阜阳市颍州区三塔集镇中学食堂委托管理项目竞争性磋商

阜阳市颍州区三塔集镇中学食堂承包招标公告

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安徽-阜阳

食堂承包

教育单位

发布于 2021-12-29

招标详情

阜阳市颍州区三塔集镇中学食堂委托管理项目竞争性磋商

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	阜阳市颍州区三塔集镇中学食堂委托管理项目
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	阜阳市颍州区三塔集镇中学
行政区域	颍州区	公告时间	2021年12月29日 14:57
获取采购文件时间	2021年12月29日至2022年01月10日每日上午:8:00 至 11:30 下午:14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点	安徽飞翔工程管理有限公司会议室
响应文件开启时间	2022年01月10日 09:00
响应文件开启地点	安徽飞翔工程管理有限公司会议室
预算金额	￥10.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	程利峰
项目联系电话	18134621095
采购单位	阜阳市颍州区三塔集镇中学
采购单位地址	三塔集镇街
采购单位联系方式	程利峰、18134621095
代理机构名称	安徽飞翔工程管理有限公司
代理机构地址	皖新文化小区8号楼
代理机构联系方式	陶工、19159920950
附件：
附件1	阜阳市颍州区三塔集镇中学食堂委托管理项目.pdf

项目概况

阜阳市颍州区三塔集镇中学食堂委托管理项目采购项目的潜在供应商应在安徽飞翔工程管理有限公司办公室获取采购文件，并于2022年01月10日 09点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：AHFXFYZB2021-SEZ

项目名称：阜阳市颍州区三塔集镇中学食堂委托管理项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：10.0000000 万元（人民币）

采购需求：

合同履行期限：1+1+1年

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.本项目的特定资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、本项目不接受联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、具有合法有效的营业执照，营业执照经营范围包含餐饮管理或餐饮服务或食堂经营等。5、具有合法有效的食品经营许可证

三、获取采购文件

时间：2021年12月29日至 2022年01月10日，每天上午8:00至11:30，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：安徽飞翔工程管理有限公司办公室

方式：自采购公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)下载采购文件，采购文件费用500元（开标之前到代理公司开取报名费收据并领取word版磋商文件进行响应文件制作，递交响应文件时交纳给代理公司，未交纳文件费收据的拒收响应文件）。

售价：￥500.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2022年01月10日 09点00分（北京时间）

地点：安徽飞翔工程管理有限公司会议室

五、开启

时间：2022年01月10日 09点00分（北京时间）

地点：安徽飞翔工程管理有限公司会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：阜阳市颍州区三塔集镇中学

地址：三塔集镇街

联系方式：程利峰、18134621095

2.采购代理机构信息

名称：安徽飞翔工程管理有限公司

地址：皖新文化小区8号楼

联系方式：陶工、19159920950

3.项目联系方式

项目联系人：程利峰

电话： 18134621095

1 阜阳市颍州区三塔集镇中学食堂委托管理项目竞争性磋商文件项目编号： AHFXFYZB2021-SEZ 采购人：阜阳市颍州区三塔集镇中学（单位盖章）本项目采购文件编制人：陶工本项目采购文件审核人：胡工 2021 年 12 月 2 目录第一章竞争性磋商公告.................................................... 第二章供应商须知 .................................................... 第三章采购需求.................................................... 第四章评审方法和标准.................................................... 第五章政府采购合同.................................................... 第六章响应文件格式 .................................................... 第七章公告格式.................................................... 第八章政府采购供应商质疑函范本 ........................................ 3 第一章竞争性磋商公告项目概况阜阳市颍州区三塔集镇中学食堂委托管理项目采购项目的潜在供应商应在中国政府采购网 (http://www.ccgp.gov.cn/)网站获取采购文件，并于 2022 年 01 月 10 日 09 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：AHFXFYZB2021-SEZ 项目名称：阜阳市颍州区三塔集镇中学食堂委托管理项目采购方式：竞争性磋商委托管理费：售卖额的 5% （供应商投标报价只能等于委托管理费，否则作无效投标处理。）采购需求：详见服务要求合同履行期限：1+1+1 年本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、本项目不接受联合体投标； 3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。 4、具有合法有效的营业执照，营业执照经营范围包含餐饮管理或餐饮服务或食堂经营等。 5、具有合法有效的食品经营许可证三、获取采购文件自采购公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)下载采购文件，采购文件费用 500 元（开标之前到代理公司开取报名费收据并领取 word 版磋商文件进行响应文件制作，递交响应文件时交纳给代理公司，未交纳文件费收据的拒收响应文件）。 4 四、响应文件提交 1、截止时间： 2022 年 01 月 10 日 09 点 00 分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10 日） 2、地点：安徽飞翔工程管理有限公司会议室。 3、响应文件的递交：供应商应在截止时间前递交响应文件。五、开启时间：同响应文件提交截止时间。地点：同响应文件提交地点。六、公告期限自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事宜 / 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：阜阳市颍州区三塔集镇中学地址：三塔集镇街联系方式： 18134621095 2.采购代理机构信息（如有）名称：安徽飞翔工程管理有限公司地址：皖新文化小区 8 号楼联系方式： 19159920950 3.项目联系方式项目联系人：程利峰电话： 18134621095 5 第二章供应商须知一、供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求 3.1 采购人阜阳市颍州区三塔集镇中学 3.2 采购代理机构安徽飞翔工程管理有限公司 3.4.4 是否为专门面向中小企业采购 □是 ?否 3.5 是否允许联合体参加磋商 □是 ?否 7.3 现场考察 ?不组织，供应商自行考察 □统一组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：备注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由供应商自行承担。 8.1 供应商质疑截止时间 1、对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。接受采购文件质疑的电子邮箱：1042356549@qq.com 特别提示：提出质疑时须注明项目名称及项目编号。询问答复及澄清或修改：在中国政府采购网发布，采购人不再另行通知。网址：http://www.ccgp.gov.cn/，该答复内容及澄清或修改内容为采购文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。（所有潜在供应商在响应文件提交截止时间前有义务在中国政府采购网自行查询，澄清、修改及答疑回复视为全部知晓，无需回复确认。） 6 2、供应商认为采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出。 3、质疑函格式按照采购文件格式第八章（后期与序号对应）政府采购供应商质疑函范本 9.1 包别划分 ?不分包 □分为个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定： 13.1 磋商保证金免收 14.1 磋商有效期 90日历日 15.1 响应文件要求一正三副，胶装成册，拒收未胶装的响应文件。 15.3 磋商现场提交的其他材料要求 / 16.1 响应文件提交截止时间详见磋商公告 19.1 磋商时间详见磋商公告磋商地点详见磋商公告 19.3 评审方法 ?综合评分法 24.1 确定成交候选供应商和成交供应商磋商小组推荐成交候选供应商的数量： 1-3名确定成交供应商： □采购人委托磋商小组确定 ?采购人确定 27.2 随成交公告同时公告的成交供应商的响应文件内容（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）采购文件中规定进行公示的其他内容。（如有） 28.1 成交通知书发出的形式 ?书面 □数据电文 29.1 告知磋商结果的形式供应商自行登录中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/ 查看 7 30.1 经营押金（1）金额： □免收 □合同价的 % ?定额收取：人民币 200000.00元（2）支付方式： ?转账/电汇 □支票 □汇票 □本票 □保函其他要求：（3）收取单位：阜阳市颍州区三塔集镇中学（4）缴纳时间：签订合同前（5）退还时间：合同履行完毕后无息退还 31.1 成交服务费 □免收 ?定额收取：人民币50000.00元以上费用，不单独列出，供应商自行考虑，含在投标报价中，在领取中标通知书时支付。 34.3 质疑函递交的接收部门、联系电话和通讯地址接收部门：安徽飞翔工程管理有限公司联系电话：19159920950 通讯地址：皖新文化小区8号楼 35 其他内容 / 35.1 关于联合体参加磋商的相关约定（1）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文件格式），相关证明材料由供应商根据联合体协议分工情况及招标文件要求提供。（2）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证。注：已办理“三证合一” 登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。 8 35.2 社保证明材料(如有) 本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（响应文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；（3）经供应商委托的第三方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（4）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。（5）其他经磋商小组认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 35.4 解释权（1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按磋商公告、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 35.7 其他补充说明1 供应商提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由供应商负全责。 35.8 其他补充说明2 供应商需满足采购人服务要求，资金自筹，自负盈亏。 35.9 其他补充说明3 成交供应商须在食堂当地具有办事处或者分公司，在合同存续期间师生对食堂的满意度须达到70%及以上，以上两项任何 9 一项不能满足采购人要求，采购人有权解除合同。 35.10 其他补充说明4 供应商应有一套完整的企业文化和规章制度，并在适当位置张贴。与上级领导对接时及与学校绩效有关的（包括但不限于）食堂方面的资料由成交供应商负责。 35.11 其他补充说明5 不得经营超市 10 二、供应商须知正文 1.适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所述的服务项目采购。2.定义 2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从磋商之日向前追溯 X年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。 2.3 业绩：除非本磋商文件中另有规定，业绩系指符合本磋商文件规定的与最终用户签订的合同。供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。除非本磋商文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。 3.采购人、采购代理机构及供应商 3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知前附表。 3.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。 3.3 供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件： 3.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 3.3.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.3.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。 3.3.4 若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应文件将被认定为响应无效。 3.4 若供应商须知前附表中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下： 3.4.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。 3.4.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 11 3.4.3 采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 3.4.4 联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为响应文件的一部分提交。 3.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额的比例。 3.4.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.4.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响应无效。 3.4.8 对联合体参加磋商的其他资格要求见供应商资格。 3.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则其相关响应文件将被认定为响应无效。 3.6 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应文件将被认定为响应无效。 4.资金来源 4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。 4.2 项目预算金额或分项（或分包）预算金额见磋商公告。 5.磋商费用不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。 6.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 7.磋商文件构成 7.1 磋商文件包括下列内容：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准 12 第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章公告格式第八章政府采购供应商质疑函范本 7.2 磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3 现场考察及相关事项见供应商须知前附表。 7.4 供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.磋商文件的澄清与修改 8.1 供应商质疑截止时间：见供应商须知前附表。 9.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用 9.1 项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数详见供应商须知前附表中规定。 9.2 无论磋商文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。 9.3 供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。 9.4 除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 10. 响应文件构成 10.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。 10.2 上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明标的的合格性和符合磋商文件规定的响应文件 11.1 供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。 11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 11.3 本条所指证明文件不包括对磋商文件相关部分的文字、图标的复制。 11.4 为保证公平公正，除非另有规定或说明，供应商对同一项目磋商时，不得同时提供备选磋商方案。 13 12.报价详见磋商公告 13.磋商保证金免收 14.磋商有效期 14.1 磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详见供应商须知前附表。 14.2 在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。 14.3为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 15.响应文件提交截止时间 15.1 供应商应在供应商须知前附表中规定的响应文件提交截止时间前提交响应文件。 16.磋商小组 16.1 本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由 3 人及以上单数组成，磋商小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。 16.2 磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。 16.3 磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审方法和标准推荐成交候选供应商，并编写评审报告。 17.响应文件的评审与磋商 17.1 采购人和采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织磋商。 17.2 竞争性磋商活动采用综合评分法评审。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 17.3 磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。评审程序如下： 17.3.1 初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供应商未实质性 14 响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式告知有关供应商。采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被认定为响应无效。 17.3.2 磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，如供应商未到磋商现场的，视同放弃该权利。 17.3.3 报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。 17.3.4 综合评分。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 17.4 相关说明。 17.4.1为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑； 17.4.2 磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。 17.4.3 磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。 17.4.4 无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件或影印件的，磋商小组可以视同其未提供。 17.4.5 磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。 17.5 供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。 18.终止竞争性磋商 18.1 出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商采购，并将理由通知所有供应商：（1）有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 15 （3）因重大变故，采购任务取消的；（4）政府采购法律法规规定的其他情形。 19.响应文件的澄清、说明或更正 19.1 磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 19.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 20.最后报价 20.1 磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。 20.2 在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。 20.3 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。 20.4 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《安徽省财政厅安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行报价扣除。联合体协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。 21.成交候选供应商的推荐原则及标准 21.1 磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应商综合总得分由高到低依次推荐成交候选供应商。综合总得分出现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序推荐成交候选供应商；综合总得分且最后报价均相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序推荐成交候选供应商。 16 22.确定成交候选供应商和成交供应商 22.1 磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候选供应商，并标明排列顺序。排名第一的成交候选供应商经采购人或采购人授权的磋商小组确定为成交供应商后，由采购代理机构在指定媒体上予以公告。 23.编写评审报告 23.1 评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。 24.保密要求 24.1 评审将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。 25.成交结果公告 25.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布成交结果公告。 25.2 成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。注： 1、采购人定标前对成交候选人进行信用查询，如成交候选人存在不良信用记录，采购人应取消成交候选人资格，并按规定予以处理。 2、不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。 17 3、以联合体形式参加磋商的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，不得确定为成交供应商。 4、信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）。 5、信用信息记录方式：采购人将查询网页打印、签字并存档备查。 26.成交通知书 26.1 采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。 26.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。 28.3 成交通知书是合同的组成部分。 29.告知磋商结果 29.1 在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的形式告知未成交供应商本人的评审得分和排序。 29.2 采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。 30.经营押金 30.1 成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳经营押金。 30.2 如果成交供应商没有按照上述经营押金的规定执行，将视为放弃成交资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。 31.成交服务费 31.1本项目成交服务费的收取按供应商须知前附表的规定执行。 32.签订合同 32.1 采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起 30 日内签订合同。 32.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。 18 33.质疑的提出与接收 33.1 供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 33.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见磋商文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。 33.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。 34.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。 19 第三章采购需求前注：本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式成交供应商一次性缴纳管理押金到采购人指定的银行帐户。 2 服务地点阜阳市颍州区三塔集镇中学校内 3 服务期限 1+1+1年 4 二、服务要求一、项目概况及说明： 1、供餐要求：中标单位须提供食堂每日早中晚餐服务，中餐和晚餐不低于2两肉，保证学生吃饱吃好，营养均衡。 2、经营场所：必须在规定范围内营业，未经学校许可和通知，不得在经营场所范围之外从试营业活动。 3、经营时间：营业时间必按校方要求进行营业，不得扰乱正常的教学教育秩序。 4、经营模式：中标单位自主经营、自负盈亏。 5、经营单位水电费按月统一标准收取。经营单位员工的食宿问题，食堂内部和周围的清洁卫生、安全工作等由经营单位自主负责。 6、承租费用：按中标人合同约定收取。 7、本项目不允许转包二、食堂经营管理要求 20 （一）工作职责 1、中标人负责食堂工作人员的聘用、培训和管理，承担全部用工范围内的法律责任。 2、根据餐饮行业的相关规章制度负责食堂的内部管理工作。具体包括食材采购、饭菜制作、食堂卫生、食品安全、服务态度、索证索要、台账建设、食品留样、迎检现场及资料准备等工作。 3、负责派出年富力强、经验丰富的管理团队参与管理。 4、遵循“最大化让利学生”原则。 5.学校有权要求供餐单位应将基本食谱提前一周交付给学校审核，学校签字后生效，双方存档备查,不得擅自改变配餐品种降低营养餐质量标准。 6、按学生在食堂就餐人数的1/100标准配备食堂员工。 7、中标人必须按照国家有关规定办理《食品经营许可证》，严格遵守《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等政策法规及学校的《学校食堂管理制度》，并制订配套的内部管理制度，规范操作，保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家的卫生、安全标准，并保证随时接受学校对食堂进货渠道和产品质量检查与监督。如果发现三无食品、过期食品、劣质食品、劣质米、无检疫猪肉、转基因食材，校方将进行处罚；若受到食品监督部门或卫生防疫部门的处罚，由中标人承担一切责任及罚款。 8、不准经营餐饮外的其他经营；不准经营三无产品；不准经营对学生有害的商品（如香烟、打火机、管制刀具、含酒精类商品、槟榔等）；不准经营书籍与学习资料；不得改变性质经营网吧、话吧、游戏厅等，仅可进行原材料加工成熟食。经营单位根据学校师生生活需求准备合适份量。 9、中标人在经营期内必须为每位工作人员办理健康证和其它相关证件。工作期间，食堂员工需穿着统一的工作服、帽，穿戴整齐、保持整洁，注意个人卫生。 10、中标人必须接受政府疾病预防控制中心、卫生监督所、卫生局等部门以及校方监管，严格执行国家的法律、法规和招标人的有关规定。 (三)、餐费管理 1、每人每天餐费低于市场价。 2、校方对中标方收取学生餐费进行监管。（四）其它事项 1、中标人在食堂经营过程中，食品加工间及其附属建筑物如需进行改造，按照上级食品药品监督管理部门的要求进行整改，整改费用有中标人自理。食堂重大维修和金额较大的设备添置由双方共同协商解决。 2、食堂的采购（包括猪肉、大米、食用油等大宗物品）以公司为主，采购岗位由公司派出人员担任，校方派出采购监督员。公司必须严格执行《安徽省中小学食堂管理试行办法》第四章食品采购的定点、索要索证等规定，在保障产品质量和安全的前提下，减少农副产品采购和流通环节，坚持低于市场价格原则购买，降低食堂原材料成本。 3、学校在法律允许范围内，可以不定期抽取部分师生对食堂进行测评，中标人满意度须保持70%及以上，如满意度低于70%且中标人在收到学校的反馈意见后没有实质措施进行整改的，合同到期后，学校有权拒绝续签合同。 21 4、学校将会依据阜州教办【2019】46号规定不定期对供餐单位进行考核。供餐单位从业人员健康管理、餐具清洗消毒、食品留样、食品原材料储存制度等要符合阜州教办【2019】46号规定。 5、就餐数量根据实际需要确定，暂估为1000位师生。中标后供应商不得以供餐数量变化为由提起质疑或投诉。 6、因管理不善造成食品安全事故的必须由公司承担一切责任。 7、由于政策及其它不可抗拒的原因，与双方无关，经双方协商后可以终止合同。 8、进驻食堂前食堂内需要装修部分及重大器材的购买由成交供应商负责承担。 9、食堂所需原材料的购买必须到有资质的商店超市购买，且是品牌的产品。 10、其它未尽事宜由双方共同协商。 22 第四章评审方法和标准一、总则本项目将按照磋商文件第二章供应商须知的相关要求及本章的规定评审。二、评审方法 2.1 初审磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。初审表如下：初审表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 营业执照合法有效提供有效的供应商营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件或影印件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，响应文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。联合体参加磋商的联合体各方均须提供。 2 税务登记证合法有效 3 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章详见第六章响应文件格式四 4 磋商响应函格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章详见第六章响应文件格式三 23 5 磋商授权书格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章法定代表人参加磋商的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章响应文件格式五 6 供应商资质（可编辑）符合供应商资格中的资质要求提供符合供应商资格中要求的资质证书扫描件（可编辑） 7 初审业绩（可编辑）符合供应商资格中的业绩要求提供符合供应商资格中业绩要求的合同扫描件（可编辑） 8 磋商保证金（可编辑）符合磋商文件供应商须知正文第 13条要求评标系统查询磋商保证金缴纳情况 9 磋商报价符合磋商文件供应商须知正文第 12、22 条要求详见第六章响应文件格式一、二 10 商务响应情况符合磋商文件采购需求中付款方式、服务期限、服务地点的要求（可编辑）详见第六章响应文件格式六 11 联合体协议（可编辑）格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章详见第六章响应文件格式十 12 其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或磋商文件列明的其他要求初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。 2.2 综合评分 2.2.1磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合 24 评分。详细评审标准序号评审因素评审标准分值范围备注 1 投标企业体系认证具有认证机构颁发的有效证书 1.ISO9001 质量管理体系认证，得 1 分。 2.ISO22000 食品安全管理体系认证，得 1 分。 3.GB/T28001（或 OHSAS18001）职业健康安全管理体系认证，得 1分。 4.ISO14001 环境管理体系认证，得 1分。 5.HACCP 体系认证，得 1 分。 6. 供应商具有 RB/T 309-2017 餐厅餐饮服务认证证书, 得 1 分注：投标文件中提供上述证书及中国国家认证认可监督管理委员会网站证书查询截图扫描件或影印件。 0-6 分 2 投标企业业绩及能力 1.自 2018年 1月 1日以来（时间以合同签订时间为准）具有经营的学校食堂业绩，所服务的学校食堂规模在 1000 人以上的，每提供一个得 1分，满分 5分。注：投标文件中提供业绩合同扫描件或影印件，如合同中无法体现时间、就餐人数、项目内容的，须另附业主盖章的相关证明文件。 2.具有在同一学校食堂连续经营管理年限满 5年的，得 3 分；每增加 1年加 5分，满分 15分。注：1、2 中同一业绩不重复计分（特别提示），投标文件中提供业绩合同扫描件或影印件，如合同中无法体现时间、项目内容的，须另附业主盖章的相关证明文件。 0-20分 3 投标企业荣誉 1.投标供应商连续2年均荣获中国饭店协会和中国烹饪协会颁发的团餐和团膳百强企业的得1分。 2.投标供应商管理的食堂获得市场监督管理部门颁发的“A级食堂”或“A级单位”，每个3分，满分6分； 3.投标供应商管理的食堂获得“2020放心健康食堂示范单位”的；市级1分，省级2分，国家级4分，满分4 分。 0-11分证明材料须体现颁发机构及获得表彰时间。 25 4 拟派技术人员 1. 提供拟配备厨师长，具有三级及以上中式烹调师资格证书的得 3 分。注：需提供投标单位为其连续缴纳六个月及以上的社保证明； 2.提供拟配备的中式烹调师（厨师）：提供一名具有三级及以上中式烹调师证书得 3分，满分 6 分。注：需提供投标单位为其连续缴纳六个月及以上的社保证明； 3.提供拟配备的中式面点师（厨师）：提供一名具有三级及以上中式面点师证书得 3分，满分 6 分。注：需提供投标单位为其连续缴纳六个月及以上的社保证明； 4.提供公共营养师：提供三级及以上公共营养师证书的得 3分。注：需提供投标单位为其连续缴纳六个月及以上的社保证明； 5.提供拟配备专职食品安全管理员：提供具有市场监督管理部门颁发餐饮服务食品安全培训考核证明或食品安全管理员证书的得 3 分。注：需提供投标单位为其连续缴纳六个月及以上的社保证明；注：投标文件中提供的人员证书、社保证明材料扫描件（或影印件），需加盖供应商公章。 0-21 分提供对应人员的资格证书及近六个月以来社保证明材料加盖供应商公章。 5 拟派项目经理拟任本食堂的项目经理(食堂经理)1人 1.曾经担任项目经理具有从事学校餐饮管理工作满 5 年及以上，得 1 分；2017 年 1 月 1 日以来，在同一业主单位食堂担任项目经理连续 3 年及以上的，得 1分；本项满分 2 分。注：供应商提供业主单位出具的担任食堂经理的年限及经营业绩评价情况的书面证明并业主盖章。 2.具有餐饮业高级职业经理人资格证书的，得 2分。 3. 具有三级及以上中式烹调师资格证书或三级及以上中式面点师资格证书得 2 分。 4.具有餐饮业营养师或营养配餐师或公共营养师资格 0-13 分提供资格证书、培训上岗证书及社保证明材料复印件加盖供应商公章 26 证书的，得 2分。 5.具有市场监督管理部门颁发餐饮服务食品安全培训考核证明或食品安全管理员证书的，得 2 分。 6.在投标单位连续缴纳社保达 1年得 1 分，每增加一年得 1分，满分 3分。注：投标文件中须提供上述相关证书扫描件或影印件及投标供应商为项目经理缴纳的社保证明。具体可通过下述形式之一： 1）社保局官方网站查询的个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件，并加盖供应商公章； 2）社保局的书面证明材料。 9 食品安全管控措施围绕食品安全实施方案、食品安全管控措施、（含潜在危害、制定依据、防制措施、规范细则等） 1）方案全面深入，详尽准确的，得 9-13 分。 2）方案较为贴切，符合实际的，得 5-9 分。 3）方案较差或未提供的 0-5 分。 0-13分提供相关材料 7 经营方案围绕经营管理、原材料采购、原材料验收标准、饭菜品种与价格、与学校共建校园文化、食品质量控制、服务质量控制、卫生管理控制(食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等)、食品添加剂管理、明厨亮灶等进行综合评分： 1)方案全面深入，详尽准确的，得 3-4 分。 2)方案基本符合要求的，得 2-3 分。 3)方案较差或未提供的，得 0-2 分。 0-4 分提供相关材料 8 成本控制方案围绕成本控制概述、成本核算及控制的利润比例、食堂成本控制管理方案、原材料采购成本控制、饭菜价格控制、节水节电节粮方案等进行综合评分： 1) 方案全面深入，详尽准确的，得 3-4 分。 2）方案较为贴切，符合实际的，得2-3 分。 3）方案较差或未提供的，得 0-2 分。 0-4 分提供相关材料 6 应急处理方案及类似经验 1.供应商针对因停水、停电等各种情况制定切实可行的应急预案和类似经验。完善的得 4分，一般的得 2 分，无方案得 0 分。 0-4 分提供相关材料 27 10 管理制度围绕采购索证制度、库房管理制度、冰箱（柜）存放管理制度、食品加工制度、销售制度、存储制度、餐具洗消制度、食品留样制度、剩餐管理制度、备餐间操作管理制度、员工管理制度、食堂意见反馈和流程、安全管理制度、收尾管理制度、电气管理制度、机械管理制度、财务管理制度、台账制度等对进行综合评分： 1）制度全面深入，详尽准确的,得 3-4 分。 2）制度基本符合要求的，得 2-3 分。 3）制度较差或未提供的 0-2 分。 0-4 分提供相关材料注：（1）投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 2.2.2 分值汇总（1）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（四舍五入保留至小数点后两位数），再将供应商每项评分因素的得分进行汇总，得到该供应商的总得分。 28 第五章政府采购合同第一部分合同书项目名称：某项目（分包项目须填写完整的分包号及分包名称）项目编号：某编号甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日 29 某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。 1.1 合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： 1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议； 1.1.2 中标通知书； 1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）； 1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）； 1.1.5 其他相关采购文件。 1.2 服务 1.2.1 服务名称：； 1.2.2 服务内容：； 1.2.3 服务质量：。 1.3 价款本合同总价为：￥元（大写：人民币元）。分项价格：序号分项名称分项价格 1 2 3 ?? 总价 30 1.4 付款方式和发票开具方式 1.4.1 付款方式：； 31 1.4.2 发票开具方式：。 1.5 服务期限、地点和方式 1.5.1 服务期限：； 1.5.2 服务地点：； 1.5.3 服务方式：。 1.6 违约责任 1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同； 1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 % 计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同； 1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； 1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。 1.7 合同争议的解决 32 本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决： 1.7.1 将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决； 1.7.2 向人民法院起诉。 1.8 合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：时间：年月日时间：年月日 33 第二部分合同一般条款 2.1 定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。 2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。 2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。 2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。 2.2 技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。 2.3 知识产权 2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； 2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。 2.4 履约检查和问题反馈 2.4.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； 2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 34 2.5 结算方式和付款条件详见合同专用条款。 2.6 技术资料和保密义务 2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合； 2.6.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； 2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。 2.7 质量保证 2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； 2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 2.8 延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。 2.9 合同变更 2.9.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项； 2.9.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.10 合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 2.11 不可抗力 35 2.11.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 2.11.2 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； 2.11.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同； 2.11.4 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。 2.12 税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。 2.13 乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 2.14 合同中止、终止 2.14.1 双方当事人不得擅自中止或者终止合同； 2.14.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.15 检验和验收 2.15.1 乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收； 2.15.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告； 2.15.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.16.1 合同使用汉语书就、变更和解释； 2.16.2 合同适用中华人民共和国法律。 36 2.17 经营押金 2.17.1 采购文件要求乙方提交经营押金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价 10%的经营押金； 2.17.2 经营押金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将经营押金退还乙方； 2.17.3 如果乙方不履行合同，经营押金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从经营押金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过经营押金的违约责任的权利。 2.18 合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。 37 第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号约定内容 38 第六章响应文件格式（项目名称）响应文件项目编号：采购人：供应商签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 39 一、报价表格式项目名称：项目编号：供应商名称磋商范围全部报价（详见备注说明）营业额的5% 备注说明供应商签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：注：本表内容根据磋商文件要求包括了服务及其配套的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所有费用。特殊事项在备注中注明。供应商应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。 40 二、磋商响应函致： (采购人) 根据贵方的竞争性磋商邀请公告，我方兹宣布同意如下： 1.如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳经营押金和成交服务费。按本次磋商文件规定及最后报价承诺供货及安装。 2.我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。 3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4.我方已详细审核本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件修改书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5.我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知规定的磋商有效期之前均具有约束力。 6.我方同意按贵方要求在磋商现场规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。 7.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的磋商。 8.我方同意磋商文件规定的付款方式、服务期限。 9. 我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。 10. 与本磋商有关的通讯地址：供应商签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期： 41 附录 1: 供应商诚信承诺书致：（采购人）我单位参加本次投标，承诺如下： 1. 提供的所有资料都是真实有效。如被发现提供虚假资料或虚假承诺（声明），同意取消磋商和成交候选人资格。 2. 不存在借用资质、串通投标等情形。如被发现，同意取消磋商和成交候选人资格。 3．如我方为成交候选人，除不可抗力（是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害和社会突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争等），不因任何其它原因放弃成交候选人资格。 4、我方成交后，严格按照采购文件和我单位响应文件的约定签订合同。 5、我方同意将达不到供应商资格要求条件仍参与磋商或被行政主管部门、监督管理部门等暂停、取消公共资源交易资格且在限制期内仍参与磋商的情形视为弄虚作假，愿意接受处理。 6、我方参与磋商如出现报价高于或等于该项目最高限价的情形，同意视为串通投标并接受处理。出现违反上述承诺情形之一的，我单位还同意在 1 至 3 年内不参与阜阳市公共资源交易活动，且后期我单位不因公司表现良好等各种理由向招标人申请予以恢复参与阜阳市公共资源交易活动，招标人也不应以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位的处理。愿意公开披露我单位违反承诺的不良行为信息，愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任。后期履约过程中除不可抗力外如我单位放弃（拒绝）履约，同意采购人（甲方）不予退还经营押金，我单位（乙方）不要求退还经营押金，我单位（乙方）三年不参与阜阳市公共资源交易活动，且在处理期间不因公司表现良好等各种理由向采购人申请予以提前恢复参与阜阳市公共资源交易活动，采购人（甲方）也不能以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位（乙方）的处理。此承诺不受投标有效期的限制。供应商签章：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 42 三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 (联合体参加磋商的，联合体双方均须提供） 1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。 2. 本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：（1）被人民法院列入失信被执行人；（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3. 。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商签章：日期： 43 四、授权书本授权书声明：公司（工厂）（纳税人识别号：）的（法人代表姓名、职务）代表本公司（工厂）授权本公司（工厂）（被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加采购项目活动（项目编号：），全权代表本公司处理磋商过程的一切事宜，包括但不限于：磋商、签约等。供应商代表在磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。法定代表人联系方式：（手机号码）授权委托人联系方式：（手机号码）法人代表签字或盖章：代理人（被授权人）签字或盖章：供应商签章：授权委托日期：注： 1.本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件； 2.法定代表人参加磋商的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。 44 五、商务响应表序号商务条款磋商文件要求供应商承诺偏离说明 1 付款方式 2 服务地点 3 服务期限 ? 45 六、人员配备 (供应商可自行制作格式) 46 七、服务方案 (供应商可自行制作格式) 47 八、服务承诺 (供应商可自行制作格式) 48 九、其他相关证明材料提供符合磋商邀请（磋商公告）、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。 49 第七章公告格式中标（成交）结果公告一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：二、项目名称：三、中标（成交）信息供应商名称：供应商地址：中标（成交）金额：（可填写下浮率、折扣率或费率）四、主要标的信息服务类名称：服务范围：服务要求：服务时间：服务标准：五、评审专家名单：六、代理服务收费标准及金额：七、公告期限自本公告发布之日起 1 个工作日。八、其他补充事宜（在公告中标结果的同时，采购代理机构同时告知未通过资格审查的供应商未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。）九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：地址：联系方式： 2.采购代理机构信息（如有）名称：地址： 50 联系方式： 3.项目联系方式项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话：十、附件 1.采购文件（已公告的可不重复公告） 2.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的） 3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。 51 更正公告一、项目基本情况原公告的采购项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：原公告的采购项目名称：首次公告日期：二、更正信息更正事项：□采购公告 □采购文件 □采购结果更正内容：（采购结果更正，还需同时在附件中公告变更后的中标（成交）供应商的相关信息）更正日期：三、其他补充事宜四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：地址：联系方式： 2.采购代理机构信息（如有）名称：地址：联系方式： 3.项目联系方式项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话： 52 五、附件（适用于更正中标、成交供应商） 1.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 2.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 3.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。 53 终止公告一、项目基本情况采购项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：采购项目名称：二、项目终止的原因三、其他补充事宜四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：地址：联系方式： 2.采购代理机构信息（如有）名称：地址：联系方式： 3.项目联系方式项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）电话： 54 合同公告一、合同编号：二、合同名称：三、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：四、项目名称：五、合同主体采购人（甲方）：地址：联系方式：供应商（乙方）：地址：联系方式：六、合同主要信息主要标的名称：规格型号（或服务要求）：主要标的数量：主要标的单价：合同金额：履约期限、地点等简要信息：采购方式：（如公开招标、竞争性磋商、单一来源采购等）七、合同签订日期：八、合同公告日期：九、其他补充事宜：附件：上传合同（采购人应当按照《政府采购法实施条例》有关要求，将政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容删除后予以公开） 55 第八章政府采购供应商质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 ?? 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期： 56 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 57 58 第一章竞争性磋商公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：四、响应文件提交五、开启六、公告期限七、其他补充事宜八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 2.采购代理机构信息（如有） 3.项目联系方式第二章供应商须知一、供应商须知前附表 1.适用范围 3.采购人、采购代理机构及供应商 4.资金来源 7.磋商文件构成 9.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用 10.响应文件构成 12.报价 15.响应文件提交截止时间 16.磋商小组 17.响应文件的评审与磋商 18.终止竞争性磋商 19.响应文件的澄清、说明或更正 20.最后报价 21.成交候选供应商的推荐原则及标准 22.确定成交候选供应商和成交供应商 23.编写评审报告 24.保密要求 25.成交结果公告 26.成交通知书 31.成交服务费 33.质疑的提出与接收 34.需要补充的其他内容第三章采购需求前注：一、采购需求前附表二、服务要求第四章评审方法和标准一、总则 2.2 综合评分围绕食品安全实施方案、食品安全管控措施、（含潜在危害、制定依据、防制措施、规范细则等） 1）方案全面深入，详尽准确的，得9-13分。 2）方案较为贴切，符合实际的，得5-9分。 3）方案较差或未提供的0-5分。 0-13分管理制度围绕采购索证制度、库房管理制度、冰箱（柜）存放管理制度、食品加工制度、销售制度、存储制度、餐具洗消制 1）制度全面深入，详尽准确的,得3-4分。 2）制度基本符合要求的，得2-3分。 3）制度较差或未提供的0-2分。 0-4分注：（1）投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料第五章政府采购合同第一部分合同书 1.1合同组成部分 1.2服务 1.3价款 1.4付款方式和发票开具方式 1.5服务期限、地点和方式 1.6违约责任 1.7合同争议的解决 1.8合同生效第二部分合同一般条款 2.1定义 2.2技术规范 2.3知识产权 2.4履约检查和问题反馈 2.6技术资料和保密义务 2.7质量保证 2.8延迟履行 2.9合同变更 2.10合同转让和分包 2.11不可抗力 2.12税费 2.13乙方破产 2.14合同中止、终止 2.15检验和验收 2.16合同使用的文字和适用的法律 2.17经营押金 2.18合同份数第三部分合同专用条款第六章响应文件格式一、报价表格式二、磋商响应函三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函四、授权书五、商务响应表六、人员配备七、服务方案八、服务承诺九、其他相关证明材料中标（成交）结果公告 1.采购人信息 2.采购代理机构信息（如有） 3.项目联系方式更正公告一、项目基本情况二、更正信息三、其他补充事宜四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 2.采购代理机构信息（如有） 3.项目联系方式五、附件（适用于更正中标、成交供应商）终止公告一、项目基本情况二、项目终止的原因三、其他补充事宜四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 2.采购代理机构信息（如有） 3.项目联系方式合同公告第八章政府采购供应商质疑函范本一、质疑供应商基本信息四、与质疑事项相关的质疑请求

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