发布于 2021-12-27
招标详情
鄄城县春节困难群众救助面粉、食用油等物品釆购项目公开招标公告
鄄城县 2022年春节困难群众救助面粉、
食用油等物品采购项目
招标文件
项目编号：SDGP371726202102000178（JCCZJ2021-H-186）
采 购 人：鄄城县民政局
采购代理机构：北京中一鼎合工程管理有限公司
日 期：二 0 二一年十二月
目 录
第一章 招标公告...................................................................... 1
第二章 投标人须知前附表...................................................... 4
第三章 合同格式.................................................................... 20
第四章 评审办法.................................................................... 25
第五章 采购清单.................................................................... 35
第六章 投标文件格式.............................................................. 37
1
第一章 招标公告
一、采购单位：鄄城县民政局
二、采购代理机构：北京中一鼎合工程管理有限公司
三、项目名称：鄄城县 2022 年春节困难群众救助面粉、食用油等物品采购项目
四、项目编号：SDGP371726202102000178（JCCZJ2021-H-186）
预算金额：贰佰贰拾万元整（?220.00万元）
五、采购内容：
序号 名称 数量 规格 单位 单项预算 采购预算
1 面粉 22000 一级粉，20 斤/袋 袋 92.4 万元
220.0 万元2 食用油 22000 大豆一级色拉油，5L/桶 桶 126.5 万元
3 大米 400 一级真空包装当年新米，10 斤/袋 袋 1.1 万元
六、申请人的资格要求：
1、投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人须为在中华人民共和国境内注册的生产厂商或代理商，在人员、设备、
资金经验等方面具备相应的项目实施能力，确保项目的顺利完成；
3、投标人具备所投产品的全国工业产品生产许可证（食品生产许可证）或食品
流通许可证或食品经营许可证；
4、根据财政部财库【2016】125 号文件规定，潜在投标人无严重违法失信行为信
息记录方可参加本项目招标活动（通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
或各级信用信息共享平台查询未被列为失信被执行人）；
5、本项目不接受联合体投标；
6、资格审查方式：资格后审。
七、获取招标文件：
1.时间：2021 年 12 月 28 日 08 时 00 分至 2022 年 01 月 04 日 17 时 00 分（报名
截止时间）（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：登录《中国山东政府采购网》、《菏泽市政府采购公共服务平台》、《菏
泽市公共资源交易中心网》下载招标文件。
3.方式：
2
3.1 潜在投标人请于 2021 年 12 月 28 日 08 时 00 分至 2022 年 01 月 04 日 17 时
00 分登陆山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）注
册、填写投标信息（报名）并免费下载招标文件，逾期未办理的无法参与投标。关于
本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在该系统
中发布。投标人自行查阅网站信息，或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按
要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。
3.2 操作步骤：投标人登陆山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）网站
（http://ggzy.heze.gov.cn/）点击“免费注册”，填写企业相关信息并上传有关资
料的原件扫描件，待网上注册完成后登录系统，填写投标信息后获取招标文件（招标
公告附件中的招标文件仅供查看，投标企业须登录系统后获取招标文件等资料）。具
体操作流程请参考菏泽市公共资源交易中心网站“通知公告—菏泽市公共资源交易中
心关于启用公共资源电子交易平台的通知”栏目，技术支持：0530-5319100、
17615838865。
3.3 报名时间：2021 年 12 月 28 日 08 时 00 分至 2022 年 01 月 04 日 17 时 00 分
潜在投标人登录中国山东政府采购网(山东省政府采购信息公开平台)注册账号，在报
名日期截止前在该平台进行网上报名，并通知招标代理公司进行报名确认，未在中国
山东政府采购网注册或者只注册未在网上报名的投标人不具备参与本项目的资格。
注：1.投标人须同时在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）填报投标信息并
下载招标文件及在中国山东政府采购网(山东省政府采购信息公开平台)进行投标备
案，否则将不具备参与本项目的资格。
2.本次招标为电子招投标，编制投标文件需使用企业 CA，投标人在获取招标文
件后应进行企业 CA 办理。CA 注册有一定周期，请及时办理以免影响本次投标，详
见 菏 泽 市 公 共 资 源 交 易 网 相 关 通 知
（ http://ggzy.heze.gov.cn/bszn/010001/20200617/9908148d-f992-44b4-b846-fe
c195c90f52.html）。 招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为
发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时下载电子版招标文
件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。
3.本次招标为电子招投标，投标人须在“山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）
（http://ggzy.heze.gov.cn/）递交电子投标文件；加密的电子投标文件（文件格式
为.HZTF）在开标时间之前通过电子交易系统“上传投标文件”菜单上传至菏泽市公
3
共资源交易平台；逾期未完成上传的投标文件，招标人将予以拒收；非加密的电子投
标文件（文件格式为.nHZTF，拷贝 U 盘后密封）在开标时间前递交，逾期送达的、
未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.售价：0元
八、公告期限：2021 年 12 月 28 日至 2022 年 01 月 04 日
九、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、提交投标文件截止时间：加密的电子投标文件 2022 年 01 月 17 日 14 时 00 分
（北京时间）前均可系统提交。
2、开标时间：2022 年 01 月 17 日 14 时 00 分（北京时间）
3、开标地点：菏泽市公共资源交易中心开标四室（205 室）(菏泽市中华路 426
号)。
十、发布招标公告的媒介：本次招标公告在中国山东政府采购网、菏泽市政府采
购公共服务网、菏泽市公共资源交易网（山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）网
站 http://118.26.118.37:10121/TPBidder）同时发布。
十一、联系方式：
采购人：鄄城县民政局
地址：鄄城县泰山街 999 号
联系人：张勇
电话：13475005797
采购代理机构：北京中一鼎合工程管理有限公司
联系人：张冉
电 话：15552333934
地 址：菏泽市中山路国色天香北门 201 室
日期：2021 年 12 月 27 日
4
第二章 投标人须知前附表
序
号
条款名称 说明和要求
1 采购人
名 称: 鄄城县民政局
联系人：张勇
联系电话：13475005797
地 址：鄄城县泰山街999号
2 采购代理机构
名 称: 北京中一鼎合工程管理有限公司
地 址：菏泽市中山路国色天香北门201室
联 系 人：张冉
联系电话：15552333934
3 项目名称 鄄城县 2022 年春节困难群众救助面粉、食用油等物品采购项目
4 采购方式 公开招标
5 资金来源 财政资金
6 采购范围 面粉22000袋，食用油22000桶、大米400袋。
7 投标人资格条件
（1）须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）须为在中华人民共和国境内注册的生产厂商或代理商，在人员、
设备、资金经验等方面具备相应的项目实施能力，确保项目的顺利完成；
（3）须具备所投产品的全国工业产品生产许可证（食品生产许可证）
或食品流通许可证或食品经营许可证；
（4）潜在投标人无严重违法失信行为信息记录方可参加本项目招标活
动（通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信
息共享平台查询未被列为失信被执行人）
8 交货期限、地点
交货期限：自合同签订之日起7日历天内供货完成。
地点：采购人指定地点
9 质量要求、验收标准
质量要求：达到国家规定的合格质量标准并达到采购人的要求。
验收标准：所供应的全部产品应符合国家及行业现行相关标准并满足
招标文件要求，否则甲方有权拒收。
10 联合体投标 不允许联合体投标
5
序
号
条款名称 说明和要求
11 考察现场、标前答疑会 不组织
12
投标人对招标文件提
出质疑的时间
投标截止日10天前，以书面形式或电子邮件（574375452@qq.com）通知
采购代理机构
13 分包履约 中标人不允许再次分包或非法转包。
14
招标文件澄清、修改截
止时间
投标人对招标文件提出的澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截
止时间15日前登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）
（http://ggzy.heze.gov.cn/）网上递交盖章扫描件并通知到采购人或
采购代理机构，采购人或采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源
的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共服
务及行政监督平台、山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）
（http://ggzy.heze.gov.cn/）上发布。
15
构成招标文件的其他
文件
采购人对招标文件必须修改的内容，如影响到投标文件编制，从澄清或
者修改的发出时间到投标文件递交截止时间不得少于15日，澄清或者修
改内容在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共服务及
行政监督平台、山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）
（http://ggzy.heze.gov.cn/）上传并发布，作为招标文件的组成部分，
对所有投标人具有约束力。
16 开标截止时间 2022年01月17日14时00分（北京时间）
17 投标有效期 90日历天
18 质保金 无
19 投标保证金 无
20 备选开标方案和报价 不接受备选开标方案和多个报价
21 签字盖章 加密版电子文档投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章
22 投标文件份数
1.电子版一份（U盘）单独密封，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人
公章，在封套上标记“ 电子版”字样。内容为电子签章后的PDF格式投
标文件。
2.经过加密的电子版投标文件一份，需在递交截止时间前在山东省公共
6
序
号
条款名称 说明和要求
资源电子交易平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）递交。
3.中标人在签订合同前需提交三份胶装的纸质版投标文件（与上传的加
密文件一致）至采购代理机构。
23 投标文件封面的标注
中标单位的投标文件正本和副本的封面上均应标明：采购项目名称、项
目编号、投标人名称、年 月 日；并分别在右上角标明“正本”和“副
本”字样。
24
电子版投标文件外层
密封袋的标注
项目名称、项目编号、投标人名称、标记“ 电子版”字样、年 月 日。
25 递交投标文件地点
山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）
上传加密版电子投标文件。
26 质保期 180 日历天
27 付款方式
到采购人指定地点并经验收合格后，单据齐全，15个工作日内一次性付
清。
28
开标时间、地点及网上
开启
开标时间：2022年01月17日14时00分（北京时间）；
开标地点：菏泽市公共资源交易中心开标四室（205室）(菏泽市中华路
426号)。
在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）
上传加密版电子投标文件。
29 评标委员会的组建
评标委员会构成：专家 5人，由采购人依法组建。
评标专家确定方式：采购人代表 1 人，其余 4 人在山东省政府采购专家
库中随机抽取。
30
是否授权评标委员会
确定中标人
否。评标委员会按评审办法推荐前三名中标候选人。
31 采购控制价
大写：贰佰贰拾万元整（￥2200000.00元）；
单项：
面粉大写：玖拾贰万肆仟元整（￥：924000.00元）；
食用油大写：壹佰贰拾陆万伍仟元整（￥：1265000.00元）；
大米大写：壹万壹仟元整（￥：11000.00元）；
注：报价高于本项目采购控制价的均为无效报价。
7
序
号
条款名称 说明和要求
32 评审办法 综合评分法
33 同一品牌说明
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一
项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得
中标人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的投标人获得中标人推荐
资格。
34 重要说明
投标人中标后，甲方有权根据实际需求量相应调整采购数量，中标金额
按相应比例调整合同采购金额。如不能接受，采购人有权视为中标人为
恶意投标废除中标，并有权追究相关的法律责任和民事责任。
35 电子招投标须知
（1）招标文件中其他章节与投标人须知前附表有不一致的内容，以投标
人须知前附表内容为准。
（2）本次采购为网上交易，投标文件采用电子的方式，投标人应通过山
东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）
上传经 CA 加密的电子投标文件，编制投标文件需使用企业 CA，投标人
在获取招标文件后应进行企业 CA 办理。CA 注册有一定周期，请及时办
理以免影响本次投标，详见菏泽市公共资源交易网相关通知
（http://ggzy.heze.gov.cn/bszn/010001/20200617/9908148d-f992-4
4b4-b846-fec195c90f52.html）。 招标文件一经发布，视作已发放给所
有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注
报名项目信息并及时下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成
的一切后果由投标人自负。
（3）本次招标为电子招投标，投标人须在“山东省公共资源电子交易平
台（菏泽市） （http://ggzy.heze.gov.cn/）递交电子投标文件；加密
的电子投标文件（文件格式为.HZTF）在开标时间之前通过电子交易系统
“上传投标文件”菜单上传。
36
电子招投标的应急措
施
电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正
常评标时，应采取应急措施。
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
8
序
号
条款名称 说明和要求
（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；
（5）采购代理机构的 CA 锁失效等原因导致无法解密的；
（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。
出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评
审的，也应立即停止。交易中心信息科确认问题原因后，交易中心政府
采购科视情况提议，并经评标委员会同意后，对于系统原因造成项目无
法评审，可将系统内评审改为 PDF 版文件评审。采取应急措施时，必须
对原有资料及信息作妥善保密处理。
37 政策性优惠政策
本项目落实小型、微型企业有关政策；节能、环保产品有关政策；促进
残疾人就业有关政策等相关政策性优惠政策。
38 解释权 注：本招标文件解释权归采购人。
9
一、总 则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标文件所叙述的货物项目采购。
2. 有关定义
2.1“采购人”系指鄄城县民政局。
2.2“采购代理机构”系指北京中一鼎合工程管理有限公司。
2.3“投标人”系指向采购人提交投标文件并具有具有独立承担民事责任能力的
独立法人或其他组织。
2.4“货物”系指本招标文件中所述产品及相关服务。
3. 合格的投标人
3.1 投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
3.2 投标人须为在中华人民共和国境内注册的生产厂商，在人员、设备、资金等
方面具备相应的项目实施能力，确保项目的顺利完成；
3.3 投标人必须具备所投产品的全国工业产品生产许可证（食品生产许可证）或
食品流通许可证或食品经营许可证；
3.4 根据财政部财库【2016】125 号文件规定，潜在投标人无严重违法失信行为
信息记录方可参加本项目招标活动（通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
或各级信用信息共享平台查询未被列为失信被执行人）；
3.5 本项目不接受联合体报价；
3.6 资格审查方式：资格后审；
4. 投标费用
4.1 参加投标活动的有关费用均由投标人自行承担。
4.2 代理服务费：经与采购人协商后，本项目代理服务费参照国家计委计价格
【2002】1980 号文的标准（货物类）规定计取，由中标人在领取中标通知书前缴纳。
注：以上费用投标人报价时应充分考虑其费用承担。
5、充分、公平竞争保障措施
总公司、分公司不能以不同的投标人身份同时参加报价。如经发现，同时取消其
报价资格。
10
二、招标文件
6．招标文件的构成
6.1 招标文件是投标人制作投标文件并参与开标的依据，同时也是评审的重要依
据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程
序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（1）招标公告；
（2）投标人须知前附表；
（3）采购合同格式；
（4）评审办法；
（5）采购清单；
（6）投标文件格式；
6.2 招标文件及补充资料前后有矛盾的，以前附表内解释权为准。
6.3 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要
求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件
要求作出实质性响应的招标文件将被拒绝。
6.4 投标人须自行详细的提供所投产品的技术要求、规格型号、货物资料、检测
报告等。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 在投标截止时间 15 日前，采购人无论出于何种原因，可以对招标文件进行
澄清或者修改。
7.2 采购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的
提交投标文件截止时间 15 日前进行，并将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标
文件的投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
7.3 投标人对招标文件提出的澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时
间 15 日前登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）
网上递交盖章扫描件并通知到采购人或代理机构，采购人或代理机构将视情况确定将
不标明问题来源的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共
服 务 及 行 政 监 督 平 台 、 山 东 省 公 共 资 源 电 子 交 易 平 台 （ 菏 泽 市 ）
（http://ggzy.heze.gov.cn/）上发布。
7.4 在投标截止时间不足 15 天并有实质性变动的，采购人可以视采购具体情况，
11
延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 15 日前，
将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人，同时在中国山东政府采购
网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）
（http://ggzy.heze.gov.cn/）网上发布变更公告。
8. 答疑会和现场考察
采购人不组织答疑会和现场考察，投标人自行考察现场所发生的一切费用由投标
人自己承担。
三、投标文件
9．投标文件的语言
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往书面文
件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标
人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故
意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
10．计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单
位。
11. 投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12. 知识产权
12.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会
产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，
如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关
责任。
12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
12.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，
并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手
册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
12.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在开标报价中必须包括合法获取该
知识产权的相关费用。
12
13．投标文件的组成
13.1 报价部分.投标人按照招标文件要求填写的“唱标一览表”及“报价明细表”。
13.1.1 投标人所报价格为含税全包价，包括材料、人工、服务、税费等一切费用。
投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报
价。投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标
人完成本项目所需的一切费用。
13.1.2 本项目报价采用固定单价投标报价的方式。投标人所填投标价格在合同实
施期间不因市场变化(或政策性)因素而变动，政策性文件规定合同包含的所有风险、
责任等其它不确定因素全部包括在投标价格中。报价若有遗漏，视为投标人的让利，
投标总价即为交付使用的价格。
13.2 投标文件应包括报价部分、商务部分和技术部分（投标文件须装订成册）：
13.2.1 报价部分：
（1）唱标一览表；
（2）投标报价明细表；
（3）货物描述一览表；
（4）投标人针对报价需要说明的其他文件；
13.2.2 商务部分：
（5）政府采购诚信承诺书；
（6）投标函；
（7）法定代表人资格证明；
（8）法定代表人授权委托书；
（9）投标人同类项目实施情况一览表（附合同、中标通知书及中标公示截图等
复印件）；
（10）拟承担本项目配备的其他人员一览表；
（11）资信以及商务响应表；
（12）参加政府采购活动前三年内没有重大违法记录的书面声明（后附格式）；
（13）中小企业声明函及证明文件（如有）；
（14）节能、环保产品明细表（如有）；
（15）商务文件要求的其他资料。
①投标人情况介绍；
13
②提供符合要求的资格、资质证明文件复印件；
③企业信用、荣誉证明材料复印件；
④对招标文件认同程度的声明；
13.2.3 技术部分：
（1）产品综合参数；
（2）售后服务方案；
（3）供货方案；
（4）其他优惠承诺；
（5）技术偏离表；
（6）投标人认为需要说明的其他材料
13.3 报价内容符合招标文件规定的证明文件及投标人为需加以说明的其他内容。
14．投标文件格式
14.1 投标人应严格按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内
容。
14.2 对于没有格式要求的招标文件由投标人自行编写。
15．投标保证金：无
16．投标有效期
16.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将
被拒绝。
16.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人
延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投
标人可以拒绝这种要求。
17．投标文件的印制和签署
17.1 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，
如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
17.2 投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、技术标准
和要求、采购范围等实质性内容作出响应。
17.3 电子投标文件共计 2 份，其中加密文件 1 份，在山东省公共资源电子交易
平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）平台上传；不加密文件一份，以 U盘
形式在开标当天密封递交，内容为电子签章后的 PDF 格式投标文件。
14
17.4 电子版投标文件需进行电子加密，电子加密的方法可参考本文件电子招投
标须知中所提及的方式进行加密，未加密的投标文件无法通过山东省公共资源电子交
易平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）平台进行上传，未按要求上传加密
电子文件的视为主动放弃本次投标资格。
17.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
18.投标文件的递交
投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知规定密封后
送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。
19.本次招标不接受邮寄的投标文件
20．投标文件的修改和撤回
20.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可随时
登录山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）平台撤
回投标文件。需要补充或修改投标文件时，必须先撤回投标文件，修改后重新递交。
20.2 重新递交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密和 CA 签名。在递交投
标文件截止时间后，不能修改或撤回投标文件。
20.3 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文
件。
四、开标和评审
21．开标
21.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织采购人、投标人须派代表
参加并签到以证明其出席。
21.2 开标时，采购代理机构邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。
21.3 开标时，采购代理机构让投标人对其投标文件的密封情况进行检查。经确
认无误后，并由唱标人员按照投标文件规定的内容进行宣读。
21.4 开标时，“唱标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额
为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单
价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
21.5 投标文件中有关明细表内容与“唱标一览表”不一致的，以“唱标一览表”
为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
15
21.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“唱标一览表”上的内容有异
议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错误的，经
现场监督人员核实后，当场予以更正。
22.开标程序
22.1 开标程序:
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派
人到场；
（3）宣布采购人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）各投标人即可插入 CA 锁，按照现场人员指导,登陆账号并等待解密。开标时间
到达后，插入代理公司 CA 锁正式开启线上开标系统,设置投标文件解密时间为 30
分钟,下达开启解密投标文件指令后,投标人可在自带计算机上进行加密电子投标文
件的线上解密，代理将解密完成的投标文件导入开标系统后通过电子系统生成的报
价记录表依次公开唱价。；
（5）解密结束，由唱价人开始唱价，公布投标人名称、项目名称、开标报价、供货
日期及其他内容，并记录在案；
（6）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（7）开标结束。
22.2 网上交易：投标文件在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）
（http://ggzy.heze.gov.cn/）虚拟开标大厅开启，请投标人自带电脑、CA 到招标文
件规定的开标地点参与网上交易。
23. 评审
评标委员会严格按照政府采购法等相关法律法规规定的程序和招标文件规定的
评分办法及标准对投标文件进行评审。
23.4 投标文件的澄清
23.4.1 在评审期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问
题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提
交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质
性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按
照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。
16
23.4.2 如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能
诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相
关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或
不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。
23.5 评标委员会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的
全部条款、条件和规格相符，没有负偏离。评标委员会决定投标文件的响应性依据招
标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
23.6 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。投
标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投
标。
五、成交
24. 成交方式
由评标委员会根据“评审办法”综合评审后，按照顺序综合得分的高低排序推荐
得分最高的前 3名作为中标候选人，如果得分相同时，报价低的排名在前。采购人依
据评标委员会推荐的中标候选人排名确定中标人，采购人不承诺将合同授予报价最低
的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评审报告拒绝不合格
的投标。
25. 成交程序
25.1 评标委员会将评审情况写出书面报告，推荐 3名中标候选人。
25.2 采购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人
中按顺序确定中标人后以书面形式向中标人发出中标通知书。
25.3 采购代理机构或采购人不解释成交或未成交原因，不退回投标文件和其他投
标资料。
26．中标通知书
26.1 采购人或者采购代理机构应自中标人确定之日起 2个工作日内，发出中标通
知书，并在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、山东省公
共资源电子交易平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）公告中标结果。
26.2 中标通知书将作为签订合同的依据。中标通知书对采购人和中标人均具有
法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃成
交的，应当承担相应的法律责任。
17
26.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制
度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出
的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定
中标人。
六、签订及履行合同和验收
27. 签订合同
27.1 中标人在收到《中标通知书》后，应在十日内与采购人签订采购合同。由
于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格
并将按相关规定进行处理。
27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得
与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和
中标人投标文件作实质性修改。
27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排
名第二的中标候选人签订采购合同，以此类推或重新开展采购活动。
27.4 招标文件、中标人的投标文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束
力的经济合同组成的一部分。
28. 合同的转让与分包
中标人应当按照合同约定履行义务完成成交项目，不得向他人转让和分包成交项
目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。
29. 履约保证金：
29.1 详见须知前附表。
30. 采购人增加合同标的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不
改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采
购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
31. 履行合同
31.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规
定的义务，保证合同的顺利完成。
31.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关
规定进行处理。
18
32.交货期限及验收标准
详见投标须知前附表。
七、 废标及重新招标
33. 废标及重新招标
33.1 招标采购中出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
八、投标纪律要求
34. 投标人不得具有的情形
投标人参加投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与采购人、其他投标人恶意串通；
（4）向采购人、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商开标；
（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或成交资格将被取消，并
保留进一步追究的权利。
九、质疑和投诉
35、质疑和投诉
35.1 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采
购质疑和投诉办法》。
35.2《中华人共和国政府采购法》第五十四条规定：采购人委托采购代理机构采
购的，投标人可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本法第
五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。
十、保密
36、保密
36.1 有关购买招标文件的潜在投标人的任何情况均不得透露给任何其他的购买
招标文件的人。
19
36.2 有关招标文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得透
露给任何投标人。
36.3 投标人不得以任何方式干扰评审活动，否则其投标无效并追究其法律责任。
36.4 采购代理机构将指定专人负责评审过程中的全部联系工作。
37、解释权
本招标文件的最终解释权归采购人，招标文件未做须知明示，而又有相关法律、
法规规定的，采购人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
20
第三章 合同格式
政 府 采 购 合 同
（本合同格式仅作为参考，具体以甲方要求为准）
项目编号： SDGP371726202102000178（JCCZJ2021-H-186）
采购单位（甲方）：鄄城县民政局
供货（服务）单位（乙方）： （单位名称）
签订日期： 年 月 日
签订地点： 。
21
政府采购合同书
甲方（采购人）：
乙方（投标人）：
（项目名称）以招标文件方式进行采购。经
评标委员会评审确定乙方为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中
华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚
实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、招标文件
2、乙方投标文件
3、中标通知书
4、乙方在开标过程中做出的书面最终报价、澄清或承诺
5、本合同附件
二、货物名称、数量、单价、规格和标准(详细清单见附件)
序号
产品（设备）
名 称
品牌 单位 数量 单价 总价 产地 备注
1
2
3
····
合 计 — —
三、合同金额
合同总金额：人民币(大写) 元，￥ 元 。
四、货款支付： （按招标文件规定填写）
五、交货
1、风险负担：货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由
乙方承担，因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。
2、交货期：签订合同 天内供货并安装完毕，逾期一天罚中标金额的 1‰。
3、交货地点：
22
六、质量
货物的质量应符合招标文件、投标文件及乙方在开标过程中做出的书面澄清及
承诺。
七、包装
货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门
无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。
八、运输要求及报价范围
1、运输及相关费用由乙方承担。
2、报价应包含货物的生产制造、包装、运输、装卸、安装、税费、技术支持、
售后服务等全部费用。
九、知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯
其知识产权的诉讼。如乙方由此为甲方所造成的一切损失由乙方承担。
十、验收
1、对项目的质量问题，甲方应在发现之日起 日内向乙方提出书面异议，乙方在接
到书面异议后，应当在 日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交货物视为符合合同的
规定。如果乙方在投标文件及开标过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保证期的，
适用质量保证期。
2、该项目由甲乙双方及抽取专家共同验收，项目达不到质量或规格要求的，甲方可以
拒收，并可以解除合同，造成的一切损失由乙方承担。
十一、售后服务
1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在开标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、
快速、优质的售后服务；
2、其它售后服务承诺：
十二、合同生效
本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效：
乙方应提交：代理服务费、验收费。
十三、违约条款
1、所供货物经验收达不到规定要求的甲方可拒付全部货款，为甲方造成损失的
承担相应赔偿责任。
23
2、甲方延迟验收货物，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任；
3、乙方延迟交付，每延迟 1日，按应交付货物总额 1‰支付违约金；
4、一方不按期履行合同，并经另一方提示后 日内仍不履行合同的，经双方同
意后，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任；
5、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方
除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费
用；
6、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法
规规定为准，无相关规定的，双方协商解决；
7、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 30 日内，
按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。
十四、不可抗力条款
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不
承担责任，并在 15 天内提供有关不可抗力的相应证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决
十五、争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：
(1)提交 仲裁委员会仲裁；
(2)向人民法院起诉。
本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，采用第 种方式予以解决。
十六、补充协议
合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同
等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。
十七、合同保存
本合同一式陆份，甲方贰份，乙方壹份，鄄城县政府采购中心贰份，采购代理机
构壹 份。
甲方（采购人）： 乙方（投标人）：
名称：（印章） 名称：（印章）
法定代表人或授权代表（签字）： 法定代表人或授权代表（签
字）：
24
地址： 地址：
邮政编码： 邮政编码：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
年 月 日
注：本合同文体仅作参考，以最终签订的合同为准。
25
第四章 评审办法
1. 总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，结合招标项目特点制定本
评审办法。
1.2 评标委员会的组建
采购人将依法组建评标委员会，由 5人组成，其中采购人代表 1 人，其余 4人
从山东省政府采购专家库中随机抽取；技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三
分之二。
评标委员会严格按照政府采购法等相关法律法规规定的程序和招标文件规定的
评分办法及标准对投标文件进行评审。
1.3 评标原则
1.3.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文
件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标
文件以外的任何因素。
1.3.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准
进行评审。
1.3.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的
干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。
1.3.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的
情况下进行。
1.3.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单
项指标的优劣评定出中标供应商。
1.3 初步评审：
投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
1.3.1 资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证
明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
1.3.2 符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招
标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
1.3.3 在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标
26
文件的要求。
投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（1）未按照招标文件规定和要求密封、制作、签署、盖章的；
（2）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的；
（3）投标报价超过采购预算的；
（4）投标文件载明的付款方式不满足招标文件规定且不能被采购人接受；
（5）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（6）招标文件规定的其他无效投标情形。
1.3.4 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方
法作进一步的比较和评价。
2、评审方法（综合评分法）
本次评标采用综合评分法，评标委员会成员根据评审办法综合评定各投标人提交
的投标文件，按照综合得分由高到低的顺序，推荐前三名中标候选人。如果得分相同
时，报价低的排名在前。
27
1、评分细则
评分
标准
内 容 评分原则
满
分
商务
部分
（45分）
报价
得分
满足招标文件要求且报价最低的为评标基准价，其报价得分为满分（30
分）。
其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：
报价得分=（评标基准价/最终报价）×30%×100
（保留两位小数，第三位四舍五入）
30
分
类似项目
的业绩
投标人每提供一项自2020年 1月 1日以来至今（以合同签订之日为准）
的类似项目业绩，得 2分，最高得 10 分。
注：须提供对应项目的合同和中标通知书原件，提供不全者不得分。
10
分
样品
根据各投标人提供样品进行综合比较，得 0-5 分； 未携带样品的，样
品分为 0分，样品携带不全或未按招标文件要求提供的，由专家酌情
扣分。
5
分
技术
部分
（55分）
货物的材
质及参数
根据投标人提供货物的品牌、材质、主要技术指标详细说明，好得 16-20
分、较好得 8-15 分、一般得 0-7 分。
20
分
供货方案
根据投标人提供的供货方案的合理性、科学性、针对性及技术能力等
方面进行综合评比，好得 11-15、较好得 6-10 分、一般得 0-5 分。
15
分
售后服
务方案
根据投标人提供售后服务机构设置、服务流程、服务标准、售后服务
方案的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施等进行酌情打分，
好得 6-10 分，一般得 0-5 分。
10
分
优惠条件
及合理化
建议
招标文件文件要求之外的其它优惠条件及合理化建议(价格优惠除
外)，由评委根据投标文件具体情况进行比较，0-5 分。
5
分
应急处
理方案
根据招标文件中规定的服务要求提供详细的服务方案，对应急事件中
的处理方案进行详细说明，由评委根据投标文件具体情况进行比较，
0-5 分。
5
分
28
2、投标人在出席开标会议时必须携带以下证件原件（或公证件），单独装在一
个档案袋内，同电子版投标文件一起递交，接受评标委员会的审查，若发现投标企业
存在弄虚作假行为或资格审查不合格的，均对其投标做无效标处理（评审办法中需要
提供的加分材料等与资格证件列明清单一同递交，提交截止时间为投标截止时间。投
标人应自行核对证件材料与清单是否一致，并为此负责，采购人或代理机构不负责核
对）:
（1）带有统一社会信用代码的营业执照；
（2）法定代表人身份证（法定代表人到场的）或委托代理人身份证原件及法人
授权委托书和法人身份证复印件（委托代理人到场的）；
（3）全国工业产品生产许可证（食品生产许可证）或食品流通许可证或食品经
营许可证。
（4）须提供信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)渠道查询相关主体信用记录，完整网页截图并加盖投标人公章（出
具日期在本项目招标期间）；
（5）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明原件（加盖公章，后附格式）；
注：以上证明文件评审现场核验，有一项或多项检验不合格者，其投标文件作无
效投标处理，投标人应对其提供的资料真实性及完整性负责。
3. 评审程序
第一步：初步评审
评标委员会依据招标文件要求对投标文件进行初步评审。审查时，可以要求投标
人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容
等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件
的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。投标
人的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
第二步：综合评分
由评标委员会采用综合评分法对通过资格性检查和符合性检查的投标人的投标
文件进行综合评分。
29
第三步：评审小组推荐中标候选人，并编写评审报告
评审报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评审报告有异
议的，评标委员会按照少数服从多数的原则推荐中标候选人，采购程序继续进行。对
评审报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标
委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意
见和理由的，视为同意评审报告。
第四步：采购人根据评审报告确定中标人，并公告其中标结果。
采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提出的中标候选人中，
按照排序由高到低的原则确定中标人。采购人逾期未确定中标人且不提出异议的，视
为确定评审报告提出的排序第一的投标人为中标人。
不保证最低报价的投标人最终成交，也没有义务对未成交的投标人作任何解释和
说明。
不保证接近基准值的投标人成交，也没有义务对未成交的投标人作任何解释和说
明。
采购人或者采购代理机构应当在中标人确定后 2个工作日内，在省级以上财政部
门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。
为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部开标的权
力，并对所采取的行为不做任何解释。
4. 评审细则及标准（综合评分法）
4.1 本次综合评分的主要因素是：价格、技术、信誉、服务、对招标文件的响应
程度等。
4.2 除价格因素外，评标委员会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立
对其他因素进行比较打分。
4.3 在评审过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实
质性偏离。
4.3.1 实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于重
大偏离：
（1）投标函、法定代表人授权委托书、唱标一览表没有按招标文件的规定和要
求签字盖章；
（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限；
30
（3）投标文件中附有采购人不能接受的条件；
（4）投标产品的技术规格、技术标准不符合招标项目的要求；
（5）售后服务没有完全符合招标文件要求；
（6）不符合招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。
4.3.2 非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方
存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改
变招标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：
（1）文字表述的内容含义不明确；
（2）同类问题表述不一致；
（3）有明显文字和计算错误；
（4）提供的技术信息和数据资料不完整；
（5）评标委员会认定的其他非实质性偏离。
投标文件有上述（1）--（4）情形之一的，评标委员会应当书面要求投标人在规
定的时间内予以澄清、说明或补正。投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说
明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，
按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评标委员会不接受投
标人主动提出的澄清、说明或补正。
4.4 在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照
少数服从多数的原则确定。
5．计算错误的修改
5.1 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：
（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。
（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。
（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
5.2 按上述修正错误的方法调整的开标报价应对投标人具有约束力。如果投标
人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。
6、废 标
本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
31
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
7、定 标
7.1. 成交原则：评标委员会根据综合得分从高至低的顺序推荐3名中标候选人，
采购人依据评标委员会推荐的中标候选人排名确定中标人，采购人不承诺将合同授予
报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评审报告拒
绝不合格的投标。中标人候选人放弃成交、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力或自
身原因不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合成交条
件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为中标人或重新开展政府采购活
动。
7.2. 成交程序
7.2.1 评标委员会将评审情况写出书面报告，推荐 3名中标候选人。
7.2.2 采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人后以书面形式向中标
人发出中标通知书。
7.2.3 采购代理机构或招标单位不解释成交或未成交原因，不退回投标文件和其
他投标资料。
8.政策性优惠政策
优惠评审原则
1）节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、
环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财
政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品。
2）促进小微企业、支持监狱企业发展原则：在本次采购活动中，应当给予小微
企业、监狱企业给予评审价格折扣的政府采购政策优惠。小微企业、监狱企业价格扣
除，是依据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、
工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发
布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定。
政策功能类文件对评标的调整
投标人须对提供的下列政策功能类文件对评标的调整证明材料真实性负责，严禁
投标人提供虚假信息骗取中标，一经发现，取消成交资格，并上报相关部门，禁止其
3年内参与政府采购活动。
32
（一）节能环保产品给予评审价格折扣（6%）：
投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购品目清
单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购品目清单》的：
在价格评审时，对节能、环保产品分别给予价格加分，（加分=价格评标总分值
×6%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。
在技术评审时，对节能、环保产品分别给予价格加分，（加分=技术评标总分值
×6%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。
说明：1、本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品报价清单”及节能、
环保标志产品认证证书为准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容
必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝。
2、根据《财政部发展改革委生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品 环
境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）规定，投报产品属于品
目清单范围内的强制性采购的，投标人必须使用品目清单内的产品，并提供国家确定
的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。
（二）小微企业产品给予评审价格折扣（6%）：
根据财政部、工业和信息部颁发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财
库[2011]181 号）的规定给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的
价格给予 6%的扣除；计算方法是：
评审价格＝投标报价×94%，按照评审价格计算其价格分得分。
投标人须结合本公司实际情况，如实填写中小企业声明函并将该声明函作为投标
文件的重要组成部分之一，做入投标文件中。
开标时，并将声明函原件与资格原件、电子版投标文件同时提交，否则不给予价
格扣除。
（三）监狱企业给予评审价格折扣（6%）
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（ 财库[2014]68 号）
文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享
受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应
当提供由省级以上监狱管理局、戒 毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件。
（四）残疾人福利性单位
33
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性
单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活
动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。在政府采购活动
中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进
中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业
采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策；
给予残疾人福利性单位价格 6%的扣除；计算方法是：
评审价格＝投标报价×94%，按照评审价格计算其价格分得分；
开标时，投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，否则不给予价格扣除；
残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业
的，不重复享受政策。
注：投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经
查实将导致报价被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提
供虚假材料谋取成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。
9. 评审专家在政府采购活动中承担以下义务：
9.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
9.2 按照政府采购法律法规和招标文件的规定要求对投标人的资格条件和投标
人提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评
审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。
9.3 保守秘密。不得透露招标文件咨询情况，不得泄漏投标人的投标文件及知悉
的商业秘密，不得向投标人透露评审情况。
9.4 发现投标人在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向
政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。
发现采购人、采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性
和歧视性言论、受贿或者接受投标人的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部
门报告。
9.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者采购
代理机构答复投标人质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。
9.6 法律、法规和规章规定的其他义务。
34
10.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
10.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时
参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者采购代理机构，不得私自转
托他人。
10.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害
关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构
也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目投标人中任职(包括一般工作)
或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问，与参加
该采购项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。
10.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，
确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。
10.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或
者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的投
标人以澄清、说明或补正为借口，表达与其原招标文件原意不同的新意见；不得以招
标文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写
评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
35
第五章 采购清单
序号 名称 数量 规格 单位
1 面粉 22000 一级粉，20 斤/袋 袋
2 食用油 22000 大豆一级色拉油，5L/桶 桶
3 大米 400 一级真空包装当年新米，10 斤/袋 袋
一、面粉：
1、面粉需为无添加剂一级粉。
2、包装规格为每袋 20 斤，独立包装。供货方按采购方要求足额包装，不得短斤
少两。
3、供货单位提供的面粉需距离生产日期 3个月之内。
4、产品必须经过国家和地方质检和卫生、食品等部门检测合格，且有检验合格
证。各项质量指标符合现行国家标准。
5、商品具有生产许可证编号，符合食品质量安 全准入标准。
6、包装和标识要求：生产日期及质保期等标识必须清晰、位置明显。
二、食用油：
1、投标人必须保证所提供的产品质量无害。
2、大豆一级色拉油。
3、包装规格为每桶 5L，独立包装。
4、供货单位提供的油需距离生产日期 3个月之内。
5、产品必须经过国家和地方质检和卫生、食品等部门检测合格，且有检验合格
证。
6、商品具有生产许可证编号，符合食品质量安全准入标准。
7、投标人必须具有完备的仓储、运输以及售后服务能力。
8、货方所提供的大豆油应当符合标签表明的数量或体积，应符合国家产品标识
标注规定，不能有短斤缺两现象。
9、包装和标识要求：生产日期及质保期等标识必须清晰、位置明显。
三、大米
36
1、大米需为当年新米。
2、包装规格为每袋 10 斤，独立真空包装。供货方按采购方要求足额包装，不得
短斤少两。
3、供货单位提供的大米需距离生产日期 3个月之内。
4、产品必须经过国家和地方质检和卫生、食品等部门检测合格，且有检验合格
证。各项质量指标符合现行国家标准。
5、商品具有生产许可证编号，符合食品质量安全准入标准。
6、包装和标识要求：生产日期及质保期等标识必须清晰、位置明显。
三、说明
1、中标人应按照招标文件要求及时供货。
2、中标人供货过程中，采购人有权对已送达的货物委托质量监督管理部门进行
抽样检测，中标人承担检测费用。若检测不合格中标人须无条件退货并承担一切损失。
3、如果出现因食用其提供的产品导致食物中毒事故发生的，中标人应承担一切
法律责任。
37
第六章 投标文件格式
（项目名称）
投标 文 件
项目编号： 。
投标人全称： （公章）
法定代表人或其授权代表： （签字或盖章）
投标人电话： .
日 期： 年 月 日
正本/副本
38
唱标一览表
项目名称： 项目编号：
投标人名称
总报价（元）
小写： （元），
大写： .
交货期
质保期
对招标文件认同程度
其他说明
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
39
2、报价明细表
项目名称：
序号 货物名称 单位 数量 综合单价（元） 合价（元）
1
2
3
4
5
… ……
总 价
（元）
注：1、如上表中有关费用投标人免费提供，请注明“免费”字样；
2、格式可以扩展。
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
40
3、货物描述一览表
序号 货物名称 品牌、规格型号
主要技术参数及
说明
备注
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
41
4、投标人针对报价需说明的其他文件
（格式由投标人自拟）
42
5、政府采购诚信承诺书
（采购人） ：
我公司 （投标人名称）已详细阅读了 项目（项
目编号： ）招标文件，自愿参加本次开标，现就有关事项郑重承诺如
下：
一、诚信报价，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、报价内容均真实、
合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义报价，不弄虚作
假；
二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通、哄抬价格，不排挤其
他投标人，不损害采购人的合法权益；不向采购人、采购代理机构、评标委员会
成员等及其他参与采购活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取成交；
三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投
诉为名排挤竞争对手，干扰政府采购秩序；
四、若成交后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订
立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产
品质量及相关服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。
若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消开标资格、记入信用档
案、媒体通报、1～3年内禁止参与菏泽市政府采购活动等处罚；如已成交的，自
动放弃成交资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责
任。
投标人名称(公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
43
6、投标函
致：（采购人）
1、我方已全面阅读和研究了 （项目名称）招标文件，并
经过现场踏勘，充分理解并掌握本工程的全部有关情况。现经我方认真分析研究，
同意接受招标文件的全部条件，并按此确定本工程设计投标的各项内容，以本投
标文件向本项目全部内容进行投标，并愿以投标报价大写： 元（小写：
元），完成招标文件规定的所有任务，同时承诺设计经济、节约、合理、美观，
符合现行相关规范等要求。
2、我方将严格按照现行相关法律法规及招标文件的规定参加投标，并理解
贵方对决标结果没有解释的义务。如我方成交，我方保证在接到中标通知书后，
按中标通知书、招标文件和投标文件的约定与你方签订设计合同，履行规定的一
切责任和义务。
3、本投标文件全部条款内容对我方具有约束力。我们理解贵单位关于投标
费用的有关规定。
4、我们按招标文件要求，如果我们在投标有效期内撤回投标文件或在接到
中标通知书后未能或拒绝签订设计合同，贵单位有权取消我方成交资格。
5、我方承诺：一旦我方成交，我方保证在规定的时间内交纳招标相关费用。
投标人（盖章）： 法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：
联系地址： 邮编：
联系人： 电话：
开户银行： 帐号：
年 月 日
44
7、法定代表人资格证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
投标人名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
45
法定代表人授权委托书
（采购人） ：
我 （姓名）系 （投标人名称）法定代表人，现授权委托我公司的 （姓
名、职务或职称）为我公司本次 项目的授权代表，代表我方办理
本次报价、开标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法
律效力。
委托期限： 。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）
不因授权撤销而失效。
授权代表无权转让委托权。特此授权。
本授权委托书自 年 月 日签字生效,特此声明。
(附法人代表身份证以及授权代表身份证复印件)
授权代表姓名： 性 别： 年 龄：
部 门： 职 务：
投标人名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
46
8、投标人同类项目实施情况一览表
项目名称：
序号 采购单位名称 采购内容 合同总价 签订合同时间 联系人 联系电话
注：1、该表仅限2020年1月1日以来的类似项目业绩。
2、本表后按序号附合同等复印件（加盖公章）
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
47
9、资信以及商务响应表
项目名称：
项目 招标文件要求
是否
响应
投标人的承诺或者说明
……
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
48
10、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明 （格式）
（代理机构名称）：
投标人全称： ，地址： ，法定代表人/负责
人为 ，我单位参加（项目名称） （项目编号） 政
府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因
违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行
政处罚）。
特此声明。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人全称（公章）：
日 期： 年 月 日
49
11、中小企业声明函（如有）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为 型（小型或微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印
发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，
本公司为 型（小型或微型） 企业。
2.本公司参加 （招标人） 的 （项目名称） 采购活动提供本
企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 型（小型或微型）
企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （盖单位章）
法人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
注：1、属于小微企业的填写，不属于的无需填写本函；
2、投标人须结合本公司实际情况，如实填写中小企业声明函并将该声明函作为投标
文件的重要组成部分之一，做入投标文件中。
3、开标时，并将声明函原件与资质原件、电子版投标文件同时提交，否则不给予价
格扣除。
50
残疾人福利性单位声明函(残疾人福利性单位提供)
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （盖单位章）
法人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
51
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
具的属于监狱企业的证明文件。（监狱企业提供）
52
12、环境产品报价说明表（如有）
项目名称：
序号 货物名称 型号/规格
中国环境标志
认证证书编号
数量
单价
（元）
合价
（元）
1
2
3
…
总价（元）
说明：1.后面附：财政部、国家发改委最新公布的节能产品政府采购清单复印件 。
2．如所投产品为节能产品，须按规定格式逐项填写。
3.必须如实填写，如有虚假，则不予认定。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
53
节能产品报价说明表（如有）
项目名称：
节能产品报价明细
序
号
货物名称
型号/规
格
节字标志认证证书
号
数量 单价（元） 合价（元）
1
2
节能产品总价（元）
注：1.后面附：财政部、国家发改委最新公布的节能产品政府采购清单复印件 。
2．如所投产品为节能产品，须按规定格式逐项填写。
3.必须如实填写，如有虚假，则不予认定。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
54
13、商务文件要求的其他资料
（投标人自行编写，格式自拟）
①投标人情况介绍；
②提供符合要求的资格、资质证明文件复印件；
③企业信用、荣誉证明材料复印件；
④对招标文件认同程度的声明；
55
技术部分
17、技术文件部分
（以下由投标人自行编写）
（1）产品综合参数；
（2）售后服务方案；
（3）供货方案；
（4）其他优惠承诺；
（5）技术偏离表；
（6）投标人认为需要说明的其他材料
56
18、技术偏离表
项目名称：
序号 货物名称 招标文件要求 投标文件响应情况 偏离情况
1
2
3
4
…
注：投标人应对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或者“无
偏离”。
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
第一章 招标公告
第二章 投标人须知前附表
一、总 则
1. 适用范围
2. 有关定义
3. 合格的投标人
3.1投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
3.2投标人须为在中华人民共和国境内注册的生产厂商，在人员、设备、资金等方面具备相应的项目实施能力，
3.3投标人必须具备所投产品的全国工业产品生产许可证（食品生产许可证）或食品流通许可证或食品经营许可
3.4根据财政部财库【2016】125号文件规定，潜在投标人无严重违法失信行为信息记录方可参加本项目
3.5本项目不接受联合体报价；
3.6资格审查方式：资格后审；
4. 投标费用
5、充分、公平竞争保障措施
二、招标文件
6．招标文件的构成
7. 招标文件的澄清和修改
8. 答疑会和现场考察
三、投标文件
9．投标文件的语言
10．计量单位
11. 投标货币
12. 知识产权
13．投标文件的组成
14．投标文件格式
15．投标保证金：无
16．投标有效期
17．投标文件的印制和签署
18.投标文件的递交
19.本次招标不接受邮寄的投标文件
20．投标文件的修改和撤回
四、开标和评审
21．开标
22.开标程序
23. 评审
五、成交
24. 成交方式
25. 成交程序
26．中标通知书
六、签订及履行合同和验收
27. 签订合同
28. 合同的转让与分包
29. 履约保证金：
30. 采购人增加合同标的权利
31. 履行合同
32.交货期限及验收标准
七、 废标及重新招标
33. 废标及重新招标
34. 投标人不得具有的情形
九、质疑和投诉
35、质疑和投诉
十、保密
第三章 合同格式
第四章 评审办法
1. 总则
1.2 评标委员会的组建
采购人将依法组建评标委员会，由5人组成，其中采购人代表 1 人，其余4人从山东省政府采购专家库中随
评标委员会严格按照政府采购法等相关法律法规规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审
1.3评标原则
1.3.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会
1.3.2统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。
1.3.3独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员
1.3.4保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
1.3.5综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标供应
1.3初步评审：
投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
1.3.1资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人
1.3.2符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，
1.3.3在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（1）未按照招标文件规定和要求密封、制作、签署、盖章的；
（2）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的；
（3）投标报价超过采购预算的；
（4）投标文件载明的付款方式不满足招标文件规定且不能被采购人接受；
（5）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（6）招标文件规定的其他无效投标情形。
2、评审方法（综合评分法）
3. 评审程序
4. 评审细则及标准（综合评分法）
5．计算错误的修改
6、废 标
7、定 标
9. 评审专家在政府采购活动中承担以下义务：
10.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
第五章 采购清单
第六章 投标文件格式
唱标一览表
2、报价明细表
3、货物描述一览表
4、投标人针对报价需说明的其他文件
5、政府采购诚信承诺书
6、投标函
7、法定代表人资格证明
8、投标人同类项目实施情况一览表
9、资信以及商务响应表
10、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明 （格式）
11、中小企业声明函（如有）
13、商务文件要求的其他资料
技术部分
17、技术文件部分
18、技术偏离表
2021-12-27T15:38:47+0800
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发布时间：2021年12月27日18时45分
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鄄城县春节困难群众救助面粉、食用油等物品购项目公开招标公告
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| 一、项目基本情况： | ||||||||||
| 项目编号：SDGP371726202102000178 | ||||||||||
| 项目名称：鄄城县春节困难群众救助面粉、食用油等物品购项目 | ||||||||||
| 预算金额：220.0万元 | ||||||||||
| 最高限价：220.0万元 | ||||||||||
| 采购需求： | ||||||||||
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| 合同履行期限：自合同签订之日起7日历天内供货完成 | ||||||||||
| 本项目不接受联合体投标。 | ||||||||||
| 二、申请人的资格要求： | ||||||||||
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 | ||||||||||
| 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目落实小型、微型企业有关政策；节能、环保产品有关政策；促进残疾人就业有关政策等相关政策性优惠政策。 | ||||||||||
| 3、本项目的特定资格要求：1、投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、投标人须为在中华人民共和国境内注册的生产厂商或代理商，在人员、设备、资金经验等方面具备相应的项目实施能力，确保项目的顺利完成；3、投标人具备所投产品的全国工业产品生产许可证（食品生产许可证）或食品流通许可证或食品经营许可证；4、根据财政部财库【2016】125号文件规定，潜在投标人无严重违法失信行为信息记录方可参加本项目招标活动（通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询未被列为失信被执行人）；5、本项目不接受联合体投标；6、资格审查方式：资格后审。 | ||||||||||
| 三、获取招标文件： | ||||||||||
| 1.时间：2021年12月28日8时0分至2022年1月4日17时0分，每天上午08:00至11:30，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外） | ||||||||||
| 2.地点：登录《中国山东政府采购网》、《菏泽市政府采购公共服务平台》、《菏泽市公共资源交易中心网》下载招标文件 | ||||||||||
| 3.方式：3.1潜在投标人请于2021年12月28日08时00分至2022年01月04日17时00分登陆山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）注册、填写投标信息（报名）并免费下载招标文件，逾期未办理的无法参与投标。关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在该系统中发布。投标人自行查阅网站信息，或于开标前向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。3.2操作步骤：投标人登陆山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）网站（http://ggzy.heze.gov.cn/）点击“免费注册”，填写企业相关信息并上传有关资料的原件扫描件，待网上注册完成后登录系统，填写投标信息后获取招标文件（招标公告附件中的招标文件仅供查看，投标企业须登录系统后获取招标文件等资料）。具体操作流程请参考菏泽市公共资源交易中心网站“通知公告菏泽市公共资源交易中心关于启用公共资源电子交易平台的通知”栏目，技术支持：0530-5319100、17615838865。3.3报名时间：2021年12月28日08时00分至2022年01月04日17时00分潜在投标人登录中国山东政府采购网(山东省政府采购信息公开平台)注册账号，在报名日期截止前在该平台进行网上报名，并通知招标代理公司进行报名确认，未在中国山东政府采购网注册或者只注册未在网上报名的投标人不具备参与本项目的资格。注：1.投标人须同时在山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）填报投标信息并下载招标文件及在中国山东政府采购网(山东省政府采购信息公开平台)进行投标备案，否则将不具备参与本项目的资格。2.本次招标为电子招投标，编制投标文件需使用企业CA，投标人在获取招标文件后应进行企业CA办理。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次投标，详见菏泽市公共资源交易网相关通知（http://ggzy.heze.gov.cn/bszn/010001/20200617/9908148d-f992-44b4-b846-fec195c90f52.html）。招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。3.本次招标为电子招投标，投标人须在“山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（http://ggzy.heze.gov.cn/）递交电子投标文件；加密的电子投标文件（文件格式为.HZTF）在开标时间之前通过电子交易系统“上传投标文件”菜单上传至菏泽市公共资源交易平台；逾期未完成上传的投标文件，招标人将予以拒收；非加密的电子投标文件（文件格式为.nHZTF，拷贝U盘后密封）在开标时间前递交，逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 | ||||||||||
| 4.售价：0元 | ||||||||||
| 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： | ||||||||||
| 1.截止时间：2022年1月17日14时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.开标时间：2022年1月17日14时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.开标地点：菏泽市公共资源交易中心开标四室（205室）(菏泽市中华路426号)。 | ||||||||||
| 五、公告期限： | ||||||||||
| 自本公告发布之日起5个工作日。 | ||||||||||
| 六、其他补充事宜： | ||||||||||
| 其他补充事宜:无 | ||||||||||
| 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： | ||||||||||
| 1、采购人信息 | ||||||||||
| 名 称：鄄城县民政局 | ||||||||||
| 地 址：鄄城县泰山街999号(鄄城县民政局) | ||||||||||
| 联系方式：0530-2421316(鄄城县民政局) | ||||||||||
| 2、采购代理机构 | ||||||||||
| 名 称:北京中一鼎合工程管理有限公司 | ||||||||||
| 地 址：北京省北京市丰台县（区）南四环西路128号诺德中心2号楼5层 | ||||||||||
| 联系方式：15552333934 | ||||||||||
| 3、项目联系方式 | ||||||||||
| 项目联系人：马彦艳 | ||||||||||
| 联系人电话：15552333934 | ||||||||||
附件：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
鄄城县春节困难群众救助面粉、食用油等物品购项目公开招标公告合同附件.pdf
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