天津市东丽区华明街道办事处机关天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目 (项目编号:CRKJ202182)中标公告

天津市东丽区人民政府华明街道办事处食堂承包中标公告

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天津-天津

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-29

招标详情

天津市东丽区华明街道办事处机关天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目 (项目编号:CRKJ202182)中标公告

一、项目编号:CRKJ202182

二、项目名称:天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目

三、中标信息

包号	供应商名称	供应商地址	统一社会信用代码	企业办公电话	中标金额(万元)
第1包	伍加贰百晏（天津）餐饮有限公司	金桥街凯达道11号增1号	91120110MA05KERM03	13672075308	158.3799

四、主要标的信息

包号	服务
第1包	名称：天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目服务范围：详见附件服务要求：详见附件服务时间：1年服务标准：详见附件

五、评审专家名单：

宋淑凤，郑维君，张京杰，张鹤，韩志平

六、代理服务收费标准及金额：

1.代理费用收费金额(元)：19670.00

2.代理费用收费标准：本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。 1.中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳招标代理服务费； 2.招标代理服务费以现金或银行付款的形式用人民币一次性支付，由中标人一次性向天津成瑞科技咨询有限公司交付，递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：户名：天津成瑞科技咨询有限公司开户行：中国工商银行天津市大桥道支行行号：102110083025 账号：0302041009100071861 天津成瑞科技咨询有限公司咨询电话：16622051058 3.参照下表费率规定交纳招标代理服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。中标人应在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳招标代理服务费，不足3000按照3000计算。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：中标金额：100万元以下，费率1.5%；100-500万元，费率0.8%。注明：如中标投标人不按时缴纳采购代理服务费，采购代理机构有权从投标保证金中扣除等额的采购代理服务费。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：天津市东丽区华明街道办事处机关

地址：天津市东丽区华明家园景湖苑14号

联系方式：022-58552888

2.采购代理机构信息

名称：天津成瑞科技咨询有限公司

地址：天津市东丽开发区香港花园A区香江环路10号楼二楼会议室

联系方式：16622051058

3.项目联系方式

项目联系人：李飞

电话：16622051058

十、附件

采购文件：CRKJ202182-天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目-最终版.pdf

《中小企业声明函》：CR82中小微声明函.pdf

其他附件文件：CR82技术标准.pdf

天津成瑞科技咨询有限公司

2021年12月29日

公开招标项目编号：CRKJ202182 项目名称：天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目采购人：天津市东丽区华明街道办事处采购代理机构：天津成瑞科技咨询有限公司二○二一年十二月温馨提示 ? 如无另行说明，投标文件递交时间一般为投标截止时间之前 60 分钟内。 ? 投标截止时间一到，政府采购代理机构不接收投标人的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。 ? 电汇形式递交投标保证金的必须于投标截止时间前到达天津成瑞科技咨询有限公司账户。由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒，建议至少提前 2个工作日转账。 ? 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。 ? 投标文件应按顺序编制页码。 ? 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。 ? 如招标邀请函中允许分公司投标的，投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。 ? 投标人请注意投标保证金的退还时间，中标结果发布后，未中标人请及时携带保证金收据原件退还保证金，以免影响保证金退还的进度。 ? 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，我公司衷心希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）目录第一篇投标邀请函...........................................................................................- 1 - 第二篇项目技术要求.......................................................................................- 5 - 第三篇项目商务要求.......................................................................................- 9 - 第四篇资格审查及评标办法........................................................................ - 10 - 第五篇投标人须知.........................................................................................- 19 - 第六篇合同格式（样本）............................................................................ - 30 - 第七篇投标文件格式.....................................................................................- 35 - 说明：本招标文件除封面外共 52 页，请投标人在领取文件时自行核对，如发现缺页、错装等情况，请于购买招标文件 24 小时内向采购代理机构提出，以便及时更正，否则造成的一切后果由投标人自负。 - 1 - 第一篇投标邀请函天津成瑞科技咨询有限公司受天津市东丽区华明街道办事处的委托，对天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、项目名称和编号 1.采购项目名称：天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目 2.采购项目编号：CRKJ202182 二、项目内容 ①本项目是专门面向小型、微型企业的项目，只允许符合条件的小型、微型企业参加投标（注：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业）。 ②天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目。服务期为1年。 ③本项目中小企业划分标准所属行业为餐饮业。三、项目预算：159 万元（人民币）四、投标人资质要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条基本条件及其他相关法律、法规和政策规定的条件。 1.营业执照副本。 2.投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019年度或2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或2021年至今银行出具的资信证明。 3.投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供 2021 年 1 月至投标截止时间前任意一个月的相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税（税务机关出具）或不需要缴纳社会保障资金（社会保险基金管理部门出具）。 4.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，并出具承诺函。（截至开标日成立不足 3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。 5.投标人须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业》〔2011〕300 号的小型、微型企业标准，提供《中小企业声明函》并加盖公章。 6.供应商具备有效期内的《食品经营许可证》。 7.本项目不接受联合体投标，提供声明函并加盖公章。五、投标有关说明（一）招标文件发售 1.时间：2021 年 12 月 07 日—2021 年 12 月 14 日 2.购买文件地址：因疫情期间，本项目实施网上报名，报名邮箱：tjcrzx@163.com 3.售价：人民币 500 元/本（招标文件一经售出,所收费用概不退还）。 4.招标文件获取方式： - 2 - （1）网上发售：投标人须通过 tjcrzx@163.com 报名，注明天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目（项目编号：CRKJ202182）及投标人名称、联系人、联系电话，并致电 16622051058 购买采购文件，未购买采购文件不具备本项目的投标资格。每日上午 9:00--11：30，下午 13：30－16：30（周六日及法定节假日除外）。（2）投标人须在购买招标文件后在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格投标人（注册网址：http://tjgp.cz.tj.gov.cn/gys_login.jsp）注： ①本项目采用资格后审合格制，报名成功不代表评标现场通过资格审查，投标文件中需提供完整、清晰、齐全的资格证明文件。 ②受新型冠状病毒影响，法定代表人或授权代表在领取采购文件和参加本项目政府采购后续所有活动中，须主动出示“健康码”绿码，且在 14 日内未到访中、高风险地区、未接触已确诊病例等），投标人代表应充分考虑疫情期间，检查、登记、测量体温等耗费的时间，提前预留合理时间递交投标文件。（二）投标截止时间：2021 年 12 月 28 日北京时间上午 9:30 （三）开启时间：2021 年 12 月 28 日北京时间上午 9:30 （四）开启地点：天津市东丽开发区香港花园 A区香江环路 10 号楼二楼会议室六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日投标文件开启时间一个小时之内“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。（二）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（【财库2020】46 号）以及津财采〔2019〕1号规定，“采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购）”本项目是专门面向小型、微型企业采购的项目。（三）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（【财库2020】46 号）和财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68 号）第二条约定在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（四）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 - 3 - 通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。七、投标有关规定（一）法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（四）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。八、联系方式（一）采购人：天津市东丽区华明街道办事处联系人：孟老师电话：022-58552888 地址：天津市东丽区华明家园景湖苑 14 号（二）采购代理机构：天津成瑞科技咨询有限公司联系人：李老师电话：16622051058 地址：天津市东丽开发区香港花园 A区香江环路 10 号楼二楼会议室九、质疑、投诉方式 1.投标人认为采购文件、采购过程、评审或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、天津成瑞科技咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。联系人：李老师联系电话：16622051058 2.投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内，向同级财政部门提起投诉，逾期不予受理。 - 4 - 十、公告期限招标公告的公告期限为 5 个工作日。本次公告的发布媒介为天津市政府采购网，其他媒介不得转载。无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。 - 5 - 第二篇项目技术要求凡符合《中华人民共和国政府采购法》等相关规定的投标人，均可参加投标。提供的服务及涉及的物品应符合国家强制性技术标准。一、技术要求（一）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。（二）根据《中华人民共和国民法典》及其他法律法规的要求，本项目中标人须与实施服务的人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险等。（三）项目经理及其他技术人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。二、项目需求书（一）项目背景华明街城管办，负责城管办及李明庄执法片区共计约 160 人的早、午餐及值班人员的晚餐，运输器材以及车辆由投标人自行配备。（二）采购人提供情况说明 1.采购人提供厨房及现有餐厅的设备、设施（包括消防设施）。 2.餐厅运营所需燃气费或燃料费用由投标人承担。 3.餐厅运营所需房屋日常消耗用品如：食材、清洁工具和清洁灵，洗碗液，餐巾纸等都由投标人承担。（三）供餐服务要求 1.供餐服务内容（1）供餐模式及餐次华明街道办事处（城管办）食堂承包项目，中标供应商负责以自助餐的形式提供工作日及节假日的早、中餐的用餐饮食制作和服务，以自助餐方式提供全年的用餐饮食制作及配送。设专人负责餐厅的环境卫生、餐具消毒、餐饮服务等工作。遇有临时或特殊情况提前通知采购人并做好相应人员安排和准备工作。 2.餐品品种需求 (1) 不限量自助方式取餐；每周提供食谱，待采购人确认后执行，没有特殊情况不得改变；回民特殊供应，标准一致。菜单制作应考虑满足少数民族就餐要求。 (2) 菜式品种应经常轮换，以本地家常口味为主，每月制定一次特色美食菜谱如：异国风味美食或民族特色美食，每周内菜品不重复；包子、饺子、肉饼、面条，每周进行一 - 6 - 次调剂，每次可选一种，一周内不得连续重复。 3.供餐标准早餐标准：小菜 3种以上，主食 2种以上，肉制品 1种、鸡蛋 1枚/人，一汤一粥。午餐标准：每餐主荤 1种，半荤半素 2种，素菜 2种，汤类 1种，主食品种 2种以上，辅食 1种，水果 1种晚餐标准：每餐主荤 1 种，半荤半素 1种，素菜 1种，汤类 1种，主食品种 1 种，不得与中午菜品重复。（四）项目管理要求 ★1、具备紧急供餐能力，能在外勤工作、疫情等提供满足 300 人的配送供餐保障能力。（提供承诺函并加盖公章） 2、中标供应商负责厨房餐厅及餐具的卫生清理、消毒及其设备的日常使用、保养、管理等； 3、对于中标供应商使用不当造成的设备、用具损坏须负责维修，严重损坏要等价赔偿，同时负责对餐具的保管，一旦丢失中标供应商负责按照原有材质补充。 4、中标供应商应以采购人员工为本，食堂工作人员持健康证上岗为采购人提供健康优质的餐饮服务。 5、中标供应商应严格按照《中华人民共和国食品卫生法》《天津市餐饮服务许可管理办法实施细则》等餐厅卫生规范和食品卫生相关法律法规对食堂进行管理，制定相应的各项管理制度并严格按照执行。认真做好食品操作，负责食堂设备、餐具、内部环境桌椅、地面等卫生及消毒工作；每餐保留食物样品，若因食物、餐具不洁等出现员工健康的事件，中标供应商承担相应责任，包括但不限于医疗费、营养费、误工费等。 6、中标供应商员工应自觉遵守采购人的各项规章制度，约束其在工作时间内不做与本协议无关的事情，严禁饮酒。 7、中标供应商每月末将下月的食谱和餐饮计划提供给采购人。并应尽职尽责保证员工用餐质量、用餐时间，做到安全、卫生、可口、品味多样化。所有面食均自行加工不得外购半成品或成品。 8、中标供应商工作人员要有良好的沟通能力，对采购人员工所提意见和建议认真考虑，就合理部分加以采纳，同时对存在的问题加以改正，接受采购人监督和考核，并在考核结果上签字，对存在问题及时整改。 9、中标供应商应节约使用能源，避免因人为原因产生能源浪费，并接受采购人对能源使用情况的考核。 - 7 - 10、中标供应商按消防、治安等相关条款的规定，负责防止火灾、盗窃及其它治安事件发生。 11、对被认为不称职的工作人员，有权要求中标供应商无条件调换，中标供应商应自收到采购人调换工作人员通知后，委派新的符合协议约定的工作人员。在本协议期内，如中标供应商累计 3次在收到采购人调换通知后未在规定期限内派出调换员工的，采购人有权解除服务协议。 12、工作人员的服装、鞋、劳动保护用具、身体检查健康证等由中标供应商负责组织办理并承担相应费用,所有人员的各项福利应符合国家及天津市的相应规定，如发生劳务纠纷或工作期间出现人身意外伤害责任，全部由承包方负责。 13、中标供应商应严格遵守有关法律、法规，接受本单位的监督检查，制定符合国家及天津市关于食堂安全、卫生、消毒、操作规程等管理制度，并严格按制度执行，防止中毒事件发生，保证职工就餐健康安全。 14、中标供应商在餐饮制作过程及饮食质量方面要严格执行国家食品卫生法及天津市食品卫生部门的有关规定，接受政府有关部门和采购人的卫生、安全检查。保证餐食质量，制作出的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》，并根据采购人要求及时调整菜单、做到每周变换餐饮品种，保证食品卫生。 15、由于中标供应商所派工作人员违反食品卫生的规章制度造成本单位就餐人员出现食物中毒事故，中标供应商应承担相关责任。并且采购人有权在出现食物中毒等严重违约事件时，向中标供应商提出书面处理方案，并可单方面终止合同，属于中标供应商责任的，由中标供应商承担相关责任及对就餐员工进行相关赔偿。 16、除因供水、供电、燃气发生故障及本单位原因外，延误供餐应由中标供应商负责。 - 8 - (五）人员配置数量和要求序号岗位名称人数要求工作时间 1 服务管理人员 1人男女不限，女性年龄不超过 45 周岁，男性年龄不超过 50 周岁，具有 5 年以上项目管理工作经验。上岗常驻项目现场，不得兼管其他项目，对各岗位进行检查，督办考核。每周 5 日，每天 9 个小时 2 食堂服务人员 6人厨师 2名（男性）、面点师 1名、帮厨 1名、食堂专职保洁员 2 名。女性年龄不超过 50 周岁，男性年龄不超过 55 周岁。厨师持《中式烹调师职业资格证》上岗，面点师持《中式面点师职业资格证书》上岗。 3 合计 7人（1)以上拟投入本项目的服务人员全体持防疫部门或医疗机构颁发的健康证上岗 (2)中标供应商凡遇到人员更换、需提前三个工作日向采购方申报，征得采购人同意后再进行更换；采购人不定期对中标供应商从事食堂人员的考勤情况进行抽查。（3）按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，需安排加班的，中标供应商应配合并向加班人员支付加班费。（六）食品安全卫生管理制度 1.保障食品安全，防止食物中毒事故发生，若发生此类安全事故，由中标供应商承担全部责任和由此产生的全部费用，立即终止合同。 2.投标人在提供餐饮管理服务中严格执行《食品卫生法》和《消防安全管理条例》及负责餐厅范围的一切安全生产责任，投标人负责食堂范围内所有设备的清洁、维护。 ★职工餐厅原材料由中标单位负责采购，所有原材料必须保证健康、无污染、源头可追溯。注：提供承诺函并加盖公章。（七）其他要求 1.投标人必须具有良好的履行协议的能力，及履行协议所必备的专业技术能力。若服务期间中标供应商的供餐质量和服务达不到采购人要求，或客观环境发生变化导致无法履行本协议的，采购人应提前一个月前告知终止中标供应商的服务期。 2. 投标单位需要对本项目各类工作人员进行不定期培训，需要提供完整的的培训计划，培训计划包括培训方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等内容。 3. 在以往餐饮经营中信誉良好未发生过食物中毒事故、安全生产责任事故和债务纠纷。投标单位必须是自行提供服务，不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转租。 - 9 - 第三篇项目商务要求一、★服务期、服务地点（一）服务期：签订合同之日起 1年的服务期，到场日期为合同签订之日起 3 个工作日。（二）服务地点：项目需求书中指定的服务地点。二、报价要求 1.投标报价以人民币填列。 2.投标人的报价应包括：代理服务费和人员工资、福利、社险等人工费用、食材采购费、服装及防护用品费、餐饮用具耗材费用、厨房设备保养维修费、办公费、企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格为服务期内确保正常运行的的最终优惠价格。 3.投标报价在不超项目预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。 4.验收相关费用由投标人负责。三、★付款方式合同签订生效后，按月据实支付，每月结束后次月1-5日（节假日顺延）中标单位上报请款资料，采购人验收合格后支付费用。支付费用包括实际产生所有费用及重大活动产生的费用。四、投标保证金 ★1.本项目收取投标保证金：30000 元整。收取方式：电汇（须与投标人名称一致）等非现金形式。电汇形式提交的实际到账以银行到账时间为准，投标截止时间后到账无效。（1）投标保证金在投截止时间前交到代理机构。（2）未中标投标人在采购结果公告发布后 5个工作日内退还投标保证金。（3）不接受个人电汇，在电汇时请各单位注明：CRKJ202182 保证金。投标截止时间后到账的投标保证金无效，由此带来的损失，由投标人自行承担。户名：天津成瑞科技咨询有限公司开户行：中国工商银行天津市大桥道支行行号：102110083025 账号：0302041009100071861 天津成瑞科技咨询有限公司咨询电话：16622051058 - 10 - 第四篇资格审查及评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)、天津市实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则： 1.评标委员会 1.1 本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评标委员会依法由 5 位评委组成，其中采购人代表 1位，其余 4位专家全部从天津市政府网平台政府采购专家库中随机抽取。评标委员会负责全部的评审工作，任何人不得干预评标委员会的工作。代理机构工作人员主要对评标委员会意见的整理、记录评标情况、整理编写评标报告等工作。采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 1.3 在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式（专家签字）要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 1.4 如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。 1.5 参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、天津市实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。 2. 评标方法 2.1 本次评标采用综合评分法。评审采用百分制，评标委员会各成员分别独立对实质上响应招标文件的投标人进行逐项评价打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为投标人的得分。 2.2 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成 - 11 - 员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 2.3 本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。 3. 评标步骤评标委员会先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐中标候选人。 4. 评分及其统计按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术、商务评分。然后，评出投标人的价格评分。将各投标人的技术评分、商务评分和价格评分相加得出其综合得分。二、评标步骤：政府采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当由投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。（一）、开标 1. 开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。 2. 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 3. 投标人不足3家的，不得开标。 4. 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。 5. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 6. 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）、资格进行审查 1.公开招标采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。采购人代表将依法审查投标人是否提交了合格的投标保证金、是否按招标文件的规定满足投标人资格要求并提供证明材料等以确认投标人投标是否有效。 2.合格投标人不足 3家的，不得评标。（三）、符合性审查 - 12 - 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足投标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号符合性审查内容评审要求通过（√）不通过（×） 1 投标人名称投标人名称、营业执照名称等名称一致 2 投标文件的签字盖章符合投标文件要求 3 报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 4 投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。 5 技术要求本招标文件第二篇“项目技术要求” 规定 6 投标有效期投标有效期为投标截止日期后 60 天。结论注： 1．评标委员会对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“√”，“否” 标记为“×”； 2．评审结论栏标记“通过”或“不通过”。（三）、详细评审 1．详细评审是对通过符合性评审的投标进行技术、商务和价格的评审。 1.1 技术、商务评分：评标委员会就投标人对技术或者服务水平、履约能力、售后服务等因素进行评分，评分统计按本评标方法规定进行。 1.2 评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。 2. 价格评分： 2.1 将评标委员会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。取各评标价格的最低价作为评标基准价格。各投标人的价格评分按以下公式计算：价格评分=（评标基准价格/评标价格）×价格权重 2.2 关于响应政府采购扶持政策的企业参与投标的（1）中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供服务，中小微企业投标应提供《中小企业声明函》。 - 13 - 本项目对应的中小企业划分标准所属行业为餐饮业。划型标准为: 从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（2）根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。（3）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。若成为中标人将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。若提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 3.低于成本价不正当竞争预防措施（1）在评审过程中，如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内（由评标委员会共同认定合理时间）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。（2）投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。（3）投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（四）、中标候选人 1．评标委员会将出具评标报告，并排序推荐中标候选人。 2. 推荐中标候选投标人名单：将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 - 14 - 3.评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。 4. 中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。 5. 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 6.中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 7. 替补候选人的设定与使用采购人依法确定中标人。若中标人不能在规定时间内签订合同的，采购人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。三、评审标准（一）评分因素及评审标准第一部分商务部分（12 分）序号评审项目评审因素分值 1 供应商业绩完全按照以下要求提供与本项目内容类似且已完成的 2018 年至今的成功案例，按照以下要求执行，否则不予认定。（1）合同复印件。包括合同金额、甲乙双方名称及盖章；（2）验收报告复印件；（3）用户出具的成功履行合同的相关证明材料；（4）第（2）、（3）项可提供任意一项。须提供（1）项+（2）项或（1）项+（3）项才被视为有效业绩。每认定一个案例得 2 分，最高得 4 分。 4 2 拟派人员持证情况（1）厨师证持证情况本项目配备厨师 2 名，提供《中式烹调师职业资格证》及有效期内健康证复印件，提供齐全得 3 分，不齐全或其他 0 分。 3 （2）面点师证持证情况本项目配备面点师 1 名，提供《中式面点师职业资格证书》及有效期内健康证复印件，提供齐全得 2 分，不齐全或其他 0 分。 2 （3）健康证持证情况本项目要求配备除厨师和面点师之外的餐饮服务人员 4 名，响应文件中提供有效期内健康证复印件，提供齐全得 3 分，不齐全或其他 0 分。 3 第二部分技术部分（78 分）序号评审项目评审因素分值 - 15 - 1 针对本项目特点的专业化食堂经营管理方案评价方案考虑全面，不漏项，专业性、针对性、系统性强，操作可行： 7分；方案考虑较为全面，不漏项，专业性、针对性、系统性较强，基本具备可行性：4分；方案考虑基本周全，基本不漏项，但内容较简单：1分；其他：0分； 7 2 食堂餐厅菜品菜色供餐方案（1）菜品轮换方案方案考虑全面，不漏项，合理，可行：5分方案考虑较全面，基本不漏项，专业性、针对性，可行性较强：3分方案考虑有内容但不完全，基本具备可行性：1分其他：0分 5 （2）菜品质量保障方案方案考虑全面，不漏项，合理，可行：5分方案考虑较全面，基本不漏项，专业性、针对性，可行性较强：3分方案考虑有内容但不完全，基本具备可行性：1分其他：0分 5 3 食堂环境卫生保证方案（1）食堂厨房环境卫生，整体的保洁服务（包括厨房用具和设备的清洗、消毒，地面的清洁）针对现场情况编制保洁服务方案，食堂厨房环境卫生，整体的保洁服务考虑全面、完善，能够保持整洁、卫生：6分食堂厨房环境卫生，整体的保洁服务考虑较全面、完善，能够保持整洁、卫生：4分食堂厨房环境卫生，整体的保洁服务考虑基本全面、完善，基本能够保持整洁、卫生：2分其他：0分 6 （2）疫情防控方案疫情防控方案合理、有效、完善、切实可行：6分疫情防控方案较合理、有效、完善，较可行：4分疫情防控方案基本具备可行性：2分其他：0分 6 - 16 - 4 管理规章制度（1）日常工作管理制度评价日常工作管理制度齐全、合理、切实可行：6分；日常工作管理制度较齐全、合理、较可行：4分；日常工作管理制度基本齐全、可行：2分；其他：0分 6 （2）投诉流程、满意度调查制度评价投诉流程、满意度调查制度健全、处理方案可行：6分；投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行：4分；投诉流程、满意度调查制度基本健全，可行：2分；其他：0分 6 （3）内部岗位设置，岗位职责内部岗位设齐全、合理、岗位职责明确、可行：6分；内部岗位较齐全、合理、岗位职责明确、可行：4分；内部岗位基本齐全、合理、岗位职责基本明确、可行：2分；其他：0分 6 （4）消防安全制度评价消防安全制度齐全、合理、切实可行：6分；消防安全制度较齐全、合理、较可行：4分；消防安全制度基本齐全、可行：2分；其他：0分 6 （5）菜品留样制度评价菜品留样制度齐全、合理、切实可行：6分；菜品留样制度较齐全、合理、较可行：4分；菜品留样制度基本齐全、可行：2分；其他：0分 6 （6）食品卫生安全教育培训制度评价食品卫生安全教育培训制度齐全、合理、切实可行：6分；食品卫生安全教育培训制度较齐全、合理、较可行：4分；食品卫生安全教育培训制度基本齐全、可行：2分；其他：0分 6 - 17 - 5 用餐应急预案评价（1）针对突发疫情、食物中毒、食材中断、异物控制及出现不合格食品等解决方案方案完整且科学合理：5分方案较为完整且较合理：3分方案基本完整且基本具备科学合理性：1分其他：0分 5 （2）针对应急配餐保障方案制定相应的解决方案应急配餐预案全面、合理、切实可行：3分；应急配餐预案基本全面、合理、基本具备可行性：1分其他：0分 3 （3）食材采购流程食材采购流程合理、可行，内容考虑全面，有效保证食品安全：5分食材采购流程较合理、可行，内容考虑较全面，较有效保证食品安全： 3分食材采购流程基本合理、可行，内容较简单，基本保证食品安全：1 分其他：0分 5 第三部分价格部分（10 分） 1 价格（1）投标报价超过采购预算的投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算（2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评审基准价。 10 合计 100 （二）投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标（1）应交未交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（三）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； - 18 - （5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（7）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。（四）废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。（五）其他要求实质性条款（加注“★”号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即做无效投标处理。 - 19 - 第五篇投标人须知一、说明 1．适用范围项目综合说明 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1“采购人”是指：本次招标活动的采购单位。 2.2“监管部门”是指：同级财政监管部门。 2.3“政府采购代理机构”是指：天津成瑞科技咨询有限公司。 2.4 投标人资格条件： (1) 参见投标邀请函。 (2) 邀请函中允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。 (3) 除联合体外，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 (4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3. 合格的服务 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。二、招标文件 1. 招标文件的构成 1.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：（1）投标邀请函（2）项目技术要求（3）项目商务要求（4）资格审查及评标方法（5）投标人须知（6）合同格式（7）投标文件格式 1.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 - 20 - 2. 招标文件的澄清 2.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。但投标人应按招标文件所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 2.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 3. 招标文件的修改 3.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 3.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。 3.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量 1．投标的语言 1.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 2．投标文件的构成 2.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 2.2 投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应参照招标文件第七篇的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的投标文件。 3. 投标文件编制 3.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 3.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 3.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对 - 21 - 投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 4. 投标报价 4.1 投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 4.2 投标人应按照“第二篇、第三篇”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《开标分项一览表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 4.3 《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；（3）应包含服务全过程和伴随服务的其他所有费用。 4.4 每项分类服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 5. 备选方案 5.1 备选方案应符合招标文件要求。如只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 6. 联合体投标（本项目不适用） 6.1 如果招标文件允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。 6.2 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。 6.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 7. 投标人相关证明文件 7.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，格式见招标文件第七篇。 7.2 证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。 8. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件： 8.1 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：（1）服务的详细说明；（2）详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关 - 22 - 键时间及因素；（3）采购人在招标文件规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品备件、专用工具的清单。（4）对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作出了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。 8.2 在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明； 8.3 在核定的经营范围内报价； 9. 投标保证金 9.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。 9.2 投标保证金交纳形式：转账、银行保函等非现金形式。交纳时间：投标截止时间前到达代理机构账户。 9.3 投标人应向政府采购代理机构提交投标保证金。 9.4 投标保证金应为人民币，可以选择下列方式中任何一种：（1）从投标人账户将投标保证金转入或汇入以下账户： a．投标人汇缴保证金时应按包或标段汇缴，并按招标文件规定的保证金金额汇缴。 b．汇缴时务必在汇款单备注上标注：CRKJ202182 保证金。（2）用“银行保函”形式提交的： “银行保函”投标前提交，采购代理机构审核其内容、格式等是否符合规定；在投标时提供有效的“银行保函”复印件，作为投标文件的组成部分之一。 9.5 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 9.6 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内原额退还。 9.7 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5个工作日内原额退还。 9.8 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的。（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。（3）在提交投标文件截止时间至招标文件规定的投标有效期内撤回投标文件的。（4）投标人在投标文件中提供虚假材料的。（5）投标人与采购人或其他投标人恶意串通的。 10. 投标的截止期、投标有效期 10.1 在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，政府采购代理机构将拒收。 10.2 从投标截止日起，投标有效期为60天。在特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有 - 23 - 效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。 11. 投标文件的数量和签署 11.1 投标人应编制投标文件的数量正本1份、副本2份、电子文档1份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 11.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，并提供有效身份证件。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。金融、保险、电信等分支机构可提供分支机构负责人授权书。 11.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效。 11.4 若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体牵头方进行签署即可。四、投标文件的递交 1. 投标文件的密封和标记 1.1 投标人应将投标文件正本 1 份、副本 2 份分别胶装成册，注明正本、副本字样，电子光盘或 U盘 1份（格式采用 word 版），全部密封在一起。 1.2 投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，投标人应在密封的信封上注明投标项目名称、项目编号，并在每一密封的信封上注明“于年月日时之前（投标截止日期之前）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。密封袋封面格式投标文件项目编号：项目名称：投标人名称：投标人地址：投标人代表：投标人电话：法定代表人：递交日期：于年月日时之前（投标截止日期之前）不准启封 - 24 - 1.3 投标人应在密封的信封上注明投标人名称、投标人地址、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。 1.4 如投标文件由专人送交，按投标注明的时间和地址送至采购代理机构。 1.5 投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒收，对投标人自身原因造成误投或过早启封的代理机构概不负责。 1.6 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。 1.7 每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。 2. 递交投标文件的截止时间。 2.1 采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。 2.2 采购代理机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 3. 迟交的投标文件在规定的投标截止时间后送到的任何投标文件拒绝接收。 4. 投标文件的修改和撤回 4.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 4.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。 4.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、质疑和投诉 1. 投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、天津成瑞科技咨询有限公司一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则质疑无效。 2. 投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；包封内容：正本1份副本2份电子文件1份 - 25 - （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 3. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 4. 投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。（1）质疑书按照相关的要求和格式（天津市政府采购网下载）提出，应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。（2）投标人对评标结果有质疑的，采购人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7个工作日内，对质疑内容作出答复。（3）投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后 15 个工作日内，向政府采购监督管理机构投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。质疑受理部门：天津成瑞科技咨询有限公司联系人：李老师；电话：16622051058；提交质疑文件地点：天津市东丽开发区香港花园 A区香江环路 10 号楼二楼会议室；六、采购代理服务费（一）投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。（二）本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。 1.中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳招标代理服务费； 2.招标代理服务费以现金或银行付款的形式用人民币一次性支付，由中标人一次性向天津成瑞科技咨询有限公司交付，递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：户名：天津成瑞科技咨询有限公司开户行：中国工商银行天津市大桥道支行行号：102110083025 账号：0302041009100071861 天津成瑞科技咨询有限公司咨询电话：16622051058 - 26 - 3.参照下表费率规定交纳招标代理服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。中标人应在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳招标代理服务费，不足 3000 按照 3000 计算。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：中标金额（万元）费率 100 以下 1.5% 100-500 0.8% 注明：如中标投标人不按时缴纳采购代理服务费，采购代理机构有权从投标保证金中扣除等额的采购代理服务费。七、签订合同（一）合同的订立 1.采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 2.签订政府采购合同后2个工作日内，采购人应将政府采购合同在政府采购指定网站予以公示。 3. 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。（二）合同的履行 1. 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 2. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与服务商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照招标文件的规定备案。 3. 中标人在收到采购代理机构的中标通知书后三十（30）天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。如果中标人不按规定向采购人提交履约担保，采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。八、开标、评标定标 1.开标 - 27 - 1.1 政府采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当由投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 1.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、等。 1.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 1.4 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 2. 评标委员会的组成和评标方法 2.1 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 2.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。由采购人代表审查投标人的投标资格进行审查。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。 2.3 本次评标采用综合评分法，具体见招标文件第四篇“资格审查及评标办法”。 2.4 开标后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（评标委员会要求提供的除外）。 3. 投标文件的初审 3.1 采购人代表将依法审查投标人是否提交了合格的投标保证金、是否按招标文件的规定满足投标人资格要求并提供证明材料等以确认投标人投标是否有效。 3.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 3.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件进行符合性审查。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 4. 投标文件的澄清 4.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 - 28 - 误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 4.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 5. 投标的评价 5.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 6. 授标 6.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 6.2 采用综合评分法的，按评审的综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，依次类推。 6.3 评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。 6.4 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 6.5 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 7. 替补候选人的设定与使用采购人依法确定中标人。若中标人不能在规定时间内签订合同的，采购人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。九、质疑和投诉 1.投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、天津成瑞科技咨询有限公司一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则质疑无效。 2. 投标人应知其权益受到损害之日，是指： - 29 - （1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 3. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 4. 投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。（1）质疑书按照相关的要求和格式（天津市政府采购网下载）提出，应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。（2）投标人对评标结果有质疑的，采购人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7个工作日内，对质疑内容作出答复。（3）投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后 15 个工作日内，向政府采购监督管理机构投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。十、适用法律采购人、天津成瑞科技咨询有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)及其配套的法规、规章、政策。 - 30 - 第六篇合同格式（样本）合同一般条款采购人（甲方）：投标人（乙方）：甲、乙双方根据天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目（项目编号： CRKJ202182）的政府采购评标结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，达成本合同：第一条名称、数量、价款单位：元序号项目名称中标金额 1 合计合计人民币金额（大写）：元整第二条合同金额要求： 1. 合同金额应包括：代理服务费和人员工资、福利、社险等人工费用、食材采购费、服装及防护用品费、餐饮用具耗材费用、厨房设备保养维修费、办公费、企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。乙方所报价格为服务期内确保正常运行的的最终优惠价格。 2. 验收及相关费用由乙方负责。第三条服务内容：（一）甲方提供情况说明 1.甲方提供厨房及现有餐厅的设备、设施（包括消防设施）。 2.餐厅运营所需燃气费或燃料费用由乙方承担。 3.餐厅运营所需房屋日常消耗用品如：食材、清洁工具和清洁灵，洗碗液，餐巾纸等都由乙方承担。（二）乙方供餐服务要求 1.供餐服务内容（1）供餐模式及餐次 - 31 - 华明街道办事处（城管办）食堂承包项目，乙方负责以自助餐的形式提供工作日及节假日的早、中餐的用餐饮食制作和服务，以自助餐方式提供全年的用餐饮食制作及配送。设专人负责餐厅的环境卫生、餐具消毒、餐饮服务等工作。遇有临时或特殊情况提前通知甲方并做好相应人员安排和准备工作。 2.餐品品种需求 (3) 不限量自助方式取餐；每周提供食谱，待甲方确认后执行，没有特殊情况不得改变；回民特殊供应，标准一致。菜单制作应考虑满足少数民族就餐要求。 (4) 菜式品种应经常轮换，以本地家常口味为主，每月制定一次特色美食菜谱如：异国风味美食或民族特色美食，每周内菜品不重复；包子、饺子、肉饼、面条，每周进行一次调剂，每次可选一种，一周内不得连续重复。 3.供餐标准早餐标准：小菜 3种以上，主食 2种以上，肉制品 1种、鸡蛋 1枚/人，一汤一粥。午餐标准：每餐主荤 1种，半荤半素 2种，素菜 2种，汤类 1种，主食品种 2种以上，辅食 1种，水果 1种晚餐标准：每餐主荤 1 种，半荤半素 1种，素菜 1种，汤类 1种，主食品种 1 种，不得与中午菜品重复。（四）项目管理要求 ★1、具备紧急供餐能力，能在外勤工作、疫情等提供满足 300 人的配送供餐保障能力。（提供承诺函并加盖公章） 2、乙方负责厨房餐厅及餐具的卫生清理、消毒及其设备的日常使用、保养、管理等； 3、对于乙方使用不当造成的设备、用具损坏须负责维修，严重损坏要等价赔偿，同时负责对餐具的保管，一旦丢失乙方负责按照原有材质补充。 4、乙方应以采购人员工为本，食堂工作人员持健康证上岗为甲方提供健康优质的餐饮服务。 5、乙方应严格按照《中华人民共和国食品卫生法》《天津市餐饮服务许可管理办法实施细则》等餐厅卫生规范和食品卫生相关法律法规对食堂进行管理，制定相应的各项管理制度并严格按照执行。认真做好食品操作，负责食堂设备、餐具、内部环境桌椅、地面等卫生及消毒工作；每餐保留食物样品，若因食物、餐具不洁等出现员工健康的事件，乙方承担相应责任，包括但不限于医疗费、营养费、误工费等。 6、乙方员工应自觉遵守甲方的各项规章制度，约束其在工作时间内不做与本协议无关的事情，严禁饮酒。 - 32 - 7、乙方每月末将下月的食谱和餐饮计划提供给采购人。并应尽职尽责保证员工用餐质量、用餐时间，做到安全、卫生、可口、品味多样化。所有面食均自行加工不得外购半成品或成品。 8、乙方工作人员要有良好的沟通能力，对甲方员工所提意见和建议认真考虑，就合理部分加以采纳，同时对存在的问题加以改正，接受甲方监督和考核，并在考核结果上签字，对存在问题及时整改。 9、乙方应节约使用能源，避免因人为原因产生能源浪费，并接受甲方对能源使用情况的考核。 10、乙方按消防、治安等相关条款的规定，负责防止火灾、盗窃及其它治安事件发生。 11、对被认为不称职的工作人员，有权要求乙方无条件调换，乙方应自收到甲方调换工作人员通知后，委派新的符合协议约定的工作人员。在本协议期内，如乙方累计 3次在收到采购人调换通知后未在规定期限内派出调换员工的，甲方有权解除服务协议。 12、工作人员的服装、鞋、劳动保护用具、身体检查健康证等由乙方负责组织办理并承担相应费用,所有人员的各项福利应符合国家及天津市的相应规定，如发生劳务纠纷或工作期间出现人身意外伤害责任，全部由承包方负责。 13、乙方应严格遵守有关法律、法规，接受本单位的监督检查，制定符合国家及天津市关于食堂安全、卫生、消毒、操作规程等管理制度，并严格按制度执行，防止中毒事件发生，保证职工就餐健康安全。 14、乙方在餐饮制作过程及饮食质量方面要严格执行国家食品卫生法及天津市食品卫生部门的有关规定，接受政府有关部门和采购人的卫生、安全检查。保证餐食质量，制作出的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》，并根据采购人要求及时调整菜单、做到每周变换餐饮品种，保证食品卫生。 15、由于乙方所派工作人员违反食品卫生的规章制度造成本单位就餐人员出现食物中毒事故，乙方应承担相关责任。并且甲方有权在出现食物中毒等严重违约事件时，向乙方提出书面处理方案，并可单方面终止合同，属于乙方责任的，由乙方承担相关责任及对就餐员工进行相关赔偿。 16、除因供水、供电、燃气发生故障及本单位原因外，延误供餐应由乙方负责。 - 33 - (五）乙方人员配置数量和要求序号岗位名称人数要求工作时间 1 服务管理人员 1人男女不限，女性年龄不超过 45 周岁，男性年龄不超过 50 周岁，具有 5 年以上项目管理工作经验。上岗常驻项目现场，不得兼管其他项目，对各岗位进行检查，督办考核。每周 5 日，每天 9 个小时 2 食堂服务人员 6人厨师 2名（男性）、面点师 1名、帮厨 1名、食堂专职保洁员 2 名。女性年龄不超过 50 周岁，男性年龄不超过 55周岁。厨师持《中式烹调师职业资格证》上岗，面点师持《中式面点师职业资格证书》上岗。 3 合计 7人（1)以上拟投入本项目的乙方服务人员全体持防疫部门或医疗机构颁发的健康证上岗 (2)中标供应商凡遇到人员更换、需提前三个工作日向甲方申报，征得甲方同意后再进行更换；甲方不定期对乙方从事食堂人员的考勤情况进行抽查。（3）按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，需安排加班的，乙方应配合并向加班人员支付加班费。（六）食品安全卫生管理制度 1.保障食品安全，防止食物中毒事故发生，若发生此类安全事故，由乙方承担全部责任和由此产生的全部费用，立即终止合同。 2.乙方在提供餐饮管理服务中严格执行《食品卫生法》和《消防安全管理条例》及负责餐厅范围的一切安全生产责任，乙方负责食堂范围内所有设备的清洁、维护。 ★职工餐厅原材料由乙方负责采购，所有原材料必须保证健康、无污染、源头可追溯。（七）其他要求 1.乙方必须具有良好的履行协议的能力，及履行协议所必备的专业技术能力。若服务期间乙方的供餐质量和服务达不到甲方要求，或客观环境发生变化导致无法履行本协议的，甲方应提前一个月前告知终止乙方的服务期。 2. 乙方需要对本项目各类工作人员进行不定期培训，需要提供完整的的培训计划，培训计划包括培训方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等内容。 3.在以往餐饮经营中信誉良好未发生过食物中毒事故、安全生产责任事故和债务纠纷。投标单位必须是自行提供服务，不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转租。第四条质量要求：严格按国家现行规范和质量评定标准检查验收。第五条服务期限：签订合同之日起 1 年的服务期，到场日期为合同签订之日起 3 - 34 - 个工作日。第六条服务地点：项目需求书中指定的服务地点。第七条付款方式：合同签订生效后，按月据实支付，每月结束后次月1-5日（节假日顺延）中标单位上报请款资料，采购人验收合格后支付费用。支付费用包括实际产生所有费用及重大活动产生的费用。乙方银行信息：银行账户名称：银行账号：账户开户行：统一社会信用代码：企业办公电话：第八条违约责任：需方无正当理由拒收的，需方向供方偿付总值 30%的违约金。需方逾期支付款项的，需方向供方每日偿付欠款总额 5‰的违约金。供方所提供的服务不符合合同规定标准的，需方有权拒收，供方向需方偿付总值 30% 的违约金。供方不能提供服务的，供方向需方支付总值 30%的违约金。供方逾期提供服务的，供方向需方每日偿付总额 5‰的违约金。第九条验收标准 1.供方提供的服务必须符合国家标准、行业标准以及企业标准。供方承诺的服务条款必须与投标时提供的完全一致，不存在任何偏差。如出现不一致，供方将承担违约责任。 2.供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。第十条验收程序验收工作由需方负责对该服务进行验收，必要时天津成瑞科技咨询有限公司将协同政府采购监督员及其他相关人员到场协同监督验收。需方验收供方所交的服务后填写“合同履约情况验收报告”并交由天津成瑞科技咨询有限公司存档备查。验收工作由需方负责对合同进行验收。第十一条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第（二）种方式解决。（1）提交仲裁委员会仲裁； - 35 - （2）依法向人民法院起诉。第十二条其他约定事项：本次供方的投标文件属于本合同一部分与本合同具有同等法律效应。相关附件是合同的组成部分,有关涉及本合同供方在招标现场提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的一部分，对供方同样具有约束力与法律效率。本合同共陆份，需供双方各执二份，天津成瑞科技咨询有限公司执二份。甲方（章）：乙方（章）：地址：地址：电话：电话：签订日期：年月日签订日期：年月日 - 36 - 第七篇投标文件格式正/副本投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：联系电话：投标人代表：法定代表人：日期： - 37 - 投标文件总目录（需投标人自行编制） 1.评分因素及评审标准页码检索（需投标人按投标文件“评分因素及评审标准”中除涉及价格的评分项外的每个评分项逐项列明页码） 2.投标人资格要求证明文件 3.评分因素及评审标准服务方案（格式自拟） - 38 - （一）投标书致：天津成瑞科技咨询有限公司：根据贵方为天津市项目（项目编号：）的投标邀请，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交下述文件正本份、副本份、投标文件电子版光盘份。据此函，签字代表宣布如下： 1、我方承诺（说明：填写“已经具备”或“不具备”）《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、所附投标报价表中规定的应提供的服务投标总价为：￥元（人民币），大写。 3、我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 4、我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性。 5、我公司的投标有效期为开标之日起 60 天。 6、我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。 7、我公司保证所投服务中涉及的商品来自合法的供货渠道，如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。 8、我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受招标采购单位的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵公司依照相关法律法规和招标文件的规定给予相关处理。 9、我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 10、如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过相关媒体予以公布的任何风险和责任。 - 39 - 11、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：授权代表姓名、职务：投标人名称（全称、公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 - 40 - （二）开标一览表项目名称：项目编号：单位：元序号服务名称数量投标总价备注 1 2 … 投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ （三）开标分项一览表项目名称：项目编号：单位：元序号价格分项组成报价 1 运营费人工费人员工资：社会保险：福利费：加班费：设备维修、保养低值易耗品、清洁卫生费用工具费用：耗材费用：办公费 2 食材费用 3 利润 4 税金合计注：1. 上述合计价格应为服务期内的最终优惠价格。 2. 《开标分项一览表》合计价格应与《开标一览表》报价金额保持一致。 3. 《人员工资（含保险）》费用应与《人员工资分项一览表》合计金额保持一致。 4. 上述表格中列明的条目，在本项目中如不涉及，请填写“不涉及”。 5. 上述报价不得出现 0 报价。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ - 41 - （四）人员工资分项一览表项目名称：项目编号：单位：元序号具体岗位人数（人）月工资/ 人月保险/ 人月小计年小计（或招标文件规定的服务期）人员费用合计备注：1、投标人应在投标文件中对人员保险缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件一并提供，否则不予认定。 2、上表中的月小计=人数*（月工资/人+月保险/人），年小计（或招标文件规定的服务期）=月小计*12个月（或招标文件规定的服务期）投标人名称：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：日期： - 42 - （五）法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号：系的法定代表人。前往参加（项目名称）（项目编号：）的投标活动进行合同拟定、签署合同和处理与之有关的一切事务。（附法定代表人身份证明双面复印件）特此证明。投标人名称（全称、公章）：日期：年月日法定代表人身份证正面法定代表人身份证背面 - 43 - （六）法定代表人授权委托书致：天津成瑞科技咨询有限公司我（姓名）身份证号：系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名，职务）（身份证号码：、联系电话：）作为投标人代表人以我方的名义参加贵单位项目（项目编号：）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。我方对投标人代表人的签名事项负全部责任。本授权书至投标有效期结束前始终有效。投标人代表人无转委托权，特此委托。投标人名称（全称、公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日法定代表人身份证正面法定代表人身份证背面投标人代表人身份证正面投标人代表人身份证背面 - 44 - （七）商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号根据招标文件中第三篇“项目商务要求”逐条列明根据招标文件中第三篇“项目商务要求”逐条应答偏离说明注： 1.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2.采购要求指投标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。 3.偏离说明指采购要求与投标应答之间的不同之处。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ - 45 - （八）技术条款偏离表项目名称：项目编号：序号根据招标文件中第二篇“项目技术要求”逐条列明根据招标文件中第二篇“项目技术要求”逐条应答偏离说明注： 1.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2.采购要求指投标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。 3.偏离说明指采购要求与投标应答之间的不同之处。 4.投标人的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合采购文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ - 46 - （九）主要相关项目业绩一览表项目名称：项目编号：序号甲方单位名称项目内容实施地点甲方联系人及联系方式项目起止时间合同金额证明材料所在页码注：若招标文件要求提供业绩的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。投标人名称（全称、公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 - 47 - （十）项目负责人资格审查表姓名性别年龄职称毕业学校毕业时间所学专业最高学历联系电话所获证书及编号从事相关工作年限近三年来的主要工作业绩及担任的主要工作经历时间地点单位职务主要工作曾担任负责人的项目时间委托单位项目名称项目规模项目类型备注投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ - 48 - （十一）采购代理服务费支付承诺书致：天津成瑞科技咨询有限公司如果我方在贵公司组织的（项目编号： )公开招标采购中中标，我方承诺在收取《中标通知书》时，按照采购文件规定一次性向贵公司交纳采购代理服务费。我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在我方的中标合同款内代为扣除。特此承诺！投标人名称（盖章）：投标人授权代表（签字）：日期：年月日（十二）投标人资格要求（承诺函格式自拟） 1.营业执照副本。 2.投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2019年度或2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或2021年至今银行出具的资信证明。 3.投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供 2021 年 1 月至投标截止时间前任意一个月的相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税（税务机关出具）或不需要缴纳社会保障资金（社会保险基金管理部门出具）。 4.供应商具备有效期内的《食品经营许可证》。 - 49 - 5.三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：天津成瑞科技咨询有限公司我公司承诺，在参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，无政府采购严重违法失信行为，没有严重的质量问题，特此声明。若在项目采购过程中发现我公司前三年内在政府采购活动中有重大违法记录，我公司将无条件退出本项目，并承担因此引起的一切后果。投标人名称（盖章）：法定代表人（签章）：日期：年月日 6.本项目不接受联合体投标致：天津成瑞科技咨询有限公司我公司承诺，在参加政府采购活动为非联合体，特此声明。投标人名称（盖章）：法定代表人（签章）：日期：年月日 - 50 - 7.中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加天津市东丽区华明街道办事处的天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目，属于餐饮业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填） 1 此表为财政部下发指定模板，专门面向中小企业、专门面向小微企业的政府采购项目均使用此表，请各供应商据实填写，写明企业类型。 2 注：依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业【2011】300号）规定，本项目对应的中小企业划分标准所属行业为餐饮业。划型标准为: 从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 - 51 - 监狱企业声明函本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 [2014]68 号）的规定，本公司为______（请填写：是/不是）监狱企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：年月日残疾人福利性单位声明函（投标人）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为（请填写：符合/不符合）条件的残疾人福利性单位。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：日期：20 年月日注： 1.中标人为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督； 2.投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 - 52 - 供应商天津市政府网注册截图（仅限天津市政府采购网平台项目）查询网址：http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/gsxx/gysgs.jsp 例：第一篇投标邀请函一、项目名称和编号二、项目内容三、项目预算：159万元（人民币）四、投标人资质要求五、投标有关说明六、采购项目需落实的政府采购政策七、投标有关规定八、联系方式九、质疑、投诉方式十、公告期限第二篇项目技术要求第三篇项目商务要求一、★服务期、服务地点二、报价要求三、★付款方式四、投标保证金第四篇资格审查及评标办法一、总则：二、评标步骤：（一）、开标（二）、资格进行审查（三）、详细评审（四）、中标候选人三、评审标准（一）评分因素及评审标准（二）投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标（四）废标条款第五篇投标人须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制和数量四、投标文件的递交五、质疑和投诉六、采购代理服务费中标金额（万元）费率 100以下 1.5% 100-500 0.8% 七、签订合同第六篇合同格式（样本）第七篇投标文件格式序号根据招标文件中第三篇“项目商务要求”逐条应答偏离说明序号根据招标文件中第二篇“项目技术要求”逐条应答偏离说明

附件（3）

CR82中小微声明函.pdf

CRKJ202182-天津市东丽区华明街道办事处（城管办）食堂承包项目-最终版.pdf

CR82技术标准.pdf

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