扬子鳄景区停车管理暨食堂劳务服务项目

邀约招标文件

一、项目名称：安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局景区停车管理暨食堂劳务服务（2022－2024年度）

二、工程内容及求：详见《采购需求》。

三、工程地点：宣城市宣州区夏渡扬子鳄保护区管理局。

四、服务期限：3年（2022－2024），合同一年一签。

五、招标方式：邀约招标（安徽林业信息网发布邀约函及邀约招标文件，招标人所在办公地点张贴邀约函及邀约招标文件）。

六、开标要求：有效投标人必须达到3家或3家以上。

七、投标人资格要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

八、投标保证金：肆仟元（人民币，下同）。未中标的，投标保证金当场退还；中标的，其投标保证金自动转至合同履约金。

九、履约保证金：按合同价的5%收取。合同签订前一次性缴纳，合同期满考核合格后15个日历日内结算。

十、采购需求：

（一）景区停车管理项目

1.管理内容：车辆进出景区管理；标注停车线及停车方向，引导车辆有序停放；旅游旺季景区道路（含扬子路）疏导；维护景区大门周围秩序，不聚众聊天、打牌；疫情期间协助景区防控人员做好入园人员引导、早晚安保与防疫点人员班次衔接时段测温与扫码等疫情防控工作；车辆防偷、防盗；车辆碰撞、剐蹭、撞人、撞物及人为损坏等情形应急处置；依据标准收停车费（军车、招标方车辆、来招标方办理公务的外来车辆、招标方职工车辆、景区院内住户车辆，以及招标方指定的特殊车辆除外）等。

2.人员要求：平常保证有1名安保工作人员在岗从事停车管理，并维护景区大门口治安秩序；旅游旺季投标人根据实际需要自行增派管理人员，确保景区车辆通行顺畅。停车管理工作人员应具备下列基本条件：年龄60周岁以下，身体健康（无残疾）、五官端正，熟悉手机微信的基本操作方法，具有一定的沟通协调能力。

3.工作用品：当班期间，停车管理人员须统一着装（即安保服装）。安保服装由投标人负责统一制作、配发。

4.工作要求：遵纪守法，遵守招标方规章制度，爱护公物；统一着装，佩戴工作牌，文明收费，礼貌待客。

5.停车管理人员费用：停车管理工作人员的劳务费及其他相关费用均由投标人承担。包括且不限于劳务费、加班费、服装费、培训费、工具费、各种保险费、设施设备费、税费、所有安全事故赔偿费等。

6.停车费收取：按宣城市物价局批准招标方的收费标准执行，收款全部上缴给招标方（安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局）。

⑴投标人根据招标人提供的智慧停车管理系统进行管理（智能停车系统设备由招标人采购安装，借鉴宣城万达广场智慧停车管理系统）。

⑵投标人收费时使用招标人提供的二维码（二维码广告牌由招标人制作安装），做好现金收入登记台账。严禁投标人派遣的工作人员使用非招标方提供的二维码收取停车费。招标人对二维码使用情况进行不定期抽查监管。

⑶投标人做好停车收费标准的公示。

7.停车管理服务费：招标人每季度支付投标人停车管理服务费。服务费根据实际服务时间进行核算（月服务费根据全年服务费的12个月平均值计算，不足半月按半月核算，超过半月不足一月按一月核算）。

8.奖罚

⑴设立目标考核奖：以停车费年收入5万元作为考核目标，超出5万元的部分，按比例分段累加奖励（详见下表）。每月核算，年底统一结算。

例如：停车费年收入为9万元（即超出部分数额为4万元），则奖励金额为：4万元×40%﹦1.6万元。

又如：停车费年收入为13万元（即超出部分数额为8万元），则奖励金额为：5万元×40%＋3万元×30%﹦2.9万元。

再如：停车费年收入为32万元（即超出部分数额为27万元），则奖励金额为：5万元×40%＋5万元×30%＋5万元×20%＋12万元×10%﹦5.7万元。

⑵有下列行为的，对投标人予以处罚：

①因投标人管理不善等原因导致车辆被盗、剐蹭、人为损坏、相互碰撞、撞人等安全事故，或造成道路不能正常通行等，每发现一次扣50元。

②不按宣城市物价局批准的景区停车收费标准收费，除由物价等部门处罚外，每发现一次扣100元。

③投标人使用非招标方提供的二维码收取停车费，每发现一次扣2000元。如一个年度内累计发现3次及其以上，招标人有权单方终止合同，并全部没收投标人缴纳的履约保证金。由此引起的一切责任和损失，均由投标人全责承担。

注：上述罚没的钱款从停车管理服务费中扣除。

9.其他

⑴合同期内，如扬子鳄景区旅游经营管理方案出现重大调整，导致停车管理项目无法继续保留，则招标人提前1个月告知投标人，合同自行提前终止，双方均不承担任何赔偿。停车管理服务费按实际发生的时间结算。

⑵合同期内，如因规划建设需要，招标人有权对停车场进行必要的改造，投标人应当无条件予以配合协助。

⑶因停车发生的所有安全事故的纠纷、赔偿均与招标人无关，由投标人负责解决并承担全部责任和赔偿。招标人可以协助投标人调取视频监控信息。

（二）食堂劳务服务项目

1.概况：食堂建筑面积约500平米，厨具餐具齐全，职工就餐人数为：早餐和晚餐约10人，中餐约30人。单位公务接待不固定。其他情况由投标人实地考察。

2.劳务重点

⑴负责早中晚三餐菜肴加工制作，为职工就餐和单位公务接待提供保障；承担食堂物品采购的验收工作。

⑵每天做好餐厅内部设施及门外廊道的全部保洁，以及食品安全保管等各项工作。

⑶规范操作设备，严禁违章用电、用水、用气，妥善保管消防器材等。

3.服务要求

⑴投标人委派的食堂工作人员须按工种统一着装（工作服、帽子、口罩、手套），注重个人卫生。劳务分配由投标人协调安排并告知食堂管理员。

⑵食材、油、水、电和燃料交投标人使用，招标人派管理员监管。严禁浪费食材、辅料等食堂资源，一旦发现，视情节轻重对投标人及派遣的工作人员进行处罚。

⑶投标人委派的食堂工作人员须无条件配合招标人创建文明单位涉及到的食堂管理工作。

⑷投标人必须自行与派遣的食堂工作人员签订劳动合同。

⑸法定节假日、双休日，投标人须保证人员就餐。相关服务费已包含在投标人的报价中，招标人不另外支付费用。

⑹投标人须派遣食堂工作人员3名（主厨1名、副厨2人）。所有工作人员上岗前须提供健康证。其中主厨具有国家职业资格四级及以上厨师证书（高于四级厨师证书的，给予相应的加分奖励，详见评标办法），投标时可以不提供相关资质或其他证明，但投标人须承诺中标后派符合条件的主厨上岗（上岗前提供四级及以上厨师证书，并经投标人认可）；副厨不需要厨师证书，但须具备家庭烹饪和白案制作能力。

⑺投标人派遣的食堂工作人员均无固定假期。经招标人食堂管理员同意后，3人可以根据食堂运营的忙闲情况，自行协调轮休；但如果招标人有临时性公务接待，3人必须同时到岗。

⑻主厨配合食堂管理员安排好菜品采买工作，尽量避免食材积压。同时，主厨负责招标人公务接待的菜品安排和菜单制作。

⑼投标人派遣的食堂工作人员，其住宿、医疗、保险、治安、体检、伤残疾病、意外事故等所产生的费用，均由投标人自行解决，与招标人无任何关联。

⑽招标人提供投标人派遣的食堂工作人员免费就餐。

4.其他事项

⑴投标人不得将食堂劳务项目私自转让或委托给第三方。

⑵投标人及其派遣的工作人员不得利用食堂用品、用具，从事服务范围之外的其他任何业务。一经发现，经警告不改的，招标人有权单方终止合同。

⑶投标人派遣的食堂工作人员，如因技能或其他原因，出现频繁调换而影响食堂正常运转的，或者在工作期间出现工作人员打架斗殴的，招标人按500元／次的标准，从投标人履约保证金中扣除违约金。

5.监督考评

⑴投标人及其派遣工作人员应当主动接受卫生防疫部门的相关检查考核，严格遵守招标人制定的各项规章制度。

⑵招标人对食堂的环境卫生、餐具消毒、操作流程等项目和饭菜质量、数量进行定期检查或随机抽查，并根据检查、测评情况给予相应处罚（详见《扬子鳄管理局食堂劳务外包绩效考核表》，附后）。

十一、付款方式：按季度付款，每季度末经考核合格后支付合同金额25%。

十二、投标报价：

1.本项目总控制价为23万元。投标人分别按总价、分项价进行报价，其中总价不得超过总控制价23万元（超出总控制价，视为废标）。

2.本项目投标人的报价组成，包括但不限于人员工资、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用、设备购置、各类消耗品等其他一切费用。

3.投标人自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通及投标人为完成服务所发生的一切费用等有关问题。

十三、投标文件的构成：

1.证明材料（营业执照、税务登记证、法人授权书、委托人身份证原件等）。

2.邀约招标响应函（范本附后）

3.无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函（范本附后）

4.授权书（范本附后）

5.投标人报价单（范本附后）

6.质疑函（范本附后）

注意：上述资料均需要投标人签字并加盖公章。投标人务必妥善保管报价单，报价单在招投标现场拆封。

十四、评标办法

1.资格初评：招标人成立7人组成的评标小组，先对投标人进行资格初审。凡资格初审不合格的，一律视为废标。

2.评分方法：合理低价法。即：

设投标报价为A，设评标基准值为k，设投标得分为D（保留小数点后2位有效数字）。

评标基准值（K）为所有有效投标报价的算术平均值。

投标报价（A）等于评标基准值（K）的，得100分；

投标报价每低于评标基准值1%的扣1分；投标报价每高于评标基准值1%的扣2分。

投标得分（D）计算公式为：（1）当A>K时，D=100﹣(A﹣K)/K×100×2；（2）当A<K时，D=100﹣（K﹣A）/K×100×1。

按上述方法计算投标人的投标报价得分，得分最高的投标人为中标方。如出现D值最高得分相同情况时，以投标报价低的一方为中标人；如投标报价仍相同，则现场摇号决定中标人。

如出现无法确定中标人的情形时，由招标人另议。

3.加分规定：主厨具有国家职业资格三级厨师证书的，投标得分加3分；主厨具有国家职业资格二级厨师证书的，投标得分加5分；主厨具有国家职业资格一级厨师证书的，投标得分加10分。

十五、投标文件递交的截止时间：2021年12月31日上午8:30（北京时间）。投标人直接将投标文件送达本次开标现场（即安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局一楼会议室）。

十六、开标时间：2021年12月31日上午8:30。

十七、联系方式：

联系人：张先生

联系电话：0563－3042599或15385332329

安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局

2021年12月

邀约招标响应函

致：安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局（招标人）

根据贵方的邀约招标文件和招标邀请，我方兹宣布同意如下：

1.如我公司成交，我公司承诺愿意按招标文件规定缴纳投标保证金和履约保证金。我方承诺如投标保证金和履约保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担。

2.我方根据本次招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于招标人要求的日期内完成服务，并通过投标人验收。

3.我方已详细审核本次邀约招标文件（包括相关附件），我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

4.我方同意从招标人规定的招标日期起遵循本招标文件。

5.我方完全同意贵方提出的合理低价中标方式。

6.我方同意招标文件规定的付款方式、服务期限。

7.我方对投标文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

投标人（签字、盖章）：

日期：

无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函

1.本单位郑重声明，2019年1月1日至2021年12月30日的三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加招投标活动的处罚期限内。

2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：

（1）被人民法院列入失信被执行人；

（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；

（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；

（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（签字、盖章）：

日期：

授权书

本授权书声明：（投标人名称）授权（投标人授权代表姓名、职务）代表我方参加本项目招投标活动，全权代表我方处理招投标过程的一切事宜，包括但不限于：提交投标文件、参与招投标、签约等。投标人授权代表在招投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

授权代表身份证明扫描件或影印件：

授权代表联系方式： （请填写手机号码）

特此声明。

投标人（签字、盖章）：

日期：

报价表范本

项目名称：2022年－2024年安徽扬子鳄国家级自然保护区管理局景区停车管理暨食堂劳务服务

投标人（签字、盖章）：

日期：

注：1.本表内容根据招标文件要求包括了本项目所有费用。

2.特殊事项在备注中注明。

质疑函范本

一、提出质疑人基本信息

质疑人名称：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

招标人名称：

招标文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：……

法律依据：……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

质疑人签字（签字、盖章）：

日期：