竞争性磋商文件

采 购 人：徐州市土地储备中心

项目编号：徐采磋（2021）JSDXLD016

项目名称：徐州市自然资源和规划局大厦安保服务

采购代理机构：江苏鼎信利达建设管理有限公司

二〇二一年十二月

竞争性磋商文件

项目编号：徐采磋（2021）JSDXLD016

（供应商）：

按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定, 受徐州市土地储备中心委托，江苏鼎信利达建设管理有限公司对徐州市自然资源和规划局大厦安保服务采取竞争性磋商方式进行采购。如贵单位有意与本单位合作，请按以下竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）要求参加磋商。

一、供应商资格条件：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：此项目属于专门面向中小微企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：无

说明：

1、本项目不接受联合体参与采购活动。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。

4、查询及使用供应商信用记录：

⑴由采购人查询信用信息。

⑵查询渠道包括：

①“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；

②“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）；

③“信用中国（江苏）”网（http://www.jscredit.gov.cn/）；

④“信用中国（徐州）”网（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）

⑤“江苏省政府采购信用评价系统”。

⑶截止时点（查询环节）：评审结束前。

⑷信用信息查询记录和证据留存的具体方式：

网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。

⑸信用信息的使用规则：

采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商信用评价结果参考期限从项目开标之日前三年起算，具体按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）执行。

二、提交响应文件要求

提交首次响应文件时间：2021年12月27日北京时间13:30；

提交首次响应文件截止时间：2021年12月27日北京时间14:00，截止时间之后的首次响应文件将被拒绝。

提交首次响应文件地点：徐州市新城区新安路5号徐州市公共资源交易中心 三楼342第八开标室

联 系 人：赵彬 联系电话：0516-87986661

供应商需向招标代理公司提交密封的首次响应文件，纸质文件一式三份，正本一份，副本二份，上传投标系统电子响应文件一份（具体要求详见《电子响应文件编制要求》）。纸质文件需注明“正本、副本”字样。封袋上需注明“2021年12月27日北京时间14:00之前不准启封”及“徐采磋（2021）JSDXLD016”的字样，并在封袋密封口处加盖供应商公章。

本公司不接受不按要求密封、未盖公章、份数不够的响应文件。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，将被拒收。

响应文件正、副本均不退还供应商，若采购人索取成交供应商的响应文件副本的，须在双方签定政府采购合同后，由本公司提供给采购人。

电子投标响应文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭 CA 证书登陆徐州市公共资源交易平台在线编制响应文件（电子数据），并在首次响应文件提交的截止时间前上传响应文件。并于首次响应文件响应地点，在到达响应时间时，现场携带CA锁当场进行解密。

上传投标系统电子响应文件和正本一致，电子响应文件如与纸质响应文件内容不符的，以纸质响应文件为准；纸质响应文件之间内容不同的，以正本为准。

有下列情形之一的，其响应无效：

1.电子响应文件未按规定期限响应的，纸质响应文件未按规定的期限、地点送达的；

2.电子响应文件未按磋商文件要求签章的；

3.供应商未在规定时间内解密电子响应文件的；

4.响应文件未按磋商文件规定的内容和要求填写的；没有在响应系统指定位置上传对应文件、材料的；

5.不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、响应报价呈规律性差异的。

三、报价要求

1.供应商报价为要约，本公司无承诺表示时视为未成交，本公司认为必要时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。

2.按照《磋商报价表》要求填写首次报价。

四、获取竞争性磋商文件：

（1）电子招标投标交易平台的网络地址：

（http://www.xzggzy.com.cn/dlrk/019001/ztlogin.html）中“政府采购供应商”。

（2） “CA数字证书”的获取：投标人在电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台验证。见“徐州市公共资源交易平台”“业务指南及管理制度（http://www.xzggzy.com.cn/bszn/020002/superviseInfo.html）”中“1 江苏CFCA证书及电子签章在线办理指南”或“2 国信CA证书及电子签章办理指南”。

2、招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。

（3）获取竞争性磋商文件的地点：注册登记成功后系统内免费下载。

五、磋商保证金：无

六、采购需求：详见《项目要求》

七、采购预算（采购项目预算金额）：详见《项目要求》

八、响应文件编制要求（请按照以下要求和顺序进行装订）

（一）承诺书（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（必须提供，否则将在符合性审查时作为无效响应文件处理）

（二）按照《磋商报价表》要求填写首次报价（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（必须提供，否则将在符合性审查时作为无效响应文件处理）

（三）其他文件，包括：

1、供应商的资格证明文件：（必须提供，否则将在资格性审查时作为无效响应文件处理）

(1)合法有效的法人营业执照复印件。

(2)财务状况报告，至少提供：

①供应商的本项目“提交首次响应文件时间”前6个月内任何日期的资产负债表复印件1份；

②供应商的本项目“提交首次响应文件时间”前6个月内任何月份（不含本项目“提交首次响应文件时间”当月）的利润表月报表复印件1份；

(3)供应商的本项目“提交首次响应文件时间”前6个月内任何月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件各1份(依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,应提供相应其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明文件复印件)；

(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件（有效的保安服务许可证，加盖公章，格式见《磋商文件》附件）

(5)《供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；

2、法人授权委托书（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（必须提供，否则将在符合性审查时作为无效响应文件处理）

3、法人授权委托书中受托人身份证复印件；（必须提供，否则将在符合性审查时作为无效响应文件处理）

4、偏离表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（必须提供，否则将在符合性审查时作为无效响应文件处理）

5、分项价格表（加盖公章，格式见《磋商文件》附件）；（必须提供，否则将在符合性审查时作为无效响应文件处理）

6、供应商评价（要求见本文《项目要求》及《评分细则》）；

7、供应商业绩（要求见本文《项目要求》及《评分细则》）；

8、人员配置方案（要求见本文《项目要求》及《评分细则》）；

9、服务方案（要求见本文《项目要求》及《评分细则》）；

10、管理方案（要求见本文《项目要求》及《评分细则》）；

11、磋商文件中需要提供的其他材料。

注：

①、首次响应文件应装订成册，编制目录，注明页码，并在正本上逐页加盖印章（公章）或由《法人授权委托书》中受托人签字（《磋商文件》要求加盖印章（公章）的必须加盖印章（公章））。副本可以是正本的复印件。

②、供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

③电子响应文件编制要求：

1.供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上响应时间，凭 CA 证书登陆徐州市公共资源交易平台在线编制响应文件（电子数据），并在首次响应文件提交截止时间之前上传响应文件。

2.供应商应对 CA 证书妥善保管，如被他人盗用响应，因此带来的结果均由供应商自行承担。

3.供应商在响应现场应带好 CA 证书进行现场解密，因此带来的结果均由供应商自行承担。

4.供应商应当对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。

5.供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。

10、供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》原件（加盖公章，填写完整。格式见《招标或磋商文件》附件）（必须提供，否则投标将被拒绝）《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。

注：中小微企业，应当同时符合以下条件：

① 符合中小企业划分标准；

② 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

中小企业需满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。

14、供应商为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件（非必须提供）。

注：具体以《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。

15、供应商为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》原件（加盖公章，格式见《磋商文件》附件，）（非必须提供）。

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

　　（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

　　（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

　　（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

　　（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

　　（五）提供本单位制造的物品、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的物品（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的物品）。

　　前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。

九、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

十、评审方法和评审标准

1、评审方法：综合评分法

2、评审标准：详见《评分细则》

十一、评审程序

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务方案（得分）顺序推荐。

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；

采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）。

十二、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。

成交结果在徐州政府采购网http://www.ccgp-xuzhou.gov.cn/上公布。

十三、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实。如供应商不能提供有效文件，江苏鼎信利达建设管理有限公司将根据客观事实，有权取消成交供应商，同时供应商承担相应的法律责任。

十四、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

十五、成交供应商在收到成交通知书时，须向江苏鼎信利达建设管理有限公司提交《磋商报价表》（首次响应文件）和《分项价格表》（首次响应文件）的数据文件（WORD格式）。

十六、签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取成交、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。

十七、磋商文件的澄清或者修改

提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的附件的形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取竞争性磋商文件的供应商关注本项目的“更正公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。

十八、询问和质疑

1.根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，由采购代理机构依法处理。

2.质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。

供应商对同一采购程序环节的质疑应在质疑期内一次性提出。

质疑接收人：赵彬 联系电话：0516-87986661

地址：徐州市云龙区吉田商务广场B幢536

十九、供应商认为磋商文件存在不合理条件，对供应商实行差别或者歧视性待遇，使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。

二十、签订领取成交通知书时，成交供应商向江苏鼎信利达建设管理有限公司缴纳代理服务费，收取标准见附件13。

成交结果在徐州政府采购网（http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）上公布。

采购人：徐州市土地储备中心

地址：徐州市新城区镜泊西路7号

联系方法：13852208588

采购代理机构：江苏鼎信利达建设管理有限公司

名称：江苏鼎信利达建设管理有限公司

地址：徐州市云龙区吉田商务广场B幢535

联系方法：0516-87986661、18705203300

采购项目联系人：赵彬

附件：

1.《评分细则》

2.《项目要求》（采购需求）

3.《磋商报价表》

4.《分项价格表》

5.《偏离表》

6.《拟签订的合同文本》

7.《承诺书》

8.《授权委托书》

9.《中小企业声明函》

10.《残疾人福利性单位声明函》

11.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

12.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

13.《预付款保函支付条款模板》

14.《代理服务收费标准》

1、评分细则

项目	评价细则
价格 （20分）	各磋商人价格得分=评审基准价（即磋商人中的最低评审价格）÷各磋商人评审价格×20；
供应商评价（10分）	响应文件中提供保安人员具有的：中级保安员证书复印件，每个得1分，最多得4分；高级保安员证书复印件，每个2分，最多得6分。响应文件中须提供劳动合同(书)复印件。 复印件投标时须提供原件核查后方为有效。
供应商业绩（8分）	磋商供应商自2018年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过同类合同或者相似合同业绩，每有一个得2分，最高得8分。 复印件投标时须提供原件核查后方为有效。
人员配置方案（16分）	根据响应文件中的人员配置方案进行综合评分（16分）： 人员配置合理、可行性高的得16-13分； 人员配置较为合理、可行性较高的得12-9分； 人员配置不太合理、可行性较差的得8-5分； 人员配置不合理、不具备可行性的得4-1分； 未提供人员配置方案的不得分。
服务方案（32分）	根据响应文件中的保安服务措施进行综合评分（20分）： 服务措施严谨完善、合理性好、可行性高的得20-17分； 服务措施较严谨完善、较为合理、可行性较高的得16-13分； 服务措施基本完整、合理性一般、可行性一般的得12-9分； 服务措施不太完整、不太合理、可行性较差的得8-5分； 服务措施不完整、不合理、不具备可行性的得4-1分； 未提供服务措施的不得分。
	重大活动、迎检接待、处理突发事件等各项应急措施（12分）： 措施完善、合理性好、可行性高的得12-9分； 措施较完善、较为合理、可行性较高的得8-5分； 措施不完善、合理性差、可行性差的得4-1分； 未提供重大活动、迎检接待、处理突发事件等各项应急措施的不得分。
管理方案 (14分)	各项管理制度及组织机构（14分）： 健全、完善、合理的得14-12分； 基本完整、较合理的得11-8分； 不太完善、基本合理的得7-4分； 不完善、不合理的得3-1分； 未提供的不得分。

注：评分结果精确到小数点后二位。

本章说明：根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）的规定，采购人或者采购代理机构应当按照财政部要求在信用审查环节完成供应商的信用评价结果查询，评价结果参考期限从项目开标之日前3年起算。对不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动。

本项目采用综合评分法。

2、采购需求

一、采购预算：本项目不接受超过57万元人民币（采购项目预算金额)的投标报价。（报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用）

二、项目名称：徐州市自然资源和规划局大厦安保服务

三、服务内容：

（一）保障范围：徐州市自然资源和规划局大厦（地址：徐州市新城区镜泊西路7号）

（二）保障任务：

1、大院北门的门卫保安服务及院内和部分楼宇保安服务；

2、整个区域巡逻保安服务及消防检查服务

（三）人员需求：

1、本项目需配备安保人员14名（其中一名保安队长，要求55周岁以下，形象好），其中配备取得消防证资格人员三人以上，身体健康、遵纪守法、作风正派、责任心强并经过专业保安技能培训，取得相关部门颁发的安保人员资格证书的保安队员进驻，为采购人提供保安服务。

2、保安年龄：男性不超过55周岁，女性不超过50周岁。

3、保安队长一名，要求55周岁以下，形象好。

4、保安队员行政上仍隶属供应商，接受供应商领导，但同时接受采购人的领导、管理和监督，并遵守采购人的有关规章制度。

（四）工作要求：

1、供应商派驻的保安队员应做到文明执勤、热情服务、礼貌待人、遵守采购人

有关规章制度，认真履行岗位职责。

2、供应商应加强对派驻保安队员的管理、监督和培训，积极协助采购人协调处理与保安工作相关的事项，定期与采购人交流情况，征求意见，整改不足。

3、供应商派驻的保安队员在合同规定的服务范围内，应服从采购人的指挥，认

真做好安全防范工作。

4、供应商应保证派驻人员的相对稳定，除特殊情况外不得随意调换人员。

5、供应商不得把采购人委托的事务转委托第三方。

6、工作时间为全天24小时服务

（五）服务期限为：一年。

四、管理方案：

供应商根据各自特点设定有针对此项目的管理方案及规章制度。有相应的管理人员。严格的管理和考勤制度，并且要落到实处。健全的组织机构及管理制度。

五、其他要求：

1、响应文件中必须提供《投标人对“保安人员及设备配备要求”的承诺》文件，且所承诺的内容不得低于上述要求，否则按照无效投标处理。

2、其他要求见磋商文件6、《拟签订的合同文本》

3、磋商报价表

项目名称：徐州市自然资源和规划局大厦安保服务

项目编号：徐采磋（2021）JSDXLD016

本次为首次报价

货币单位：人民币元

项目名称	项目内容	总价（小写）
徐州市自然资源和规划局大厦安保服务	详见响应文件
总价（大写）：

供应商承诺：本项目由供应商本企业提供服务。

供应商报价说明：

1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；

3、偏离说明：详见《偏离表》

4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价÷最初总价）×各项最初报价的单价。

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

磋商报价表（最终报价）

项目名称：徐州市自然资源和规划局大厦安保服务

项目编号：徐采磋（2021）JSDXLD016

本次为最终报价

货币单位：人民币元

项目名称	项目内容	总价（小写）
徐州市自然资源和规划局大厦安保服务	详见响应文件
总价（大写）：

供应商承诺：本项目由供应商本企业提供服务。

供应商报价说明：

1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；

3、偏离说明：详见《偏离表》

4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价÷最初总价）×各项最初报价的单价。

5、最终报价表不放在首次提交响应文件中。

供应商：

法定代表人(负责人)或授权代表（签字）：

日期：

最终报价表无需密封、无需装订，由投标代表在招标代理机构的组织下现场统一填写。

4、分项价格表

项目名称：徐州市自然资源和规划局大厦安保服务

项目编号：徐采磋（2021）JSDXLD016

格式自拟

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

本款说明：

1.中小微企业的划分具体以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。

2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应满足的条件以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。

3．投标人为“微型”或“小型”或“残疾人福利性单位”的，须算出““小型和微型和监狱企业和残疾人福利性单位” 总价合计”。

注：①如果不提供详细分项报价的，将视为没有实质性响应招标文件。②投标人对以上数据的真实性负责。

江苏鼎信利达建设管理有限公司有权将以上内容进行公示。

5、偏离表

项目名称：徐州市自然资源和规划局大厦安保服务

项目编号：徐采磋（2021）JSDXLD016

序号	偏离内容	磋商文件的要求	磋商文件中的内容	（正/负/无）偏离	说明

注：供应商的响应文件中的内容与磋商文件（含磋商文件的澄清或者修改的内容）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受磋商文件的要求。

供应商（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

%1、 拟签订的合同文本

政 府 采 购 合 同

项目编号：徐采磋（2021）JSDXLD016

项目名称：徐州市自然资源和规划局大厦安保服务

采购单位：徐州市土地储备中心

成交供应商：

签订日期： 年 月 日

友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书 发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合 同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同 中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

甲方：徐州市土地储备中心

乙方：

经甲乙双方友好协商，乙方为甲方提供徐州市自然资源和规划局大厦安保服务，乙方同意负责甲方的安全保卫工作，包括治安、保卫、防火、防盗等。经双方自愿、平等协商，达成如下协议：

第一条     乙方向甲方派遣保安员 名，身体健康，政审合格。保安人员的招聘、录用、器械、均由乙方负责。

第二条     乙方向甲方派出的保安人员，依甲方的下列要求执行保安任务：

1、执勤地点：甲方办公区域

2、执勤时间：每天24小时

3、工作任务：安全守护

第三条    保安人员职责：

1、保安人员要严格遵守甲方制定的规章制度，忠于职守，积极做好“防火、防盗、防破坏、防事故”的“四防”工作，包括但不限于门卫、巡逻、安全检查、秩序维护、报警监控、保护各项财产安全以及关系到甲方办公区域正常秩序的其他工作。

2、坚持文明执勤，礼貌待人，仪表仪容整洁。值班时不准擅离岗位及进行其他与值班无关的事。处理问题时要讲原则，态度和气，不急不躁，以理服人，遇到突发事件的时候，应及时向甲方及有关部门汇报。

3、每日认真填写交接班记录，在甲方及乙方或公安机关需要时及时提供。

4、必须牢记火警、匪警和直属上级领导的电话号码以及无线电通讯呼号，以备急用。

5、维护正常秩序，搞好安全防范，对责任区范围内出现的突发事件应积极配合有关部门进行处理。对已经发生的刑事、治安案件或火灾等事故，及时采取应急措施并报警，保护好现场，同时向甲方报告。若发现并抓获作案的违法犯罪嫌疑人员，应当送往保卫部门或所在地公安机关处理。

第四条     保安人员应需要严格遵守甲方的管理制度，不服从甲方的管理，由乙方负责及时调换。

第五条 甲方的权利及义务：

1、甲方协助乙方做好保安队员的日常执勤、教育训练、业务指导等工作，有权要求乙方调换不适合在甲方工作的保安。对甲方认为不适合继续留任的保安人员应在接到通知后3日内调换到位。

2、因乙方保安工作时间内失职造成甲方财产损失，甲方有权依照公安机关出具的证明要求赔偿。

3、甲方有责任把安全保卫的任务及重点要害部位、职责范围、保卫措施、规章制度向保安队员交代清楚。

4、甲方应尊重保安的工作，对保安履行职责的行为予以支持、配合。

5、甲方有权对乙方保安人员进行日常管理和安全保卫教育，甲方有权对乙方保安人员在履行职责时予以指导、监督和检查，并做好每月的相应记录。甲方有权派出人员参与检查和考核保安员每月出勤情况及工作完成情况，乙方保安人员应积极配合。

6、保安人员进驻现场前，乙方应提前2日通知甲方，经甲方认定合格后方可上岗。
7、甲方有权根据实际需要安排乙方保安人员的工作班次。
8、甲方有权监督乙方保安人员严格按照甲方的管理制度执行。对于违反甲方管理制度的乙方保安人员，甲方有权利向乙方提出处罚意见，乙方无正当理由，应当接受甲方的意见，并对有关人员进行处罚。

9、甲方有权按照甲方管理制度及本合同约定监督检查保安人员日常工作，对违管理制度有关及本合同约定内容的保安员，甲乙双方协商后对保安员进行相应的处罚。

10、合同签订期内，乙方所派保安人员在为甲方提供服务的过程中，如因公负伤、致残和死亡的，甲方应立即通知有关部门和乙方，并及时采取相关应急措施，协助乙方处理好善后事宜,但甲方不负责赔偿等费用（如因甲方过错除外）。

11、乙方所派保安人员必须恪守职责，遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理。甲方有权对保安人员进行具体的工作安排，并对工作进行监督检查。对不称职的保安人员，甲方有权要求调换。对要求给予调换保安人员的，乙方应在接到通知后3日内调换到位。

第六条 乙方的权利及义务：

1、乙方负责向甲方派驻身体健康、责任心强，并书面向甲方提供保安人员的基本情况。

2、乙方负责对保安员进行治安、保卫、防火、防盗等岗前业务培训，且培训合格，定期对保安员进行岗位再培训，不定期进行督查整改。

3、乙方有权向甲方提出书面安全隐患整改建议。

4、乙方应及时调换甲方提出的不称职的保安。

5、遇突发事件时，乙方应立即采取措施并及时通知警方和甲方。
6、乙方对所派保安人员的人身、财产安全负责。如乙方工作人员和保安人员给第三人的人身、财产造成损失的，由乙方承担责任。如导致甲方因此涉诉，所发生的一切费用(包括但不限于律师费、诉讼费、鉴定费、损害赔偿金等)由乙方承担。
7、乙方应向保安人员提供保安工作的必备用品。
8、乙方确需调换保安人员和组织业务培训活动时，应提前征得甲方同意并保证在不影响甲方保安工作正常运行的前提下进行，否则造成甲方损失的，由乙方负责赔偿。
9、乙方安排的保安人员负责配合甲方完成临时发生的一些事务性的工作，由此产生的费用已经包含在本合同约定的保安服务费用，甲方无需另行支付。

第七条     赔偿责任的划分

1、乙方保安人员在执行合同过程中，因乙方原因造成甲方财产或甲方人员人身财产损失的，乙方承担应承担的全部赔偿责任。赔偿数额由甲、乙双方协商认定；协商不成的，以公安机关认定的结论为准，划分和确定经济赔偿数额。

2、依据本合同，经公安机关确定是由于乙方保安人员进行保安服务工作时间的过失或故意行为，造成甲方经济损失的由乙方负责赔偿，乙方可向保安人员追偿。如系案件，在公安机关立案侦破后，若乙方无失职，或已及时追回财物的，乙方不予赔偿。

（一）    有下列情形之一者，乙方不承担赔偿责任：

1、甲方在安全管理上存在的不安全隐患，乙方或保安人员提出书面整改建议后，甲方未及时按照要求整改导致事故发生而造成的经济损失。

2、非乙方职责范围内的事故伤害，保安人员按合理要求在岗位上尽职尽责奋力挽救，甲方仍然遭受一定经济损失的。

3、甲方办公区内的现金及有效证劵的存放，不符合中国人民银行和公安部门有关规定而造成经济损失的。

4、甲方负责区内发生盗窃案，但无撬门扭锁等痕迹，经公安机关勘查认定是是甲方内部人员所为。

5、不可抗拒的自然灾害。

（二）经公安机关认定，应属乙方负责任的，属于乙方负责赔偿额应由乙方全额进行赔偿。并从甲方支付给乙方的服务费中直接扣除作抵。

第八条     服务期限以及酬金：

1、本合同约定的服务期限为 ，从 年 月 日 至 年 月 日

2、保安服务费每人每月 元，每月合计 元。年合计金额大写：（ ）小写金额： 元。

3、乙方负责给派至甲方办公区域的保安人员按《劳动合同法》及相关法律法规的规定缴纳社会保险，这部分费用已列入保安服务费中，甲方无需另行支付。
4、乙方负责给派至甲方办公区域的保安人员统一缴纳商业保险，这部分费用已列入保安服务费中，甲方无需另行支付。

5、服务费包含乙方所派保安人员提供保安服务的全部费用，除此之外甲方无须向乙方另行支付其他费用。服务费包括：保安人员薪酬、保安人员各项保险、税金、管理费、车辆油费、其他费用。

第九条     付款方式：

本合同总金额为人民币大写金额   元（小写金额：     元），经双方协商一致，选择以下第   种付款方式：

（一）预付款

1.提交预付款保函的

合同总价的百分之三十(30%)即￥ 大写：人民币 ；

作为预付款，在合同签订生效且乙方向甲方出具等额预付款保函，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的30%）后15日内，由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。

合同总价的百分之七十(70%)即￥ 大写：人民币 ，经甲方验收合格后，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的70%）后15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。

2.不提交预付款保函的

合同总价的百分之十 (10%)即￥ 大写：人民币

在合同签订生效，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的10%）后15日内，由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方。

剩余百分之九十（90%）甲方应向乙方支付保安劳务费每人每月 元，月计 元。（大写： 元整）劳务费的支付方式为转账，甲方收到发票后（发票金额为每次转账金额），在次月10日前支付给乙方。

第十条     合同终止：

1、由于乙方所派的保安人员不履行或不适当履行职责，经甲方提出整改意见后乙方未按甲方要求改善服务的，甲方有权提前解除合同，造成甲方损失的，由乙方承担。

第十一条    本合同自甲乙双方加盖公章之日起生效。未尽事宜经过双方协商一致后，可另写补充合同作为附件，具有同等法律效力。

第十二条    在履行本合同中发生的争议，由双方协商或通过调解解决。协商或调解不成，向甲方住所地人民法院起诉。

第十三条    合同的变更及违约责任

1、 在合同有效期内，经甲乙双方协商一致，可变更本合同。

2、甲乙双方合同期限内，除因不可抗拒力、国家政策行为、自然灾害及本合同约定解除权等原因外，本合同任一方均不得随意解除合同，否则视为违约，违约方应向守约方支付合同总额的30%作为违约金。

3、本合同期限内合同任一方违反本合同约定，违约方应向守约方支付合同总额的10%作为违约金。

第十四条 合同份数：合同一式 份，具有同等法律效力，甲方 份，乙方 份 ，政府采购管理部门一份备案。

第十五条 本合同其他未尽事宜及与采购文件有矛盾之处，以采购文件[项目编号：徐采磋（2021）JSDXLD016]为准。

甲方（签章） 乙方（签章）

单位地址： 单位地址：

开户银行： 开户银行：

银行账号： 银行账号：

联系人： 联系人:

联系电话： 联系电话：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日