宜昌市伍家岗区政务服务和大数据管理局2022年2月1日至2024年12月31日食堂生鲜配送采购项目中标结果公告

宜昌市伍家岗区政务服务和大数据管理局食材配送中标公告

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湖北-宜昌

食材配送

政府机构

发布于 2021-12-28

招标详情

宜昌市伍家岗区政务服务和大数据管理局2022年2月1日至2024年12月31日食堂生鲜配送采购项目中标结果公告

一、项目编号

WJZ0115-202101-01F

二、采购计划备案号

伍采计备[2021]XM0568号

三、项目名称

宜昌市伍家岗区政务服务和大数据管理局2022年2月1日至2024年12月31日食堂生鲜配送采购项目

四、中标（成交）信息

供应商名称：望家欢农产品集团有限公司

供应商地址：深圳市福田区梅林街道梅都社区中康路136号深圳新一代产业园6栋1301-1304、301

中标（成交）金额：折扣率 88%

服务类

名称：宜昌市伍家岗区政务服务和大数据管理局2022年2月1日至2024年12月31日食堂生鲜配送采购项目

服务范围：本次招标拟选择一家服务单位，承担伍家岗政务服务中心食堂食材的供应及配送服务。

服务要求：详见招标文件。

服务时间：2022年2月1日至2024年12月31日。

服务标准：详见招标文件。

五、评审专家名单

李红、魏俊德、罗小放、李承燕、彭雪冬

六、评审信息

1、评审时间：2021-12-22

2、评审地点：宜昌市伍家岗区公共资源交易中心评标一室评标室

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：本项目代理服务费按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格（2002）1980号文标准费用的50%计取

2、收费金额：1.4（万元）

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

各有关当事人对成交结果有异议的，可在成交公告期限届满之日起7个工作日内，向湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司提出质疑。质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料。

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：伍家岗区政务服务和大数据管理局

地址：宜昌市伍家岗区夷陵大道336号

联系方式：0717-6355887

2、采购代理机构信息

名称：湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司

地址：宜昌市西陵区西湖路25号住邦科技园B区H栋3楼

联系方式：0717-6299785、13277170181

3、项目联系方式

项目联系人：陈瑶

电话：0717-6299785、13277170181

附件：

招标文件正文.pdf

湖北省宜昌市政府采购招标文件项目编号： WJZ0115-202101-01F 项目名称：宜昌市伍家岗区政务服务和大数据管理局 2022年 2月 1日至 2024年 12月 31 日食堂生鲜配送采购项目宜昌市伍家岗区政务服务和大数据管理局/湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司 2021年 11 月项目所属电子交易平台：伍家岗区公共资源交易平台开标方式：不见面开标目录第一章投标邀请 ................................................................................... 1 第二章投标人须知 ............................................................................... 3 投标人须知前附表 ............................................................................ 3 一、说明 ....................................................................................... 6 二、招标文件 ................................................................................... 7 三、投标文件 ................................................................................... 9 四、投标 ......................................................................................... 14 五、开标与评标.............................................................................. 14 六、授予合同 ................................................................................. 20 七、公告、质疑.............................................................................. 20 八、项目验收 ................................................................................. 21 九、适用法律 ................................................................................. 21 十、招标文件的解释权 .................................................................. 22 十一、其他注意事项 ...................................................................... 22 第三章采购需求 ................................................................................. 23 第四章资格审查及评标方法 .............................................................. 36 一、资格审查 ................................................................................. 36 二、评标方法 ................................................................................. 36 三、评标标准 ................................................................................. 39 第五章合同格式及合同条款 .............................................................. 44 第六章投标文件格式.......................................................................... 47 商务文件组成 ................................................................................. 48 投标函 ............................................................................................. 49 开标一览表填写说明 ...................................................................... 51 ★号条款服务承诺函 ...................................................................... 52 法定代表人资格证明文件 .............................................................. 53 单位负责人资格证明文件 .............................................................. 54 自然人资格证明文件 ...................................................................... 55 委托授权书 ..................................................................................... 56 投标人资格声明承诺函 .................................................................. 57 拟派人员情况表.............................................................................. 58 投标人类似项目业绩表 .................................................................. 59 资格性审查对照表 .......................................................................... 60 符合性审查对照表 .......................................................................... 61 商务评议对照表.............................................................................. 62 技术评议对照表.............................................................................. 63 中小企业声明函.............................................................................. 64 技术文件组成 ................................................................................. 67 政府采购合同融资贷款流程 .......................................................... 68 中小企业划型标准 ............................................................................ 1 1 第一章投标邀请各潜在投标人：宜昌市伍家岗区政务服务和大数据管理局 2022 年 2 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日食堂生鲜配送采购项目（项目编号： WJZ0115-202101-01F）于 2021 年 11 月 30 日发发布了招标公告。现对招标文件内容做如下更正： 1、更正事项：□招标公告 √招标文件 □招标结果 2、更正内容：更正了招标文件第二章“投标人须知”的监督部门地址、电话和第三章“采购需求”的食材配送内容，具体详见更正文件。 3、本项目招标文件其他内容不变。 4、本项目以 2021 年 12 月 6 日更正时发放的更正文件为准，投标人必须严格按照此次更正时发放的更正文件制作投标文件。本更正文件和招标文件具有同等法律效力，本更正文件和招标文件表述不一致之处，以本更正文件为准。 1.采购人信息名称：宜昌市伍家岗区政务服务和大数据管理局地址：宜昌市伍家岗区夷陵大道 336 号联系方式：0717-6355887 2.采购代理机构信息名称：湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司地址：宜昌市西陵区西湖路 25 号住邦科技园 B 区 H 栋 3 楼 2 联系方式：0717-6299785、13277170181 3.项目联系方式项目联系人：陈瑶电话：0717-6299785、13277170181 2021 年 12 月 6 日 3 第二章投标人须知投标人须知前附表注：请在方框□内划√选择。序列号条款名称编列内容规定 1 项目名称宜昌市伍家岗区政务服务和大数据管理局 2022年 2月 1日至 2024年 12月 31日食堂生鲜配送采购项目 2 采购人名称：宜昌市伍家岗区政务服务和大数据管理局地址：宜昌市伍家岗区夷陵大道 336号电话：0717-6355887 联系人：彭雪冬 3 采购代理机构名称：湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司地址：宜昌市西陵区西湖路 25号住邦科技园 B区 H栋 3楼电话：0717-6299785、13277170181 联系人：陈瑶 4 监管部门名称：宜昌市伍家岗区财政局地址：宜昌市伍家岗区夷陵大道 336号电话：0717-6355375 名称：/ 地址：/ 电话：/ 4 5 投标人资格条件 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2、投标截止时间当天，“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询，投标人未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该本项目的其他采购活动； 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 6、本项目的特定资格要求：投标人须具备合法有效的《食品经营许可证》且证书的许可范围须包括预包装食品销售。 6 采购进口产品 ?本项目拒绝进口产品参加投标 □本项目接受进口产品参加投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 7 备选方案 ?不接受 □接受 8 样品提供的规定 ?不要求提供 □要求提供提交时间及地点： 9 信息公告媒体宜昌市伍家岗区公共资源交易信息网（http： //ggzyjy.ycwjg.gov.cn）；湖北政府采购网（http：//www.ccgp-hubei.gov.cn） 5 10 网上提问截止时间 2021年 12月 6日 17时 30分 11 投标截止时间 2021年 12月 22日 9时 0分（北京时间） 12 开标时间、地点、解密时间开标时间：2021年 12月 22日 9时 0分开标地点：1、采购人、采购代理机构在宜昌市伍家岗区公共资源交易中心操作系统，进入宜昌公共资源交易信息网，登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段组织在线开标。 2、投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的 CA数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。解密时间:招标代理机构发出解密提示后 30分钟内 13 评标委员会的组建及评审专家的确定方式采购人或者采购代理机构依法组建评标委员会，共 5人组成，其中采购人代表 1人和评审专家 4人。评审专家确定方式： ?计算机随机抽取语音通知方式 □其他方式： 14 评标办法 □最低评标价法 ?综合评分法 15 投标有效期 90日（日历日） 16 投标文件的上传投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。 6 17 代理费根据《政府采购法》和有关规定，本次招标不向中标人收取招标代理费。 18 政府采购项目验收电话 0717-6355887 19 信用查询根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的规定，开标现场由采购人代表通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的主体信用记录。 20 是否专门面向中小微企业 □专门面向 ?非专门面向 21 价格扣除比例小微企业：6%（取值范围：6%-10%，工程项目为 3%-5%）含小微企业联合体：/%（取值范围：2%-3%，工程项目为：1%-2%） 22 政府采购合同融资为优化营商环境，加大金融支持实体经济发展力度，支持中小企业发展，根据《市财政局人行宜昌市中心支行市经济和信息化局关于进一步推进政府采购合同融资工作的通知》（宜市财采发[2020]5 号）文件精神，中标（成交）供应商可以申请融资贷款，主要流程见招标（采购）文件附件 1。 23 一、说明 1.1 适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务 7 的采购。 1.2 定义 1.2.1“采购人”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.2“采购代理机构”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.3“监管部门”是指：详见投标人须知前附表. 1.2.4“投标人”是指：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.2.5“电子投标文件”是指：利用项目所属电子交易平台提供的 “电子投标文件制作工具”编制加密的投标文件。 1.2.6“中标人”是指:经评标委员会评审，授予合同的投标人。 1.3 货物和服务 1.3.1“货物”是指：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。 1.3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 1.4 投标费用 1.4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 2.1 招标文件的构成 2.1.1招标文件由下列文件构成： (1)投标邀请书； (2)投标人须知； 8 (3)采购项目技术规格、参数及相关要求； (4)资格审查及评标方法、步骤、标准； (5)合同格式及合同条款； (6)投标文件格式； (7)在招标过程中由采购人或者采购代理机构发出的修正和补充文件等。 2.1.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被确定为投标无效。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的提问截止时间前，使用 CA数字证书登录项目所属电子交易平台，在网员专区对应栏目中进行网上提问（具体操作参见《投标人和供应商系统操作手册》），要求招标机构对招标文件予以澄清。采购人或者采购代理机构对潜在投标人所要求澄清的内容均予以答复（答复中不包括问题的来源）。必要时，采购人或者采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，潜在投标人可在会员专区对应栏目下载答疑澄清文件。答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有同等约束作用。 2.2.2 潜在投标人在本项目招标公告期限届满之日起 7 个工作日内未对招标文件提出质疑的，采购人或采购代理机构将视其为同意。在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间 15 日前在项目所属交易信息网 9 发布更正公告。 2.3.2 澄清或者修改的内容是招标文件的组成部分，将在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，并对投标人具有约束力。 2.3.3 为使潜在投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或者采购代理机构可适当推迟投标截止期，并通过在项目所属交易信息网上公告方式通知所有下载招标文件的潜在投标人。 2.3.4 潜在投标人应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下载，因潜在投标人原因未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由潜在投标人自行承担。三、投标文件 3.1 投标的语言 3.1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文简体翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文简体翻译本为准。 3.2 投标文件的构成 3.2.1投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1)商务文件内容（详见第六章商务文件组成）（2)技术文件内容（详见第六章技术文件组成） 3.3 电子投标文件编制 3.3.1 电子投标文件制作时，应按照统一的“电子投标文件制作工具”和招标文件中明确的投标文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电子投标文件制作的具体 10 方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 3.3.2 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《开标一览表》、《投标报价明细表》等招标文件中规定的所有内容。 3.3.3 为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人 CA印章。电子投标文件若无 CA电子签章，则视为无效文件。 3.3.4 电子投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书对电子投标文件进行文件加密，形成加密的电子投标文件。 3.3.5 如采购人或采购代理机构需对招标文件进行澄清、修改或补充，而发出电子招标澄清修改文件时，则投标人应以最后发布的电子招标澄清修改文件制作电子投标文件，否则其电子投标文件将无法上传至项目所属电子交易平台投标文件上传栏目。 3.3.6 投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。 3.3.7 电子招投标文件具有法律效力,若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。 3.3.8 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 3.4 投标报价 3.4.1投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。 3.4.2投标人应按照“第三章采购需求”规定的货物、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价应为优惠后的最终报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将被视为已包含在投标总价中。 11 3.4.3《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。 3.4.4每一种规格的货物、服务只允许有一个报价，否则投标无效。 3.4.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 3.4.6 投标人的投标报价超过项目采购预算或最高限价的，其投标无效。 3.5 备选方案 3.5.1 投标人应按照投标人须知前附表要求编制投标备选方案，否则投标无效。 3.6 联合体投标 3.6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。 3.6.2 采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件，且信用记录查询联合体成员无不良信用记录。如联合体任一成员存在不良信用记录，则视同联合体存在不良信用记录，拒绝其参与政府采购活动。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合招标文件规定的特定条件。 3.6.3 联合体各方之间必须签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中必须提供联合投标协议。 3.6.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活 12 动。 3.6.5 采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体牵头人签章。 3.6.6 采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。 3.6.7联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同。 3.6.8 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.6.9 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 3.7 投标人资格证明文件 3.7.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 3.7.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。 3.7.3投标人相关资格证明文件：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（6）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；（7）信用信息查询记录； 13 （8）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。 3.8 证明投标货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件。 3.9 投标的有效期 3.9.1 投标有效期详见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足，将被视为无效投标。 3.9.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或者采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或者采购代理机构的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。 3.10 相同品牌产品评审原则 3.10.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 3.10.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同且报价相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 3.10.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 14 四、投标 4.1 投标文件的加密 4.1.1 电子投标文件通过数字证书进行签章并加密。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受,采购人、采购代理机构不予受理。 4.1.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“宜昌公共资源电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人、采购代理机构将拒收。 4.2 投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的投标截止时间之前将修改后的投标文件再重新上传。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件撤销或修改。五、开标与评标 5.1 开标 5.1.1 采购人、采购代理机构在投标人须知前附表规定的时间和地点组织网上开标。采购人、采购代理机构应在投标截止时间前 30 分钟，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用 CA 数字证书登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段做在线开标的准备工作。 5.1.2 投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的 CA 数字证书登录“宜昌不 15 见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。 5.1.3 开标程序 5.1.3.1 主持人按下列程序在“宜昌公共资源交易信息网”的“宜昌不见面开标大厅”进行在线开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布采购人、采购代理机构等有关人员；（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；（4）投标人根据提示在解密时间内解密投标文件；（5）导入解密后的电子投标文件；（6）唱标；（7）信用信息记录查询；（8）宣读质疑与投诉注意事项；（9）开标结束。 5.1.3.2 在本章第 5.1.3.1（4）目规定的时间内，非因“宜昌公共资源电子交易平台”原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤回投标文件。在部分投标文件未解密的情况下，已解密的投标文件少于三个的，招标失败；已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。 5.1.4 投标人对开标有质疑的，应当在开标过程中提出；采购人、采购代理机构当场对质疑作出答复，并记入开标记录。质疑与答复应通过 “宜昌不见面开标大厅”在“异议与答复”菜单进行。 5.1.5 投标人质疑成立的，采购人、采购代理机构将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；投标人质疑不成立的，采购人、采购代理机构将当场给予解释说明。 5.1.6 因“电子交易平台”系统故障导致无法正常完成解密工作的，采购人将暂停解密工作，待系统恢复正常后继续进行。 “电子交易平台”系统故障是指下列情形： 16 （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电、断网事故；（5）其他无法保证资格预审过程正常进行的情形。 5.1.7 采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 5.1.8 开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。 5.2 评标委员会的组成和评标方法 5.2.1评标由采购人或者采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评标委员会人数以及评审专家组成详见投标人须知前附表。 5.2.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较与评价投标文件、推荐中标候选人名单或受采购人委托确定中标人。 5.2.3 本项目评标方法详见招标文件“第四章资格审查及评标办法”。 5.3 投标文件的符合性审查 5.3.1 评标委员会根据评标标准规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行符合性审查。符合性审查不合格的投标人其投标无效。 5.3.2 在评标过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，其投标无效：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 17 （2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员（或者联系人员）为同一人；（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同投标人的投标文件相互混装；（7）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（8）使用伪造、变造的行政许可证件；（9）提供虚假的财务状况或者业绩；（10）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（11）提供虚假的信用状况；（12）其他弄虚作假的行为。 5.3.3评标委员会审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。 5.3.4 投标报价的修正评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 5.3.5 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据 18 外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。 5.3.6 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 5.4 投标文件的澄清 5.4.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 5.4.2 澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 5.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 5.4.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5.4.5 评标委员会要求投标人对投标文件问题澄清的通知，以及投标人对投标文件的澄清通过“宜昌公共资源交易平台”“评标澄清回复”菜单进行回复。 5.5 投标文件的比较与评价 5.5.1 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 5.6 授标 19 5.6.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 5.6.2 采购人应在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标人，并出具书面确认函。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 5.6.3 招标文件中对中标人的数量、方式有其他规定的，按相关规定执行。 5.6.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排列，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 5.6.5 中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，中标公告期为 1 个工作日。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。 5.6.6 在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。 5.7 特殊情况处理招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人或者采购代理机构按照《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条规定经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。谈判小组与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一轮谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的方法和标准，对响应谈判文件要求的供应商进行综合评议，并视情况决定是否进行第二轮或第三轮谈判。最终谈判结束前，谈判供应商作最后报价，通过数字证书进行加 20 密并签章后，传到网站指定栏目。谈判小组按谈判情况和最后报价情况综合评价比较，形成谈判报告。六、授予合同 6.1 合同授予标准 6.1.1采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的中标人，特殊情况按本须知 5.6.2（条）的规定执行。 6.2 签订合同 6.2.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 6.2.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监管部门和政府采购代理机构备案。七、公告、质疑 7.1 公告发布媒介采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。 7.2 质疑与投诉 7.2.1 如果投标供应商对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（2）质疑人法人签章和单位公章（质疑人为自然人的，应由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要 21 负责人签字盖章并加盖公章）；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）明确的请求和必要（合法来源）的证明材料；（5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章；（6）提起质疑的日期；（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办事质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，采购人或者采购代理机构将不予以受理。 7.2.2 中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内如有质疑的，采购人或者采购代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。 7.2.3 质疑供应商对采购人或者采购代理机构答复不满意，可在 15 个工作日内向政府采购监管部门投诉。 7.2.4 投标供应商的质疑和投诉应有事实依据，若为无效投诉，政府采购监管部门将按有关规定给予处罚。八、项目验收 8.1 采购人或者采购代理机构按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。 8.2 验收标准:招标文件、投标文件、政府采购合同规定的标准。 8.3 政府采购项目验收联系电话详见投标人须知前附表。九、适用法律 22 9.1 采购人、采购代理机构和投标供应商的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定。十、招标文件的解释权 10.1 本项目招标文件的最终解释权为采购人、采购代理机构所有。十一、其他注意事项 11.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 11.2 投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 11.3 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 11.4 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。 11.5 供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 23 第三章采购需求一、项目概况本次招标拟选择一家服务单位，承担伍家岗政务服务中心食堂食材的供应及配送服务。二、★采购内容及要求（一）采购内容 1、食堂平均每餐用餐人数：约 200 人。 2、食堂食材全年配送内容：序号品种质量要求供货方式主食类 1 大米优等品、新鲜每日配送 2 米粉优等品、新鲜每日配送 3 碱水面优等品、新鲜每日配送 4 水饺皮优等品、新鲜每日配送 5 热干面优等品、新鲜每日配送 6 面粉优等品、新鲜每日配送 7 绿豆优等品、新鲜每日配送 8 糯米优等品、新鲜每日配送 9 玉米面优等品、新鲜每日配送蔬菜类 1 白萝卜优等品、新鲜每日配送 2 大白菜优等品、新鲜每日配送 3 小白菜优等品、新鲜每日配送 4 青红椒优等品、新鲜每日配送 5 洋葱优等品、新鲜每日配送 6 青豆角优等品、新鲜每日配送 7 红菜苔优等品、新鲜每日配送 8 土豆优等品、新鲜每日配送 9 花菜优等品、新鲜每日配送 10 包菜优等品、新鲜每日配送 11 冬瓜优等品、新鲜每日配送 12 蒜苗优等品、新鲜每日配送 13 香芹优等品、新鲜每日配送 24 14 四季豆优等品、新鲜每日配送 15 黄瓜优等品、新鲜每日配送 16 莲藕优等品、新鲜每日配送 17 莴苣优等品、新鲜每日配送 18 红萝卜优等品、新鲜每日配送 19 茄子优等品、新鲜每日配送 20 玉米优等品、新鲜每日配送 21 山药优等品、新鲜每日配送 22 蒜头优等品、新鲜每日配送 23 小葱优等品、新鲜每日配送 24 大蒜优等品、新鲜每日配送 25 生姜优等品、新鲜每日配送 26 红薯优等品、新鲜每日配送 27 西红柿优等品、新鲜每日配送 28 紫茄子优等品、新鲜每日配送 29 韭菜优等品、新鲜每日配送 30 苦瓜优等品、新鲜每日配送 31 荷兰豆优等品、新鲜每日配送 32 油麦菜优等品、新鲜每日配送 33 生菜优等品、新鲜每日配送 34 西葫芦优等品、新鲜每日配送 35 菠菜优等品、新鲜每日配送 36 茼蒿优等品、新鲜每日配送 37 南瓜优等品、新鲜每日配送 38 豆芽优等品、新鲜每日配送 39 蒜薹优等品、新鲜每日配送 40 丝瓜优等品、新鲜每日配送 41 胡萝卜优等品、新鲜每日配送 42 雪里红优等品、新鲜每日配送 43 笋子优等品、新鲜每日配送 44 香葱优等品、新鲜每日配送 45 西兰花优等品、新鲜每日配送 46 上海青优等品、新鲜每日配送 47 金针菇优等品、新鲜每日配送 48 香菇优等品、新鲜每日配送肉类 1 土鸡优等品、新鲜每日配送 25 2 三黄鸡优等品、新鲜每日配送 3 乌鸡优等品、新鲜每日配送 4 白鸭优等品、新鲜每日配送 5 羊肉优等品、新鲜每日配送 6 牛肉优等品、新鲜每日配送 7 牛腩优等品、新鲜每日配送 8 牛夹心优等品、新鲜每日配送 9 牛里脊优等品、新鲜每日配送 10 牛后座优等品、新鲜每日配送 11 牛排优等品、新鲜每日配送 12 五花肉优等品、新鲜每日配送 13 毛肚优等品、新鲜每日配送 14 肥肠优等品、新鲜每日配送 15 鸡腿优等品、新鲜每日配送 16 鸡翅优等品、新鲜每日配送 17 鸭掌优等品、新鲜每日配送 18 猪耳朵优等品、新鲜每日配送 19 前夹优等品、新鲜每日配送 20 后座优等品、新鲜每日配送 21 瘦肉优等品、新鲜每日配送 22 肥肉优等品、新鲜每日配送 23 蹄髈优等品、新鲜每日配送 24 猪脚优等品、新鲜每日配送 25 猪肝优等品、新鲜每日配送 26 排骨优等品、新鲜每日配送 27 筒子骨优等品、新鲜每日配送 28 鸡蛋优等品、新鲜每日配送水产类 1 草鱼优等品、新鲜每日配送 2 带鱼优等品、新鲜每日配送 3 鲫鱼优等品、新鲜每日配送 4 江链优等品、新鲜每日配送 5 黄骨头优等品、新鲜每日配送 6 肥鱼优等品、新鲜每日配送豆制品 1 香干优等品、新鲜每日配送 2 千张优等品、新鲜每日配送 26 3 嫩豆腐优等品、新鲜每日配送 4 老豆腐优等品、新鲜每日配送 5 黄金豆优等品、新鲜每日配送 6 千页豆腐优等品、新鲜每日配送 7 米豆腐优等品、新鲜每日配送冷冻食品类 1 半边鸭优等品、新鲜每日配送 2 鸡边腿优等品、新鲜每日配送 3 鸡脯肉优等品、新鲜每日配送 4 翅中优等品、新鲜每日配送 5 翅根优等品、新鲜每日配送 6 鸡腿优等品、新鲜每日配送 7 冻玉米粒优等品、新鲜每日配送 8 冻青豆优等品、新鲜每日配送 9 冻牛肉优等品、新鲜每日配送 10 冻鱼丸优等品、新鲜每日配送 11 火腿肠优等品、新鲜每日配送 12 冻鸭掌优等品、新鲜每日配送 13 鸭脖子优等品、新鲜每日配送 14 鸡杂优等品、新鲜每日配送油类 1 食用油优等品、新鲜每周配送 2 香油优等品、新鲜每周配送 3 菜籽油优等品、新鲜每周配送 4 猪油优等品、新鲜每周配送干货调料类 1 黄豆优等品、新鲜每周配送 2 白糖优等品、新鲜每周配送 3 食盐优等品、新鲜每周配送 4 生抽优等品、新鲜每周配送 5 老抽优等品、新鲜每周配送 6 海带优等品、新鲜每周配送 7 甜面酱优等品、新鲜每周配送 8 芝麻酱优等品、新鲜每周配送 9 郫县豆瓣优等品、新鲜每周配送 10 鸡精优等品、新鲜每周配送 11 味精优等品、新鲜每周配送 27 12 花椒优等品、新鲜每周配送 13 八角优等品、新鲜每周配送 14 干尖椒优等品、新鲜每周配送 15 食用醋优等品、新鲜每周配送 16 蒸肉粉优等品、新鲜每周配送 17 胡椒粉优等品、新鲜每周配送 18 干黑木耳优等品、新鲜每周配送 19 生粉优等品、新鲜每周配送 20 料酒优等品、新鲜每周配送 21 辣鲜露优等品、新鲜每周配送 22 萝卜干优等品、新鲜每周配送 23 香辣雪菜优等品、新鲜每周配送 24 榨菜优等品、新鲜每周配送 25 大头菜优等品、新鲜每周配送 26 老干妈优等品、新鲜每周配送 27 泡椒优等品、新鲜每周配送 28 辣椒酱优等品、新鲜每周配送 29 花生优等品、新鲜每周配送 30 油豆豉优等品、新鲜每周配送 31 粉条优等品、新鲜每周配送 32 老面饼优等品、新鲜每周配送 33 锅巴优等品、新鲜每周配送 34 黑芝麻优等品、新鲜每周配送 35 蒸鱼豉油优等品、新鲜每周配送 36 耗油优等品、新鲜每周配送 37 香油红尖椒优等品、新鲜每周配送其他 1 鲜牛奶优等品、新鲜每日配送 2 水果（时令）优等品、新鲜每日配送 3 酸奶优等品、新鲜每日配送每日配送的食材品种和数量由采购人确定后，提前 1 天通知中标人，然后由中标人当天配送新鲜食材。（二）货物质量要求 1、总体质量要求（如国家标准修订或变更，按最新标准执行）：（1）满足现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准 28 （2）《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016）（3）《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）（4）《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2017）（5）《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2016）（6）《食品安全国家标准食品中致病菌限量》（GB 29921-2013）（7）中标人提供的保质期在一年以上的包装商品，送达采购人之日剩余保质期应不少于 6 个月；保质期 1 年以下的，不得低于有效保质期的 1/2，时鲜商品除外。（8）属于“QS”认证范围的产品，必须通过“QS”食品质量安全认证（9）货物必须符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。（10）供货时要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。散装食品：提供生产厂家营业执照、生产许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入供货品中。（11）产品必须符合国家所制定的行业标准、证件齐全。严格执行“一批一检一报告”要求，并随货物向采购人提供相关检测、检疫报告。 2、各类货物质量要求类别货物质量要求（包括但不限于）大米 1.满足现行国家标准《大米》（GB 1354-2009）中的二级及以上质量指标 2.满足现行国家标准《粮食卫生标准》（GB 2715-2005）的卫生要求 3.袋装交货，装袋（桶）重量每袋 25公斤、QS认证标志、厂名、厂址、生产日期。（误差率符合国家标准）面粉 1.满足现行国家标准《高筋小麦粉》（GB/T 8607-1988）中的一级质量指标 29 2.满足现行国家标准《粮食卫生标准》（GB 2715-2005）的卫生要求 3.袋装交货，面粉袋应符合现行国家标准《面粉纸袋》（GB/T 28120-2011）的要求。食用油 1.植物油原料应为非转基因油料作物 2.菜籽油、茶籽调和油制油工艺应为压榨工艺 3.菜籽油满足现行国家标准或者行业标准《菜籽油》（GB 1536-2004）中二级压榨成品菜籽油。 4.满足现行国家标准《食用植物油卫生标准》（GB 2716-2005）的卫生要求 5.采用合格的 PET一次性包装桶装交货，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，每桶净油含量 5L。（误差率符合国家标准）猪肉及肉制品 1.满足《鲜、冻片猪肉》（GB 9959.1-2001） 2.所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规厂家，供货时须提交厂家验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，鲜肉确保每日新鲜、无异味。牛肉 1.满足《鲜、冻分割牛肉》（GB/T 17238-2008） 2.所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规厂家，供货时须提交厂家验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件，鲜肉确保每日新鲜、无异味。冷冻食品 1.满足《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016） 2.外包装完好无破损，清晰可见厂名、厂址、生产日期 3.解冻失水率符合国家相关标准蔬菜 1.满足现行国家标准或者行业标准《绿色食品绿叶类蔬菜》（NY/T 743-2012）、《绿色食品白菜类蔬菜》（NY/T 654-2012）、《绿色食品根菜类蔬菜》（NY/T 745-2012）、《绿色食品豆类蔬菜》（NY/T 748-2012）、《绿色食品瓜类蔬菜》（NY/T 747-2012）、《绿色食品葱蒜类蔬菜》（NY/T 744-2012）、《绿色食品茄果类蔬菜》（NY/T 655-2012）、《绿色食品薯芋类蔬菜》（NY/T 1049-2015）、《绿色食品多年生蔬菜》（NY/T 1326-2015）、《绿色食品水生蔬菜》（NY/T 1405-2015）、《绿色食品芽苗类蔬菜》（NY/T 1325-2015）、《绿色食品芥菜类蔬菜》（NY/T 1324-2015）、《绿色食品甘蓝类蔬菜》（NY/T 746-2012）、《食品安全国家标准食用菌及其制品》（GB 7096-2014）等的质量指标 2.满足现行国家标准《豆芽卫生标准》（GB 22556-2008）、《食品安全国家标准食用菌及其制品》（GB 7096-2014）等的卫生要求 3.满足现行行业标准《新鲜蔬菜包装与标识》（SB/T 10158-2012）、《预包装蔬菜流通规范》（SB/T 10889-2012）、《块茎类蔬菜流通规范》（SB/T 11031-2013）、《瓜类蔬菜流通规范》（SB/T 11029-2013）等的运输要求 30 4.蔬菜外观新鲜、安全。成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫及机械损伤，水分含量适中，叶面无明显积水。 5.蔬菜来源可靠，属有机、无公害蔬菜。农药残留、硝酸盐含量、“三废” 等有害物质不超标，严格执行“一批一检一报告”要求，并随货物批次提供检测报告。水果水果外观新鲜、安全。成熟度适中，新鲜，色泽良好，形态正常，个体均匀外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫及机械损伤，水分含量适中。蛋类新鲜蛋蛋壳比较毛糙，壳上附有一层霜状的粉末，没有裂纹，色泽鲜明，清洁。禽类 1.满足《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016） 2.屠宰前的活畜、禽应经动物卫生监督机构检疫、检验合格 3.新鲜光禽：光禽是指经宰杀去毛以后的鸡、鸭等禽类，质量好坏，是否新鲜，主要根据以下几方面来判别： 1)喙有光泽、干燥、无粘液； 2)口腔：新鲜的光禽口腔粘膜呈淡玫瑰色，有光泽、洁净、无异味； 3)新鲜的光禽眼睛明亮，充满整个眼窝； 4)皮肤：新鲜的光禽皮肤上毛孔隆起，表面干燥而紧缩，呈乳白色或淡黄色，稍带微红，无异味； 5)脂肪：新鲜的光禽脂肪呈淡黄色或黄色，有光泽，无异味； 6)肌肉：新鲜光禽肌肉结实，有弹性，有光泽，颈、腿部肌肉呈玫瑰红色，变质的光禽肌肉松驰，湿润发粘，色变暗红，有明显腐败气味。鱼类 1.满足《食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》（GB 2733-2015） 2.新鲜、活鱼干货调味品 1.满足现行国家标准或者行业标准《绿色食品干果》（NY/T 1041-2010）、《绿色食品干制水产品》（NY/T 1712-2009）、《粉条》（GB/T 23587-2009）、《食用盐》（GB 5461-2000）、《白砂糖》（GB 317-2006）、《酿造食醋》（GB 18187-2000）、《酿造酱油》（ GB 18186-2000）、《调味料酒》（ SB/T 10416-2007）、《黄豆酱》（GB/T 24399-2009）、《食品安全国家标准水产调味品》（GB 10133-2014）、《绿色食品辣椒制品》（NY/T 1711-2009）、《花椒》（GB/T 30391-2013）、《桂皮》（GB/T 30381-2013）、《八角》（GB/T 7652-2006）、《辣椒粉》（GB/T 23183-2009）、《鸡精调味料》（SB/T 10371-2003）、《菇精调味料》（SB/T10484-2008）、《绿色食品复合调味料》（NY/T 1886-2010）、《马铃薯淀粉》（GB/T 8884-2007）、《木薯淀粉》（GB/T 29343-2012）、《芝麻酱》（SB/T 10260-1996）等的质量指标 2.满足现行国家标准或者行业标准《干果食品卫生标准》（GB 16325-2005）、《粮食卫生标准》（GB 2715-2005）、《食品安全国家标准食用菌及其制品》 31 （GB 7096-2014）《动物性水产干制品卫生标准》（GB 10144-2005）、《食用盐卫生标准》（GB 2721-2003）、《食品安全国家标准食糖》（GB 13104-2014）、《食醋卫生标准》（GB 2719-2003）、《酱油卫生标准》（GB 2717-2003）、《食品安全国家标准酿造酱》（ GB 2718-2014）、《酱腌菜卫生标准》（ GB 2714-2003）、《食品安全国家标准水产调味品》（GB 10133-2014）、《味精卫生标准》（GB 2720-2003）、《淀粉制品卫生标准》（GB 2713-2003）等的卫生要求 3.干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准。奶制品 1.满足《食品安全国家标准生乳》（GB 19301-2010） 2.满足《食品安全国家标准发酵乳》（GB 19302-2010） 3.供货时提供生产厂家的生产许可证三、★主要服务要求 1、每日配送时间：早上 7 点 30 分前送达采购人指定地点。 2、对于采购人临时通知的额外少量食材配送，应在接到通知后 30 分钟内送达采购人指定地点。 3、中标人应保质保量准时送货。凡所供货物的品牌、品名、质量、数量、价格与要求不符时，采购人有权拒收，并由中标人承担由此造成直接经济损失。 4、中标人不得差量供货和超量供货，不得擅自更改采购人所需的货物品种和数量。 5、中标人所供货物应可追溯来源。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰。 6、中标人所供货物供货延迟或所供货物达不到有关食品卫生要求造成食品质量安全事故或其他经济损失的，由中标人承担事故的全部经济赔偿以及其他法律责任。 7、中标人所供货物须经过采购人指定人员验收，若不能达到采购人要求，采购人有权当即拒收。造成食堂工作不能正常运行，中标人承担相应的经济赔偿。 8、在供货期间，若采购人对中标人所供货物质量产生异议，送政府质量检测部门检验。如检验不合格，检验费用由中标人承担，并 32 接受采购人处罚。 9、中标人应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》规定，承担食品安全的第一责任，并提供当日供应食品的质量检验合格凭证。 10、中标人必须负责所供货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。四、★主要商务要求 1、送货地点：伍家岗区政务服务中心食堂 2、服务期限：2022 年 2 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日。本次采购有效期为 35 个月，合同每年一签，若中标人考核不合格，下一年度不再续签合同。项目实施期间，若发生重大变化导致合同无法继续履行的，按照国家有关法律法规及相关规定执行。 3、报价说明：（1）报价方式：投标报价应当包含执行合同所需的全部人工费、材料费、运输费、企业管理费、利润、税金，以及招标文件及合同条款规定范围内的风险费用。投标人须在《开标一览表》中报出配送服务期内的折扣系数 K，其中 K 取值范围为 1-100（取整数），否则其投标无效。（2）结算单价：采购人和中标人共同在北山超市宜昌民之天店（宜昌市夷陵路 304 号，宜昌万达广场对面）询得供货当期市场价（P），每月公布市场价，结合中标人承诺的折扣系数 K 确定结算单价，即结算单价=P×K%。（3）结算总价=L×P×K%，其中 L 为食堂每月对应品种实际供货量。 4、付款方式：采购人根据货物验收清单按月支付上月货款。 5、食品安全责任保险：中标人应当在供货合同签订前提供已购买且在保险期内的保额不少于 4000 万元的食品安全责任保险保单。 6、违约处罚：（1）中标人必须保证所供应的货物的食品安全。在合同执行过程中，如果因中标人的责任发生食品质量安全事故，中标人除应当赔偿采购人的直接损失外，还应向采购人支付 10000-50000 元/次的食 33 品安全违约金。上述赔偿金和违约金由采购人从合同价款中扣除；合同价款不足的，采购人可以直接向中标人追索。（2）中标人必须保证按期、保质、足量地提供货物。货物交货期为自采购人发出每批次供货通知之日起 1 个日历天，交货地点为采购人指定的地点。如果因中标人的责任造成交货延误，每逾期一天，中标人应当向采购人支付 1000 元/天的交货期限违约金。如果因中标人的责任造成供货质量达不到合同约定的质量标准时，中标人除应当赔偿采购人的直接损失外，还应当向采购人支付 1000 元/次的交货质量违约金。上述赔偿金和违约金由采购人从合同价款中扣除；合同价款不足的，采购人可以向中标人追索。 7、合同履约考核细则：投标人在中标、签订合同以后，由采购人对中标人日常行为按百分制进行考核，每月、每年度进行考核汇总。若年度考核低于 90 分，则采购人直接与中标人解除合同；若考核大于等于 90 分，采购人与中标人续签合同，但合同总期限不超过 3 年。具体考核办法如下：序号评价项目分值依据考核标准 1 合同履约 20 按合同约定执行，食堂负责人、货物验收人、供货商三方签名。 1、未按照合同要求配备专门采购对接人员，并不及时处理采购订单，每次扣 0.5 分，逐次累计扣分。 2、未按照合同约定，未经采购人同意的情况下，无任何理由随意更改采购人订单，每次扣 0.5分，逐次累计扣分。 3、未按照合同约定，未在材料价格变动幅度范围内报价，每发现一处扣 0.5分，逐次累计扣分。 4、未按照合同约定配合采购人进行市场核价，每次扣 0.1分，逐次累计扣分。 34 2 供货及时性 15 按合同货物送货标准，注明货物不合格原因，食堂负责人、货物验收人、供货商三方签名。 1、未将货物送到合同约定的地点，每次扣 0.1分；逐次累计扣分。 2、无正当理由，对采购人常规性采购不能及时送货，每次扣 0.5分；逐次累计扣分。 3、无正当理由，对采购人临时紧急性采购（至少提前 2小时通知），不能及时处理予以送货的，没迟到半个小时扣 0.2 分，采购人有权自行采购，采购所产生的费用由中标人承担，逐次累计扣分。 4、无正当理由拒绝送货；每次扣 2分；逐次累计扣分。 5、送货品种、数量与订单品种、数量不得超出 5%的比例，超出范围内的每项次扣 0.1分，有漏项的每件次扣 0.2分。 3 售后及服务态度 15 注明不合格原因，食堂负责人、货物验收人、供货商三方签名。 1、送货时，中标人送货员工服务态度恶劣，经查属实的每次扣 0.1分，与采购人人员发生打骂斗殴行为；经查属实的每次扣 2分。 2、对采购人提出的供货不足方面不能及时改进，每次扣 0.5分，逐次累计扣分； 3、未按合同规定及时办理签单、结算工作，每次扣 0.1分，逐次累计扣分。 4、无正当理由，未按食堂要求退换货时间退换货的每次扣 0.5分，当天未完成退换货的扣 0.1分，第二天扣 0.5分，按此递增类推。 5、中标人配送人员不能以任何形式向公众透露采购人的商业机密，否则，由此引起的任何损失（如名誉受损、经济受损等）均有中标人负责赔偿，并每次扣 2 分，逐次累计扣分；在装卸货物中，司机刁难采购人，造成投诉等费采购人造成不良社会影响的，一次扣 2分，造成不良政治影响的，一次扣 10分。 35 4 供货质量 50 食堂负责人、货物验收人、供货商三方签名。 1、货物质量安全不合格、不符合卫生标准、假冒伪劣商品或发生变质、腐烂现象，每件扣 1分，逐次累计扣分。 2、提供的产品标示不齐全（缺少生产厂家、包装数量、有效期、产品成分等）每次扣 0.5分，逐次累计扣分。 3、因原材料质量问题导致职工发生食品、安全事故，经市（区）级卫生防疫部门鉴定属中标人责任，每次扣 10分，因此造成不良后果的，追究其相关法律责任；采购人有权提出终止协议和使用其它备选供货商。 4、违反合同验收标准，货物质量不符合食堂使用标准每项次扣 1分；不符合卫生标准每次扣 1分；鲜肉、冰鲜类不符合合同约定运输要求的每次扣 1分。 5 奖励 10 由采购人食堂相关人员抄送中标人。 1、对采购人提出好的意见和建议被采购人采纳的每次加 0.5分。 2、积极主动推新菜谱，丰富食堂配餐，每次加 0.1分。 3、年度考核无食品安全问题，每年度奖励 2分。 4、配送食材被大众认可，配合食堂工作，爱护公共物品，为采购人节约材料、燃料、水电等，每次加 0.1分。 5、中标人员工注重仪容仪表，出入食堂，维护采购人食堂工作形象，每次加 0.1 分。 6中标人员工见义勇为、拾金不昧、协助处理重大突发事件、发现排除隐患等弘扬社会主义核心价值观的正能量行为，按社会影响每次加 0.1-1分。注：（1）考核分数每 0.1 分为 50 元，采购人在每月按累计分数进行核算，在中标人结算时进行扣减（奖励）。（2）当考核扣分累计低于 90 分时，采购人有权单方面解除合同。 8、其他要求：详见招标文件第五章“合同格式及合同条款”。五、项目所属行业：餐饮业 36 第四章资格审查及评标方法根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定确定以下资格审查及评标方法。一、资格审查采购人依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）规定，按照资格审查标准逐项对投标人的资格进行审查, 任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。二、评标方法本次评标采用综合评分法。（一）评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。 1、符合性审查评标委员会只对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，审查其是否实质上响应了招标文件的要求，任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。 2、商务评议评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行商务评议并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：（1）投标文件的制作； 37 （2）投标人实力；（3）投标人类似业绩（提供合同或有效履约证明）；（4）投标人的售后服务；（5）交货期、质保期。 3、技术评议评标委员会只对确定为资格性和符合性审查合格的投标文件进行技术评议，并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：所投货物、服务技术指标对招标文件的实质性响应。 4、价格评议评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价折扣系数 K 值最低的为评标基准价，其报价分比重为满分。其他投标供应商的报价分值计算详见本章第三节评标标准中“价格评议”的具体计算方式。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程 38 项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受政策。参加政府采购活动时，中小企业应当提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并分别对声明或证明文件的真实性负责。（二）计分办法（1）采购代理机构负责对各评委的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。（2）各投标供应商的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。（三）推荐中标候选人评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。按评审后得分由高到底顺序排列。得分相同的，按投标报价折扣系数 K 值由低到高的顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据对各投标文件的评审结果，按 39 各投标人的得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名为中标候选供应商。三、评标标准（一）资格审查标准序号资格要求评审因素 1 资格性审查具有独立承担民事责任的能力具有有效的营业执照或事业单位法人证书（提供证件彩色扫描件）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度按照招标文件第六章投标文件格式要求提交 “ 投标人资格声明承诺函 ” 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力按照招标文件第六章投标文件格式要求提交 “ 投标人资格声明承诺函 ” 有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录按照招标文件第六章投标文件格式要求提交 “ 投标人资格声明承诺函 ” 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录按照招标文件第六章投标文件格式要求提交 “ 投标人资格声明承诺函 ” 主体信用记录按照招标文件第六章投标文件格式要求提交 “ 投标人资格声明承诺函 ” 前期设计按照招标文件第六章投标文件格式要求提交 “ 投标人资格声明承诺函 ” 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动按照招标文件第六章投标文件格式要求提交 “ 投标人资格声明承诺函 ” 落实政府采购政策需满足的资格要求无食品经营许可证投标人须具备合法有效的《食品经营许可证》且证书的许可范围须包括预包装食品销售。（提供证书彩色扫描件）（二）符合性审查标准序号评审内容评审因素 2 符合性审查投标人名称与营业执照、食品经营许可证等其他证件一致投标文件签署符合招标文件要求在规定区域加盖单位电子公章和法定代表人电子印章相关资格证明有法定代表人或其他组织或自然人资格证明和委托授权书投标有效期符合投标人须知前附表的规定投标报价（折扣系数 K）投标报价唯一；投标报价（折扣系数 K）符 40 合招标文件要求 ★号条款服务承诺符合招标文件第三章中 “★采购内容及要求” 、“★主要服务要求” 和“★主要商务要求” 的相关要求。（提供承诺函；承诺函格式见招标文件第六章“投标文件格式”。）违法投标行为无招标文件中规定的任一情形其它要求符合法律法规和招标文件规定的其它实质性条款（三）商务、技术、价格评审标准序号评审内容分值评审因素 3 商务评价类似项目业绩 12.00 投标人自 2018 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）承担过类似食堂年供货业绩（一年一签的长期服务续签合同只计算一个业绩），每有一个业绩得 2 分，最多得 12 分。（提供合同和供货发票彩色扫描件，如不能完全反应以上考核内容的，须提供其他有效证明材料彩色扫描件）企业荣誉或奖项 6.00 投标人自 2018 年 1 月 1 日以来（以证书记载时间为准）获得过省部级及以上农业部门或相关职能部门授予的荣誉或奖项每有一项得 3 分，地市级每有一项得 2 分，区县级每有一项得 1 分，最多得 6 分。（提供荣誉证书或相关证明材料彩色扫描件）农业产业化龙头企业 5.00 投标人自 2018 年 1 月 1 日以来（以文件记载时间为准）获得过农业部门认定的国家级农业产业化龙头企业得 5 分，省级得 3 分，市级得 1 分。（提供相关认定文件彩色扫描件）体系认证 6.00 投标人具备有效的质量管理体系认证、食品安全管理体系认证证书、 HACCP 体系认证证书，每有一个得 2 分，最多得 6 分。（提供认证证书彩色扫描件）配送点或营业门店 3.00 投标人在宜昌市城区范围内具有固定的配送点或营业门店得 3 分，否则不得分。（提供相关证明材料彩色扫描件）食品安全安全保险 3.00 投标人 2021年 1月 1日以来（以保险合同时间为准）已购买的 41 有效食品安全保险按下列标准之一计分： 1、保险金额 ≥6000 万元得 3 分； 2、40 00 万元≤保险金额＜ 6000万元得2 分； 3、保险金额＜40 00 万元得 1 分； 4 、无则不得分。（提供有效的食品安全保险合同及发票彩色扫描件） 4 技术评价总体服务方案 5.00 评标委员会根据投标人提供的总体服务方案（包括但不限于配送流程、客户沟通、质量保证措施、安全保证措施、检测方案及保证措施等）进行综合评价：内容详细、合理可行、针对性强的得 5 分，任意一项不满足或者不完善的扣 1 分，扣完为止。项目服务专班配置 10.00 1、投标人每有一名经食品药品监督管理部门考核合格的食品安全管理员得 2 分，最多得 4 分。（提供《餐饮服务食品安全管理员培训证书》及投标人 2021 年 8-10 连续三个月为其缴纳社保的证明材料彩色扫描件） 2 、投标人每有一辆冷藏配送车辆（自有或者租赁）的得 1 分，最多得 3 分。（提供车辆行驶证或者租赁合同和车辆照片彩色扫描件） 3、投标人拟投入本项目的团队服务人员配置合理且人数在 11 人及以上得 3 分，7-10 人得 2 分，3-6 人得 1 分，少于 3 人不得分。（提供人员配备表、投标人 2021 年 8- 10 连续三个月为其缴纳社保的证明材料、岗位证或职称证或健康证、新型冠状病毒疫苗接种证明等相关证件彩色扫描件）项目应急方案 3.00 评标委员会根据投标人提供的项目应急方案（包括但不限于缺货补货应急措施、突发事件应急措施等）进行综合评价：内容详细、合理可行、针对性强的得 3 分，任意一项不满足或者不完善的扣 1 分，扣完为止。仓储与食品安全管理 7.00 1、投标人仓储室干净、整洁、干燥、通风，货物隔墙离地，各区间相对独立，货物摆放有 42 序得 2 分，否则不得分。[提供仓储室产权证明（或租赁合同）及仓储室真实照片彩色扫描件，照片时间戳须为本项目招标公告发出日（ 2021 年 11 月 30 日）之后] 2、投标人拟为本项目供应蔬菜的生产种植基地，自 2 021年 1月 1日以来（以检测报告出具时间为准）有第三方检测机构出具的下列种植基地检测报告（检测报告必须含有 CMA 或 CNA S 标志）的，每提供一样得 1 分，最多得 3 分： ①提供基地土壤检测报告，检测报告需包含以下检测内容（pH 、水分、镉、汞、砷、铅、铬、铜、锌、镍、六六六、 DDT）结论为合格； ②提供基地地表水（灌溉水）检测报告，检测报告需包含以下检测内容（pH 值、水温、镉、汞、砷、铅、铜、锌、六价铬、氟化物、硫化物、氰化物、粪大肠菌群）结论为合格； ③提供基地环境空气检测报告，检测报告需包含以下检测内容（二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物、臭氧、氟化物、铅）结论为合格。（提供有效的供货合同、检测报告彩色扫描件，不提供或不清晰的不得分。） 3、投标人自有检测仪器 15 台及以上得 2 分，否则不得分。[ 提供检测设备（不含辅助设备）相关证明文件彩色扫描件] 供货渠道 4.00 评标委员会根据投标人阐述的主要食材供货渠道进行综合评价：内容详细、可靠、稳定、安全得 4 分，任意一项不满足或者不合理的扣 1 分，扣完为止。（详细描述主要食材的供货渠道，并提供供货商的授权、供货合同、食材质量和特性介绍等相关资料）农产品质量追溯系统 4.00 评标委员会根据投标人配备的农产品质量追溯系统进行综合评价：功能全面、先进、可靠、稳定得 4 分，任意一项不满足或者不合理的扣 1 分，扣完为止。（提供农产品质量追溯系统 43 购买或开发建设合同、软件著作权登记证书彩色扫描件及操作界面截图）服务承诺 2.00 投标人根据本项目服务内容和要求做出了服务承诺（包括但不限于供货质量承诺、数量承诺、供货时间与频率承诺等）得 2 分，否则不得分。 5 价格评价价格分 30.00 评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行价格评价，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（折扣系数 K，下同）最低的投标报价（因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价）为评标基准价，其价格分为 30 分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。 44 第五章合同格式及合同条款采购方： (以下简称甲方) 供应方： (以下简称乙方) 根据政府采购法律法规的相关规定，本项目面向社会进行了公开招投标，乙方为中标单位。现甲乙双方经友好协商，本着平等自愿、诚实守信、互惠互利的原则，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规规定，应有关事宜达成协议如下，双方必须共同遵守。第一条乙方向甲方供应的主要商品及质量要求： (一)主要商品为：1、粮油类；2、蔬菜类；3、水产类；4、猪牛羊肉类；5、禽蛋类；6、水果类；7、副食调料类等。 (二)乙方所供应的商品必须符合国家对相关商品质量要求，达到优良标准。乙方提供的保质期在一年以上的包装商品，送达甲方之日剩余保质期应不少于 6个月；保质期 1年以下的，不得低于有效保质期的 1/2，时鲜商品除外。甲方如有商品需要更换，保质期 6个月以上的商品需在商品有效期届满三个月前且商品包装完好无损给予更换商品；时鲜商品或该商品本身保质期低于 6个月的商品，在送货当天给予更换商品，更换商品差价按照多退少补的原则处理。 (三)禁止下列商品送入甲方食堂： (1)“三无”商品； (2)腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，可能对人体健康有害的； (3)含有毒、有害物质或微生物毒素含量超过国家限定标准的； (4)未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品，超过保存期的食品； (5)病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品； (6)掺假、掺杂、伪造、影响营养、卫生的含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂，农药(残留)的。第二条商品价款结算方式 (一)合同价款：按照招标文件乙方供给甲方的所有商品其单价应为 1、商品按正常零售价格作为最终结算依据； 2、若遇有特价商品，则按超市正常商品零售价格作为最终结算依据，不按特价作为优惠基数； 3、每天的实际结算额应为有效结算凭证上的实收金额+折扣金额之和，然后优惠。乙方如根据市场变化调整价格，必须事先通知甲方；如乙方价格高于销售的同种同质市场商品价格，如正常市场波动和时节变更均为合理价格变化因素则甲方有权按价付款；乙方不得随意提价或以次充好，如有此种行为，甲方有权单方终止本合同。 (二)货款支付：甲方按月用转帐或支票方式支付，以甲方实际购买的种类及数量据实核算。乙方必须提供详细的物品销售清单与甲方的收货单核对无误后，由乙方出据收款收据(或发票)，甲方才予以付款。对私抬食品价格(合理因素除外)，不能确保食品质量两次以上(含两次)的，甲方有权解除乙方的供货资格，结算时甲方有权扣回多付款项。双方应与每月 10日前进行对帐(遇休息日则顺延至下一个工作日),甲方应 45 于对帐日后十个工作日内完成支付。逾期支付结算款的，每逾期一日，甲方应当按照逾期应付货款总额×中国人民银行当期贷款日利率之四倍向乙方支付违约金，逾期三天仍未付清货款的乙方有权暂停供货，直至甲方结清拖欠款项。甲方逾期结算超过三十日，乙方还有权解除本合同。乙方收款账户信息如下：收款人户名：开户银行：银行账号：第三条甲方所购商品种类数量及交货时间的确定 (一)甲方每(日/周/月)向乙方订货一次，甲方联络人应提前叁日(与交货时间比较)通过口微信、口短信、口 QQ形式向乙方联络人发送要货明细。乙方收到订货单后，应在要求时间内由指定人员签字后，再以口微信、口短信、口 QQ形式方式向甲方确认订货单，并按确认的订货单在约定时间内送货到甲方指定地点。由甲方管理人员、库管员负责检查验收，三方确认到货商品数量和质量，并签署收货单一式叁份，交乙方一份作为结算依据。甲方管理人员姓名：联系电话：甲方库管人员姓名：联系电话：乙方联络人姓名：联系电话：乙方联络人姓名：联系电话： (二)甲方因临时需要，有权在订货时间以外临时向乙方订货，订货方式可以是书面方式也可以是口头方式，如果是口头订货，乙方在送货时有权要求甲方以书面方式予以确认。 (三)交货及相关事宜 1、订货以订货单为准，临时订货以通知为准。 2、乙方按照甲方确认的商品名称、规格、数量等要求在规定时间内将货物送到甲方食堂。乙方供货不符合要求的，甲方有权退货。 3、乙方有义务向甲方提供所供商品质量安全相关信息资料。 4、配送服务要求： ①每日配送时间：早上 7点 30前送达甲方指定地点。 ②乙方应保质保量准时送货。凡所供货物的品牌、品名、质量、数量、价格与要求不符时，甲方有权拒收，并由乙方承担由此造成的损失。 ③乙方不得差量供货和超量供货，不得擅自更改甲方确认后的货物品种和数量。 ④乙方所供货物应可追溯来源。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰。 ⑤乙方所供货物供货延迟或所供货物达不到有关食品卫生要求，经有关权威机构鉴定造成食品质量安全事故或其他经济损失的，由乙方依法按自身责任比例承担事故责任。 ⑥乙方所供货物须经过甲方指定人员验收，若不能达到供货要求，甲方有权当即拒收。造成食堂工作不能正常运行，乙方承担赔偿责任。 5、乙方必须确定本公司固定人员长期送货，不得指派身份或单位不明的人员送货。 6、对于仅从外观无法辨别的商品质量问题，例如冬瓜、茄子、西瓜等外观完好无暇，甲方在加工过程中发现商品内瓤存在发黑、过生、过熟的情况，乙方 46 应以不影响甲方正常开餐时间为基准进行商品更换。但该类产品仅能在收货当天要求更换。第四条就餐人员因在甲方食堂食用饭菜致发生食物中毒，经有关单位鉴定原因后，如为乙方提供的商品质量造成的，乙方除依法按自身责任比例承担医疗及赔偿等费用外，还应承担给甲方造成的损失。同时，甲方可立即单方解除本合同。第五条违约责任 1、如乙方因故必须中途终止合约时，应于一个月前函请甲方解约，等甲方重新寻到供货商后，甲方书面通知乙方解约。 2、因乙方的原因造成甲方不能按时提供就餐，甲方有权要求乙方支付元/次的赔偿金。 3、全年采取百分制考核，每 0.1分对应考核金额 50元；全年扣 10分对应考核金额 5000元，则全年只能得分 90分，得分 90分以下为不合格，下一年度不续签合同(详见《合同履行考核细则》)。第六条本合同期限：自年月日至年月日止。(本次采购有效期为 35个月，合同每年一签，若中标人考核不合格，下一年度不再续签合同。项目实施期间，若发生重大变化导致合同无法继续履行的，按照国家有关法律法规及相关规定执行。) 第七条其它 1、本合同由双方代表于年月日签订，自签订之日起生效。 2、本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，具有同等法律效力。 3、本合同未尽事项，由双方依政府采购法及食品卫生管理法规之相关规定办理。违反本合同引起争议，甲乙双方应尽量协商，协商不能达到一致时，甲乙双方均有权向管辖区的人民法院提起诉讼。甲方（盖章）：乙方(盖章)：法定代表人签字：法定代表人签字：年月日年月日 47 第六章投标文件格式湖北省宜昌市政府采购投标文件项目编号：项目名称：投标人名称：（签章）日期：年月日 48 商务文件组成目录 1、投标函； 2、开标一览表填写说明； 3、★号条款服务承诺函； 4、投标资格证明文件：（1）法人代表人资格证明文件；（2）法定代表人授权书；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）投标人资格声明承诺函；（5）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料； 5、拟派人员情况表； 6、投标人类似项目业绩表； 7、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料； 8、资格性审查对照表； 9、符合性审查对照表； 10、商务评议对照表； 11、技术评议对照表； 12、中小企业声明函； 13、残疾人福利性单位声明函。 49 投标函（代理机构名称）：依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目招标采购货物、服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）在项目所属电子交易平台上传电子投标文件一份。 1．开标一览表； 2．商务文件； 3．技术文件；在此，我方宣布同意如下：（1）我方愿意以本投标文件所附《开标一览表》申明的投标报价（折扣系数 K）进行投标。（2）我方将按招标文件的约定履行合同责任和义务。（3）我方已审阅全部招标文件，包括招标文件的澄清和更正公告（如有）及相关附件，我方已完全理解招标文件并对招标文件不存在任何异议。（4）所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。（5）我方承诺所提交的投标文件及相关资料真实有效。（6）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：________ ______________________。（7）其他：_______________________________。投标人名称(公章)：法定代表人签章：地址：电话：电子函件： 50 日期： 51 开标一览表填写说明 1、投标人应按照“第三章采购需求”规定的货物、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。 2、报价说明：（1）报价方式：投标报价应当包含执行合同所需的全部人工费、材料费、运输费、企业管理费、利润、税金，以及招标文件及合同条款规定范围内的风险费用。投标人须在《开标一览表》中报出配送服务期内的折扣系数 K，其中 K 取值范围为 1-100（取整数），否则其投标无效。（2）结算单价：采购人和中标人共同在北山超市宜昌民之天店（宜昌市夷陵路 304 号，宜昌万达广场对面）询得供货当期市场价（P），每月公布市场价，结合中标人承诺的折扣系数 K 确定结算单价，即结算单价=P×K%。（3）结算总价=L×P×K%，其中 L 为食堂每月对应品种实际供货量。 3、其他内容详见招标文件。 52 ★号条款服务承诺函（代理机构名称）： (投标人全称) 参加（项目名称）项目(项目编号：)的政府采购活动，根据招标文件的规定提交投标文件。并郑重声明承诺如下： 1.我方完全响应招标文件第三章中“★采购内容及要求”、“★主要服务要求”和“★主要商务要求”的相关要求； 2.如我方虚假响应，采购人有权取消我方中标资格或解除合同，并有权追究我方的相关法律责任。投标人(签章)：投标人法定代表人（签章）：年月日 53 法定代表人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为法定代表人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：法定代表人《居民身份证》扫描件投标人名称（签章）：法定代表人（签章）：日期：年月日注：本表适用于法人 54 单位负责人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为负责人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附单位负责人基本情况：姓名：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：单位负责人《居民身份证》扫描件投标人名称（签章）：负责人（签章）：日期：年月日注：本表适用于其他组织 55 自然人资格证明文件（代理机构名称）：兹有同志为经营者，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附经营者基本情况：姓名：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：经营者《居民身份证》扫描件投标人名称（签章）：经营者（签章）：日期：年月日注：本表适用于自然人 56 委托授权书（代理机构名称）：兹授权同志为我单位参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的代表人，全权代表我单位处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。投标人名称（签章）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：联系电话（手机）：（注：该电话请务必保持畅通，若出现电话无人接听的情况，后果由投标人自行承担。）身份证号码：粘贴被授权人身份证（扫描件）注：本表适用于法人、其他组织、自然人 57 投标人资格声明承诺函（代理机构名称）： (投标人全称) 参加（标包名称）项目(标包编号： )的政府采购活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明承诺如下： 1. 具有合法健全的财务会计制度及符合国家相关规定的财务状况报告； 2. 已依法缴纳税收和社会保障资金且有合法有效的证明文件； 3. 具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力且能在中标后根据采购人要求提供相关证明资料； 4.参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（根据各地方、各部门明确的听证范围确定较大数额罚款的额度）等行政处罚； 5.经“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询，参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 6.本单位未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它投标人，参加本项目同一合同项下的政府采购活动；未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务； 7.本单位为独立投标人（不为联合体）。我单位对上述声明承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人(签章)：投标人法定代表人（签章）：年月日 58 拟派人员情况表采购项目编号：采购项目名称：序号姓名专业所在单位任职时间在本项目中承担的工作个人专业资质说明：必须附相关证明材料的完整清晰彩色扫描件，否则评委在评审时将不予承认。 59 投标人类似项目业绩表采购项目编号：采购项目名称：项目名称项目单位名称项目单位联系人姓名及联系方式合同金额项目负责人姓名项目实施时间项目内容说明说明：1．每个合同须单独附表，并附上相关证明材料，否则评委在评审时将不予采信； 2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容，如：网络建设、系统集成、软件开发、网站建设等。 60 资格性审查对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件资格性审查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码 ? 注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“资格性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。 2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。 61 符合性审查对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件符合性审查条款投标文件响应部分偏离说明投标文件中对应的页码 ? 注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。 2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。 62 商务评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件商务评分标准投标文件对应部分偏离说明投标文件中对应的页码 ? 注：投标人须按商务评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。 63 技术评议对照表采购项目编号：采购项目名称：序号招标文件技术评分标准投标文件对应部分偏离说明投标文件中对应的页码 ? 注：投标人须按技术评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。 64 中小企业声明函（适用于工程、服务类项目）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ?? 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函（适用于服务类项目）（采购代理机构）：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人 65 就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位参加（采购人）的__ _项目（项目编号：______）采购活动由本单位承担工程（或提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。 2、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。制造商（公章）：投标人法定代表人（签章）：日期： 66 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 67 技术文件组成由各投标人根据招标文件要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术方案将在评标时具有优势。 68 附件 1：政府采购合同融资贷款流程一、注册：登录宜昌市财政局官网（网址：http://xxg k.yichang.gov.cn/list.html?depid=856）或者宜昌市公共资源交易中心官网（网址：http://ggzyjy.yichang.gov.cn /TPFront/）首页点击进入“宜昌市政府采购合同融资平台” 注册。二、登录后跳转：注册成功后，以统一社会信用代码为账号（或者手机验证码方式）登录到系统，手动勾选匹配合同标段信息，跳转进入“中征应收帐款融资服务平台”。三、申请融资并锁定账户：选择意向资金提供方并提交融资申请，资金提供方与供应商达成融资交易后填写融资成交单并推送至“宜昌市政府采购合同融资平台”，数据后台同步到内网“政府采购系统”并锁定账户信息，待合同融资确认后发放贷款。四、支付到锁定账户：履约验收任务完成后，预算单位通过“财政国库集中支付系统”将资金支付到锁定的回款账户。 1 附件 2：中小企业划型标准序号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 营业收入 (万元) 从业人员 (人) 总资产 (万元) 1 农、林、牧、渔业 ≥20000 ≥500 ≥50 ＜50 2 工业 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜20 3 建筑业 ≥80000 ≥80000 ≥6000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜300 4 批发业 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥5 ＜1000 ＜5 5 零售业 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 6 交通运输业 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜20 7 仓储业 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 8 邮政业 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 9 住宿业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 10 餐饮业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 11 信息传输业 ≥100000 ≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 12 软件和信息技术服务业 ≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜10 13 房地产开发经验 ≥200000 或,≥10000 ≥1000 且,≥5000 ≥100 且,≥2000 ＜100 或,＜2000 14 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜100 15 租赁和商务服务业 ≥300 或,≥120000 ≥100 且,≥8000 ≥10 且,≥100 ＜10 或,＜100 16 其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥10 ＜10 注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可第一章投标邀请第二章投标人须知投标人须知前附表一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标与评标六、授予合同七、公告、质疑八、项目验收九、适用法律十、招标文件的解释权十一、其他注意事项第三章采购需求第四章资格审查及评标方法一、资格审查二、评标方法三、评标标准第五章合同格式及合同条款第六章投标文件格式商务文件组成投标函开标一览表填写说明 ★号条款服务承诺函法定代表人资格证明文件单位负责人资格证明文件自然人资格证明文件委托授权书投标人资格声明承诺函拟派人员情况表投标人类似项目业绩表资格性审查对照表符合性审查对照表商务评议对照表技术评议对照表中小企业声明函技术文件组成政府采购合同融资贷款流程中小企业划型标准

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