隰县教育科技局2022年营养改善计划 项目

项目编号：SXYXDZFCG-2021-043

招标文件

招标人：隰县教育科技局

代理公司：山西誉信达工程咨询管理服务有限公司

2021年12月

隰县教育科技局2022年营养改善计划项目招标公告

隰县教育科技局2022年营养改善计划项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2022年1月19日14时00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SXYXDZFCG-2021-043

项目名称：隰县教育科技局2022年营养改善计划项目

采购方式：公开招标

预算金额：9299550.00 元，

采购需求：本次采购共设1包，隰县教育科技局2022年营养改善计划项目；学生奶2元（纯奶200ML)+食品3元（一周内食品不重样、日均价为3元）。

合同履行期限：2022年度（以学生在校实际使用天数为准，约190天）

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定

2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

4.本项目的特定资格要求：

（1）投标人须提供《食品经营许可证》；

（2）学生饮用奶的生产厂家须具有《中国学生饮用奶定点生产企业》证书及标牌证书；

（3）投标人所提供的X产品的生产厂家须具有食品生产许可证；

三、获取采购文件

1、获取时间:2021-12-29至2022-1-5日，每天上午00:00-12:00，下午12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外）。

2、获取方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。投标人登录山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html ）自行下载招标文件。

3、招标文件售价：0元。

四、响应文件提交

电子响应文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，截止时间2022-1-19 14:00:00（北京时间）前在山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）中完成递交（上传），截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，投标人自行承担责任。

纸质响应文件截止时间：2022年1月19日下午14:00（北京时间）

地点：临汾市公共资源交易中心开标室1室（临汾市尧都区锣鼓大桥东侧滨河东路北延约500米）。（如有变化另行通知）

投标人应在规定时间及地点递交纸质响应文件，否则视为无效响应。

注：开标时各投标人需自带电脑以及CA证书

五、开启

1.时间：2022年1月19日14时00分（北京时间）

2.地点：临汾市公共资源交易中心开标室1室（临汾市尧都区锣鼓大桥东侧滨河东路北延约500米）。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、本公告发布媒介：《山西省政府采购网》和《全国公共资源交易平台（山西省·临汾市）》，有关本项目的更正、补充等内容将通过上述网站公布，请投标人关注。投标人有义务在采购活动期间浏览上述网页，采购人(或代理机构)在上述网站公布的与本项目有关的信息视为已送达各投标人；

2、针对本项目的质疑一次项提出，多次提出将不予受理。未按本项目公告规定获取采购文件的潜在投标人不得对采购文件提出质疑；

3、特别注意事项：

3.1、建议投标人提前上传电子投标文件，不论何种原因，电子投标文件上传截止时间前未完成上传的，视为放弃投标；

3.2、投标人需保证纸质投标文件与电子投标文件内容一致；

3.3、投标人如果需要进行澄清、说明、更正时，需自行准备电脑终端设备，携带数字证书(USBKey)到采购活动现场同时自行解决所需网络；

4、其他事项：

4.1、在线投标响应(电子投标)说明：

4.1.1、本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取；

4.1.2、投标人应在提交投标文件前完成CA数字证书办理。(办理事项详见“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”)；

4.1.3、投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请投标人自行前往“山西省政府采购网>办事指南>下载专区”获取并安装；

4.1.4、如有疑问，可致电技术支持热线：400-881-7190。

4.2、开标时间起30分钟内投标人可登陆“山西政府采购平台”，在“项目采购>开评标”模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败，则投标无效。

4.3、投标人需自行完成山西省政府采购网全部注册步骤并成为正式供应商。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：隰县教育科技局

地址：山西省临汾市隰县南大街育才巷

联系人：张先生

电话：0357-7121610　

2、采购代理机构信息

名称：山西誉信达工程咨询管理服务有限公司

地址：临汾市尧都区平阳国际写字楼B座607室

联系方式：15035729809

3、项目联系方式

项目联系人：冯江奎

联系电话：15035729809

电子邮箱：1310179301@qq.com

第二部分 投标人须知前附表

	项号	内 容	说明与要求
1	项目名称	隰县教育科技局2022年营养改善计划项目
2	项目地址	山西省隰县
3	采购内容	详见采购需求。
4	投标有效期	90日历天（从投标截止之日算起）
5	投标保证金	保证金的金额（人民币）：150000元 保证金的递交截止时间：响应文件递交截止时间前。 投标保证金的形式：电汇或转账 收款单位：山西誉信达工程咨询管理服务有限公司。 开 户 行：山西尧都农村商业银行股份有限公司广场支行 银行帐号：601221010300000087305 行 号：402177000628 递交方式：通过本单位基本账户递交 退还方式：通过本单位账户全额返还 汇款用途：（项目名称）投标保证金 其余要求见投标人须知正文。
6	开标地点及时间	地点：临汾市公共资源交易中心开标室1室（临汾市尧都区锣鼓大桥东侧滨河东路北延约500米） 时间：2022-1-19 14:00:00（北京时间）
7	投标文件份数	在线提交上传至政采云平台。 另外需提供纸质版（电子文件的打印版）5份：正本1份，副本4份
8	投标人具备的资格证明文件（包括但不限于）	1、具有独立承担民事责任的能力 提供投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件； 2、具有健全的财务会计制度 提供2020年度会计师事务所出具的审计报告扫描件（提供审计报告正文，审计报告正文需有会计师事务所公章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准），或2020年度经审计的财务报告（以出报告日期为准），或基本开户银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函； 3、具有依法缴纳税收的良好记录 2021年任意一次的完税证明； 4、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录 公司提供社会保险登记证或2021年任意1个月缴纳任意1项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据）或能证明已缴纳社会保险的其他材料； 5、具有履行合同的能力 投标人履行合同能力的承诺； 6、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录 （1）提供投标人无违法记录声明； 7、保证金的交纳情况及开户许可证 （1）提供保证金交纳证明复印件； （2）提供投标人基本存款账户开户许可证（已取消企业银行账户许可的提供银行证明或提供取消企业银行账户许可的相关公告）扫描件。 8、在“信用中国”网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信用查询记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其响应将作无效处理；（时间为采购公告发布以后） 9、联合体协议（本项目不允许） 投标人为联合体的，提供联合体各方签订的联合体协议。 10、投标人认为需要提供的其他资格证明文件。 （1）投标人须提供《食品经营许可证》； （2）学生饮用奶的生产厂家须具有《中国学生饮用奶定点生产企业》证书及标牌证书； （3）投标人所提供的X产品的生产厂家须具有食品生产许可证。
9	报价文件	1.投标函 2.开标一览表
10	商务技术文件（包括但不限于）	1.投标人代表的证明：法定代表人（负责人）参加投标的提供“法定代表人（负责人）证明书”，委托代理人参加投标的除提供“法定代表人（负责人）证明书”外还应提供“法定代表人（负责人）授权委托书”，自然人参加投标的提供个人身份证明复印件； 2.招标文件要求提交的和投标人认为需要提供的其他商务技术材料；
11	政府采购相关政策要求	1、本项目涉及进口产品的要求： 本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。 2、本项目涉及“节能产品政府采购品目清单”政府强制采购产品的要求： （1）本文件列出政府强制采购产品的，投标人必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。 （2）本文件未列出政府强制采购产品的，投标人可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。 3、本项目涉及非政府强制采购产品的要求： （1）投报产品有“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品的将给予适当加分。 （2）投标人须如实填写《非政府强制采购产品明细表》（格式自制），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。 4、本项目涉及正版软件的要求： 投标人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。 5、本项目涉及信息安全产品的要求： 报价货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。 6、小型、微型企业参加本项目投标要求： （1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第八部分），监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。 （2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第六部分）； （3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。 7、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求： （1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分）。 （2）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 （3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受报价货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》； 8、本项目涉及创新产品、创新服务的要求： （1）投标人所报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受所报产品或服务价格折扣。 （2）投标人所报创新产品或创新服务的，应在投标文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》。
12	本项目预算金额	9299550.00元（人民币）
13	投标文件的密封	投标人应将所有纸质响应文件的正本和副本分别密封，在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，并在封套的封口处加盖投标人单位公章，并应有法定代表人或授权代表的签字。不密封的响应文件将不予接收。
14	投标文件递交	在线递交电子投标文件。投标人须将电子加密响应文件通过“政采云电子投标客户端”上传至政采云平台，逾期上传的将予以拒收。 纸质投标文件递交截止时间：2022-1-19 14:00:00，截止时间后送达的投标文件将被拒收. 递交地址：临汾市公共资源交易中心开标室1室（临汾市尧都区锣鼓大桥东侧滨河东路北延约500米）
15	评标办法	采用综合评分法。详见招标文件中评标标准与评标办法。
16	成交服务费及支付	成交服务费用由成交投标人向采购代理机构支付， 收费参照国家计委计价格[2002]1980号及国家发改办价格[2003]857号文件规定收取
17	评审标准	采用综合评分法
18	确定中标人	授权评标小组直接确定中标人
19	通知的告知	对与本项目有关的通知，采购代理机构将通过山西省政府采购信息平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）进行通知，不再书面进行通知。各市场参与主体因自身原因未关注到此类通知并造成损失的，责任自负。 因线路故障导致通知延迟获取或无法获取，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。
注：本表内容与投标人须知正文内容不一致的，以本表内容为准。

第三部分 投标人须知正文

一、总则

1. 适用范围

仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2. 定义

2.1 “招标人”指本次招标活动的采购单位。

2.2 “代理机构”指组织本次招标活动的集中采购代理机构或其他采购代理机构。

2.3 “投标人”指符合本投标文件的规定和要求，获得投标文件参加投标，并向采购代理机构提交投标文件、最后报价的供应商。

2.4 “货物”指供应商按投标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料。

2.5 “服务”指符合投标文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。

2.6 “电子签章”指可通过电子签章软件正确读取数字证书签章信息的电子签章，电子签章包含单位电子签章和法定代表人电子签章。

2.7 本投标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。

2.8本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。

%1. 合格的投标人

3.1具有符合本项目生产、制造、加工、供应、服务或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。

3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商

3.3 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定

3.4 未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

3.5 落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.6 本项目的特定资格要求：

（1）投标人须提供《食品经营许可证》；

（2）学生饮用奶的生产厂家须具有《中国学生饮用奶定点生产企业》证书及标牌证书；

（3）投标人所提供的X产品的生产厂家须具有食品生产许可证

4. 投标费用

投标人应当承担参与本次投标活动发生的相关费用，代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5. 通知的告知及获取

对与本项目有关的通知，代理机构将在本次投标公告刊登的媒体上以发布公告的形式告知所有已下载投标文件的投标供应商，因自身原因未关注到有关通知并造成损失的，代理机构不因此承担任何责任，有关的投标活动可以继续有效地进行。

二、招标文件

6. 招标文件的内容

6.1招标文件由下列八部分内容组成：

第一部分 招标公告；

第二部分 投标供应商须知前附表；

第三部分 投标供应商须知；

第四部分 采购需求；

第五部分 资格审查内容及标准；

第六部分 评定成交标准；

第七部分 合同草案；

第八部分 投标文件内容要求及格式

6.2 招标文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表序号7的规定。

6.3 投标人如在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）存在失信黑名单记录情况或在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）存在政府采购严重违法失信行为信息记录情况，且在执行期间的，对投标文件做无效投标处理。

6.4 除非特殊要求，招标文件不单独提供项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，投标供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.5 招标文件的解释权归采购代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准。

6.6 招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购代理机构将依据法律法规的规定进行解释。

7 招标文件的澄清和修改

7.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标供应商均具有约束作用。

7.2澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在提交投标文件的截止时间5日前，以发布公告的形式通知所有获取到招标文件的供应商，不足5日的，将顺延投标文件提交的截止时间。

7.3投标供应商对招标文件有疑问，可根据本须知32.1和32.2规定的程序提出。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清答复，并认为必要时，将不标明查询来源的答复在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。所有已获取本项目投标文件的供应商均可在下载招标文件处下载相关答复，因自身原因未关注到此答复并造成损失的，责任自负。

7.4采购代理机构将视情况确定是否进行现场勘查或召开投标前答疑会，详细内容见第二部分投标供应商须知前附表序号9的要求。

三、投标文件

8. 投标文件的语言和计量单位

8.1投标供应商提交的投标文件的资格证明文件、报价文件、商务技术文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由投标供应商承担。

8.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9. 投标文件的组成及相关要求

9.1投标文件分为资格证明文件、报价文件、商务技术文件。

9.1.1若单个序号的货物中包含多个产品的，可自行设计报价明细表，加盖电子签章后在系统内上传。

9.1.2投标文件还须打印出纸质版投标文件，纸质投标文件份数及要求按投标供应商须知前附表序号2的规定提交。

9.2投标文件的编制、递交及要求按投标人须知前附表规定执行。投标文件要求内容详见投标人须知前附表的要求及投标供应商须知前附表的“政府采购相关政策要求”（若有的话）。有格式的详见本招标文件第八部分。

9.3纸质版投标文件制作要求

由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标供应商承担。

9.4 投标保证金

本项目是否要求投标人提交保证金，及要求投标人应提交的投标保证金金额详见投标人须知前附表的相关规定。

投标保证金按下列方式提交：

9.4.1 投标供应商须在投标文件递交之前将本项目投标保证金从自己的基本存款账户交纳到山西誉信达工程咨询管理服务有限公司专用存款账户上（账户详细信息见本文件的第二部分投标供应商须知前附表）。

9.4.2 未按上述要求提交投标保证金或提交的投标保证金金额不足的，其投标无效。

9.4.3 未成交供应商的投标保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还。

9.4.4 成交供应商与采购人签订政府采购合同且代理机构收取成交服务费后，将在5个工作日内退还成交供应商的投标保证金。

9.4.5采购人因重大变故取消采购任务的，代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，对已经交纳投标保证金的，代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。

9.4.6投标文件有效期内投标供应商撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构不退还投标保证金。

9.4.7投标保证金是为了保护采购人免遭因投标供应商的行为而蒙受的损失；代理机构在采购人因投标供应商的行为受到以下损害时可根据有关规定没收投标供应商的投标保证金：

ⅰ投标供应商在本次采购过程中提供虚假资质及证明材料的 ；

ⅱ投标供应商相互串通报价的；

ⅲ投标供应商拒绝修正报价的;

ⅳ投标供应商未能按时交纳质量保证金（或履约保证金）的;

ⅴ投标供应商未能按时签订合同的；

ⅵ开标后投标供应商在投标文件有效期内撤回投标文件的；

ⅶ成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

ⅷ其他违反政府采购法律法规规定行为的。

%1. 投标报价

10.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物/服务及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

10.2 投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标报价一览表。投标人报出的总价为货物/服务全部完成交付的最终价格。

10.3投标人必须整包进行投标，不得拆包分项投标。

10.4 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。

10.5 投标人应提供货物/服务的单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货、安装调试费、保险费用及其他应有的费用）、总价及其他事项。

10.6 任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。

10.7项目实施过程中需要主要辅材的项目，投标人自行设计表格，填写主要辅材清单，注明品牌、型号、产地、单价、数量等内容。

11. 投标文件填写说明

11.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。

11.2 投标文件有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。

11.3开标报价一览表要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

11.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。

11.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。

12. 投标文件的有效期

本项目投标文件的有效期详见投标供应商须知前附表的规定。

13. 投标文件的签署

13.1 组成投标文件的各种文件均应遵守本条规定。

13.2 投标人在电子投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项中的“盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章的电子签章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

四、投标文件的递交

14. 投标文件的密封及标记

14.1 投标供应商须将纸质版投标文件及投标供应商认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、投标供应商全称、地址，封口处应有法定代表人或其授权的投标供应商代表签字及投标供应商公章。

14.2如果投标供应商未按13.1要求对纸质版投标文件进行密封、盖章的，将做无效投标处理。代理机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。

15. 提交投标文件截止时间

15.1 电子投标文件须按照招标文件第一部分投标邀请中规定的投标解密时间进行解密，纸质投标文件须在纸质投标文件递交截止时间之前密封递交。投标人在规定时间未解密电子投标文件或未递交纸质投标文件的，投标无效。

15.2 采购代理机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长投标截止日期的，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。

隰县营养餐招标文件.docx