平山县教育局关于农村义务教育营养改善计划提标项目中标公告

平山县教育局食材配送中标公告

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河北-石家庄

食材配送

政府机构

发布于 2021-12-24

招标详情

平山县教育局关于农村义务教育营养改善计划提标项目中标公告

发布时间： 2021-12-24

一、项目编号：
ZCZB-2021-559
二、项目名称：
平山县教育局关于农村义务教育营养改善计划提标项目
三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商地址	供应商组织机构代码
河北沁香乳制品贸易有限公司	河北省石家庄市长安区和平东路189号名门华都小区8号楼2单元2001室	91130102308432600E

四、主要标的信息

货物

供应商名称	货物名称	货物品牌	规格型号	数量	单价	中标金额	下浮率	费率	优惠率	优惠产品说明	优惠价
河北沁香乳制品贸易有限公司	核桃仁（熟制）、火腿肠	一果，双鸽	（11g/包）,（40g/根）	1批	1	5420000

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈国庆、张秀丰、张军、何燕、韩志华（甲方代表）
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：62360
本项目代理费收费标准:参考发改价格[2011]534号文件中收费标准及市场价计取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
每生每天1元，27100人（按照提标“每生每天增加1元，每年200天”的标准）
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息名称：平山县教育局本级
地址：平山县
联系方式：陈英 0311-82948270
2.采购代理机构信息
名称：河北筑城工程招标咨询有限公司
地址：石家庄市桥西区红旗大街88号翰林观天下23号楼20层
联系方式：张晓儒 0311-68099822
3.项目联系方式
项目联系人：张晓儒
电话： 18032920820
十、附件
招标文件

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平山县教育局关于农村义务教育营养改善计划提标项目招标文件项目编号：ZCZB-2021-559 采购人：平山县教育局采购代理机构：河北筑城工程招标咨询有限公司二〇二一年十一月编制说明一、本招标文件是以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规及规定为基本依据并结合本项目特点编制而成。二、招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供投标人选择使用。投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容并认真核对，如有残缺等问题应在获取招标文件截止时间后 1日内向采购人或采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人承担。 1 目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购内容及要求第四章评标标准和方法第五章投标文件格式第六章合同主要条款 2 项目概况平山县教育局关于农村义务教育营养改善计划提标项目采购项目的潜在投标人应登录录惠招电子招投标交易平台、石家庄市公共资源交易网，在网上自行下载招标文件，并在系统中及时查看有无澄清和修改。报名不成功或未获取到完整资料的，后果自负。并于 2021 年 12月 24日 9点 00 分（北京时间）前提交投标文件。第一章招标公告一、项目基本情况项目编号：ZCZB-2021-559 项目名称：平山县教育局关于农村义务教育营养改善计划提标项目采购方式：公开招标预算金额：542万元采购需求：核桃仁（熟制）、火腿肠合同履行期限：自签订合同后至2022年6月30日（具体按学生实际在校天数计算，不含节假日）本项目（是/否）接受联合体：否二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）等相关法律法规。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审。 3.本项目的特定资格要求： 3.1、投标人须具有食品经营许可证或食品生产许可证； 3.2、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法纪录； 3.3、通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）进行信用记录查询，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(以开标现场采购人或采购代理机构查询结果为准)； 3.4、2021 年 1 月至今至少 3个月依法缴纳税收的证明材料（如依法免税的，应提 3 供相应文件证明其依法免税）； 3.5、投标人需提供 2020 年度财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明； 3.6、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2021 年 12 月 3 日至 2021 年 12 月 9 日，每天上午 00：00 -12：00，下午 12：01- 23:59:59（北京时间，法定节假日除外）地点：凡有意参加投标者，请自行登录惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）、石家庄市公共资源交易下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。报名不成功或未获取到完整资料的，后果自负。方式：其它售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2021 年 12 月24 日 9 点 00 分（北京时间）地点：平山县公共资源交易中心三楼开标室（供应商自行选择是否来现场参加开标会），惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜本公告发布媒体：中国政府采购网、中国河北政府采购网、石家庄市公共资源交易网、惠招标电子招投标交易平台备注：1、凡有意参加投标者，请于采购公告期内登录石家庄市公共资源交易平台，按照《供应商操作手册 20210701》要求完成下载招标文件。投标人在投标截止时间前，上传完成投标文件。投标截止时间前未上传完成投标文件的，视为撤回投标文件。 2、各潜在供应商在惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com）下载电子招标文件，未下载招标文件的供应商视为放弃供应商资格。请及时登录惠招标电子招投标交易平台查看有无澄清、补遗、修改等文件，文件在网上发布后即视为已送达所有潜在供应商。潜在供应商如未及时下载相关资料，或未获取到完整的资料，导致投标被否决或不利于中标的，自行承担一切后果。两个平台均需报名上传投标文件，缺一不可，否则按无效标处理。 3、惠招标电子招投标交易平台编制投标文件需使用河北 CA，未办理河北 CA 的供 4 应商，需进行企业 CA 注册。 4、若供应商在使用惠招标电子招投标交易平台的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：400-780-9998；石家庄市公共资源交易平台，可咨询客服电话： 0311-89868327。七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：平山县教育局地址：平山县冶河东路联系方式：陈英 0311-82948270 2.采购代理机构信息名称：河北筑城工程招标咨询有限公司地址：石家庄市桥西区红旗大街 88 号翰林观天下 23 号楼 20 层联系方式：张晓儒 0311-68099822/18032920820 3.项目联系方式项目联系人：张晓儒电话： 0311-68099822/18032920820 5 第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号条款名称内容规定 1 采购人名称：平山县教育局地址：平山县冶河东路联系方式：陈英 0311-82948270 2 采购代理机构名称：河北筑城工程招标咨询有限公司地址：石家庄市桥西区红旗大街 88 号翰林观天下 23 号楼 20 层联系方式：张晓儒 0311-68099822/18032920820 3 项目概况项目名称：平山县教育局关于农村义务教育营养改善计划提标项目项目实施地点：甲方指定地点采购内容：详见“采购内容及要求” 供货期：自签订合同后至2022 年 6月 30日（具体按学生实际在校天数计算，不含节假日）质量标准：合格预算金额：542 万元；固定单价：每生每天 1 元，27100 人（按照提标“每生每天增加 1元，每年 200 天”的标准）资金来源：财政资金资金落实情况：已落实 4 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起） 5 投标人资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.投标人须具有食品经营许可证或食品生产许可证； 3.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法纪录； 4.通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）进行信用记录查询，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(以开标现场采购人或采购代理机构查询结果为准)； 5.2021 年 1 月至今至少 3 个月依法缴纳税收的证明材料（如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税）； 6.投标人需提供 2020 年度财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明； 7.本项目不接受联合体投标。 6 6 投标保证金保证金金额：100000 元（人民币大写：壹拾万元整）保证金递交截止时间：同投标截止时间投标保证金的有效期：同投标有效期投标保证金交纳形式：支票、汇票、本票、电子保函、保险等保证金凭证需按招标文件要求编制到投标文件中。电子投标保函开具渠道： 1.投标人可登录“建事查电子保函在线管理平台”（http://123.57. 202.6:8080/pingshan/）在线确认企业信息并选择承保机构开具电子保函。开具电子投标保函操作方式详见《电子保函平台操作手册》。申请电子保函时间：周一至周五全天。建议投标人在开标前 48 小时申请电子保函。咨询电话：400-0123-990，咨询时间：周一至周五上午 8：30-12：00 下午 13：30-17：30。 2.投标供应商可登录“（建企云）电子保函在线管理平台” （www.jqyfuwu.com）在线认证企业信息并提交保函信息开具电子保函，开具电子投标保函操作方式《申请电子保函操作手册》也可咨询客服在线指导。申请电子保函时间：周一至周五全天。建议投标人在开标前 48 小时申请电子保函。客服电话：0311-80740113，咨询时间：周一至周五上午 8：30-12：00 下午 13：30-17：30。 3.投标人可通过中国人保财险有限公司开具保险，联系电话 0311-82 914428。 7 招标文件澄清发出的形式通过惠招标电子招投标交易平台发布，投标人应及时查看有无澄清或修改。因投标人自身原因未从惠招标电子招投标交易平台下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。 8 投标人要求澄清招标文件的形式以书面形式或通过惠招标电子招投标交易平台以数据电文形式向采购人、采购代理机构提出。 9 投标文件所附证书证件要求电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件，必须清晰。注：原件扫描件为原件彩色扫描件。 10 投标文件的递交本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人应在投标截止时间前，通过惠招标电子交易系统，递交加密的电子投标文件。 11 投标文件份数 1、电子投标文件：1 份；（电子文件无正副本区别，仅需上传一份电子文件即可）。 2、电子投标文件的编制必须使用惠招标提供的投标文件制作工具进行制作，按后缀名为 hzb 的招标文件格式编制。 7 投标文件制作完成时，需使用投标人的 CA 数字证书进行加密。 3、中标单位在领取中标通知书时递交胶装的纸质投标文件叁份和电子 U 盘一份。保证纸质投标文件与递交的数据电子文件相一致，纸质投标文件仅作为存档使用。 12 投标截止时间北京时间 2021 年 12 月 24 日 9 时 00 分 13 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间一致开标地点：网上开标，投标人应及时登录惠招标电子交易系统在线参与开标。 14 开标程序（1）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称；（2）供应商在解密截止时间之前通过惠招标电子招投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密；（3）采购人对已解密成功的投标文件进行二次解密；（4）供应商对开标记录使用 CA 数字证书进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；（5）开标结束。注：因供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。 15 解密截止时间投标文件解密时间规定为开标后 30 分钟内，投标人需使用 CA 数字证书在规定时间内自行完成解密。 16 中止开标当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动： 1）因惠招标电子招投标交易平台系统原因，造成“惠招标”无法正常使用的情况； 2）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故。 17 开标补救措施投标人无法使用河北 CA 数字证书解密投标文件时，可以通过招标代理启用“开标保障”功能，启用后，投标人可通过开标保障密码解密投标文件。 18 付款方式自食品配送开始，凭验收单每月结算一次 19 履约保证金乙方在签订合同时向甲方支付20万的履约保证金（出具形式为保函），如因乙方产品质量问题而发生的食物中毒或其他食品安全事件，由乙方负责，此履约保证金将由甲方为学生住院医疗支付使用，不足部分由乙方另行支付，如在合同期限内没有发生食品安全事故，合同终止时，履约保证金退回乙方。 8 二、投标人须知（一）总则 1、项目概况 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行公开采购。 1.2 本采购项目采购人：见投标人须知前附表。 1.3 本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.4 本采购项目名称：见投标人须知前附表。 1.5 本项目实施地点：见投标人须知前附表。 2、资金来源和落实情况 2.1 本采购项目的资金来源：见投标人须知前附表。 2.2 本采购项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 3、采购范围、供货期 3.1 本次采购内容：见投标人须知前附表。 3.2 本采购项目的供货期：见投标人须知前附表。 4、投标人资格要求 4.1 投标人资格要求见投标人须知前附表。 4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）为本项目的负责人；（5）为本项目招标代理机构；（6）与本项目的负责人或招标代理机构同为一个法定代表人；（7）与本项目的负责人或招标代理机构存在控股或参股关系；（8）被依法暂停或者取消投标资格；（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 9 （10）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（11）在最近三年内发生重大服务质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）（12）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。投标人不得存在上述情形，且应在投标文件做出书面承诺并加盖公章，否则投标无效。 5、费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 6、保密参与采购投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 7、语言文字除专用术语外，与采购投标有关的语言均使用中文。必要时外文专用术语应附有中文注释。 8、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 9、踏勘现场 9.1 本项目不统一组织投标人踏勘项目现场，投标人自行踏勘。 9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 9.3 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 9.4 采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。（二）招标文件 10、招标文件的组成 10.1 招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购内容及要求第四章评标标准和方法 10 第五章投标文件格式第六章合同主要条款根据本章第 11 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。 11、招标文件的澄清或修改 11.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全等问题，应按投标人须知前附表要求形式在投标截止时间 15 日前向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 11.2 提交首次投标文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者采购小组可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次投标文件截止时间至少 15 日前，按投标人须知前附表澄清形式通知所有获取招标文件的投标人；不足 15 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次投标文件截止时间。 11.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以网上发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的网上通知文件为准。 11.4 采购代理机构将在惠招标电子招投标交易平台发布澄清或修改后，即视为已送达各潜在投标人。投标人需及时关注“惠招标电子交易平台”查看招标文件有无澄清和修改，因查看不及时影响投标的，或因未下载或未全部下载相关资料导致投标被否决的，后果自负。（三）投标文件的编制 12、投标文件的组成一、投标函二、法定代表人授权委托书三、法定代表人身份证明四、保证金凭证 11 五、报价明细表六、投标人资质证明文件七、商务、技术条款偏离表八、实施方案九、投标人需要说明的其他内容 13、投标报价 13.1 投标人按招标文件给定的技术要求报价，其中食品价格、包装费、运输费（含保险费）、装卸费、现场保管费、各种税费、损耗等，即食品交付使用前所发生的一切费用。 13.2 本项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不被接受。 13.3 投标人的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按无效投标处理。 13.4 本项目报价采用的币种为人民币。 14、投标有效期 14.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 14.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人通过惠招标平台发布信息通知所有投标人延长投标有效期，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 15、投标保证金 15.1 投标人应在投标截止时间前，按本须知前附表所规定的方式提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 15.2 投标保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失。有下述情况之一的，投标保证金不予退还： 15.2.1 投标人有恶意竞价，低价抢标或哄抬标价等不正当竞争等违纪行为的； 15.2.2 投标人在投标有效期内撤回投标文件的。 15.2.3 投标人在规定期限内未能根据有关规定签订合同的,投标保证金不予退还。 15.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝。 12 16、投标文件的编制 16.1 投标文件包括本须知第 12 款中规定的内容，投标人提交的投标文件应按第五章“投标文件格式”全部格式（表格可以按同样格式扩展）进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。 16.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期等实质性内容作出响应。 16.3 电子投标文件的编制必须使用惠招标提供的投标文件制作工具进行制作，按后缀名为 hzb 的招标文件格式编制。 16.4 投标人应使用 CA 数字证书，按照第五章“投标文件格式”要求盖章或签字，对投标文件进行加密。电子交易平台不接收潜在投标人未按规定使用 CA 数字证书加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。 16.5 投标文件签字或盖章要求：在制作投标文件时，逐页加盖投标人公章；所涉及法定代表人或其授权委托代理人签字的，必须本人签字，投标人可将文件签字后扫描上传至投标文件制作中。投标文件内所有有效身份证原件扫描件需本人签署“与原件一致。”并签字。（四）投标文件的提交 17、投标文件的提交 17.1 投标人应按投标人须知前附表规定，于投标截止时间前通过惠招标平台提交加密的电子投标文件。投标文件提交的截止时间见投标人须知前附表规定。 17.2 采购人可按本章第 11 款规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件提交的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 17.3 未按规定时间和方式提交电子文件，或因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。（五）开标 18、开标时间和地点 13 18.1 采购人按投标人须知前附表规定的时间进行网上开标，投标人应及时登录惠招标平台在线参与开标。 18.2 投标人也可按投标人须知前附表规定的时间和地点到开标现场参与开标，到场的投标人须携带法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书原件以及身份证明原件。 18.3 现场参与开标的投标人仍需通过惠招标平台进行开标操作，设备自备。 19、开标程序开标程序详见投标人须知前附表。 20、投标文件解密投标文件解密时间规定为 30 分钟，投标人需使用 CA 数字证书在规定时间内自行完成投标文件解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。（六）评标 21、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 22、评标方法及标准 22.1 本次评标采用综合评分法，详见第四章“评标标准和方法”。 22.2 采购人应当向评标小组提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。 22.3 评标小组应当按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法，不得作为评标的依据。 23、评标委员会 23.1 评标委员会由采购人和采购代理机构依法组建，负责评标活动。评标委员会由5人组成，包括采购人代表1人和河北省政府采购评审专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家 4人。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 23.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在采购、评标以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 14 23.3 评标委员会应当客观、公正的履行职责、遵守职业道德，对所提出的评审意见署名并承担个人责任。评标委员会成员不得参加开标活动，不得与任何投标人或者与采购结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 23.4 评标过程中，对质疑结果评审并需要作出定性结论的事项，应由全体评标委员会成员集体研究决定，在意见不一致时，实行少数服从多数的原则做出结论，持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 23.5 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应向行政主管部门反映。 23.6 评标过程中，投标小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的投标小组成员做出的评审结论无效，由更换后的投标小组成员重新进行评审。 24、投标文件计算错误的修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（投标函）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（投标函）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（投标函）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 25、投标无效认定条件投标人存在以下情况之一的，视为投标无效：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）未按照招标文件要求加盖投标人单位公章、法定代表人签字的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 15 （6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 26、评标过程的保密 26.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 26.3 中标人确定后，采购代理机构不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。（七）中标通知 27、中标通知 27.1 经采购人授权，评标委员会确定中标人。中标人确定后，采购人将在发布招标公告的媒体上发布中标结果，中标公告期限为 1 个工作日，同时向中标人发出中标通知书。 27.2 中标通知书是合同的组成部分。（八）签订合同 28、合同签订 28.1 采购人向中标人发出中标通知书之日起 30 日内，采购人和中标人应当根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后 2 个工作日内，中标人应当将合同送同级人民政府财政部门备案。 28.2 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人拒绝与采购人签订合同的，则按违约处理，对违约方没收其投标保证金。如对采购人造成损失的，应给予赔偿。采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订采购合同的中标人不得参加对该项目重新开展的采购活动。 28.3 采购人无充分理由而不与中标人签订合同，中标人有权向采购人提出等同于 16 投标保证金全额的索赔。（九）重新招标 29、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）参加开标的投标人不足三家，或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足三家的；（2）出现影响招标活动正常推进的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超出招标预算金额，采购人不能支付的；（4）因重大变故，招标任务取消的。（十）其他事项 30、踏勘现场 30.1 自报名后至开标前，投标人自行对现场及周围环境进行现场勘察，以便获取由投标人自行负责编制投标文件和签订合同所需的一切资料。 30.2 现场勘察完毕，将认为投标人已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。 30.3 在现场勘察过程中，投标人应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。 31、招标代理服务费招标代理服务费参考发改价格[2011]534 号文件中收费标准及市场价计取，由中标人在领取中标通知书时一次性付清。方式：现金或转账。 32、保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。 33、披露 30.1 采购人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。 30.2 在采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条 17 款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 34、询问和质疑。 34.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。 34.2 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前有效期限内通过澄清或修改程序提出。 34.3 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人提出询问。 34.4 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。 34.5 质疑应当以书面形式向采购人、采购代理机构提出，投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或盖章，并加盖公章。 34.6 质疑书应当包括以下主要内容：A、投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；B、质疑项目的名称、编号；C、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；D、事实依据；E、必要的法律依据；F、提出质疑的日期。 34.7 采购人将在收到书面质疑后 7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。 34.8 投标人进行虚假和恶意质疑的，采购人可以提请政府采购监管部门部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。 34.9 质疑投标人对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。 34.10 投标人对招标文件有质疑的应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 35、投标人违规处罚投标人有下列情形之一的，中标、成交无效，采购人将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 18 （3）与采购人、其他投标人恶意串通的；（4）开标后投标人撤回其投标的；（5）在评标期间，影响采购人或评标委员会正常履行职责的；（6）中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（8）法律法规规定的其他事项。 36、促进中小企业发展政策根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）等相关法律法规规定，本项目供应商为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，将对该投标产品的投标价给予 6%的扣除。供应商应出具招标文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。供应商应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。 37、政府采购相关政策要求： 37.1 投标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。 37.2 招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品政府采购清单》最新一期及相关规定的要求，否则投标无效。《节能产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站、中国政府采购网、国家发展改革委网站和中国质量认证中心网站上发布，请自行查阅、下载。投标人投标货物含有上述强制采购节能产品的，必须在投标文件商务部分附加盖公章的节能产品证书复印件或打印出上述网站公布的含有投标货物的清单（只打印出投标货物所在页即可）并加盖公章，否则其投标无效。 37.3 为响应国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》，政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。 37.4 为推进和规范环境标志产品政府采购，对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府采购清单产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。《环境标志产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站、中国政府采购网、中华人民共和国环境保护 19 部网站、中国绿色采购网上发布，请自行查阅、下载。 37.5 相关网站：中华人民共和国财政部网站：http://www.mof.gov.cn；中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn；国家发展改革委网站：http://www.ndrc.gov.cn；中国质量认证中心网站：http://www.cqc.com.cn；中华人民共和国环境保护部网站：http://www.zhb.gov.cn；中国绿色采购网：http://www.cgpn.org。 20 附件 l：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1、(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 ① ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2、(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： ①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据．无上一年度数据的新成立企业可不填报。 21 附件 2：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 ____单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。 22 附件 3：监狱企业证明文件监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。说明：若是监狱企业则需提供证明文件，若不是监狱企业则不需要提供。 23 评标委员会承诺书为严格遵守国家有关法律法规，切实加强廉洁自律，确保项目采购工作规范有序进行，本人承诺做到： 1、严格遵守政府采购有关法规，依据招标文件和评分细则，以高尚的职业道德、良好的专业知识和认真负责的精神，公平、公正地履行评审职责。 2、与投标人有利害关系，可能影响公正评审的，本人将主动向采购代理机构提出回避。 3、在评审中无特殊原因，不擅离职守，不影响评审程序的正常进行。 4、自觉遵守保密纪律，评审中和评审后均不私下对外透露投标文件的评审、推荐中标人等有关情况。 5、在评审过程中，不发表影响其他成员公正评审的言论，不将个人意见强加给其他成员或诱导其他成员认同，不私下互相串通或压制其他成员的意见，影响公正评审和评分。 6、自觉尊重最终通过的评审结果。有不同意见，将在个人评分表和评标报告中表明自己的意见，但不放弃评审权。 7、招标期间将通讯工具关闭，由会务组统一保管。 8、离开招标现场时，不将初审、评审的有关资料和表格以及投标文件带出会场。若违反上述承诺，本人愿意接受公开谴责、组织处理和法律追究。评委成员签字：年月日 24 第三章采购内容及要求一、项目概况 1、根据财政部、教育部《关于深入实施农村义务教育学生营养改善计划的通知》（财教[2021]174）和河北省财政厅、河北省教育厅《关于下达 2021 年城乡义务教育中央补助经费预算（第二批）的通知》（冀财教[2021]112 号）精神，从 2021 年秋季学期开始，农村义务教育学生营养改善计划国家基础标准由每生每天 4元提高到每生每天 5 元，按照提标后“每生每天增加 1 元，每年 200 天”的标准,课间加餐全部实行政府采购，采购内容为：火腿、核桃仁。本项目为一个标段：标段拟涵盖区域：敬业中学、南甸中学、育才学校、大吾乡、南甸镇、营里乡、杨家桥乡、天阳国际学校、温塘镇、世纪中学、两河乡、三汲乡、西柏坡学区、宅北乡、下槐镇、蛟潭庄学区、下口镇、北冶乡、古月中学、王坡乡、回舍中学、岗南中学、东回舍镇、古月镇、小觉中学、小觉镇、岗南学区。学生营养改善计划食谱时间食品时间食品星期一火腿星期一核桃仁星期二核桃仁星期二火腿星期三火腿星期三核桃仁星期四核桃仁星期四火腿星期五火腿星期五核桃仁采购食品单价食品名称单位规格火腿（1元）根不低于 40g/根核桃仁（1元）包不低于 11g/包二、餐品的种类及要求 1.核桃仁（熟制），参照 SB/T10616-2011 中华人民共和国内贸易行业标准，原料采用优质头路核桃仁，经阶段式控温烘烤工艺，自动化连续式烤制，口感酥脆，大小均 25 匀；产品需符合 GB 19300-2014 质量标准，食品包装上必须注明生产日期和保质期。投标文件中应附核桃仁的省级或省级以上质量监督部门出具的符合食品安全指标要求的有效检验报告(附原件扫描件)，并通过 SC 认证（标书中附原件扫描件）。须为采用优质核桃加工生产，有独立小包装，每袋产品重量不低于 11 克，至少包括两种口味。产品保质期：常温保存不多于 6个月，配送到校时生产日期不得超过 2个月，否则拒绝接收。产品中无正常视力可见外来异物。包装类型：独立包装、包装成箱，便于运输和发放，包装袋不许破损。 2.火腿肠：必须是正规厂家生产的产品，产品质量符合国家有关规定，质量级别为优级猪肉火腿，产品质量符合 GB/T20712-2006 的国家标准(附省级或省级以上质量监督部门出具有效质量监测报告原件扫描件)，具有食品安全生产许可 SC 认证，保质期 6 个月。独立包装，每根质量不少于 40 克。到校时生产日期不得超过 2 个月，否则拒绝接收。三、加餐食用方式每周一、三、五供餐：火腿；每周二、四供餐：核桃仁；隔周轮换。（注：节假日除外）。四、服务要求 1、送达范围：全县农村义务教育学生营养改善计划项目学校以及所含教学点。 2、送达时间：按学校人数每天配送，必须保证学生们食用的食品都是加温的熟食。 3、每次送货要搬运到学校指定库房，并由学校营养餐管理人员验收签字。 4、为学校免费提供每次配送食品的留样 1份，留样不计入验收单数量。 5、须配合甲方共同对配送食品进行验收，出现验收不合格（如重量不足、感官较差、品尝有异味、胀包、发霉变质等），计入供应商不良记录，按甲方要求调换合格食品，并无条件接受甲方处罚。 6、食品抽样检查，抽检的食品为随机抽取，交由食药监督管理部门负责对食品进行抽检。 26 7、提供每批次产品的检验合格证明等资料，并负责产品的出库留样，用专用的留样存储设备留样，单独保管，保管期限为 48 小时。 8、必须使用全封闭恒温专用食品运输车辆运输，不得使用农用三轮车、敞篷车等不符合卫生要求的车辆运输。 9、供应商的食品储存库房必须符合安全卫生要求，食品储存离墙不得少于 30 公分，离地不得少于 10 公分，安装安防监控摄像头，安装门窗防护栏和防盗门，有专人看守，定期消毒，有恒温控制设施。 10、必须向甲方签订营养餐质量保证书。 11、建好采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可追溯； 12、配送人员必须持有个人有效健康证，不得超期使用健康证明。 13、供货过程中出现的任何问题，中标企业应做出及时合理的应对措施并提供最佳解决方案。注：1、供货期内，以实际天数为准，按学年人数动态配送。 2、必须提供与招标时提供的样品完全相同。五、供餐时间及数量本次招标经营期限为自签订合同后至 2022 年 6 月 30 日（具体按学生实际在校天数计算，不含节假日）。供餐学校为位于除平山镇以外 22 个乡镇所有义务教育学校。学生数以各校实际数量为准。合同履行过程中，如因上级主管部门要求推行食堂供餐，必须抽出部分学校改为食堂供餐模式，甲方会提前两周通知供应商，改为食堂供餐模式的学校不再配送课间加餐，供应商不得有任何异议。六、供货及验收乙方配送营养餐食品时，必须提前通知甲方指定的学校，运送到甲方指定的学校后，经乙方与甲方或甲方委托的学校专门的验收人员共同进行验收，查验并填写验收单（表样由甲方指定），验收单一式三份，由学校验收人员和校长签字盖章确认。乙方、学校、营养办各存一份。学校安排专用食品储藏间进行储存。配送人员（含司机）在学校验收入库台账中签字确认。验收单无验收人员、校长和学校或中心校盖章，不予结算。 27 乙方供应的营养餐食品因质量问题而造成的事故，或在配送运输过程中造成的事故，乙方要承担全部经济责任和法律责任。七、付款结算：自食品配送开始，凭验收单每月结算一次。八、履约保证金：乙方在签订合同时向甲方支付 20 万的履约保证金（出具形式为保函），如因乙方产品质量问题而发生的食物中毒或其他食品安全事件，由乙方负责，此履约保证金将由甲方为学生住院医疗支付使用，不足部分由乙方另行支付，如在合同期限内没有发生食品安全事故，合同终止时，履约保证金退回乙方。 28 第四章评标标准和方法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关规定，坚持公平、公正的原则，依法竞价，反对不正当竞争，择优确定中标单位。一、评标原则 1、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 3、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和投标人的合法权益。二、评标组织 1、评标工作由采购人和采购代理机构依法组织。评标委员会由采购人代表 1 名和有关技术、经济等方面的专家 4名组成，成员人数为 5人。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。 2、评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。三、评标方法 1、资格审查评标前，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，经审查合格的投标人的投标文件才能进行符合性审查（见附表 1）。 2、符合评审评委会将首先审查投标文件是否完整,是否实质上响应了招标文件的要求。对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审，对实质上不响应招标文件的视为无效投标。（附表 2）投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）未按照招标文件要求加盖投标人单位公章、法定代表人签字的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 29 3、详细评审评委评审各投标单位的储运及配送方案、供货标准、食品卫生及卫生保障方案、质量保证措施、服务承诺、应急处理方案等内容按照评分标准进行打分。（附表 3） 4、有效报价的确定有效报价是指资质要求、商务要求、技术要求均符合招标文件要求的投标方的报价。对超出最高限价的，其投标报价不参与评标基准价计算经评标委员会评审，按无效投标处理；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供相关说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。本次采购项目采购人确定对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 5、评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。若排名第一的中标人放弃中标或未按招标文件规定签订合同则由排名第二的中标候选人递补，依此类推，或者重新招标。 6、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。四、确定中标人采购代理机构根据采购人确认的评标委员会的评标结果，在发布招标公告的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。 30 附表 1：资格性检查表序号评审内容合格条件审查结论 1 营业执照真实有效为合格，否则为不合格 2 具有食品经营许可证或食品生产许可证真实有效为合格，否则为不合格 3 2021 年 1 月至今至少 3 个月依法缴纳税收的证明材料（如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税）真实有效为合格，否则为不合格 4 投标人需提供 2020 年度财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明真实有效为合格，否则为不合格 5 通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）进行信用记录查询，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(以开标现场采购人或采购代理机构查询结果为准) 真实有效为合格，否则为不合格 6 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法纪录真实有效为合格，否则为不合格 7 投标保证金结论符合要求的打“√”，不符合要求的打“×” ，结论（通过/不通过）注意事项： 1、以上证件须提供原件扫描件加盖公章，否则，按无效投标处理； 2、营业执照等发证日期应早于招标公告发布日期，否则视为无效； 3、以上各项有一项不合格资格审查结论即为不合格，未通过资格审查的投标人将被取消投标资格，通过资格审查的投标人进入评标阶段。 31 附表 2：符合性检查表（审查投标文件的有效性、完整性和对投标文件的响应程度）序号评审内容评审标准通过（√）不通过（×） 1 是否按招标文件要求格式填写、签字盖章合格：通过否则：不通过 2 投标人所承诺的供货期满足招标文件要求合格：通过否则：不通过 3 投标人有效期是否满足招标文件要求合格：通过否则：不通过 4 是否满足招标文件第三章“采购内容及要求” 合格：通过否则：不通过 5 投标人没有以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标合格：通过否则：不通过 6 投标报价不高于招标文件设定的最高限价合格：通过否则：不通过 7 没有其他不符合法律法规和不满足招标文件实质性要求的情形合格：通过否则：不通过结论 32 附表 3：详细评审表 1 储运及配送方案 30 分提供储运、配送管理方案，评分 0-30 分，没有的不得分。评委进行横向对比分为三档：一档（24.01-30 分）：储运及配送方案，合理，便捷，能够根据实际情况制定，满足采购人的需要，考虑问题周全，实施过程务实，各项指标均能完成；二挡（18.01-24 分）：基本能够满足采购需要，操作性不强；三档（0-18 分）：实践操作不合理，实践实施难度较大； 2 供货标准（参照样品） 20 分根据投标产品样品的标识包装、营养成分构成、重量、品质、口感等综合评定：0-20 分（注：要求开标时投标人按要求携带产品样品（至少各 5 份），并留存采购单位，如未按招标文件要求提供产品样品该项内容得 0 分。 3 食品卫生及卫生保障方案 15 分方案具体、完善、合理的得 10.01-15 分；方案较具体、较完善、较合理的得 5.01-10 分；方案一般得 0-5 分。 4 质量保证措施 15 分措施科学、合理、完善可行得 10.01-15 分；措施较为完善可行得 5.01-10 分；措施一般得 0-5 分。 5 服务承诺 10 分优于招标文件要求且服务承诺范围明确，服务措施科学合理得 6.01-10 分。服务承诺较好得 3.01-6 分；投标人服务承诺基本满足招标文件要求得 0-3 分； 6 应急处理方案 10 分根据投标人的危机处理能力及处理预案在 0-10 分内评定。评委应从应急预案，措施，人员救治，危害控制，事故调查，善后处理，舆情应对等方面进行评价。分为三档：一档（6.01-10 分）：能够根据实际情况制定，各种应急处理措施及预案考虑问题周详全面二挡（3.01-6 分）：操作性不强，各种应急处理措施及预案考虑问题有欠缺；三档（0-3 分）有预案，实践操作不合理，实践实施难度较大。注: 缺项得 0分。 1.综合评分明细表得分取评委打分的算术平均值。 2.评分规则：（1）评分计算保留 2 位小数，第三位小数四舍五入。（2）评分计算出现中间值，按插入法计算得分。（3）有下列情况之一为无效分，该单项评分视为弃权。 A、计分高出最高分或低于最低分的；B、计分明显不合理的； C、一个计分内容有 2 个或 2个以上计分； 33 第五章投标文件格式（项目名称）投标文件项目编号：投标人单位：（公章）法定代表人：（签字盖章）年月日 34 目录一、投标函二、法定代表人授权委托书三、法定代表人身份证明四、保证金凭证五、报价明细表六、投标人资质证明文件七、商务、技术条款偏离表八、实施方案九、投标人需要说明的其他内容 35 一、投标函致：（采购人）根据你方招标项目编号为的招标文件，我方承诺：执行招标文件要求固定单价：每生每天 1元，27100 人（按照提标“每生每天增加 1元，每年 200 天”的标准），供货期：；质量标准：。并按招标文件要求承诺供货，并对所供应食品的质量负责。（1）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；（2）我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料；（3）如果在开标规定日期和时间后，我方在投标有效期天内撤回投标，其投标保证金应被没收；（4）我方同意提供按照采购方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料；（5）一旦我方中标，我方保证按投标文件中承诺的供货期内完成供货及安装；（6）我方与本投标函一起，提交金额为元的投标保证金。（7）其他说明：地址：电话：传真：法定代表人（签字）：投标人名称（盖单位章）：日期：年月日 36 二、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系的法定代表人，现授权委托的为我公司签署项目的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我在开标、评标、定标和合同签订过程中所签署的本工程的投标文件等一切文件的内容。本授权书于年月日签字生效，有效期天，代理人无转委托权，特此委托。代理人：（签字）性别：年龄：身份证号码：职务：供应商：（盖章）法定代表人：（签字）授权委托日期：年月日附：法定代表人身份证及被授权委托人身份证原件（正、反面）扫描件，并加盖公章。 37 三、法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证原件（正、反面）扫描件，并加盖公章。投标人：（公章）日期：年月日 38 四、保证金凭证（一）投标保证金交纳凭证扫描件（加盖单位公章）（二）投标人银行开户许可证或基本存款账户信息扫描件（加盖单位公章） 39 五、报价明细表序号货物名称品牌产品规格生产厂家保质期单价 (元) 备注 1 核桃仁（熟制） 2 火腿肠说明：本次招标报价单价固定：每生每天 1元，27100 人（按照提标“每生每天增加 1元，每年 200 天”的标准）。每周一、三、五供餐：火腿；每周二、四供餐：核桃仁；隔周轮换。（注：节假日除外）。投标人：（全称并加盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日 40 六、投标人资质证明文件详见资格性评审表（附原件扫描件加盖公章） 41 七、商务、技术条款偏离表 1、商务条款偏离表序号条款名称招标文件要求《投标文件》响应情况偏差情况 1 投标文件构成 2 供货期 3 供货地点 4 投标有效期 5 投标保证金 6 付款方式 7 其他条款 ... 此表可以相同格式进行扩展。投标人名称：（盖章）法定代表人：（签字） 42 2、技术条款偏离表序号条款名称招标文件要求《投标文件》响应情况偏差情况 1 技术要求（采购内容及要求）此表可以相同格式进行扩展。注：以上技术条款不允许负偏离，否则按无效标处理。投标人名称：（盖章）法定代表人：（签字） 43 八、实施方案包括但不限于： 1、食品储运及配送方案 2、食品卫生及卫生保障方案 3、质量保证措施 4、服务承诺（包括食品如发生变质、损坏的承诺赔偿） 5、应急处理方案 44 九、投标人需要说明的其他 45 第六章合同主要条款（以下内容供参考，具体以合同签订为准）甲方：平山县教育局乙方：供需双方根据项目招标文件、中标人的投标文件和中标通知书，就平山县教育局关于农村义务教育营养改善计划提标项目的供货并提供相应的服务，签订本合同。一、总则实施农村义务教育学生营养改善计划，要坚持健康第一、卫生安全、合理膳食、满足营养的原则，切实改善中小学营养状况，促进少年儿童正常发育和健康成长。招标文件及评标委员会确认的平山县教育局关于农村义务教育营养改善计划提标项目（以下简称“营养餐食品”）规格品牌、质量标准、实施方案和其它承诺等作为本合同的基础。本合同所列价格，是指中标人将合同标的物全部送达供货地点，并按招标文件要求正确、完整地履行配送、留样、及售后服务的含税、损耗和利润的价格。二、合同内容乙方为甲方指定学校的每名学生提供营养餐食品及配送服务。营养餐食品为：为所包含乡镇的初中、小学（不含食堂供餐学校）每生每天增加 1元的营养餐。 1.核桃仁（熟制），参照 SB/T10616-2011 中华人民共和国内贸易行业标准，原料采用优质头路核桃仁，经阶段式控温烘烤工艺，自动化连续式烤制，口感酥脆，大小均匀；产品需符合 GB 19300-2014 质量标准，食品包装上必须注明生产日期和保质期。投标文件中应附核桃仁的省级或省级以上质量监督部门出具的符合食品安全指标要求的有效检验报告(附原件扫描件)，并通过 SC 认证（标书中附原件扫描件）。须为采用优质核桃加工生产，有独立小包装，每袋产品重量不低于 11 克，至少包括两种口味。产品保质期：常温保存不多于 6个月，配送到校时生产日期不得超过 2 个月，否则拒绝接收。产品中无正常视力可见外来异物。包装类型：独立包装、包装成箱，便于运输和发放，包装袋不许破损。 46 2.火腿肠：必须是正规厂家生产的产品，产品质量符合国家有关规定，质量级别为优级猪肉火腿，产品质量符合 GB/T20712-2006 的国家标准(附省级或省级以上质量监督部门出具有效质量监测报告原件扫描件)，具有食品安全生产许可 SC 认证，保质期 6 个月。独立包装，每根质量不少于 40 克。到校时生产日期不得超过 2个月，否则拒绝接收。三、加餐食用方式每周一、三、五供餐：火腿；每周二、四供餐：核桃仁；隔周轮换。（注：节假日除外）。四、服务要求 1、送达范围：全县农村义务教育学生营养改善计划项目学校以及所含教学点。 2、送达时间：按学校人数每天配送，必须保证学生们食用的食品都是加温的熟食。 3、每次送货要搬运到学校指定库房，并由学校营养餐管理人员验收签字。 4、为学校免费提供每次配送食品的留样 1 份，留样不计入验收单数量。 5、须配合甲方共同对配送食品进行验收，出现验收不合格（如重量不足、感官较差、品尝有异味、胀包、发霉变质等），计入供应商不良记录，按甲方要求调换合格食品，并无条件接受甲方处罚。 6、食品抽样检查，抽检的食品为随机抽取，交由食药监督管理部门负责对食品进行抽检。 7、提供每批次产品的检验合格证明等资料，并负责产品的出库留样，用专用的留样存储设备留样，单独保管，保管期限为 48 小时。 8、必须使用全封闭恒温专用食品运输车辆运输，不得使用农用三轮车、敞篷车等不符合卫生要求的车辆运输。 9、供应商的食品储存库房必须符合安全卫生要求，食品储存离墙离地不得少于 30 公分，安装安防监控摄像头，安装门窗防护栏和防盗门，有专人看守，定期消毒，有恒温控制设施。 10、必须向甲方签订营养餐质量保证书。 11、建好采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可追溯； 12、配送人员必须持有个人有效健康证，不得超期使用健康证明。 13、供货过程中出现的任何问题，中标企业应做出及时合理的应对措施并提供最佳解决方案。注：1、供货期内，以实际天数为准，按学年人数动态配送。 2、必须提供与招标时提供的样品完全相同。五、供餐时间及数量 47 本次招标经营期限为自签订合同后至 2022 年 6 月 30 日（具体按学生实际在校天数计算，不含节假日），如果国家政策没有变化，经营期限将再向后延续一个学年(合同一年一签)。供餐学校为位于除平山镇以外 22 个乡镇所有义务教育学校。学生数以各校实际数量为准。合同履行过程中，如因上级主管部门要求推行食堂供餐，必须抽出部分学校改为食堂供餐模式，甲方会提前两周通知供应商，改为食堂供餐模式的学校不再配送课间加餐，供应商不得有任何异议。六、供货及验收乙方配送营养餐食品时，必须提前通知甲方指定的学校，运送到甲方指定的学校后，经乙方与甲方或甲方委托的学校专门的验收人员共同进行验收，查验并填写验收单（表样由甲方指定），验收单一式三份，由学校验收人员和校长签字盖章确认。乙方、学校、营养办各存一份。学校安排专用食品储藏间进行储存。配送人员（含司机）在学校验收入库台账中签字确认。验收单无验收人员、校长和学校或中心校盖章，不予结算。乙方供应的营养餐食品因质量问题而造成的事故，或在配送运输过程中造成的事故，乙方要承担全部经济责任和法律责任。七、付款结算：自食品配送开始，凭验收单每月结算一次。八、双方责任 1、甲方无正当理由拒收食品、拒付货款，甲方应向乙方支付合同总金额 3％的违约金。 2、乙方必须支付万元的履约保金(即风险金)。如因乙方产品质量问题而发生的食物中毒或其它食品安全事件，由乙方负责，此履约保证金将由甲方学生支付医疗赔付费用(此款不足时乙方另行负担)。如在合同期限内没有发生食品安全事故，合同履行圆满顺利，到合同终止后，履约保证金退还乙方(不计息)。 3、乙方提供的食品品种、品牌、规格、重量、质量达不到合同规定标准的，甲方有权拒收、有权拒付货款，造成后果及相关责任由乙方承担。 4、乙方必须严格按中标品牌、重量、价格以及甲方的食用安排等履行采购和配送服务。履约中途变更品牌、重量、价格视情况记入供应商不良记录。如确需变更食品的，必须提供生产厂家证明和供应商变更申请，报县营养改善计划领导小组同意，方可变更。 5、乙方不能正常履行合同时，甲方除扣缴乙方履约保证金外，加罚合同总金额 3％的违约金。 6、如果乙方逾期配送营养餐食品，延误学生食用时间，甲方将中止合同，违约责任由乙方承担。 7、如果乙方提供的营养餐食品出现质量问题而学校发现及时未造成学生食物中毒影响的，或甲 48 乙双方、主管部门抽样检查不合格，或出现上述 3、4、5、6 条情况的，将按供应商违约记录其不良记录，出现 1 次不良记录，给予供应商 1 万-3 万元罚款，出现 2次不良记录，给予 5-10 万元罚款，出现 3 次不良记录，甲方终止履行合同，并扣缴乙方履约保证金，另行采购。 8、在执行合同期限内，甲乙双方因不可抗力事件造成合同不能履行时，应立即通知对方，并提供有关权威机构出具的证明材料，经协商则合同履行期可协商延长，其延长期不大于不可抗力影响期。不可抗力事件延续 60 天及以上，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。 9、招标、投标过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是签署本合同的依据。甲乙双方必须严格遵守招标文件、投标文件及本合同约定的权利、义务，如有违反，应承担违约责任。 10、因食品质量问题发生争议时，以县级或县级以上质量技术监督部门（或其指定的单位）出具的质量鉴定结果为准。 11、本合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。 12、本合同未尽事宜，经甲乙双方协商并按有关规定、质量要求及其它规定处理。 13、合同经双方签字，加盖公章后生效。合同一式三份，甲乙双方各执一份，县政府采购办公室备案一份。甲方：（公章）乙方：（公章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：年月日年月日招标文件投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容并认真核对，如有残缺等问题应在获取招标文件截止时间目录第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点地点：平山县公共资源交易中心三楼开标室（供应商自行选择是否来现场参加开标会），惠招标电子招投标交易平五、公告期限六、其他补充事宜备注：1、凡有意参加投标者，请于采购公告期内登录石家庄市公共资源交易平台，按照《供应商操作手册202 2、各潜在供应商在惠招标电子招投标交易平台 3、惠招标电子招投标交易平台编制投标文件需使用河北CA，未办理河北CA的供应商，需进行企业CA注册。 4、若供应商在使用惠招标电子招投标交易平台的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：400-780 七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。电　　话： 0311-68099822/18032920820 第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）中标通知（八）签订合同（九）重新招标（十）其他事项附件2：残疾人福利性单位声明函附件3：监狱企业证明文件第三章采购内容及要求第四章评标标准和方法第五章投标文件格式目录一、投标函三、法定代表人身份证明四、保证金凭证六、投标人资质证明文件详见资格性评审表七、商务、技术条款偏离表八、实施方案九、投标人需要说明的其他第六章合同主要条款 2021-12-02T11:27:58+0800

附件（1）

平山县教育局关于农村义务教育营养改善计划提标项目中标公告合同附件.pdf

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