南山市场监督管理局2022年度购买后勤保障厨房服务项目中标结果公示

深圳市市场监督管理局南山监管局食堂承包中标公告

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广东-深圳

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-28

招标详情

南山市场监督管理局2022年度购买后勤保障厨房服务项目中标结果公示

一、项目编号：SZDL2021341127 二、项目名称：南山市场监督管理局2022年度购买后勤保障厨房服务项目

三、投标供应商名称及报价：

A包	投标供应商	报价(万元)
1	鹏创人服技术（广东）有限公司	134.57515800
2	深圳市金才发展有限公司	135.99000000
3	中南国际人力资源（深圳）有限公司	136.00000000

四、中标（成交）信息：

包组：A

供应商名称：深圳市金才发展有限公司

供应商地址：深圳市罗湖区桂园街道松园社区红岭中路2068号中深国际大厦1301

中标（成交）金额： 135.99000000（单位：万元）

五、主要标的信息

服务类

标的名称：2022年度购买后勤保障厨房服务

服务范围：满足招标文件要求

服务要求：满足招标文件要求

服务时间：满足招标文件要求

服务标准：满足招标文件要求

六、评审委员会（谈判小组）成员名单及打分明细

（一）评审委员会（谈判小组）成员名单：
1、陈伟； 2、李楠； 3、袁小红； 4、王晓东； 5、陈宏；

（二）打分明细：专家打分明细（ A包；）

七、代理服务收费标准及金额：人民币17,879.00元八、公示期限

2021年12月28日至 2021年12月31日

九、其他补充事宜

1.供应商投标（响应）文件：详见附件。

2.供应商质疑

投标供应商认为中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当自本公告发布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）网页（http://www.szzfcg.cn/）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：广东国和采购咨询有限公司（深圳市南山区科技南路18号深圳湾科技生态园12栋A座裙楼04层11A号）。质疑咨询电话：0755-33203878。

十、凡对本次公示内容提出询问，请按以下方式联系。

采购人信息
名称：深圳市市场监督管理局南山监管局
地址：深圳市南山区工业七路三十三号
联系方式：0755-26684560

采购代理机构信息
名称：广东国和采购咨询有限公司
地址：深圳市南山区科技南路18号深圳湾科技生态园12栋A座裙楼04层11A号
联系方式：0755-33203878

网上操作咨询：
系统技术支持、招投标软件技术支持：0755-83938599、0755-83948100、0755-83938584、0755-83203022-805
工作QQ：1945831364、1910036032、2684586951、1272422942
技术支持QQ群：673471913

项目联系方式
项目联系人：黄先生
电话：0755-33203878

十一、附件

采购文件ZBS：-点此下载-
采购文件PDF：-点此下载-
采购文件DOC：-点此下载-（已公告的可不重复公告）

中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》。（详见供应商投标文件）

中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》。（详见供应商投标文件）

中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。（详见供应商投标文件）

投标供应商资格响应文件。 A包：投标文件-公开部分.zip

投标供应商投标文件。 A包：投标文件-公开部分.zip

评分结果表：

投标单位(A包)	价格扣除比例(%)	扣除价格(元)	价格上浮比例(%)	上浮价格(元)	政策调整后价格(元)	陈伟	袁小红	李楠	陈宏	王晓东	总得分	最终得分	价格分	总分	名次
深圳市金才发展有限公司	6.0000	81594.0000	0.0000	0.0000	1278306.0000	81.7000	73.1000	73.1000	78.7000	73.1000	379.7000	75.9400	10.0000	85.9400	1
鹏创人服技术（广东）有限公司	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	1345751.5800	60.9000	60.9000	60.9000	60.9000	60.9000	304.5000	60.9000	9.4988	70.3988	2
中南国际人力资源（深圳）有限公司	0.0000	0.0000	0.0000	0.0000	1360000.0000	48.4000	48.4000	48.4000	48.4000	48.4000	242.0000	48.4000	9.3993	57.7993	3

采购文件约定公开的其他内容.（专家评审明细表 A包；、供应商价格调整类型报表 A包；）

广东国和采购咨询有限公司
2021年12月28日

政府招标文件（通用服务类）中国·深圳广东国和采购咨询有限公司（2021）项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 2 - 警示条款一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在采购活动中应当回避而未回避的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）恶意投诉的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（九）其他违反本条例规定的行为。二、《深圳经济特区政府采购条例》第七十六条供应商有下列行为之一的，由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚：（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以采购金额千分之十的罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在两百万以上五百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在一百万以上两百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。三、《深圳经济特区政府采购条例》第七十七条供应商有下列行为之一的，属于情节严重，由市场监管部门依法吊销其营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚：项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 3 - （一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在一千万元以上两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在两千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款；（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。四、《深圳经济特区政府采购条例》第七十九条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的；（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。五、《深圳经济特区政府采购条例》第八十一条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 4 - 六、供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》以下情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报：（一）投标截止后，撤销投标的；（二）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；（三）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（四）拒绝履行合同义务的。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 5 - 关键信息项目信息项目编号： SZDL2021341127 项目名称：南山市场监督管理局 2022 年度购买后勤保障厨房服务项目包号： A 项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法（新价格分算法）项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 6 - 资格性审查表序号内容 1 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告申请人的资格要求）。符合性审查表序号内容 1 将一个包或一个标段的内容拆开投标； 2 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； 3 分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； 4 同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价； 5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的（若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数” 的原则确定评审委员会的意见）； 6 投标报价有严重缺漏项目； 7 投标文件载明的服务期限超过招标文件规定的期限； 8 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的； 9 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； 10 投标文件存在规避信息公开情形的； 11 投标文件电子文档带病毒； 12 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； 13 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； 14 法律、法规规定的其他情形。备注：《资格性审查表》和《符合性审查表》初审不通过，按投标无效处理。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 7 - 评标信息一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。序号评分项权重 1 价格部分 10 2 技术部分 45 序号内容权重评分准则 1 项目人员稳定性方案 13 评审内容一（3 分）：投标人需提供本项目服务人员稳定性保障方案，具体内容包含但不限于薪酬水平、激励措施、人员管理制度等。具有以上三项内容的，得 100 分，两项内容的，得 80 分，一项内容的，得 60 分。评审内容二（10 分）：根据投标人提供的项目人员稳定性方案和招标文件的需求以及招标文件响应情况进行分档评分：（1）保障方案内容全面；（2）保障方案内容具体；（3）保障方案内容科学合理；（4）保障方案内容针对性强：（5）保障方案内容可操作性强。满足以上五项要求得 100 分，满足四项要求得 80 分，满足三项要求得 60 分，满足两项要求得 40 分，满足一项要求得 20 分，均为满足或未提供本项响应内容的不得分。 2 项目重点难点分根据投标人提供的项目重点难点分析、应对措施及相关的项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 8 - 析、应对措施及相关的合理化建议 10 合理化建议进行综合评价。（1）项目重点难点分析具体明确；（2）项目重点难点分析全面完整；（3）应对措施及相关的合理化建议条理清晰；（4）应对措施及相关的合理化建议具备针对性。满足以上四项要求得 100 分，满足以上三项要求得 70，满足以上两项要求得 40 分，满足一项要求得 20 分，均为满足或未提供本项响应内容的不得分。 3 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 10 根据投标人提供的质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案进行综合评价。（1）完成时间具体明确；（2）安全、环保内容详细具体；（3）保障措施思路条理清晰；（4）质量方案具备针对性解决问题的措施。满足以上四项要求得 100 分，满足以上三项要求得 70，满足以上两项要求得 40 分，满足一项要求得 20 分，均为满足或未提供本项响应内容的不得分。 4 项目完成（服务期满）后的服务承诺 6 投标人提供以下承诺，承诺以下全部两项的得 100 分，否则不得分。（1）承诺服务期满后主动办理交接承诺；（2）服务期满，后续服务公司未到位前仍按原合同服务承诺提供服务的承诺。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 5 违约承诺 6 投标人提供以下违约承诺，并说明违约处理办法，承诺人员严格按照招标文件配置的得 100 分，否则不得分。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 3 商务部分 45 序号内容权重评分准则（一）评分内容：投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 9 - 1 投标人通过相关认证情况 4 书、应急预案管理能力评价（十星级）认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每通过一项认证的得 25 分，最高得 100 分。（二）评分依据：要求提供有效期内的认证证书扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 2 投标人同类项目业绩情况 5 （一）评分内容：提供近三年内（自 2019 年 1 月 1 日至投标截止时间止）完成的后勤保障厨房服务的项目，每提供 1 项合同 20 分，最高为 100 分。（二）评分依据： 1.要求同时提供项目中标通知书及合同关键信息（包括但不限于：合同名称页、合同主要内容页、合同签订日期页、合同双方签字盖章页）；和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同采购人出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 3 履约评价情况 6 （一）评分内容：根据“上述业绩”提供客户履约评价证明，每提供 1 份客户履约评价为优或同等于优（非常满意或非常好）的得 20 分，最高得 100 分，没有不得分。（二）评分依据： 1.提供合同和客户履约评价证明文件加盖投标人公章。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 4 （一）评分内容： 1.根据投标人提供自 2019 年 1 月 1 日以来的获得行政主项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 10 - 投标人获奖情况 4 管部门或行业协会的荣誉、奖励，副省部级（或以上）得 60 分，地市级得 40 分，县、处级得 20 分，没有的得 0 分。 2.根据投标人提供自 2019 年 1 月 1 日以来获得的人力资源或劳务派遣方面市级及以上行业等级认证的得 40 分，否则得 0 分。以上累计得分，最高得 100 分，没有不得分。（二）评分依据： 1.第 1 项要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。 2.第 2 项要求提供市级及以上行业等级认证的证明材料。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 5 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） 6 （一）评分内容： 1.项目负责人为自有员工且具有本科或以上学历，得 50 分； 2.项目负责人具有一级人力资源管理师资质或人力资源管理师（高级），得 50 分；具备二级人力资源管理师资质或人力资源管理师（中级），得 40 分；具备三级及以下人力资源管理师资质或人力资源管理师（初级），得 30 分以上累计得分，最高得 100 分，没有不得分。（二）评分依据： 1.要求提供毕业证书和资质证书复印件并加盖投标人公章作为得分依据。 2.自有员工证明，要求提供截止至投标截止时间止近 3 个月社保资料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）的社保证明。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。 4.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 11 - 备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 6 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） 10 （一）评分内容： 1.除项目负责人外，投标人须提供的派驻人员不少于 15 人，人数不足的，整项评分项直接得 0 分； 2.根据拟安排的项目团队其他人员（除项目负责人外）情况，具有高级烹调师资格证书的得 7 分；具有中级烹调师资格证书的得 6 分；同一人只能算 1 次，最高为 100 分，没有的得 0 分。（二）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项目团队成员截止至投标截止时间止近 3 个月社保资料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）的社保证明及相关证明资料作为得分依据。 2.要求提供项目团队成员的资格证书。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。 4.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 7 环保执行情况 2 投标人承诺未受过环保主管部门行政处罚的得 100 分，否则不得分。要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。 8 服务网点 3 投标人在广东省深圳市有固定服务网点的或在广东省内深圳市外有固定服务网点的得 100 分；在在上述地区没有固定服务网点的且承诺中标后在本地设立经营（服务）网点的得 50 分，其它情况不得分，最高得 100 分。证明文件：提供投标人房产证或房产买卖合同或租赁合同或营业执照等能证明投标人在上述地区有办公场所的材料扫描件或外地投标人中标后设立本地经营（服务）网点的承诺函（格式自拟），原件备查，如未按要求提供证明项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 12 - 材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。 9 市财政局诚信管理情况 5 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得 100 分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 13 - 投标书目录 1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容： (1) 投标函 (2) 政府采购投标及履约承诺函 (3) 投标人情况介绍及资格要求 (4) 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） (5) 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） (6) 投标人同类项目业绩情况 (7) 履约评价情况 (8) 投标人获奖情况 (9) 服务网点 (10) 环保执行情况（格式自定） (11) 其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定） 2.投标文件附件（信息不公开部分）：主要包括以下内容： (1) 法定代表人（单位负责人）证明书 (2) 投标文件签署授权委托书 (3) 详细分项报价 (4) 服务要求响应情况表 (5) 商务要求响应情况表 (6) 项目人员稳定性方案（格式自定） (7) 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定） (8) 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定） (9) 项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定） (10) 违约承诺（格式自定）项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 14 - 其它关键信息一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）评标方法综合评分法（新价格分算法）中标供应商数量 1 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。二、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例（一）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6%后参与评审。投标人组成联合体投标的，如须享受以上价格扣除政策，联合体各方须均为小微企业。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。（二）联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上且不足 100%的，可给予联合体 2% 的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。（不接受联合体投标的项目，本条不适用）。（三）优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》以及《监狱企业声明函》等承诺性质的资料（声明函样式见本招标文件第一册第三章“投标文件格式、附件”中“四、投标人情况介绍”章节提供的格式）；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如须享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理局、戒项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 15 - 毒管理局出具的监狱企业证明文件。三、关于失信供应商的价格上浮采取价格评比法（比如最低价法）的项目，因违法违规行为被记入诚信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮 10%。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。四、其他说明根据《深圳市财政局深圳市政府采购中心关于印发<深圳市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则>的通知》（深府购〔2020〕24 号）的规定，1.取消社保证明。对于评审时需考察人员情况的政府采购项目，投标人无需提供人员社保证明。该标准执行至 2020 年 12 月 31 日；2.顺延既有认证证书有效期。对于评审时需考察投标人资质、认证等情况的政府采购项目，投标人提供的证书已到期的（到期时间为 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日），视同在有效期范围内；3.鼓励采购人积极运用公共信用信息，明确对信用记录良好的投标人（特别是中小微企业）免收履约保证金，确需收取履约保证金的，列明通过保函等非现金方式收取；4.在采购合同中明确对上述企业加大首付款或预付款比例，具体由采购人根据项目实际情况确定。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 16 - 目录第一册专用条款关键信息第一章招标公告第二章招标项目需求第三章投标文件格式、附件第四章合同及履约情况反馈格式第五章投标书编制软件“开标一览表”格式填写说明第六章招标代理服务费第二册通用条款第一章总则第二章招标文件第三章投标文件的编制第四章投标文件的递交第五章开标第六章评标要求第七章评标程序及评标方法第八章定标及公示第九章公开招标失败的后续处理第十章合同的授予与备案第十一章质疑处理项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 17 - 第一册专用条款第一章招标公告南山市场监督管理局 2022 年度购买后勤保障厨房服务项目的潜在投标人应登录深圳公共资源交易中心网站（www.szzfcg.cn）下载获取本项目的招标文件，并于 2021 年 12 月 28 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1．项目编号：SZDL2021341127 2．项目名称：南山市场监督管理局 2022 年度购买后勤保障厨房服务项目 3．预算金额：人民币 136 万元 4．最高限价（如有）：人民币 136 万元 5．采购需求： (1) 标的名称：2022 年度购买后勤保障厨房服务。 (2) 标的数量：1 项。 (3) 简要技术需求或服务要求：2022 年度购买后勤保障厨房服务。详细内容请参阅招标文件第二章《招标项目内容》。 (4) 其他：/ 6．合同履行期限：详见招标文件。 7．本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具体如下： 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件。（1）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目；（2）本项目所属行业：其他未列明行业。 3.本项目的特定资格要求： (1) 投标人具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内登记注册的法人或其他组织营业执照（或单位登记证书等相关证明材料）； (2) 投标人具有有效的的人力资源社会保障行政部门颁发的《人力资源服务许可证》或登记备案的《人力资源服务机构备案凭证》或具有有效的《劳务派遣经营许可证》； (3) 投标人具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.szzfcg.cn/，由采购代理机构进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料；采购代理机构将在开标当天从供应商资料库里查询本项目所有投标供应商的注册状态，投标供应商注册状态无效的，将按资格不符合招标文件要求，作资格审查不通过处理）；项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 18 - (4) 参加投标的供应商未被列入记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购人或采购代理投标截止日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监督管理网（zfcg.sz.gov.cn）、深圳信用网（www.szcredit.org.cn）等渠道查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； (5) 投标人投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》； (6) 本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。三、获取招标文件时间：2021 年 12 月 17 日 00:00 至 2021 年 12 月 28 日 09:30 地点：登录深圳公共资源交易中心网站（cgzx.sz.gov.cn）下载本项目的招标文件。方式：在线下载售价：免费四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 12 月 28 日 9 点 30 分（北京时间）（自本公告和招标文件发布之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 10 日，其中预算金额在一千万元以上的采购项目，不得少于 15 日）地点：广东国和采购咨询有限公司（深圳市南山区科技南路 18 号深圳湾科技生态园 12 栋 A 座裙楼 04 层 11A 号）五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1. 本项目实行网上投标，采用电子投标文件。 2. 报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳公共资源交易中心网站上报名投标，方法为登录深圳公共资源交易中心网站后点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→确认邀请”；如果网上报名后又不参加投标，应再到【应标管理】→【投标响应】功能点中点击 “撤销响应”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【应标管理】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心网站，先办理注册手续，再进行投标报名。在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件的下载。 3. 投标操作：具体操作为登录“深圳公共资源交易中心网站”，用“应标管理→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为 100MB，超过此容量的文件将被拒绝。 4. 开标操作：供应商可以登录“深圳公共资源交易中心网站”，在系统登录首页面即可查项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 19 - 看开标情况。 5. 采购文件澄清/修改事项：2021 年 12 月 23 日 00:00（北京时间）时前，供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件作出澄清的，可登录深圳公共资源交易中心网站，在“应标管理→提出采购文件澄清要求”功能点中填写需澄清内容。2021 年 12 月 25 日 00:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“应标管理→采购文件澄清/修改查询”中公布，望投标人予以关注。（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易中心网站（http://www.szzfcg.cn/）所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市南山区科技南路 18 号深圳湾科技生态园 12 栋 A 座裙楼 04 层 11A 号。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。） 6. 广东国和采购咨询有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。 7. 本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易中心网站（www.szzfcg.cn），在深圳公共资源交易中心网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。 8. 本项目不需要投标保证金。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1. 采购人信息名称：深圳市市场监督管理局南山监管局地址：深圳市南山区工业七路三十三号联系方式：0755-26684560 2. 采购代理机构信息名称：广东国和采购咨询有限公司地址：深圳市南山区科技南路 18 号深圳湾科技生态园 12 栋 A 座裙楼 04 层 11A 号联系方式：黄先生 0755-33203878 3. 项目联系方式项目联系人：黄先生电话：0755-33203878 项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 20 - 第二章招标项目需求一、对通用条款的补充内容序号内容规定 1 联合体投标见《招标公告》中“申请人的资格要求”部分的相关内容 2 投标有效期 120 日历天（从投标截止之日算起） 3 投标人的替代方案不允许 4 投标文件的投递本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳市政府采购网”，使用“应标管理 ->上传投标文件”功能点，将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过 100MB 5 履约保证金 __/___万元或合同金额的___/__%，缴纳方式： / 备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。二、项目概况 1. 预算金额：人民币 136 万元 2. 最高限价（如有）：人民币 136 万元 3. 项目概况：南山局因履职需要，拟通过政府集中采购方式购买后勤保障厨房服务项目。本项目主要是按采购单位要求保障干部职工日常餐饮需求，为全局提供后勤保障厨房服务。三、项目服务要求（一）、服务总体要求： 1. 中标人负责本项目所属食堂的食品加工、烹饪、供应、清洁卫生、消毒及其他服务工作。 2. 食堂设备、工作、食材、水、电、气及日常消耗用品（纸巾、洗洁精、牙签、钢丝球、锅碗瓢盆等）由采购人负责提供和采购，中标人须遵从厉行节约的原则，不得恶意浪费资源。 3. 中标人按照国家的法律法规，负责从业人员的聘用、培训（符合从事饮食业要求）、管理、工作必须品（工作服、帽子、口罩、手套、围裙、手袖、防水鞋等日常工作中必须使用的消耗品）和保险，负责运管过程中产生的办公费用、住宿交通费用、税金等。 4. 在中标人服务过程中，采购人有权实施监督检查，发现问题需及时整改。 5. 中标人应建立食堂管理方案、组织架构、人员录用等各项规章制度，并报采购人审定。 6. 中标人各类岗位工作人员应统一服装，言行规范，戴口罩、戴工帽，不能在工作时间内吸烟、喝酒 7. 在服务合作过程中，采购人有权对中标人派驻人员进行岗位调配，对不能胜任或不符合业务要求的人员进行更换。 8. 中标人应根据采购人要求提供选餐、围餐等服务。中标人须每周更换菜单，经采购人确认后按审定后的菜单执行。做到菜式多样化、搭配合理化、营养均衡化，同时根据季节项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 21 - 的不同、节日等情况，在不另增加服务费的情况下，采购人可要求中标人供应凉茶、糖水。 9. 用餐时间内饭菜温热，不得出现冷菜、冷饭现象，如因工作需要，需提前或延后就餐的，应由采购人提前两小时进行通知，中标人应配合并保证供应温菜温饭；在收到菜式口味不适合的意见后，中标人应根据采购人的要求对菜式作出调整，情况严重的，采购人有权要求中标人更换厨师。 10. 保证饭堂内外环境卫生清洁。饭堂内外卫生是指厨房、饭堂餐厅及周边环境卫生，均由中标人负责。 11. 做好每天的食材验收工作，验收过程中须在送货单上进行签字确认，保证送货单上食材数量与实物一致，同时，保障食材的新鲜度。 12. 负责收集肉菜安全合格检验等相关资料，并定期进行整理交采购人进行归档。 13. 严格执行食品安全法，搞好食品卫生，做好消毒工作，严防食物中毒跟食源性疾病。按照餐饮卫生要求和标准，落实 48 小时餐饮食品留样制度；若出现食物中毒，检验食物来源，经有关部门调查中毒原因是中标人的责任，中标人必须承担因食物中毒事故引起的所有费用。 14. 采购人于非工作日的用餐安排，中标人应按采购人要求提供服务，对各项重大活动给予全力支持配合。并按规定支付加班费。 15. 中标人指派专职人员管理饭堂工作，做到问题和建议及时解决落实。 16. 中标人及其人员须严格遵守采购人各项规章制度，同时执行量化考核制度。 17. 采购人可根据实际工作需要，以书面形式通知中标人对服务人员和岗位进行调整。服务人员有以下情况之一的，采购人可随时向中标人书面提出更换要求，中标人应在 7日内完成更换人员的工作，更换人员费用由中标人承担：（1）违反采购人单位规章制度、业务规程或劳动纪律的；（2）严重失职，营私舞弊，对采购人利益造成严重损害的；（3）有违法犯罪行为被追究刑事责任的；（4）工作能力不强，不服从指挥、工作安排的；（5）违反法律、法规规定其它情形的。 18. 做好防火、防盗，杜绝重大事故。 19. 采购方将每月对中标人的服务进行评价。（二）、人员要求 1. ★项目服务人员：不低于 15 名专职人员，优先接收原项目人员（提供承诺函，格式自拟）。 2. 年龄要求：18 岁以上 48 岁以下（特殊情况可适当放宽限制）。 3. 身体要求：身体健康，无传染性和精神性疾病，中标人派驻人员每年需提供有效的健康项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 22 - 证给采购人备案。 4. 具有机关事业单位工作经历或有相关工作经历的优先选派。说明：加注“★”的条款为实质性条款，如负偏离做投标无效处理。四、项目商务要求（一）服务期限：合同签订之日起至 2022 年 12 月 31 日。合同期满后，经履约考核合格及以上的，甲方有权确定是否按原合同条款续签下一年度合同，每次续签期限为一年，合同一年一签，最多可续签二次。（二）服务地点：深圳市市场监督管理局南山监管局，该局共设沁园大厦办公楼、海月花园三期四栋办公楼、泉园路工商物价大厦 4、5、6 层办公楼、7 个辖区市场监管所及 1 个执法组共 11 个食堂。（三）报价要求： 1. 本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。 2. 投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。 3. 投标供应商的报价不得超过项目预算金额，否则视为无效投标。投标报价为完成本项目所需的所有费用，应包括人员费用、管理费用、税金和其他合理费用四个部分。其中：人员费用包含但不限于劳资费、其他福利费、人身意外商业保险等。其中用于劳资的费用包含基本工资、岗位津贴、食宿补贴、五险一金、个人所得税以及残疾人就业保障金，要求社保、公积金的缴存基数不低于基本工资，按照国家相关规定足额扣缴（公积金个人缴存比例不低于 10%，购买一档医疗保险）。另外，中标单位应为服务人员购买最低赔付额度不低于人民币 10 万元的人身意外商业保险；管理费用包含但不限于管理成本、服务期间（非）工伤/疾病死亡的经济赔偿风险金、劳动合同补偿风险金等；税金应严格按照国家法律、法规规定计算。 4. 投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。 5. 除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。 6. 投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 23 - 获批准。 7. 投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。（四）付款方式：采购人按照中标人实际服务工作量和质量经验收合格后每月结算一次费用。合同签订后且中标方提供符合规定的发票。（五）履约担保金：无（六）其他要求：中标人提供派驻人员无违法犯罪前科的（提供承诺书，格式自拟）；具有有效的身份证件，没有违反国家法律法规。 1. 中标人应向采购人提供派驻人员身份证复印件、照片等基础信息给采购人备档。 2. 若中标人派驻相关岗位人员的技术能力和服务水平无法达到采购人要求或标准或中标人派驻人员违反工作制度，采购人有权要求更换派驻人员。若中标人在接到采购人要求后，没有在下一服务月起始日前进行更换的，采购人有权对需更换的人员按缺人进行处理，按照约定扣除相关费用。 3. 采购人管理单位对服务单位进行考核的意见将作为服务费用支付的重要依据，如当月考核不合格，可不支付下月服务费用直至整改合格。（七）服务项目验收要求 1. 中标人应按照采购人具体要求认真履行服务项目，采购人对中标人提供项目服务适时进行现场复核和抽查并监督检查验收，确保项目服务质量。 2. 采购人对检查和抽查发现存在问题的，及时反馈中标人，中标人应当在规定期限内进行整改。经整改仍不符合要求的，采购人有权要求中标人赔偿违约金。对采购人提出的整改要求，中标人无正当理由不予配合和拒绝整改的，采购人有权单方解除委托协议。 3. 经采购人同意，中标人未完全履行本合同的，服务费用应按照未履行部分的比例作相应扣减。 4. 项目人员对在工作中接触到的工作数据有保密义务，不向任何第三方提供任何数据。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 24 - 五、投标报价 1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。 2.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。 4.除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。 5.投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。 6.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 25 - 第三章投标文件格式、附件特别提醒： 1、投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。填写完投标文件后，要检查每一个章节中图片的清晰程度，如果图片中字体的笔划不连贯，难以辨识的，请及时更换，以确保图片清晰可辨，因为无法辨识的图片将导致对该投标文件不利的专家评定。 2、投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“投标书目录”部分，投标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“投标书附件”部分，如下图所示。 3、投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分）以回避信息公开，将导致投标将被拒绝。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 26 - 各投标供应商：根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各供应商诚信守法、公平竞争意识，规范各供应商投标行为，有效遏制投标供应商在政府采购活动中的串标围标、造假等不诚信行为，促进我市政府采购市场诚信体系建设，确保我市政府采购工作公开、公平和公正，将依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标供应商给予配合，履行好自身的权益和义务。 1．公示的内容。营业执照、资质证书、项目业绩、履约验收报告及评价、社保证明、设备发票、职称、各种证件（身份证除外）、货物的规格型号及配置参数等。 2．公示时间。从 2014 年 9 月 10 日起，所有新公告的政府采购项目的投标供应商的投标文件都进行公示。公示时间有两次，具体是：第一次公示时间：评标环节。当项目开标评审开始后，所有投标供应商的投标文件有关信息将随开标一览表向所有参与的投标供应商进行公开；第二次公示时间：中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标供应商（包括中标和未中标供应商）的投标文件。 3．履行职责并及时指出有造假的行为。各投标人有权对公示内容进行监督，在第一次信息公开后的 90 分钟内，向采购代理机构反馈质疑和举报有造假行为的供应商，具体操作：点击“我要举报”按键，系统即显示所有投标人相关内容，选择有造假的供应商，在公示内容上点击。该内容下框会有“√”显示，当选择完后，确认提交至采购代理机构辅助评标系统。评标委员会将于开标后的 90 分钟后打开该系统，如显示有被举报的供应商，评标委员会即启动取证环节的相关工作，当取证完成，经确认该投标人有造假，则该供应商投标无效，同时将依规定予以处罚。反之，如该项目无任何举报信息，评标继续进行。本项目各投标供应商，应在开标后始终保持本项目联系人手机畅通。当开标时间超过 90 分钟后，采购代理机构将视举报信息反馈情况会与您通话（所有通话内容将会录音），如有要求提交公示内容正本（原件）的，务必在通话后的 120 分钟内送达至采购代理机构，以便评委现场查验。如不按时送达或拒送原件的，您的投标将视为投标响应不足，评标委员会将终止对该企业的标书评审，投标文件将视为弃标，评标中止；如查验确为造假，则投标无效，并视情况再作进一步处理。第二次中标供应商信息公示的质疑，按现规定和做法执行。望各供应商要珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 27 - 投标文件组成： 1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：： (1) 投标函 (2) 政府采购投标及履约承诺函 (3) 投标人情况介绍及资格要求 (4) 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） (5) 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） (6) 投标人同类项目业绩情况 (7) 履约评价情况 (8) 投标人获奖情况 (9) 服务网点 (10) 环保执行情况（格式自定） (11) 其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定） 2.投标文件附件（非信息公开部分），主要包括以下内容： (1) 法定代表人（单位负责人）证明书 (2) 投标文件签署授权委托书 (3) 详细分项报价 (4) 服务要求响应情况表 (5) 商务要求响应情况表 (6) 项目人员稳定性方案（格式自定） (7) 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定） (8) 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定） (9) 项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定） (10) 违约承诺（格式自定）项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 28 - 温馨提示投标文件中存在以下情况的，将会导致投标无效： 1.未按申请人的资格要求提供有效的营业执照或事业单位法人证扫描件、《政府采购投标及履约承诺函》声明等证明文件； 2.投标报价不符合要求，包括但不限于：投标总价或项目报价表中单个采购预算条目报价超过对应的财政预算限额、投标文件报价出现前后不一致且按照法定程序进行修正后投标人不确认的； 3. 未对实质性条款响应情况表进行响应； 4. 投标文件正文（信息公开部分）内容缺漏，包括但不限于：《投标函》中未填写项目编号或名称、《政府采购投标及履约承诺函》未署名投标人名称； 5. 投标文件附件（信息不公开部分）内容缺漏，包括但不限于：未提供完整的法定代表人（单位负责人）证明书（含法定代表人（单位负责人）身份证正反两面扫描件）、投标文件签署授权委托书（含授权委托代理人身份证正反两面扫描件）； 6.投标文件正文（信息公开部分）内容未放置于投标文件信息公开部分。投标文件正文（信息公开部分）：一、投标函致：广东国和采购咨询有限公司 1.根据已收到贵方的项目编号为的项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。 2.我方已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我方的投标文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚。 3.如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价 0 ％（或 0 万元）作为履约担保（可提供保函或现金）。 4.我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。 5.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。 6.我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。投标人：单位地址：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：邮政编码：电话：传真：开户银行名称：开户银行帐号：开户银行地址：开户银行电话：日期：年月日项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 29 - 二、政府采购投标及履约承诺函致：广东国和采购咨询有限公司我公司承诺： 1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。 2.我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。 4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。 5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 6.我公司参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我公司已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理。 7.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。 8.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。 9.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。 10.我公司承诺不非法转包、分包。以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。投标人：日期：年月日项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 30 - 三、投标人情况介绍及资格要求 1. 投标人情况介绍： 2.资格证明材料：注意：资格证明材料必须至少包含招标公告中“申请人的资格要求”中的相关证明材料（均要求提供证明材料扫描件，原件备查）。 3.如联合体投标，投标人还必须提供《联合体投标协议》(可选项)。 4、如投标人为中小微企业或残疾人福利性单位投标，投标人可提供中小企业声明函及残疾人福利性单位声明函（或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）(可选项) 备注：该部分内容由供应商根据自身情况填写相关声明，不符合要求的供应商可以不填写或删除相应的声明函。投标人对声明函的真实性负责。如提供虚假声明，将报送主管部门给予行政处罚。（一）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加______（采购单位名称）的______（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下： ______（标的名称），属于______行业；制造商为______（企业名称），从业人员______人，营业收入为______ 万元，资产总额为______万元，属于（?中型企业、?小型企业、?微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（本企业已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300 号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第二十条规定，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。）备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 31 - （二）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（三）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（仅限监狱企业，格式自定）四、拟安排的项目负责人情况（仅限一人）五、拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）六、投标人同类项目业绩情况七、履约评价情况八、投标人获奖情况九、服务网点十、环保执行情况（格式自定）十一、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 32 - 投标文件附件（非信息公开部分）：一、法定代表人（单位负责人）（负责人）资格证明书同志，现任我单位职务，为法定代表人（单位负责人）（负责人），特此证明。说明：1、法定代表人（单位负责人）为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要负责人。 2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。附：要求必须提供法定代表人（单位负责人）（负责人）身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。二、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人（单位负责人）（负责人），现授权委托（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（单位负责人）（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：联系电话：手机：身份证号码：职务：授权委托日期：年月日附：要求必须提供代理人身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 33 - 三、详细分项报价序号服务内容单价总价备注合计元四、服务要求响应情况表序号招标服务要求投标服务响应投标人响应情况注： 1.投标人必须招标文件“第二章招标项目需求”中所有服务要求如实响应。如有缺漏，缺漏项视同负偏离，予以扣分。 2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。五、商务要求响应情况表序号招标商务要求投标商务响应投标人响应情况注：项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 34 - 1.投标人必须招标文件“第二章招标项目需求”中所有商务要求如实响应。如有缺漏，缺漏项视同负偏离，予以扣分。 2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。六、项目人员稳定性方案（格式自定）七、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自拟）八、质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定）九、项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定）十、违约承诺（格式自定）项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 35 - 第四章合同及履约情况反馈格式一、合同条款及格式（仅供参考）合同条款（仅供参考，项目具体要求以招标项目需求为准）甲方：乙方：根据广东国和采购咨询有限公司号招标项目的投标结果，由单位为中标方。按照《中华人民共和国经济合同法》和《深圳经济特区政府采购条例》，经深圳市（以下简称甲方）和单位（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担服务项目，达成以下合同条款：第一条项目概况项目名称：项目内容：服务时间：合同价款：合同总价为元，含一切税、费。本合同总价包括乙方为实施本项目所需的设备仪器费、车辆租赁费、服务和技术费用等，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到甲方办公室所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。支付方式：分期支付。第二条服务范围 1、 2、 3、 4、其他合同未明示的相关工作。第三条时间要求及阶段成果 1、合同签订天内完成项目实施的准备工作，包括工作大纲和试验细则的编制； 2、 3、 4、第四条咨询服务资料归属 1、所有提交给甲方的咨询服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行技术咨询服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。 2、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本咨询服务项目之外的任何项目。 3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。第五条甲方的义务 1、负责与本咨询服务项目有关的第三方的协调，提供开展咨询服务工作的外部条件。 2、向乙方提供与本项目咨询服务工作有关的资料。 3、负责组织有关专家对项目成果评估报告的评审。第七条乙方的义务１、应按照号招标文件、乙方投标文件要求按期完成本项目咨询服务工作。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 36 - 2、负责组织项目的实施，保证工程进度和工作质量，并满足交工验收相关标准。 3、向甲方提交检测资料等各套，一套电子版文件。 4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。第八条甲方的权利 1、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。 2、有权阐述对具体问题的意见和建议。 3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。第九条乙方的权利 1、乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。 2、乙方在本项目服务过程中，有权对第三方提出与本咨询服务业务有关的问题进行核对或查问。 3、乙方在本项目服务过程中，有到现场勘察的权利。第十条甲方的责任 1、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损失。 2、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支出。第十一条乙方的责任 1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。 2、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。 3、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。 4、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支出。第十二条人员要求 1、参加本项目试验的人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。 2、参加本项目的试验人员的配置必须与投标文件中的服务承诺书和试验服务组织实施方案一致。 3、必须以直属试验人员参与本项目服务，不得使用挂靠队伍。第十三条乙方咨询服务工具要求 1、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙方提供施工工具和仪器、仪表。 2、乙方在提供服务过程中应自备车辆。第十四条保密要求 1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。 2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。 3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。 4、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。第十五条验收 1、下列文件的验收分为三个阶段: 2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验收。 3、验收依据为号招标文件、乙方投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 37 - 第十六条付款方式 1、合同签订后天内，甲方向乙方支付合同总价 %的款项。 2、检测完成并提交评估报告后，甲方向乙方支付合同总价 %的款项。 3、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价 %的款项。第十七条争议解决办法执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。第十八条风险责任１、乙方应完全地按照号招标文件的要求和乙方投标文件的承诺完成本项目，出于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。 2、乙方在实施荷载试验过程中应对自身的安全生产负责，若由乙方原因发生的各种事故甲方不承担任何责任。第十九条违约责任１、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款千分之一。 2、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作，其费用由乙方承担。 3、如乙方提供的咨询服务文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后 7 天内无条件修改，其费用由乙方承担。 4、若甲方发现乙方派出的试验服务人员或提供的试验仪器设备不符合合同要求，乙方应在 3 天之内按要求派出人员或提供满足投标文件承诺的仪器设备，否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。第二十条其他 1、本合同与号招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。 2、下列文件均为本合同的组成部分：（1）号招标文件、答疑及补充通知；（2）投标文件；（3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。本合同一式份，甲、乙方双方各执份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。甲方：乙方：（签章）（签章）地址：地址：法定代表人（单位负责人）：（签章）法定代表人（单位负责人）：（签章）开户行：开户行：人民币帐号：人民币帐号：联系人：联系人：电话：电话：日期：日期：项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 38 - 二、政府采购履约情况反馈表采购人名称：联系人及电话：采购项目名称项目编号中标供应商名称供应商联系人及电话中标金额合同履约时间自至履约情况评价总体评价 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差分项评价质量方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差价格方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差服务方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差时间方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差环境保护 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差其他评价内容为：评价等级为： □ 优 □ 良 □ 中 □ 差具体情况说明采购人意见（公章）日期：年月日说明： 1、本表为采购人向政府采购中心反映政府采购项目履约情况时所用； 2、履约情况评价分为优、良、中、差四个等级，请在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一栏详细说明有关情况。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 39 - 第五章投标书编制软件“开标一览表”格式填写说明包号投标供应商名称工程名称投标总价（人民币/元）完工期（天）备注重要提示：投标书编制软件中“投标关键信息→开标一览表”格式按下列要求填写。 1、“工程名称”栏目填写项目名称，该栏目不作为评标依据； 2、“完工期”栏目所填写的内容必须满足招标文件服务期限的要求；由于投标书编制软件设置开标一览表固定格式只有“交货期”（或“完工期”）栏目的原因，服务类项目不存在“交货期”（或“完工期”），投标人在编制服务类项目投标文件时“交货期”（或 “完工期”）建议统一填“1”，投标人投标文件只要对项目具体的服务期限作出响应，此项填写内容不作为投标无效条款。 3、投标人如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写； 4、上表所填写的内容必须实质性满足招标文件的要求。第六章招标代理服务费 1、中标方在领取中标通知书时向采购代理机构缴纳招标代理服务费。 2、招标代理服务费以现金、支票或银行汇票形式交付。 3、收费标准如下： ■ 定率收取：采购代理机构向中标方收取招标代理服务费，收费按差额定率累进法计算收取（经计算低于人民币 7500 元的，按 7500 元计取），收费标准如下表所列：中标金额（万元）货物招标收费费率工程招标收费费率服务招标收费费率 100 以下部分 1.5% 1.0% 1.5% 100-500 部分 1.1% 0.7% 0.8% 500-1000 部分 0.8% 0.55% 0.45% 1000-5000 部分 0.5% 0.35% 0.25% 5000-10000 部分 0.25% 0.2% 0.1% 10000-100000 部分 0.05% 0.05% 0.05% 100000 以上部分 0.01% 0.01% 0.01% □ 定额收取：本项目按定额收取招标代理服务费，收费金额为人民币元。 4、招标代理服务费请划入：开户银行：工行深圳高新园支行账户名称：广东国和采购咨询有限公司账号：4000091919100467041 项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 40 - 第二册通用条款（公开招标）（NSCG-G-OB-TERMS-1.3 版）第一章总则 1.通用条款说明 1.1 采购代理机构发出招标文件通用条款版本，列出深圳市政府采购项目进行招标采购所适用的通用条款内容。如有需要，采购代理机构可以对这些条款增加附录或补充内容。 2.招标说明本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》的规定，并参考有关法律、法规、规章、政策、规定通过招标择优选定供应商。 3．定义招标文件中下列术语应解释为： 3.1“采购代理机构” 是指接受采购人委托，组织本次采购招标的社会采购代理机构； 3.2“采购人”或“采购单位”：系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织； 3.3“投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人； 3.4“评标委员会”和“谈判小组”是依据《深圳经济特区政府采购条例》有关规定组建的专门负责本次招标其评标（谈判）工作的临时性机构； 3.5“日期”指公历日； 3.6“合同”指由本次招标所产生的合同或其相关文件； 3.7“电子投标文件”指利用深圳市政府采购网提供的投标书加密软件加密的投标文件, 适用于网上投标；（此投标书加密软件可从 cgzx.sz.gov.cn 网站“相关软件”栏目中下载） 3.8“网上投标”指通过深圳市政府采购网上传电子投标文件； 3.9 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 4. 政府采购供应商责任 4.1 欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。 4.2 供应商在政府采购项目投标过程中应诚实守信，不弄虚作假，不隐瞒真实情况，不围标串标，不恶意质疑投诉。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标将作废，将该供应商列入不良记录名单并在网上曝光，同时提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参加政府采购活动的处罚或其他处罚。 5．投标人参加政府采购的条件 5.1 投标人应在投标前到深圳市政府采购中心进行注册。《供应商注册及电子密钥新申请指引》详见 cgzx.sz.gov.cn. 5.2 投标人的资格要求参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中“对申请人的资格要求” 的内容。 6．联合体投标 6.1 以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。 6.2 由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则：（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 41 - 6、法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标联合体各方必须有一方先行注册成深圳市政府采购中心供应商；（3）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。对于招标公告对投标人某一资格有要求的，按照联合体各方中最低资质等级确定联合体的资质等级；联合体各方的不同资质可优势互补；（4）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；（5）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给采购代理机构；（6）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标项目向采购单位承担连带责任；（7）联合体的各方应当共同推荐一联合体投标授权代表方，由联合体各方提交一份授权书，证明其有资格代表联合体各方签署投标文件，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给采购代理机构；（8）参加联合体的各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，不得组成新的联合体参加同一项目投标，也不得以分包商或其它形式参与同一项目投标，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；（9）除非另有规定或说明，本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方。 7.本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求： 7.1 必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。 7.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 7.3 进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。 7.4 投标人应保证，其所提供的货物在提供给采购单位前具有完全的所有权，采购单位在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任，并承担由此给采购单位造成的一切损失。 7.5 投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。 7.6 对工期的要求：投标人在投标时对其所投项目应提交详细的《交货进度表》，列明交货计划等，在合同规定的时间内完工验收。 7.7 除非下文另有规定，产品有效期为：密封存放在阴凉、干燥、通风、温度为-5° Ｃ～４０°Ｃ的环境中，有效期八年。特殊要求的另行规定。 7.8 服务响应期：4 小时以内到达采购单位现场。特殊要求的另行规定。 7.9 投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。 8．投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购单位均无义务和责任承担这些费用。 9．踏勘现场 9.1 如有需要采购代理机构或采购单位将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，投标人应按招标公告所约定的时间、地点统一踏勘现场。 9.2 投标人及其人员经过采购单位的允许，可以踏勘目的进入采购单位的项目现场。若本项目招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。 9.3 采购单位必须通过采购代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据。 9.4 任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经采项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 42 - 购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 9.5 未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。 10．招标答疑 10.1 招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。 10.2 投标人提出的与投标有关的问题须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交给采购代理机构。 10.3 采购代理机构对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答疑纪要的有效性规定按照本通用条款第 13.3、13.4 款规定执行。 10.4 如采购代理机构认为有必要组织现场答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间或采购代理机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点，参与现场答疑会。 10.5 未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。第二章招标文件 11．招标文件的编制与组成 11.1 招标文件除以下内容外，采购代理机构在招标（或谈判）期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；招标文件包括下列内容：第一册专用条款关键信息第一章招标公告第二章招标项目需求第三章投标文件格式、附件第四章合同及履约情况反馈格式第五章投标书编制软件“开标一览表”格式填写说明第六章招标代理服务费第二册通用条款第一章总则第二章招标文件第三章投标文件的编制第四章投标文件的递交第五章开标第六章评标要求第七章评标程序及评标方法第八章定标及公示第九章公开招标失败的后续处理第十章合同的授予与备案第十一章质疑处理 11.2 投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在答疑截止时间之前向采购代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 11.3 任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 12．招标文件的澄清 12.1 投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，或要求澄清招标文件的，均应在招标公告规定的答疑截止时间内，按网上提问的形式向采购代理机构提交。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 43 - 不论是采购代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购代理机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括采购代理机构网站公开发布方式）答复或发送给所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。 12.2 对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件（含澄清纪要），投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。 12.3 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 13．招标文件的修改 13.1 招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 13.2 招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 13.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面（包括网站公开发布方式）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。 13.4 采购代理机构保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。招标文件的修改均在采购代理机构网站和深圳市政府采购网站以网上公告形式发布，并对投标人具有约束力，在项目开标前，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。第三章投标文件的编制 14．投标文件的文字及度量单位 14.1 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。 14.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 15．投标文件的组成具体内容请详见本项目专用条款的相关内容。 16．投标文件格式投标文件包括本通用条款第 15 条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）。 17．投标货币本项目的投标应以人民币计，招标文件专用条款另有规定的除外。 18．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求 18.1 投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。 18.2 投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，以证明投标人响应的真实性。它包括并应符合以下要求： 18.2.1 主要技术指标和性能的详细说明。 18.2.2 投标产品从采购单位开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 18.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购单位的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 44 - 18.2.4 产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供扫描件。 18.2.5 我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供扫描件。 18.3相关资料不符合18.2款要求的，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作废标处理。 18.4 评标委员会有权对以谋取中标为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的技术要求）或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实，除扣分或废标外，还可能被一并处以 1 年内不能重新签订《深圳网上政府采购协议》的处罚，采购代理机构可视情况报政府采购监督管理部门做进一步处理。 18.5 投标人在阐述上述第 18.2 时应注意采购单位在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满足要求，由评标委员会来评判。 18.6 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一货物或服务投标时，不得同时提供两套或两套以上的投标方案。 18.7 投标人如根据招标文件专用条款的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 19．投标文件其他证明文件的要求 19.1 对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关证明文件以及《投标文件初审表》中涉及的资格证书，投标人应提供证明材料扫描件，原件备查。上述证明材料应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；有关扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以废标处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以 0 分处理。 19.2 本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，须提供证书年审部门出具的回执或年审证明，并且提供能证明该证书依然有效的回执或相关部门证明材料，提供上述材料后投标人可按原有资质证书的资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。 20．投标有效期 20.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效。 20.2 在特殊的情况下，采购代理机构在原定的投标有效期满之前，采购代理机构可以根据需要以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝采购代理机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但应当相应的延长投标担保的有效期。 20.3 中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修结束。 21．投标保证金 21.1 自 2019 年 8 月 15 日起，深圳市政府采购中心停止收取投标保证金和履约保证金。市政府采购中心将同时为所有注册供应商开放投标权限（因受到主管部门处罚锁定投标权限的除外）。 21.2 咨询电话：0755-83948155。 22．投标人的替代方案 22.1 投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求。除非招标的项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 45 - 案的条款将不予考虑。 22.2 如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。 23．投标文件的制作要求 23.1 投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据招标人提供的后缀名为.zbs 的电子采购文件、《投标书编制软件》编制。（要下载安装《投标书编辑软件》及其配套软件，可用电子密钥登录深圳市网上政府采购系统（szzfcg.cn），然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前，须先安装 Adobe Reader 7.0。） 23.2 投标人在利用《投标书编制软件》编制投标书时须注意： 1、导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目 A 包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目 B包的投标书。 2、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。 3、要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。 4、投标文件不能带病毒。采购代理机构将用瑞星杀毒软件和赛门铁克杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则采购代理机构认为该投标文件带病毒。 5、完整填写“投标关键信息”，如下图所示：如果在投标文件的其它地方有与“投标关键信息”内容相冲突的，以“投标关键信息” 为准，招标文件专用条款另有规定的除外。 6、投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由投标人自行承担。 7、投标书编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。 8、采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，采购代理机构不负任何责任。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询。 9、如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，采购代理机构有权采取措施如延期开标，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标供应商不得对此持有异议。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 46 - 以上九条，如有违悖，采购代理机构将不接受该投标文件。 23.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 23.4 投标文件不用盖章或签字，招标文件专用条款另有规定的除外，资格证明文件提供扫描件。第四章投标文件的递交 24．投标书的保密 24.1 在投标文件制作完成后，投标书编制软件自带的加密程序能自行对其进行加密，投标人无须用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，加密软件会提示选取对应项目的加密规则文件，如果误选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被视为无效投标。选取项目加密规则文件的界面如下图所示： 25．投标截止日期 25.1 实行网上投标，投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳市政府采购网”，用“应标管理”—》“上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员在 “系统维护”—》“修改用户权限”中增加该功能点，如果增加不成功，请在工作日与采购代理机构联系。 25.2 采购代理机构可以按本通用条款第 13 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。项目延期后，请投标人按照延期公告有关要求，重新加密投标文件，重新上传。 25.3 投标截止时间以后不得上传投标文件。 26.样品的递交 26.1 如存在仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况的，采购单位可以要求投标人提供样品，采购单位要求投标人提供样品的，投标人应按要求提供。 26.2 未中标供应商提供的样品将于招标结束后退还，专用条款另有约定的，按专用条款执行。中标供应商提供的样品由采购单位保留，作为履约验收的依据。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 47 - 27．投标文件的修改和撤销 27.1 投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。 27.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。 27.3 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。 27.4 采购代理机构不退还投标文件，另有规定的除外。第五章开标 28．开标 28.1 采购代理机构将在投标截止时间后，对投标文件进行解密，开标，并在网上公布开标结果。 28.2 网上投标的，当采购代理机构开标后，投标人即可登录“深圳市政府采购网”，用“应标管理?浏览开标一览表”功能查看开标一览表。第六章评标要求 29．评标委员会组成 29.1 网上开标结束后召开评标会议，评标委员会由采购代理机构依法组建，负责评标活动。评标委员会的组成及行为规范执行《关于印发<深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定>的通知》(深财购[2005]5 号)，评标委员会由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上（含 5人）单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评标委员会成员从深圳市财政委员会评标专家库中随机抽取。对适用评定分离项目，因行业或者技能等特殊要求，专家库中没有符合条件的可选专家，采购人可以自行推荐具有项目相关专业知识或技能的专家参与项目评审。采购人应当建立健全政府采购内控机制，按照内控程序自定评审专家。财政部门依法依规对评审专家及其评审活动进行监督管理。采购单位代表须持本单位签发的《法人授权委托证明书》参加评标。采购单位不派代表参与评标的，应在开标前向采购代理机构提交书面告知函。注：《法人授权委托证明书》模板可以从“深圳市政府采购网站”采购单位页面下“采购”环节“通用表格”处下载。 29.2 评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。 29.3 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。 29.4 评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。 29.5 开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。 30．向评标委员会提供的资料 30.1 公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等。 30.2 其他评标必须的资料。 30.3 评标委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：（1）招标的目的；（2）招标项目需求的范围和性质；（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；（5）招标文件所列示的废标条款一览表。 31．独立评标评标委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 48 - 第七章评标程序及评标方法 32．投标文件初审 32.1 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 32.2 投标文件初审内容请详见“关键项目”中的《资格性审查表》、《符合性审查表》部分。投标人若有一条审查不通过则按废标处理。评标委员会对投标单位打√为通过审查，打×为未通过审查。 32.3 投标文件初审中关于供应商家数的计算。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第三十一条的规定，对货物类和服务类项目涉及货物产品的，按照以下规则进行评判：（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件专用条款规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件专用条款未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件专用条款规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件专用条款未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（3）非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件专用条款中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 32.4 对不属于投标文件初审表所列的其他情形，除法律法规另有规定外，不得作为废标的理由。 33．澄清有关问题为了有助于投标文件的审查、评价和比较，对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以用书面形式(应当由评标委员会签字) 要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当用采用书面形式（由其授权的代表签字），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性的内容。根据本通用条款第 34 条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。 34．错误的修正 34.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。 34.2 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 34.2.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 34.2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 34.2.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 34.2.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，对投标人产生约束力。修正后的报价由投标人按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 49 - 十一条第二款的规定进行确认，投标人不确认的，其投标将被判定无效，且不影响评标工作的继续进行。 35．投标文件的比较与评价评标委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。 36.实地考察、演示或设备测试 36.1 在招标过程中，评标委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。 36.2 若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人应做好相应准备。 37．评标方法 37.1 最低评标价法最低价法是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 37.2 综合评分法综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 37.3 性价比法性价比法是指除价格因素外，经对投标文件进行评审，计算出评分因素的总分，除以投标报价，以商数最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 37.4 其他评标方法根据政府采购主管部门相关规定执行。 37.5 本项目采用的评标方法见本项目招标文件专用条款的相关内容。第八章定标及公示 38．定标方法 38.1 非评定分离项目定标方法 38.1.1 评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向采购代理机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，并推荐中标候选人或确定中标供应商。 38.1.2 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标供应商。 38.1.3 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,按照招标文件的规定确定中标供应商。 38.2 评定分离项目定标方法 38.2.1 适用评定分离的政府采购项目，按《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》深财规〔2020〕1 号有关规定执行。 38.2.2 适用评定分离的政府采购项目，采用自定法定标,具体定标方法及程序详见《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》深财规〔2020〕1 号中的有关规定。 39．编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 40．中标公告 40.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，采购代理机构将在“深圳市政府采购网”上发布中标结果公告，公示期为 72 小时。 41．中标通知书 41.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，采购代理机构将在“深圳市项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 50 - 政府采购网”上发布中标结果公告。在公示三日后，采购代理机构将发出中标通知书。请中标供应商和采购单位凭法人授权证明及本人身份证直接到采购代理机构领取《中标通知书》。 41.2 中标通知书是合同的重要组成部分。 41.3 因质疑投诉、中标供应商在中标公示期满（含）前三年内有行贿犯罪记录或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，采购代理机构有权收回中标通知书并终止采购合同，供应商应无条件配合，不得对此持有异议。第九章公开招标失败的后续处理 43．公开招标失败的处理 43.1 本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评标委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由采购代理机构重新组织采购。 43.2 对公开招标失败的项目，评标委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。 43.3 重新组织采购有以下两种组织形式：（1）由采购代理机构重新组织公开招标；（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采购监督管理部门批准公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。 43.4 公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，采购代理机构要重新按公开招标流程发布招标公告和招标文件、组成评标委员会等组织采购活动。 43.5 公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，可不另行制作谈判文件，采购代理机构可就原招标文件中资格、技术及评标方法等变动情况向拟谈判对象发出谈判邀请。谈判邀请文件与原招标文件具同等效力，变动部分以谈判邀请文件为准。转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，供应商的原投标文件转为谈判应答文件。 44．公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的 44.1 谈判文件 44.1.1 公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的，原招标文件转为谈判文件。 44.2 谈判小组 44.2.1 公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组；专家可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。 44.2.2 谈判前，谈判小组将对各供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情况之一的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《资格性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。 44.3 谈判程序 44.3.1 参加谈判的供应商和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件（法定代表人证明书、法人授权委托书、被授权的谈判代表身份证原件）。 44.3.2 谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。 44.3.3 在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判：（1）项目方案；（2）报价；（3）其它相关事项。原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过采购代理机构通知所有参加谈判的供应商。 44.3.4 谈判小组可以用书面形式要求各供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，重要问题供应商应以书面形式进行澄清、说明。 44.3.5 允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，或对项目方案进行相应的调整。 44.3.6 供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签字认可。 44.3.7 谈判小组所有成员集中与单一供应商进行谈判。参加谈判的供应商有四次报价项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 51 - 及书面承诺。第一次报价为原投标文件的报价（含承诺）；第二次报价为经过判后供应商做出的报价（含书面承诺）；第三次报价为经过谈判后供应商做出的报价（含书面承诺）；第四次报价为经过谈判后供应商做出的最终报价（含书面承诺），谈判小组根据最终报价（含书面承诺）确定中标结果。并且，谈判小组应当于每一轮谈判前向所有供应商公布各供应商最新的承诺及报价排名，但不得透露每一家供应商的具体报价及技术资料。 44.3.8 有下列情形之一的，该供应商的谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《符合性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。 44.3.9 谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料，对供应商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。 44.3.10 谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。 44.4 评标方法和定标原则 44.4.1 根据《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》（深财购[2005]5 号），竞争性谈判采购项目的评标方法要比照最低评标价法规定执行。如确因实际情况需要采用其他评标方法的，应报经同级政府采购监督管理部门批准。原招标文件若采用最低评标价法以外的评标方法，转为竞争性谈判后，评标方法应采用最低评标价法。 44.4.2 对公开招标失败转为竞争性谈判方式采购的项目，谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，综合各家供应商最终的方案、服务和投资等谈判结果并按本通用条款第 37.1 款的最低评标价法进行评审。 44.4.3 若要采用其他评标方法的，必须报经政府采购监督管理部门批准，谈判小组按批准的评标方法进行评审。谈判邀请文件中应注明批准的评标方法。 44.4.4 谈判小组向采购代理机构提交书面评标报告，并推荐中标候选人或确定中标供应商。 45．公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购 45.1 谈判文件 45.1.1 公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购的，原招标文件转为谈判文件。 45.2 谈判小组 45.2.1 公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组，专家可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。 45.2.2 谈判前，谈判小组将对单一来源供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情况之一的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中《资格性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。 45.3 谈判程序 45.3.1 参加谈判的供应商和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件（法定代表人证明书、法人授权委托书、被授权的谈判代表身份证原件）。 45.3.2 谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。 45.3.3 在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判：（1）项目方案；（2）报价；（3）其它相关事项。原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过采购代理机构通知供应商。 45.3.4 谈判小组可以用书面形式要求供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，重要问题供应商应以书面形式进行澄清、说明。 45.3.5 允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，或对项目方案进行相应的调整。 45.3.6 供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签字认可。 45.3.7 谈判小组所有成员集中与单一供应商进行谈判。参加谈判的供应商有四次报价及书面承诺。第一次报价为原招标文件的报价（含承诺）；第二次报价为经过判后供应商做出的报价（含书面承诺）；第三次报价为经过谈判后供应商做出的报价（含书面承诺）；第四次报价为经过谈判后供应商做出的最终报价（含书面承诺），谈判小组根据最终报价（含项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 52 - 书面承诺）确定中标结果。供应商应在规定的时间内提出最后更改及书面承诺。 45.3.8 有下列情形之一的，供应商的谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《符合性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。 45.3.9 谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料，对供应商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。 45.3.10 谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。 45.4 评标方法和定标原则 45.4.1 单一来源谈判采用最低评标价法。原招标文件若采用最低评标价法以外的评标方法，转为单一来源谈判后，评标方法改为最低评标价法。谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，对供应商最终的方案、服务和投资等谈判结果按本通用条款第 37.1 的最低评标价法进行评审。 45.4.2 谈判小组向采购代理机构提交书面评标报告，并推荐中标候选人或确定中标供应商。第十章合同的授予与备案 46．合同授予标准本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。 47．接受和拒绝任何或所有投标的权力采购代理机构和采购单位保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 48．合同协议书的签订 48.1 中标人应于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件和投标文件内容与采购单位签订书面合同。 48.2 中标人如不按本通用条款第 48.1 款的规定与采购单位签订合同，则采购代理机构将有充分的理由废除中标，给采购代理机构造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时承担相应法律责任。 48.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。 48.4 采购人与中标人签订的合同必须遵守本招标文件的合同条件，并且不得更改合同条件。 49．履约担保 49.1 在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购单位提交履约保证金。 49.2 如果中标人不按本通用条款第 48.1 款的规定执行，采购单位将通过政府采购监督管理部门废除中标，给采购人造成的损失应当予以赔偿； 49.3 项目服务期满之后,经验收合格后，采购单位在七日内办理解除履约担保手续。 50.合同的备案采购人与中标人应于合同签订之日起 10 日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄送南山区政府采购及招标中心备案。 51.履约情况的反馈采购人应及时向政府集中采购机构反馈中标人的履约情况（填写《政府采购履约情况反馈表》），中标人的履约情况将作为供应商考核的重要依据，并将成为日后政府采购活动中的项目评标依据。 52.宣传凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体对外宣传方案报南山区财政局和南山区政府采购及招标中心，并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于以下形式： a.名片、宣传册、广告标语等； b.案例介绍、推广等； c.工作人员向其他消费群体宣传。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 53 - 53．腐败和欺诈行为政府采购要求合同项下的采购人和中标人在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德标准。根据本要求，政府集中采购机构将：（1）为此目的，定义下述条件：（a）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响招标方或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；（b）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标方或采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标方或采购人从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果评标委员会认为投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝接受该投标。（3）如果投标人或中标人在政府采购合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为，将依据《中华人民共和国合同法》、《深圳经济特区政府采购条例》有关法律法规进行处罚。第十一章质疑处理 54．质疑受理机构 54.1 采购代理机构负责统一受理由其组织实施的采购项目的质疑。 54.2 评定分离政府采购项目的质疑受理后，按照以下规定书面答复质疑人：（1）质疑涉及投标供应商资格条件设置、招标文件的评审方法、评分细则、技术方案或参数、合同条款、定标活动等内容的，招标机构在收到质疑之日起二个工作日内交由采购人解释，采购人自收到质疑答复通知之日起三个工作日内将答复意见反馈招标机构，招标机构在法定期限内答复质疑人；（2）其他质疑事项由招标机构在法定时限内直接书面答复质疑人。 54.3 对于非评定分离政府采购项目的质疑受理后，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。 55．质疑处理原则 55.1 质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。 55.2 供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。 56．质疑受理的时效和范围 56.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。 56.2 供应商对采购文件有疑问的，采购代理机构按答疑程序处理；供应商对采购文件内容有异议的，应于采购文件公告规定的答疑期内在南山区政府采购网上提出疑问，采购代理机构按照采购文件规定的时间在深圳市政府采购网上作出答疑，不再另行答复。 57．质疑条件 57.1 提出质疑的应是直接参与相应采购项目的供应商。以联合体形式参与的，由联合体共同提出。 57.2 提供质疑的项目名称和编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。 57.3 有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料。 57.4 提交质疑书（质疑文件必须由法定代表人或者经法定代表人授权代表签署）、法定代表人（主要负责人）证明书、法定代表人（主要负责人）授权委托书〔应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，且由法定代表人（主要负责人）签字或者盖章〕、被授权人身份证复印件（验原件）等，以上材料均须加盖质疑人公章。 57.5 质疑材料中有外文资料的，需提交加盖翻译单位印章或翻译人签字的相应中文译本。不符合上述条件的，采购代理机构不予受理。 58．受理质疑办理程序 58.1 与质疑供应商进行沟通，了解提出质疑原因，经口头解释沟通，澄清误会，供应商表示理解的，由供应商撤回质疑材料，质疑处理程序终止。项目名称：南山市场监督管理局 2022年度购买后勤保障厨房服务项目广东国和采购咨询有限公司制- 54 - 58.2 必要时，听取各方当事人的陈述和申辩，对有关情况进行核实，可在本中心具有录音录像功能的地点与质疑供应商进行交谈，了解质疑的具体情况，谈话笔录经在场各方签字确认。 58.3 质疑处理期间不中止政府采购活动，但采购活动可能存在违法行为、质疑事项可能会影响评审结果以及主管部门认为确有必要中止的情形除外。 58.4 对于已经受理的质疑，以书面形式作出答复，在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商，答复函可以直接领取、传真或者邮寄及其他方式送达。 59．相关责任与义务 59.1 采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。 59.2 供应商捏造事实、提供虚假材料质疑，以及假冒他人名义质疑或者无正当理由拒不配合进行质疑调查的，采购代理机构报主管部门并记入供应商诚信档案。关键信息项目信息资格性审查表符合性审查表评标信息投标书目录其它关键信息目录第一册专用条款第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求三、获取招标文件五、公告期限七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章招标项目需求一、对通用条款的补充内容二、项目概况三、项目服务要求四、项目商务要求五、投标报价第三章投标文件格式、附件温馨提示一、投标函二、政府采购投标及履约承诺函三、投标人情况介绍及资格要求四、拟安排的项目负责人情况（仅限一人）五、拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）六、投标人同类项目业绩情况七、履约评价情况八、投标人获奖情况九、服务网点十、环保执行情况（格式自定）十一、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）投标文件附件（非信息公开部分）：一、法定代表人（单位负责人）（负责人）资格证明书二、投标文件签署授权委托书三、详细分项报价四、服务要求响应情况表五、商务要求响应情况表六、项目人员稳定性方案（格式自定）七、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自拟）八、质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自定）九、项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定）十、违约承诺（格式自定）第四章合同及履约情况反馈格式一、合同条款及格式（仅供参考）二、政府采购履约情况反馈表第五章投标书编制软件“开标一览表”格式填写说明第六章招标代理服务费第二册通用条款（公开招标）第一章总则第二章招标文件第三章投标文件的编制第四章投标文件的递交第五章开标第六章评标要求第七章评标程序及评标方法第八章定标及公示第九章公开招标失败的后续处理第十章合同的授予与备案第十一章质疑处理

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