋 1.8元，午餐酸奶每盒 1.2元，每月按实际供应量计。机关工作人员用餐时间，原则上工作日早 7:30—8:50，午餐 11:30—12:30，晚餐 17:30—19:00，节假日午餐 11:30—12:30，晚餐 17:30—19:00，采购人可根据工作需要，向成交方提出变更就餐时间。因疫情等特殊原因，导致物价上涨，产生超出餐费的补助按每人每天另行协商计算，每月按实际用餐天数另行计算。客饭按照机关工作人员标准另行协商计算。 2、服务内容独立经营机关食堂，自负盈亏，成交方承担原材料采购人、菜品制作、餐厅内外卫生保洁、食品卫生、食品安全等相关工作。 1）为全体职工提供早、中、晚三餐餐饮服务。 2）为到北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处办理公务的工作人员提供公务用餐服务。三、服务保障标准 1、以提供优质服务为宗旨，以规范管理为手段，按照餐饮服务管理自身规律， 23 严格执行相关要求，采取有效形式，建立健全规章制度，实施全方位统一管理，实现餐饮服务满意度达 90%。 2、认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》，把饮食卫生安全视为 “生命线”，建立健全餐饮卫生管理制度，加强对从食材验收、菜品制作、菜品存放、卫生保洁等各环节食品安全监管管理。由于成交方过错或者管理不严造成食品安全事故的一切责任和赔偿的全部费用均由成交方承担。 3、成交方对就餐场所、餐桌和各种餐具的维护保养、保洁必须符合《中华人民共和国食品安全法》，做到定期消毒、定点存放、定期检查，确保餐饮服务全过程的卫生安全。 4、提供餐饮的主副食品应当符合营养标准，做到品种齐全多样、荤素搭配合理，为采购人提供优质高效的餐饮服务。四、服务方式 1、食品原材料、低值易耗品（牙签、纸巾、桌布等）等，均由成交方提供。 2、本次磋商项目预算金额包含所有餐饮服务人员工资、社保、福利、食材费、能耗费、公司管理费、税金等与本项目相关的费用。 3、采购人为成交方服务人员提供仓库、必要的办公用房。 4、成交方提供餐饮服务期间，取暖费、水费、电费、燃气费、电话费由采购人承担，餐具（碗、筷、盘、盆）和餐厅水、电、排烟等设施，以及餐桌、椅、厨具等设备由成交方管理并无偿使用（非正常损坏除外），采购人负责维修供热、供水、供电、排水、燃气灶具等公用设施。五、对承包商的要求 1、有一定的市场规模和雄厚的经济实力。 2、有健全和完善的企业管理运营模式和组织机构，具备专业团队和经营管理经验，职责明确，管理规范，尊重劳动者权利。 3、有完备的企业规章制度。包括：各类人员岗位职责、食品安全管理制度、库房管理制度、设施设备维护保养制度、消防安全制度、突发事件处理制度、投诉处理办法等。 4、具有餐饮技能培训、餐饮服务创新和研发能力。 5、菜谱、食谱设计应定期精心设计制作一次早餐、中餐、晚餐菜谱、食谱，做 24 到菜谱每半月不重样，花样主食每周不重样，汤粥每半月不重样。 6、具备应急餐饮保障、夜餐保障等临时性餐饮保障经验、预案和能力。 7、成交方须对服务人员进行岗前专业培训，加强员工政治思想、遵纪守法和消防安全常识教育，防止违法违纪问题发生。六、餐饮服务要求 1、成交方提供餐饮服务保障方案，包括：人员配备方案、企业规章制度及管理标准、食品卫生保障方案、厨房设施设备维护保养方案、水电气节约措施、突发事件处理预案、应急餐饮保障预案及其他服务承诺等。 2、成交方服务人员要求 1）餐饮服务人员总数必须满足 160人左右的就餐需求。 2）服务人员配备要求：职位人数厨师长 1 厨师 1 面点 1 洗刷 2 帮厨 2 合计 7 ①管理本项目的厨师长必须政治可靠，责任心强，业务熟练，经验丰富，身体健康、协调和沟通能力强，具有从事烹饪工作 3年以上工作经验。 ②本项目的主要技术成员：厨师、面点师应具有 2年以上工作经验。具有较强的团队意识、专业技能，能够胜任本岗工作任务，钻研技能、吃苦耐劳。 3、食品质量要求 1）冷菜酱制食品不含过多汤汁。 2）冷菜切配的食品刀口细腻、均匀且搭配合理。 3）冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。 25 4）熟制食品完整不碎不松散。 5）热菜供餐时保持温热。 6）热菜食品表面无风干及水浸现象。 7）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 8）主食食品要蒸熟煮透，保证色、香、味俱全。 4、饭菜出品时间要求 1）按规定时间准时开餐。根据采购人要求，随时变动开餐时间。 2）合理安排服务人员，做好用餐人员分流工作，不可出现用餐人员等候拥挤现象。 3）分餐服务员应及时准确分餐，保证菜量。 4）根据采购人需求，成交供应商应在采购人限定的时间内对饭菜安排做出适当调整。调整前须制定方案，经采购人审核确认后方可实施。 5、质检条款 1）厨房各项卫生、食品和原料卫生、工作人员卫生和操作要求以及相关卫生要求必须符合卫生防疫相关规定和《食品安全法》的相关要求。 2）所加工食品实行留样制度，留样 48小时。 3）要自觉接受采购人、卫生、防疫相关部门的检查，并按采购人、卫生、防疫等部门提出整改要求进行整改。 4）提供的餐饮服务须接受采购人有关部门的日常监督考核，接受服务对象的评议。七、餐厅管理及要求 1、管理要求成交方服务人员由成交方统一管理，必须自觉遵守北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处各项管理规章制度，并接受采购人相关管理人员的监督和管理。 2、员工要求全体员工须政治可靠，身份证件齐全有效，遵纪守法，身体健康，做到体检合格后上岗，有健康证及相关职业资格证等。作业时统一着装，服装整洁、佩戴胸牌，做到“四轻”，即：“说话轻、走路轻、操作轻、开关门轻”。所有工作人员要热情大方、仪表整洁、语言文明、服务规范。照顾好少数民族人 26 员的就餐习惯和饮食需求。八、其他要求 1、按照采购人规定的时间开饭，保证饭菜量足，做到品种多样、荤素搭配合理，不得出现少餐、缺餐，特殊情况经采购人同意后须及时补餐。 2、采购人有权采取经济处罚的方式处理成交方由于工作失误导致的断餐、误餐、食品清洗不彻底等问题，并对金额数量有最终解释权。 3、成交方负责服务区域卫生清扫、消防安全、食品安全和公共餐具消毒工作，服从采购人统一管理，接受采购人的监督检查，对采购人提出的意见和建议及时整改。 4、餐厅、操作间若需要装修、改造或改变布局，须事先征得采购人同意。 5、成交方服务人员必须遵守采购人单位的规章制度，严禁带无关人员进入采购人单位，严禁在采购人单位会客、吸烟、喝酒，严禁进入非工作区，严禁乱说乱看乱窜，严禁将采购人单位物品带出工作区域。 6、成交方必须严格执行《中华人民共和国劳动合同法》，依法用工，若发生用工纠纷，由成交方承担全部责任。 7、采购人有权随时更换未达到采购人要求的成交方员工。 8、成交方员工应合理使用并爱护设备设施和公物，发生因成交方员工不合理使用，造成设备设施损坏的，相关维修费用由成交方承担。 9、餐厅机械设备不得转让、转包、转租、变卖或擅自挪作他用。 10、成交方商员工应严格遵守采购人的保密要求。九、服务期限服务期限：1年。2022年 1月 1日-2022年 12月 31日十、付款方式按双方合同约定执行。 27 第四部分响应文件格式附件 1 报价函致：（磋商采购单位） _______________（报价人全称）授权___________（全权代表姓名） _________________ （职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的“ ”（项目编号：）竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行响应。为此：一、我方同意在本项目磋商文件中规定的报价在磋商之日起天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。我方同意并遵守本磋商文件“竞争性磋商报价人须知”中第九条第二款关于延长报价有效期的规定。二、我方承诺，与贵方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是贵方的附属机构。三、我方已详细阅读全部磋商文件及全部参考资料和有关附件。我方已经完全理解了磋商文件中的各项内容和各项权利义务的真实含义，并承诺在发生争议时不会以对磋商文件存在误解、不明白的条款为由，对贵方行使任何法律上的抗辩权。四、提供磋商文件规定的全部文件，包括响应文件正本份、响应文件副本份、电子版份。五、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见响应文件。六、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。七、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件中显著处予以明确特别说明。八、如果在规定的报价有效期内撤回响应文件，同意我方的磋商保证金将被不予退还。九、我方同意贵方提出的最低报价不作为成交保证的规定。十、我方愿意如实提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。十一、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。 28 十二、我方承诺：贵方若需追加采购本项目磋商文件所列相关货物或服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的优惠幅度保证服务。十三、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被有关部门处罚，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1. 提供虚假材料谋取成交的； 2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他竞争性磋商报价人的； 3. 与其他竞争性磋商报价人或磋商小组恶意串通的； 4. 向磋商小组行贿或提供其他不正当利益的； 5. 拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。十四、我方承诺：我方在本项目磋商中的陈述和本响应文件的一切资料均为真实合法，没有不实的描述、承诺或者伪造、变造的情形。如果我方在本项目磋商中做虚假陈述或者在响应文件中提供虚假资料，本响应文件无效，并自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。与本次磋商有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：报价人法定代表人或授权代表（签字）：报价人（公章）：日期：年月日 29 附件 2 报价表项目名称：响应总价（元）项目完成地点项目完成期限备注竞争性磋商报价人名称（盖章）：竞争性磋商报价人法定代表人签章: 注: 此表中，响应总价应和响应分项报价表中的项目总价相一致。 30 附件3 响应分项报价表序号费用名称金额（单位：万元）备注 1 2 3 ... ... 合计(万元) 竞争性磋商报价人名称（盖章）：竞争性磋商报价人被授权人签字: 注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。 2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。 3、各报价人可根据自身和项目实际情况调整此表格式。 31 附件4 技术规格偏离表报价人名称: 项目编号: 序号磋商文件条款号磋商文件的技术条款响应条款偏离说明竞争性磋商报价人名称（盖章）：竞争性磋商报价人被授权人签字: 32 附件5 商务条款偏离表报价人名称: 项目编号: 序号磋商文件条款号磋商文件的商务条款响应文件的商务条款说明竞争性磋商报价人名称（盖章）：竞争性磋商报价人被授权人签字: 33 附件 6 报价人基本情况表报价人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中管理人员营业执照号服务人员注册资金其他人员开户银行账号经营范围备注竞争性磋商报价人名称（盖章）：竞争性磋商报价人被授权人签字: 日期：备注：本表后应附有效的企业营业执照复印件、有效的食品卫生许可证或食品流通许可证或食品经营许可证或餐饮服务许可证复印件等加盖公章。 34 附件 7纳税证明说明：提供近三个月内纳税入账票据证明，须加盖本单位公章。（无缴税记录须提供零申报材料）。 35 附件 8法定代表人授权书(格式) 本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目编号、项目名称）的竞争性磋商活动，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于__________年_____月______日签字生效,特此声明。供应商代表：性别：身份证号：单位：部门：职务：详细通讯地址：邮政编码: 电话：授权方供应商（全称并加盖公章）：法定代表人签字或盖章：日期：接受授权方供应商代表签字：日期：注：1.后附授权方及接受授权方身份证复印件。 2.如法定代表人负责本项目竞争性磋商活动，则提供法定代表人身份证明书（格式自拟），无须提供法定代表人授权书。 36 附件 9 竞争性磋商报价人的资信证明说明： 1、竞争性磋商报价人在《响应文件》中，必须提供本单位 2019 年或 2020 年度经会计师事务所出具的年度审计报告复印件并加盖本单位公章。 2、如竞争性磋商报价人无法提供 2019 年或 2020 年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明复印件并加盖本单位公章（资信证明上明确写明复印无效的，须提供原件）。 3、如竞争性磋商报价人为新成立单位，无法提供审计报告或资信证明，则需提供新企业验资报告复印件并加盖本单位公章。 4、银行资信证明应是对单位基本账户（人民币结算账户）出具的资信证明，应能说明该竞争性磋商报价人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。 37 附件 10 社会保障资金缴纳证明说明：提供近三个月的缴纳社会保障资金的入帐票据凭证复印件，须加盖单位公章（报价人逐年缴纳社会保障资金的，须提供上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件）。 38 附件 11 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明致：北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处我公司在参加本项目政府采购活动近三年内没有重大违法记录。特此承诺！竞争性磋商报价人名称（盖章）：竞争性磋商报价人法定代表人签字或盖章: 日期：年月日 39 附件 12 中小企业声明函（中小企业参加时）中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 40 附件 13 监狱企业证明材料（监狱企业参加时）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68 号）》、《北京市财政局北京市司法局关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（京财采购【2014】2506 号）的规定提交有关部门出具的证明材料并加盖报价人公章。 41 附件 14 残疾人福利性单位证明材料（残疾人福利性单位参加时）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，本单位为______单位的______项目采购活动提供货物和服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： 42 附件 15 信用记录查询证明材料未列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、“中国政府采购网”网站政府采购严重违法失信行为记录名单的查询记录 43 附件16 成交服务费承诺书致：我们在贵公司组织的项目竞争性磋商活动中若获成交（项目编号：），我们保证在领取成交通知书的同时按磋商文件的规定，以支票、汇票或现金，向贵公司即（采购代理公司），一次性支付应该交纳的成交服务费用。收费标准依据磋商文件规定。特此承诺！承诺方法定名称：地址：电话：传真：邮编：承诺方法定代表人或授权代表(签字或盖章)：承诺方盖章承诺日期： 44 附件 17 报价人本项目管理、服务、其他人员情况表项目编号：类别职务姓名年龄常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员服务人员其他人员注：本表要求人员为拟投入本项目的主要人员。报价人可根据实际情况调整本表格式。在本表后附项目主要人员身份证、资格或职称证明（如有）等材料复印件。竞争性磋商报价人名称（盖章）：竞争性磋商报价人被授权人签字: 日期： 45 附件 18 报价人项目业绩一览表注：报价人（仅限于报价人自己实施的）以上业绩需提供合同复印件以于证明。竞争性磋商报价人名称（盖章）：竞争性磋商报价人被授权人签字: 日期：年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量备注 46 附件 19 技术服务方案（格式自拟）根据竞争性磋商文件的要求，自行编写。包括但不限于服务方案、人员配置、企业规章制度及管理标准、项目应急预案、食品卫生安全保障方案、厨房设施设备维护保养方案、节能措施、食谱等。其中：食谱须提供三份要求： 1、第一份为早餐食谱，包括夏天、冬天各一个。 2、第二份为午饭食谱，包括夏天、冬天各一个。 3、第三份为晚饭食谱，包括夏天、冬天各一个。 47 附件 20 竞争性磋商报价人自行提交的其他文件（如有，如企业优势等） 48 第五部分合同条款合同样本：（以下合同仅作为参考样本，具体合同要求以签订前采购人规定为准）编号：餐饮服务合同甲方：北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处法定代表人：关进国地址：北京市朝阳区和平西苑 10 号楼 10 号楼乙方：法定代表人：地址：甲乙双方经友好协商，在平等互利的基础上，依据《中华人民共和国民法典》，就甲方职工食堂经营事宜，明确双方权利义务，达成以下合同条款，共同遵守履行。第一条：合同对象和平街街道机关食堂面积 192 平方米，厨房电气设备、餐具、用具由甲方购买。第二条：用餐费用标准、时间、合同期限及结算方式用餐费用标准每年甲乙双方协商确定，以次结算，机关工作人员工作用餐为自助餐，午餐主食不少于 3样，副食不少于 6样，并配汤食及水果。早餐每人元，午餐每人元，晚餐每人元（晚餐包括值班人员、加班人员、门岗等用餐）。其他补助：食用油每天每斤补贴 10 元，每天按 20 斤计算，每月按实际用餐天数计；早餐牛奶每袋 1.6 元，午餐酸奶每盒 1.2 元，每月按实际供应量计。全年（252 天）餐费包含以上两项，控制在万元以内（含税费）。因疫情等特殊原因，导致物价上涨，产生超出餐费的补助按每人每天元计算，每月按实际用餐天数计。客饭按照机关工作人员标准另行计算。 49 机关工作人员用餐时间，原则上工作日早 7:30—8:50，午餐 11:30—12:30，晚餐 17:30—19:00，节假日午餐 11:30—12:30，晚餐 17:30—19:00，甲方可根据工作需要，向乙方提出变更就餐时间。合同期限为 2022 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日止。费用每月进行结算，次月 5日进行统计、支付，遇节假日顺延。第三条：合同期限内的其他费用在经营过程中，甲方依据实际的使用情况按时交纳水、电、煤气、电话等相关的费用，并依据相关的标准及时缴纳税金及与乙方经营有关的一切管理费用。第四条：合同期届满的续约问题当合同期满后，如甲乙方双方继续合作，届时双方将根据市场行情对协议内容另作协商并重新签订；如甲乙双方终止合作，提出终止方应提前一个月告知被终止方，同时双方应做好交接工作。第五条：甲乙双方的权利义务一、甲方权利与义务 1.甲方负责支付取暖费、水费、电费、燃气费、电话费； 2.甲方负责维修供热、供水、供电、排水、燃气灶具等公用设施； 3.甲方有权检查、监督乙方的经营管理，特别是卫生、安全、环境建设。二、乙方权利和义务 1.乙方在合同期内守法独立经营机关食堂，自负盈亏； 2.乙方以服务机关人员为目的，不对外营业及开展大型招待活动。在经营期限内负责承包经营范围内的门前三包，要做到环境优雅、食品卫生，质量精，秩序好，确保食堂安静、安全。保证就餐时间和菜品质量，保证加班人员按时用餐； 3.自觉服从甲方的管理，并接受业务主管部门的监督和指导； 4.甲方允许乙方售卖乙方自制的卫生、安全食品，乙方有义务告知购买人所购食品的价格、保质期、制作原料和工艺，并接受甲方监督； 5.合同期内，食堂消防、安全、卫生、环境建设由乙方负责，不得存放易燃易爆以及其他违禁物品。如因乙方责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故，由乙方承担相应损失，并依照相关法律追究责任； 6.乙方招聘的工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗，要做到穿着整洁、文 50 明礼貌、热情服务； 7.乙方不准改变食堂用途，不准转租。第六条：纠纷如甲乙双方在合同执行的过程中出现争议，可以协商解决，协商不成可通过法律途径解决。本合同一式两份，甲乙双方各持一份，双方盖章签字后生效，双方未尽事宜，双方可协商后进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表人：代表人：日期：日期： 51 第六部分评审方法为规范磋商评审工作程序，切实做好本项目磋商评审工作，特制定本评审标准和方法。一、评审依据 1．《中华人民共和国政府采购法》 2．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令） 3. 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库〔2014〕214 号二、评标原则 1．坚持公平、公正、科学、择优的原则； 2．通过评审，推荐能实质上响应磋商文件，确能履行合同且经评审综合评分最高者为成交候选人。三、磋商小组磋商小组由评审专家共 3 人组成，由采购人依法组建，并负责初审、磋商和综合评分工作。四、评标标准和方法 1、本项目评审采用综合评分法。 2、磋商小组依据评审方法和标准对响应文件进行评审，任何其他的外部证据均不作为评审的依据。 3、各评委独立评分。磋商响应人的综合评分为三位评委评分的算术平均值。 4、磋商小组根据本办法组织评审，并依此推荐排名位于前三名的磋商响应人为成交侯选人。综合得分最高并通过磋商小组资格后审的磋商响应人为推荐成交人。评审采用百分制，满分为 100 分，由三个部分组成，商务部分和经济部分,技术部分。 52 格式1：资格审查表资格审查表项目名称：序号评审内容评审合格标准评审结论 1 响应人名称与营业执照一致（符合法定工商变更程序除外） 2 具有独立承担民事责任的能力提供有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明（详见格式要求） 3 具有健全的财务会计制度提供了满足磋商文件要求的审计报告或其基本开户银行出具的资信证明（详见格式要求） 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 1.提供了磋商文件规定时间内的缴纳税收凭证 2.提供了磋商文件规定时间内的缴纳社会保障资金凭证（详见格式要求） 5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供了有效的参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（详见格式要求） 6 信用情况未列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、“中国政府采购网”网站政府采购严重违法失信行为记录名单的查询记录 7 资格供应商提供有效的食品卫生许可证或食品流通许可证或食品经营许可证或餐饮服务许可证复印件 8 磋商文件、法律、行政法规规定的其他条件结论（通过或未通过） 53 格式 2：符合性审查表符合性审查表项目名称：序号评审项目评审标准评审结论 1 报价函签字盖章有法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字并加盖公章。由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由授权代表签字的，应附授权委托书。法定代表人身份证明及授权委托书应符合“响应文件格式”的规定 2 报价只有一个有效报价且未超过磋商最高限价 3 项目期限满足磋商文件要求 4 报价有效期报价有效期满足磋商文件要求 5 附加条件响应文件不含有采购人不能接受的附加条件 6 报价的合理性（如有）报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且未能按照磋商小组的要求在磋商现场合理的时间内提供书面说明（必要时提交相关证明材料）以证明其报价合理性的（如有） 7 节能产品规定符合磋商文件中有关强制采购节能产品的规定（如有） 8 澄清、说明或补正按磋商小组要求澄清、说明或补正的（如有） 9 串通磋商不存在视为响应人串通磋商的情形 10 响应文件格式符合磋商文件规定要求装订、签字、盖章的 11 响应不存在未实质性响应磋商文件的情形 12 其它不存在法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形结论（通过或未通过） 54 格式 3：个人评分表评分因素（注：除价格评分外，其余未提供相应评分资料的，该评分项得 0分）价格部分（10分）计算方法： 1.本项目磋商最高限价为人民币 230 万元，响应报价超过最高限价按无效响应处理。 2.计算合格磋商响应人的评审基准价：评审基准价=有效磋商响应人的经评审的最低响应报价 3.计算价格得分： 1）评审基准价得分为 10 分； 2）其他情况下：价格得分＝10×（评审基准价/经评审的响应报价）。 4.小型和微型企业参加磋商，符合《政府采购中小企业管理办法》的规定并提交“中小企业声明函”，依据关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知（京财采购〔2020〕195 号）规定，对小型和微型企业提供服务的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格作为评审价格参与评审。依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》参加磋商的监狱企业，视为小型、微型企业享受价格扣除，用 10%扣除后的价格作为评标价格参与评审。符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的残疾人福利性单位并提交“残疾人福利性单位声明函”，视为小型、微型企业享受价格扣除，用 10%扣除后的价格作为评标价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。商务部分（20分）企业综合实力(7 分) 综合比较各响应人是否具有良好的财务状况，有足够的资金实力，技术力量；公司规模、获奖情况、信用等级等，以会计师事务所出具的审计报告等相关资料及证书的等级和难易程度为依据酌情打分，得分范围 0-7 分；响应单位可自行提供体现企业自身优势的材料。企业业绩及经验(10 分) 响应人近 3年（2018 年 1 月至今）做过的类似项目业绩，每提供一个项目合同得 3分，最多得 10 分（附合同复印件，须加盖响应人公章）。响应文件编制规范性 (3 分) 响应文件装订牢固、目录页码准确、索引表明确，便于评审工作得 3 分；响应文件装订较牢固、目录页码较准确、具有索引表，较便于评审工作得 2分；响应文件装订一般、目录页码有欠缺、没有评审索引表得 1 分；响应文件编制较差、无页码、不利于评审工作得 0分。技术部分（70分）服务方案（20 分）根据响应人提供的服务方案、实施计划、技术、管理等综合评判。方案全面、科学、合理、针对性强、技术可行得 20 分，方案较好、较全面合理、针对性较强、技术较可行得 15 分，方案满足项目需求、较合理、有一定针对性、技术基本可行得 10 分，方案基本符合项目需求、合理性一般、针对性一般、技术可行性一般得 5分，方案较差或不合理或有明显缺陷得 0分。食谱（10 分）根据响应人提供的设计食谱情况综合判定。食谱配置科学、合理、健康得 10 分，食谱配置较科学、较合理、较健康得 7分，食谱配置一般，科学性一般、合理性一般、基本符合项目需求得 4分，食谱配置较差或不合理得 0分。 55 服务团队人员配置（10 分）根据响应人提供的服务团队是否健全合理，人员配备是否齐全、岗责明确、持证上岗，员工培训方案是否科学、合理，是否符合本项目管理情况等综合判定。人员配置健全科学合理、岗责明确、持证上岗、经验丰富得 10 分，人员配置较健全、较合理、岗责较明确得 7分，人员配置较健全、合理性一般，基本符合项目要求得 4分，人员配置较差的或不合理得 0分。食品卫生安全保障方案（10 分）根据响应人提供的食品卫生安全保障方案综合判定。方案全面、合理、可靠、针对性强得 10 分，方案较全面合理、较可靠、针对性较强得 7分，方案较全面、合理性一般、可靠性一般、基本符合项目要求得 4分，方案较差或不合理得 0分。应急预案（5分）根据响应人提供的应急预案种类是否周全，预测与防范措施是否切实可行、是否有针对性等综合评判。预案全面、可行、针对性强得 5分，预案较好、较可行、有一定针对性得 3分，预案一般，可行性一般、针对性一般得 1分；预案较差或不合理得 0分。节能措施（5分）根据响应人提供的节能措施综合评判。措施科学、合理、可行得 5分；措施较科学、较合理可行得 3分；措施科学性、合理性、可行性一般得 1分；措施较差或不合理得 0分。企业规章制度及管理标准（5分）根据响应人提供的保障服务质量的管理制度及标准、项目负责人的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法等综合评判。合理、完整、明确、可行得 5分；较合理可行、较明确完整得 3分；合理可行一般、完整度一般、明确性一般得 2分；基本合理、可行、基本符合项目需求得 1分；较差或不满足磋商文件基本要求得 0分。厨房设施设备维护保养方案（5分）根据响应人提供的设施设备维护保养方案等综合评判。合理、完整、明确、可行得 5分；较合理可行、较明确完整得 3分；合理可行一般、完整度一般、明确性一般得 2分；基本合理、可行、基本符合项目需求得 1分；较差或不满足磋商文件基本要求得 0分。合计：100 分

附件（2）

中小企业声明函 (2).jpg

北京市朝阳区和平街道办事处食堂餐饮服务竞争性磋商文件.pdf

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