发布于 2021-12-27
招标详情
济南市历下区人民医院食品采购项目公开招标公告
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政府采购招标文件
（货物类：公开招标）
项目名称：济南市历下区人民医院食品采购项目
项目编号：SDGP370102202102001382
山东善誉招标咨询有限公司
二○二一年十二月
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目 录
第一部分 投标邀请函.....................................................................................................................................................2
第二部分 投标人须知.......................................................................................................................................................4
第三部分 项目说明（见招标文件第三部分）.............................................................................................................30
第四部分 合同条款.........................................................................................................................................................32
第五部分 合同格式（参考）.........................................................................................................................................38
第六部分 附 件.........................................................................................................................................................42
附件一： 投标函...............................................................................................................................................................42
附件二：法定代表人（负责人）授权委托书（自然人投标的无须提供）.................................................................43
附件三：开标一览表.........................................................................................................................................................44
附件四： 投标明细表.......................................................................................................................................................45
附件五： 技术偏离表.......................................................................................................................................................46
附件六: 商务偏离表.........................................................................................................................................................47
附件七：无重大违法记录声明.........................................................................................................................................48
附件八：政府采购诚信承诺.............................................................................................................................................49
附件九：环境标志产品明细表.........................................................................................................................................50
附件十：节能产品明细表.................................................................................................................................................51
附件十一：政府强制采购节能产品明细表.....................................................................................................................52
附件十二：小微企业须提供的相关资料.........................................................................................................................52
附件十三：残疾人福利性单位声明函.............................................................................................................................55
附件十四:投标人情况表...................................................................................................................................................56
附件十五: 密封件封面格式.............................................................................................................................................58
评分细则（见招标文件）
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第一部分 投标邀请函
山东善誉招标咨询有限公司受济南市历下区人民医院的委托，就济南市历下区人民
医院食品采购项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人参加。
一、采购人：济南市历下区人民医院
采购人地址：济南市历下区文化东路 73 号
联系人：赵主任 联系方式：0531-68695289
二、采购代理机构：山东善誉招标咨询有限公司
采购代理机构地址：济南市高新区舜华南路汉峪金谷 A2 区 4 栋 2302 室。
联系人：戴经理 联系方式：0531-55516891
三、项目名称：济南市历下区人民医院食品采购项目
四、项目编号：SDGP370102202102001382
五、项目说明：本项目为济南市历下区人民医院食品采购项目，具体技术参数详见政府
采购招标文件“项目说明”。
六、投标人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第十七条规定；
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同
项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；在“信用中
国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.
creditsd.gov.cn）等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动；
3、本项目不接受联合体投标。
七、获取招标文件
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3
地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）公告附件免费下载。
注：
1、凡有意参加本次政府采购的投标单位须在递交投标文件截止时间前在“中国山东政府
采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”进行注册，公告附件自行下载；同时如需纸
质版招标文件（含Word文件），可联系采购代理机构自愿购买。
2、纸质版招标文件（含word版）工本费：300元/本（形式：现金或电汇）（招标文件售
后不退）
3、购买方式：
①现金缴纳购买：地点：济南市高新区汉峪金谷A2区4栋2302室；
②公司账户电汇购买：户名：山东善誉招标咨询有限公司；开户银行：齐鲁银行济南自
贸区支行（经十东路支行）；帐号：86611765101421008782
八、接受投标时间、投标截止及开标时间
接受投标文件时间：2022 年 1 月 18 日 08 时 30 分至 09 时 00 分
投标截止及开标时间：2022 年 1 月 18 日 09 时 00 分(北京时间)
逾期提交或所提交的投标文件不符合规定，恕不接受。
递交投标文件及开标地点：济南市历下区二环东路 7097 号（山财大燕山校区往南 200 米
路西）政务服务中心三楼开标厅。
九、联 系 人：戴老师 电 话：0531-55516891
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第二部分 投标人须知
前附表
序
号
内容 说明与要求
1 综合说明
本项目为济南市历下区人民医院食品采购项目，具体技术参数详
见政府采购招标文件“项目说明”。
质保期：符合国家卫生标准要求，均为 2022 年当年生产日期，保
质期内出现质量问题，负责免费退换。
供货期：接采购人供货通知后 5日内供货到采购人指定地点，全
年分批供货。
服务期：签订合同后一年内完成全部批次供货。
2
投标人资格
要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华
人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定；
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标
人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或
者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的
其他采购活动；
3、在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购
网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www. creditsd.gov.cn）等
网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动；
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5
4、本项目不接受联合体投标。
3
资格审查方
式
资格后审（采购人或采购代理机构进行审查，也可由采购人委托的公
证员/见证律师对各投标单位进行资格审查，同时须采购人签字确认）
4 资金来源 财政资金
5 投标有效期 公开报价后 90 日
6 投标保证金 无
7
投标文件份
数
一份正本和四份副本，一份电子版（U 盘/光盘存储，PDF 格式及 WORD
格式各一份，PDF 格式须和纸质文件内容完全一致）以及单独密封的
开标一览表三份。
装订方式：投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶装），如因装订
不牢固导致的任何损失由投标人承担。
8 付款方式
根据实际人数及投标人所报单价据实结算，总价不得超过本次项目投
标人所报总价。全年分两次支付货款，经甲乙双方确认采购数量后，
乙方在开具发票送至甲方 30 日内，甲方完成支付当笔货款。
9
递交投标文
件截止时间、
地点
时 间 ：2022 年 1 月 18 日 09 时 00 分
地 点：济南市历下区二环东路 7097 号（山财大燕山校区往南 200
米路西）政务服务中心三楼开标厅。
10
公开报价
时间及地点
时 间 ：2022 年 1 月 18 日北京时间 09:00 整
地 点：济南市历下区二环东路 7097 号（山财大燕山校区往南 200
米路西）政务服务中心三楼开标厅。
11 评标方法 综合评分法
12 政府采购预算 135.86 万元
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13
招标代理人
联系方式
联系人：戴经理
联系电话：0531-55516891
备注：本次招标投标人所盖印鉴必须为本单位公章，其他印鉴（如专用章）等均不予认可。
一、说明
1. 采购人及采购代理机构
（1）采购人系指济南市历下区人民医院。
（2）采购代理机构系指山东善誉招标咨询有限公司。
2. 合格投标人
2.1 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文
件中规定的条件：
1）在中国境内注册；
2) 具有独立承担民事责任的能力；
3) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.2 本次招标项目不接受联合体投标。
3 货物定义
3.1 “招标货物”指本招标文件中所述产品及相关服务。
3.2 无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
3.3 政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是
指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的产品。节
能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过
认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购
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清单》，且经过认证的环境标志产品。
4 小微企业、残疾人福利性单位及节能、环保产品
1） 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目评标委员会在综合评
分时将给予小型、微型企业产品评审价格 6%的价格扣除；小型、微型企业产品将以扣除后的
评审价格参与评审；
2）小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：
①《中小企业声明函》；
②如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
3）具体计算方式为：小微企业产品的评审价格=其投标报价-投标报价*扣除比例；
4）如发现投标人不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的，如中标将取消中
标资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信投标人名单并
停止其参与一定期限的政府采购活动。
5）评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。
6）中标、成交投标人为小型、微型企业或提供了小型、微型企业产品的，采购人或者其
委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
中标、成交投标人提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七
十七条第一款的规定追究法律责任。
4.2 残疾人福利性单位
投标人为残疾人福利性单位或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）的，涉及部分价格将做扣除，须提供《残疾人福利性单位
声明函》（后附）并满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残
疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
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（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
备注：中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十
七条第一款的规定追究法律责任。
4.3 根据相关政策，以下产品给予价格扣除后参与综合评审（如有）：
1）小型、微型企业产品给予 6%的价格扣除；
2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除。
同时属于小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，不重复享受价格扣除政策。
注：投标人必须按规定提供上述资料，否则评分时不予价格扣除。
4.4 节能、环保产品
(1)按国家节能、环保政策执行。
(2)属于政府强制采购节能产品的，必须按照政府强制采购节能产品明细表（见附件）填
报，并提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效的国家节能产品认证证书或官网截图
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（投标人提供的认证证书或官网截图中应包含与所投产品一致的产品品牌、型号），否则按
无效报价处理。
(3)投标人所投产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（《财政部 生态环境部关
于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号））、《节能产品政府
采购品目清单》（财政部 发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库
〔2019〕19号）内的环保、节能产品的，按以下幅度进行加分：
加分幅度：节能、环保产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：5%；节能、环保
产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：5%。
注：1、投标人必须按规定格式填写环境标志产品明细表和节能产品明细表（见附件），
并提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效的国家节能产品认证证书或官网截图（复
印件加盖公章）、中国环境标志产品认证证书或官网截图（复印件加盖公章），否则评分时
不予加分；
2、投标人提供的认证证书或官网截图中应包含与所报产品一致的产品品牌、型号，未
包含所报产品品牌、型号或品牌、型号不一致的不予加分。
5. 察看现场及答疑
5.1 各投标人应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行察看和审阅，以便投标
人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，察看现场所需车辆及相关费用自理。
5.2 投标人察看现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制投
标文件的有关条件。采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投
标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
5.3 投标人及其人员经过采购人的允许，可为察看目的进入采购人的工程现场，但投标
人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次察
看现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和
开支承担责任。
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二、招标文件
6. 招标文件构成
本招标文件共分六部分，内容如下：
第一部分 投标邀请函
第二部分 投标人须知
第三部分 招标要求
第四部分 合同条款
第五部分 合同格式
第六部分 附件
7. 招标文件澄清、答疑和修改
7.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清、答疑，
澄清、答疑要求应于投标截止时间 15 天前将澄清、答疑文件以书面形式和电子版形式同时递
交至山东善誉招标咨询有限公司（电子信箱：sdsyzb1@163.com），逾期提交的澄清、答疑文
件恕不接受。
7.2 采购代理机构对收到的澄清、答疑要求将以书面形式或其他适当的方式予以答复，
并发给已登记备案并领取了招标文件的所有投标人，同时将在原招标公告网址发布澄清、答
疑公告。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。
7.3 各投标人收到答疑回复后应当签字盖章并于当日内以书面形式做出回函，逾期未做
出回函的视为认同。
7.4 采购代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行修改，并
在原招标公告网址发布变更公告。该修改作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力，
将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出。投标人在收到该变更文件后应于当日
内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。
7.5 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件，采购代理机构可酌情推
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迟投标的截止与开标时间，并在提交投标文件截止时间 3 日前以书面形式或其他适当的方式
通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况
下，采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。
三、投标文件编制
8. 投标语言及计量单位
8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均
应使用中文简体字。
8.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。
8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国
印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附
有见证书的翻译文件。
8.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人
民共和国法定计量单位。
8.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取
消其投标资格。
9. 投标文件构成
资格证明文件；技术文件；商务文件。未按要求制作的视为无效投标。
9.1 资格证明文件（即资格后审文件）
1）投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，向采购人提供
货物和服务的法人、其他组织或自然人，须提供相关证明材料，其中：
投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执
照”或“营业执照”的复印件；
投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；
投标人是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证复印件；
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投标人是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件；
投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明。
2）投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相关证明材料，其中：
投标人是法人的，应提供财务报告复印件，或开标日前三个月内其基本开户银行出具的
资信证明复印件加盖公章；
投标人是其他组织或自然人的，应提供开标日前三个月内银行出具的资信证明。
3）投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供相关证明材料，其中：
投标人是法人的，缴纳税收的证明材料，应提供开标前三个月内任意一个月的依法缴税
凭据复印件；
投标人是法人的，缴纳社会保障资金的证明材料，应提供开标前三个月内任意一个月的
缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件；
投标人是其他组织和自然人的，需要提供开标前三个月内任意一个月的缴纳税收和社会
保险的凭据。
注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相应文件证明其依法免税或
不需要缴纳社会保障资金。
4）法定代表人（负责人）授权委托书原件（见附件）【单位为分支机构、个体工商户的，
为营业执照上所列负责人：以下简称法定代表人（负责人）】，法定代表人（负责人）亲自
参加投标的须提供法定代表人证明书原件及身份证复印件；自然人参加投标的须提供自然人
身份证复印件；
5）投标人近3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明及政府采购诚信承诺(见附件)；
备注：投标人对提供的以上资料的真实性负责【（以上材料须逐页加盖公章），自然人
须逐页按手印】，评标过程中评标委员会若对以上投标人提供的资料有异议，可要求投标人
提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效投标处理。
9.2 投标报价文件
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1）法定代表人（负责人）或授权代理人签署的投标函原件，自然人参与报价的须提供
本人签署并按手印的报价函原件（格式见附件）；
2）开标一览表（格式见附件）；
3）投标明细表（格式见附件）；
4）政府强制采购节能产品、节能产品、环保产品明细表及其认证证书或官网截图（如
有）；
5）《中小企业声明函》或监狱企业的证明文件（如有）；
6）《残疾人福利性单位声明函》（如有）；
9.3 技术文件
1)设备的品牌、型号（规格）、详细配置、主要技术指标、检测报告及产品有效成份详
细说明；
2）招标清单中要求的产品证明材料；
3）技术规格偏离表；
4）投标人认为需要提供的其他证件及证明材料；
5）评分办法中涉及到的所有内容；
9.4 商务文件
1) 为使货物正常、连续地使用，应提供采购人使用该货物所需的完整的备件和专用工
具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。
2) 售后服务条款；
a 对货物负责安装集成、调试；
b 提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证采购人
能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；
c 提供中标货物齐全的资料；
d 货物出现故障后，响应及排除故障时间；
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e 投标人对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损坏外，
全部免费维修；
f 质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。
3) 商务条款偏离表（见附件）
4) 评分标准中涉及的其他内容及投标人认为需要说明的其他问题。
10. 投标报价
10.1 本次投标报价为一次性报价。币种为人民币。投标报价含主件、标准附件、备品备
件、专用工具、安装、调试、验收、培训、质保期服务、技术服务、运输、保险及因购买
货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用。
10.2 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明,本次投标限报一种投标方
案。评标委员会不接受可选择的投标方案和价格,任何有选择的或可调整的投标方案和价格
将被视为非实质性响应的报价而被拒绝。
10.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
10.4 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总
报价。
11. 投标文件装订与编写
11.1 投标人将投标文件胶装成册。一份正本四份副本，一份电子版（U 盘/光盘存储，PDF
格式及 WORD 格式各一份，PDF 格式须和纸质文件内容完全一致）以及单独密封的开标一览表
三份】。在每份投标文件首页分别编制“投标文件目录”，在每一份投标文件上对应注明“正
/副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，
以正本为准。
11.2 如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文
件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表
不一致的，按无效投标处理；开标一览表中大写数字书写错误导致无法读取报价的，按无效
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投标处理。
11.3 投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。
11.4 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准
有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文
件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。
11.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
12. 投标文件签署
12.1 法定代表人（负责人）或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件开标一览
表及附件中规定的地方签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等
字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法
定代表人（负责人）或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。
12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人（负责人）或授权代理
人签字或加盖公章后才有效。
13. 投标文件密封和标记
13.1 投标人应将投标文件正、副本一同密封送达，并在密封件封面明显处注明以下内
容（密封件格式见附件）：
1) 项目编号、项目名称
2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真
13.2 为方便公开唱标，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，
项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。
13.3 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于 2022 年 1 月 18 日 09:00 时之
前不准启封”字样。
13.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构对投标人提
前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投
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16
标人。
14. 投标保证金
14.1 本次招标项目的投标保证金：无
15. 投标有效期
15.1 从投标截止之日起，投标有效期为 90 日。投标书的有效期比本须知规定的有效期
短的投标将被拒绝。
15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，采购代理机构可以书面形式要求投标人同意
延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标
人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，
但不得修改投标文件的其他内容。
四、投标文件递交
16. 投标文件递交时间和地点
16.1 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修
改推迟投标截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。
16.2 采购代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。
16.3 递交投标文件时投标人须持法定代表人（负责人）授权委托书原件（含授权代
表身份证复印件）及授权代表身份证原件（法定代表人亲自参与投标的须持身份证原件
和复印件加盖公章）；自然人参加投标的须提供身份证原件及复印件（须按手印），否
则投标文件将不予接收而视为投标人自动放弃报价资格。上述材料无须密封。
17. 投标文件签收
17.1 采购代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件并向投标人出具签收回执，
投标人同时签字确认。
17.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标不予接受。
17.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
17
18. 投标文件修改与撤回
18.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，
并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、
密封后，作为投标文件的组成部分。
18.2 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已
提交的投标文件，并书面形式通知采购代理机构。
18.3 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递
交。
18.4 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人（负责人）或授权代理
人签署，并在投标截止时间前送达采购代理机构。
18.5 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，其
投标保证金不予退还。投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。
五、开标与评标
19. 开标
19.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由采购人或采购人委托的采购代理机构主
持，采购人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人（负责人）或其授权代理人应
参加并签名报到以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
19.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采
购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要
宣布的其他内容。
19.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。
19.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人（负责人）或授权代理人签字确认。
19.5 检查信用记录情况：由见证律师对各投标人的信用记录情况进行查询，信用记录情
况内容包括失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
18
重违法失信名单；查询网址：信用中国、中国政府采购网。被“信用中国”“中国政府采购”
网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单，不具备投标资格。
20. 组建评标委员会
代理采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人及有关方面的专家等
单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对
投标文件进行审查、质疑、评审，确定入围投标人、中标人或中标候选人。
21. 评标原则
21.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认
真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何
因素。
21.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。
21.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影
响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。
21.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进
行。
21.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标
的优劣评定出中标人或中标候选人。
22. 初步评审
22.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招
标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备
投标资格（采购人或采购代理机构进行审查，也可由采购人委托的公证员/见证律师对各投标
单位进行资格审查，并由采购人签字确认）；符合性检查指评标委员会依据招标文件的规定，
从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
19
实质性要求作出响应。
22.2 对同品牌产品参与报价的评审办法：单一产品采购项目提供相同品牌产品且通过资
格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得
分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按报价由低到高的顺序排列，
报价得分相同的，按技术得分由高到低的顺序排列，技术得分也相同的，采取随机抽取的方
式确定。非单一产品采购项目，采购人应明确核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相
同的，按上述规定执行。
22.3 在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要
求。
1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离
或保留。
2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的
地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
3）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照投标无效处理。
A、资格证明文件不齐全或无效的；
B、未按照招标文件要求编制、编写、签署、盖章的；
C、不具备招标文件中规定资格要求的；
D、投标有效期不足的；
E、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
F、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
G、开标一览表（包括单独密封的开标一览表）未加盖本单位公章、法定代表人（负责人）
或授权代理人未签字的；
H、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
I、被“信用中国”“中国政府采购”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
20
名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；
4）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
E、不同投标人的投标文件相互混装；
F、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
5)评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投
标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
22.4 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
1）如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差
异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开
标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。
2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金
额不一致的，以大写金额为准；
3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。
23. 投标文件的澄清
23.1 为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以
书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计
算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书
面形式，由其法定代表人（负责人）或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变
投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
21
人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。
23.2 如评标委员会一致认为某个投标人的投标报价明显低于通过符合性审查投标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求投标人在评标现场合
理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标
委员会应当将其作为无效投标处理。
24. 综合评审
24.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一
步的比较和评价。
24.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑
以下因素：
1)各投标人所投设备的技术参数响应情况；
2)各投标人所投设备的质量和性能；
3)各投标人的投标报价；
4)各投标人的投标文件的编制情况；
5)各投标人所投设备的供货时间；
6)售后服务条款（含交货、安装调试、维修及培训等）；
7)技术及商务细微偏离；
8)投标人资信情况和履约能力(主要是其相关资质，人员情况表等)；
9)投标人的经营业绩；
10)其他优惠条款。
24.3 评审方法：本次评标采用综合评分法，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投
标文件，以评标总得分最高的投标人作为中标人或按照评标总得分由高到低的顺序推荐中标
候选人（附评分办法）。评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分和
投标报价均相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
22
24.4 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，
则无效。采购代理机构有权依法追究投标人的法律责任。
1) 提供虚假材料谋取中标的；
2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
3) 恶意串通投标的；
4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。
25. 评标委员会采用以评标总得分最高的投标人做为中标人或按照评标总得分由高到
低推荐中标候选人。
由评标委员会推荐成交投标人候选人的，采购代理机构应当自评标结束之日起 2 个工作
日内将评标报告送交采购人，采购人应当自收到评标报告之日起 3 个工作日内在评标报告推
荐的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
26. 评标纪律及规定
26.1 评标过程保密
开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中
标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。
26.2 评标纪律及规定：
26.2.1 为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权
益，依照《中华人民共和国政府采购法》及国家有关法律、法规制定本规定。
26.2.2.评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何人不得非法干预或
者影响评标过程和结果。
26.2.3.评标活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员、监督人
员、见证人员及经批准的采购人或者其委托的采购代理机构的有关工作人员参加。其他任何
人员不得随意进入评标地点。
26.2.4.在评标过程中，只有评标委员会的成员享有评审发言权，其他人员不得随意发表
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
23
评审意见。
26.2.5.评标委员会成员应当客观、公正履行职责，遵守职业道德，对所作出的评审意见
签字确认，不得更改，承担个人责任。
26.2.6.评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统评审
和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
26.2.7.评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接
触，不得接受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
26.2.8.评标期间，评标人员不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。
26.2.9.评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比
较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
26.2.10.评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交采购代理机构，严禁将评标过
程中有关资料向投标人或者其他人提供。
26.2.11.评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行或者在评标过
程中不能客观公正的履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会的成员资格，
不得再参加依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
26.2.13.评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的
评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定
的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
26.2.14. 采购人回避制度
1、采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表及有关方面的
专家等单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员
会负责对投标文件进行审查、澄清、推荐中标候选人或经采购人授权直接确定中标人。
采购人员及相关人员与采购人有下列利害关系之一的，应当回避：
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
24
（一）参加采购活动前 3 年内与采购人存在劳动关系；
（二）参加采购活动前 3 年内担任采购人的董事、监事；
（三）参加采购活动前 3 年内是采购人的控股股东或者实际控制人；
（四）与采购人的法定代表人（负责人）或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内
旁系血亲或者近姻亲关系；与采购人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关
系。
投标单位认为采购人员及相关人员与其他投标单位有利害关系的，可以向采购人或
者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询
问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
26.2.15、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同采购人，不得参
加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的采购人，不得再参加该采购项目的其他采
购活动。
26.2.16.恶意串通
有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定
追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追
究法律责任：
（一）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并
修改其投标文件或者响应文件；
（二）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（三）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采
购活动；
（五）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
25
（六）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（七）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中
标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
（八）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一
合同项下的政府采购活动。
27. 投标人瑕疵滞后的处理
27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人
进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存
在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或
随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投
标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相
关的一切损失均由该投标人承担。
27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上
述情形，经评标委员会/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题
而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果
的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/采购代理机
构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提
供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/采购代理机构有权并且应当
决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。
28. 废标
根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标
人的投标。
1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
26
3)投标人的投标均超过了采购预算；
4)因重大变故，采购任务取消的。
六、合同签订
29 .中标通知
29.1 采购人或者采购代理机构应当自中标、成交投标人确定之日起 2个工作日内，发出
中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。
29.2 中标结果将在中国山东政府采购网网站上公布。不再以书面方式通知未中标投标
人。采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。未通过资格审查的投标单位向
采购代理机构咨询未通过原因的，采购代理机构应当予以告知。
29.3 在投标有效期内，采购代理机构和采购人共同向中标人签发《中标通知书》。中标
通知书是合同的一个组成部分。
29.4 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法
承担法律责任。
30. 签订合同
30.1 中标通知书发出之日起 10 个工作日，按照招标确定的事项签订合同。
30.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均
为合同的组成部分。
30.3 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
30.4 采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报济南市历下区政府
采购办公室备案。
七、招标代理服务费及见证费/见证费
31.1 服务费收取标准：采购代理机构向中标人按照中标金额的 2%收取中标服务费。
服务费收取方式：电汇方式缴纳。
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
27
31.2 中标单位向见证/公证机构缴纳见证/公证费，中标人按照成交金额的 1‰向见证
单位交纳见证费，不足伍佰元按伍佰元收取。
八、处罚、质疑
32 .处罚
发生下列情况之一，投标人的投标保证金或履约保证金不予退还，并被列入不良行为记
录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：
1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；
2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；
3)中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；
4)中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构和采
购人同意，将中标项目分包给他人的；
5)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
33 .质疑
33.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；
33.2 投标人采用询问方式提出质疑的，请使用以下开场语，否则采购代理机构有权不作
解释：
“山东善誉招标咨询有限公司，你好，我是 公司，现就 （项目
名称）对贵公司提出正式的询问质疑，请就有关询问进行答复”。
备注：通话过程我们将作录音，并作为存档资料。
33.3 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在
知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，向采购代理机构以书面形式一次性
提出针对同一采购程序环节的质疑。超过法定质疑期限的不予受理；在法定质疑期限内针对
同一采购程序环节多次提出质疑的，以第一次提出的质疑为准。
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
28
33.4 提出质疑的投标人，应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法
获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
33.5 质疑文件应包括以下主要内容，并附上相关证明材料：
（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目名称、项目编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（3）事实依据；
（4）必要的法律依据；
（5）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人（负责人），或其授权代表签字或盖章，并加盖公章。
33.6 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者
其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进
行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予
以处罚。
33.7 采购代理机构在收到投标人的询问后将组织调查核实，在 3个工作日内作出答复，
对于投标人提出的书面质疑，我们将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书
面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。
33.8 质疑投标人对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出
答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向济南市历下区政府采购办公室投诉。
34.9 接受质疑的单位:山东善誉招标咨询有限公司 电话：0531-55516891
地址：济南市高新区汉峪金谷 A2 区 4 栋 2302 室
九、保密和披露
34. 保密和披露
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29
34.1 投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购
获得的信息向其他人外传。
34.2 采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构
负责评标的人员或与评标有关的人员披露。
34.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，
以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以披露关于采
购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标投标人的名称及地址、采购内容的有关
信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。
十、解释权
35 .本招标文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代
理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代
理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
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30
第三部分 项目说明
序号 名称 规格 规格（详细配置） 品牌 单位 数量 单价 合计（元）
1
花生
油
5L
知名品牌花生油，物理压榨一级，包装
规格 5L/桶，生产日期为 2022 年 1 月 1
日之后，产品质量合格，符合国家质量
标准，包装干净、整洁，无损无污。
桶 935
2 大米 5kg
知名品牌一级以上大米、东北当季大米，
5kg/袋，生产日期为 2022 年 1 月 1日之
后，，米粒均匀，米质晶莹剔透，无杂
质，产品质量合格，符合国家质量标准，
包装干净、整洁，无损无污。
袋 935
3 面粉 5kg
知名品牌面粉，特一粉，5kg/袋，生产
日期为 2022 年 1 月 1日之后，无杂质，
产品质量合格，符合国家质量标准，包
装干净、整洁，无损无污。
袋 935
4
调味
品礼
盒
礼盒包
装
知名品牌调味品礼盒，净含量/规格：
盒 935
全黑豆生抽酱油 1 瓶≥500ml
全黑豆味极鲜酱油 1瓶≥500ml
黑糯米醋 1瓶≥500ml
料酒 1瓶≥500ml
生鲜蚝油 1瓶≥500g
芝麻香油 1瓶≥350ml
5
杂粮
礼盒
礼盒包
装
小米≥400g
盒 935
东北绿豆≥400g
五常黑米≥400g
五常糯米≥400g
张家口燕麦≥400g
东北黄豆≥400g
东北糙米≥400g
荞麦米≥400g
要求：所有产品必须符合国家食品安全
标准规定
6
干山
货礼
盒
礼盒包
装
香菇≥170g
盒 935
黄金菇≥150g
茶树菇≥150g
猴头菇≥150g
鹿茸菇≥100g
花菇≥80g
虫草花≥150g
滑子菇≥150g
要求：所有产品必须符合国家食品安全
标准规定
7 鸡蛋 60 枚 60 枚，无激素，散养新鲜鸡蛋，符合 提 935
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
31
礼盒 GB2749-2015 食品安全国家标准 蛋与
蛋制品
8 牛奶 整箱
高端有机纯牛奶，250ml*≥10 瓶，原产
地有机牧场，有机产业链专业认证，包
装干净无污染。
提 935
9
熟食
礼盒
礼盒包
装
陈香鸡≥450g
提 935
卤味鸭腿≥200g
酱卤猪耳≥200g
风味火腿≥280g
法式肉肠≥250g
酱爆凤爪≥140g
胶东老口味香肠≥180g
五香肉丸≥200g
老北京香肠≥160g
10
海鲜
组合
礼盒包
装
海虾≥180g
盒 935
三去黄花鱼≥400g
三去罗非鱼≥400g
带鱼段≥500g
扇贝肉≥400g
虾仁≥200g
蛤蜊肉≥200g
备注：本项目花生油、大米、面粉、牛奶为核心产品。
32
第四部分 合同条款
1、 定义
1.1“合同” 系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括所有的附
件和构成合同的其它文件。
1.2 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、备件、工具、手册
和其它技术资料及材料。
1.3 “服务”系指根据合同约定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、
调试、提供技术协助、培训和其他类似的服务。
1.4 “甲方”系指与中标投标人签署合同的单位。
1.5 “乙方”系指根据合同约定提供货物和服务的中标投标人。
1.6 “现场”系指合同约定货物将要运至和安装的地点。
1.7 “验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的
货物符合合同规定的活动。
2、技术规范
2.1 提交货物的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及
其投标文件的技术规格偏差表相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布
的相应标准及规范为准。
3、知识产权
3.1 乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯
其知识产权的诉讼。如果第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法
律责任、费用和经济赔偿。
4、付款
付款方式：
33
5、交货方式、安装时间、地点
交货、安装时间按招标确定的合同条款。
6、质量
6.1 乙方须保证货物是货物制造厂商原造的，全新、未使用过的，并完全符合强制性的
国家技术质量规范和招标文件规定的质量、规格、性能和技术规范等要求。
6.2 乙方提供给甲方的货物应通过货物制造商的出厂检验，并提供质量合格证书。
6.3 乙方保证提供的货物符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准；若货物来源
于中华人民共和国境外，还要同时符合货物来源国的官方、行业及生产厂商的安全质量标准。
上述标准为已发布的且在货物交付时有效的最新版本的标准；当货物来源于中华人民共和国境
外时，产品必须附有原产地证明、中华人民共和国商检机构的检验证明、合法进货渠道证明及
海关完税证明，此外，有关技术资料中须附有全文翻译的中文文本。
6.4 乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有
符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由于设计、工艺或材料
的缺陷而发生的任何不足或故障负责。
6.5 根据甲方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现
货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的
缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应尽快以书面形式通知乙方。乙方在收到通知后五日内
应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
6.6 如果乙方在收到通知后五日内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此
引发的风险和费用将由乙方承担。
6.7 在合同货物质量保证期届满后，乙方保证继续为甲方提供货物的备品、备件及维修
服务，且乙方保证在货物使用期内以不高于任何第三方的优惠价格提供上述服务。
7、包装和标记
7.1 乙方交付的所有货物应具有适于运输的坚固包装，并且乙方应根据货物的不同特性
34
和要求采取防潮、防雨、防锈、防震、防腐等保护措施，以确保货物安全无损地到达指定交货
地点。
7.2 乙方应在每件包装箱相对的二个侧面上，用不褪色的油漆印刷以下标记：
(a)收货单位；(b)货物名称；(c)箱号/件号；(d)毛重(千克)；(e)尺码(长*宽*高)；(f)
发货单位；(g)发货单位详细地址。
乙方应根据货物的不同特性和装卸运输上的不同要求，在包装箱相对的二个侧面上印刷
“勿倒置”、“小心轻放”、“防潮”等字样和装卸搬运时应注意的通用图案。
7.3 每件包装箱内应附一份详细装箱单、质量合格证和产品使用说明书及其它全套的技
术资料。
7.4 凡因乙方对货物包装不善、标记不明、防护措施不当或在货物装箱前保管不良，或
因乙方其它原因，致使货物遭到损坏或丢失，由乙方承担责任。
8、风险负担
8.1 货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担，通过联
合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。
9、索赔
9.1 如果货物的质量、规格、数量、重量等与合同不符，或在质量保证期内证实货物存
有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质的权威质检机构的
检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。
9.2 如果乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式
解决索赔事宜：
1) 乙方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和
费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物
所需的其他必要费用。
2）根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低货物
35
的价格，或由有权的部门评估，以降低后的价格或评估价格为准。
3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或／和修补
缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应相应
延长修补或更换件的质量保证期。
9.3 如果在甲方发出索赔通知后7日内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。
如乙方未能在甲方提出索赔通知后7日内或甲方同意的更长时间内，按照本合同的相应规定解
决索赔事宜，甲方将从应付货款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有
权向乙方提出不足部分的补偿。
10、违约赔偿
10.1 乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额0.3‰支付违约金。乙方履行合同
不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应按调换货物金额每日0.3‰向
甲方支付违约金。
10.2 如乙方违约，甲方有权从应付货款中扣除违约金及其它费用，履约保证金不足部分，
甲方保留追索的权利。
10.3 如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔
偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。
10.4 按照合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后三日内，按银行规
定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。
11、合同修改
11.1 甲方和乙方都不得擅自变更合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除
外。如必须对合同条款进行改动时，双方须共同签署书面文件，并报采购代理机构审核，并报
济南市历下区政府采购办公室核准并备案。
12、违约终止合同
12.1 在甲方因乙方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在
36
下列情况下向乙方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。
1)如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务。
2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。
3）如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐败行为”
是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中
的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，弄虚作假，损害甲
方的利益，包括乙方单位之间串通，人为地使供货活动丧失竞争性，损害甲方所能获得的权益。
12.2 在甲方根据13.1规定，全部或部分终止合同之后，甲方可以全部或部分购买类似
货物或服务，乙方应承担甲方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分终止合同的，乙方
应继续履行合同中未终止的部分。
13、 破产终止合同
13.1 如果乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同，
而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救
措施的权利
14、 不可抗力
14.1 甲乙双方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或
不能履行合同义务的责任。不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能遇见的，并且它的
发生及其后果是无法避免和无法克服的时间，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。
14.2 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式通知对方，并于事件发生后15
日内将有关部门出具的证明文件送对方审阅确认。
14.3 双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议，并以书面形式报
政府集中采购机构备案。
15 、 税费
15.1 与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。
37
16 、 转让和分包
未经允许，本政府采购项目不得转让。
17、 通知
合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发
送到对方明确的地址。
18、 争议的解决
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以提交济南仲裁委员会仲裁。
19、 合同生效
本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章外，本合同需经招标代理人审核确认后生效。
38
第五部分 合同格式（参考）
政府采购合同
（公开招标：货物类）
项目名称:
项目编号:
甲 方:
乙 方:
代理机构名称：山东善誉招标咨询有限公司
合同生成日期： 年 月 日
39
（甲方）所需 (货物名称)经山东善誉招标咨询有限公司（代理机构名
称）以 招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定
（乙方）为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购
法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条
款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、合同一般条款
2、合同特殊条款
3、采购服务内容
4、合同补充条款或说明
二、货物的名称、数量
（后附详细清单）
三、合同金额
合同总金额： （大写）；
（小写）
分项价格见成交货物清单
四、付款
付款方式：
五、交货时间、地点、验收方式
40
1、交货安装时间：
2、交货地点：甲方指定地点。
3、验收方式： 自行验收 。
六、质保金
七、合同生效
本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合同生效。
八、合同保存
本合同一式六份，甲方二份，乙方二份，代理机构二份。
九、违约条款
（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。中标人违
约，直接从履约保证金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。
（2）成交投标人给用户造成的实际损失高于违约金的，成交投标人应给用户对高出违约
金的部分予以赔偿。
（3）成交投标人迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，
除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。
（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》规定为准。
十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。
41
甲 方（公章）：
法定代表人或授权代理人：（签字）
开户银行：
帐 号：
地 址：
邮政编码：
电 话：
签订时间： 年 月 日
乙 方（公章）：
法定代表人或授权代理人：（签字）
开户单位：
开户银行：
帐 号：
地 址：
邮政编码：
电 话：
签订时间： 年 月 日
42
第六部分 附 件
附件一： 投标函
投 标 函
山东善誉招标咨询有限公司：
经研究，我们决定参加项目编号为 的 （项目名称）的投标活动
并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的投标文件，一份正本和四份副本。
2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们投标
文件中的承诺按期、按质、按量提供货物。
3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权力。
4、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。
5、我们同意按招标文件规定交纳投标保证金、中标服务费、见证/公证费，遵守贵机构有
关招标的各项规定。
我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。
7、我方的投标文件自开标之日起有效期为 日。
8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地 址： 邮政编码：
电 话： 传 真：
开户单位： 开户银行：
帐 号：
投标单位（印章）
法定代表人（负责人）或授权代理人签字：
年 月 日
43
附件二：法定代表人（负责人）授权委托书（自然人投标的无须提供）
法定代表人（负责人）授权委托书（自然人投标的无须提供）
（投标人名称）法定代表人（负责人） 授
权我单位 （职务或职称） （姓名）为我单位本
次招标授权代理人，全权办理此次济南市历下区人民医院食品采购项目项目 （项目编号：
SDGP370102202102001382）公开招标活动的一切有关事宜。代理人在该项目活动中所签署的一
切文件，我（单位）均予承认。
代理人无转委托权。
特此授权。
（附授权代理人身份证明复印件）
授权单位（公章）：
法定代表人（签字）：
年 月 日
44
附件三：开标一览表
开 标 一 览 表
（须单独密封，用于唱标）
项目编号：
投标人名称（公章）：
法定代表人（负责人）或授权代理人签字：
单位：元（人民币）
总价（大、小写） 供货期
是否为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位 □小微企业 □监狱企业 □残疾人福利性单位
所投产品是否包含节能、环保产品（不包含强制节能产品） □是 □否
注：1、此表可根据需要格式扩展。
2、投标人为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，请在“□”上打“√”。
3、投标人投报节能、环保产品的（不包含强制节能产品），请在“□”上打“√”。
4、开标一览表上未做标注的，不享受以上政府采购政策。
年 月 日
45
附件四： 投标明细表
投标明细表
投标人名称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代理人签字： 年 月 日
单位：元
序
号
货物
名称
规格 技术参数 原产地及制造商 单位 数量 单价 合计 备注
1
2
3
…
合计
注:1.此表可根据需要同格式扩展。
46
附件五： 技术偏离表
技术偏离表
项目编号:
投标人名称：（公章） 法定代表人（负责人）或授权代理人签字：
序号 货物名称
招标文件
条款号
招标文件
规格
投标文件
规格
偏差内容 说明
注：技术偏离需按照标书技术文件规定逐项列明，无偏离的写明“无”
年 月 日
47
附件六: 商务偏离表
商务偏离表
项目编号：
投标人名称：（公章） 法定代表人（负责人）或授权代理人签字：
序号
招标文件
条款号
招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
商务偏离需按照标书商务条款规定逐项列明，无偏离的写明“无”
年 月 日
48
附件七：无重大违法记录声明
无重大违法记录声明
致山东善誉招标咨询有限公司：
我公司 （公司名称）现郑重声明，自2018年7月1日起至今，我公
司无以下重大违法事项：
1、因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的；
2、吊销许可证或者执照的；
3、较大数额罚款等行政处罚。
如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。
特此声明！
公司名称（章）：
授权代表签字：
年 月 日
49
附件八：政府采购诚信承诺
政府采购诚信承诺
（采购人） ：
我公司 （投标人名称）已详细阅读了 项目（项目编
号： ）招标文件，自愿参加本次投标，现就有关事项郑重承诺如下：
一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有
效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；未列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华
人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其他投标人，
不损害采购人的合法权益；不向采购人、采购代理机构、评标委员会成员等及其他参与招标活
动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标。
三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤
竞争对手，干扰政府采购秩序。
四、若中标后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于招
标结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅
自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。
若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投
标保证金、媒体通报、1～3年内禁止参与济南市历下区政府采购活动等处罚；如已中标的，自
动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
投标人名称(公章)：
法定代表人（负责人）签字或盖章：
日期： 年 月 日
50
附件九：环境标志产品明细表
环境标志产品明细表（如有）
项目编号：
价格单位：元
注：如所投产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（《财政部 生态环境部关于印发环
境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号））的产品，必须按规定格式逐项填写，
并按招标文件规定附经市场监管总局公示的政府采购环境标志产品认证机构名录内环保产品认证
证书或官网截图（复印件加盖公章）或，否则评审时不予加分。
年 月 日
序
号
产品名
称
企业名
称
品牌
规格型
号
认证机构
名称
中国环境
标志认证
证书编号
认证证
书有效
截止日
期
价格
单价 数量 小计
1
2
3
…
4 合计
51
附件十：节能产品明细表
节能产品明细表（如有）
项目编号：
价格单位：元
注：如所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》（财政部 发展改革委《关于印发节能产
品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的产品，必须按规定格式逐项填写，并按招标
文件规定附经市场监管总局公示的政府采购节能产品认证机构名录内节能产品认证证书或官网截
图（复印件加盖公章）或，否则评审时不予加分。
年 月 日
序
号
产品
名称
制造商 品牌 产品
型号
认证机构名
称
节能标志认
证证书号
节能产品认
证证书有效
截止日期
价格
单
价
数量 小计
1
2
3 …
4
合
计
52
附件十一：政府强制采购节能产品明细表
政府强制采购节能产品明细表（如有）
项目编号：
说明：如所投产品属于《节能产品政府采购品目清单》（财政部 发展改革委《关于印发节能
产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的产品，必须按规定格式逐项填写，并按招
标文件规定附经市场监管总局公示的政府采购节能产品认证机构名录内节能产品认证证书或官网
截图（复印件加盖公章）或，否则视为无效报价。
序
号
产品名称 制造商 品牌 产品型号 认证机构名
称
节能标志认
证证书号
节能产品认证证
书有效截止日期
1
2
3
…
53
附件十二：
小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：
①《中小企业声明函》；
②如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件复印件；
备注：属于监狱企业的证明文件开标时携带原件备查。
54
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物
全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议
的中小企业）的具体情况如下：
1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业
人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业
人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
3、以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
4、本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
55
附件十三：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本
单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
56
附件十四:投标人情况表
投 标 人 情 况 表：
投标人：（公章） 填表日期：
单位名称 代 号 电话 主管部门 企业负责人 职务
地 址 信箱号 传真 经济类型 授权代表 职务
一、单
位简历
及机构
单位优
势及特
长
二、单
位概况
职工
总数
人 生产工人 人
工程技术人员 人
指标名称 计算单位 实际完成
工业总产万 元流动
资金 万元
资金
来源
自有资金 万元 主要经
济指标
实现利润 万 元
银行贷款 万元 1．
固定 原值 万元 资金 生 产 性 万元 主 要 2．
57
资产 净值 万元 性质
产 品
非生产性 万元 3．
占地
面积
平方米 房屋建筑面积 平方米 4．
厂房建筑面积 平方米 5．
三、主
要产品
情况
产品名称 型 号 上年产量 上年产值 产品技术先进水平 优质品率 一等品率 曾获何级何种奖励 主要用户名称
注：本表可以相同格式扩展
58
附件十五: 密封件封面格式
密封件封面格式：
投标文件
（正本）
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
邮编：
电话：
传真
投标文件
（副本）
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
开标一览表
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
电子文件
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
封口格式：
………………………于 年 月 日 时之前不准启封（公章）………………………
61
评分办法
评 分 因 素 分 值 分 配 权 值 分 配
A．投标报价 30 分 30%
B．技术部分 50 分 50%
C．商务部分 20 分 20%
A.报价得分（30 分）
报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且价格最低的报价为评标基准
价，其价格分为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：
报价得分＝（评标基准价÷投标报价）×报价权值×100。
B．技术部分得分（50 分）
1、产品的质量和性能（18 分）
评标委员会根据各投标人所投产品整体的产品综合质量、配置方案、性能指标等进
行评审。整体的产品综合质量较高、配置方案细致合理、性能指标先进的得满分 18 分，
在此基础上每出现一处相对弱势减 1 分。
2、技术参数响应情况（18 分）
评标委员会根据各投标人提供的所投产品的技术参数、相关证明材料及技术参数偏
离表等进行评审，完全满足招标文件技术指标、参数要求的得 18 分；所报产品的技术
指标、参数低于招标文件响应规定的，每有一项减 0.5 分。
3、产品生产工艺及生产设备配套情况（5分）
评委根据投标人提供所投产品生产工艺、厂家配套生产设备等情况进行打分,生产
设备先进、工艺优越的得满分 5分，每出现一处瑕疵或不合理的减 1分。
4、产品检测报告（9分）
根据投标人提供所投产品的检测报告进行打分，每提供一种产品的检测报告得3分，
最高得 9分。
C、商务部分得分（20 分）
62
1、服务情况（15 分）
评标委员会根据各投标单位提供的所投产品的包装、运输配送方案、人员配备、交
货方案、产品缺损调换方案以及售后服务等承诺情况进行综合评审，方案全面、售后服
务快捷、有完善的售后处理流程、售后服务响应承诺优越的得满分 15 分，在此基础上
根据以上量化因素每出现一处瑕疵或不合理项减 1分。
2、供货期（5分）
评标委员会根据各投标单位所报分批供货期响应进行综合评审，和招标文件要求的
供货期相同的得基础分 3分，每提前一天供货的加 1分，最高得 5分。
地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）公告附件免
注：
1、凡有意参加本次政府采购的投标单位须在递交投标文件截止时间前在“中国山东政府采购网（http://
2、纸质版招标文件（含word版）工本费：300元/本（形式：现金或电汇）（招标文件售后不退）
3、购买方式：
①现金缴纳购买：地点：济南市高新区汉峪金谷A2区4栋2302室；
②公司账户电汇购买：户名：山东善誉招标咨询有限公司；开户银行：齐鲁银行济南自贸区支行（经十东路支行）
第二部分 投标人须知
前附表
一、说明
二、招标文件
三、投标文件编制
四、投标文件递交
五、开标与评标
六、合同签订
七、招标代理服务费及见证费/见证费
八、处罚、质疑
33.8质疑投标人对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期
34.9接受质疑的单位:山东善誉招标咨询有限公司 电话：0531-55516891
地址：济南市高新区汉峪金谷A2区4栋2302室
九、保密和披露
十、解释权
第三部分 项目说明
第四部分 合同条款
1、 定义
2、技术规范
3、知识产权
4、付款
5、交货方式、安装时间、地点
6、质量
7、包装和标记
8、风险负担
9、索赔
10、违约赔偿
11、合同修改
12、违约终止合同
13、 破产终止合同
14、 不可抗力
15 、 税费
16 、 转让和分包
17、 通知
18、 争议的解决
19、 合同生效
第五部分 合同格式（参考）
（公开招标：货物类）
一、本合同由合同文本和下列文件组成
二、货物的名称、数量
三、合同金额
四、付款
五、交货时间、地点、验收方式
六、质保金
七、合同生效
八、合同保存
九、违约条款
十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。
第六部分 附 件
附件一： 投标函
附件二：法定代表人（负责人）授权委托书（自然人投标的无须提供）
附件三：开标一览表
附件四： 投标明细表
附件五： 技术偏离表
附件六: 商务偏离表
附件七：无重大违法记录声明
附件八：政府采购诚信承诺
附件九：环境标志产品明细表
附件十：节能产品明细表
附件十一：政府强制采购节能产品明细表
附件十二：
中小企业声明函
附件十三：残疾人福利性单位声明函
附件十四:投标人情况表
附件十五: 密封件封面格式
发布时间：2021年12月27日18时0分
济南市历下区人民医院食品采购项目公开招标公告 | ||||||||||
| ||||||||||
| 一、项目基本情况： | ||||||||||
| 项目编号：SDGP370102202102001382 | ||||||||||
| 项目名称：济南市历下区人民医院食品采购项目 | ||||||||||
| 预算金额：135.86万元 | ||||||||||
| 最高限价：135.86万元 | ||||||||||
| 采购需求： | ||||||||||
| ||||||||||
| 合同履行期限：签订合同后一年内完成全部批次供货。 | ||||||||||
| 本项目不接受联合体投标。 | ||||||||||
| 二、申请人的资格要求： | ||||||||||
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 | ||||||||||
| 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：/ | ||||||||||
| 3、本项目的特定资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；3、在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）等网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动；4、本项目不接受联合体投标。 | ||||||||||
| 三、获取招标文件： | ||||||||||
| 1.时间：2021年12月28日8时30分至2022年1月4日16时30分，每天上午08:30至11:30，下午13:30至16:30（北京时间，法定节假日除外） | ||||||||||
| 2.地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）公告附件免费下载。 | ||||||||||
| 3.方式：1、凡有意参加本次政府采购的投标单位须在递交投标文件截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”进行注册，公告附件自行下载；同时如需纸质版招标文件（含Word文件），可联系采购代理机构自愿购买。2、纸质版招标文件（含word版）工本费：300元/本（形式：现金或电汇）（招标文件售后不退）3、购买方式：①现金缴纳购买：地点：济南市高新区汉峪金谷A2区4栋2302室；②公司账户电汇购买：户名：山东善誉招标咨询有限公司；开户银行：齐鲁银行济南自贸区支行（经十东路支行）；帐号：86611765101421008782 | ||||||||||
| 4.售价：0 | ||||||||||
| 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： | ||||||||||
| 1.截止时间：2022年1月18日9时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.开标时间：2022年1月18日9时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.开标地点：济南市历下区二环东路7097号（山财大燕山校区往南200米路西）政务服务中心三楼开标厅。 | ||||||||||
| 五、公告期限： | ||||||||||
| 自本公告发布之日起5个工作日。 | ||||||||||
| 六、其他补充事宜： | ||||||||||
| 其他补充事宜:无 | ||||||||||
| 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： | ||||||||||
| 1、采购人信息 | ||||||||||
| 名 称：济南市历下区人民医院 | ||||||||||
| 地 址：济南市文化东路73号(济南市历下区人民医院) | ||||||||||
| 联系方式：68695289(济南市历下区人民医院) | ||||||||||
| 2、采购代理机构 | ||||||||||
| 名 称:山东善誉招标咨询有限公司 | ||||||||||
| 地 址：山东省济南市中国（山东）自由贸易试验区济南片区县（区）舜华南路/号汉峪金谷A2区4栋2302 | ||||||||||
| 联系方式：0531-55516891 | ||||||||||
| 3、项目联系方式 | ||||||||||
| 项目联系人：山东善誉招标咨询有限公司 | ||||||||||
| 联系人电话：0531-55516891 | ||||||||||
附件：
A包对应招标文件一册：招标文件-定稿 - .pdf
A包对应招标文件二册：招标文件-定稿 - .pdf
A包对应招标文件一册：招标文件-定稿 - .pdf
A包对应招标文件二册：招标文件-定稿 - .pdf
A包对应招标文件二册：招标文件-定稿 - .pdf
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