采购需求

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：

1.采购标的需实现的功能或者目标：为了进一步提高华东疗养院山庄餐厅餐饮服务质量及运营。

2. 为落实政府采购政策需满足的要求：

1）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，对小型和微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

2）按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，监狱企业属于小微企业的，不重复享受政策支持；

3）按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

4）优先和强制采购节能产品。属于财政部、国家发展改革委《节能产品政府采购清单》有效期内产品的优先采购，属于节能产品清单中强制采购的产品强制采购。优先采购环保产品。属于财政部、环境保护部《环境标志产品政府采购清单》有效期内产品的优先采购。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：

本行业相关国家标准、行业标准、地方标准及其他标准、规范

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：

1、质量要求：满足采购人要求；

2、安全要求：符合相关安全管理规定，确保安全无事故；

3、采购方提供场地及厨房设备、餐具、餐厨垃圾处理、杀虫、烟道清洗等；

4、运行中的消耗：一次性用品、洗涤用品等由运营服务商负责；

5、合作模式：

I、鉴于采购方免费提供了场所、设备、储藏室、家具用于对外餐饮服务，因此运营服务商应根据餐厅营业收入向采购方支付运营服务保障费，运营服务保障费计提比例标准如下：当餐营业额≤200万，则运营服务保障费费率计提为0；当营业额＞200万，超出200万的营业额部分，运营服务商应向采购人支付以超出200万部分金额为计提基础计提。按不低于8%的费率计提运营服务保障费。

注：营业额小于等于200万，计提金额为0元，当营业额＞200万时，例如营业额为201万，则按照（201万-200万）*8%计提运营服务保障费；例如营业额为250万，则按照（250万-200万）*8%计提运营服务保障费。

II、餐厅全年营业额约为200-290万人民币 ，具体以实际产生金额为准，餐厅营业所产生的全部营业额归运营商所有，运营方需按月度营业总额向采购人开具发票。每月核算一次，确认金额并开具结算单据与运营服务商进行书面确认，凭每月结算单据付款结算。

6、服务及管理要求：

1.运营服务商为本项目配备的餐饮服务总负责人及厨师长须承担过类似规模的餐饮服务的同类职位。所有服务人员均需持健康证书、相关工作人员应具备相应的上岗证书。餐饮服务单位要按照无锡市政府相关规定合法用工、缴金。所有服务人员工资由运营商支付。

2.餐厅（厨房）应配备专业厨师、点心师、营养师、服务人员、帮厨人员等，厨师和点心师必须持有中级工或以上级别证书，持证人员不少于4人。

3.运营商负责餐厅的保洁消毒工作、就餐环境卫生；建立全面的食堂卫生管理条例，定期对厨房及餐厅进行卫生大扫除，并接受招标单位的监督检查；

4.为保证餐饮服务的质量，前一周拟定下一周的菜肴供应计划（菜肴品种等）提交管理部门，待确认后执行。

5.用餐结束后需对餐具、餐桌、餐台等进行消毒，确保就餐环境；接受相关部门的卫生抽查，抽检不合格接受相应处罚，直至取消餐饮管理服务承包资格；

6.管理餐饮服务应符合国家有关食品安全许可的特殊要求，所有服务人员应持证上岗，办理相关健康年检等。着装整洁、统一、常洗常换。

7.应保证餐厅内的食品卫生，生、熟食分开，环境卫生整洁；

8.运营商应做好每月按照所有、各类销售额的统计、分析工作，规范的做好每月食堂运营明细账，并随时接受监督和抽查；采购人随时可对食堂食品安全、院方资产进行抽查。严格执行《食品安全法》的要求和国家规定的有关法律法规，做好食堂各类菜肴的留样工作，保证食品进货渠道的安全可靠，做好相应的食品货源登记工作和供应方的食品卫生许可证的索取工作，严防食物中毒的发生。

9.在负责食堂工作期间，爱护好食堂内的各种设备和餐具，做好节能降耗工作，定期对食堂环境卫生进行清洁、扫清。若在负责管理期间因管理不善引起的安全、治安、卫生、消防等方面的事故造成的处罚均由运营商负责，并赔偿采购人的经济损失；

10.制定一套食品卫生安全管理制度和安全保卫工作的制度，落实责任人；

运营商在餐饮服务过程中要主动接受院方的监督，对院方提出的建议或意见，及时采纳并制定具体整改措施；

11.特殊事情及处罚条例（运营商需针对以下内容在投标书中做出书面承诺，并加盖公章）：

餐厅运营管理过程中每出现如下情况一次，应作出处罚；

（1）因经营管理不善造成重大投诉或发生食物中毒事件的取消其运营商资格；

（2）抽验卫生不合格或不达标；

（3）未按时进行食堂卫生大扫除或扫除不到位，造成就餐者投诉；

（4）因食品中出现异物造成就餐者投诉；

（5）未及时更新菜肴供应计划；

（6）餐具、器皿消毒、清洗不及时造成投诉；

12.原材料的采购

1. 运营服务商负责采购人认可的品牌食品原材料的采购（包括自食材供应商的选择、日常管理直至付款的整个供应链管理），并对食品原料的质量进行管理，以确保食品安全。采购人对原料采购的卫生安全内容有监督和抽检的权利。

2.运营服务商负责日常的食材采购，以接近食品成本的报价保证按实按量保质供应餐饮服务。

3.本项目所需食材及油盐酱醋等辅料由运营服务商采购。运营服务商在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，原材料合作供应商须经院方备案，采购人有权进行全过程监管并具有否决权，原材料合作供应商须经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。所有的原材料必须都有证可查、可溯源。例如：肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。

4. 肉食类、蔬菜类、水果类、杂件类、水产类、调味料、食用油、大米类等食材采购价格不得高于华东疗养院自营餐厅采购报价，如华东疗养院没有指导价的品目，则不得高于无锡朝阳农贸市场或无锡天鹏批发市场或天惠超市或无锡麦德龙超市。

5.采购人的各类食材供应商，必须是在无锡市内有物流配送或采购中心，能够实现无锡市内本地化配送。

四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：

1、 服务周期： 2021年2月1日-2021-10月31日；

2、服务地点：华东疗养院内

五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：

服务标准： 以下为疗养院目前的平均数据，供投标单位参考：

1、 全年营业额约200-290万元

为疗区提供相应的饮食，营养套餐：根据客户的要求，按每人120元/天。及会餐服务要求。

2、 对外餐饮售价原则上服务方可以根据市场需求并参照疗养院自营时的价格来自行定价，但须经疗养院确认方可实施。而且必须明码标价得到客户的认可。一旦投诉按照院内考核要求扣款。

3、 现山庄餐厅用工人数约为：20人。

六、采购标的的验收标准：按国家现行有关标准进行验收

1、验收标准：符合采购人要求。

2、餐厅考核制度：

七、采购标的的其他技术、服务等要求：

1、运营商必须严格遵守《食品安全法》等相关的食品卫生法律法规，确保食品质量。

2、运营商必须无条件接受市、区市场监督管理所及有关职能部门等对食品卫生、经营范围、销售价格、服务态度等方面的检查、监督、管理、考核。

3、因运营商的管理不善造成用餐人员食物中毒，由运营商依法承担责任。

4、运营商需具有一定的抗风险能力，故要求运营商投保相关责任险。

5、运营商应遵守有关的中国法律、法规和规章条例，遵守招标单位及其主管单位的有关管理制度，经营期间接受招标单位及其授权管理公司的日常管理和监督。

6、采购人提供经营场地、水电及设施设备。在经营过程中如需要添加大件设备，由运营商申请采购人报批，经批准后由采购人落实并承担相关费用。运营商需新增设备或者改变场地布局的，需经报批，采购人同意允许后方可执行。

7、运营商需对采购人提供的厨房设备合理使用，运营商承包区域内设备在使用过程中形成的损坏（含自然损坏），应及时向采购人报修，由采购人承担相应维修费用。若因运营商责任而导致的设备损失及因报修不及时造成的断餐等情况，运营商应承担相应责任。

8、运营商需按使用规范操作设备，禁止任何违章用电、用水的行为，妥善保管消防器材。

9、根据服务对象的特殊性，运营服务商可以提出其他特色服务的设想及建议。

10、运营服务商应自行踏勘现场，熟悉采购人现场及周围地形，交通道路等情况。以获得一切可能影响报价的直接资料。运营服务商一律视为已确认现场条件和预计到了可能发生的异常情况。运营服务商不得以不了解或不完全了解现场为理由而提出额外费用，对有关这一类的要求，院方不予考虑。

11、运营商必须委派单位的优秀管理人员来担任餐厅经理，同时需经院方面试方可录用。

12、本项目不得转包、分包。