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深圳市市场监督管理局大鹏监管局食材配送招标公告

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2022年深圳市市场监督管理局大鹏监管局饭堂食材配送采购项目需求公示

招标详情

( 2022年深圳市市场监督管理局大鹏监管局饭堂食材配送采购项目 )需求公示

项目名称

2022年深圳市市场监督管理局大鹏监管局饭堂食材配送采购项目

是否预选项目

采购人名称

深圳市市场监督管理局大鹏监管局

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

1200000

项目背景

(一)深圳市市场监督管理局大鹏监管局位于大鹏新区葵政西路18号,下辖3个监管所,后勤保障服务对象约180人。其中局机关食堂服务对象人数约50人,局二办饭堂服务对象约60人,各监管所饭堂服务对象约20-30人不等,服务时间为正常工作日的周一至周五早餐、中餐及晚餐,食堂物资配送时间为每天早上5:30-6:30送到分局及各监管所,周末及节假日一般不提供配送服务(临时加班等特殊情况除外)。本项目为局机关、局二办及3个监管所共5个地点食堂物资配送服务。本项目为本单位食堂主副食(含油、米、食材等物资)配送服务。

(二)为保障深圳市市场监督管理局大鹏监管局全体人员的就餐服务要求,降低采购成本、避免管理漏洞,从源头到餐桌保障食材的安全卫生,通过公开招标的方式,面向社会择优采购1家食堂物资原材料配送服务供应商。

(三)采购范围:蔬菜类、鲜肉类、水产类、冻品、水果、粮油、副食、干货、杂货、调配料、主材食品、洗洁等饭堂日用品等。

(四)依据及标准:《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、食品安全国家标准等。

投标人资质要求

1)具有独立法人资格(提供合法有效的营业执照原件扫描件,原件备查);
2)本项目不接受联合体投标,不允许分包,不接受投标人选用进口产品参与投标;
3)参与政府采购项目投标的供应商近三年内无行贿犯罪记录(由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料);
4)(1.只能将国家或地方法律法规规定的资质要求作为投标人资质要求; 2.不得提出投标人须提交任何形式的产品授权书或代理证的要求; 3.不得违反《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第三十四条的规定。)

货物清单

序号 采购计划编号 货物名称 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN-2021-440301-01020230-01010 农副食品,动、植物油制品 1.0 按照就餐需求进行实际采购 1200000.0

具体技术要求

序号

项目要求

招标技术要求

1

质量要求及验收要求

1.1

所有送货产品必须具有营业执照、食品经营许可证、产品检验报告三证齐全;

1.2

所供A级以上(使用率85%以上)蔬菜必须保证是送货前12小时内收成,当天必须提供检测报告书,保持较好色泽及新鲜度;所供鲜肉必须保证是当天12小时内屠宰的新鲜肉。(中标人自行检测并提供《无公害叶菜类检测记录表》和《无公害肉类监测记录表》);

1.3 所供冷冻类和干货类商品应保持较好的外观,达到相应的等级,必须是在保质期内。配送的货物符合国家食品安全检测后合格的货品;

2

数量要求及验收要求

食品数量不能弄虚作假,必须保证配送品种斤两的准确性,以采购人派出的人员验货数量为准,中标人每次随货送上一式两份的送货清单,供双方验货后签字确认,双方各持一份,作为送、收货的凭证。

3

送货时间要求及送货地点

中标人将采购人所订的货物于当天上午6点半前送至采购人指定地点(如遇特殊情况,采购人可以改变送货时间,但应提前通知中标人)。如货物不符合验收要求,中标人必须于一个小时内重新送货上门。

中标人如送货迟到一次采购人应提出口头警告,并要求作出书面保证,两次迟到或者一次迟到30分钟以上的扣罚当天总货款10%, 三次迟到或者两次迟到30分钟以上,采购人可解除其供货合同。

4

所供食品的质量要求

所供食品均符合食品安全国家标准、《农产品质量安全法》、《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定,保证卫生安全,应当无毒、无害,具有相应的色、香、味等感官性状。蔬菜水果类应保持较好的色泽和新鲜度,不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象,或属于无公害蔬菜水果;冷冻类及干货应在保质期范围内,并保持较好的外观和等级;鲜肉类全部来源于国家认可的正规肉厂,为当日新鲜商品,并经政府相关检验合格;海鲜、河鲜产品必须鲜活;粮油、副食、调料等由正规厂供货,相关证件齐全;禽蛋类须是无公害禽蛋,并提供相关证明;干杂类须是正规厂家并具有合格证书且无任何添加剂的优质产品。配送的蔬菜肉类需具有追踪溯源体系,并可追踪溯源。严禁配送假冒、变质、过期的产品,不得弄虚作假或以次充好,对于不符合质量的品种采购人(采购人)有权要求退货或换货。因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果,经公安机关或卫生防疫部门鉴定属于中标人(配送单位)责任的,其产生的一切法律和经济责任全部由中标人承担。

5

临时加货处理

对于采购人临时有客餐任务或临时增加员工用餐时,中标人需在接到采购人口头或书面通知2小时内将货物送到采购人的指定地点,派专人负责跟踪服务,保证用餐正常。

商务需求

(一)服务地点:深圳市市场监督管理局大鹏监管局局机关饭堂(大鹏新区葵涌街道葵政西路18号)、局二办饭堂(大鹏新区葵涌街道延安路11号)、葵涌所(大鹏新区葵涌街道奔康工业园A19栋4楼)、大鹏所(大鹏新区大鹏街道迎宾路87号)、南澳所(大鹏新区南澳街道金融街7号)

(二)★项目服务期限要求

1、从合同签订之日起至2022年12月31日止。

2、合同期满后,经履约考核合格及以上的可按原合同条款续签下一年度合同,每次续签期限为一年,最多可续签二次。

3、合同续签必须满足如下条件:

(1)经采购人对中标人服务质量考核合格;

(2)项目合同服务期内无行贿犯罪记录;

(三)付款方式

①蔬菜、鲜肉类产品投标报价以中农数据食堂采配平台 (www. chinaap.com)每月5、15、25号公布的粗加工后的价格(即精品价)取平均值为该项物资的基准价,投标人结合企业自己的实力报出折扣率,结算时价格=基准价*折扣率。

②除蔬菜、鲜肉类产品外,中农数据食堂采配平台其他类别产品直接按中农数据食堂采配平台价格结算。

★③必须按中农数据平台(www. chinaap.com)下单及结算。中农数据食堂采配平台中无价格的产品,结算时价格=市场价*折扣率。(市场价由采购人组织调查小组到大型超市或农贸市场进行考察确定价格的合理性。)

④所有物资的报价包括供应产品和产品运输到使用单位的服务费、检测费、人工费、管理费、税金等一切将可发生的费用。以上报价以人民币为报价和结算单位,须开具国家正规发票。

⑤如遇台风、暴雨等不可遇见的原因造成的个别品种及价格需临时做调整的,中标人应事先通知采购人,在采购人确认后方可调整。

(四)监督管理办法

中标人在合同执行期间有下列行为之一的,采购人有权直接解除供货服务合同。

1、弄虚作假、隐瞒真实情况骗取中标人资格的;

2、因行贿、受贿、串通投标、转包、挂靠受到有关政府部门处罚的;

3、因其公司资质降低达不到中标人资质条件的,或被行业主管部门责令停业或取消资质的;

4、中标人被行政管理部门做出行政处罚且影响较恶劣的;

5、有商业贿赂行为的;

6、因中标人提供食材的原因,直接导致采购人发生3人以食物中毒的群体性事件;

7、采购人对中标人的食材进行不定期食品快速检测,检测结果出现连续2次不及格且中标人不能提供合理解释的;

8、中标人发生缺斤短两或者食材不新鲜的情况,累计达到2次以上且拒不整改;

9、采购人职工对饭堂配送服务相关内容进行投诉,中标人不及时整改或者达不到采购人的整改要求;

10、其他违反法律、法规和协议规定的行为。

(五)考核办法

采购人将在合同期内按季度对中标人进行考核,由饭堂物资具体负责人及验收员分别填写《深圳市市场监督管理局大鹏监管局食堂物资配送服务采购履约情况反馈表》,经采购人综合考核认为合格的,合同继续执行;对考核不合格的进行撤销资格,不再与该供应商续签合同。

技术规格偏离表

商务规格偏离表

评标信息

评审部分
评审因素
评分细则
权重(%)
分值(分)
技术部分(合计48分)
1.
实施方案
投标人需针对本项目提供配送服务的各方面方案,方案包含采购渠道、供货保障、品质监控、日常管理组织、应急预案、 物流配送等服务方案。
评分依据:
1.配送方案提供上述6项内容得20分,每少一项扣 5分,扣完为止。
2.在投标人以上内容提供的基础上,评审委员会根据以下评审标准打分:
(1) 有具体、详细的人员安排及明确的分工;
(2) 有具体、详细的时间节点和步骤;
(3) 对突发情况有全面、合理的应对措施;
体现3点内容加80分,体现2点内容加40分,体现1点内容加10分。
7
7
2.
质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案
评审内容:
根据货物的来源、加工、包装、保存、运输等各环节的质量保证措施进行评审。
评分依据:
1.质量保证方案提供上述5项内容得20分,每少一项扣5分,扣完为止。
2.在投标人以上内容提供的基础上,评审委员会根据以下评审标准打分:
(1) 有具体、详细的应急服务人员;
(2) 有具体、详细的食品出现质量问题退换方案;
(3) 有全面、合理的应急保障方案;
体现3点内容加80分,体现2点内容加40分,体现1点内容加10分。
7
7
3.
加工配送场地
(一)评分内容:
1、投标人具备自有或租赁食材配送场所情况:
配送场所 8000 平方米得50分;
4000 平方米 配送场所<8000 平方米得30分;
配送场所<4000 平方米得10分;
无配送场所不得分。
2、投标人具有自有或租赁冷库:
冷库面积 400 平方米得50分;
200平方米 冷库面积<400 平方米得30分;
冷库面积<200平方米得10分;
无冷库不得分。
(二)评分依据:
1、提供食材配送场所内外景照片、食材配送场所房产证明或租赁合同(合作协议)扫描件(如提供租赁合同(合作协议),有效期必须至项目服务期限以后);
2、同时提供冷库内外景照片、近三个月委托消毒(消杀)检疫记录及消毒(消杀)检疫发票、冷库施工合同(或产权证明)或使用有效期内的租赁合同和由具有CNAS或CMA资质的第三方机构出具的校准报告(同时附上该机构的CNAS或CMA资质证书扫描件);投标时须提供上述证明或合同(均须体现面积或体积,如冷库施工合同以立方米计算,投标人须另行提供转换为面积的计算过程及依据)扫描件;
3、未按以上要求提供相关材料或不清晰导致无法识别的不计得分。
5
5
4.
保障团队
(一)评分内容:
团队成员总人数要求至少5人,未达到人数要求的,不得分;
1、投标人服务团队中具有食品安全管理员,每提供一名得20分,最高得20分。
2、投标人服务团队中具有绿色食品企业内部检查员证书,得20分,最高得40分。
3、投标人服务团队中具有健康管理师得20分,最高得40分。
以上同一团队成员不重复得分。
(二)评分依据:
项目团队成员必须为投标人自有员工,提供相关人员证书及开标日前由投标人为其缴交的载有社保部门公章的近三个月(2021年9月至11月)社保缴交证明材料(已退休返聘人员需提供聘用合同),如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得,则可以往前顺延一个月,原件备查。
未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
5
5
5.
种植基地情况
(一)评分内容:
投标人拥有自有或租赁的种植基地面积情况,按以下不同要求打分:
1、3000亩或以上的,得100分;
2、1500(含)-2999亩的,得60分;
3、1500亩以下的,得40分;
4、无种植基地的,不得分。
(二)评分依据:
1、投标人需提供自有基地证明材料或土地租赁合同或土地合作协议扫描件,基地照片以及提供2020年1月1日以来至招标公告发布之日前第三方检测机构出具的基地灌溉水、环境空气、土壤检测报告及检测发票,灌溉水检测内容(须包含总镉、总汞、总铅、粪大肠菌群数、硫化物等) 12项的且检测结果为合格或符合、环境空气检测内容(须包含二氧化硫、二氧化氮等) 5 项的且检测结果为合格或符合土壤检测内容需包含(镉、汞、 铅、砷、六六六等) 10项且检测结果为合格或符合(检测报告必须有CMA或CNAS标志),原件备查。
未按要求提供相关材料或提供的材料不清晰导致专家无法判断的不得分。
6
6
6.
食材检测能力
(一)评分内容:
1、投标人自有或租赁检测室,具备自有或租赁农药残留检测仪、重金属检测仪、瘦肉精检测仪、多功能食品综合分析仪、细菌检测仪、多功能水质检测仪、食品添加剂检测仪、金属检测仪、实时荧光定量PCR仪、稻谷精米检测机得25分,每缺少一项扣5分,扣完为止。
2、提供由投标人送检的第三方检测机构出具的加盖CMA或CATL或CNAS印章的检测报告的情况打分:
①具有蔬菜类检验报告(检验合格项目包含:百菌清、吡虫啉、敌百虫、二甲戊灵、六六六、氧乐果、镉、铬 、铅、总汞、总砷)满足以上检测项目的得15分,缺货或不符合的不得分。
②具有禽类检验报告(检验合格项目包含:铅、总汞、挥发性盐基氮、镉、氯霉素、滴滴涕、多菌灵、六六六.、己烯雌酚、土霉素)满足以上检测项目的得15分,缺货或不符合的不得分。
③具有冻品类检验报告(检验合格项目包含:倍硫磷、敌敌畏、氯霉素、五氯酚酸钠、地塞米松、镉、铬、铅、总汞、总砷)满足以上检测项目的得15分,缺货或不符合的不得分。
④具有水产品类检验报告(检验合格项目包含:滴滴涕、大六六、硝基呋喃代谢物、孔雀石绿残留量、氯霉素、镉、铬、甲基汞、铅、无机砷)满足以上检测项目的得15分,缺货或不符合的不得分。
⑤具有蛋品类检验报告(检验合格项目包含:氟苯尼考、恩诺沙星残留量、氯霉素、甲硝唑、镉、铅、六六六、甲砜霉素、总汞)满足以上检测项目的得15分,缺货或不符合的不得分。
(二)评分依据:
1、投标人须同时提供检测室照片、检测设备清单、仪器设备图片、仪器设备购置发票共4项证眀文件扫描件或提供租赁合同扫描件、租赁发票扫描件、转账记录及相关仪器设备图片,未按要求提供相关材料或提供的材料不清晰导致专家无法判断的不得分。
2、提供具有CNAS或CATL或 CMA 标识印章的合格检验报告扫描件,原件备查。如未按要求提供证明材料,或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的,视为该证明材料无效。
3、提供食材检测报告及检测发票;
4、未按要求提供相关材料或提供的材料不清晰导致专家无法判断的不得分。
15
15
7.
信息化供货能力
投标人自行开发或购买或租赁信息化管理系统。系统每具备食材溯源、订单处理、财务管理、销售管理、产品管理功能,全部具备得100分,其余不得分。
证明文件:
提供自行开发的计算机软件著作权证书及中国版权保护中心著作权登记系统查询截图,购买的提供计算机软件著作权证书及中国版权保护中心著作权登记系统查询截图、购买发票、对公转款截图,租赁的提供租赁发票(合同有效期限应包含项目服务合同期限内)。
未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
3
3
商务部分(合计22分)
1.
投标人通过相关认证情况
(一)评分内容:
1.具备企业标准化管理体系认证证书;
2.具备环境管理体系认证证书;
3.具备食品安全管理体系认证证书;
4.具备质量管理体系认证证书;
5.顾客满意度测评服务认证证书;
以上每提供一项得20分,累计最高得分100分
(二)评分依据:
1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。
2.提供上述有效证书扫描件(证书认证范围需跟农产品有关)及国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn/)查询截图。原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
4
4
2.
投标人获奖情况
(一)评分内容:
1、投标人获得过国家政府部门颁发的国家级以上奖项的得100分,省级的得50分,市级的得20分。没有提供不得分;
(二)评分依据:
1.投标人提供相关证明文件扫描件并加盖投标人公章,原件备查。
2.未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
3.国家级奖项要求奖项颁发单位为国务院、国家部委;省级奖项要求奖项颁发单位为省(自治区、直辖市)人民政府(或行业主管行政机关);市级奖项要求奖项颁发单位为地级(含)以上市人民政府。
5
5
3.
拟安排的车辆情况
(一)评分内容:
1.投标人自有或租赁冷藏车辆,专门随时用于该项目的配送服务,每提供冷藏车辆1辆得10分,最高得100分。
(二)评分依据:
1.自有车辆要求提供自有车辆提供行驶证、有效期内的机动车登记证、车辆购置发票、车辆头尾照片复印件,四者缺一不可;租赁车辆要求提供车辆行驶证、有效期内的机动车登记证、车辆头尾照片复印件和租赁合同、租赁发票、转账记录扫描件并加盖投标人公章。
2.未按要求提供相关材料或提供的材料不清晰导致专家无法判断的不得分。
4
4
4.
食品安全责任险
(一)评分内容:
投标人在2021年1月1日起至本项目公告发布之日止有购买食品安全责任险,按以下情况得分:
1、投标人购买的食品安全保险保额5000万(含)或以上的,得100分;
2、投标人购买的食品安全保险保额在3000万(含)至5000万得50分;
3、投标人购买的食品安全保险保额 3000 万以下得25分,没有不得分。
(二)评分依据:
须提供保险发票、保单及报价方案的清晰扫描件,原件备查,或承诺(承诺函格式自拟)中标后在项目服务合同期限购买食品安全责任险的。
2
2
5.
项目业绩
投标人2018年1月1日至本项目投标截止时间(以合同签订日期为准): 履约完成过一项单项行政或事业单位主副食品配送,且经服务单位总体履约评价结果为 优或满意 ,
1、每提供一项业绩得20分,最高100分;
投标人提供的每项业绩须按以下要求提供完整准确的证明文件,如未按以下要求提供完整证明文件的业绩不计分,一年一签的长期服务续签合同只计算一个业绩: 1.中标通知书; 2.合同关键页(关键信息包括但不仅限于合同的项目名称、项目编号、合同金额、服务内容、合同服务的起止时间、签订日期等),如中标通知书、合同关键页均无明确的预算金额,则另须提供由用户单位盖章(公章或部门章均可)的证明文件:包括项目编号和名称、供应商名称; 3.服务单位总体履约评价为 优或满意 的相关证明文件,出具证明的签署日期须在项目合同服务结束时间之后,证明文件的内容必须包括但不仅限于合同的项目名称、总体履约评价结果、出具证明的签署日期等相关内容,如提交的证明材料其评价结果没有结论而仅是打分的不计分。
以上材料须加盖投标人公章,未提供或未按要求提供以及提供的证明材料不清晰导致无法识别的的不得分。
2
2
6.
诚信
根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)相关规定,投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。
5
5
价格部分(合计30分)
1.
投标报价
价格分应当采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价) 100 权重
备注:
1、因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。
2、投标报价得分四舍五入后,小数点后保留两位有效数。
30
30
合计
100%
100分

其它

附件