政 府 采 购

竞争性谈判文件

项目名称：牡丹江市第二殡仪馆_物业管理服务及劳务派遣(馆区)

项目编号：MC[2021]1515

牡丹江市公共资源交易中心

2021-12-15

目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u

HYPERLINK \l "_Toc37928316" 第一章 竞争性谈判邀请 3

HYPERLINK \l "_Toc37928317" 第二章 采购人的采购需求 4

HYPERLINK \l "_Toc37928318" 一、标的清单 4

HYPERLINK \l "_Toc37928319" 二、供应商资格要求 4

HYPERLINK \l "_Toc37928320" 三、技术需求 5

HYPERLINK \l "_Toc37928321" 四、保证金 5

HYPERLINK \l "_Toc37928322" 五、其他 6

HYPERLINK \l "_Toc37928323" 第三章 谈判供应商须知 6

HYPERLINK \l "_Toc37928324" 一、对谈判供应商的要求 6

HYPERLINK \l "_Toc37928325" 二、供应商注意事项 7

HYPERLINK \l "_Toc37928326" 三、谈判 9

HYPERLINK \l "_Toc37928327" 四、谈判报价文件的澄清 11

HYPERLINK \l "_Toc37928328" 五、确定成交供应商 12

HYPERLINK \l "_Toc37928329" 六、合同 13

HYPERLINK \l "_Toc37928330" 七、询问和质疑提起与受理 13

第一章 竞争性谈判邀请

牡丹江市公共资源交易中心受牡丹江市第二殡仪馆的委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，对（牡丹江市第二殡仪馆_物业管理服务及劳务派遣(馆区)）进行竞争性谈判采购，现欢迎合格的供应商参加。

具体内容：详见竞争性谈判公告

牡丹江市公共资源交易中心

2021-12-15

第二章 采购人的采购需求

1标的清单

二、供应商资格要求

以下其中一项不满足即为无效标书

三、技术需求

技术需求中的每项技术参数都必须满足，不能有一项负偏离，否则为不实质响应谈判文件要求，投标无效。

2、商务、售后及其他需求：无

五、保证金收退

（一）保证金交纳

1、保证金交纳方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

2、谈判保证金交纳金额：6000元

3、谈判保证金提交时间：需在上传响应文件截止时间之前到达公共资源交易中心保证金账户，以到账时间为准。

4、履约保证金交纳：成交通知书发出后，成交供应商须向公共资源交易中心交纳合同总价5%的履约保证金。

（二）保证金退还

1、投标保证金退还：采购代理机构自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。退还投标保证金不需要提供任何资料，在此期间如供应商汇款信息（账户名称、开户行、账号）有变化，请及时与我中心项目负责人联系，以免导致退款不成功。采购代理机构自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。如果因供应商自身原因耽搁领取，造成投标保证金退还时间超过5个工作日的，我中心不承担延后退还的责任。

2、履约保证金退还：采购单位验收合格后，供应商必须提供验收单复印件、银行汇款凭证回单、普通连号收据退履约保证金。材料送中心政府采购科712室或邮寄。邮寄地址：黑龙江省牡丹江市东安区东长安街70号 牡丹江市公共资源交易中心姚明宇收，联系电话：13845383352

五、其他

与本项目谈判相关的事务及更正公告敬请关注牡丹江市政府采购网“特殊公告”。

第三章 谈判供应商须知

一、对谈判供应商的要求

（一）拟参加本项目的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网注册登记并经审核通过；

（二）供应商key的申请，请遵照牡丹江市政府采购网首页“工作动态”栏目下《关于启用政府采购电子签章的通知》。技术咨询电话0451-87220770。网上投标操作视频请到牡丹江市政府采购网【办事指南】下载。

（三）谈判供应商需按照谈判文件要求及规定格式逐项上传必备的资质及证明材料。

（四）谈判供应商需按照谈判文件规定格式对单个产品的资格性符合性、技术参数、商务要求进行逐条响应，单项产品报价不得超过采购预算。

（五）所有产品技术参数表中需提供的证明材料，需在技术参数表中【证明材料】下一并上传，否则证明材料无效。

（六）在提交竞争性谈判首次报价文件截止时间前，供应商可以修改、撤回谈判报价文件；提交竞争性谈判首次报价文件截止后，系统不允许谈判供应商修改、撤回谈判报价文件。

（七）谈判供应商需对技术参数评审表中的评审要素进行选项响应，选项响应结果由系统自动记录入数据库，因谈判供应商选项失误造成的后果由谈判供应商自负。

（八）谈判供应商在谈判结束前必须保持时时在线，时时关注，按要求进行报价及相关工作，否则后果由供应商自行承担。

二、投标人注意事项

（一）软硬件环境配置要求

1、正版操作系统：windows xp 、win7旗舰版、win10。

2、浏览器：

（1）要求使用IE浏览器，且版本为8、9、10。

（2）如投标人使用的是64位操作系统，需使用非64位的IE浏览器

（3）关闭浏览器保护模式

（4）将www.hljcg.gov.cn此网址加入浏览器可信站点。

去掉https验证勾选项.

3、办公软件：wps专业版、Microsoft Office 2003或2007。

4、互联网接入速率：要保证稳定的互联网连接，独立使用，带宽20M以上。

5、驱动安装：

（1）黑龙江省政府采购网【首页】下【办事指南】栏目中下载并安装驱动。

（2）进入采购网投标页面后，按照页面提示安装控件。

6、杀毒软件：在安装驱动、投标、开标、评标期间关闭杀毒软件。

（二）、投标文件上传要求：

1、上传文件格式要求：文本格式只能为wps、doc、docx格式，图片放入以上格式文件中上传。

2、上传单个文件大小要求：最大不能超过为9Mb。

3、技术参数响应要求：技术参数响应时只能以文字形式响应。如需上传图片，需将图片插入文档并在证明材料中以附件形式上传。

4、除采购文件特殊要求外，切勿加盖电子签章。

投标人应认真阅读投标操作环境和投标文件上传要求，如未按上述要求上传投标文件造成的后果，应由投标人自行承担。

三、谈判

（一）谈判文件解密前供应商网上签到时，应准确填写联系人姓名和手机号码并保持通讯畅通。当谈判文件解密时间截止后发布延长解密时间、谈判小组要求澄清、提交最后报价等告知事项时，牡丹江市公共资源交易中心将在系统内发布告知并通过向签到联系人手机发送短信方式通知签到供应商。签到供应商应及时关注系统告知信息和手机提示信息。如因供应商疏漏未能及时获知系统内评审告知或相关短信提示信息，应由供应商自行承担后果。

（二）谈判报价文件解密时间截止后，系统自动判定是否满足谈判条件。签到供应商未满足三家的，系统提示未满足谈判条件，本项目废标；签到供应商未能在规定时间内解密的，将延长解密时间。

（三）谈判工作由牡丹江市公共资源交易中心负责组织，具体谈判事宜由依法组建的谈判小组负责。谈判小组将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和谈判文件规定谈判。

（四）供应商出现下列情形之一的，将被认定为响应无效：

1、供应商不具备竞争性谈判文件中规定的资格要求的（资格证明文件不全或未在规定位置上传的）；

2、谈判报价文件提供虚假材料的；

3、谈判报价文件含有采购人不能接受的附加条件的；

4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法失信记录的；

5、供应商对采购人、牡丹江市公共资源交易中心、谈判小组及其工作人员施加影响，有碍谈判公平、公正的；

6、技术参数中有一项不满足的；；

7、响应产品、服务技术参数简单填写“响应或完全响应”的；

8、响应文件未明确产品品牌、型号、规格的；

9、响应产品、提供的服务各项技术指标低于国家强制性标准的；

10、谈判文件规定的其他属于无效响应的条款；

11、按有关法律、法规、规章规定属于无效响应的。

（五）谈判小组只对通过资格性、符合性审查的响应文件进行谈判。

（六）谈判小组对响应文件单项内容的判定，只依据供应商针对此项内容所响应或上传的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。由于供应商漏传、误传响应材料或响应材料不清晰、上传位置错误等造成没有实质性响应谈判文件要求的内容，谈判小组判定为无效响应，其责任由供应商自负。

（七）对小型、微型企业产品的最后报价给予10%（工程项目为5%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，投标人需提供《中小企业声明函》，声明函模板附后，必须按模板提供，否则声明函无效。

　货物、服务类：评审价=最后报价-最后报价×10%，用扣除后的价格参与评审。

　　工程类：评审价=最后报价-最后报价×5%，用扣除后的价格参与评审。

（八）对监狱企业视同小型、微型企业，参与政府采购活动时最后报价享受评审价格扣除，即最后报价给予10%（工程项目为5%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（九）对残疾人企业视同小型、微型企业，参与政府采购活动时投标报价享受评审价格扣除，即最后报价给予10%（工程项目为5%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人需提供《残疾人福利企业声明函》，声明函模板附后，必须按模板提供，否则声明函无效。

(十)对大学生创办的小型、微型企业产品的最后报价给予10%（工程项目为5%）的价格扣除，供应商需提供《中小企业声明函》和相应查询网站的登录名和密码。

如谈判供应商为大学生创办的小微企业的，谈判小组要对其法定代表人身份及企业性质进行核查：

1、法定代表人为在校大学生的，提供学生证复印件。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请响应供应商提供登录名和密码

2、法定代表人为大学毕业生的，提供毕业证复印件。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ 请谈判供应商提供登录名和密码

3、法定代表人为留学回国人员的，提供国外学历学位认证书复印件。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统 http://renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx请响应供应商提供登录名和密码

4、企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统http://gsxt.saic.gov.cn/

5、各项查询结果需谈判小组确认。

（十一）企业信用记录现场核查

1、核查程序：由谈判小组现场核查最后报价由低到高排名前三位供应商的企业信用记录。

2、核查路径和内容：

通过“信用中国”（网址：http://www.creditchina.gov.cn）核查失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；

通过“中国政府采购网”（网址：http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）核查政府采购严重违法失信名单；

谈判小组应按竞争谈判文件规定的查询网站、核查事项现场开展核查工作，以官方网站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据。如发现供应商三年内有不良信用记录，则响应无效。

（十二）在采购活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：

1、符合条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不满足三家的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的；

5、经谈判小组认定，出现围标现象的；

6、按有关法律、法规、规章规定应予以废标的。

四、谈判报价文件的澄清

（一）谈判期间，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，谈判小组可以要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正。澄清通知由谈判小组发起，通过牡丹江市政府采购网发送给供应商，供应商不得主动发起澄清或补正。

（二）供应商的澄清、说明或者补正应当通过牡丹江市政府采购网提交，所有澄清、说明或者补正不得超出谈判文件的范围或改变谈判文件的实质性内容。

（三）供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。

（四）除上述规定的情形之外，谈判小组在谈判过程中，不得接收来自谈判现场以外的任何形式的文件资料。

五、确定成交供应商

（一）报价

1、所有价格均以人民币报价，所报价格为完成、送达用户指定地点安装、调试、培训及服务完毕后的价格。

2、谈判报价分两次进行，一是初始报价，即供应商上传响应文件时录入的第一次报价；二是二次报价，即最后报价，经评审后，通过资格性、符合性审查的供应商为合格供应商，才有资格进行最后报价。

3、合格供应商应按规定的要求，在20分钟之内（含20分钟）进行最后报价并在最后报价上传时间截止后10分钟内解密成功。

4如合格供应商未在规定的时间内进行最后报价的，该供应商提交的初始报价将作为其最后报价。

5、如合格供应商按规定的要求和时间进行最后报价但未解密的，该供应商提交的初始报价将作为其最后报价。

6、供应商的最后报价按从低到高的顺序排列。报价相同的，由谈判小组按技术指标优劣进行排序。

7、最低报价不能作为成交的唯一标准。

（二）成交无效

凡发现成交候选人有下列行为之一的，其成交无效，并将相关情况报市级财政部门处理。

1、提供虚假材料谋取成交的；

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3、与采购人、其他供应商或者牡丹江市公共资源交易中心工作人员恶意串通的；

4、向采购人、牡丹江市公共资源交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

5、在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

6、拒绝谈判小组要求提供澄清材料的；

7、响应产品或服务最后报价高于其市场售价且未提供书面说明的；

8、有法律、法规规定的其他损害谈判人利益和社会公共利益情形的。

（三）确定成交供应商

由采购人依据评审报告确定成交供应商。

六、合同

（一）发布成交公告和发放成交通知书

成交供应商确定后，牡丹江市公共资源交易中心将按规定程序在牡丹江市政府采购网发布成交公告及应向成交供应商发出《成交通知书》。《成交通知书》是《合同》的一个组成部分,对成交供应商和采购人具有同等的法律效力。

（二）合同签订

采购人与成交供应商在成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性谈判文件要求等事项签订政府采购合同。

1成交供应商应按《成交通知书》规定的时间与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立违背合同实质性内容的协议。

3、合同签订后，由成交供应商上传合同至牡丹江市政府采购网。

4、合同参考格式，请到牡丹江市政府采购网【办事指南】下载。

（三）付款方式

付款方式：按照月度进行验收，验收合格后按月付款。

七、询问和质疑提起与受理

（一）对本次采购需求、技术参数、评审结果等实体性事项的询问和质疑由采购人负责。

采购人联系人：林世宇 电话：15645395577

（2对本次谈判过程、工作纪律等程序性事项的询问和质疑由项目经办人负责。

项目经办人：邓女士 电话：0453-6268068

（三）提起质疑应当符合下列条件

1、已在黑龙江省政府采购网注册成功的供应商，通过登录系统成功下载竞争性谈判文件后并报名的供应商在质疑有效期内方有资格通过系统内的【质疑投诉管理】窗口提起质疑。

2、质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的要求，内容完整、格式规范，质疑事项不得超出谈判文件的内容。

3、法律法规规定的其他条件

中小企业声明函（货物）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）； ……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东 为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

中小企业声明函（工程、服务）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小 企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业的具体情 况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）； ……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东 为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

残疾人福利性单位（盖章）：

日 期：