竞争性磋商文件

采 购 人：天津市城市管理委员会

项目名称：天津市城市管理委员会2022年春节慰问一线工人慰问品购置项目

项目编号：SHGP-2021-A481

天津盛浩工程咨询有限公司

2021年12月

竞争性磋商文件目录

第一部分 磋商邀请函 1

第二部分 磋商项目要求 5

一、商务要求 5

二、技术要求 7

三、磋商程序 7

四、评审方法及评标标准 10

五、项目需求书 13

第三部分 磋商须知 15

第四部分 合同草案 35

第五部分 响应文件格式 40

第一部分 磋商邀请函

受 天津市城市管理委员会 委托，天津盛浩工程咨询有限公司以竞争性磋商方式就 天津市城市管理委员会2022年春节慰问一线工人慰问品购置 项目实施政府采购，现欢迎合格的供应商参加磋商。

一、项目名称及编号

（一）项目名称：天津市城市管理委员会2022年春节慰问一线工人慰问品购置项目

（二）项目编号：SHGP-2021-A481

二、项目内容

天津市城市管理委员会2022年春节慰问一线工人慰问品购置，详见项目需求书。

本项目不接受进口产品投标。

三、项目预算

人民币：99.97万元

四、项目需要落实的政府采购政策

（一）按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。

（二）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。

（三）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予10%的扣除。

（四）根据财政部发布的《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除。

（五）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

（六）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据投标当日（查询时间为递交响应文件的截止时间）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不予认定。以上政策不重复享受。

五、供应商实质性资格要求

（一）供应商具备有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》，响应文件中提供复印件加盖公章。

（二）供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

1.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书，响应文件中提供复印件加盖公章。

2.提供经第三方会计师事务所出具的2020年度审计报告（含报表）或近半年内由银行出具的资信证明，响应文件中提供复印件加盖公章。

3.提供2021年任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；依法不用缴纳税收和社会保障资金的应提供税务机关出具的依法免税的证明文件或社会保险基金管理部门出具的不需要缴纳社会保障资金的证明文件，响应文件中提供复印件加盖公章。

4.投标人在参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，响应文件中提供书面声明原件。

（三）供应商须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。供应商代表若为法定代表人需提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件；供应商代表若为被授权的委托代理人，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件，响应文件中提供书面声明原件。

（四）供应商须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，响应文件中提供书面声明原件。

（五）本项目不接受联合体磋商，响应文件中提供书面声明原件。

六、获取竞争性磋商文件时间、地点、方式及竞争性磋商文件售价

（一）获取竞争性磋商文件时间：2021年12月16日至2021年12月23日，每日上午9：00-12：00，下午14：00-17：00（法定节假日除外）。

（二）获取竞争性磋商文件的地点：天津盛浩工程咨询有限公司（天津市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心A座10楼1001室）。

（三）获取竞争性磋商文件的方式：

1.须携带供应商营业执照副本复印件加盖公章、法定代表人授权书原件和被授权人身份证原件。

2.供应商须在《天津市政府采购网》（网址：http://tjgp.cz.tj.gov.cn ）上完成注册并成为合格 供应商 。

（四）竞争性磋商文件的售价：售500元，一经售出，概不退还。

七、磋商时间及地点

（一）响应文件递交的截止时间：2021年12月27日09:30（北京时间）。

（二）磋商时间：2021年12月27日09:30（北京时间）。

（三）磋商地点：天津盛浩工程咨询有限公司（天津市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心A座10楼1001室）。

八、项目联系人及联系方式

（一）联 系 人：唐金钰

（二）联系电话：022-86599692-0/611

九、采购人的名称、地址和联系方式

（一）采购人名称：天津市城市管理委员会

（二）采购人地址：天津市南开区宾水西道10号

（三）采购人联系人和联系方式：郭老师，022-28455038

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（一）采购代理机构名称：天津盛浩工程咨询有限公司

（二）采购代理机构地址：天津市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心A1001

（三）采购代理机构联系方式：电话022-86599692 传真：022-86599502

（四）采购代理机构电子邮箱：tjshgczxyxgs@sina.com

十一、质疑、投诉方式

供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目竞争性磋商文件第三部分《磋商须知》“8. 询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

十二、公告期限

磋商公告的公告期限为3个工作日。

天津盛浩工程咨询有限公司

2021年12月16日

第二部分 磋商项目要求

本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

一、商务要求

（一）报价要求

1.磋商报价以人民币填列。

2.供应商的报价应包括：运输费、运输保险费、装卸费、配送费及其他应有的费用。投标所报价格为货到现场安装调试完成的最终优惠价格。

3.验收及相关费用由供货商负责。

4.本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，供应商亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。

（二）服务要求

1.按采购人要求送到指定地点，根据发放量及时补充，供应商负责运回剩余货品。

2.按采购人计划，保质、保重，按要求及时将货品送到采购人指定地点。

3.供应商若有供应数量不足等问题，应实行三包“包退、包换、包补足数量”。

4.合同执行期间，若出现货品质量问题，供应商在接到采购人的通知1小时内，必须派出相关人员赶到采购人指定地点进行处理。如供应商提供的食品不符合国家相关标准且给采购人造成影响的，采购人保留追究其法律和经济责任的权利。

5.供货时应指定专人负责送货，并遵守采购人有关管理规章制度。

6.整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具。

7. 包装破损的产品应立即调换，保质期内出现的问题由成交供应商负全部责任。

（三）交货要求

1.交货期：签订合同之日起30天内（特殊情况以合同为准）。

2.交货地点：采购人指定地点。

3.特别要求：交货时采购人有权要求供应商对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如供应商提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，供应商要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品制造商的责任。

（四）付款方式

合同签订后将货物送至采购人指定地点，在结清库存后15日内按实际发生数量据实结算，于2022年5月1日前一次性付清货款（特殊情况以合同为准）。

（五）投标保证金和履约保证金

1.本项目收取投标保证金人民币19000元整。

2.投标保证金支付方式：公对公账户汇款等法规规定的方式，投标保证金缴纳时间为：递交响应文件截止时间之前（以银行到账时间为准）。

3.汇款信息

汇款银行及账号

收款单位：天津盛浩工程咨询有限公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司天津光荣道支行

账 号：1205 0110 1076 0000 0124

注：需在汇款备注栏注明所投项目编号及包号。

4.磋商当天由代理机构工作人员现场发放保证金收据原件。

5.未成交供应商的投标保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的投标保证金应当在合同正本送至天津盛浩工程咨询有限公司存档后，五个工作日内原账户退回。但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

注：请各供应商尽量选择与我公司账户相同的银行进行转账，因跨行转账而产生的问题和费用与我公司无关。

6.发生下列情况之一，保证金将不予退还：

①供应商在响应文件中提供虚假材料的；

②除因不可抗力以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

③成交供应商不交纳成交服务费的。

7.履约保证金

本项目不收取履约保证金。

（六）投标有效期：本项目投标有效期为60天。

（七）验收方法及标准

本项目由采购人自行组织验收。

（八）其他要求

供应商须整包进行投标，不得拆包分项投标。

二、技术要求

（一）供应商须于2021年12月27日09:30前随响应文件一同提交所投产品的样品，具体如下：

1．面点，酱货，干果各一份以上样品均需独立包装。

2. 供应商提供的样品须与所投产品一致，在样品明显处粘贴样品标签。供应商所供的样品必须是全新的，未经使用或销售的、符合招标要求的产品，并须完全符合国家、天津市地方现行标准。

3. 样品的封存及退回:成交供应商的样品将由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。未成交的供应商提供的样品，成交公告之日起七个工作日后，由未成交人自行领回或经未成交人同意后自行处理。(备注:因投标产品需打开后进行质量等鉴定，供应商须免费提供投标商品样品各一份(盒、袋、瓶等)，无偿供评标专家品尝、试用，鉴别商品质量:已启封投标商品样品不退。)

4. 评标委员会将根据需要如对样品进行破坏性实验，由此产生的费用由供应商承担。

（二）具体需求详见本部分项目需求书。

三、磋商程序

（一）购买竞争性磋商文件

供应商应在磋商公告发布后到天津盛浩工程咨询有限公司（天津市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心A座10楼1001室）购买竞争性磋商文件。

（二）纸质响应文件的递交

按照规定的时间，供应商须到指定地点递交纸质响应文件。

（三）参加人员及要求

1.供应商须由法定代表人或其授权的供应商代表参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。递交响应文件时须提供由法定代表人签章的授权书原件，授权书上应标明供应商代表的有效联系方式，该方式应从评审到合同履行结束始终保持有效。

2.法定代表人或供应商代表参加磋商时，须携带本人有效身份证件原件，以备查验，未按时提供的视为无效磋商。

（四）磋商步骤

1. 第一步：对供应商的资格进行审核，即审核供应商是否满足实质性资格要求。须经磋商采购单位认定供应商资格合格后，方可进入技术磋商部分。响应文件内容及所附证明材料需内容完整并清晰可辩，所附证明材料不得出现不完整或字迹、印章模糊的情况，否则按无效页处理。

资格审查结束后，磋商小组对资格合格的供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2.第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应文件处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

3.第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。（如无实质性变动，第二阶段响应文件即作为最终报价，无现场二次报价；若磋商小组实质性变动了采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行现场二次报价）。

4.第四步：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

5.第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

四、评审方法及评标标准

（一）采用“综合评分法”的评标方法，评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应竞争性磋商文件的投标进行逐项打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。

（二）评分因素及评标标准

第一部分 价格（30分）			分值
1	价格	（1）磋商报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的磋商报价按以下公式进行计算 （2）磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）×30 注：满足竞争性磋商文件要求且磋商报价最低的磋商报价为评标基准价	30分
第二部分 客观分（19分）			分值
1	环境标志产品	按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）判定，投标产品是否属于环境标志产品。 投标产品为1项的，且投标产品是环境标志产品的：0.5分 投标产品为多项的，得分为环境标志产品价值权重×0.5分 其他：0分	0.5分
2	节能产品	按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）判定，投标产品是否属于节能产品。 投标产品为1项的，且投标产品是非强制采购节能产品的：0.5分 投标产品为多项的，得分为非强制采购节能产品价值权重×0.5分 其他：0分	0.5分
3	供应商相关业绩	提供与本项目内容相关且已完成的2018年1月1日至今的成功案例，按照以下要求提供的证明材料，证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。 （1）合同复印件。包括合同金额、合同内容、买卖双方名称及盖章。 （2）验收报告复印件或用户出具的成功履行合同的相关证明材料。 以上（1）和（2）同时提供方被确认为合格业绩，每个业绩2分，最多得6分。	6分
4	供应商相关证书	供应商具备质量管理体系认证、食品安全管理体系认证，提供证书复印件加盖公章，1个证书1分，最高2分。	2分
5	检测报告评价	水饺、全品种面食、酱货礼盒中每个产品中各提供1份由第三方检测机构出具的与所投产品同品牌产品的完整检测/检验/报告，提供1份得1分，最高得3分。	3分
6	非“★”技术和商务要求响应性评价	完全满足无偏离的得7分。非“★”技术和商务要求劣于竞争性磋商文件要求或未做应答的，每条扣1分，最低0分	7分
第%1部分 主观分（51分）			分值
1	组织机构设置及人员配备评价	组织机构设置合理，专业管理人员、其他人员配备齐全，人员岗位分配合理：6分； 满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分； 满足磋商文件要求，但内容存在2处瑕疵：2分； 满足磋商文件要求，但内容存在3处及以上瑕疵：1分； 未提供方案：0分。	6分
2	产品供货进度计划	产品供货进度计划科学合理，能够提前完成供货，可行性强：6分 满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分； 满足磋商文件要求，但内容存在2处瑕疵：2分； 满足磋商文件要求，但内容存在3处及以上瑕疵：1分； 未提供方案：0分。	6分
3	管理及规章制度	提供食品生产、加工、包装、储存、运输、售后、人员等管理及规章制度，以上几项提供齐全，有一定的针对性：6分 满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分； 满足磋商文件要求，但内容存在2处瑕疵：2分； 满足磋商文件要求，但内容存在3处及以上瑕疵：1分； 未提供方案：0分。	6分
4	产品质量保障措施	产品质量保障措施完整、合理，有一定的针对性：6分 满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分； 满足磋商文件要求，但内容存在2处瑕疵：2分； 满足磋商文件要求，但内容存在3处及以上瑕疵：1分； 未提供方案：0分。	6分
5	食品安全的保证措施及方案	食品安全方案全面具体，可溯源性强，科学合理：6分 满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分； 满足磋商文件要求，但内容存在2处瑕疵：2分； 满足磋商文件要求，但内容存在3处及以上瑕疵：1分； 未提供方案：0分。	6分
6	产品运输方案	运输方案科学细致，有一定的针对性，车辆数量为5辆以上，完全满足采购需求：6分 满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分； 满足磋商文件要求，但内容存在2处瑕疵：2分； 满足磋商文件要求，但内容存在3处及以上瑕疵：1分； 未提供方案：0分。	6分
7	产品整体评价	慰问品包装、外包装标签、慰问信样式满足需求，外观包装无破损，密封严实，包装设计款式新颖：5分 慰问品包装、外包装标签、慰问信样式基本能满足需求，外观包装无破损，密封较严实，包装设计款式一般：3分 慰问品包装、外包装标签、慰问信样式不满足需求，外观包装有破损，密封不严实，包装设计款式不新颖：1分 其他：0分	5分
8	样品评价	面点及酱货生产日期为近三个月：5分 面点及酱货生产日期为近六个月：3分 面点及酱货生产日期大于近六个月：1分 其他：0分	5分
9		干果慰问品饱满有光泽，大小均匀，无杂质：5分 干果慰问品比较饱满，大小基本均匀，基本无杂质：3分 干果慰问品大小不均匀，有杂质：1分 其他：0分	5分

五、项目需求书

本项目标的所属行业：批发业

（一）慰问范围

春节期间留守一线作业的环卫工人，包括市内六区、环城四区、滨海新区、新五区、双口垃圾处理场、大韩庄垃圾处理场一线作业环卫工人共计13000人。

（二）慰问品选择

为烘托喜庆祥和的节日氛围，并确保食品安全，选择具有天津特色的水饺、面点、酱货以及干果4类食品。

（三）慰问品数量

序号	项目名称		数量（箱）	项目内容
1	水饺		2600	每箱净重约2700g，其中羊肉馅900g、猪肉馅1800g
2	全品种面食		780	每箱净重约5000g，含馒头、银丝卷、豆沙包、枣卷、八宝饭等不少于10个品种
3	SHGP-2021-A481报价分项一览表.jpg SHGP-2021-A481 天津市城市管理委员会2022年春节慰问一线工人慰问品购置项目.docx 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 天津静海华海绿色食品综合中心项目-农业电商展示中心提升改造工程暖通及厨房设备采购中标公示 2025-04-11 天津市高级人民法院机关 天津市高级人民法院机关食堂食材配送服务项目 (项目编号ZXGP-2025-F-098)成交公告 2025-04-11 天津市公安局和平分局机关 天津市公安局和平分局看守所2025年物业服务项目 (项目编号TJHP-2025-D-0007)成交公告 2025-04-11 天津市西青区中北镇人民政府机关 中北镇机关食堂服务 (项目编号zb2025-001)中标公告 2025-04-11 天津市和平区卫生健康委员会餐饮服务项目成交公告 2025-04-11 团泊院区职工食堂劳务外包服务项目 2025-04-11 天津市河西区城市管理综合行政执法支队 2025年度天津市河西区城市管理综合行政执法支队物业管理和餐饮服务项目 (项目编号TJHX-2025-D-0019)中标公告 2025-04-11 天津市交通运输委员会机关 天津市交通运输委员会食堂管理项目 (项目编号TJHLD-2025-003)中标公告 2025-04-10 [公开]清园监狱2025-2026年干职食堂餐饮服务项目中标公告 2025-04-10 天津市滨海新区人民政府新港街道办事处机关新港街2025年度-2026年度食堂管理服务项目_第1包(项目编号ZCZB-2025-D-039)合同公告 2025-04-10 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服