发布于 2021-12-29
招标详情
根据《蚌埠市政府采购需求指导意见》(蚌招标〔2014〕131号)文件要求，蚌埠市政府采购中心受采购人委托拟就镇政府食堂食材服务采购项目进行竞争性磋商采购。现就采购人提供的采购意向及需求进行公示，公开征询潜在供应商及社会各界的意见。
一、项目名称及编号：镇政府食堂食材服务采购项目 BB2021ZFCGC502
二、主要内容：镇政府食堂食材服务采购
三、采购预算：139.78万元
四、采 购 人：蚌埠市禹会区马城镇人民政府
五、采购代理机构：蚌埠市政府采购中心
电子邮箱：1669690600＠qq.com（不得署名）
联系地址：蚌埠市南湖路1000号
六、公示时间：2021年12月29日至2021年12月31日
七、意见反馈方式：
请遵循公平、公正、客观、求实的原则，对项目采购意向及需求提出意见建议，并在公示时间截止前将相关意见建议及适用法律法规依据、标准及其他相关证明材料，将反馈意见（格式详见附件2:反馈意见书）通过电子邮箱发送，或者点击下面的“我要反馈”进行提交，如有相关证明文件需加盖公章（包括技术标准、产品彩页、检测报告等，注明项目名称）可以通过扫描后发送邮件方式反馈，我中心将对意见或建议进行汇总，并结合项目实际，进一步修订完善项目需求。
蚌埠市公共资源交易中心感谢您的参与、支持和配合。
公示单位：蚌埠市禹会区马城镇人民政府、蚌埠市政府采购中心
附件2：镇政府食堂食材服务采购项目反馈意见.doc
附件1：镇政府食堂食材服务采购项目需求报告.docx
蚌埠市禹会区马城镇政府食堂
食材服务采购项目
采
购
需
求
报
告
编制单位： 蚌埠市禹会区马城镇政府 （盖章）
法定代表人: （签字或盖章）
编制时间： 2021年12月17日
填 表 说 明
（1）需求报告需提交可编辑的word电子文档，点击“清稿并加盖印章”按钮转换成PDF格式后加盖电子签章
（2）采购需求报告编写可参考网站“最新文件”《蚌埠市政府采购需求编制指导意见》(蚌招标【2014】131号文)和网站右侧各类型项目需求公示。
（3）建议采购单位根据采购类型进行合理分包，同类型产品原则上不得分包采购，对于确需分包采购的，要提供分包采购依据，作为受理材料一并申报。
（4）需求报告里技术参数设置必须具有通用性，不可以指定品牌、型号或指向某品牌、型号。有推荐品牌的，要推荐三种以上，并且要用特殊符号标出这些设备的主要技术参数指标便于与其他品牌参照对比，并备注：相当于或优于主要技术参数指标的其他品牌也可以参与竞争。
（5）采购服务项目采购预算要与服务期限相对应。
（6）政府采购服务项目招标内容不得包含经营性收费，所有属于经营性收费的项目另行采购。
（7）非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，且核心产品所占比例不得大于拟采购产品的20%。
（8）对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人在必须在需求报告里以“★”标注，评分因素不得含有废标条款。
（9）废标条款需用红色字体加粗重点标注。
（10）需明确采购产品的验收标准。
项目名称：镇政府食堂食材服务采购项目
采购人：蚌埠市禹会区马城镇政府
联系人：姚卫 联系电话：13955263336
资金来源：财政资金
采购预算：139.78（万元）采购最高限价:132.79（万元）
付款方式：本项目通过国库集中支付方式支付资金，按月度支付合同款。 本项目无预付款，中标人进场后次月起每月15日前支付上月合同款（合同总金额的1/12）。
合同履行期限：按照财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库[2014]37号）要求，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。
售后服务要求：无
拟采用的采购组织形式：批量集中采购
拟采用的政府采购方式：竞争性磋商
拟采用的评审方法：综合评分法
供应商资格或特别要求：投标人须具有有效期内的食品经营许可证（投标文件中附扫描件）
供应商资格要求 ：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
供应商业绩要求：自2017年1月1日以来，投标单位须具备一项食材配送服务项目业绩，投标文件中须提供中标通知书及业绩合同，上述材料须反映就餐人数。
技术参数制定依据：根据马城镇政府食堂食材配送实际需求，参考类似招标采购内容，经我单位会商，制定本招标需求。
一、总体要求：
1、本次招标采购是为了满足食堂全年食品原材料采购需求。中标单位应按采购人要求分批组织供货。
2、项目预算为139.78万元。因乡镇存在秸秆焚烧督察等工作要求，镇政府工作人员每月工作以26天计。项目总预算= 镇政府工作人员160人x餐标28元/天x26工作日/月x12个月。
3、交货时间：按实际使用情况，由采购人提前三日通知供货。中标单位负责运送至指定食堂指定楼层指定地点，运费及搬运等费用由中标人承担。
4、交货数量：由于食堂运营过程中存在不确定性情况，采购人有权根据实际经营情况追加或减少供应数量。
5、供货商必须保证所供货物完全符合本合同规定的规格、性能，货物质量及要求符合相关标准。
6、所有货物须为全新的、未使用过的原装正品，供货商所提供的货物在结算时，应提供随货同行单、销售凭证、发票等。
7、供应商应承诺肉制品、蔬菜、水产品、豆制品、禽蛋质保期不低于 3 天，调味品质保期不低于6个月，晚粳米、高筋粉、各类杂粮、干货类、食用油、饼干类质保期不低于3个月。
二、供货服务需求及技术标准
1、供货服务需求
序号 |
货物种类 |
1 |
粮油（包括大米、高筋面粉、食用油） |
2 |
肉制品（包括牛肉、羊肉、猪肉、禽肉等） |
3 |
蔬菜、水果 |
4 |
水产品 |
5 |
禽蛋 |
6 |
豆制品 |
7 |
干鲜调味品 |
8 |
低值易耗品 |
注：1）具体数量以实际发生的为准；
2、技术标准要求
序号 |
原材料分类 |
品名 |
标准 |
|
1 |
粮 油 |
晚粳米 |
根据采购人要求供应优质东北大米。 要求米粒要饱满，颗粒没有生霉，无其他杂质、碎米等。符合 国家标准，具体品质指标： 等级：标一等 水分≤14.5%；碎米总量≤30.0%；小碎米≤2.0% 不完善粒≤4.0%；最大限量杂质≤0.30%；糠粉≤0.20% 矿物 质≤0.02%；带壳稗粒≤50（粒/Kg）；稻谷粒≤12（粒/Kg） 色 泽、气味、口味正常。 |
|
高筋面粉 |
含水量应在 12-13%之间，颜色正常，具体品质指标： 等级：特一等 水分≤14.0% ；灰分(以干物计) ≤0.70；含 砂量≤0.02 面筋质(以湿重计) ≥26.0；磁性金属物≤0.003 g/kg 脂肪酸值(以湿基计) ≤80；过氧化苯甲酰≤0.06 g/kg 粗 细度 CB36 号筛全通 CB42 号筛留存≤10.0 气味、口味 正常。 |
|||
食用油 |
按采购人要求供应国内一线品牌非转基因压榨工艺玉米油。 无酸败、焦糊及其它异味，色泽透明均匀，不含异物。具体品 质指标见下： 杂质≤0.05；水分及挥发物≤0.05；酸价≤0.20 MgKOH/g 色 泽(罗维朋比色槽 133.4mm) ≤Y30 R3.0；烟点≥215℃ 过氧 化值≤10 Meq/kg；冷冻试验(0℃冷藏 5.5h 以上)澄清、透明； 透明度 澄清、透明；气味、滋味无气味、口感好。 |
|||
2 |
肉制品 |
带皮肉 |
猪皮干净无猪毛，猪肉肥瘦均匀，颜色要鲜艳。 |
|
精肉 |
肉质紧密无淋巴瘤，色泽新鲜有弹性、无杂质、无异味。 |
|||
肉馅 |
肉色要好，不能有淤血、淋巴瘤。 |
|||
净猪蹄 |
新鲜无毛、前蹄带筋、大小均匀。 |
|||
猪肝 |
粉红色、有弹性、肉质紧密、无注水。 |
|||
牛羊肉 |
肉色泽新鲜有弹性、肉质紧密、无注水。 |
|||
琵琶腿 |
单冰无毛、无淤血、每个150克左右。 |
|||
鸡上腿 |
单冰无毛、无淤血、每个100克左右。 |
|||
翅中 |
单冰无毛、无淤血、每斤8个大小均匀。 |
|||
翅根 |
单冰无毛、无淤血、每斤8个大小均匀。 |
|||
3 |
蔬菜水果 |
大白菜 |
新鲜洁白，表面无黑色斑点，里面无烂心、无开花、坏叶不超过4片。 |
|
白萝卜 |
表皮光洁、无黑心、无空心，小的不低于0.5斤，大的不超过3斤。 |
|||
尖椒 |
无异味，尾部新鲜、硬朗、硬而不青，长度不短于10公分。 |
|||
大头菜 |
1.5斤以上，无黄叶、虫叶、结实无烂心。 |
|||
蒜苔 |
长而均匀、绿色鲜艳、无暗斑、尾部老硬不能超过1寸，没有冻伤（中间抽看，防冻烂）。 |
|||
红萝卜 |
直径2公分、长度1公寸，大而均匀、色泽鲜艳。 |
|||
豆角 |
新鲜、长度40公分左右，长而结实，折断为实心、无虫。 |
|||
花菜 |
直径1公寸，洁白无黑点斑点，箱装则防冻烂。 |
|||
西兰花 |
表面蓓蕾平展，无开花、发黄现象，无异味臭味，外表如有潮表色则证明已变质。 |
|||
冬瓜 |
个小、结实、检查表皮无松软感。 |
|||
生姜 |
个大、金黄色、无芽、黑色则烂、白色则嫩。 |
|||
丝瓜 |
头尾粗细较均匀，皮嫩、有弹力。 |
|||
西芹 |
嫩绿色折断无筋，无烂心；进口西芹则棵大、杆长、节稀。 |
|||
土豆 |
大而圆滑、无泥土伤疤、无发芽、发绿。 |
|||
西红柿 |
红而不软、硬而不青。 |
|||
4 |
水产品 |
冻鱼类 |
鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的粘液层，天然色泽显明而不浑浊。眼球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后，有光泽，有一层清洁透明的粘液、鳞片完整、不易脱落，具有海水鱼或淡水鱼固有气味，眼球饱满凸出5角膜透明，腮鲜红，清晰。腹部坚实、无胀气、裂现象、肛孔白色凹陷。肉质坚实，有弹性，骨肉不分离。 |
|
鲜鱼类 |
鲜鱼眼睛凸起，澄清有光泽。不新鲜的鱼眼睛凹陷，色泽浑浊不清，呈微蓝色。 |
|||
鲜鱼锶紧闭，锶片呈鲜红色，无粘液和污物。不新鲜的鱼锶发暗，呈灰红，灰紫或灰色，有污垢。 |
||||
新鲜的鳞片整齐，排列紧密，有黏液和光泽，轮层明显。不新鲜的鱼鳞片松弛，没有光泽，轮层不明显，腐败的鱼鳞片不仅松弛，并有大片脱落现象。 |
||||
活虾 |
外表：新鲜的虾头尾完整，有一定的弯曲度、虾身较挺。不新鲜的虾尾容易脱落或易离开，不能保持其原有的弯曲度。 |
|||
色泽：新鲜的虾皮壳发亮，呈青白色。不新鲜的虾皮壳发暗，原色变为红色或灰紫色。 |
||||
肉质：新鲜虾肉质坚实、细嫩。不新鲜的虾肉松弛。 |
||||
冰冻虾 |
应选择体型完整，外壳透明光亮，体表呈青白色或青绿色，头节与躯体紧连，肉体硬实而有韧性，须足无损蹯足卷体，体表五无污秽黏附，无异常气味的生虾为好。 |
|||
虾仁 |
选购和验收时应注意冻虾仁的外包装是否完整、清洁，好的虾仁应是肉质清洁、完整，呈淡青色或乳白色，坏的虾仁则肉体不整洁、组织松软、色泽变红，具有酸臭味。 |
|||
5 |
豆制品 |
豆腐 |
品牌厂家生产、新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、发酸证明已 变质不能实用。 |
|
豆腐皮 |
品牌食品生产厂家生产、新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、发酸证明已变质不能食用。 |
|||
6 |
禽 蛋 |
外观鉴别：新鲜的蛋外壳有层霜状粉末，壳表面比较粗糙，但有光泽；每斤7~9个。 |
||
透视鉴别：新鲜蛋用光照，能透光，成桔红色，气室小而透亮，蛋黄轮廓完整清晰，无斑点。 |
||||
嗅觉鉴别：新鲜的蛋用鼻闻，清晰，无异味。 |
||||
摇荡鉴别：将蛋轻轻摇动，听不到声音或感觉不到振动的为新鲜蛋。 |
||||
7 |
干鲜调味品 |
包装类食品必须包装整洁、完美。 |
||
包装食品其包装盒或标签上须注明食品名称、生产日期、生产厂家、生产地址。 |
||||
包装食品的内容和重量必须和包装上标明的完全一致。 |
||||
花椒、大料等散装调味品，要求无枝干及杂质、果实饱满、气味醇正；无破碎、发潮等现象。 |
||||
8 |
低值易耗品 |
无破损、满足各部门工作人员正常使用，品牌保证，不得以次充好， |
||
注：根据食堂食品原材料需求，及时（通知发出后次日上午8：00前）送达货物并负责装卸。以上基本技术参数要求为采购人最低需求，投标人必须全部响应或正偏离，否则视为无效投标。
%1、 验收方式
1、满足验收条件后，供货商应及时提出验收申请，采购人及时按照相关标准组织验收。
2、本项目所有货物的验收应按招标文件约定的质量标准进行质量验收。采购人对货物验收合格后，双方共同签署验收合格证书。
3、验收中发现货物达不到质量标准或合同的规定，供货商必须及时免费更换全新的货物，并且承担由此给采购人造成的损失。
四、考核办法
（1）供货人应按采购人的要求分批组织供货。为确保质量，供货人必须自行组织供货，不得分包、转包。否则，一经发现，取消供货资格，终止合作关系，并保留追究法律责任的权利；
（2）因供货质量原因导致食品安全等问题的，而给采购人造成的不良影响，供货人有义务消除影响和后果，并承担由此造成的一切经济损失与法律责任，采购人有权终止合同，履约保证金不予退还；
（3）采购人将定期组织对供货人供货产品质量、经营诚信等进行评估，如供货人不能履行合同或违反本合同有关条款，采购人有权终止本合同；
（4）如供货人出现以下情况，采购人视情节轻重程度，有权给予相应的违约责任：
①每批次检测报告不齐或过期者，截至当月25日仍未能将有效证件送至甲方，处罚金100元/次；送虚假证件的处罚金300元/次。（检测报告不齐或过期者，甲方有权拒收，并处罚金100元/次；送虚假证件的处罚金300元/次）
②报货不送处罚金200—400元/次；报货品项与实际送货品项不相符，按实际情况给予警告或退货并处罚金100—200元/次。
③所有原材料一律不允许使用非食品塑料袋直接承装，一经发现，罚款50元/次，并要求更换承装容器。
④配送物资不得超过报货计划的20%，第一次发现，予以警告并退回多余产品；第二次发现，退回多余产品并处罚金100—200元/次。配送物资低于报货20％，供应商应及时与食堂协商，并及时补充给食堂，如因此影响食堂正常运营的，处罚金500元/次。
⑤变质、生虫、过期产品的处罚：第一次发现，处罚金500元，并做退、换货处理；第二次发现，处罚金1000元，并做退、换货处理；第三次发现，合同终止并追究乙方经济或法律责任。
⑥验货单、发货单、入库单必须由质检人员填写、签章，并由食堂主任和主管签字生效。如发现供应商自行填写单据、签章、修改单据数据等弄虚作假行为，一经核实，处罚金1000元/次。
⑦供应商应保持电话畅通，如有特殊情况，需提前告知采购供应部新的联系方式；报货期间如4次拨打供应商电话无法进行有效联系，将由报货人员自行将物资报给其他供应商，原供应商将处罚金200元/次。
⑧以下情况视为虚假发票，并处罚金1000元：发票号经人工、系统查询不存在的；发票（名称）与转账公司名称不相符或账号不相符；其他被工商、税务部门认定为假发票。
⑨经第三方权威机构认定供应商配送、销售的物资为假冒、伪劣产品或不符合《食品安全法》行为的：暂扣当月全部货款；处以当月货款总金额的50%做为违约处理；合同终止并追究乙方经济或法律责任。
⑩供应商没有做到以下服务将处罚金100元：服务态度热心周到，文明礼貌；按时将物资配送至指定地点的；货物应按要求搬运到指定地点，并堆放整齐的；装、卸货物保持主干道通畅。
以下行为将对供应处于2000元处罚，并保留追究其法律责任的权利：供应商对质检人员辱骂、人身攻击、威胁、扰乱、阻碍正常验收工作；进入食堂对食堂工作人员进行辱骂、威胁、肢体冲突或其他干扰食堂正常工作；配送过程中影响、扰乱单位秩序或给单位及周边环境造成较大影响；与采购人、食堂工作人员发生言语及肢体冲突。
注：本次招标项目采用折扣率报价。投标人应考虑经济增长物价上涨及自身成本报价，确定报价幅度。折扣率定义：以最新食品原材料市场单价结合投标人对物价水平的预期，综合考虑本次采购所有食品原材料的物价变动而作出的报价，而中标人所报的折扣率将作为采购人在采购期间购买食品原材料的款项计算依据。
1、实际供货单价＝市场单价×中标折扣率，其中：市场单价不得高于蚌埠市发展改革委（市粮食和储备局）政务公开网每日公布的蚌埠市农贸市场农副产品平均价格。例如：采购人需要采购西红柿 500 斤，蚌埠市发展改革委（市粮食和储备局）政务公开网当日公布的蚌埠市农贸市场农副产品平均价格为3.7 元/斤，若中标折扣率为：90%，需要付给中标人的款项不得高于：500 斤*3.7 元/斤*90%=1665 元。若某种食品原材料不在蚌埠市发展改革委（市粮食和储备局）政务公开网当日公布的品种内，按不高于中标人当日在公开市场上公布的零售单价作为基准价。
2、投标人所报的所有折扣率的价格，均为包含了货物、包装、运输、搬卸、保险、税费及其他所有相关服务费用，中标人不能因为开发票等手续再向采购人申请款项。
3、最终供货食品及数量以采购人提前通知的数量为准。采购人有权对供货清单作适当修改调整或对食品数量作适量增加或减少。
4、折扣费率报价不得超过100%。
技术资信评审表
序号 |
评分内容 |
评分标准 |
分值 |
1 |
同类业绩 （20分） |
2017年1月1日至今，投标人具有一项（单一年度）服务人数160人以上或合同金额140万元以上的原材料配送业绩，每提供一个得5分；注：同一业绩不同年限视为一项业绩，投标文件中须提供业绩合同扫描件或影印件，若合同中不能反映金额，须由项目业主提供证明材料。 |
20 |
2 |
管理体系 （10分） |
投标人应具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的机构颁发的，且尚在有效期内的管理体系认证如下： （1）ISO9001 质量体系认证证书，得 2 分； （2）ISO22000 食品安全管理体系认证证书，得 2 分； （3）ISO14001 环境管理体系认证证书，得 2 分； （4）OSHAS18001 职业健康安全管理体系认证证书，得 2 分； （5）HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书，得 2 分； 本项最高得 10 分。 注：须提供上述证书的复印件或影印件，以及中国国家认证认可监督管理委员会官网证书尚在有效期内的查询记录，未提供或提供不全的不得分。 |
10 |
3 |
硬件保障 （6分） |
（1） 为确保本项目供货服务得以有效、稳定开展，投标人具有箱式运输车作为运输保障，每提供一辆得1分，满分2分。 （2） 为确保本项目供货服务得以有效、稳定开展，投标人具有冷藏车作为运输保障，每提供一辆得2分，满分2分。 注：证明文件须提供车辆行驶证，车辆须注册在投标单位名下或投标单位法定代表人名下； （3）在距项目所在地（马城镇人民政府）15公里以内，投标人具有或租赁冷库场地，得2分，满分2分。 注：自有冷库场地证明材料须提供冷库购买合同、场地证明材料，租赁冷库场地须提供冷库租赁合同、场地证明材料。 |
6 |
4 |
食品安全 控制方案 （24分） |
有货源短缺应急预案，根据预案合理性、可操作性等方面进行综合评分。好得 6 分，一般得 3 分，差得 1 分，未提供不得分。 |
6 |
有恶劣天气保证配送应急预案，对于配送路线规划设定，根据预案合理性、可操作性等方面进行综合评分。好得 6 分，一般得 3 分，差得 1 分，未提供不得分。 |
6 |
||
有食物品质不良应急处理预案，根据预案合理性、可操作性等方面进行综合评分。好得 6 分，一般得 3 分，差得 1 分，未提供不得分。 |
6 |
||
对投标供应商提供的食材管理方案从以下几个方面进行综合评分：（1）具有完善的原材料采购验收制度，根据采购验收制度的合理性、规范性、可操作性等方面进行综合评分（2）具有食品、用品安全方面的保障措施和应急方案，根据保障措施和应急方案的合理性、规范性、可操作性等方面进行综合评分。（3）具有原材料冷藏保管措施，冷藏场地存放规划；好得 6 分，一般得 3 分，差得 1 分，未提供不得分。 |
6 |
||
5 |
企业荣誉 （6分） |
投标人自 2017 年 1 月 1 日至今: （1）获得行政主管部门或国内依法注册的协会或社会团体颁发的优秀供应商荣誉或奖项，每提供一个得3分，本条满分3分； （2）获得行政主管部门或国内依法注册的协会或社会团体颁发的抗疫先进单位荣誉或奖项，每提供一个得3分，本条满分 3分； 本项最高得6分。 注： （1）上述荣誉或奖项必须是颁发给投标人主体公司的（投标人分支机构或项目点所获奖项或荣誉不得分），投标文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料，若证明材料无法体现投标供应商名称等评审内容的，须同时提供颁奖单位出具的相关证明材料加以明确说明，未提供或提供不全的不得分。 （2）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。投标文件中须提供该协会（学会）在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 （3）同一奖项不同年度，只取一项计分。 |
6分 |
6 |
中标承诺 （4分） |
投标人承诺中标后，项目本地化用工超过 50%得 1 分，超过 70%得 2 分，超过90得3分，100%得4分。 |
4 |
附件1：镇政府食堂食材服务采购项目需求报告.docx
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
