南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目中标结果公告

南京市市级机关综合事务管理服务中心食材配送中标公告

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江苏-南京

食材配送

政府机构

发布于 2021-12-28

招标详情

南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目中标结果公告

发布时间：2021-12-28

一、项目编号：HXZC-2021241028

二、项目名称：南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目

三、中标信息

供应商一：

供应商名称：江苏永辉彩食鲜供应链管理有限公司

供应商地址：昆山市花桥镇双华路338号

供应商二：

供应商名称：南京隆启汇贸易有限公司

供应商地址：南京市建邺区应天大街780号2幢（2107-2108室）

供应商三：

供应商名称：南京市玄武区何万和农副产品销售中心

供应商地址：南京市玄武区兰园集贸市场内

供应商四：

供应商名称：南京鸿泰食品供应链管理有限公司

供应商地址：南京市江宁区淳化街道青龙社区青龙大道东路65号

中标金额：

序号	产品名称	单位	中标单价
1	带皮羊腿	斤	29.375元/斤
2	牛柳	斤	41.25元/斤
3	牛腩	斤	37.25元/斤
4	牛腿肉	斤	39.5元/斤
5	羊排	斤	30.25元/斤
6	牛肚	斤	33.625元/斤

注：本次各类产品的中标单价取4家中标供应商各类产品的单价平均值为执行价格。

四、主要标的信息

名称：南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目。

服务时间：服务期限两年，中标后签订第一年合同，第二年合同需通过考核后签订。

五、评审专家名单：吴维（评标委员会组长）韩庆王庆南陈玉胜陈华妹

六、代理服务收费标准及金额

代理服务收费标准：由中标供应商按照18256元/家计算支付给采购代理机构。

金额：18256元/家。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

参加本次政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2个工作日止）起7个工作日内以书面形式向采购代理机构（地址：南京市虎踞北路181号金源大厦17层1708室，联系电话：025-58762861-818）提出质疑，逾期将不再受理。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：南京市市级机关综合事务管理服务中心

地址：南京市玄武区北京东路41号

联系方式：025-83637537

2.采购代理机构信息

名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司

地址：南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层

联系方式：025-58750867-818

3.项目联系方式

项目联系人：马工

电话：025-58750867-818

十、附件

1.采购文件

2.南京市政府采购供应商信用记录表

HXZC-2021241028南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目（定稿）12.3.pdf
供应商信用记录表.pdf

南京市政府采购公开招标文件项目编号：HXZC-2021241028 项目名称：南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目采购单位：南京市市级机关综合事务管理服务中心江苏省华厦工程项目管理有限公司二○二一年十二月南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 1 页共 54 页目录第一章招标公告·········································································································2 第二章供应商须知······································································································7 供应商须知前附表 1.总则 2.招标文件构成 3.投标 4.投标文件的接收、开标、评标与定标 5.签订合同 6.询问、质疑、投诉和诚实信用第三章纪律和职责···································································································· 20 第四章评标标准······································································································· 21 第五章采购项目需求································································································· 24 第六章合同主要条款及格式························································································ 30 第七章附件············································································································· 33 第八章投标文件格式································································································· 36 南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 2 页共 54 页第一章招标公告项目概况：南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目（项目名称）招标项目的潜在供应商应在南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层获取招标文件，并于 2021 年 12 月 24 日 09 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况： 1.1 项目编号：HXZC-2021241028 1.2 项目名称：南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目 1.3 项目所属行业：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕 300 号）及《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213 号）等文件规定，本项目所属行业为“批发业”。 1.4 项目预算：371 万元/年 1.5 最高限价：371 万元/年 1.6 采购需求：为建立南京市市级机关综合事务管理服务中心系统标准化、规范化的食材采购供应管理体系，加强成本核算，维护广大市级机关工作人员的利益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关文件要求，现采购人拟通过公开招标的方式确定关于牛羊肉食材的供应商。采购人不对本次中标供应商的具体年度采购金额作出承诺，仅根据实际发生情况进行结算。 1.7 拟确定的中标供应商数量：4 家，由采购人根据中标供应商的食材生产基地、供货能力、食材新鲜度、配送时效性等自主选择中标供应商进行食材配送服务。 1.8 合同履行期限：服务期限两年，中标后签订第一年合同，第二年合同需通过考核后签订。中标供应商若在履行合同期间出现违反法律、行政法规、地方性法规、有关食品行业管理的标准规定、采购文件及双方合同的约定或发生食品安全事故、人身伤亡事故和经济纠纷等影响社会和谐稳定事件的，采购人有权提前终止合同。 1.9 本项目是否属专门面向中小企业采购项目：否。 1.10 本项目是否接受联合体投标：否。二、供应商的资格要求： 2.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明材料，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他会计报表等，成立不满一个月不需提供）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关加盖公章的承诺函）；南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 3 页共 54 页（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前六个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：无。 2.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 2.3 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（1）供应商具有有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》（投标文件中提供相关证明材料复印件并加盖公章）。 2.4 本章 2.1 第（5）条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2.5 供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的采购活动。 2.6 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 2.7 拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参加本项目的采购活动。采购代理机构将在开标结束后通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站等渠道查询供应商信用记录并保存。三、获取招标文件： 3.1 请供应商提供以下要求的证明文件并加盖公章后至采购代理机构报名：（1）报名供应商的营业执照等其他证明材料的复印件；（2）报名供应商法定代表人授权委托书原件（若法定代表人报名，则无需提供授权委托书）；（3）授权委托人的身份证原件及复印件。 3.2 招标文件出售信息：（1）招标文件出售方式：现金 600 元/套，售后不退；（2）招标文件出售日期：2021 年 12 月 3 日起至 2021 年 12 月 10 日为止，每天 8：45-11：20， 13：45-17：20（北京时间，节假日除外）；（3）招标文件出售地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层，领取本次招标文件后才可参加此次招标活动。 3.3 供应商报名咨询联系方式：（1）联系人：赵工林工（2）联系电话：025-58760217 3.4 发票开具咨询联系方式：（1）联系人：胡工南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 4 页共 54 页（2）联系电话：025-58760217-806 （3）联系邮箱：1477588349@qq.com 四、投标、开标信息： 4.1 投标开始时间：2021 年 12 月 24 日 08 时 40 分。 4.2 投标截止时间及开标时间：2021 年 12 月 24 日 09 时 00 分。 4.3 开标地点：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层 1718 室。 4.4 投标文件份数：纸质版投标文件一式伍份（壹份正本、肆份副本），电子版投标文件壹份[一般应为 PDF 格式、U 盘形式（单独封装）]。当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和存档，供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。五、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜： 6.1 供应商诚信档案注册登记管理：（1）根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规[2018]10 号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（www.njcredit.gov.cn）或 “南京公共采购信息网”（https://njgc.jfh.com/）主页“南京市政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取招标文件，但必须在投标截止时间前 2天内办理登记注册手续。（2）供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行： 1）登陆“信用南京”或“南京公共采购信息网”网站，点击“南京市政府采购供应商诚信档案” 图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”； 2）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第十七条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请； 3）系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。（3）供应商参加本项目政府采购活动时，无论是新用户注册或已注册成功的，均应在招标公告发布之日起至投标截止时间前，登录“信用南京”或“南京公共采购信息网”在线打印其《南京市政府采购供应商信用记录表》，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的有效组成部分。《南京市政府采购供应商信用记录表》是其参加本次政府采购活动的必备材料。（4）《南京市政府采购供应商信用记录表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份用封套单独加以密封，并在封套上注明“信用记录表”字样，随开标一览表、投标文件一并递交。未按上述要求提供信用记录表的，投标文件将被拒绝接收。（5）南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用户注册与打印《南京市政府采购供应商信用记录表》等事宜进行咨询。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 5 页共 54 页 6.2 供应商政府采购活动信用承诺制：（1）根据《关于在政府采购活动中推行信用承诺制的通知》（宁财购通[2021]5 号）有关规定，本章 2.1 条、2.7 条所涉及的证明材料，供应商可以在投标文件中一次性提交，也可以在投标文件中提供满足相应条件的信用承诺书（格式详见招标文件附件），提供信用承诺书的，即可不再提供本章 2.1 条、2.7 条所涉及的证明材料。（2）供应商仅提供信用承诺书而未提供本章 2.1 条、2.7 条所涉及的证明材料的，须在中标后，另行提供上述由信用承诺书所替代的证明材料（一式贰份），证明材料须加盖公章并按招标文件要求装订提交采购人或采购代理机构核验。经核验无误后，由采购代理机构发出中标通知书。（3）供应商涉及以下情形的，不适用信用承诺： 1）供应商被列入严重失信主体名单； 2）南京市政府采购供应商诚信档案管理系统中诚信档案分在 40 分以下； 3）被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内； 4）其他法律、行政法规规定的不适用信用承诺的情形。（4）供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。 6.3 集中现场考察或答疑：采购人不组织，供应商可自行联系采购人。未考察现场或考察工作不详细的供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。 6.4 投标保证金数额及交纳办法：本项目不收取投标保证金。 6.5 公告媒体：南京公共采购信息网（https://njgc.jfh.com/）。 6.6 公告发布日期：2021 年 12 月 3 日。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 7.1 采购人信息：名称：南京市市级机关综合事务管理服务中心地址：南京市玄武区北京东路 41 号联系人：朱先生联系方式：025-83637537 7.2 采购代理机构信息：名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层联系人：林工联系方式：025-58750867-802 7.3 项目联系方式：项目联系人：林工南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 6 页共 54 页电话：025-58750867-802 南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 7 页共 54 页第二章供应商须知供应商须知前附表序号名称内容 1 采购人名称：南京市市级机关综合事务管理服务中心地址：南京市玄武区北京东路 41 号联系人：朱先生联系方式：025-83637537 2 采购代理机构名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层联系人：林工联系方式：025-58750867-802 3 采购项目名称南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目 4 项目实施地点南京市 5 资金来源财政资金 6 评审方法综合评分法 7 投标有效期提交投标文件截止之日起 90 日（供应商应承诺投标有效期不少于 90 日） 8 供应商企业信用信息（1）查询人：采购代理机构；（2）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）；（3）查询时间：开标结束后；（4）查询记录留存方式：由采购代理机构负责将供应商各网站信用记录截图打印保存，并作为本项目档案资料留存；（5）查询结果处理：对具有违法失信记录的供应商作无效投标处理。 9 投标文件拒收情形（1）投标截止时间之后送达的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）法律、法规和招标文件规定的其他拒收情形。 10 投标无效情形（1）投标文件没有《开标一览表》或者《开标一览表》未按照招标文件要求单独封装、盖章的；（2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（4）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（5）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 8 页共 54 页（6）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（7）不同供应商的投标文件相互混装；（8）不同供应商的单位负责人为同一人或者供应商之间存在直接控股、管理关系的；（9）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（11）属于第一章招标公告中 2.6 所列情形的；（12）投标文件不符合招标文件规定的其他实质性要求的；（13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 11 废标情形（1）符合资格条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了项目预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 12 盖章要求供应商投标文件中加盖的公章仅能使用与供应商名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；否则，按无效投标处理。一、总则 1、适用法律 1.1本次招标适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律、行政法规、部门规章和规范性文件。 2、定义 2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2.2“供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。 2.3“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构，集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。 2.4“服务”指本招标文件中所述相关服务。 2.5“用户或使用单位”是指使用服务的单位。 3、政策功能 3.1 中小企业政策（1）政府采购促进中小企业发展，在政府采购活动中，供应商提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（2）中小企业供应商参加政府采购活动的，应当出具《中小企业声明函》（格式详见招标文件南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 9 页共 54 页附件），否则不享受相关中小企业扶持政策。除此之外，供应商无需提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。（3）中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准[《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）及《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》（国统字〔2017〕213 号）]确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 3.2 监狱和戒毒企业发展政策：政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的服务在评标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2014〕68 号。 3.3 残疾人就业政策：政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的服务在评标时将获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2017〕141 号。 3.4 未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。 4、招标文件的约束力 4.1 供应商一旦领取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。二、招标文件构成 5、招标文件组成 5.1 招标公告 5.2 供应商须知 5.3 评标标准 5.4 纪律和职责 5.5 采购项目需求 5.6 合同主要条款及格式 5.7 附件 5.8 投标文件格式 6、招标文件的澄清或者修改 6.1 采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件，澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 10 页共 54 页 6.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足 15 日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。 6.3 供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。三、投标 7、投标文件的语言、计量单位、货币 7.1供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括相关说明，以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 7.2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 7.3供应商应用人民币报价，招标文件另有约定的除外。 8、联合体投标（如本项目接受联合体投标的，联合体各方须满足以下要求） 8.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 8.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一同提交。 8.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 9、投标费用 9.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 9.2本次采购招标代理服务费由中标供应商按照18256元/家计算支付给采购代理机构，请供应商予以关注并核算到总报价中。 9.3本次采购招标代理服务费由中标供应商在领取中标通知书时结算。 10、投标文件组成 10.1 供应商应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术条款偏离表》等处逐条标明满足与否。 10.2供应商根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 10.3投标文件由商务部分、技术部分、价格部分以及其他部分组成。 11、投标文件的商务部分南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 11 页共 54 页 11.1商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件（加“※”项不得有缺失或无效）：（1）※投标函（投标申请及声明）；（2）※法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件；（3）※《南京市政府采购供应商信用记录表》；（4）※“不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系” 的承诺函；（5）※第一章招标公告中2.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件证明文件；（6）※第一章招标公告中2.2落实政府采购政策需满足的资格要求的证明文件；（7）※第一章招标公告中2.3采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件；（8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料；（9）《商务条款偏离表》。 12、投标文件的技术部分 12.1技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸（表）和数据等。 12.2若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。 12.3提供的服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在《技术条款偏离表》中逐条予以说明。 12.4投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于下列文件（加 “※”项不得有缺失或无效）：（1）※服务内容的详细说明；（2）※项目实施方案；（3）服务承诺；（4）供应商认为需要提供的其他技术资料等；（5）《技术条款偏离表》。 13、投标文件的价格部分 13.1价格部分是对投标服务价格构成的说明，每一项服务仅接受一个价格。 13.2报价应包含本次招标标的有关的所有费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。 13.3供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 13.4供应商应在《开标一览表》中标明投标服务的报价。供应商系小微企业的，须在《开标一览表》中注明。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 12 页共 54 页 13.5《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装（如未单独封装或未加盖单位公章的，将作为无效投标处理），随投标文件一并递交，以便唱标时使用。 14、投标文件的其他部分 14.1其他部分由供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。 15、投标保证金 15.1本项目不收取投标保证金。 16、投标有效期 16.1自提交投标文件截止之日起90日。 16.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。供应商可拒绝这种要求，接收延长投标有效期的供应商将不会要求和允许修正其投标。 17、投标文件签署 17.1投标文件的正本和副本均由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代理人用不褪色墨水书写签署，如果正副本之间的内容有差异，则以正本为准。 18、投标文件的编制、密封、递交 18.1投标文件的编制应按照招标文件统一规定的格式，供应商可根据自身实际情况进行添加调整。 18.2投标文件统一用A4幅面（如有资料超过A4幅面折叠成A4幅面）打印、装订（提倡采用胶装的形式）成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。 18.3投标文件正本和所有副本均需打印并用不褪色墨水书写，由供应商的法定代表人或授权代表签字并在招标文件中注明须加盖公章的地方加盖公章，如为授权代表签字的应在投标文件中附法定代表人授权委托书原件，但供应商其他相关证明文件可采用复印件，采用复印件的，评标委员会认为需要时，供应商应提供原件以供核对。 18.4供应商应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 18.5供应商应将投标文件用档案袋或封套密封，封面上注明项目编号、项目名称、供应商全称等。 18.6档案袋或封套内应提供纸质版投标文件一式伍份（壹份正本、肆份副本），电子版投标文件壹份[一般应为PDF格式、U盘形式（单独封装）]。当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和存档，供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。 18.7投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有供应商法定代表人或授权代表签字，同时加盖供应商公章。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 13 页共 54 页 18.8 供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达指定投标地点，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 19、有下列情形的投标文件将被拒收 19.1投标截止时间之后送达的。 19.2未按招标文件要求密封的。 19.3法律、法规和招标文件规定的其他拒收情形。 20、投标文件的修改和撤回 20.1供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 20.2 投标截止时间之后且在投标有效期内，投标文件不得撤回；如果撤回的，一年内不得参加江苏省华厦工程项目管理有限公司组织的政府采购活动。四、投标文件的接收、开标、评标与定标 21、投标文件的接收 21.1采购代理机构收到投标文件后，将现场如实记录投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向各供应商出具签收回执。 21.2任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 22、开标 22.1采购代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。供应商应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。 22.2采购代理机构将对开标、评标现场活动进行全程录音录像，音像资料将作为招标文件一并存档。 22.3 开标活动由采购代理机构主持并邀请各签到供应商参加。 22.4 供应商不足 3家的，不得开标。 22.5 开标时，采购代理机构将邀请供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、开标一览表以及招标文件规定的需要宣布的其他内容。 22.6开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构会对供应商代表提出的询问或者回避申请及时处理。 22.7 供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 22.8投标截止后供应商不足3家或者通过资格性审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 14 页共 54 页（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人依法报财政部门或主管部门批准，经批准后，可变更为其他采购方式采购。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务要求等，将作为其他采购方式采购的基本要求和谈判依据。 23、评标 23.1评标组织 23.1.1 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 23.1.2评标委员会由财政部门设立的政府采购评审专家库中随机方式抽取的评审专家组成，独立开展评审工作。 23.2 评标程序 23.2.1 投标文件的资格性审查 23.2.1.1 开标结束后，由采购人或者采购代理机构根据法律法规和招标文件的规定依法对供应商投标文件中的资格证明文件、《南京市政府采购供应商信用记录表》以及相关承诺函等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。 23.2.1.2 开标结束后，采购代理机构将在“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定供应商是否具备投标资格，查询结果将截图打印保存，并作为本项目档案资料留存。 23.2.1.3 投标文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照投标无效处理：（1）本章 11.1 加“※”项要求提供的证明材料缺失或无效的；（2）供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。 23.2.1.4 合格供应商不足 3家的，不得评标。 23.2.2 投标文件的符合性审查南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 15 页共 54 页 23.2.2.1 评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 23.2.2.2 实质性要求是指：本招标文件第二章供应商须知中加“※”项要求、第五章采购项目需求中所有要求。 23.2.2.3 投标文件有下列情况之一的，在符合性审查时按照投标无效处理：（1）本章12.4加“※”项要求提供的证明材料缺失或无效的；（2）投标文件没有《开标一览表》或者《开标一览表》未按照招标文件要求单独封装、盖章的；（3）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（4）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（5）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（6）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（7）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（8）不同供应商的投标文件相互混装；（9）不同供应商的单位负责人为同一人或者供应商之间存在直接控股、管理关系的；（10）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（12）属于第一章招标公告中2.6所列情形的；（13）投标文件不符合招标文件规定的其他实质性要求的；（14）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 23.2.2.4有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商：（1）符合资格条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了项目预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 23.2.3 投标文件的进一步评审 23.2.3.1 评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，其中投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章 23.2.3.3 第（2）条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 16 页共 54 页 23.2.3.2 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价（即供应商投标报价低于所有满足招标文件要求的投标报价平均值的 70%时），有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 23.2.3.3 澄清有关问题（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正；（2）供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 23.2.3.4 比较与评价。评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 23.3 评标方法和标准 23.3.1 评标方法分为综合评分法和最低评标价法。本次招标采用的评标方法和标准详见本招标文件第四章。 23.3.2 综合评分法（1）综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分排名前四位的供应商为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法评审因素包括但不限于投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，具体评审因素以招标文件第四章为准。（3）采用综合评分法评标时，评标委员会各成员将独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。（4）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 23.3.3 最低评标价法（1）最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。（2）采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对供应商的投标价格进行任何调整。 24、确定中标供应商 24.1采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分排名前四位的供应商为中标候选人。 24.2采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 17 页共 54 页标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为排名第一的中标候选人。 24.3中标候选人确定后，默认按照以下第（1）种方式确定中标供应商：（1）评标委员会直接确定排名前四位的中标候选人为中标供应商；（2）采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。如按照第（2）种方式确定中标供应商的，采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人自收到评标报告 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。 24.4 采购代理机构自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，在财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为 1 个工作日，公告的同时向中标供应商发出中标通知书。 24.5中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 24.6中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，视情节严重，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。 24.7采用综合评分法评审的，评审结束后，采购代理机构将告知未中标供应商本人的评审得分与排序，但无义务向其解释未中标的原因。 24.8所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，采购代理机构均不退回。 25、编写评标报告 25.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 26、评标过程的保密性 26.1采购代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 26.2任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 26.3凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向供应商及与评标无关的人员透露。五、签订合同 27、签订合同 27.1中标供应商应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和其投标文件的规定，与采购人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。 27.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 27.3中标供应商拒绝与采购人签订合同，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 18 页共 54 页 27.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 27.5采购人与中标供应商应当根据合同的约定依法履行政府采购合同义务。六、询问、质疑、投诉和诚实信用 28、询问 28.1供应商对招标活动事项有疑问的，可以依法向采购代理机构或采购人提出询问，采购代理机构或采购人将在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 29、质疑 29.1供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 29.2 供应商的质疑行为应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）相关规定，提出质疑的供应商应当是参与项目采购活动的供应商，潜在供应商已依法获取招标文件的，可以对招标文件提出质疑。 29.3 供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对招标文件提出质疑的，自获取招标文件或招标文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，自各采购程序环节结束之日起计算；（3）对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。 29.4供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 29.5 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（具体条款）；（4）事实依据（具体条款）；（5）必要的法律依据（具体条款）；（6）提出质疑的日期。（7）供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 29.6 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 29.7 质疑材料接收信息：南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 19 页共 54 页（1）接收单位：采购代理机构（2）联系人：林工（3）联系电话：025-58762120-802 （4）联系邮箱：949433687@qq.com （5）接收地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层（6）邮编：210003 29.8采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或电子邮件形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。 30、投诉 30.1质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 30.2质疑供应商的投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，其投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 31、诚实信用 31.1供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。 31.2供应商不得以向采购代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，政府采购监督管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。 31.3 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。 31.4 供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 20 页共 54 页第三章纪律和职责一、采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。（二）宣布评标纪律。（三）公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形。（四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。（五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰。（六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件。（七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为。（八）核对评标结果，如出现《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条关于评标结果修正情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向财政部门报告。（九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。（十）处理与评标有关的其他事项。（十一）采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。二、评标委员会及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触供应商。（二）接受供应商提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，第二章 23.2.3.3 规定的情形除外。（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见。（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分。（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的。（六）记录、复制或者带走任何评标资料。（七）其他不遵守评标纪律的行为。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 21 页共 54 页第四章评标标准一、评标方法：本项目评标方法采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分排名前四位的供应商为中标候选人。二、评标标准：序号评审因素评审标准分值 1 投标报价（30 分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。 30 2.1 服务方案（50 分）评委根据供应商提供的食材配送管理方案（包括但不限于配送能力说明、自有车辆设备情况、库存不足解决方案、配送人员资质以及配送过程中安全保障措施等）进行综合评分，方案全面合理、可操作性强且有不同于其他供应商特色举措的得 16 分；方案齐全、具有实际可操作性的得 12 分；方案一般、实际可操作性一般的得 8分；提供了方案的得 4分；未提供方案的不得分。 16 2.2 评委根据供应商提供的应急事件处理方案（包括但不限于恶劣天气供应、紧急补货处理、食品安全事件处理措施等）进行综合评分，方案全面合理、时效性强且有不同于其他供应商特色举措的得 10 分；方案较齐全、时效性较强的得 7 分；提供了方案的得 3 分；未提供方案的不得分。 10 2.3 评委根据供应商提供的服务承诺方案进行综合评分，方案全面合理、可操作性强且有不同于其他供应商特色举措的得 15 分；方案较齐全、具有实际可操作性的得 9分；方案全面性一般、实际可操作性不强的得 6分；提供了方案的得 3 分；未提供方案的不得分。 15 2.4 评委根据供应商提供报价商品的第三方检测报告或农残报告进行综合评分，每提供 1 份得 3分，最多得 9 分（投标文件中提供相关证明材料并加盖公章）。 9 3 业绩评价（9 分） 2018 年 1 月 1日以来，评委根据供应商提供的类似牛羊肉食材采购及供应项目合同业绩进行综合评分，每提供 1个案例得 3 分，最多得 9分（投标文件中提供合同复印件及用户联系人、联系电话以供查验，合同应能反映与本项目相关内容）。 9 4 履约能力（8 分）供应商具有自有或租赁的冷藏仓库（冻库）在 30 平米（含）以上的得 8 分； 30 平米以下，10 平米（含）以上的得 5 分；10 平米以下的得 1 分；无冷藏仓库（冻库）的不得分（以自有产权证明或租赁合同为准，产权证书或租赁合同 8 南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 22 页共 54 页需在有效期/租期内，并明确显示冷藏仓库（冻库）面积。产权人/承租人名称需与供应商或供应商法人代表或授权委托人名称一致）。 5 响应程度（3 分）评委根据供应商投标文件对招标文件的响应程度进行综合评分，做到内容齐全、详实，评委评分导览清晰，装订整齐的得 3分，内容较为齐全、详实，评分导览较为清晰，装订较为整齐的得 1 分，内容缺失，评分导览模糊，装订混乱的不得分。 3 合计分值 100 6 供应商诚信档案记录评分根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》宁财规[2018]10 号文件规定：（1）供应商诚信档案：三星级的加 1 分；四星级的加 2 分；五星级的加 3 分；被评为南京市政府采购“重诚信政府采购供应商”的加 5分。（2）供应商诚信指数在 40-30 分的扣 2 分；诚信指数在 29-20 分的扣 3 分；诚信指数在 19-10 分的扣 4 分；诚信指数在 9 分以下的扣 10 分；诚信指数为 0 分的按无效投标处理。投标文件中提供《南京市政府采购供应商信用记录表》并加盖公章。最终合计分值三、评标说明： 1、小微企业的价格扣除（1）对于非专门面向中小企业的采购项目，给予小微企业报价 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）小微企业参加政府采购活动的，应当出具《中小企业声明函》（格式详见招标文件附件），否则不享受小微企业价格评审优惠政策。 2、监狱和戒毒企业的价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业），给予报价 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）。 3、残疾人福利性单位的价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位，给予报价 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 23 页共 54 页 141 号）。 4、监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受政策。 5、除本章另有说明外，所有认证、证明和业绩均以清晰有效的证明文件的复印件为依据。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 24 页共 54 页第五章采购项目需求一、项目名称:南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目二、项目概况 1、为建立南京市市级机关综合事务管理服务中心系统标准化、规范化的食材采购供应管理体系，加强成本核算，维护广大市级机关工作人员的利益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关文件要求，现采购人拟通过公开招标的方式确定关于牛羊肉食材的供应商。采购人不对本次中标供应商的具体年度采购金额作出承诺，仅根据实际发生情况进行结算。 2、拟确定的中标供应商数量：4家，由采购人根据中标供应商的食材生产基地、供货能力、食材新鲜度、配送时效性等自主选择中标供应商进行食材配送服务。 3、合同履行期限：服务期限两年，中标后签订第一年合同，第二年合同需通过考核后签订。中标供应商若在履行合同期间出现违反法律、行政法规、地方性法规、有关食品行业管理的标准规定、采购文件及双方合同的约定或发生食品安全事故、人身伤亡事故和经济纠纷等影响社会和谐稳定事件的，采购人有权提前终止合同。三、食材采购供应清单序号产品名称单位备注 1 带皮羊腿斤牛肉为鲜冻分割产品；羊肉为鲜冻胴体产品。 2 牛柳斤 3 牛腩斤 4 牛腿肉斤 5 羊排斤 6 牛肚斤四、食材质量要求 1、中标供应商须保证所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品。食材质量标准如下：品类名称产品标准或技术参数通行使用标准牛羊肉鲜冻分割牛肉产品须符合国家标准 GB/T9960-2008、鲜冻胴体羊肉产品须符合国家标准 GB/9961-2008）。保证供应食材通过相关政府部门卫生检疫，并出具检疫证明资料，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹；肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感，肉的表面及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白；禽肉类制品须肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，码放整齐。注：南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 25 页共 54 页（1）部分产品需分割加工。（2）需通过“SC”食品质量安全认证的产品需同时提供加盖供应商公章的食品质量安全认证证书。 2、中标供应商所供食材如属于国家及相关部门规定必须具备相关检验检测报告的，供货时须同时提供相关检验检测报告，否则，采购人将拒绝签收。 3、中标供应商应保证所提供的食材在保质期内经正确和合理使用，不会出现因预包装食品添加剂、营养强化剂和功效成分原料的添加、生产加工工艺、包装物、运输方式等的缺陷而产生的食品安全事故，并对因上述缺陷而产生的任何食品安全事故负责。 4、中标供应商应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，不得供应以下食材，一经发现供应以下食材，中标供应商除全部退货外并没收全部履约保证金，同时还应承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（8）超过保质期限的。五、人员管理及仓储要求 1、供应商应具有一定食品安全法律知识及食品管理技能的专职或者兼职食品安全管理人。 2、中标供应商须建立健全食品安全管理十项制度和从业人员健康管理制度。 3、中标供应商应具有自有食材种植基地以及与所供应配送的食材品种、数量相适应的仓储设备及相关条件；保持仓库环境整洁，同时仓库内食材应排放有序并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。 4、配送人员必须取得卫生部门出具的健康证，工作时做到个人仪表整洁。配送人员数量、型号必须与市场监督管理部门核定的一致，且送货时必须佩带经营单位的食品配送上岗证。 5、配送车辆的数量、型号及配送人员必须到食品配送地市场监督部门备案，且在配送期内进行配送的车辆、人员必须与市场监督部门备案内容一致。配送车辆上必须粘贴配送标识，车辆要保持清洁，在食材配送过程中不得与其他产品混装。六、食材配送及交货要求 1、中标供应商食材供货配送必须具备食品经营的法定条件，所配送的食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》第二十条、《中华人民共和国产品质量法》第二十七条的规定，对社会和公众南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 26 页共 54 页负责，保证食品安全，承担社会责任，接受社会监督。 2、食材供货配送必须建立完善的质量承诺制度，并具有与该承诺相适应的财务保障。 3、日常情况下，采购人提前 12 小时或 24 小时以传真、邮件或电话形式告知中标供应商供应的食材种类、数量及交货地点，中标供应商应对订单进行确认；中标供应商未于下单日当天明确表示不能配送的，则视为确认。 4、中标供应商须于交货日按照采购人通知的时间、数量、品种、品质要求准时送货，经验收合格后签字确认并进行卸货，运费自理，不能以任何理由推托，一旦影响到食堂正常供应，中标供应商应承担相应的经济赔偿。 5、当采购人临时有大批量食材采购或紧急采购任务时，中标供应商承诺在接到采购人通知后于指定的时间和地点进行送货并卸货，派专人负责跟踪服务，保证食材准时准点供应，如推迟送货的，采购人有权拒绝验收签单。 6、交货地点：新城大厦、北京东路、成贤街共 12 个配送点以及采购人要求的其他指定地点。 7、依据产品质量监督检验单位提供的质量标准，中标供应商提供的食材必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存产品质量合格证明、产品质量检测合格报告或检验报告复印件。 8、中标供应商提供的食材须经过采购人验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若食材外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收，并立即按采购人要求予以退货更换，否则采购人将对其进行处罚。 9、冷藏、冷冻食品和肉类必须用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。 10、送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的制冷车配送，保证运输过程冷链不中断。产品到达目的地时外包装箱完整干爽，无软化、无寄生虫或已受虫害现象。 11、中标供应商须随时接受采购人或相关单位的随机抽样检查，检验费用由中标供应商支付。 12、抽查发现食品安全质量问题的处理，对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，如产品发现腐败变质肉类，且未被抽查出，而在加工食用前发现质量问题，采购人有权取消中标供应商供货资格，同时与其解除合同并没收履约保证金。中标供应商须承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。 13、采购人对食材提出的质量异议时，保证在 30 分钟以内作出答复，并妥善商处。无法在 30 分钟内解决的，应在 1 个小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。 14、规格包装的食材交付时，必须原包装完好无损，否则采购人有权拒收。 15、采购人有权根据中标供应商实际供货能力调整配送时间段，中标供应商须无条件按采购人要求执行。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 27 页共 54 页七、履约及违约 1、各中标供应商应向采购人交纳相应的履约保证金作为合同生效的前提，本项目每家中标供应商应缴纳履约保证金 1 万元，并在合同中予以明确。 2、因中标供应商配送不及时导致食材供应延误的，由采购人根据内部管理规定进行处理，按规定要求扣除相应的履约保证金。 3、采购人如临时增加用餐人员，需临时补充食材的，中标供应商应在约定时间内无条件把指定的食材送至指定的地点，否则按第 2 条处理。 4、凡经相关部门认定，如因中标供应商所提供的原食材原因造成食物中毒等卫生事故的，中标供应商除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生造成后果的一切费用，并立即停止供货，并暂扣当月所有供应原食材的货款作为赔偿预付款。 5、凡中标供应商向采购人提供的食材发生质量问题，影响食用，经相关部门确认，由采购人进行处罚，三次及以上扣除全部履约保证金并解除合同。 6、采购人将定期或不定期地组织专人对中标供应商所供食材的质量报送质检部门抽检，若发现食材质量检测结果与招标文件或投标文件或与国家规定的质量标准不符，采购人有权对其进行罚款、没收履约保证金、解除合同等。 7、凡中标供应商供应的食材故意串规、定量包装批量误差超过相关规定，一经查实，均按当月食材供应额的 3 倍值作为支付采购人的违约金。 8、如中标供应商延迟交货或配送货物不符合订单要求，中标供应商须按采购人要求及时补货、换货或退货。对于上述情况的发生，前两次采购人将予以警告，第三次采购人有权直接解除合同并没收其履约保证金。 9、如中标供应商在项目实施期间出现违背投标时的承诺，或经营异常，或丧失商业信誉，或产品被曝光不合格或被政府部门取缔相关生产经营资格的情况，采购人有权直接解除合同并没收其履约保证金。八、培训服务承诺及措施 1、中标供应商应做好食材供应服务，切实做到人员到位，服务到位，切实保障采购人合法权益。 2、中标供应商保证产品在采购人规定时间内送达指定地点，由采购人指定专人进行验收，验收合格签字认可。 3、中标供应商严格按照《产品质量法》等相关规定，严格保证食材质量符合国家相关产品质量标准，在供应过程中如出现因食用其提供食材导致食物中毒的事故发生，中标供应商对此承担一切法律责任。 4、如采购人或相关部门对中标供应商产品质量有异议，有权提出改进意见。 5、每年中标供应商应对相关人员进行一次培训。九、廉政要求南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 28 页共 54 页为认真贯彻党中央、国务院关于大抓源头治理，标本兼治的精神，推进廉政建设，预防和减少经济犯罪以及违纪、违法行为的发生，加强食材采购环节透明力度，各中标供应商应在供货前同采购人签订反商业贿赂条约，严格遵守条约上的要求，确保食材采购安全卫生、科学营养、廉洁规范。十、报价要求 1、各供应商在报价时应充分考虑一年四季内市场行情波动及政策风险等客观因素，由各供应商根据自身实际情况及供货能力对照食材采购供应清单中每类产品进行报单价，本次取所有有效供应商各类产品单价报价合计最低的投标报价作为评标基准价，各供应商不得不遵循市场行情恶意报价从而影响食材供应质量。 2、为方便采购人公平分配任务以及与所有中标供应商结算食材费用，本次各类产品的中标单价取 4 家中标供应商各类产品的单价平均值为执行价格，请各供应商予以关注，并合理测算其报价费用。 3、供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 4、在食材采购供应清单以外的货品采购价格，由采购人综合市场价格与中标供应商报价后确定采购价。十一、付款方式 1、采购人与中标供应商每月 15 日前后结算一次食材价款（次月初结算上月），由各中标供应商每月自行提出书面申请，并提供以下相关资料：（1）中标供应商每月供货清单（含供应牛羊肉产地、种类、规格、数量）；（2）经采购人相关人员验收签收凭证（一式两份，双方签字）；（3）采购人根据实际情况要求的其他材料等。 2、上述材料经双方核实确认无误后，由中标供应商提供相应的等额发票，采购人在收到发票后 10 个工作日内支付上月食材供应价款。十二、其他要求 1、中标供应商应建立进货查验记录制度与食材安全追溯体系，建立票、据、证档案，采购人有权定期检查。 2、中标供应商应指定专人负责处理本项目合同涉及的所有业务与事宜，并做好相关售后服务工作。 3、供应商应承诺，如中标后同意提供采购人要求的与其投标有关的一切数据和资料，并保证其所提供数据资料的真实性与准确性。十三、特别说明 1、本章“采购项目需求”中所有要求均为实质性要求，不可负偏离，否则作为无效投标。 2、本章“采购项目需求”中所有要求为“南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目”政府采购合同不可分割的一部分，中标供应商在项目实施过程中应严格按南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 29 页共 54 页照采购项目需求中的各项要求、合同中的各项条款、采购人要求以及投标文件中确定的事项和承诺履行本项目。 3、采购人将根据实际采购供应需求在中标供应商中进行相应的订单分配，采购人不保证在中标供应商中平均分配订单，同时采购人不保证年采购金额一定达到或超过项目预算。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 30 页共 54 页第六章合同主要条款及格式南京市政府采购合同合同编号：项目名称：采购人：供应商：签订日期：南京市市场监督管理局南京市财政局监制（本项目最终签订的合同由合同双方协商后确定）南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 31 页共 54 页合同编号：HXZC-2021241028 采购人：（以下称甲方）供应商：（以下称乙方）住所地：住所地：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中国人民共和国食品安全法》及其他有关法律法规的规定，甲乙双方本着公正、诚信、互惠互利的原则，就产品供货的有关事宜达成如下协议：一、合同期限：自年月日起至年月日止。二、产品名称及规格要求 1、乙方根据甲方要求供应，所供产品必须净含量达标、新鲜、安全，符合国家标准或行业标准。并按甲方要求提供包括但不限于农残报告、检测报告、合格证、检疫证明在内的各类产品质量证明文件。 2、乙方送货产品品名、规格、价格以甲方订单为准，如不符合合同约定的质量要求，或甲方在使用过程中发现质量问题，乙方应无条件接受甲方降价、减重、退货处理，并及时提供质量合格的相同品种货物，确保甲方正常计划使用需求。 3、乙方所供货物有质量问题，乙方未能及时采取补救措施，甲方有权要求乙方退还已付款项，并要求乙方承担给甲方造成的一切损失。三、送货、验收及付款 1、送货：合同期内乙方根据甲方的订单需求向甲方提供产品。在甲方规定的时间内由乙方负责运送至甲方食堂指定地点（北京东路食堂、河西新城大厦食堂、成贤街三食堂及其他），并按要求加工（包含但不限于分拣、加工、清洗等）完毕并摆放整齐，运输费、上下人力等费用由乙方自理。 2、验收：乙方必须根据甲方要求供应产品，不得以任何借口违背甲方订单要求，或在未经甲方允许的情况下私自改变所定品种规格、数量等。 3、付款方式：所供货物经甲方工作人员验收、使用确认无质量问题后，双方按月结算，乙方提交正式发票，甲方于次月付清货款。若发票户名、开户行、账号与供货单位不一致，甲方可拒付货款。付款流程详见招标文件。四、合同双方权利与义务 1、甲方有义务配合乙方对所到货物进行收货、验货。 2、甲方有义务按合同约定及时付清货款。 3、甲方根据合同约定对乙方的违约行为，有权提出终止合同。 4、乙方有义务提供企业的相关资质证明，企业法人营业执照、食品经营许可证、法人代表的身份证及送货人员健康证明资料等复印件给甲方。 5、乙方有义务提供：符合质量要求；符合《食品安全法》等相关法律要求的货物。 6、乙方有义务按指定的时间、地点和要求送货。 7、乙方有义务主动配合甲方对货物进行验收。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 32 页共 54 页 8、乙方有义务服从甲方的日常管理，包含但不限于配送人员按规定着装、保持配送车辆内外部干净整洁、不随意出入甲方食品加工场地、在甲方处加工完毕后及时清理场地等。 9、甲方无故未按时付清货款，或无故拖欠货款，乙方有权终止合同，并保留索赔的权利。 10、乙方需缴纳向甲方缴纳履约保证金 1 万元整，本合同因不可抗力无法执行或合同期满后不续签且乙方不存在违约行为的，保证金甲方应全额退还至乙方。在合同期限内因乙方过错导致合同无法继续履行的，甲方有权不予退还该保证金。 11、甲方不对本次乙方的具体年度采购金额作出承诺，仅根据实际发生情况进行结算。五、违约责任 1、乙方在接到送货通知后必须将货物按时送达甲方指定地点，乙方未按时送货、补货或停止供货（不可抗力的自然灾害除外），乙方应接受甲方相关处罚。月超过三次同类事件，甲方有权解除本合同。 2、乙方所供产品如违反《食品安全法》，有质量不合格问题（除本合同第二条第一项的约定外，产品变质、包装破损、超过保质期、送货不及时、送货车辆不洁、送货人员着装不整洁等均属质量不合格），并造成甲方用餐人员不良反应并就医，乙方负有全额赔偿责任。出现一次上述情况，甲方有权提前解除本合同。 3、乙方不服从甲方的日常管理规定且经甲方警告后仍不改正的，甲方有权对乙方进行经济处罚。处罚后仍未改正的，甲方有权解除合同。六、定价方式 1、在本次招标食材采购清单内的货品价格，按本次各类产品的中标单价取 4家中标供应商各类产品的单价平均值为执行价格。 2、在食材采购供应清单以外的货品采购价格，由甲方综合市场价格与乙方报价后确定采购价。 3、甲方于每年 5月、8 月、11 月综合当期市场价格与乙方报价进行价格调整，在价格调整间隔期间，不再另行调价。七、合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。本供应合同期满后，双方需重新拟定合同并办理相关手续。双方合作关系正式终止前，本合同继续生效。八、本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，协商不成，任何一方均有权向甲方所在地人民法院起诉。九、本合同一式肆份，甲、乙双方各执两份，自甲乙双方签字盖章之日起生效。甲方：南京市市级机关综合事务管理服务中心乙方：地址：南京市玄武区北京东路 41 号地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：签订日期：年月日签订日期：年月日南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 33 页共 54 页第七章附件附件一、中小企业声明函格式（如供应商为中小企业须提供此函）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注：如供应商能够出具《中小企业声明函》的，则《中小企业声明函》一式两份，一份装订在投标文件中，一份用封套单独加以密封，并在封套上注明“中小企业声明函”字样。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 34 页共 54 页附件二、残疾人福利性单位声明函格式（如供应商为残疾人福利性单位须提供此函）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 ______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件三、属于监狱企业的证明文件（如供应商为监狱企业须提供相关证明文件）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 35 页共 54 页附件四、信用承诺书格式（如供应商有需要须在投标文件中提供此承诺书）南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书 20 年月日单位名称统一社会信用代码法定代表人联系人联系地址联系电话信用得分星级诚信档案记录情况信用承诺我公司自愿参加贵中心（公司）组织的本次采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我们郑重承诺，本公司符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，包括：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；符合法律、行政法规和采购文件规定的其他条件。如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿承担一切法律责任，接受各级政府采购监管部门和有权机关的审查和处罚。供应商名称（盖章）：法定代表人（签字）：二○ 年月日南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 36 页共 54 页第八章投标文件格式评分索引表（可按需调整）评分项目在投标文件中的页码位置注： 1、各供应商可根据企业自身实际情况以及对招标文件的响应程度进行编制投标文件，其中商务、技术、价格部分可编制在一份投标文件中，也可单独装订成册。 2、各供应商须单独封装的材料：纸质版投标文件、电子版投标文件、《南京市政府采购供应商信用记录表》、《开标一览表》、《中小企业声明函》（如有）。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 37 页共 54 页正本（副本）南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目商务部分项目编号：供应商：（单位公章）联系人：联系方式：单位地址：年月日南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 38 页共 54 页目录一、投标函（投标申请及声明）……………………………………………………………………………X 二、法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件……………………………………X 三、《南京市政府采购供应商信用记录表》………………………………………………………………X 四、“不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的承诺函 …………………………………………………………………………………………………………X 五、第一章招标公告中 2.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件证明文件…X 六、第一章招标公告中 2.2 落实政府采购政策需满足的资格要求的证明文件…………………………X 七、第一章招标公告中 2.3 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件……………X 八、供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料………………………………………………X 九、《商务条款偏离表》格式………………………………………………………………………………X 南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 39 页共 54 页一、投标函（投标申请及声明）致：南京市市级机关综合事务管理服务中心江苏省华厦工程项目管理有限公司根据贵方（项目名称）（项目编号）招标公告，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表供应商（供应商名称），提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下： 1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。 2、本项目通过验收并交付时间为：满足招标文件要求。 3、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。 4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。 5、投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，我们酌情决定是否参加贵方组织的其他采购方式采购。 6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成项目的启动、实施等工作，及时交付采购人验收、使用。 7、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通、决不向采购人、采购代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。 8、与本投标有关的正式联系方式为：地址：电话：南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 40 页共 54 页传真：开户银行：银行账号：供应商授权代表姓名（签字）：供应商名称：（盖章）日期：年月日南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 41 页共 54 页二、法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件法定代表人授权委托书致：南京市市级机关综合事务管理服务中心江苏省华厦工程项目管理有限公司本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），（项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：授权委托人签字：日期：年月日委托代理人的身份证明文件的复印件：南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 42 页共 54 页三、《南京市政府采购供应商信用记录表》 1、供应商参加本项目政府采购活动时，无论是新用户注册或已注册成功的，均应在招标公告发布之日起至投标截止时间前，登录“信用南京”或“南京公共采购信息网”在线打印其《南京市政府采购供应商信用记录表》，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的有效组成部分。《南京市政府采购供应商信用记录表》是其参加本次政府采购活动的必备材料。 2、《南京市政府采购供应商信用记录表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份用封套单独加以密封，并在封套上注明“信用记录表”字样，随开标一览表、投标文件一并递交。未按上述要求提供信用记录表的，投标文件将被拒绝接收。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 43 页共 54 页四、“不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的承诺函致：南京市市级机关综合事务管理服务中心江苏省华厦工程项目管理有限公司根据贵方（项目名称）（项目编号）招标公告，我公司郑重承诺：在参加本次政府采购活动不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系情形。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此承诺！供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或签章）：日期：年月日南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 44 页共 54 页单位负责人、公司控股关系及公司管理关系释义： ①单位负责人：是指 A单位法定代表人或者 B法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 A：所谓法定代表人：是指由法律或者法人组织章程规定，代表法人对外行使民事权利、履行民事义务的负责人。如《公司法》规定，公司法定代表人依照公司章程的规定由董事长、执行董事或者经理担任；《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《全民所有制工业企业法》）规定，厂长是企业的法定代表人；国家机关的最高行政官员是机关法人的法定代表人等。 B：所谓法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人：是指除法定代表人以外，法律、行政法规规定的代表单位行使职权的主要负责人。如个人独资企业的投资人，代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人等。 ②控股关系：政府采购法实施条例所谓控股关系是指单位或个人股东的控股关系。控股的含义：根据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条规定：“本法相关用语的含义：（二）控股股东，是指 A其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；B出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”。实践中，一般对 A 所述情形称为绝对控股，B所述情形称为相对控股，政府采购法实施条例所称“控股”包括绝对控股和相对控股。 ③管理关系：政府采购法实施条例所谓管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 45 页共 54 页五、第一章招标公告中 2.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件证明文件（一）具有独立承担民事责任的能力： 1、如供应商是企业（包括合作企业）的，应提供在市场监督管理部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”（法人分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加，银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业的除外）； 2、如供应商是事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”； 3、如供应商是非企业专业服务机构的，应提供有效的执业许可证等证明文件； 4、如供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”； 5、如供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： 1、健全的财务会计制度指供应商能够严格执行现行的财务会计管理制度，财务管理制度清晰，能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动； 2、依法作出的财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他会计报表等，能够清晰反映供应商的商业信誉情况； 3、供应商成立不满一个月或供应商提供金融机构或担保机构出具的保函则可以不需要提供其他财务状况报告。（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力： 1、根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 2、可提供与项目实施有关的相关设备购置或租赁票据，或者相关服务人员用工合同，也可以提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（格式自拟并加盖公章）。（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 1、缴纳税收证明材料：供应商参加政府采购活动前六个月内（至少一个月）缴纳增值税或营业税或企业所得税凭据； 2、缴纳社会保障资金证明材料：供应商参加政府采购活动前六个月内（至少一个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保障缴纳清单）； 3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关证明材料。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 46 页共 54 页 1、提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 2、无重大违法记录声明格式：致：南京市市级机关综合事务管理服务中心江苏省华厦工程项目管理有限公司我单位（供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（盖章）年月日（六）法律、行政法规规定的其他条件：注：供应商应当按照招标文件规定的要求提供相关证明材料，如未作要求，可不予提供。六、第一章招标公告中 2.2 落实政府采购政策需满足的资格要求的证明文件注：供应商应当按照招标文件规定的要求提供相关证明材料，如未作要求，可不予提供。七、第一章招标公告中 2.3 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件注：供应商应当按照招标文件规定的要求提供相关证明材料，如未作要求，可不予提供。八、供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料注：各供应商根据企业自身实际情况可提供其他资格证明文件和商务资料，格式自拟。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 47 页共 54 页九、《商务条款偏离表》格式商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件要求的商务条款投标响应偏离说明： 1、如果行数不够，请自行增加。 2、供应商应在上表中明确投标文件商务部分与招标文件要求的商务条款偏离情况，未在上表中说明的，如在投标文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的，则以已有文字说明或相关证明材料为准，但该表不作为供应商对所投项目关于商务条款等详细描述和说明的替代。供应商名称：（盖章）南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 48 页共 54 页正本（副本）南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目技术部分项目编号：供应商：（单位公章）联系人：联系方式：单位地址：年月日南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 49 页共 54 页目录一、服务内容的详细说明……………………………………………………………………………………X 二、项目实施方案……………………………………………………………………………………………X 三、服务承诺…………………………………………………………………………………………………X 四、供应商认为需要提供的其他技术资料等………………………………………………………………X 五、第四章评标标准要求提供的方案或相关证明材料等…………………………………………………X 六、《技术条款偏离表》及其他表格格式…………………………………………………………………X 注：投标文件的技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，这些文件可以是文字资料方案、图纸（表）和数据等。各供应商根据企业自身情况及对招标文件响应程度进行编制投标文件，格式自拟。南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 50 页共 54 页表格格式（仅供参考，可按需调整或删除）（一）项目负责人简介表项目名称：项目编号：姓名性别年龄专业职称工作经验年限备注供应商名称：（盖章）（二）配送团队配置表序号姓名性别年龄学历职称/工种工作经验年限说明：如果行数不够，请自行增加。供应商名称：（盖章）南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 51 页共 54 页（三）供应商类似业绩情况表格式供应商类似业绩情况表序号项目名称采购单位合同金额合同签定时间联系人及电话备注说明：供应商根据本格式要求如实填写业绩情况表，并附业绩合同复印件。供应商名称：（盖章）（四）供应商拟投入本项目的车辆及设备情况一览表格式供应商拟投入本项目的车辆及设备情况一览表项目名称：项目编号：序号名称品牌型号数量（台）备注：车辆请注明车牌号码信息小计其中自有租赁说明： 1、如果行数不够，请自行增加。 2、拟投入本项目的车辆及主要设备需提供购买发票、租用合同或其他的相关证明材料。供应商名称：（盖章）南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 52 页共 54 页（五）技术条款偏离表格式技术条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号采购项目要求提供的技术或服务要求投标响应偏离说明： 1、如果行数不够，请自行增加。 2、供应商应在上表中明确投标文件技术部分与招标文件要求的技术或服务要求偏离情况，未在上表中说明的，如在投标文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的，则以已有文字说明或相关证明材料为准，但该表不作为供应商对所投项目关于技术或服务要求等详细描述和说明的替代。供应商名称：（盖章）南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 53 页共 54 页南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目价格部分项目编号：供应商：（单位公章）联系人：联系方式：单位地址：年月日南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目公开招标文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 54 页共 54 页开标一览表格式《开标一览表》项目名称：项目编号：序号产品名称产地规格单位单价报价备注 1 带皮羊腿斤元/斤牛肉为鲜冻分割产品；羊肉为鲜冻胴体产品。 2 牛柳斤元/斤 3 牛腩斤元/斤 4 牛腿肉斤元/斤 5 羊排斤元/斤 6 牛肚斤元/斤投标报价（上表产品单价报价合计）元项目交付时间满足招标文件要求供应商是否为小微企业是否供应商名称: （盖章）说明： 1、供应商须根据企业自身实际情况，在“供应商是否为小微企业”栏后“是”或“否”上打“√”。 2、《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份用封套单独加以密封，并在封套上注明“开标一览表”字样（如未按上述要求封装或未加盖单位公章的，将作为无效投标处理），随《南京市政府采购供应商信用记录表》、投标文件一并递交，以便唱标时使用。 3、各供应商在报价时应充分考虑一年四季内市场行情波动及政策风险等客观因素，由各供应商根据自身实际情况及供货能力对照食材采购供应清单中每类产品进行报单价，本次取所有有效供应商各类产品单价报价合计最低的投标报价作为评标基准价，各供应商不得不遵循市场行情恶意报价从而影响食材供应质量。 4、为方便采购人公平分配任务以及与所有中标供应商结算食材费用，本次各类产品的中标单价取 4 家中标供应商各类产品的单价平均值为执行价格，请各供应商予以关注，并合理测算其报价费用。 5、在食材采购供应清单以外的货品采购价格，由采购人综合市场价格与中标供应商报价后确定采购价。采购单位：南京市市级机关综合事务管理服务中心江苏省华厦工程项目管理有限公司 1、适用法律 2、定义三、投标 19、有下列情形的投标文件将被拒收 19.1投标截止时间之后送达的。 19.2未按招标文件要求密封的。四、投标文件的接收、开标、评标与定标 21、投标文件的接收 21.1采购代理机构收到投标文件后，将现场如实记录投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向各供应 21.2任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 27.5采购人与中标供应商应当根据合同的约定依法履行政府采购合同义务。六、询问、质疑、投诉和诚实信用第三章纪律和职责第七章附件商务条款偏离表技术条款偏离表开标一览表格式《开标一览表》

附件（2）

HXZC-2021241028南京市市级机关综合事务管理服务中心食材供货（牛羊肉）及配送服务项目（定稿）12.3.pdf

供应商信用记录表.pdf

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