发布于 2021-12-27
招标详情
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天津市公安局特警总队 天津市公安局特警总队2022年度食堂餐饮服务采购项目 (项目编号:SHGP-2021-B469)中标公告 一、项目编号:SHGP-2021-B469
二、项目名称:天津市公安局特警总队2022年度食堂餐饮服务采购项目
三、中标信息
四、主要标的信息
五、评审专家名单：
缴丽娜，白林，姬全胜，梁月云，赵跃华，杜君，刘艳
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理费用收费金额(元)：27394.00
2.代理费用收费标准：按照国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980号》和发改办价格[2003]857号规定，本项目以中标通知书确定的中标金额作为收费的计算基数。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津市公安局特警总队
地址：天津市空港经济区中心大道595号
联系方式：022-58075981
2.采购代理机构信息
名称：天津盛浩工程咨询有限公司
地址：天津市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心A座10楼1001
联系方式：022-86599692
3.项目联系方式
项目联系人：李宁
电 话：022-86599692
十、附件
采购文件：SHGP-2021-B469天津市公安局特警总队2022年度食堂餐饮服务采购项目.docx
《中小企业声明函》：中小企业声明函.jpg
天津盛浩工程咨询有限公司 2021年12月27日 |
招 标 文 件
采 购 人：天津市公安局特警总队
项目名称：天津市公安局特警总队2022年度食堂餐饮服务采购项目
项目编号：SHGP-2021-B469
天津盛浩工程咨询有限公司
2021年12月
招标文件目录
第一部分 投标邀请函 2
第二部分 招标项目要求 6
一、商务要求 6
二、技术要求 7
三、 评标方法 及评审因素与标准 7
四、投标文件内容要求 9
五、项目需求书 10
第三部分 投标须知 10
第四部分 合同条款 40
一、合同一般条款 40
二、合同特殊条款 42
第五部分 投标文件格式 43
第一部分 投标邀请函
受天津市公安局特警总队委托，天津盛浩工程咨询有限公司以公开招标方式就天津市公安局特警总队2022年度食堂餐饮服务采购项目实施政府采购，现欢迎合格的供应商参加投标。
1、 项目名称及编号
（一）项目名称：天津市公安局特警总队2022年度食堂餐饮服务采购项目
（二）项目编号：SHGP-2021-B469
2、 项目内容
天津市公安局特警总队2022年度食堂餐饮服务采购项目,具体内容详见“项目需求书”。
本项目不接受进口产品投标。
3、 项目预算
人民币：260.0712万元
4、 项目需要落实的政府采购政策
（1） 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）规定，本项目专门面向中小企业采购。
（2） 根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业视同为小微企业。
（3） 根据财政部发布的《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位视同为小微企业。
（4） 涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。
（5） 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据投标当日（查询时间为递交投标文件的截止时间）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不予认定。以上政策不重复享受。
5、 投标人实质性资格要求
（1） 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：
1.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书，投标文件中提供复印件加盖公章。
2.提供经会计师事务所审计的2020年度企业财务报告（含报表）或近半年内由银行出具的资信证明，投标文件中提供复印件加盖公章。
3.提供2021年任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；依法不用缴纳税收和社会保障资金的应提供税务机关出具的依法免税的证明文件或社会保险基金管理部门出具的不需要缴纳社会保障资金的证明文件，投标文件中提供复印件加盖公章。
4.投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，投标文件中提供书面声明原件。
（2） 投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。投标人代表若为法定代表人需提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；投标人代表若为被授权的委托代理人，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。
（3） 投标人须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标文件中提供书面声明原件。
（4） 本项目专门面向中小企业采购，须提供《中小企业声明函》并加盖公章。
（5） 本项目不接受联合体投标。
6、 获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
（一）获取招标文件时间：2021年12月06日至2021年12月13日，每日上午9：00-12：00，下午14：00-17：00（法定节假日除外）。
（二）获取招标文件的地点：天津盛浩工程咨询有限公司（天津市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心A座10楼1001室）。
（三）获取招标文件的方式：
1.须携带供应商营业执照副本复印件加盖公章、法定代表人授权书原件和被授权人身份证原件。2.供应商须在《天津市政府采购网》（网址：http://tjgp.cz.tj.gov.cn）上完成注册并成为合格投标人。
（四）招标文件的售价：售价500元/包，须以现金形式支付，一经售出，概不退还。
7、 开标时间及地点
（一）投标文件递交的截止时间：2021年12月27日上午9:30（北京时间）。
（二）开标时间：2021年12月27日上午9:30（北京时间）。
（三）开标地点：天津盛浩工程咨询有限公司（天津市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心A座10楼1001室）
8、 项目联系人及联系方式
（一）联系人：李宁
（二）联系电话： 022-86599692-611
9、 采购人的名称、地址和联系方式
（一）采购人名称：天津市公安局特警总队
（二）采购人地址：天津市空港经济区中心大道595号
（三）采购人联系人：杜老师
（四）采购人联系电话：022-58075981
10、 采购代理机构的名称、地址和联系方式
（一）采购代理机构名称：天津盛浩工程咨询有限公司
（二）采购代理机构地址：天津市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心A座10楼1001
（三）采购代理机构联系方式：电话022-86599692 传真：022-86599502
（四）采购代理机构电子邮箱：tjshgczxyxgs@sina.com
11、 质疑、投诉方式
投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目招标文件第三部分《投标须知》“8. 询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后15个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
12、 公告期限
招标公告的公告期限为5个工作日。
天津盛浩工程咨询有限公司
2021年12月06日
第二部分 招标项目要求
本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。
一、商务要求
（一）报价要求
1.投标报价以人民币填列。
2.投标人的报价应包括：人员工资、服装费、服务费用等其他应有的费用。投标人所报价格为完成招标文件全部服务要求的最终优惠价格。
3.本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标单位亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。
（二）时间要求
1.服务期限：2022年1月1日至2022年12月31日（特殊情况以合同为准）。
2.服务地点：天津市公安局特警总队现共计4个食堂，分别位于空港营区、唐山道营区、友谊路营区、春晓花园营区。
（三）服务要求
由投标人提供详细的服务方案。
（四）付款方式
按月支付，具体拨付按照上级财政拨付情况支付（特殊情况以签订合同为准）。
（五）投标保证金和履约保证金
1.本项目收取投标保证金：50000元整。
2.投标保证金支付方式：公对公账户汇款等法规规定的方式，投标保证金缴纳时间为：递交投标文件截止时间之前（以银行到账时间为准）。
3.汇款信息
汇款银行及账号
收款单位：天津盛浩工程咨询有限公司
开户银行：中国建设银行股份有限公司天津光荣道支行
账 号：1205 0110 1076 0000 0124
注：需在汇款备注栏注明所投项目编号。
4.开标当天由代理机构工作人员现场发放保证金收据原件。
5.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标人的投标保证金在合同签订后并且正本送至天津盛浩工程咨询有限公司存档后，五个工作日内原账户退回。但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
注：请各投标人尽量选择与我公司账户相同的银行进行转账，因跨行转账而产生的问题和费用与我公司无关。
6.发生下列情况之一，保证金将不予退还：
（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力以外，中标人不与采购人签订合同的；
（4）中标人不交纳中标服务费的。
7.履约保证金
本项目不收取履约保证金。
（六）投标有效期：本项目投标有效期为60天。
（七）其他要求
投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。
二、技术要求
（1） 供应商为本项目配备的人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。
（2） 具体需求详见本部分项目需求书。
三、评标方法及评审因素与标准
（一）采用“综合评分法”的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。
（二）评审因素与标准
第一部分 价格分（10分） |
分值 |
||
1 |
价格 |
（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。 |
10 |
第二部分 客观分（44分） |
分值 |
||
1 |
投标人相关业绩 |
提供与本项目同类型且已经完成的业绩证明材料（已完成的合同签订时间为2018年1月1日以后），相关证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。一个业绩2分，满分8分。证明材料包括： A.提供合同复印件（包括合同签订日期、合同服务内容、甲乙双方名称及盖章） B.甲方盖章的成功履行合同的相关证明材料 注：A和B同时提供才被视为满足招标文件要求，否则不予认定。 投标文件中要求提供复印件加盖公章。 |
8 |
2 |
企业证书 |
投标人具备有效期内的GB/T19001系列/ISO9001系列质量管理体系认证、GB/T24001系列/ISO14001系列环境管理体系认证、GB/T28001系列/OHSAS18001系列/BG/T45001系列/ISO45001系列职业健康安全管理体系认证、GB/T22000系列/ISO22000系列食品安全管理体系认证。投标文件中要求提供证书复印件加盖公章，提供一项得1分，最高得4分。 |
4 |
3 |
人员评价 |
拟派项目经理具有5年以上（含5年）同类型餐饮服务工作经验，且为本单位正式员工。投标文件中要求提供项目经理服务过的用户单位盖章出具的工作经验证明文件及开标时间前三个月内任意一个月本人的社会保险缴费证明复印件并加盖公章，缴费单位与投标单位名称一致。 提供齐全3分，未提供或其他0分 |
3 |
4 |
本项目拟派服务人员共38人，均要求持有效期内卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证，投标文件中提供证书复印件加盖公章。提供1人得0.5分，最高19分，未提供：0分。 |
19 |
|
5 |
服务点对点应答 |
所提供的服务点对点应答满足招标文件项目需求。 ①无负偏离：10分； ②非“★”指标有1项负偏离，减1分，最低0分。 注：非“★”指标在技术要求点对点应答表中投标应答只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合（低于）招标文件要求，按照负偏离进行减分。 |
10 |
第%1部分 主观分（46分） |
分值 |
||
1 |
组织机构设置及人员配备评价 |
就组织机构设置合理，项目经理、服务人员配备是否齐全、职责及分工是否明确进行评价，此部分内容须考虑如有培训任务，100人以上（不包含100人）培训任务，按每递增50人为一个单位时所需服务人员配备。 组织机构设置合理，项目经理、服务人员配备齐全、职责及分工明确：6分； 项目人员每缺一项或任务分配不明确出现一项减1分，最低0分。 注：供应商须提供人员配备情况，包括该项目所设岗位和人数。 |
6 |
2 |
管理规章制度 |
管理规章制度齐全、合理、切实可行：6分； 满足招标文件要求，内容存在1处瑕疵：4分； 满足招标文件要求，内容存在2处瑕疵：2分； 其他：0分。 |
6 |
3 |
菜谱及营养搭配方案 |
提供符合本项目需求食堂菜谱及营养搭配方案。 菜谱品类齐全、营养搭配合理，满足招标文件要求：6分； 满足招标文件要求，内容存在1处瑕疵：4分； 满足招标文件要求，内容存在2处瑕疵：2分； 其他：0分。 |
6 |
4 |
食堂固定设备维护措施 |
对采购人食堂固定设备、实施合理正确使用及维护措施 使用措施合理,切实可行：5分； 满足招标文件要求，内容存在1处瑕疵：3分； 满足招标文件要求，内容存在2处瑕疵：2分； 其他：0分。 |
5 |
5 |
卫生知识培训和相应岗位技能培训 |
培训方案考虑全面，不漏项，针对性、系统性强：5分； 满足招标文件要求，内容存在1处瑕疵：3分； 满足招标文件要求，内容存在2处瑕疵：2分； 其他：0分。 |
5 |
6 |
应急预案 |
方案中应体现紧急预案，突发事件、食物中毒应急保障措施合理，切实可行：5分； 满足招标文件要求，内容存在1处瑕疵：3分； 满足招标文件要求，内容存在2处瑕疵：2分； 其他：0分 |
5 |
7 |
公共餐饮器具清洗、消毒和存放 |
公共餐饮器具清洗干净、消毒及时、存放整齐，有十分详细的消毒记录措施：5分； 满足招标文件要求，内容存在1处瑕疵：3分； 满足招标文件要求，内容存在2处瑕疵：2分； 其他：0分。 |
5 |
8 |
投诉流程、满意度调查制度 |
投诉流程、满意度调查制度具备针对性、可行性：5分； 满足招标文件要求，内容存在1处瑕疵：3分； 满足招标文件要求，内容存在2处瑕疵：2分； 其他：0分。 |
5 |
9 |
投标报价合理性 |
投标报价计算的合理性，根据投标人报价情况综合评定，其中社会保险、住房公积金应在投标文件中对人员保险、公积金缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件一并提供，否则不予认定 投标报价科学合理：3分； 投标报价合理性方面存在1处瑕疵：2分； 投标报价合理性方面存在2处瑕疵：1分； 未按《开标分项一览表》、《人员费用分项一览表》报价的或社会保险、住房公积金应缴未缴的或投标报价不合理的：0分。 |
3 |
四、投标文件内容要求
（一）投标人须按照《投标须知》“C 投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。
（二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。
项目需求书
本项目标的所属行业：餐饮业
1、 项目概况
天津市公安局特警总队现共计4个食堂，分别位于空港营区、唐山道营区、友谊路营区、春晓花园营区。如遇营区调整，应按采购人需求重新分配餐饮服务人员，且人员总数和服务标准不得减少和降低。本项目旨在通过政府采购形式确定一家经验丰富、服务细致周到、综合实力较强的专业食堂管理公司为天津市公安局特警总队所有警员提供餐饮服务。
本项目服务期限为2022年1月1日至2022年12月31日，服务期间预计就餐人数详见下文：
空港营区：早餐、中餐各约400人，晚餐约400人；
唐山道营区：早餐、中餐各约140人，晚餐约100人；
友谊路营区：早餐、中餐各约70人，晚餐约35人；
春晓花园营区：早餐、中餐各约70人，晚餐约35人。
1． 如遇重大事件、重大节日等紧急出警任务，餐饮公司须根据出警实际情况及时调整供餐时间与频次（如夜宵服务、延长供餐时间等），以有效保障外出警员的用餐。
2． 如有100人以上（不包含100人）培训任务由中标人增加服务人员，按每递增50人为一个单位，由投标人在投标文件中体现，所需服务费用按照国家有关规定执行,投标人须根据此部分要求提供人员配置方案。
3． 除培训任务以外，产生的所有加班费用包括在此次项目预算中。
4． 300人以上（不包含300人）的培训任务，由采购人与中标人另行签订补充协议，相关费用按照国家有关规定执行。
2、 整体服务要求
1． 开餐时间：
早餐（7：00—8：30）、中餐（11：30—13：00）、晚餐（17：30—19：00），遇有特殊情况，采购人提前通知餐饮公司。
2． 人员配置要求
岗位 |
空港营区 |
唐山道营区 |
友谊路营区 |
春晓花园营区 |
项目经理(厨师长) |
1 |
0 |
0 |
0 |
厨师领班 |
0 |
1 |
1 |
1 |
厨师 |
4 |
2 |
1 |
1 |
特色主厨 |
1 |
0 |
0 |
0 |
切配师 |
3 |
0 |
0 |
0 |
面点师 |
3 |
2 |
1 |
1 |
洗消工 |
3 |
0 |
0 |
0 |
服务主管 |
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中小企业声明函 (4).jpg
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