关于“定远县人武部新营区、公安战训基地、民兵训练基地、消防训练场，靶场、家具、厨房设备、弱电智能化项目 ”的更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202112-080

原公告的采购项目名称：定远县人武部新营区、公安战训基地、民兵训练基地、消防训练场，靶场、家具、厨房设备、弱电智能化项目

首次公告日期：2021年12月14日

二、更正信息

更正事项：□采购公告√采购文件□采购结果

更正内容：

问题一、6.1、资信评分细则 企业资信（4分）1.投标人具有建筑装修装饰工程专业承包贰级资质证书得 0.5 分，具有消防设施工程专业承包贰级资质证书得 0.5 分，没有不得分；2.投标人具有雷电防护装置检测资质证书得 0.5 分，具有信息系统集成服务企业资质证书得 0.5 分，没有不得分；

疑问1：智能化项目的防雷接地系统都由项目当地气象局进行审批和验收，而此处直接要求投标人具有雷电防护装置检测资质证书，明显具有排他性和倾向性。

疑问2：根据《工业和信息化部关于计算机信息系统集成行业管理有关事项的通告》（工信部信软函【2018】507号）的要求，中国电子信息行业联合会已停止信息系统集成及服务资质认定等相关工作。建议删除信息系统集成服务企业资质证书的要求。

建议修改为：投标人具有建筑机电安装工程专业承包二级及以上资质证书得 1 分，没有不得分。

疑问3：建筑装修装饰工程专业承包贰级资质证书、防设施工程专业承包贰级资质证书及雷电防护装置检测资质证书，以上三种证书在本次招标采购中，并不是必须和必要的，这样设置评分标准无疑属于排斥其他投标人，属于不合理限制投标人行为，《中华人民共和国政府采购法实施条例》：第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

▲建议更改或取消和本次采购不相关的证书评分。

答复：1、公安局战训基地靶场和网络机房、人武部网络核心机房需要专业装修且内设的政法专网、公安内部、及人武部军网、内网对接地、防雷有较高的系统集成要求。此项为加分项，非限制性条款，不存在排他性，按照原交易文件执行。

6.1企业资信的第2条修改为：2、“投标人具有安防二级及以上企业资质证书得 1分，没有不得分”。

问题二、招标文件第27页资信评分细则“企业资信（4分）”中第3条“投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO14001 环境管理体系认证 、 GB/T28001 职业健康安全管理体系认证，得 1 分，缺项不得分；证书的有效性以开标当日在 www.cnca.gov.cn 上查询结果为准。（提供网站证书截图制作到投标文件中）。”

疑问：GB/T28001-2011的标准已经于2020年03月06日作废，由最新标准GB/T45001-2020代替。

建议修改为：投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证，得1分，缺项不得分；证书的有效性以开标当日在 www.cnca.gov.cn上查询结果为准。（提供网站证书截图制作到投标文件中）。

答复：按照最新标准GB/T45001-2020职业健康安全管理体系认证代替。此项修改为ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证，得1分，缺项不得分；证书的有效性以开标当日在 www.cnca.gov.cn上查询结果为准。（提供网站证书截图制作到投标文件中）。

问题三、招标文件第27页资信评分细则“企业资信（4分）”中第4条“投标人具有中国节能减排绿色环保企业证书得0.5分；具有政府绿色采购清单入选企业证书得0.5分，本项满分1分，没有不得分。”

疑问：可以证明企业节能方面的证书很多，只限于上述两个证书明显具有排他性和倾向性。

建议修改为：投标人具有中国节能减排绿色环保企业证书或节能减排企业贡献奖证书得0.5分；具有政府绿色采购清单入选企业证书或节能中国优秀单位证书得0.5分，本项满分1分，没有不得分。

答复：此项修改为：投标人具有中国节能减排绿色环保企业证书或节能减排企业贡献奖证书得0.5分；具有政府绿色采购清单入选企业证书或节能中国优秀单位证书得0.5分，本项满分1分，没有不得分。

问题四、招标文件第29页技术标评分细则“技术响应程度（35分）”中“根据投标人对于招标文件技术要求的响应情况评分，评分规则如

下：（1）完全响应招标文件技术参数要求的，计 35 分；

（2）所投产品技术参数与招标文件技术参数要求对比，每负偏离一项（或应答时缺、漏项）扣 2 分，扣完为止。

注：清单技术参数中要求提供的证明材料原件（或加盖原厂公章复印件）的扫描件（如出现招标文件评分细则要求与清单及最高投标限价关于技术参数中要求提供的证明材料不一致时，以招标文件评分细则要求为准）），若未按要求提供或不提供，视为不响应，直接扣分。

注：1、中标公示期内，中标单位需向采购人提供针对本项目的原厂授权书及原厂售后服务承诺函原件，如发现弄虚作假或不能提供齐全的，视为虚假应标，采购人将上报相关监督管理部门进行处理。

2、为防止虚假应标，中标公示期内，采购人有权对中标人进行技术指标对接测试和产品资料原件核验，产品资料颁发日期应在招标公告日期之前（不含公告发布当日），如发现弄虚作假或不能提供齐全的，采购人将上报相关监督管理部门进行处理。”

疑问1：本次参数中所要求提供的相关证明材料均具有指向性和唯一性，如计算机网络系统只有“新华三”品牌满足要求，视频监控系统只有“海康威视”品牌满足要求，其他系统也是类似情况，且厂家均明确表示已被某集成商报备，不支持提供报价清单和资料，直接造成众多优秀的潜质投标人无法进行正常的招投标活动。

建议修改为：投标人需在投标文件中承诺满足招标文件技术要求的相关参数（控标参数及唯一性参数除外），提供承诺函的，计35分；未按要求提供或不提供的不得分。

疑问2：技术参数中加★要求提供的证书及检测报告等有201处，其中综合楼智能化清单中加★需要提供的证明资料有66处，战训楼智能化清单中加★需要提供的证明资料有111处，战训楼靶场清单中加★需要提供的证明资料有24处。其中招标清单比例，智能化产品占比本次采购资金1461.5193万元中40%，办公家具占比总资金15%，靶场占比总资金20%，电脑打印机电视占比总资金10%，厨房设备及厨房用品家具占总资产的20%，这样的招标文件评分占比是否有点本末倒置，还是刻意为控标而为之。此条严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》，限制了行业的竞争，涉嫌以点盖面控标行为。

招标文件清单中本次采购的主要产品类别比较多，而招标评分中35分只是针对在智能化及靶场上面，且7种采购物品分属智能化、办公家具、靶场、厨房设备、电脑打印机电视、食堂厨房设备、厨房用品家电，七种差异很大的行业，市场上任何一家制造业的厂家都不会同时进行智能化、办公家具、靶场等的生产这是行业中巨大的差异决定的，七种物品不应放在同一个项目中进行招标采购，这样会突出增加某针对性厂家在资质和技术标中的得分，导致商务高价中标，抑制同行业间公平竞争，造成国家财政的损失。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，让投标人之间公平竞争。

▲建议不同种类进行分开采购。

答复：1、上述所说如计算机网络系统只有“新华三”品牌满足要求，视频监控系统只有“海康威视”品牌满足要求；经市场调研咨询计算机网络系统目前市面主流厂家如新华三、锐捷、中兴等品牌厂家都具备以上功能，经市场调研视频监控系统目前市面主流厂家如海康威视、大华、科达等品牌厂家都具备以上功能，都并不具备唯一性。

2、采购人鼓励潜在投标人选择品质、档次、性能、技术参数完全满足或优于招标文件技术要求的产品进行投标（提供证明材料），不存在唯一性、排他性，故以上条款按照原交易文件内容执行。

问题五、招标文件第29页至第30页技术标评分细则“产品综合评价（15分）”疑问1：产品综合评价（15分）中的相关要求均为某厂家独有，具有指向性和唯一性，严重违反了招投标的公平、公正、公开的原则。

建议修改为：投标人需在投标文件中承诺投标所用产品为合格产品，满足业主使用要求，提供承诺函的，计15分；未按要求提供或不提供的不得分。

疑问2：以上要求提供的证书，都分属于智能化设备中才具有的证书，本次招标中其他的项目，本就不需要以上所提到的证书，且评分高达15分，那么是否我可以理解本次采购文件的产品综合评价 （15 分）评分标准设置就是为智能化设置的，和招标文件中的其他的招标项没有关系，这样的文件设置对于其他专业企业存在了不公平性，既然招标文件包含多个项目，那么就要每个项目的专业厂家进行投标竞争视为公平、公证、公开，利用电子智能化需求产品综合评价 ，堵死了其他厂家的投标及公平竞争之路，侧视为排外，排斥其他投标人的行为。违法了《中华人民共和国政府采购法实施条例》：第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。▲建议更改或取消：

答复：1、此项评分为技术评分细则中“产品综合评价”；为充分鼓励投标人选择信用较好、实力较强的品牌厂家产品参与投标、以保证投标产品在成熟度、可靠性、安全性上符合使用要求，未指向某特定产品，符合条件的产品厂家即可提供产品，技术评分并未限制和排斥潜在供应商。本条按原招标文件执行。

2、此项为加分项，非限制性条款，不存在排他性，按照原交易文件执行。

问题六、投标文件初审（资格性审查）2、电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质或具有建筑智能化工程设计与施工一体化贰级及以上资质（证书在有效期内）

质疑：本次招标清单中覆盖七种采购物品分属智能化、办公家具、靶场、厨房设备、电脑打印机电视、食堂厨房设备、厨房用品家电，而招标文件资格性审查入围条件要求提供电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质或具有建筑智能化工程设计与施工一体化贰级及以上资质，那么其他项目的专业企业如电脑打印机电视、家具、厨房设备、厨房用品家电等厂家没有：电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质或具有建筑智能化工程设计与施工一体化贰级及以上资质，这样的文件明显排斥其他投标人，存在违规违法行为

法律法规：违背了我国《中华人民共和国政府采购法实施条例》：第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。根据《 优化营商环境条例,第十三条，招标投标和政府采购应当公开透明，公平公正依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥；

▲建议更改：建议取消；

答复：按照原交易文件执行。

问题七、团队实力（11 分）

拟任项目负责人具有二级及以上机电工程建造师证书（投标单位注册）得 1 分； 同时具有高级智能化系统集成项目经理证书、高级信息系统项目管理师、注册造价工程师证书得 2 分；缺项不得分。 本项满分 3 分。

注：须提供上述资质证书人员由社保部门出具的本单位为其缴纳的 投标前连续三个月的养老保险证明（含官网在线打印件，证明文件 两个月内有效），投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。中标公示期内，采购人有权对中标人进行证明文件原件核验。证书颁发日期应在招标公告日期之前（不含公告发布当日）。

拟任技术负责人具有高级工程师职称的得 1 分， 同时具有二级机电工程建造师（投标单位注册）及以上、智能化系统工程师、高级网络安全管理师证书得 2 分；缺项不得分。本项满分 3 分。 注：须提供上述资质证书人员由社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连续三个月的养老保险证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效），投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。中标公示期内，采购人有权对中标人进行证明文件原件核验。证书颁发日期应在招标公告日期之前（不含公告发布当日）。

投标人拟投入该项目团队技术力量人员（除项目负责人及技术负责人之外）：1）高级智能化系统工程师（综合布线）、2）高级智能化系统工程师（机房工程）、3）高级智能化系统工程师（安防监控）、4）高级智能化系统工程师（多媒体技术）、5）高级智能化系统集成项目经理、6）高级信息系统项目管理师、7）高级智能化系统工程师（网络工程）、8）高级音响调音师、9）高级舞台灯光师、10）ITSS 服务项目经理证书，完全满足得 5 分，每缺 1 项 扣 2 分，扣完为止。

注：1、单个人员不重复累计计算得分，上述所有人员的评分，需提供对应评分项的证书或证明文件，提供上述资质证书人员由社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连续三个月的养老保险证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效），投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明），证书颁发日期应在招标公告日期之前（不含公告发布当日）。2、以上证书或证明材料需提供彩色扫描件。中标公示期内，采购人有权对中标人进行证明文件原件核验。

疑问1：以上要求提供的工程师证书，都属于智能化设备中才具有及需要的证书，本次招标中其他的项目，本就不需要以上所有提到的证书，且评分高达11分，那么是否我可以理解本次采购文件的评分标准设置就是为智能化设置的，和招标文件中的其他的招标项没有什么关系，这样的文件设置对于其他专业企业存在了不公平性，既然招标文件包含多个项目，那么就要每个项目的专业厂家进行投标竞争视为公平、公证、公开，利用电子智能化需求及评分，堵死了其他厂家的投标及公平竞争之路，侧视为排外，排斥其他投标人的行为。违法了《中华人民共和国政府采购法实施条例》：第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。▲建议更改或取消，

疑问2：本项目最高限价为14615193元，作为过千万的项目，项目负责人如果为一级建造师更加符合本项目的体量。建议修改为：拟任项目负责人具有二级机电工程建造师证书（投标单位注册）得1分，具有一级机电工程建造师证书（投标单位注册）得2分，以得分高的计入；同时具有工程师证书得1分。本项满分 3 分。

注：须提供上述资质证书人员由社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连续三个月的养老保险证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效），投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。中标公示期内，采购人有权对中标人进行证明文件原件核验。证书颁发日期应在招标公告日期之前（不含公告发布当日）。

疑问3：本项目最高限价为14615193元，作为过千万的项目，技术负责人如果为一级建造师更加符合本项目的体量。建议修改为：拟任技术负责人具有高级工程师职称的得 1 分，同时具有一级机电工程建造师（投标单位注册）得 2 分。本项满分 3 分。注：须提供上述资质证书人员由社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连续三个月的养老保险证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效），投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。中标公示期内，采购人有权对中标人进行证明文件原件核验。证书颁发日期应在招标公告日期之前（不含公告发布当日）。

疑问4：本项所要求的团队技术力量人员已完全超出了本次智能化工程的要求，即使在5000万以上的智能化工程招标中，也从未见过如此多的项目团队人员要求，此条具有明显的排他性和倾向性。ITSS服务项目经理对象为3年以上或相关从业经验，1年以上相关管理经验。获得ITSS服务项目经理认证，可以认为证书获得者具有合格的服务项目经理管理能力。ITSS服务项目经理可以成为解决IT服务行业缺乏一线管理人员的问题提供有效支撑。信息系统项目管理师是全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试中的高级水平测试，综合素质要求高、以计算机基础技术为依托、考查项目管理方面的内容、覆盖面较广、有一定难度。

(1)通过考试的合格人员能够掌握信息系统项目管理的知识体系，具备管理大型、复杂信息系统项目和多项目的经验和能力;

(2)能根据需求组织制订可行的项目管理计划;

(3)能够组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并能根据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标;

(4)能分析和评估项目管理计划和成果;

(5)能在项目进展的早期发现问题，并有预防问题的措施;

(6)能协调信息系统项目所涉及的相关人员;

(7)具有高级工程师的实际工作能力和业务水平。

综上所述，项目现场的团队中，除了项目经理和技术负责人，如果还有ITSS服务项目经理和信息系统项目管理师，那么完全可以胜任本项目的管理。

建议修改为：投标人拟投入该项目团队技术力量人员（除项目负责人及技术负责人之外）：1）高级信息系统项目管理师、2）ITSS 服务项目经理证书，完全满足得 5 分，缺项不得分。

注：1、单个人员不重复累计计算得分，上述所有人员的评分，需提供对应评分项的证书或证明文件，提供上述资质证书人员由社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连续三个月的养老保险证明（含官网在线打印件，证明文件两个月内有效），投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明），证书颁发日期应在招标公告日期之前（不含公告发布当日）。

2、以上证书或证明材料需提供彩色扫描件。中标公示期内，采购人有权对中标人进行证明文件原件核验。

答复：按照原交易文件执行。

问题八、七售后服务（5分）

1、投标人（售后服务）同时具有电子与智能化系统网络与信息安全运维管理平台著作权证书、网络与信息安全运维工程师证书的得1.5 分；投标人（售后服务）同时具有电子与智能化系统数据中心运维软件著作权证书、数据中心运维管理工程师证书的得 1.5 分； 满分 3 分；不提供不得分。

2、投标人（售后服务）具有售后服务体系完善程度认证证书(证书含综合布线、IDC 数据中心装修 气体灭火消防字样）、ITSS 服务工程师证书的得 2 分；缺项不得分。认证证书的有效性以在 www.cnca.gov.cn 上查询结果为准。（提供网站证书截图制作到投标文件中）。

疑问1：请问招标要求的产品大类分属于多个种类，以上要去的 售后服务证书等都是指电子智能化设备等，对其他多项并没有提及，这样的评分设置有失偏颇，所有采购产品种类在后期都是需要售后进行维护的，不仅仅是电子设备这一项。

▲建议更改或取消。

疑问2：上述软件著作权与人员证书均绑定给分，具有很强的限制性与倾向性，且软件著作权的名称各家公司均不相同，需要与之完全一致是不可能的，这是为某一集成商量身定制的评分标准。

建议修改为：投标人具有电子与智能化系统网络与信息安全运维管理平台著作权证书或建筑运维集成管理平台软件著作权证书的得1.5 分；投标人具有电子与智能化系统数据中心运维软件著作权证书或建筑能耗管理体系平台数据中心及其配套软件著作权证书的得 1.5 分；满分 3 分；不提供不得分。

疑问3：能证明一个公司售后服务体系的证书有很多，但本条评分项却直接指向某一证书，并要求证书所包含的相关字样，直接屏蔽了其他众多的潜在投标人。

疑问4：在资信评分细则中已经要求了ITSS服务项目经理证书，而此处又要求ITSS服务工程师证书，明显具有倾向性，且一个项目最终的结果主要来自于投标人，而不是项目管理机构的某一个人。

建议修改为：投标人具有售后服务体系完善程度认证证书或商品售后服务评价体系服务认证证书、ITSS信息技术服务运行维护标准二级及以上的得 2 分；缺项不得分。

（注：投标文件中提供证书彩色扫描件，否则不计分，中标公示期内，采购人有权对中标人进行产品资料原件核验。证书颁发日期应在招标公告日期之前（不含公告发布当日））。

答复：此项修改为“1、投标人（售后运维服务）具有网络与信息安全字样的运维软著及运维人员证书得1.5 分 ；具有数据中心（机房）字样的运维软著及运维人员证书得1.5 分满分 3 分；不提供不得分。”

2、投标人具有售后服务体系完善程度认证证书或商品售后服务评价体系服务认证证书得1 分，具有ITSS 服务工程师证书的得 1 分；缺项不得分。认证证书的有效性以在www.cnca.gov.cn 上查询结果为准。（提供网站证书截图制作到投标文件中）。

更正日期：2021年12月29日

三、其他补充事宜

此更正公告视同交易文件的组成部分，与交易文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：定远县重点工程建设管理处

地 址：定远县政务新区建设大厦二楼

联系方式：0550-4288611

2.采购代理机构信息

名 称：安徽恒信造价咨询有限公司

地 址：定远县万汇龙2号楼2楼2208-2212室

联系方式：0550-4499728

3.项目联系方式

项目联系人：陈小波 联系方式：0550-4499728