榆林市机关事务服务中心市政府原住宅楼管理所老干部餐厅餐饮服务采购项目采购结果公告

榆林市机关事务服务中心食堂承包中标公告

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陕西-榆林

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-27

招标详情

榆林市机关事务服务中心市政府原住宅楼管理所老干部餐厅餐饮服务采购项目采购结果公告【信息时间：2021-12-27】

一、项目编号：SXXSJ2021-82

二、项目名称：榆林市机关事务服务中心市政府原住宅楼管理所老干部餐厅餐饮服务采购项目

三、采购结果：

成交结果：成交

供应商名称：榆林仁信德劳务有限公司

供应商地址：陕西省榆林市榆阳区上郡路街道办事处凌霄塔社区上郡北路255号二楼

成交金额：中标 690,000.00元

四、谈判小组名单：

项目名称	专家	采购人代表
榆林市机关事务服务中心市政府原住宅楼管理所老干部餐厅餐饮服务采购项目	崔孝利、刘艳	李茂芳

五、代理服务费收费标准及金额

代理服务费收费标准：采购代理机构参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）规定向中标（成交）供应商收取代理服务费。代理服务费金额： 10,000.00元

六、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：榆林市机关事务服务中心（原榆林市机关事务管理局）

联系人：榆林市机关事务服务中心经办

联系地址：湖滨南路4号

联系电话：0912-6086511

2、项目联系方式：

项目联系人：陈晰

电话：18220280010

传真：0912-3231911

3、采购代理机构：

名称：陕西新世纪工程管理咨询有限公司

地址：陕西省榆林市榆阳区航宇路世纪嘉兴酒店五楼

联系方式：18220280010

陕西新世纪工程管理咨询有限公司

2021年12月27日

附件： [SXXSJ2021-82]榆林市机关事务服务中心市政府原住宅楼管理所老干部餐厅餐饮服务采购项目.SXSZF

附件：招标文件正文.pdf

附件：评标办法.xml

1 采购项目编号：SXXSJ2021-82 榆林市机关事务服务中心市政府原住宅楼管理所老干部餐厅餐饮服务采购项目竞争性谈判文件采购人：榆林市机关事务服务中心采购代理机构：陕西新世纪工程管理咨询有限公司二零二一年十二月 2 目录第一章竞争性谈判公告............................................................................................3 第二章投标人须知....................................................................................................6 第三章采购内容及要求............................................................................................28 第四章商务要求......................................................................................................37 第五章政府采购合同（仅供参考）......................................................................38 第六章竞争性谈判响应文件格式............................................................................65 3 第一章竞争性谈判公告榆林市机关事务服务中心市政府原住宅楼管理所老干部餐厅餐饮服务采购项目潜在的供应商可在 CA 锁登录全国公共资源交易中心平台获取采购文件，并于 2021-12-23 13:30:00 前递交响应文件。一、项目基本情况： 1、项目编号：SXXSJ2021-82 2、项目名称：榆林市机关事务服务中心市政府原住宅楼管理所老干部餐厅餐饮服务采购项目 3、预算金额：697,800.00 元 4、最高限价：无 5、采购需求：榆林市机关事务服务中心市政府原住宅楼管理所老干部餐厅餐饮服务采购项目，1年，采购预算： 697,800.00 元，项目概况：具体详见采购文件，简要技术要求、用途：餐饮服务。 6、合同履行期限：2022-01-31 09:00:00 至 2023-01-31 09:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延） 7、本项目是否接受联合体投标：否二、响应供应商的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）； 2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；3）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）；4）《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）；5）《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23 号）。 3、本项目的特定资格要求：1）投标人须为具备独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并提供有效合格的统一社会信用代码的营业执照（含本项目经营范围）副本原件或事业单位法人证书等国家规定的相关证明原件，自然人参与的提供其身份证明原件；2）投标人须提供 2020 年度的财务审计报告原件（至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交谈判响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表原 4 件）或开标前一个月内其基本账户银行出具的资信证明原件；3）供应商须提供 2021 年 1 月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明原件，依法免税的单位应提供相关证明材料；4）投标人须提供谈判保证金缴纳凭证原件；5）投标人应未被列入信用中国网站【行政处罚记录、失信被执行人、重大税收违法案件】当事人名单、中国政府采购网网站违法失信行为名单，提供网站截图并加盖投标人公章；6）本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反规定的，其投标均无效。三、采购文件的获取方式时间：即日起至 2021-12-17 17:30:00 止地点：CA 锁登录全国公共资源交易中心平台方式：现场购买/邮寄售价：免费赠送注：投标人需 CA 锁登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）,选择“电子交易平台→陕西政府采购交易系统→陕西省公共资源交易平台→投标人”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入投标人界面进行报名并下载谈判文件。四、响应文件递交截止时间： 2021-12-23 13:30:00 地点：榆林市公共资源交易中心 4 楼开标室 2 五、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。六、其他补充事宜 / 七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息：榆林市机关事务服务中心（原榆林市机关事务管理局）联系人：榆林市机关事务服务中心经办联系地址：湖滨南路 4号联系电话：0912-6086511 2、项目联系方式 5 项目联系人：陈晰电话：18220280010 传真：0912-3231911 3、采购代理机构信息名称：陕西新世纪工程管理咨询有限公司联系地址：陕西省榆林市榆阳区沙河口世纪嘉兴酒店五楼联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html 陕西新世纪工程管理咨询有限公司 2021 年 12 月 10 日 6 第二章投标人须知投标人须知前附表序号内容规定 1 1.1 项目名称：榆林市机关事务服务中心市政府原住宅楼管理所老干部餐厅餐饮服务采购项目 1.2 本项目预算金额：697800.00 元 2 2.1 采购人：榆林市机关事务服务中心 2.2 采购代理机构：陕西新世纪工程管理咨询有限公司 3 3.1 资质要求： 1）投标人须为具备独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并提供有效合格的统一社会信用代码的营业执照（含本项目经营范围）副本原件或事业单位法人证书等国家规定的相关证明原件，自然人参与的提供其身份证明原件； 2）投标人须提供内容为 2020 年度的财务审计报告原件（至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交谈判响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表原件）或开标前一个月内其基本账户银行出具的资信证明原件；3）供应商须提供 2021 年 1 月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明原件，依法免税的单位应提供相关证明材料；4）投标人须提供谈判保证金缴纳凭证原件； 5）投标人应未被列入信用中国网站【行政处罚记录、失信被执行人、重大税收违法案件】当事人名单、中国政府采购网网站违法失信行为名单，提供网站截图并加盖投标人公章；6）本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。违反规定的，其投标均无效。注：有关资质证明文件的特别说明： 1）投标人必须对所提供的资质证明文件的真实性和有效性负全部法律责任。 2)上列资质证明文件均为必备资格条件，谈判现场提供原件,缺项或者有效性、合法性审核不合格的，自动丧失投标人资格，按照无效标处理。 3）投标人按上述要求单独封装资格证明文件，以备审核；密封同谈判响应文件, 7 同谈判响应文件一起递交。（欠缺其中任何一项或未按要求密封的，按无效响应文件处理。） 4 4.1 保证金：人民币￥13000.00 元 5 5.1 项目实施地点：采购人指定地点 5.2 服务期：1年。 6 6.1 付款方式：乙方提供服务后的一个月内，甲方支付给乙方中标总价的 20 %，其余服务费用按剩余的三个季度支付，每季度的第一个月支付给乙方总合同价款的 25%。合同期满考核达标，且双方交接手续完成后，将 5%的履约保证金支付乙方。 7 本项目是否专门面向中小企业采购：否 8 竞争性谈判响应文件递交截止时间及谈判时间和地点：竞争性谈判响应文件递交截止时间：2021 年 12 月 23 日 13:30 时（北京时间）谈判时间：2021 年 12 月 23 日 13:30 时（北京时间）谈判地点：榆林市公共资源交易中心 4楼开标室 2 9 谈判会议现场，由监标人对被授权人进行身份核验 1）法定代表人到场的须手持单位介绍信原件，法定代表人证明、法定代表人身份证原件及加盖单位鲜章的复印件，否则按无效投标人处理； 2）被授权人到场的须手持单位介绍信原件，法定代表人授权书、被授权人身份证原件及加盖单位鲜章的复印件，否则按无效投标人处理。 10 其他: 1.投标人对谈判文件有询问的，应当在谈判截止时间 2 日前提出。谈判开始后将不再接受对谈判文件的询问。 2.当谈判响应文件不足三家时按相关文件执行。 11 谈判报价轮次：多轮（报价文件中报价为第一轮，谈判现场为第二轮）最后一轮报价时间：谈判现场通知（各投标人请携带电脑现场进行二次报价。） 12 特别提醒：本项目采用电子化谈判响应文件与纸质谈判响应文件并行的方式。如出现电子谈判响应文件与纸质谈判响应文件顺序不一致，不作为废标条款，以电子谈判响应文件为准。 8 1、投标人须使用数字认证证书对电子化谈判响应文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。现场递交谈判响应文件时务必携带数字认证证书（主锁及上传文件所用的副锁），如因投标人自身原因未携带数字认证证书造成无法解密谈判响应文件，按无效投标对待。 2、制作电子谈判响应文件。投标人须在“全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南” 栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具” 及“政府采购投标单位操作手册”，并使用该客户端制作电子谈判响应文件，制作扩展名为 “.SXSTF”的电子响应文件。 3、递交电子谈判响应文件。登录陕西省公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统- 陕西省公共资源交易平台-投标人”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，选择“上传谈判响应文件”菜单页面，上传加密的电子化谈判响应文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。 4、谈判响应文件中所有涉及签字、盖章的，各投标单位须将所有签字盖章完成后上传。 13 在本次招标活动中，请各投标人严格按照开标截止时间前榆林市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组的最新要求执行。各投标代表需提前做好疫情防控措施，否则后果自负。 14 在本次招标活动中请各投标人均应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登陆, 自主上投标信用承诺书、投标人委托代理人员信用承诺书、投标人信用承诺书（网址：https：//credit, yl. gov. cn/）。一、名词解释 1、采购人：见“投标人须知前附表”； 2、采购代理机构：陕西新世纪工程管理咨询有限公司； 3、监督机构：榆林市财政局及采购人； 4、投标人：参与本次谈判的投标人。 9 二、谈判文件 1、谈判文件包括目录中所列的内容，各投标人应仔细阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，在谈判响应文件中对谈判文件的各方面都做出实质性的响应，按照谈判文件的要求提交全部资料。 2、谈判文件的澄清：澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少 3 个工作日前，在原公告发布媒体上发布更正公告；不足 3 个工作日，市采购中心将顺延提交响应文件的截止时间。注：各投标人在提交响应文件截止时间之前，应随时关注下列地址发布的变更公告，也可登录全国公共资源交易平台（陕西省）政府采购交易系统查看左上角的信息提醒，采购代理机构不再单独通知，因投标人未及时关注所造成的一切后果由投标人自行承担：（1）【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】中的〖首页·〉省级公告·〉更正公告〗；（2）【全国公共资源交易平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）】中的〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗。 3、对谈判文件的询问、质疑：各投标人对谈判文件中有难以理解或有疑义或表述不准确的内容需要进行询问或质疑的，应在谈判截止期 2个工作日前，以书面形式与采购代理机构联系，采购代理机构对收到的询问或质疑内容将选择合适的方式予以答复，否则，因此所带来的一切不利后果由各投标人自负。 4、各投标人必须从采购代理机构获取谈判文件，各投标人不得自行转让或复制文件，否则取消其谈判资格。谈判文件仅作为本次谈判使用，售后不退。 5、谈判文件的说明 5.1 谈判文件由《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《中华人民共和国财政部令第 74 号》政府采购规章及规范性文件的有关条款和竞争性谈判文件总目录所列内容组成。 5.2 为了进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，扎实落实国务院关于支持中小企业发展的政策措施，积极发挥政府采购政策功能，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采[2018]23 号）、《陕西省财政厅关于加快推进我省中 10 小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采[2020]15 号）等有关规定，按照市场主导、财政引导、银企自愿、风险自担的原则，中标（成交）投标人可根据自身资金需求，登录陕西省政府采购信用融资平台（ http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）在线申请，依法参加政府采购信用融资活动。目前的合作银行有：北京银行、中国建设银行、中信银行、中国平安银行、中国光大银行、浦发银行、兴业银行、中国工商银行、秦农银行、浙商银行、中国银行、西安银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行（排名不分先后）。 5.3 采购项目需要落实的政府采购政策：国务院财政部门会同有关部门制定的采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标的政府采购政策。 6、价格调整（政策性折扣）谈判小组根据政府采购相关规定，对投标人提供的货物（产品）符合价格折扣条件的，按照“价格调整要素及价格折扣幅度列表”对投标人报价进行调整。 6.1 价格调整要素及价格折扣幅度列表：序号价格要素价格折扣幅度 1 节能产品 1% 2 环保产品 1% 3 服务（产品）出自小型或微型企业非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)：对小型和微型企业的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除 10%，微型企业扣除 10%，但应满足下列条件：（1）符合国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300 号）。（2）小微企业是指提供本企业制造的货物、承担的工程 11 或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。（3）小微企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小微企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。投标人作为所投产品代理商参与谈判时，应提供所投产品制造商企业出具的《中小企业声明函》。谈判小组即可给予 10%的扣除。《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46 号），投标时须提供《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责，未提供以上材料的不予认定。 4 产品按规定享受其他国家政策支持、扶持的残疾人福利性单位可视同小微企业在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除 10%；但应满足下列条件： 1、残疾人福利性单位应符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）文件规定，并提供《残疾人福利性单位声明函》。 2、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。说明： 1）投标人提供的产品属节能或环保产品的，以当期的《目录》为准。属于强制采购的产品，不再给予价格优惠。 2）小、微企业提供本企业生产的产品或中小型企业（代理商）代理的小、微企业生产的产品享受价格折扣条件；中小型企业（代理商）代理的中型及以上企业生产的产品不享受价格折扣条件。 3）投标人或其提供的产品按规定享受其他国家政策支持、扶持的，由投标人提供相关法律法规依据，每项按 0.5%折扣。 12 7、本文件的解释权归采购代理机构。三、谈判要求 1、谈判内容：本次谈判内容见谈判文件“第三章采购内容及要求”；投标人必须对所投标的全部内容进行响应。不得选投其中的一部分，否则投标无效。 2、谈判资质：投标人须提交的资格证明文件见“投标人须知前附表”。 3、谈判文件的检查及阅读投标人下载谈判文件后应仔细阅读检查谈判文件中的所有内容，按照谈判文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在响应文件中对谈判文件做出全面的响应，并按谈判文件的要求提交全部资料。响应文件封面、投标函以及法定代表人授权委托书三处的项目名称、项目编号、标段（如有）应当与最新发布的谈判文件保持一致，否则将被视为无效响应文件。 4、谈判报价谈判报价是投标人响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。投标人在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，谈判文件未列明，而投标人认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。 4.1 投标人应严格按照《响应文件构成及格式》中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容。 4.2 投标报价货币：人民币；单位：元。 4.3 投标人应在谈判响应文件中的谈判报价表上按规定内容标明分类报价、总报价等项，投标报价只能提交唯一报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。 4.4 投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》，投标人不得以低于成本的报价参与投标。最低报价不作为成交的唯一条件，谈判小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理。 4.5 谈判报价表中标明的价格，在第二次报价（最终报价）过程中，只能降低，但不得以任何理由升高。 13 4.6 凡因投标人对谈判文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由各投标人自负。 5、本次投标所发生的费用各投标人自行承担。 6、谈判响应文件有效期为自谈判之日起九十天。谈判有效期短于此规定期限的谈判响应文件，视为无效文件。成交投标人的谈判响应文件有效期延长至合同执行完毕。 7、保证金： 7.1 各投标人在购买谈判文件后，向陕西新世纪工程管理咨询有限公司财务室提交 “投标人须知前附表” 所述的保证金金额，确保谈判活动顺利进行。 7.2 保证金缴纳形式：支票、汇票、本票、网上银行等非现金形式交纳。 7.2.1、电汇或银行转账方式：由投标单位对公账户转入我公司账户内，且确保投标保证金在谈判响应文件递交截止时间前到达以下账户: 谈判保证金账户名称：陕西新世纪工程管理咨询有限公司开户银行: 工行榆林高新区支行帐号: 2610095119200144688 开户银行行号：102806010184 谈判保证金到达采购代理机构指定账户后，投标单位须与陕西新世纪工程管理咨询有限公司财务部联系确认到帐（联系方式：郭会计 0912-2256048）。 7.2.2、担保方式：必须在响应文件接收截止时间前将《政府采购投标担保函》正本递交至采购代理机构，未能在规定时间递交的，视为未在规定时间内缴纳，责任由投标人自行承担，保证金的有效期为谈判响应文件有效期截止后 90 个日历天内有效。 7.2.3、投标人可根据项目实施地财政部门规定提供政府采购信用担保。 7.3 投标人未交纳、未足额交纳、未按规定时限交纳保证金的，将被视为自动放弃投标的权利，开标现场代理公司将拒绝接受其投标人的竞争性谈判响应文件。 7.4 保证金的退还：未成交投标人的保证金，在《成交通知书》发出后五个工作日内退还；成交投标人的保证金，在成交投标人与采购人签订成交合同后，五个工作日内退还；退还的保证金均不计利息。 7.5 发生下列情况，保证金将被没收： 7.5.1 提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的； 7.5.2 开标后投标人撤回全部或者部分响应文件的； 14 7.5.3 损害采购人或者采购代理机构合法权益的； 7.5.4 投标单位因自身原因未能在规定的时间内参加开标； 7.5.5 投标单位无理取闹，影响开标会议纪律的； 7.5.6 成交单位不在规定的时效内领取《成交通知书》； 7.5.7 投标人向采购代理机构、采购人、专家提供不正当利益的； 7.5.8 经谈判小组认定有故意哄抬报价、串标或其他违法行为的; 7.5.9 成交人未按照谈判文件规定签订合同的； 7.5.10 成交单位在与采购方签订合同后未能按规定期限供货； 7.5.11 在与采购人签订合同后所供工程货物与谈判响应文件不符的； 7.5.12 法律、行政法规以及有关规定的其他情形； 7.5.13 采购代理机构将在没收响应保证金后上缴同级国库。四、谈判响应文件的制作要求 1、本项目采用电子化谈判响应文件与纸质谈判响应文件并行的方式。投标人须使用数字认证证书对电子化谈判响应文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。如出现电子谈判响应文件与纸质谈判响应文件顺序不一致，不作为废标条款，以电子谈判响应文件为准。 2、电子响应文件的编制：本项目采用电子响应文件的形式。编制电子响应文件时，应使用最新发布的电子谈判文件及专用制作工具进行编制。并使用数字认证证书（CA 锁）对电子响应文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。 3、电子谈判文件需要使用专用软件打开、浏览。投标人可在全国公共资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)”，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子谈判文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《陕西省公共资源交易（政府采购类）响应文件制作软件操作手册》。 4、制作电子响应文件。电子响应文件同样需要使用上述软件进行编制。在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商。技术支持热线：4009280095、4009980000 CA 锁购买：榆林市市民大厦四楼窗口,电话：0912-3515031 15 五、谈判响应文件的递交 1、电子响应文件的递交：电子响应文件可于提交响应文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，投标人应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省），选择“首页> 电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传响应文件”，上传加密的电子响应文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。 2、纸质版文件递交：各投标人须提交与电子响应文件内容一致的纸质谈判响应文件 2份，并各自装订成册，电子版 U盘一份及资质证明原件，用信封分别密封，且在信封上标明“谈判响应文件”、“电子版、“资质证明原件”的字样。未按此规定标明的均按无效标处理。 3、本项目纸质谈判响应文件的密封：要求标袋应加贴封条，并在封条接缝处加盖单位公章（鲜章）和法定代表人或被授权人签字(或盖章），封袋正面要粘贴投标人全称、项目名称、项目编号、并注明“在谈判响应文件递交截止时间前不得启封”字样。未按此规定密封。 4、采购代理机构收到谈判响应文件的时间不得迟于谈判文件规定的截止时间。谈判响应文件在递交过程中，采购代理机构只负责纸质谈判响应文件的接收、登记和组织工作，对谈判响应文件的有效性不负任何责任。在截止期后，各投标人递交的任何谈判响应文件采购代理机构将拒绝接收。 5、响应文件的补充、修改和撤回 5.1 投标人在递交响应文件后，且在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回。 5.2 对电子响应文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧版，再重新提交新版。 5.3 响应文件提交截止时间后，投标人不得对其响应文件做任何修改。 5.4 投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的，投标保证金不予退还。 6、谈判截止时间后到谈判前，各投标人不得对其谈判响应文件做任何修改。 7、在谈判截止期后到谈判文件规定的谈判响应文件有效期满之间的这段时间内，各投标人不得撤回其谈判文件。 16 六、开标 1、采购代理公司组织招标、开标、评标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。 2、采购代理公司在谈判文件规定的时间和地点组织开标，投标人必须派法定代表人或授权代表参加，并签名报到。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 3、谈判会议现场，由监标人对各投标人的法定代表人或被授权人进行身份核验。 4、开标时，由监标人和投标人授权代表共同对纸质响应文件密封情况进行检查和份数核查； 5、开标时公布递投标人名称，投标人应在规定时间内，使用电子响应文件加密时所用的数字认证证书（CA 锁）在开标室的解密机上自行解密电子响应文件。 6、开标现场会议的参会人员签到表等所有资料随谈判文件一并存档。 7、投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人等相关工作人员有需要回避情形的，应在开标大厅提出询问或回避申请，采购人等相关工作人员应当及时处理。 8、投标人不足 3 家的，不得开标。 9、特殊情形下的应急处置：在开标过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标无法正常进行时，视具体情况确定是否停止开标活动。七、评审（一）采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 1、核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告; 2、宣布评标纪律; 3、公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形; 4、组织谈判小组推选评标组长，采购人代表不得担任组长; 5、在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰; 6、根据谈判小组的要求介绍政府采购相关政策法规、谈判文件; 7、维护评标秩序，监督谈判小组依照谈判文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为; 8、核对评标结果； 9、评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向 17 评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬； 10、处理与评标有关的其他事项。（二）为确保评审工作公平、公正，依法成立谈判小组。谈判小组由采购人代表及有关专家组成。谈判小组成员应当遵守并履行下列职责义务： 1、严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审； 2、遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，审查谈判响应文件是否符合谈判文件的要求，并做出比较、评价； 3、发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况； 4、审查、评价响应文件是否符合谈判文件的商务、技术等实质性要求； 5、要求投标人对响应文件有关事项做出澄清或者说明； 6、按照谈判文件的要求和评审标准进行评审，推荐成交候选投标人名单，对评审意见承担个人责任； 7、配合答复投标人的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密； 8、编写评标报告。 9、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。审查、评价响应文件是否符合谈判文件的商务、技术等实质性要求。 10、特殊情形下的应急处置：在评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化评标无法正常进行时，视具体情况确定是否停止开评标活动。（三）组建谈判小组 1、为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立谈判小组。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。谈判小组成员名单在评标结果公告前应当保密。 2、评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位 18 以外的评审专家。 3、评标中因谈判小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致谈判小组组成不符合规定的，市采购中心应当依法补足后继续评标。被更换的谈判小组成员所做出的评标意见无效。无法及时补足谈判小组成员的，采购代理机构应当停止评标活动，封存所有响应文件和开标、评标资料，依法重新组建谈判小组进行评标。原谈判小组所做出的评标意见无效。（四）评标方法：本次评审采用最低评标价法最低评标价法，是指谈判响应文件满足谈判文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为成交候选人的评标方法。（五）评审及谈判程序谈判的全过程分为资格性审查、符合性审查、谈判过程、谈判承诺、最终报价、评审阶段。通过资质审查合格的各投标人，只有在响应文件及谈判承诺符合谈判文件要求和满足技术、商务需要的才有最终报价和评审的机会。 1、投标人资格性审查 1.1 本次谈判所要求的必备资质证明文件，缺其中一项或某项达不到谈判要求，均按无效文件处理。 1.2 资质审查提供的资质证明原件应单独提供，以便在谈判期间由采购人及采购代理机构进行资格审查。在开标后的任何时间采购人及谈判小组都有权随时要求审查谈判响应文件提供的其他资格证明文件的原件，如果不能及时提供，按无效投标处理。 2、投标人谈判响应文件的符合性审查 2.1 谈判小组依据谈判文件的规定，对谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的全部实质性要求做出响应。 2.2 谈判小组要审查每份谈判响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上没有响应谈判文件要求的投标作无效投标处理。谈判小组应告知有关投标人未通过审查的原因，投标人不得通过修正或撤销不符之处而使其成为实质上响应。符合性审查表序号符合性审查项通过条件 19 1 响应文件项目名称、项目编号、标段（未划分标段的除外）响应文件以下三处的项目名称、项目编号、标段与本项目完全一致，且无遗漏：（1）封面；（2）响应函；（3）法定代表人委托授权书。 2 响应文件组成响应文件应包含以下内容：（1）响应函；（2）第一次谈判报价表、分项报价表（谈判文件未作要求的除外）；（3）资格证明文件；（4）投标人概况；（5）投标人参加政府采购活动承诺书；（6）响应方案。 3 响应文件签署、盖章签署、盖章符合谈判文件要求，且无遗漏。 4 响应文件有效期符合谈判文件的要求。 5 谈判报价同时满足以下条款：（1）谈判报价符合唯一性要求；（2）第一次谈判报价表填写符合要求；（3）报价货币符合谈判文件要求；（4）未超出采购预算或谈判文件规定的最高限价；（5）未低于成本报价的； 6 实质性条款响应完全响应谈判文件要求的各项技术性响应评审要求和服务、商务实质性条款。 7 合同条款完全理解并接受谈判文件合同基本条款的要求 8 其他完全理解并接受法律法规和谈判文件对投标人的各项须知、规约要求和责任义务，没有出现法律法规或谈判文件明确规定的其他被视为“无效响应”或废标的情形。 3、技术性响应评审： 20 3.1 经评委评审一致认为投标方案说明不合理； 3.2 投标内容不能满足采购人需求； 3.3 谈判文件规定的其他要求. 4、实质性响应评审 4.1 实质性响应是指谈判响应文件与谈判文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应谈判文件的要求。 4.2 谈判响应文件是否实质性响应谈判文件要求由谈判小组依据谈判文件规定认定。谈判小组决定谈判响应文件的响应性只根据谈判响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。 5、谈判响应文件的澄清 5.1 谈判小组在对谈判响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者补正。 5.2 依照民法中的过失责任原则，澄清、说明或补正前谈判小组将按最不利于投标人的原则对谈判响应文件做出评判。 5.3 谈判小组要求投标人澄清、说明或者补正谈判响应文件应通过书面形式做出。投标人应当在规定的澄清时限内按谈判小组要求的方式提交，投标人的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 5.4 投标人的澄清、说明或者补正不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。澄清、说明或者补正的内容将作为合同履行的重要依据。八、谈判 1、谈判形式： 1.1 采取背对背的谈判方式。即谈判小组所有成员集中与各投标人分别进行一对一、面对面的谈判。 1.2 竞争性谈判以递交谈判文件的顺序确定谈判顺序，由谈判小组分别与各投标人进行谈判。谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有进入谈判程序的投标人。 2、谈判原则： 2.1 坚持谈判机会均等，信息公开，公平竞争的原则。 2.2 支持竞争性、经济实效性和公平性原则。 21 2.3 综合评估，择优选择资质齐全、服务有保证的投标人。 3、谈判过程谈判小组应在符合性、技术性和实质性评审的基础上对各投标人的谈判响应文件认真阅读，并对采购内容等有关要求进行行一对一谈判。九、最终报价 1、资格性审查和符合性审查通过的投标人进入最终报价阶段。最终报价是投标人响应文件的有效组成部分。（最后报价相同时，可进行多次报价） 1.1 投标人使用 CA 锁，在自带电脑在规定时间内提交最后报价。上进行最终报价。对成交投标人的最终报价出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。 1.2 第二次报价（最后报价）表，投标人按照谈判小组给定的时间进行最后报价。（纸质二次报价表需经法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标人单位章。否则，将导致谈判响应文件无效）。 2、每轮报价现场均不对投标人公布，每轮报价为不可更改报价，最后报价作为谈判小组推荐成交候选人的依据。 3、最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。十、推荐成交候选人经过最后报价，谈判小组按上述规则对最后报价做必要的价格扣除，按扣除后的价格由低到高的顺序推荐三名成交候选人。十一、编写评标报告谈判小组应根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应包括：谈判公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;投标人名单和谈判小组成员名单;评标方法和标准;开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因; 评标结果，确定的成交候选人名单或者经采购人委托直接确定的成交人;其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据谈判小组要求进行的澄清、说明或者补正，谈判小组成员的更换等。 22 谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。对拒绝说明理由的，报市财政局处理，并将其评审情况如实计入考核表。二十、无效投标情形（一）投标人存在下列情况之一的，投标无效: 1、逾期提交电子响应文件； 2、提交的响应文件与本项目不相符； 3、投标人拒绝对电子响应文件进行解密； 4、因投标人自身原因（如未带 CA 锁、或所带 CA 锁与制作电子响应文件使用的 CA 锁不一致、或沿用旧版谈判文件编制响应文件等情形），导致在规定时间内无法解密响应文件； 5、上传的电子响应文件无法打开； 6、未按照谈判文件的规定提交投标保证金; 7、不具备谈判文件中要求的资格要求或响应文件含有采购人不能接受的附加条件; 8、投标服务内容指标响应不明确、不具体,出现虚假应答或故意隐瞒行为; 9、投标技术内容响应与采购内容及要求存在重大偏离，降低了产品档次或影响产品性能、功能的或提供虚假证明，开具虚假资质，出现弄虚作假行为； 10、谈判响应文件内容出现漏项或数量与要求不符，出现重大负偏差； 11、各投标人未经过正常渠道购买竞争性谈判文件，或参加谈判的各投标人名称与购买谈判文件时登记的单位名称不符的； 12、按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（二）投标人存在下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效： 1、不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制； 2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3、不同投标人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4、不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5、不同投标人的响应文件相互混装； 6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 23 （三）投标人不得以低于成本的报价参加本次采购项目。谈判小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理。十三、确定成交投标人评标工作结束后，由采购代理机构在 2个工作日内将《竞争性谈判结果的函》报送采购单位，采购单位收到《竞争性谈判结果的函》后 5个工作日内书面确认并回拟《成交投标人复函》。采购代理机构收到《成交投标人复函》后 2个工作日内在指定媒体上公告成交结果，同时向成交投标人发《成交通知书》，抄送采购单位、县财政局政府采购管理科。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交投标人无正当理由不得放弃成交。成交公告期限为 1 个工作日。十四、经济合同 1、自成交通知书发出之日起 30 日内，采购人与成交投标人应按谈判文件和成交投标人响应文件的规定，签订书面合同。所签订的政府采购合同不得对谈判文件和成交投标人的响应文件内容作实质性修改。采购人不得向成交投标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 2、成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交投标人，也可以重新开展政府采购活动。 3、谈判文件、成交投标人的响应文件、《成交通知书》及其澄清、说明文件、承诺等，均为签订采购合同的依据，作为采购合同的组成部分。 4、政府采购合同应当包括采购人与成交投标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 5、采购人与成交投标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。 6、采购人应及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参 24 考资料一并存档。 7、采购人应当加强对成交投标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向成交投标人支付采购资金。对于成交投标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。十五、废标情形（一）谈判小组发现谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者谈判文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改谈判文件，重新组织采购活动。（二）根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理： 1、出现影响采购公正的违法、违规行为； 2、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付； 3、因重大变故，采购任务取消。废标后，由采购代理机构发布废标公告。十六、成交服务费 1、成交服务费由成交投标人支付。 2、成交服务费参考《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980 号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格『2003』857 号）规定标准收取。十七、其它 1、递交谈判响应文件截止时间结束后参加谈判的有效投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，采购代理机构应当报政府采购管理部门批准，按照以下原则处理： 1.1 竞争性谈判文件没有不合理条款，竞争性谈判公告时间及程序符合规定的，同意继续进行竞争性谈判或改用其它方式采购。 1.2 竞争性谈判文件存在不合理条款的，竞争性谈判公告时间及程序不符合规定的，应按无效处理，并责成采购代理机构依法重新组织谈判工作。 2、谈判开始到成交单位确定后，谈判小组、采购单位、各投标人要严格遵循保密原 25 则，任何一方不得透露与谈判有关的其它投标人的相关信息。否则，按相关法规进行相应的处罚。十八、质疑与投诉投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑， 1、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，并按财政部《质疑函范本》给定的格式进行填写，范本下载详见【财政部国库司（gks.mof.gov.cn）】网站〖首页?〉政府采购管理〗栏目中的《政府采购投标人质疑函范本》。《政府采购投标人质疑函范本》链接地址： http://www.mof.gov.cn/gp/xxgkml/gks/201802/t20180201_2804587.htm 质疑人为自然人的，应当由本人在《质疑函》上签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表在《质疑函》上签字或者盖章，并加盖公章。授权代表办理质疑事项时，除提交《质疑函》外，还应当提交授权委托书及授权代表的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。 2.1 质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。 3、在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后 7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。 4、有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构和采购人不予受理：（1）质疑人不是参与本次政府采购项目的投标人或潜在投标人；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的； 26 （3）未在法定期限内提出质疑的；（4）质疑未以书面形式提出，或质疑函主要内容构成不完整的，或缺乏必要的证明材料及证明材料不完整的；（5）质疑函没有合法有效的签字、盖章或授权的；（6）以非法手段取得证据、材料的；（7）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；（8）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。 5、质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，以及采购代理机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。 6、投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 7、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规文件的规定，投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回，并将其列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。 8、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：《中华人民共和国刑法》第 243 条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第 246 条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 9、质疑人须在质疑书和相关证明材料每一页上加盖公章原件送至质疑函递交地址，扫描发送至 1274976814@qq.com。质疑提出时间：质疑需在有效期内提出，逾期不予受理。质疑函递交地址：陕西新世纪工程管理咨询有限公司（陕西省榆林市榆阳区沙河口世纪嘉兴酒店五楼）联系人：陈晰 27 联系方式：0912-2256048/18220280010 投标人和其他利害关系人认为本次谈判活动违反法律、法规和规章规定的，有权向项目所在地财政局提出投诉，质疑是投诉的前置条件。 28 第三章采购内容及要求一．采购内容提供厨师、服务人员不少于 13 名，其中餐饮经理 1名，厨师长 1名，厨师 1名，面点师 1名，帮厨 3名，洗碗 2名，餐厅服务员 2名，库房和消费机管理员 2名，采购人负责原材料及易耗品采购，缴付能源垃圾清运等事项。 1.根据餐厅具体需求提供餐饮保障和服务，提供餐前、餐后及临时接待保障，必须保证在合同期内食品安全率 100%。 2.服务区域清洁卫生。餐厅餐具每日消毒两次；餐区厅面、外墙玻璃、玻璃顶、以及工勤餐厅门前下水道、项目周边环境责任区及配套设施等。保持餐（厨）器具完好率，包间、粗加工区、冷藏室、厨房、面点间、洗碗间等各部位卫生责任明确，做到无污迹，无油渍，无异味。物品摆放有序、规范，建立并执行卫生包干制，落实每日检查制度。 3.设施设备日常维护保养。配备专职工作人员建立设施设备使用和维修维护档案，负责日常维修维护（材料费由采购方负责），确保设备正常运行（专项维修除外）。负责餐厅燃气、消防、水电的安全管理，确保不出现安全事故,因违反相关部门要求而遭到处罚，一切责任由供应商承担，由此造成的采购人损失，由供应商负责赔偿并承担相关法律责任。为保证设备设施的正常运行，供应商餐饮管理人员必须做好对设备设施的日常维护和保养，正确使用与维护厨房设备，加强日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。每日检查冰箱、案台、电源等的运转情况和卫生情况，每日对燃气灶具开关、燃气管、减压阀等设备定期进行安全检查，发现故障和安全隐患及时进行维修，确保燃气灶具等设备设施安全使用。供应商应在使用前检查采购人提供的所有设备和用具并签字确认，严格遵守操作规程，供应商保证上述设备及用具在合同期内正常使用和完好，因人为操作不当造成的损坏由供应商负责更换或修理费用，造成的其它经济损失由供应商负责。 4.供应商应在相关行业主管部门规定的期限内自行办理餐厅《食品经营许可证》。 5.就餐秩序管理。监督就餐人员打卡，以及相关人员就餐登记工作等。 6.应急膳食保障。 29 ①会议膳食保障：专项工作、临时性任务膳食保障。 ②水电异常情况应急保障。 7.协助服务区域有害生物灭除工作。 8.专项工作（临时性工作）后勤餐饮保障任务。传统节日（春节、元旦、五一、十一等法定节假日）及特殊情况，供应商应按照采购人的要求，安排好就餐服务保障工作。 9.工作档案的建立和管理。 10.法律政策规定的应由成交供应商管理服务的其他事项。二、服务方式及要求（一）服务人员考核与保障：（1）厨房人员要足额配置，不得少于 8人；（2）食堂所有员工由承包商自行招聘，食堂员工的工资和福利（社会保险费）均由承包商承担；（3）食堂所有员工上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检。领取餐饮行业健康证，无健康证合格者，不得在食堂工作。（二）付费方式及规定 1、本项目采用费用包干，包含：（1）员工工资福利（包含社保）；（2）员工服装费用；（3）综合含税费； 2、采购人免费提供场地、厨房设备、水、电、燃气等供应。 3、项目服务期：一年。 4、项目实施地点：采购人指定地点三、服务基本要求 1.完成机关干部、职工工作日三餐和临时下达的保障任务。 2.承接项目时，对所有场所、设施、设备进行认真查验，对物资进行详细清点，验收手续齐全；管理过程中，正确使用设施设备，建立定期巡查制度，做好维护保养工作；规范使用餐厨具物资。 3.在响应文件中提供完善的服务方案，质量管理方案、档案管理方案、制度 30 管理方案，突发事件应急方案等。 4.各区域场地卫生进行划片分工，责任到人。保洁区域目视干净无污渍、无垃圾、无灰尘、无烟蒂、无纸屑，瓷砖地面光亮洁净，玻璃门窗光亮透明，设施设备表面无灰尘及附着物；各种炊具、用具光亮洁净，排水沟见底。每周至少安排一次大扫除。 5.服务人员工作期间统一着装且保持工作服整洁干净，佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。 6.合理搭配膳食，成品饭食口味适宜、无夹生、无异物，有专门菜品研发团队，不断提升菜品质量，每季度调查满意率平均 80%以上。发生投诉，虚心听取意见或建议，经核实后，及时整改，最大程度争取投诉者的谅解。 7.严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，确保食品质量，杜绝发生食品安全事件。 7.1 认真记录并保持仓库规定的温度、湿度，做到防火、防潮、防霉变。严禁采购腐败变质食品和过期食品。餐厅工作人员必须保持食品和冰箱存放食品的清洁卫生。合理储存食品，做到餐具和食品生、熟、荤、素分开，防止食品相互交叉污染。 7.2 必须将每天食品留样 24-48 小时，以便发生事故追查原因，由于供应商原因给采购人员工造成食物中毒或其他后果的，经有关部门查实确属供应商责任，供应商必须承担相关费用以及法律责任。 7.3 餐厅人员按采购人管理要求进行食材仓储管理，做到生熟分储、蔬菜与肉类分储等，并在各储藏柜标示食材名称、入库时间、储藏时效。 7.4 食品加工制作过程干净卫生，加工食材清洗彻底，加工时生熟分案。 7.5 按采购人规定及要求每日认真开展操作间、餐厅卫生清洁，保持后厨及就餐环境干净整洁、无积垢、无灰尘、无死角、无病媒生物。 8.供应商定期对员工进行入职培训、消防培训、保密培训、食品安全培训等岗位培训，不断提高员工素质及技能，遵守采购单位内部管理措施。（三）其他要求 1.供应商负责餐厅人员配备、用工管理、工作考核、培训及各项薪酬待遇的支付，应当按照我国劳动和社会保障相关法律法规规定为所属员工缴纳社会保 31 险、发放工资、福利、劳保等，不得出现利益诉求和劳务纠纷。保证其员工身份的真实性以及政审合格。供应商工作人员的住宿、就餐费用由采购方承担。 2.配置人员必须统一着装，服从采购人日常临时工作安排。 3.配置人员年龄须在 18-50 岁，厨师长、餐饮经理、厨师有相关专业等级证书并具有不少于三年同类项目经验。 4.配置人员必须遵守采购人各项规章制度，禁止进入及动用与本职工作无关的区域及物品。 5.供应商负责职工餐厅各项设备维修、维护、管理。 6.供应商负责及时处理厨房和餐厅的残渣剩饭，厨房作业中产生的垃圾应由供应商自行清理，餐厅废水、废气、废弃物之排放、处置应符合国家及地方相关环保法律法规规定，若未相符，须立即配合采购人进行整改，不得扔在院区内。 7.供应商必须自觉接受采购人的监督和指导，依法经营，不得将职工餐厅餐具和专用餐具随意带出或借用，认真履行合同。 3、服务事项的验收（考核）标准供应商需提供完整的考核办法，并经采购人同意后执行。四、服务目标（一）甲方同意乙方管理甲方餐厅，保障甲方职工按时就餐的要求。（二）甲方负责乙方每月餐饮制作的人工费用。（三）乙方需确保饭菜的营养、卫生、质量和安全，保障甲方职工正常就餐。（四）乙方负责制作供应甲方的日常工作餐和根据甲方需求乙方提供的招待、会餐等其他餐饮服务。（五）用餐时间：（周一至周日）早餐：07 : 40-08 : 30；午餐：11 : 50-12 : 30；晚餐：17 : 30-18 : 30。以上是标准工作日用餐时间。如甲方工作安排有变动，甲方将根据具体安排通知乙方开餐时间，乙方必须按照甲方提供的时间安排员工就餐，保证供应。以上是人员配备及标准工作日用餐时间。如甲方工作安排有变动，甲方将根据具体安排通知乙方开餐时间，乙方必须按照甲方提供的时间安排员工就餐，保证供 32 应。如遇特殊情况，乙方必须按照甲方要求，提供加班餐。乙方制作提供的工作餐标准为米饭、面食、小吃、主荤菜、荤菜、素菜、汤类，保证每餐饭菜为现场即时制作。午餐标准：俩荤+俩素+面食（或小吃），晚餐：面食套餐）（或小吃），每餐均采用套餐供应（早餐、面食小吃除外）。甲方餐厅管理员应尊重乙方意见建议，本着节约实惠原则共同协商确定每周菜谱及主食产品。甲方每周五前预先定制下周菜谱并送交乙方认可，每周饭菜需按照提供的菜谱制作，不得出现菜谱中没有的菜品（若遇突发情况，原材料若要变动，需提前知会甲方）。（六）员工就餐、接待就餐按酒店化服务标准，做到周到细致。（七）食品安全（1）乙方所有工作人员须持有健康证，并按国家规定定期体检。患有《食品安全法实施条例》第二十三条所列疾病的人员（痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的），不得从事接触直接入口食品的工作。（2）乙方人员应建立每日晨检制度。有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全病症治愈后，方可重新上岗。（3）乙方要对甲方采购食材进行查验并负责对所接收食材数量、质量把关，严格做好存储和出入库登记。（4）餐具清洗消毒水池应专用，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。实用的洗涤剂、消毒剂应符合 GB14930.2《食品工具、设备用洗涤卫生标准》和 GB14930.2《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》等有关食品安全标准和要求，消毒后的餐饮器具应符合 GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》规定。（5）乙方应在餐厅公示有关管理制度和规定，以及意见簿、意见箱，接受甲方的监督。甲方成立伙食管理委员会定期征求职工意见和建议。乙方应根据调查结果积极采取措施，及时改进存在的问题，不断提高服务水平。（6）乙方必须严格执行应严格执行《食品安全卫生法》，确保食品质量，杜绝发生食品安全事件，由于管理不善或投标人员操作等因素引发的食品卫生安全事件，由供应商负全部责任，并无条件进行善后处理，采购人配合。 33 （7）乙方每餐供应的主副食品种，需留样保存 48 小时，并做好记录。（8）食堂工作人员由乙方自主安排，原则上不得低于 17 人，在负责制作餐主副食外，还得负责餐厅、厨房、库房卫生清理清洁工作，并符合卫生要求，上岗前必须体检和培训。如不符合条件甲方有权要求更换。（9）乙方工作人员名单应报甲方备案，身份证、健康证等复印件齐全。（10）乙方人员必须遵守国家法律法规，服从甲方管理，如有违反，乙方应负全部责任。（八）乙方应重视节能工作和成本控制，配备专（兼）职人员配合甲方从事节能管理和成本控制。 (九）乙方必须建立质量管理体系，完善各项管理制度（包括但不限于人事管理、财务管理、档案管理）。健全组织机构，明确各岗位工作职责、服务标准；建立安全工作和安全保障制度，制定安全管理应急预案。（十）遇突发事件、灾害预防、火灾扑灭、暴雨、暴雪、重大事故、安全检查等情形时，乙方应无条件服从采购人指挥，并安排值班，甲管理责任区域内的消防、安防、事故处理和秩序维护等工作，直至任务完成。（十一）乙方及其工作人员应遵守国家保密法律法规及规章制度，履行保密义务。工作人员自觉遵守保密审查，不违规记录、存储、复制工作秘密信息，不以任何方式泄露所接和知悉的工作秘密。七、食堂设施设备采购人提供现有餐厅设施设备，经营前由采购人与成交单位一起负责清点登记。成交单位需更新维修购置设施设备，需向采购人提出申请，审批通过的项目所需经费由采购人解决资金；未通过的项目资金由中标单位自行解决，合同期满后自行购置的设备自行处理。服务期间餐厅内所有餐炊具的维修保养费用由采购成交单位负责；成交单位在承包期内负责保管好采购人的设施、设备，承包结束后仍由双方按承包时清点登记的数量交还采购人。损坏照价赔偿。八、服务人员要求（一）成交单位需承担饭堂所聘请人员的工资、福利、工伤及其他一切费用。成交单位派遣到饭堂的服务员工人数必须满足现场需求。（二）成交单位配备的厨师须具有国家认可的专业技术等级证书，具备应急 34 接待能力。（三）成交单位配备使用的所有从业人员应持有有效的健康证上岗，且符合餐饮行业从业人员个人卫生要求。确保食品的采购、清洗、加工、制作、贮存、销售等环节符合采购人食堂标准化建设及采购人食堂集体用餐卫生管理规定的要求。着装、仪容要求整洁整齐，上班穿工作服（成交单位负责提供）。（四）成交单位派遣的员工必须按照劳动部门的相关规定规范用工，并提供劳动合同(由采购人审查合同原件，复印件留档备查)，如发生劳资纠纷的与采购人无关。九、其他要求（一）应建立基本的管理制度，主要包括风险金管理制度、厨房纪律、厨房出品制度、清洁卫生制度、员工考勤休假制度、食堂设施设备使用维护制度、技术业务考核制度、厨房会议制度、厨房日常工作检查制度等。（二）在符合国家、地方和行业的餐饮、食品卫生质量标准的前提下，有服务质量和加工标准化管理办法，设立原材料加工标准、配制标准、烹调标准、卫生标准等，生产加工过程统一标准、规格、程序、确保菜肴食品质量的卫生可口。（三）应明确各岗位的目标和责任，对生产过程和物料处理实施管理，提高工作效率，确保饮食安全，物料足量、降低餐饮成本，厉行节约，合理使用水、电、煤气等。（四）检验考核:采购人每月进行一次考核工作，对菜肴品种与口味、食品质量、服务水平、服务环境清洁卫生、各项制度执行情况等进行考核。考核不符合要求的要限时进行整改，整改不合格的每次扣质保金的 1%。（五）若合同执行期间因成交单位原因，发生卫生、安全事故，造成人员伤害或财产损失的，则采购人有权在合同执行期间以无法履约为由终止合同执行，因此而产生的损失及违约责任由成交单位承担。（六）成交单位签订合同后应按采购人的各项要求按时保质保量完成所承担事项，不得将项目分包和转让。（七）成交单位要有良好的职业道德，有立足为单位员工提供优质服务的思想。必须能自愿接受各级部门、采购人及其属下职能部门在从业人员、用工培训、工作规范、安全防范、卫生保障、民主管理（满意率调查、投诉处理）、文明服 35 务、价格管理、采购监督等方面的监督管理，并主动配合采购人的工作安排，保证按时保质提供饮食服务。（八）成交单位必须能够严格把好卫生关，注重搞好食堂的就餐环境，能够严格做好食品储藏；做好食品加工卫生和餐具消毒等基本工作必须达到有关标准要求，能够通过卫生部门的卫生审查并取得餐饮服务许可证才能经营。（九）成交单位必须制定和执行食品卫生安全管理制度。一旦发生食物中毒或其他食源性疾患事故，必须立即向双方主管部门报告及采取相应的措施。（十）成交单位必须接受采购人对经营者所经营食堂的价格、质量、卫生和服务，采购情况进行全方位监督、检查和质量评估工作。（十一）因卫生、安全、消防、环境、缴费等问题和其他管理问题所造成采购人的不良后果，特别是食物中毒事件，成交单位应承担全部责任（包括行政、经济、刑事的处罚），采购人不负任何责任。如成交单位的行为造成采购人的场地、设备等损失，成交单位应予以赔偿。（十二）每季度采购人向员工进行食堂服务质量问卷调查，调查采样不低于员工总比例 50%，对成交单位的满意度不得低于 80%。（十三）成交单位必须无条件服从并配合采购人及上级政府各相关管理部门的管理。（十四）食堂的食品安全量化评定等级应当达到 B级以上(含 B级) 十、食品安全相关要求（一）所有食品加工及送餐流程符合卫生防疫标准，食品原料在符合菜肴烹调要求的前提下，要充分烧透煮透，防止外熟里生，达不到杀灭细菌的目。（二）切配和烹调要实行双盘制，配菜应使用专用配菜盘、碗，当原料下锅后应当及时撤掉，换用消毒后的盘、碗盛装烹调成熟后的菜肴，防止配餐过程中造成的污染。（三）必须严格执行食品留样制度，每餐食品均需留样，并在低温（摄氏 7 度左右）下保留 48 小时，以便作为卫生安全问题的追溯依据。（四）服务期间因成交单位管理不善或工作程序不当等责任原因，引起卫生、安全事故等，造成人员伤害或财产损失的，采购方有权以无法履约为由终止成交单位的服务，因此而产生的损失及违约责任由成交单位承担。 36 十一、应急服务采购人有紧急任务需成交单位提供服务的，成交单位须无条件响应。十二、考核管理 1、满意度调查 1.1 采购单位与中标单位双方每月共同组织干部、职工对餐厅满意度调查，满意度调查达到 80%以上为合格。若低于 80%的，采购单位向中标单位下达整改通知。 1.2 满意度调查低至 80%的，采购单位从中标单位的履约保证金中扣除 500 元，在此基础上每下降一个百分点加扣 500 元，最多扣 3000 元。 1.3 若一年中满意度调查累计两月低于 80%的，则一次性从中标单位的履约保证金中扣除 5000 元。 1.4 中标单位应保证餐厅正常运转，在规定时间内出餐。因中标单位原因造成延迟出餐的，每次扣除管理费 200 元；若单次延迟出餐时间达到 15 分钟及以上的，一次性从管理费中扣除 2000 元。 1.5 中标单位确保菜品无杂质异物，因杂质异物原因造成浪费的，中标单位应照价赔偿。 1.6 中标单位应妥善保管采购单位食材，造成采购单位食材变质的，对中标单位处罚食材三倍以上的价格予以赔偿，从当月服务费中扣除。 2、服务细则考核 2.1 全同签订后 1月内由双方就日常服务规范、环境卫生、食品安全、成本管理等方面协商制订考核细则。 2.2 采购单位按照共同制定的考核细则对中标单位管理工作进行考核，月考核得分超过 80 分的为合格，得分低于 80 分的，每少 1分从中标单位的管理费中扣除 200 元，每月最高扣 2000 元。注：1、各投标人须针对以上考核要求写出详细的考核实施方案，成交投标人最终实施的考核方案须经采购人确认，采购人有权修改成交投标人的考核实施方案。 2、投标服务内容须明确、具体，具有完善的技术服务说明、须提供详细、具体、科学、可行的服务质量保证措和承诺，不得虚假应答，提供虚假证明，开具虚假资质，出现弄虚作假行为。 37 第四章商务要求一、项目实施地点：采购人指定地点二、项目服务期：一年。三、合同价款 1、合同总价为总承包价，包括：产品总价（含税金），运杂费及其他一切相关费用。 2、合同总价一次包死，不受市场价变化的影响。四、款项结算 1.结算单位：乙方与甲方结算，在付款前，开具全额发票给甲方。 2.付款方式：（1）结算方式：乙方提供服务后的一个月内，甲方支付给乙方中标总价的 20 %，其余服务费用按剩余的三个季度支付，每季度的第一个月支付给乙方总合同价款的 25%。合同期满考核达标，且双方交接手续完成后，将 5%的履约保证金支付乙方。 38 第五章政府采购合同（仅供参考）合同编号：餐饮管理服务合同榆林市机关事务服务中心制定 39 食堂餐饮管理服务合同第一部分合同协议书甲方：榆林市机关事务服务中心乙方：（餐饮服务单位）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规的规定，甲乙双方本着平等、自愿、公平和诚信原则，就机关食堂餐饮服务承包事宜，经双方协商一致，订立本合同。第 1 条合作条件 1.1 经过甲乙双方确认，乙方采用自负盈亏管理模式。 1.2 甲方仅负责向乙方提供厨房、餐厅、专用设施设备（主要指厨房设备、餐台、餐具、餐椅及工具等）、必要的办公用房。其余所需物品、设施由乙方承担。餐饮办公用房属甲方所有，供乙方在本合同期限内使用，乙方不得改变其用途。 1.3 乙方进场前甲方负责将现有基础设施及厨房用品 40 配齐，符合使用要求后交付乙方使用。所有物品经清点（按移交清单双方签字）后，移交乙方使用，服务期满后，乙方应将所有属于甲方的物品交还甲方，如有遗失和损坏，乙方负责赔偿。 1.4 甲方提供的餐厅应具备上下水、供电、消防等系统，并保证乙方能正常使用。 1.5 甲方仅负责水、电、燃气费，其余各项开支均由乙方承担。 1.6 乙方在合同履行期内，承担甲方和入驻单位对餐厅所要求的卫生、环保、安全等管理责任和满足达标要求。 1.7 如果入驻单位人员因为食用乙方所提供的食物出现人身伤害或疾病等意外，对由此造成的人身、财产损失乙方应承担全部责任。 1.8 经双方同意，乙方提供的服务内容、形式、标准，按照招谈判响应文件内容、准则及本合同的约定执行。第 2 条餐饮品种提供的餐饮品种由乙方提供菜单，甲方审核后方可实施 41 （以周计）相关约定见专用条款第二条。第 3 条餐饮服务质量标准依据相关法律规定以及本合同的约定。第 4 条合同期限、价款及支付方式合同期限为一年，合同价款为人民币元整（大写: ），相关约定见专用条款第三条。第 5 条餐饮服务范围及内容 5.1 保障办公区早餐、午餐、晚餐供应，另外需无偿保障临时加班用餐、各类公务接待用餐和会议、培训等用餐任务（服务时间段包含双休日、节假日）。 5.2 承担办公区干部餐厅餐饮、公务接待、会议用餐、餐厅保洁等业务和与此相关的管理工作。第 6 条违约责任 6.1 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品卫生法》等的相关条款和合同约定，乙方未 42 全面履行合同义务或者发生违约情况，甲方有权单方面终止合同，扣除约定的履约保证金，如履约保证金不足扣除时，从餐饮服务费中扣除，并追究乙方的违约责任。 6.2 乙方未按合同约定的质量标准履行管理服务职责，给甲方造成损失的，甲方有权单方面终止合同，扣除约定的履约保证金，如履约保证金不足扣除时，从餐饮服务费中扣除，并追究乙方的违约责任。 6.3 因乙方原因导致重大火灾、失窃等事件的，甲方有权单方解除合同，扣除约定的履约保证金，如履约保证金不足扣除时，从服务费中扣除，并追究乙方的违约责任和赔偿责任。 6.4 甲方无正常理由克扣乙方服务费用时，乙方有权单方面解除合同且不需要承担任何责任。 6.5 违约责任的具体内容见专用条款第九条。第 7 条不可抗力 7.1 甲、乙双方同意，在本合同有效期内，不可抗力的范围是：由于地震、台风、水灾、火灾、雷击、瘟疫、战争、 43 以及其他不能预见，并且对其发生和后果不能防止、或避免和克服的人力不可抗拒事件。 7.2 遇有上述不可抗力的一方应立即以书面形式通知另一方，并在1个月内提供不可抗力详情及本合同不能履行、或部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效证明文件，按该不可抗力事件对履行本合同的影响程度，由双方协商决定是否解除本合同，或者部分履行或对本合同进行修改。第 8 条争议解决方式双方发生争议的，争议解决方式在专用条款中第十条约定。第 9 条附则 9.1 本合同未尽事宜，由双方协商解决，达成一致意见后，双方签定书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 9.2 本合同终止后，在乙方接到通知之日起 30 内，乙方须按照本合同的有关规定与甲方进行办公区场地及设施、 44 设备的交接工作。 9.3 若本合同的部分条款根据法律规定成为无效或不能执行的，则本合同其他条款的有效性、合法性和可执行性不受影响，在不影响整体合同继续履行的前提下，任何一方不得以此为理由拒绝履行该合同其他条款。 9.4 本合同中所有涉及到财务往来的币种为人民币，单位为元。 9.5 本合同约定的事项中，专用条款没有约定的，以通用条款中的约定为准。合同中通用条款、专用条款约定的内容发生冲突时，以专用条款约定的内容为准，次一级为通用条款约定的内容为准。第 10 条合同生效本合同自甲乙双方签字并盖章之日起生效。本合同—式四份，具有相同法律效力。甲乙双方，采购中心和财政局各一份。 45 甲方：榆林市机关事务服务中心乙方：（公章或合同专用章）（公章或合同专用章）法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表：（签字）（签字）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真： 2021年月日 2021年月日 46 第二部分通用条款第 1 条一般规定 1.1 合同文件的组成合同文件相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下： 1.1.1 本合同协议书 1.1.2 中标通知书 1.1.3 投标书及其附件 1.1.4 本合同专用条款 1.1.5 本合同通用条款 1.1.6 国家和地方标准、规范及有关技术文件 1.1.7 构成合同组成部分的其他文件双方在履行合同过程中形成的补充约定等书面形式的文件构成本合同的组成部分。 1.2 标准、规范本合同适用有关餐饮管理服务的各类国家及地方标准规范或行业标准规范或企业标准规范，合同双方需强调遵照执行的标准规范可在专用条款中约定。 1.3 遵守法律甲乙双方在履行合同期间需遵守国家和本市有关餐饮服务法律法规和行业规范标准要求，对法律法规文件规定餐 47 饮服务单位需要获得的许可证、执照、证件、批件等，乙方须依法取得。第 2 条餐饮服务内容和要求根据谈判文件的约定，乙方为甲方机关食堂提供下列餐饮服务内容： 2.1 综合管理。根据甲方要求，制定餐饮服务工作规程和制度、工作计划方案并组织实施；接受委托并管理维护甲方提供的餐饮服务所需的设施设备。 2.2 就餐服务。根据甲方要求，为管理区入驻单位工作人员提供就餐服务。 2.3 食品安全管理。遵照国家、地区、行业对食品安全的法律法规、文件规定、制度措施要求，对食品原料采购、存储、加工、销售等各个环节的餐饮服务进行安全管理。 2.4 就餐秩序管理。切实维护本食堂餐饮服务区域的就餐秩序，保持就餐环境清洁。 2.5 节能管理。做好餐饮服务区域电、水、燃气等节能工作以及能源资源消耗的统计、分析工作，配合做好节能技术改造，不断挖掘潜力，提高能源使用效率。 2.6 餐饮食品质量管理。乙方应保证食品质量、数量，菜要求做到色、香、味俱全，多种口味可供选择。 2.7 机关食堂餐饮服务不得以任何方式转包给个人、企业、或其他组织。 48 第 3 条甲方的权利义务 3.1 甲方权利 3.1.1 甲方有权审核及备案乙方提交的业务方案、规章制度、工作计划和保障措施等，并要求乙方对部分甲方不满意的内容进行修改、完善。 3.1.2 甲方依照国家及地方有关食品、卫生防疫、消防、安全生产等相关法律、法规的规定对乙方进行监督检查，同时可要求乙方对出现的违规行为进行整改。 3.1.3 甲方每月开展餐厅满意度调查，并根据入驻单位人员集中反映的意见要求乙方限期改进，并出具《限期整改书》。 3.1.4 甲方有权要求乙方对不能胜任工作的员工进行调整。 3.1.5 甲方在现有的基础硬件设施上，不再向乙方提供厨具，如乙方需添加餐具，由乙方自行解决。合同终止时，甲乙双方按清单交接。基础硬件设施发现短缺、丢失的，都由乙方负责赔偿。 3.1.6 甲方可对餐厅的经营管理提出合理化建议。 3.1.7 甲方有权对乙方的食品采购、食物供应（制作）、食品仓储、环境卫生、安全管理以及甲方所提供的设施设备使用情况等进行检查，对检查中发现的问题，可要求乙方立即整改或限期整改。 49 3.1.8 甲方有权对乙方以下各项工作进行监督和检查： 3.1.8.1 餐厅、厨房、冷库、灶具、厨具、餐具、食品和乙方人员的卫生情况； 3.1.8.2 人员配备情况，人员岗位证件、健康证件等； 3.1.8.3 甲方提供的设施、设备的使用、保养、维修情况； 3.1.8.4 水、电、气、低耗品的使用情况； 3.1.8.5 餐厅、厨房安全消防及安全生产执行情况； 3.1.8.6 甲方不定期对乙方日常工作进行考核，考核标准由甲方制定，考核将分为优、良、中、差四个评分标准。 3.2 甲方义务 3.2.1 甲方负责提供本合同第一条规定合同条件中由甲方提供项目。 3.2.2 甲方收到有关部门停水、停电通知后，应及时通知乙方。 3.2.3 合同生效后，甲方负责将目前餐厅内现有全部设备、设施、餐具提供乙方使用。在合同期内餐具的初次配备由甲方负责，餐具的更新和添置由乙方负责。第 4 条乙方的权利义务 4.1 乙方的权利 4.1.1 在本合同期限内，乙方作为甲方餐厅的服务投标人，有权根据本合同及相关法律维护自身合法权益。 50 4.1.2 乙方负责食堂的经营管理，具体包括人员配备、采购、制作、厨房、餐厅的环境等管理事项。 4.1.3 乙方有权按照本合同约定收取相关费用。 4.1.4 乙方对甲方人员不合理的要求，有权向甲方投诉。 4.2 乙方的义务 4.2.1 乙方按本合同第一条合同条件中乙方应履行职责提供服务。 4.2.2 乙方保证本合同涉及范围的食品安全、环境卫生符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》等国家有关规定及标准，并承担违反上述规定，造成的事故责任及赔偿责任。 4.2.3 乙方建立健全各项规章制度及相关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作，以就餐者满意为服务宗旨。对于甲方的合理化建议，乙方应当做出响应，积极配合甲方监管人员的工作。 4.2.4 乙方保证按质、按量向甲方提供供餐服务。乙方须根据甲方要求按时提供工作餐，供餐时间按甲方通知，不得随意更改，准时供餐，因乙方原因未能按时开膳的（超过 30 分钟以上），甲方将扣除乙方当餐全部服务费用。 4.2.5 乙方保证所有与供餐相关的物品采购的正规进货渠道，所有采购物（食）品要填写进货单（肉及蔬菜等必须新鲜，进货单注明采购时间、地点、投标人名称、联系人、 51 电话、采购人），油（食用油不得使用转基因油）、盐、调料等必须采购品牌产品，保证食品的原料及辅料符合国家食品卫生防疫的卫生标准，并向甲方提供食品原材料检验检疫报告和餐饮相关的物品采购的所有材料、数据。 4.2.6 乙方负责主、副食的采购、保管、进行餐厅成本控制，严格执行膳食材料出入库管理制度，并在入库前向甲方提供相关数据。 4.2.7 乙方负责用餐所需餐具、用具的洗涤、消毒，保证所有餐具、用具符合相关的卫生标准。 4.2.8 在遇到疫情、火灾、停电、停水等影响乙方不能正常生产的情况时，乙方应及时采取补救措施，以保证能正常供餐。因上述事项引起的食品安全卫生问题，由乙方承担责任。 4.2.9 乙方负责餐厅区域内的烟道清洗、垃圾清运、三灭一杀（灭蟑、灭蝇、灭鼠、杀虫）工作。 4.2.10 乙方应按谈判文件中人员数量配备服务人员，并督促员工遵守甲方的办公区各项管理规章制度。 4.2.11 未经甲方同意，乙方不得擅自对房屋、设备设施做任何改动。 4.2.12 合同期内，乙方应合理妥善保管、维护甲方提供的设施、设备，如因工作操作过程中造成的一切安全、卫生事故等，由乙方全权承担法律责任和经济赔偿损失。 52 4.2.13 合同期内，乙方需做好本餐饮服务区域的安全生产和事故防范工作，采取安全防护措施，确保餐饮服务安全；遵守有关环境保护和职业健康管理职责要求。如发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故，所有损失由乙方承担，并依照相关法律追究责任。 4.2.14 合同期限届满前，乙方应根据甲方考核标准按季度向甲方提交餐饮服务总结报告；合同期限届满且不再续签新合同时，应向甲方移交与餐饮服务相关的设备、工具，并填写移交清单，由双方书面签收；全部手续完成后签署餐饮服务移交确认书。 4.2.15 乙方需保证从业人员必须持健康证上岗，每半年统一体检一次，要做到统一着装、配证上岗、文明礼貌、热情服务，并将人员名单报甲方备案。如发现员工患有传染病或有违法行为应及时调离岗位并接受甲方提出的处理意见。 4.2.16 乙方主动接受甲方的管理、检查、监督和考核，一旦发现乙方有违反规章制度等行为，甲方有权要求乙方改正，造成损失的，由乙方负责赔偿。 4.2.17 乙方需免费提供服务区电子收银系统、就餐卡等智能餐饮系统。 4.2.18 乙方需投保公众责任险。第 5 条餐饮服务质量考核及处罚（包括但不限于此） 53 甲方按照甲方制定的考核细则对服务区域内的服务情况进行考核、检查、监督，根据考核结果兑现服务费用。相关约定见专用条款第七条。第 6 条节能管理甲方对乙方节能工作进行指导，配合乙方做好行为节能、管理节能、技术节能等工作。第 7 条餐饮管理服务收费支付方式本餐饮服务费采取包干制的方式，乙方需按成本价格销售食堂饭菜。甲方付款时间以财政拨付时间为准，相关约定详见专用条款第三条。第 8 条履约保证金 8.1 为保证乙方按合同约定的服务质量履行合同，甲方将扣除总合同价款的 5%作为履约保证金。 8.2 按合同约定期满、双方交接工作完成后，如考核验收合格，甲方一次性将履约保证金支付给乙方。第 9 条合同的变更合同的内容如需变更，双方协商达成一致并签订书面补充合同，变更合同方才生效。第 10 条合同的终止与解除 54 合同履行过程中出现专用条款的情况下终止或解除合同，相关约定见专用条款第八条。第三部分专用条款第 1 条一般规定适用于本合同的有关餐饮服务的法律法规及政府规范性文件规定，包括但不仅限于以下各项：《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《餐饮服务许可管理办法》。第 2 条餐饮服务内容和要求 2.1 乙方负责提供办公区早餐、午餐、晚餐，另外需无偿保障临时加班用餐、各类公务接待用餐和会议、培训等用餐任务（服务时间段包含双休日、节假日）。 2.2 承担办公区干部餐厅餐饮、公务接待、会议用餐、餐厅保洁等业务和与此相关的人员管理工作。 2.3 乙方需提前一周将菜单给甲方管理人员审核，经核准后在餐厅内公布。 55 2.4 乙方根据甲方需求提供餐饮服务保障，按照既定的食谱提供各种菜肴及主食，菜要求做到色、香、味俱全，多种口味可供选择。 2.5 工作餐标准为元/人˙天（包括直接材料成本、人工成本等），乙方应提供符合每餐标准的员工工作餐。 2.6 餐厅提供员工选择的食品种类至少包括（但不限于此）下列种类：主荤菜、次荤菜、素菜、花样面食、风味小吃、汤、米粥、主食、面点等。第 3 条合同期限、价款及支付方式 3.1 根据谈判文件商务要求：中标乙方服务期限为一年。服务起始日为甲方确认乙方开始提供服务之日起计算，服务费用从乙方提供服务之日起开始按照约定的付款方式付费。 3.2 合同价款：一年金额：人民币元整（大写: ）。 3.3 合同支付方式：乙方提供服务后的一个月内，甲方支付给乙方中标总价的 20 %，其余服务费用按剩余的三个季度支付，每季度的第一个月支付给乙方总合同价款的 25%。合同期满考核达标，且双方交接手续完成后，将 5%的履约保证金支付乙方。 3.4 餐饮服务费用主要由以下项目构成： 56 3.4.1 餐饮服务人员费用； 3.4.2 餐饮设施设备的维修、维护费用； 3.4.3 餐饮服务区域清洁卫生费用； 3.4.4 办公费用； 3.4.5 公众责任保险费用； 3.4.6 餐饮服务企业的合理利润； 3.4.7 其他。 3.5 鉴于甲方为财政拨款单位，如出现未能按时足额支付服务费用的情况，甲方应积极协助乙方与财政拨款单位沟通，乙方不得以甲方违约为由提出任何索赔。第 4 条餐饮服务安全管理按照食品安全和食品卫生相关法律规定开展机关食堂餐饮服务安全管理。 4.1 餐饮服务安全管理体系。甲乙双方遵照国家和地方有关食品安全管理的法律法规和行业规范要求，建立全方位的食品安全管理体系。 4.2 食堂就餐安全。乙方遵守涉及安全、健康和环境保护方面的法律法规的规定和合同约定，确保机关食堂就餐人员的就餐安全。 57 4.3 安全检查和评估。乙方接受甲方、食品安全行政主管部门、餐饮服务质量管理部门、安全生产管理部门的监督检查和安全等级评估，严防安全事故的发生。 4.4 餐厨垃圾处理。依照餐厨垃圾处理的有关规定执行。 4.5 应急预案。乙方应制定应对食物中毒、正常餐饮服务受到影响等应急预案。第 5 条人员乙方餐厅厨师及餐厅服务人员应满足以下要求： 5.1 乙方所有服务人员应具有良好的职业道德，良好的法制观念，遵纪守法。 5.2 乙方厨师具有熟练掌握主要菜系制作、主要面点、食品、冷荤制作、主要配制方法的能力。 5.3 乙方餐厅服务人员应当体貌端正、口齿清楚，懂得礼仪的基本要求，男女不限。 5.4 乙方应按规定向甲方提供委派到甲方办公区从事餐饮服务人员的健康合格证，并提供健康证复印件向甲方备案。 5.5 乙方员工始终为乙方雇员，乙方为其承担一切雇主责任。第 6 条食品卫生 6.1 乙方每餐应执行食品留样制度（保存 48 小时）， 58 当甲方接到有人员用餐后出现腹泻、呕吐、头晕等信息时，应迅速通知乙方负责人，乙方应在第一时间将患者送往医院，做呕吐物、粪便留样化验，以确诊病情和病因。同时，对餐厅的留样食品送卫生部门检验，确实属于乙方责任的，乙方应承担由此引发的一切责任。 6.2 当甲方就餐人员用餐吃出异物时，乙方负责赔偿并对上述问题及时采取纠正措施予以解决。因此给就餐人员造成身体损害的，乙方承担全部赔偿责任。 6.3 根据乙方的服务情况考核结果支付该季度服务费用。乙方被处罚的费用可优先从履约保证金中扣除，若履约保证金不足以抵消处罚时，将从服务费用中予以扣除。第 7 条餐饮管理服务质量考核及处罚（包括但不限于此） 7.1 每月甲方都会对乙方的服务进行考核，考核标准由甲方制定。 7.2 甲方制定的月度考核分数为百分制，如乙方月度考核达标 85 分以上，则甲方按季度向乙方支付全额的季度费用；月度达到 85-75 分，限期进行整改并扣除当月服务费的 1%；75-70 分，限期进行整改并扣除当月服务费的 3%；70 以下为项目管理不合格，限期进行整改并扣当月服务费用的 5%。 7.3 本合同以及相关附件中所涉及的赔偿金、处罚金，甲方优先从乙方履约保证金中直接扣除，若履约保证金不足 59 的，甲方将从服务费用中直接扣除。第 8 条合同的终止与解除 8.1 合同履行过程中出现下列情况时终止或解除： 8.1.1 合同期满，双方未能达成合作意向的，本合同于到期日终止；乙方不得以任何理由、借口续签合同； 8.1.2 合同期内，经双方协商一致，可以终止本合同； 8.1.3 由于不可抗力因素，致使合同无法继续履行； 8.1.4 乙方未按照招谈判响应文件及本合同约定的要求履行职责时或服务未达到约定目标，甲方有权提前终止合同且甲方不承担任何法律责任； 8.1.5 鉴于甲方属于政府职能部门，因政策变化，职能转变，不再被赋予管理该项工作职能，致使合同无法继续履行，可以终止本合同。甲方有提前通知乙方义务； 8.1.6 乙方人员有违反合同约定的情况（如：甲方人员或使用单位人员发生矛盾、口角、打架、斗殴等），给甲方形象造成恶劣的影响，甲方有权单方面解除合同，且不承担任何法律责任； 8.1.7 合同期内，乙方出现严重服务质量问题，经甲方提醒整改后，未见效或整改态度消极、拒不配合的，甲方有权解除合同，且不承担任何法律责任； 8.1.8 合同期内，乙方或乙方工作人员被使用单位投诉超过 5 次后，甲方可提前终止合同； 8.1.9 合同期内，乙方连续 2 个月或全年累计 3（次）考核成绩差，低于 70 分的； 8.1.10 乙方提供的餐饮服务质量员工满意度达不到 60 50%以上（以甲方向入驻单位人员发放的调查表及统计数据为准）； 8.1.11 未经甲方书面同意，乙方转包、转让餐饮服务或采取与第三人合作方式，变相转让、转包餐饮服务的行为，甲方有权单方面解除合同； 8.1.12 乙方违反中华人民共和国法律法规进行不法经营活动的； 8.1.13 在本合同执行过程中，经甲、乙双方协商一致，或者是乙一方因经营问题确实不能继续履行本合同，乙方应提前一个月向甲方正式书面致函且经双方确认的，可以提前解除本合同； 8.1.14 严重违反本合同约定的其他情形； 8.1.15 法律规定的终止事由。第 9 条违约责任 9.1 甲、乙双方应谨慎行使和履行在本合同中约定的权利、义务，任何一方因未履行或未完全履行其本合同中的权利、义务，而给对方造成损失的，违约方应当负责赔偿。 9.2 如果本合同因乙方原因在合同期满前单方面终止，乙方应就甲方由于本合同提前终止所产生的一切损失给予甲方补偿和赔偿。 9.3 如因甲方服务场地之基础设施（如照明、水电、供暖等）出现（非乙方原因）故障而影响到办公区就餐时，乙 61 方不承担责任。同时甲、乙双方应就出现的紧急情况积极协商解决。 9.4 乙方的服务人员如违反甲方的规章制度出现服务人员擅自离岗、旷工、串岗等行为，因此对甲方或使用单位造成损失时，乙方应依法承担全部赔偿责任，甲方有权追究乙方的违约责任。 9.5 乙方员工离岗、旷工应当及时告知甲方并及时补足岗位，一个月内离岗、旷工并未及时告知甲方或未及时补足岗位累计超过 3 次的，造成乙方提供的服务质量严重不符合本协议约定标准的，甲方有权追究乙方的违约责任。 9.6 乙方人员在本合同规定的服务范围内不服从甲方指定代表合理指挥的，由乙方项目管理人员在 5 个工作日内予以解决。若出现缺岗的(不包含正常年休假及调休)，乙方必须安排其他人员临时代替，代替岗位人员不得超过 5%，否则甲方有权扣除该岗位的费用。 9.7 若经甲方发现并查证属实，因乙方在移交过程中故意或人为对明显重大缺失项目未进行记录、事后没有进行描述或澄清的，甲方可视情况要求乙方承担相应的赔偿责任及违约责任。 9.8 由于下列原因引起的或与之有关的，令甲方遭受或使用单位的各种损失的，甲方将追究乙方的违约责任且由乙方承担赔偿： 62 9.8.1 乙方未按本合同约定的质量标准履行管理服务职责，并在收到甲方的整改通知后的 5 个工作日内无正当理由未完成整改的；或者因为乙方的服务质量存在严重问题导致甲方无法实现合同目的； 9.8.2 乙方及其任何管理人员、项目工作人员犯有欺诈、诈骗、渎职、疏失或不法行为； 9.8.3 甲方根据本合同约定要求更换乙方的服务人员的，乙方拒不更换或迟延更换行为的； 9.8.4 乙方其他严重违约情形。 9.9 为了保证现场的服务质量，在正式运营期三个月后，乙方现场服务人员的离职率不得高于 10%，如超过该离职率，甲方有权追究乙方的违约责任。 9.10 法律规定的其他违约。第 10 条争议解决方式因本合同引起的或与本合同有关的一切争议，双方协商解决，协商不成，双方均同意提交榆林仲裁委员会仲裁。第 11 条项目验收 63 餐饮服务项目验收基本情况表项目名称及编号行业类别服务业项目采购人榆林市机关事务服务中心项目性质政府采购物业服务采购项目批复机关、文号及时间采购代理机构项目中标人（投标人）投标保证金托管单位投标保证金缴纳单位项目中标时间合同签订时间验收报告编制单位 64 1、验收意见（一）项目概况（二）验收报告编制情况和主要结论（三）后续服务要求（四）特别说明 2、验收组成员签字表分工姓名单位职务签字备注组长成员 65 第六章竞争性谈判响应文件格式采购项目编号：采购项目竞争性谈判响应文件投标人：______________（公章）时间：______________ 66 目录（须自动索引目录）第 42 页67 第一部分响应函（采购人名称）: 我单位收到贵公司（采购项目名称）谈判文件，经详细研究，决定参加本次谈判活动。为此，我方郑重声明以下几点，并愿负法律责任。 1．我方的谈判报价为： 2．按照谈判文件中的一切要求，提供完全满足采购需求的服务、合格产品和全面服务保障。 3．如若成交，将根据谈判文件的要求、谈判响应文件及承诺条件，全面签约并履行合同规定的责任和义务。 4.我方提交的纸质谈判响应文件共份，电子版份。 5．我方按谈判文件要求交纳谈判保证金为人民币：元。 6．我方已详细阅读和核实谈判文件全部内容，完全理解并同意放弃提出含糊不清和误解问题的权力。 7．同意提供贵方要求的与本次谈判有关的任何证明资料。 8、我方的谈判响应文件在谈判大会之日起计算有效期为天。 9．所有关于本次谈判的函电，请按下列地址、方式联系：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务：投标人名称：（公章）法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：日期：年月日第 42 页68 第二部分第一次谈判报价表 2.1 谈判报价表采购项目名称采购项目编号投标人名称 (单位名称) 谈判总报价（人民币）人民币（大写）：元人民币（小写）：元服务期服务质量投标声明备注： 1、 “谈判报价表”为投标总价。投标报价必须包括：完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用，以及合同实施过程中的应预见及不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。 2、以上费用均为含税价格。投标人(公章): 法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：年月日 69 2.2 分项报价表（样表）投标人名称：采购项目编号：序号服务名称计量单位具体服务内容单价数量合计备注投标报价小写：大写：单位：元注：1.投标人须按照竞争性谈判文件“采购内容及要求”中涉及的清单进行报价，格式可自定。 2.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 3.分项报价总金额应与谈判报价表中的总金额一致； 4.本表为样表，仅供参考，投标人根据项目实际需求进行填写。投标人名称（公章）：法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：日期： 70 2.3 第二次报价表（最终报价表）二次报价表采购项目名称：采购项目编号：单位：元采购项目名称采购项目编号二次总报价我公司的二次总报价为：人民币（大写）（小写）服务期服务质量备注 1、表内报价以总价报价。 2、本表用于投标人进行最后报价，不在响应文件中装订。 3、投标人应在提交响应文件时，单独备好由其法定代表人或授权代表签字并加盖公章的《二次报价表》，用于最后一轮报价。 4、此表为投标人手持，否则视为其自动放弃最后一轮报价。投标人全名称：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）：年月日 71 第三部分资格证明文件 1）投标人须为具备独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并提供有效合格的统一社会信用代码的营业执照（含本项目经营范围）副本或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明；2）投标人须提供内容为 2020 年度的财务审计报告（至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交谈判响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）或开标前一个月内其基本账户银行出具的资信证明；3）供应商须提供 2021 年 1 月至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料；4）投标人须提供谈判保证金缴纳凭证；5）投标人应未被列入信用中国网站【行政处罚记录、失信被执行人、重大税收违法案件】当事人名单、中国政府采购网网站违法失信行为名单，提供网站截图并加盖投标人公章；6）其他证明文件。 72 7、法定代表人证明书及法定代表人授权书 7.1 法定代表人资格证明书致：（采购人）项目名称文件编号权限办理本次采购项目的谈判商、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关文件、文书、协议及合同。有效期自提交谈判响应文件的截止之日起个日历日企业信息企业名称法定地址统一社会信用代码工商登记机关网址法定代表人姓名性别职务联系电话传真通讯地址法定代表人二代身份证正面复印件或扫描件法定代表人二代身份证反面复印件或扫描件法定代表人签字或盖章：投标人名称：（公章）日期： 73 7.2 授权委托书致：（采购人）被授权项目与内容项目名称文件编号授权范围全权办理本次采购项目的谈判、联系、洽谈、签约、执行等具体事务，签署全部有关文件、文书、协议及合同。法律责任本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。授权期限本授权书自提交谈判响应文件的截止之日起个日历日企业信息企业名称法定地址统一社会信用代码法定代表人姓名性别职务手机号码被授权人姓名性别职务手机号码通讯地址法定代表人二代身份证正面复印件或扫描件法定代表人二代身份证反面复印件或扫描件被授权人二代身份证正面复印件或扫描件被授权人二代身份证反面复印件或扫描件法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：投标人名称：（公章）日期： 74 第四部分投标人概况一、投标人性质及其概况（一）投标人基本信息单位基本情况投标人全称注册地址成立时间登记证号单位性质法定代表人 (主要负责人) 所属行业上年度营业收入资产总额所获得资质及等级(国家行政部门颁发) 经营范围人员情况从业人员总数管理人员数量专业技术人员数量残疾人人数少数民族人数存在直接控股、管理关系的相关投标人关系投标人名称说明 1、登记证号指营业执照/事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书中的登记号。 2、成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可不提供“上年度营业收入”。 3、投标人应如实填写上述信息。谈判文件允许联合体投标的，联合体各方均应提供。 75 （二）投标人性质小微企业、残疾人福利性单位投标时，应提供声明函（按下文给定格式）。未提供或未按给定格式提供声明函的，其投标产品中的小型、微型企业产品、残疾人福利性单位生产的产品将不能享受谈判文件规定的价格扣除，但不影响响应文件的有效性。监狱企业投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式不做要求）。未提供证明文件的不能享受谈判文件规定的价格扣除，但不影响响应文件的有效性。谈判文件允许联合体投标的，联合体成员应分别提供上述声明函或证明文件，此外，还须按下文给定格式提供联合体协议书。投标联合体未提供联合体协议书的，其响应文件无效。非小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业，也无联合体情况的，可不提供此项内容。（三）其他如：经营状况、同类服务业绩、客户评价证明、获得奖励及证书等。 76 《中小企业声明函》本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.非小、微企业无需在谈判响应文件中提供。如为小、微企业应在谈判响应文件的封面右上角明确注明相关信息以便方便认可，且提供相关证明材料。 2. 投标人提供《中小企业声明函》的需保证其真实性，如经查实存在虚假证明的情况，由投标人自行承担相应不良影响及法律责任。 77 《监狱企业声明函》本公司郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为（请填写：监狱）企业。本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本公司对上述声明的真实性负责，若有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖章）法定代表人或其法人授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日注： 1.非监狱企业无需在谈判响应文件中提供。如为监狱企业应在谈判响应文件的封面右上角明确注明相关信息以便方便认可，且提供相关证明材料。 2.投标人提供《监狱企业声明函》的需保证其真实性，如经查实存在虚假证明的情况，由投标人承担相应责任。 78 《残疾人福利性单位声明函》本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖章）法定代表人或其法人授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日注： 1.非残疾人福利性单位无需在谈判响应文件中提供。如为残疾人福利性单位应在谈判响应文件的封面右上角明确注明相关信息以便方便认可，且提供相关证明材料。 2.投标人企业所提供的《残疾人福利性单位声明函》，由其自行承担相应的法律责任。 79 《福利性单位声明函》本单位郑重声明，根据陕西省《关于政府采购优先购买福利性企业产品和服务的意见》规定，本单位为符合条件的福利性单位，且本单位参加______单位的 ______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他福利性单位制造的货物（不包括使用非福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（盖章）法定代表人或其法人授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日注： 1.非福利性单位无需在谈判响应文件中提供。如为福利性单位应在谈判响应文件的封面右上角明确注明相关信息以便方便认可，且提供相关证明材料。 2.投标人企业所提供的《福利性单位声明函》，由其自行承担相应的法律责任。 3.如投标人同时提供上述优惠内容，评标委员会只认可其一项有效声明函，评标委员会即可给予价格 10%的扣除，不得重复给予价格扣除。 80 第五部分投标人参加政府采购活动承诺书 5.1 符合政策法规规定的投标人资格承诺函（格式）符合政策法规规定的投标人资格承诺函致：本公司（公司名称）参加（项目名称、项目编号）的招标活动，现承诺：我公司满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的投标人资格要求：第二十二条投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。第十七条参加政府采购活动的投标人应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。同时也满足本项目法律法规规章规定关于投标人的其他资格性条件，未参与本采购项目前期咨询论证，不属于禁止参加投标的投标人。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 81 5.2 拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书承诺书（一）为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄严承诺： 1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。 2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。 3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。 4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。 5、不采取不正当手段低毁、排挤其他投标人。 6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。 7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它投标人恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。 8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。 9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。承诺单位：（公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：地址：邮编：电话：年月日 82 承诺书（二）致：（采购人名称）作为参加贵公司组织的本次招标项目的投标人，本公司承诺：在参加本项目招标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。投标人法定代表人日期（公章）（签字或盖章）年月日承诺书（三）致：（采购人名称）作为参加贵公司组织的本次招标项目的投标人，本公司郑重申告并承诺：近三年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为次（没有填零），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。投标人法定代表人日期（公章）（签字或盖章）年月日 83 承诺书（四）致：（采购人名称）作为参加贵公司组织的本次招标项目的投标人，本公司郑重申告：近三年因产品供货问题（水货、替代品、次品、翻新品等）的不法行为记录为次（没有填零），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。本公司承诺：本次招标标的物为正品行货。投标人法定代表人日期（公章）（签字或盖章）年月日承诺书（五）致：（采购人名称）作为参加贵公司组织的本次招标项目的投标人，本公司承诺：参加本次招标提交的所有资质证明文件及业绩证明文件是真实的、有效的，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。投标人法定代表人日期（公章）（签字或盖章）年月日 5.3 信用承诺书榆林市政府采购货物类?服务类□工程类□项目投标人信用承诺书市场主体名称：证件类型：统一社会信用代码证件号码：法人代表：承诺有效期限：年月日— 年月日承诺内容：为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购投标人形象，本单位自愿做出以下承诺：一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件; 二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；五、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；六、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围 12 个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；七、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：八、按照信用信息管理有关要求，本单位同意将以上承诺在各级信用信息共享平台公示，接受社会监督。若违背以上承诺，同意依据相关规定记入企业信用档案和在各 85 级信用信息共享平台公示；性质严重的，同意承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。承诺单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（负责人）身份证号：承诺日期：注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。 86 投标人信用承诺书投标人：统一社会信用代码：法人代表：承诺有效期限：年月日— 年月日在项目招投标活动中，我公司（单位）郑重作出以下信用承诺：（一）能严格遵守法律法规、职业道德和行业规范，具有独立承担民事责任的能力；符合依法依规应当具备的相关资质（资格）条件；具有独立承担中标项目的履约能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；无法律法规规定禁止开展从业活动情形。所递交文件资料合法、真实、准确、完整、有效。（二）不得有以下违法违规行为：1.围标串标；以他人名义或者其他方式弄虚作假投标；出让出租资格、资质证书供他人投标；恶意竞标、强揽工程；以暴力、威胁、利诱等手段阻止或者控制其他潜在投标人参与招投标活动。2.向招投标监督部门、交易中心、采购人、招标代理机构、评审委员会及其成员等当事主体赠送财物。3.投标截止后至中标人确定前，修改或者撤销响应文件。4.在被确定为中标人后无正当理由：不按照谈判文件和响应文件与采购人签订合同；在签订合同时向采购人提出附加条件、或者改变响应文件的实质性内容；放弃中标；不按照谈判文件的规定提交履约保证金。5.招投标法规定的其它违法违规行为。（三）自愿接受招投标监督部门和有关行政监督部门的依法检查。（四）同意将此信用承诺纳入陕西省公共信用信息平台和榆林市公共信用信息共享平台，并上网公示，接受社会监督。（五）若我公司（单位）及相关参与人员违背以上承诺事项，即被视为失信企业（法人），依据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规[2018]457 号），自愿接受失信联合惩戒和依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事责任。法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖章）：承诺时间：年月日 87 投标人委托代理人员信用承诺书在项目招投标活动中，我个人郑重作出以下信用承诺：（一）能严格遵守法律法规、职业道德和行业规范，具有独立承担民事责任的能力；无法律法规规定禁止开展从业活动情形。我所递交的文件资料合法、真实、准确、完整、有效，无弄虚作假等情形。（二）不得有以下违法违规行为：1.围标串标；以他人名义或者其他方式弄虚作假投标；出让出租资格、资质证书供他人投标；恶意竞标、强揽工程；以暴力、威胁、利诱等手段阻止或者控制其他潜在投标人参与招投标活动。2.向招投标监督部门、交易中心、采购人、招标代理机构、评审委员会及其成员等当事主体赠送财物。3.投标截止后至中标人确定前，修改或者撤销响应文件。4.在被确定为中标人后无正当理由：不按照谈判文件和响应文件与采购人签订合同；在签订合同时向采购人提出附加条件、或者改变响应文件的实质性内容；放弃中标；不按照谈判文件的规定提交履约保证金。5.招投标法规定的其它违法违规行为。（三）自愿接受招投标监督部门和有关行政监督部门的依法检查。（四）同意将此信用承诺纳入陕西省公共信用信息平台和榆林市公共信用信息共享平台，并接受社会监督。（五）若我违背以上承诺事项，即被视为失信人，依据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规[2018]457 号），自愿接受失信联合惩戒和依法给予的行政处罚（处理），并依法承担赔偿责任和刑事责任。承诺有效期限：年月日— 年月日投标人：承诺人（签字或盖章）：承诺时间：年月日 88 注：在本次招标活动中请各投标人均应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登陆, 自主上传上述信用承诺书（网址：https：//credit, yl. gov. cn/）。承诺操作的相关事宜如下： 1、投标申请人根据承诺事项选择相应的模板填写《信用承诺书》； 2、网上公示需填写：选择承诺事项、填写承诺时间（当日）、承诺事由（项目名称）、承诺书附件，选择受理部门（榆林市公共资源交易中心）； 3所有账号问题在政务服务网中咨询或拨打 029-87382893、87382894。 89 第六部分服务方案一、响应方案结合第三章《采购内容及要求》编制响应方案。二、参考样表（一）同类业绩统计样表（仅供参考）序号采购单位名称合同名称合同起止时间合同金额（万元） …… 数量合计（个）：（二）项目团队样表（仅供参考） 1、项目团队情况概述概述内容包括但不限于为本项目提供后勤服务的团队整体情况、团队负责人、联系人基本情况、背景、能力介绍等，具体内容自行编制。 2、项目行政管理团队人员清单（仅供参考） 1、项目负责人姓名年龄资格职称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历当前分工 2、主要管理人员姓名年龄资格职称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历当前分工 3、行政辅助人员姓名年龄学历职称从事类似项目工作年限主要工作业绩和经历当前分工 90 备注表格空间不足时请自行扩展 3、项目主要人员简历表姓名年龄毕业院校职务身份证号码服务时间现所在机构或部门主要经历日期参加过的项目名称担任何职备注备注：需附相关人员身份证等证明文件复印件加盖投标人公章。投标人名称（加盖公章）年月日 91 4、各岗位厨师、洗碗工、餐厅服务人员配置明细样表（仅供参考）序号分项内容配置服务人员人数应急预备人数备注 1 2 3 4 …… 备注：表格空间不足时请自行扩展； 5、各岗位厨师、洗碗工、餐厅服务人员简历表姓名年龄毕业院校职务身份证号码服务时间现所在机构或部门主要经历日期参加过的项目名称担任何职备注备注：需附相关人员身份证、健康证等证明文件复印件加盖投标人公章。投标人名称（加盖公章）年月日 92 三、技术服务偏差表序号谈判文件要求响应文件响应条款偏离程度偏离简述或相关证明材料 1 2 3 4 5 6 …… 备注：1、填写此表时以第三章“谈判内容及采购要求”各条款为基本响应要求，满足谈判文件要求的，“偏离程度”注明“0”，无需填写“偏离简述”项。超出、不满足谈判文件要求的，列出“+”、“-”偏差，并在“偏离简述”项做出详细说明；如果“偏离程度”项未填写，将视为该项指标未响应。 2、“响应文件响应条款”必须与响应文件中提供的证明材料的实质性响应情况相一致。若在评审环节发现该项与响应文件证明材料的实质性响应情况不一致，按无效响应处理。投标人名称（加盖公章）年月日 93 四、合同条款响应完全理解并接受谈判文件中“合同基本条款”要求。投标人名称（加盖公章）年月日五、投标人认为有利于成交的其他情况说明第一章竞争性谈判公告第二章投标人须知一、名词解释二、谈判文件三、谈判要求四、谈判响应文件的制作要求五、谈判响应文件的递交六、开标 1、采购代理公司组织招标、开标、评标工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。 5、开标时公布递投标人名称，投标人应在规定时间内，使用电子响应文件加密时所用的数字认证证书（ 8、投标人不足 3 家的，不得开标。 2、遵纪守法，客观、公正、认真负责地履行职责，审查谈判响应文件是否符合谈判文件的要求，并做出比较、评符合性审查表谈判小组应在符合性、技术性和实质性评审的基础上对各投标人的谈判响应文件认真阅读，并对采购内容等有关要十、推荐成交候选人十一、编写评标报告谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组二十、无效投标情形十三、确定成交投标人成交公告期限为 1 个工作日。十四、经济合同十六、成交服务费十七、其它十八、质疑与投诉第三章采购内容及要求第四章商务要求第五章政府采购合同（仅供参考）餐饮管理服务合同食堂餐饮管理服务合同第一部分合同协议书第1条合作条件第2条餐饮品种第3条餐饮服务质量标准第4条合同期限、价款及支付方式第5条餐饮服务范围及内容第6条违约责任第7条不可抗力第8条争议解决方式第9条附则第10条合同生效第二部分通用条款第1条一般规定 1.1 合同文件的组成 1.2 标准、规范 1.3 遵守法律第2条餐饮服务内容和要求第3条甲方的权利义务 3.1甲方权利 3.2甲方义务第4条乙方的权利义务 4.1 乙方的权利 4.2 乙方的义务第5条餐饮服务质量考核及处罚（包括但不限于此）第6条节能管理第7条餐饮管理服务收费支付方式第8条履约保证金第9条合同的变更第10条合同的终止与解除第三部分专用条款第1条一般规定第2条餐饮服务内容和要求第3条合同期限、价款及支付方式第4条餐饮服务安全管理第5条人员第6条食品卫生第7条餐饮管理服务质量考核及处罚（包括但不限于此）第8条合同的终止与解除第9条违约责任第10条争议解决方式第11条项目验收 1、验收意见 2、验收组成员签字表第六章竞争性谈判响应文件格式采购项目编号：投标人：______________（公章）时间：______________ 目录第一部分响应函第二部分第一次谈判报价表 2.1 谈判报价表 2.3第二次报价表（最终报价表）第三部分资格证明文件 7、法定代表人证明书及法定代表人授权书 7.1法定代表人资格证明书第四部分投标人概况第五部分投标人参加政府采购活动承诺书 5.3信用承诺书榆林市政府采购货物类?服务类□工程类□项目投标人信用承诺书第六部分服务方案一、响应方案（一）同类业绩统计样表（仅供参考）三、技术服务偏差表四、合同条款响应五、投标人认为有利于成交的其他情况说明

附件（3）

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[SXXSJ2021-82]榆林市机关事务服务中心市政府原住宅楼管理所老干部餐厅餐饮服务采购项目.sxszf

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