一、项目编号：TZXM-202112012815
二、项目名称：临河里街道2022年食堂餐饮服务
三、中标（成交）信息
总中标金额：123.438 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 中标供应商名称 | 统一社会信用代码 | 中标供应商联系地址 | 中标金额(万元) |
| 1 | 北京世纪庆伟餐饮管理服务有限公司 | - | 北京市通州区砖厂南里48号楼1层112、2层212 | 123.438000 |
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：临河里街道2022年食堂餐饮服务 服务范围：本次招标内容为负责管理2022年临河里街道食堂，及按照采购人规定的时间、数量、质量标准制作餐食，保证供应等内容。 服务要求： 详见招标文件 服务时间：2022年01月01日起至2022年12月31日止 服务标准：：必须符合中华人民共和国国家标准、行业标准和规范 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
程艾军、张景英、王剑雄、胡雅君、高凯翔
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：1.5188万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
依据《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文件、发改办价格[2003]857号文件、发改价格[534]号文件）及招标代理协议约定。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市通州区临河里街道办事处
地址：北京市通州区临河里105号
联系方式：卢学正80811160
2.采购代理机构信息
名 称：北京建标诚和工程咨询有限公司
地 址：北京市通州区东潞苑6号楼底商1004号
联系方式：张工 18500280068
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话： 18500280068
招标文件-临河里街道2022年食堂餐饮服务.pdf
项目（招标）编号：TZXM-202112012815
临河里街道 2022 年食堂餐饮服务
招标文件
采购人：北京市通州区临河里街道办事处
招标代理机构：北京建标诚和工程咨询有限公司
日 期：2021 年 12月 01日
1
目录
第一章 招标公告 .................................. 2
第二章 投标人须知 ................................ 4
第三章 投标人须知资料表 ......................... 25
第四章 投标文件格式 ............................. 27
第五章 拟签订的合同文本 .......................... 5
第六章 项目采购需求 .............................. 8
2
第一章 招标公告
临河里街道 2022 年食堂餐饮服务公开招标公告
（招标编号：TZXM-202112012815）
项目概况
临河里街道 2022 年食堂餐饮服务招标项目的潜在投标人须在北京市政府采
购电子交易平台(http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.ht
ml) 关注本项目并获取电子版招标文件，且须在北京市通州区东潞苑 6号楼底商
1004号获取纸质版招标文件，并于 2021年 12月 28日 10点 00 分（北京时间）
前递交纸质版投标文件。
一、项目基本情况
1. 项目编号：TZXM-202112012815
2. 项目名称：临河里街道 2022年食堂餐饮服务。
3. 批复文号：通财社采指[2021]第 389号。
4. 服务地点：北京市通州区临河里街道办事处。
5. 预算金额：135 万元。
6. 最高限价：135 万元。
7. 资金来源：财政资金。
8. 采购需求：本次招标内容为负责管理 2022年临河里街道食堂，及按照采购人
规定的时间、数量、质量标准制作餐食，保证供应等内容。
9. 合同履行期限：2022年 01月 01日起至 2022年 12月 31日止。
10.资格审查方式：采用资格后审，不限制投标人数量。
11.本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1) 具有独立承担民事责任的能力；
2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3
6）投标人必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府
采购网 (www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人；
7) 法律、行政法规规定的其他条件。
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：必须满足《中华人民共和国政府采购
法》二十二条之规定基本资格条件。
3. 本项目执行的政府采购政策：
1) 非专门面向中小企业采购的项目
2)《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）；
3)《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）；
4)《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
5) 财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141 号）；
4. 本项目的特定资格要求：投标人须具有有效期内的《食品经营许可证》或有
效期内的《餐饮服务许可证》。
三、获取招标文件：
1. 时间：2021年 12月 06日至 2021年 12月 10日，每天上午 9 时至 12时，下
午 14时至 17时（北京时间，法定节假日除外）
2. 地点：北京市通州区东潞苑 6号楼底商 1004号
3. 方式：本项目采用线上、线下相结合纸质标招标方式
（1） 北京市政府采购电子交易平台获取方式:
投标人应自招标公告发布之日起通过 CA数字证书登录北京市政府采购电子
交易平台(http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html#/ho
me)，关注本项目并获取电子版招标文件。网上关注未成功的没有资格参加本项
目的投标。
（2） 投标人在以上网站完成关注、下载后至代理机构现场获取招标文件。
须携带：1）法人代表授权委托书（或投标人法人持法定代表人证明文件）原件；
2）授权代理人（或法定代表人）身份证原件及复印件；3）授权代理人在本单位
缴纳的近 3个月内社保管理机构开具的社保证明；4）北京市政府采购电子交易
4
平台关注成功截图进行现场获取招标文件。（以上资料复印件均须加盖公章，须
使用 A4纸张）。
4. 招标文件售价：每份人民币 500元；售后不退。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2021年 12月 28日 10点 00分（北京时间）
开标时间：2021年 12月 28日 10点 00分（北京时间）
地点：北京市通州区东潞苑 6号楼底商 1004号
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。
2. 本次招标不接受联合体投标。
3. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投
标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4. 本次招标采用失信被执行人否决性惩戒方式。在“信用中国”网站（www.cr
editchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和“中
国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名
单的投标人的投标文件将被否决（以开标当天时间查询的结果为准）。
5. 本次招标公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、北京市
政府采购网（http://www.ccgp-beijing.gov.cn/）及全国公共资源交易平台（北
京市）北京市公共资源交易服务平台（https://ggzyfw.beijing.gov.cn/jyxxg
gjtbyqs/index.html）上发布。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市通州区临河里街道办事处
地 址：北京市通州区临河里 105号
联系方式：卢学正 80811160
2.采购代理机构信息
名 称：北京建标诚和工程咨询有限公司
5
地 址：北京市通州区东潞苑 6号楼底商 1004号
联系方式：张工 18500280068
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话：18500280068
6
第二章 投标人须知
一 说 明
1. 定义
1.1 采购人：依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。采购代
理机构（招标代理机构）：依法经财政部门认定资格的其他采购代理机
构。
1.2 合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符
合根据该项目特点设置的特定条件。
1.2.1 投标人参加政府采购活动应当具备下列基本条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）供应商必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、
中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大
税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应
人；
（7）法律、行政法规规定的其他条件。
1.2.2 投标人须具备的特定条件详见投标人须知资料表。
1.3 投标有关规定
1.3.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
1.3.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
1.3.3 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，
影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。
1.4 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形
之一时，有权依法追究投标人的责任：
1.4.1 提供虚假的资料。
1.4.2 在实质性方面失实。
1.5 采购代理机构开标时通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录。采购人对
供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、政府采购严重违法失
信行为记录名单、重大税收违法案件当事人名单及其他不符合《中华人
7
民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府
采购活动（处罚期限届满的除外）。
2． 资金来源
2.1 招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后
所签订的合同项下的款项：本次资金来源为财政资金，采购金额不得超
过预算资金。
3． 投标费用
3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，
招标采购单位均无承担的义务和责任。
3.2 其他费用详见投标人须知资料表。
二 招标文件
4. 招标文件构成
4.1 要求提供服务的内容及详细采购需求、投标须知和合同条件等在招标文
件中均有说明。
包括：
1.投标邀请
2.投标人须知
3.投标人须知资料表
4.投标文件格式
5.拟签订的合同文本
6.项目采购需求
4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和服务规范等。如
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标
文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被
拒绝。
5. 招标文件的澄清
5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购
单位。招标采购单位对在投标截止期十五日以前收到的澄清要求应以书
面形式予以答复，并将书面答复发给每个获取招标文件的投标人（答复
中不包括问题的来源）。
6. 招标文件的修改
6.1 在投标截止期十五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的
澄清问题时对招标文件进行修改。
8
6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其
具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确
认。
6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，
招标采购单位有权决定是否延长投标截止期。
三 投标文件的编制
7. 投标范围及投标文件中计量单位的使用
7.1 招标文件中规定分包的，投标人可就其中的一个包或几个包进行投标，
但不得将一个包中的内容拆开投标。
7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中
华人民共和国法定计量单位。
8. 投标文件构成
8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文
件应包括但不限于以下内容：
1、投标书
2、投标一览表
3、投标分项报价表
4、保证金递交凭证复印件（须加盖单位公章）或政府采购投标担保函
（不适用）
5、商务条款偏离表
6、技术（服务）条款偏离表
7、资格证明文件
7-1 投标单位基本情况表
7-2 有效营业执照
7-3 食品经营许可证或餐饮服务许可证
7-4 法定代表人身份证明原件及身份证复印件或法定代表人授权书原
件及受委托人身份证复印件
7-5 会计师事务所出具的 2020年度财务审计报告或银行出具的资信证
明
7-6企业纳税证明或社会保障资金缴纳记录
7-7参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
的声明
7-8 投标人认为有必要的其他资格证明文件
8、业绩证明材料
9、拟派项目负责人简历表
9
10、招标服务费承诺书
11、中小企业声明函（中小企业提供）
12、监狱企业证明材料（监狱企业提供）
13、残疾人福利企业声明函（残疾人福利性单位提供）
14、技术服务方案
8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第 9条的所有文件。
9. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招
标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，内容详见投标文
件格式部分。
10. 投标报价
10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国
价格法”。
10.2 投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标相关服务的单价（如
适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
10.3 投标分项报价表上的价格包括本项目所有费用，包括招标文件中要求的
全部服务内容；
10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3
条的规定将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同
的权利。
10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以
任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第 20.3
条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。
10.6 每种服务只能有一个投标报价，投标人对本项目只允许有一个报价。任
何选择性报价（或多个方案）的投标将被认为是无效投标而予以拒绝。
10.7 为保证公平竞争，根据相关法律法规规定，投标人不得以低于企业自身
经营成本报价，若评标委员会认为其报价有可能低于企业自身经营成本，
且该投标人的投标文件内所附资料不能做出合理解释或说明时，评标委
员会可以通过澄清或少数服从多数的原则，投票确定其报价是否有效。
11. 投标保证金（不适用）
11.1 投标人应在招标文件规定时间之前提供投标保证金，并作为其投标的一
部分。
10
11.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而
要求的。
下列任何情况发生，投标保证金将被没收：
（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；
（2）中标人不按本须知第 27条的规定与买方签订合同的；
11.3 投标保证金递交可采用的形式：详见投标人须知资料表。
11.4 凡没有根据本须知 11.1 和第 11.3 条的规定，随附投标保证金的投标，
将被视为非响应性投标而予以拒绝。
11.5 中标人的投标保证金，在交纳了招标代理服务费及相关费用（如有）并
与采购人签订合同后 5个工作日内无息退还中标人。
未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后 5 个工作日内无
息退还投标人。
12. 投标有效期
12.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有
效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤
销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。
12.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人
同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许
修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内
继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金
将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。
13. 投标文件的签署及规定
13.1 投标人应准备投标文件，每份投标文件封面须清楚地标明“正本”或“副
本”。投标文件的副本可采用正本的复印件，若正本和副本不符，以正
本为准。投标人须提供电子版投标文件，电子版投标文件应与投标文件
正本内容一致。
13.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人
或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须
持有书面的“法定代表人授权书”（详见投标文件格式），并将其附在
投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或
11
经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件应按照招标文件
要求盖章、签字，正副本应加盖投标单位骑缝章。
13.3 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
四 投标文件的递交
14. 投标文件的密封和标记
14.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本密封在同一包装袋（箱）
内；投标文件电子版单独放入一个 A4密封袋中，加贴封条，并在封套
封口处加盖投标人公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。
14.2 所有信封上均应：
1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。
2）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号和“在 （开
标日期、时间 ）之前不得启封”的字样。
3）在信封的封装处加盖投标人公章。
14.3 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”
投标时，能原封退回。
14.4 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的
误投或过早启封概不负责。
15. 投标截止期
15.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标
文件递交招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的
地址。
15.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。
在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义
务均应延长至新的截止期。
15.3 招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的
任何投标文件。
16. 投标文件的修改与撤回
16.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送
达招标采购单位者，招标采购单位将予以接受。
16.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记
和发送。
16.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
16.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人
不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。
12
五 开标及评标
17. 开标
17.1 采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一
时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。采购人邀
请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，并在采购人按
开标程序进行点名时，向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代
表人授权委托书和本人身份证原件及复印件及授权代表近 3个月开具的
社保证明文件，并签名报到以证明其出席。
投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标会迟到，或未提交法定代
表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，或未持个人有效身份证明
文件原件及复印件参加开标会的，由采购人核实确认并如实记入开标会
记录，由评标委员会按无效投标处理。
开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无
误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书
面修改和撤回投标的通知等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声
明，在开标时当众宣读，评标时有效。
未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
17.2 采购代理机构开标时登陆“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.c
n）查询相关主体是否为失信被执行人、是否为重大税收违法案件当事人
名单，并做好查询记录和证据留存；登录“中国政府采购网”（www.cc
gp.gov.cn）查询相关主体是否被列入政府采购严重违法失信行为记录名
单，并做好严重违法失信行为的具体情形、处罚日期、执法单位等查询
记录和证据留存。
17.2.1 投标人信用信息查询截止时点：投标截止时间前（北京时间）；
17.2.2 投标人信用信息查询记录和证据留存的具体方式：经评标委员会确认的
查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他评标记录一并保存；
17.2.3 投标人信用信息的使用规则：经评标委员会认定的被列入失信被执行人、
被纳入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。
17.3 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒
绝任何投标。
17.5 开标过程由采购代理机构负责记录，参加开标的各投标人代表和相关工
作人员签字确认后随采购文件一并存档。
18. 组建评标委员会
评标委员会根据招标采购项目的特点进行组建，并负责评标工作。
19. 投标文件的初审与澄清
13
19.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
19.1.1 资格性审查：公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构
依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；合格
投标人不足 3家的，不得评标。
19.1.2 符合性检查：即评标委员会对投标文件的有效性、完整性和对招标文件
的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求做出
响应。
19.2 投标文件的澄清
19.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作
必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，
并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
19.2.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规
定修正：
（1） 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不
一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2） 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3） 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价
为准，并修改单价；
（4） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为
准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价
按照 19.2.1 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其
投标无效。
20. 投标偏离与非实质性响应
20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委
员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文
件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标
文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键
条款，适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上
的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而
不寻求外部的证据。
14
20.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或
撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如
发现下列情况之一的，其投标无效：
（1） 未按照招标文件的规定提交投标保证金的（不适用）；
（2） 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（3） 不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4） 报价（含分项报价）超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价
的；
（5） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6） 投标人法定代表人或委托代理人参加开标会未按招标文件要求提
交身份证明文件的；
（7） 投标人在同一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价
的，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（8） 不接受评标委员会对其投标文件中算术错误更正的；
（9） 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应的；
（10） 未按照招标文件要求格式制作投标文件、投标文件内容不全或主
要实质性内容字迹模糊无法辨认的；
（11） 为本次招标项目进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及
相关联的附属机构的；
（12） 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；有下列情形
之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为
同一人；
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出（不
适用）。
（13） 采用否决性惩戒时，投标人为失信被执行人的、被纳入重大税收
违法案件当事人名单的或政府采购严重违法失信行为记录名单的；
（14） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
21. 比较与评价
21.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和
方法，对其技术服务部分和商务部分作进一步的比较和评价。
15
21.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因
素：
（1） 商务条款有无偏离；
（2） 技术（服务）条款有无偏离；
（3） 服务方案先进、合理；
21.3 根据实际情况，可以分别采用下列评标方法：
本项目采用综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的
前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总
得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
22． 评标过程及保密原则
22.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、
澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或
其他无关的人员透露。
22.2 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，
将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
六 确定中标
23． 中标候选供应商的确定原则及标准
23.1 除第 25条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候
选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同
的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术服务部
分得分由高到低顺序排列。排名最高的投标人为中标候选供应商。
23.2 本项目执行的政府采购政策
23.2.1 非专门面向中小企业采购的项目
23.2.2)《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）；
23.2.3)《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300
号）；
23.2.4)《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68
号）；
23.2.5) 财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库〔2017〕141号）。
24． 确定中标人
24.1 评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序。
24.2 审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会
认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、服务和能力等进
行审查。
16
24.3 如果审查未通过，采购人将拒绝其中标候选供应商资格，并按顺序对下
一个中标候选供应商进行能否满意地履行合同作类似的审查。
25. 接受和拒绝任何或所有投标的权利
25.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒
绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。
25.2 因不可抗力或中标供应商不能履约等情形，采购人保留与其他候选供应
商签订合同的权利。
26． 中标通知书
26.1 在投标有效期内，中标人确定后，招标采购单位以书面形式向中标人发
出中标通知书。
26.2 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由
不得放弃中标。
26.3 中标通知书是合同的组成部分。
27. 签订合同
27.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 30 日内，与采购人签订合同，否
则按开标后撤回投标处理。
27.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等， 均为签订合同的依据。
28. 废标情况
28.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三
家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
29. 政府采购信用担保（不适用）
29.1 根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕
124号）和《北京市财政局关于进一步扩大政府采购信用担保试点工作
范围的通知》（京财采购[2013]10号）的有关精神和要求，本项目实施
政府采购信用担保。
29.2 投标担保，是指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向
采购人或采购代理机构提供的保证担保。供应商在投标有效期内发生的
撤回响应文件，或成交后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实
际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任。供
应商可以自愿选择是否采取投标担保函的形式交纳投标保证金。
29.3 供应商可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，并以《政府采购投标
担保函》作为响应文件的附件。
17
30. 询问、质疑和投诉
（一）询问
采购人或者采购代理机构应当在 3个工作日内对投标人依法提出的询
问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。
（二）质疑
1.质疑内容、时限
1.1招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招
标文件提出质疑的，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以
书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料。
1.2 投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七
个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材
料。
1.3中标结果公告期限为中标结果公告发出之日起一个工作日，投标人
对中标结果如有异议的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作
日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。
1.4投标人对招标文件中的投标人特定资格条件、服务质量和商务要求、
评审标准有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理
机构提出质疑。
2.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作
出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
（三）投诉
1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代
理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关
规定，向同级财政部门投诉。
2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，
应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。
3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进
行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投
诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系
的政府采购相关当事人，同时在省级以上财政部门指定的政府采购网公
告投诉处理决定书。
18
本章附表 1
资格性检查。即采购人或采购代理机构对投标人中的资格进行审查，以确定投标
人是否具备投标资格，任意一项资格审查不通过的，其投标无效。合格投标人不
足 3家的，不再评标。资格性检查资料表如下：
序
号
检查因素 检查内容
1
投
标
人
应
符
合
的
基
本
资
格
条
件
具有独立承担民事责任的
能力
提供有效营业执照复印件或扫描件（加盖
单位公章）
具有良好的商业信誉和健
全的财务会计制度
提供会计师事务所出具的 2020年度财务
审计报告复印件或扫描件（加盖单位公
章）或三个月内银行出具的资信证明（须
加盖公章）
企业纳税证明和社会保障
金的良好记录
提供近 1年内任意三个月依法纳税证明
文件和社会保险缴纳证明材料（须加盖公
章）
信誉
采购代理机构将通过 “信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府
采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询
投标人信用记录，对列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单的投标人将
拒绝其参与政府采购活动。
特定条件
提供有效期内的《食品经营许可证》或有
效期内的《餐饮服务许可证》复印件（须
加盖公章）
注：
投标人如为事业单位、社会团体等性质单位，在信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)上无查询记录的，需提供查询记录截图及本单位对此
项的书面承诺。
19
本章附表 2
符合性检查。即评标委员会对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程
度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求做出响应，任意一项符
合性评审不通过的，投标无效。符合性检查资料表如下：
序
号
评审因素 评审标准
1
有效性审
查
投标文件签署
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签
字齐全。
法定代表人身
份证明及授权
委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符
合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。
投标方案 每个分包只能有一个方案投标。
报价唯一
只能在采购预算范围内报价，只能有一个有
效报价，不得提交选择性报价。
2
完整性审
查
投标文件份数 投标文件正、副本数量符合招标文件要求。
投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。
3
招标文件
的响应程
度审查
投标文件内容
符合“项目采购需求”要求，无重大偏差（满
足星号“＊”条款要求，如有）。
投标有效期 满足招标文件规定。
20
本章附表 3
评分一览表（满分 100分）
序
号
评审条款 评分内容及标准
1
服务方案
（70分）
食材采购方
案（25分）
采购来源
（10分）
评委根据投标人提供的采买来源安全，质量、
营养有保障，有专门正规的采买渠道，如蔬菜
种植基地/肉联厂合作资质，对扶贫产品采购
的比例等综合评价：优 6-10分，良好 2-5分，
一般 0-1分
采购流程
及质量管
理（5分）
评委根据投标人提供的采购流程方案及质量
管理方案的完整性、针对性、合理性综合评价：
优 4-5分；良好 2-3 分，一般 0-1分
食材配送
（5分）
食材配送供应链完善 4-5分；较完善 2-3分；
一般 0-1分
菜品质量
控制措施
（5分）
措施完善 4-5分；较完善 2-3分；一般 0-1分
人员配置（8
分）
厨师（5
分）
厨师经验丰富，资格条件优于招标项目需求，
4-5分；满足招标项目需求，2-3分；不满足
0-1分
人员配备
（3分）
配备人员经验丰富、人员分工合理， 2-3分；
配备人员资历一般，分工较合理，0-1分
餐饮管理方
案（30分）
餐饮服务
管理制度
（12分）
管理制度科学，9-12 分；较科学 5-8分；一般
1-4分
模拟餐谱
（8分）
餐谱营养均衡、科学合理，6-8分；较科学 3-5
分；一般 1-2分
特色服务
（2分）
根据特色菜品研发的情况，综合考量，0-2分
安全管理
制度（8
分）
管理制度科学、完善，可行性、针对性较强 6-8
分；
管理制度较科学，可行性、针对性一般 3-5分；
管理制度不完善，缺乏可行性、针对性 1-2分
服务保障与
服务承诺（5
分）
评委根据投标人提供的服务保障及服务承诺是否全面、可
行、有针对性进行打分 0-5分
应急预案（2
分）
针对临时接待、用餐人员密集等突发情况应对措施得当，2
分；较好 1分；一般 0分
21
序
号
评审条款 评分内容及标准
2
商务部分
（20分）
企业综合实
力（8分）
企业信誉
（3分）
评委根据投标企业的规模、组织结构、经营状
况、企业信誉等进行打分 0-3分
体系认证
（5分）
IOS9001质量管理体系、ISO90001环境管理体
系，OHSAS18000职业安全健康管理体系认证，
HACCP体系认证、ISO22000 食品安全管理体系
认证等每提供 1个得 1分，满分 5分
企业业绩及
经验（8分）
近三年承接的类似项目（每提供 1个业绩得 2分，最高得
8分。）
食品安全
（4分）
在以往经营过程有无食物中毒、恶性事件等安全事故发生，
提供加盖单位公章的承诺书（无事故得 4分；有一次事故
得 3分；一次以上得 0分 ）
3
价格得分
（10分）
评标基准价=满足招标文件要求且最低的评标价格
合格投标人的有效价格得分=（评标基准价/投标价格)×10
合计（100分）
注：1、投标报价评分价格扣除：
1）投标人为小微企业的，则给予报价 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参
加投标的小微企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕
46号）的规定提供《中小微企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发
中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。
2）投标人为大型企业的不适用本款规定。投标人为联合体的，联合体各方均应
为小微企业，否则不适用本款规定。
3)根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68号）和财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福
利企业作为投标人所提供的本企业生产的产品的价格给予 6%的扣除。
4）所投小微（监狱、残疾人福利）企业产品报价=所投小微（监狱、残疾人福利）
企业产品报价合计×（6%）；
5）同一投标人（包括联合体），小微企业产品、监狱、残疾人福利企业产品价
格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。
2、评委根据投标文件对招标文件“项目需求及服务要求”中各项要求的响应程
度酌情打分。
22
3、类似项目业绩：已完成或正在履行的餐饮服务项目，提供中标通知书或合同
协议书复印件加盖公章。
4、近三年指：2018 年 11月 1日至 2021年 10月 31日。
23
问题澄清通知（格式）
编号：
（投标人名称）:
（项目名称）的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细
的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或
者补正。
请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密
封递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。
采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至
（详细地址）。
附件：质疑问卷
（项目名称）评标委员会
（评标委员会全体成员签字）
日期： 年 月 日
24
问题的澄清、说明或补正（格式）
编号：
（项目名称）评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：
1.
2.
.....
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
25
第三章 投标人须知资料表
本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如
有矛盾，应以本资料表为准。
条款号 内 容
1.1
采购人：北京市通州区临河里街道办事处
地址：北京市通州区临河里 105号
联系人、电话：卢学正 80811160
采购代理机构：北京建标诚和工程咨询有限公司
地址：北京市通州区东潞苑 6号楼底商 1004号
联系人、电话：张工 18500280068
1.2.2
供应商须具备的特定条件：投标人须具有有效期内的《食品经营
许可证》或有效期内的《餐饮服务许可证》。
1.5
供应商信用评价信息采集：开标时，采购人或采购代理机构通过
“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录，对列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满
的除外）。
1.6 本项目不接受联合体投标
2.1 预算金额：135万元。
3.2 其他费用：无。
11.1（不适用）
投标保证金：投标人须缴纳人民币/的投标保证金，并作为其投
标的一部分。
投标保证金递交截止时间：/
11.3（不适用）
投标保证金递交可采用的形式：转账支票、汇票、电汇、或者金
融机构、担保机构出具的政府采购投标担保函。
26
投标保证金应于投标截止时间前交至采购代理机构（以实际到账
时间为准）。
采购人指定账户：
账户名称：北京建标诚和工程咨询有限公司北京通州分公司
开户行：中国农业银行股份有限公司北京八里桥支行
账号：11041401040012107
地址：北京市通州区东潞苑 6号楼底商 1004号
12.1 投标有效期： 90天
13.1
投标文件：正本： 1 份
副本： 2 份
电子版文件 2份：载体为 U盘
电子版投标文件形式：OFFICE版 WORD形式，同时提供全套加盖
公章的投标文件正本 PDF扫描件 1套。
15.1
投标截止时间：2021年 12月 28日 10时 00分（北京时间）
投标文件递交地点：北京市通州区东潞苑 6号楼底商 1004号。
17.1
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同文件递交地点
18
评标委员会构成：成员 5人；其中，采购人代表 0人（限采购人
在职人员，且应当具备评标专家相应或者类似的条件）；相关专
业的专家 5 人。
评标专家确定方式：在北京市评标专家库随机抽取。
21.3 评标方法： 综合评分
23.1 中标候选供应商： 推荐 3名
27
第四章 投标文件格式
目 录
1、投标书（格式）
2、投标一览表（格式）
3、投标分项报价表（格式）
4、保证金递交凭证复印件（须加盖单位公章）或政府采购投标担保函
5、商务条款偏离表（格式）
6、技术（服务）条款偏离表（格式）
7、资格证明文件
7-1投标单位基本情况表（格式）
7-2有效营业执照
7-3食品经营许可证或餐饮服务许可证
7-4法定代表人身份证明及法人身份证复印件或法定代表人授权书原件
及受委托人身份证复印件（格式）
7-5会计师事务所出具的2020年度财务审计报告或银行出具的资信证明
7-6企业纳税证明或社会保障资金缴纳记录
7-7参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
的声明（格式）
7-8投标人认为有必要的其他资格证明文件
8、业绩证明材料
9、拟派项目负责人简历表
10、招标服务费承诺书（格式）
11、中小企业声明函（中小企业提供）
12、监狱企业证明材料（监狱企业提供）
13、残疾人福利企业声明函（残疾人福利性单位提供）
14、采购扶贫产品承诺函（格式）
15、技术服务方案
28
附件 1
1 投标书（格式）
致：（招标采购单位）
根据贵方为(项目名称)项目招标采购服务的投标邀请(招标编号),签字代表
(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本
一份及副本___份：
1．投标书
2．投标一览表
3．投标分项报价表
4．商务条款偏离表
5．技术（服务）条款偏离表
6．资格证明文件
7.遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术及服务
要求提供的有关文件
8. 签字代表宣布同意如下：
（1）附投标一栏表中规定的服务投标总价为人民币
（用文字和数字表示的投标总价）。
（2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
（3）投标人已详细审查全部招标文件，包括第 号（招标编号、补
充通知）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误
解的权力。
（4）本投标有效期为提交投标文件截止之日起 个日历日。
（5）根据投标人须知第 1条规定，我方承诺，与招标采购单位聘请的为此
项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标采购单
位的附属机构。
（6）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，
完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（7）投标人同意并严格遵守、履行招标文件中“第六章项目采购需求”中
的要求。
9．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址_________________________
29
传真____________________________
电话_________________________
电子函件________________________
投标人授权代表签字
投标人名称（全称）
投标人开户银行（全称）
投标人银行帐号
投标人公章
日期
30
附件 2
2 投标一览表（格式）
投标人名称:___________ 招标编号:______________
项目名称
投标总价
（人民币/元）
服务期
其他声明
（如有）
临河里街道 2022年食
堂餐饮服务
大写：
小写：
投标人名称（盖章）：
投标人授权代表(签字):
注:此表中，投标总价应和附件 3中的总价相一致。
31
附件 3
3 投标分项报价表（格式）
投标人名称:___________ 招标编号:______________ 报价单位：人民币元
序号 名称 内容 单位 单价 备注
1
2
3
4
…
合计
投标人授权代表签字___________________
投标人(盖章):
注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3.上述各项的详细分项报价，应另页描述。
32
附件 4 投标保证金递交凭证复印件或政府采购投标担保函（不适用）
序
号
类别 具体信息
1 项目名称
2 项目编号 包号
3 保证金情况
金额 人民币（小写） 元
形式 □支票□汇票□电汇□其它，请注明：
打款日期 到账日期
4
投标人
账户信息
账户名称：
开户银行：
账号：
地址：
9 项目负责人
姓名
所在部门
办公电话
手机
电子邮箱
15 承诺书
致：（采购代理机构）
退还保证金时请按以上信息划入我公司账户(需与
保证金凭证上所载的账户信息一致)。若因内容不全、
错误、字迹潦草模糊、或开户人和账号与划款时所用
的开户人和账号不一致而导致该项目保证金未能及时
退还或退还过程中发生错误，我公司将承担全部责任
和损失。
特此承诺！
投标人： （单位公章）
注：附投标保证金递交凭证复印件或扫描件的填写此表。
33
政府采购投标担保函（格式）（如有）（不适用）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为
的 项目（以下简称“本项目”）投标，根据
本项目招标文件，供应商参加投标时应向你交纳投标保证金，且可以投标担保函
的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投
标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1、中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购
合同》；
2、招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即
本项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。
三、承担保证责任的程序
1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面
索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证
明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2、我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符
合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证
金。
四、保证责任的终止
1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日
起，我方保证责任自动终止。
34
2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支
付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3、按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其他情形的，我方在本
保函下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1、依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或部分免除投标人保证
金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2、因你方原因导致投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方
不承担保证责任。
3、因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证
责任。
4、你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责
任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的
除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解
决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人（公章）
年 月 日
35
北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式
一、中国投资担保有限公司
地址：北京市海淀区西三环北路 100号光耀东方写字楼 19层
联系人： 刘 尊
联系电话：88822559、88822659
移动电话：18701216551
传真：68437040、68472315
邮箱：liuzun@guaranty.com.cn
二、北京首创融资担保有限公司
地址：北京市西城区闹市口大街 1号长安兴融中心四号楼
联系人：杨 阳 陈浩然
联系电话：58528750、58528760
移动电话：13488752033、18910210850
传 真：58528757
邮 箱：yangyang@scdb.com.cn chenhaoran@scdb.com.cn
三、北京中关村科技融资担保有限公司
地址：北京市海淀区中关村南大街乙 12号天作国际大厦 A座 28 层
联系人：高路，孙莹
联系电话：59705600-6011、6931
移动电话：13910831161、13720094769
传真：59705606
邮箱：tailiwendy@126.com
36
附件 5
商务条款偏离表（格式）
项目名称：
项目编号：
序号 招标文件条款号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
注：投标人如果对包括完成期限、付款方式/条件、质保期及合同关键条款等商
务条款的响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如对商务条款没有偏离，表格
中只在说明中填写“无偏离”其余项无需填写。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日期： 年 月 日
37
附件 6
技术（服务）条款偏离表（格式）
项目名称：
项目编号：
序号 招标文件条款号 招标文件的技术（服
务）条款
投标文件的技术（服
务）条款
说明
注：1、投标人的技术偏差必须如实填写，并应对偏差情况做出必要说明。投标
人应对故意隐瞒技术偏差的行为承担责任。对招标文件有任何偏离应列明“正偏
离”或“负偏离”。
2、对招标文件无偏离应标明“无偏离”，其余项无需填写。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日期： 年 月 日
38
附件 7 资格证书文件
7-1 投标单位基本情况表（格式）
投标人全称
主要业务范围
法定代表人姓名 职 务
投标人地址 邮政编码
电 话 传 真
成 立 日 期 现 有 职
工 人 数
管理体系证书
单位组织机构简介
注：附企业相关证书复印件。
投标人： （单位全称） (盖章)
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
39
7-2 法人营业执照的复印件或扫描件（须加盖单位公章）
40
7-3 食品经营许可证或餐饮服务许可证的复印件或扫描件
（须加盖单位公章）
41
7-4 法定代表人身份证明(格式)
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （投标人名称）的法定代
表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投标人： （盖单位章）
日期： 年 月 日
42
7-4 法定代表人授权书(格式)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字
的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授
权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的采购（含投标和
转为其他方式）。以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于__________年_____月______日签字生效,特此声明。
法定代表人签字_______________________________
被授权人签字_______________________________
公司盖章：
附：
被授权人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码：
传 真：
电 话：
（说明：法定代表人参加报价时附法定代表人证明文件原件及加盖公章的法定代
表人身份证复印件；法定代表人不能参加报价时出具法定代表人授权书原件及加
盖公章的受委托人身份证复印件）
43
7-5 投标人的资信证明
会计师事务所出具的 2020 年度财务审计报告复印件或扫描件（加盖单位公章）
或银行出具的资信证明
说明：
1、投标人在投标文件中，必须提供 2020年度会计事务所出具的审计报告复
印件并加盖单位公章。
2、如投标人无法提供上年度审计报告，则需提供银行出具的资信证明。银
行资信证明可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具资信证明的复印
件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。
3、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良
好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。
44
7-6 企业纳税证明文件或社会保障资金缴纳记录复印件或扫描件（复印件加盖
单位公章）
说明：
1、企业纳税证明：提供近 1年内任意三个月依法纳税证明文件并加盖公章
缴纳税收记录证明材料并加盖公章（如在其中某月出现零纳税情况，则应提
供相关证明材料或纳税申报表）；
2、社会保障资金缴纳记录：提供近 1年内任意三个月社会保障资金缴纳记
录证明材料并加盖公章。
45
7-7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函
（格式）
致：（采购人名称）
我单位在参加本政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
特此承诺！
投标人： （单位公章）
年 月 日
46
7-8 招标文件要求的或投标人认为应提供的其他资格证明文件
47
8 业绩证明材料
类似项目业绩一览表
序
号
业主单位名称 项目名称
合同主要内
容
合同总金
额（元）
项目负责人
姓名
履约
情况
备注
注： 为了证明投标人的业绩，应如实同时附上中标通知书或合同协议书复印件
加盖单位公章，否则，其业绩不计分。
类似项目业绩：已完成或正在履行的餐饮服务项目，提供中标通知书或合同协议
书复印件加盖公章。
近三年指：2018年 11月 01日至 2021年 10月 31日。
投标人： （单位全称） (盖章)
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
48
9 拟投入本项目人员情况
9-1 拟投入本项目人员构成
序号 姓名 本项目职务
执业资格等
级（如有）
工作年限
在本项目中担任
工作内容简介
备注
注：附身份证、健康证（有效期内）复印件、厨师长须附中级（含）以上厨师资
格证书等加盖单位公章。
投标人： （单位全称） (盖章)
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
49
9-2 拟派项目负责人简历表
姓 名 性别 出生日期 年 月 日
毕业院校专业 毕业时间 年 月 日
从事本业务时间 为申请人服务时间
执业证书 执业证书等级
在本项目拟任职务
主 要 经 历
时间 参加过的项目名称及规模 该项目中担任职务
注：附学历证（如有）、身份证、执业资格（如有）、健康证（有效期内）、
复印件加盖单位公章。
投标人： （单位全称） (盖章)
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
50
10 招标服务费承诺书（格式）
致： （采购代理机构名称）
我方在贵公司代理的 （项目名称）（项
目编号： ）公开招标中若获中标，我方保证在领取中标通知
书时按招标文件的规定，以支票、银行汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种
方式，向贵公司指定的银行账号，按照招标文件中招标服务费收取标准一次性支
付招标服务费。
特此承诺。
承诺方法定名称（承诺方盖章）：
地址：
电话：
传真：
邮编：
承诺方法定代表人或授权代表签字：
承诺日期：
51
11 中小企业声明函（如有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目
名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签
订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
52
12 监狱企业证明材料（如有）
根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财
库[2014]68号）》、《北京市财政局 北京市司法局关于政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》（京财采购[2014]2506号）的规定提交有关部门出具的
证明材料并加盖投标人公章。
13 残疾人福利企业声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库（2017〔141〕号）的规定，本单位为符合该文件
之规定条件的残疾人福利性单位，参加本次政府采购活动提供本单位制造的货物，
或者提供（其他残疾人福利性单位名称）制造的货物（不包括使用非残疾人福利
性单位注册商标的货物）。货物的名称品牌型号是 。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。
投标人名称（公章）：
日期：
注：《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库（2017〔141〕号）的规定：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且
安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协
议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区
县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
2
14 采购扶贫产品承诺函
致： （采购人名称）
我方参与投标的 （项目名称）项目（项目编
号： ）公开招标中若获中标，我方承诺从《国家级贫困县重点扶
贫产品供应商名录》中商户采购食材费用的比例为本项目食品原材料费用
的 %，在合同履行过程中我方随时接受采购人的监督与检查。若违反此承诺，
我方自愿承担由此造成的一切后果。
特此承诺。
承诺方法定名称（承诺方盖章）：
承诺方法定代表人或授权代表签字：
承诺日期：
15 技术服务方案
投标人应根据招标文件项目需求及服务要求，详细叙述拟提供服务的具体，包括
但不限于如下内容：
1.食材采购方案
1.1采购食材来源说明
（简要说明食材采购来源，有无长期合作供货商，并提供相关证明材料）
1.2采购流程及质量管理
（简要说明采购流程和全流程质量管控措施）
1.3食材配送
（说明配送渠道，有无固定配送合作单位等）
1.4菜品质量控制措施
2.餐饮管理
2.1餐饮服务管理制度
（提供餐饮服务管理制度，包括但不限于人员管理、保洁洗消服务、培训等内容）
2.2模拟菜谱
（根据要求，编制本单位拟提供的两周不重复食谱，并从营养学角度简要说明其合理
性）
2.3特色菜品
简要阐述投标人拟投入厨师团队擅长的特色菜品，新菜品研发成果等，可附图说明。
3.应急预案
3.1投标人针对临时用餐人员密集等突发情况的应急措施
4.其他服务内容
自行编制。
5 拟使用的食材及杂品品牌
品牌、厂商及规格自行填报，以绿色健康，营养价值高的品牌为宜。格式见附件。
4
附件
拟使用的食材及杂品品牌表（格式）
分类 品名 品牌与厂商 规格 备注
粮油
类
米
面
油 非转基因
调料
与干
货
盐 无碘盐
生抽
老抽
一品鲜
味精
鸡精
白糖
生粉
淀粉
米醋
香油
大重庆
腐乳
胡椒粉
料酒
粉丝
银耳
木耳
粉条
豆腐王
蛋糕油
小苏打
酵母
肉禽
类
猪肉
鸡肉
鸭肉
日杂
类
餐巾纸
洗洁灵
消毒液
第五章 拟签订的合同文本
6
北京市通州区临河里街道办
事处餐饮服务合同
（2022 年度）
北京市通州区临河里街道办事处
餐饮服务合同
第一章 总则
第一条 合同当事人
委托方（以下简称甲方）北京市通州区临河里街道办事处
受委方（以下简称乙方）
根据《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规以及有关规定，
按照责、权、利分明的原则，为保证北京市通州区临河里街道办事处
职工用餐的需求，甲方将餐厅委托给乙方，由乙方为甲方完成日常的
就餐服务。为明确双方权利义务，经双方友好协商订立本合同。
第二条 餐厅服务情况
1、服务对象：通州区临河里街道办事处工作人员
2、餐厅服务范围
（1）为通州区临河里街道办事处工作人员提供周一至周五的早
餐、中餐、晚餐服务。周六、周日为部分加、值班人员提供就餐服务。
（2）按要求为通州区临河里街道办事处提供公务接待用餐。
3、服务地点：北京市通州区临河里街道办事处。
第二章 合同期限
第三条 本委托服务管理期限为壹年，自 2022 年 01 月 01 日至
2022 年 12 月 31 日止。
第三章 服务费用及支付方式
2
第四条 乙方为甲方配备餐厅服务人员 人，并提供垃圾清洁
清运服务、烟道清洗服务；台裙清洗服务。本合同总费用为
元，大写人民币： 。
第五条 餐饮服务费用，季度基准综合服务费总额为：
元；大写人民币： ；
第六条 支付方式，分四次支付：
1、其中首款支付餐饮服务费用的 50%（ 元，人民币
大写 ），于合同签订之日起 15 个工作日支付；
2、第二次款支付餐饮服务费用的 30%（ 元，人民币大
写 ），于 2022年 6 月底前支付；
3、第三次款支付餐饮服务费用的 20%（ 元，人民币大写 ），
于 2022 年 9月底前支付。乙方提交当次付款有效发票后，甲方再进
行付款。
4、乙方收到首付款后向甲方支付餐饮服务费用的 25%（ ，
大写： ）作为履约保证金，甲方待合同履行结束且整体服
务合格后返还乙方履约保证金。
第七条 甲方按照乙方承诺的就餐服务质量标准、安全管理、设
备管理、人员管理等方面进行监管，对未达到标准的方面，经双方确
认，在季度结算费用时给予本季度服务费的 5％扣罚。
第八条 本合同第四条甲乙双方约定的服务费为年度最终标准。
第四章 双方权利和义务
第九条 甲方权利义务
1、甲方全权对餐厅的工作进行统一管理、监督、指导、考核。
诸如对食品卫生、饭菜质量、安全管理、设备维护保养、人员变动、
个人卫生等提出相应要求，有权对发现的问题要求乙方加以改进或提
出限期整改的意见，乙方应在 24 小时内以书面形式向甲方回馈整改
措施。
2、甲方有权要求乙方更换不合格厨师和服务人员。对甲方更换
人员可以要求乙方在一周时间内解决。
3、餐厅财务账目由甲方全权负责，对餐厅的业务往来进行财务
管理。
4、甲方不为乙方员工提供住宿。
5、甲方负责售饭系统维护、修理、零件更换以及餐卡的补充。
第十条 乙方权利义务
1、 乙方负责全体餐厅人员的培训工作，包括餐厅的规章制度、
员工素质、专业技能等方面。
2、乙方负责餐厅规章制度的贯彻执行规章制度的督导。
3、乙方负责科学合理配备区域经理和餐厅的厨师长、厨师及餐
厅人员，人员岗位配置应报甲方核准。配备的餐厅经理应按甲方要求
协调处理工作中的相关问题。
4、所聘用人员要有身份证、健康证。所有办证费用由乙方自理，
并向甲方提供相关复印件。
5、乙方聘用人员的社会保险、体检费用以及乙方的公众责任险，
均由乙方负责。
6、乙方的工作服及必要的厨师帽、口罩等用品，均由乙方负责。
7、乙方协助甲方负责餐厅内的安全生产、食品卫生以及防火、
防盗、防事故（食物中毒）工作，责任到人。
4
8、因乙方原因发生的工伤、病残等事故，均由乙方负责，甲方
不承担任何责任。
9、乙方应在签订合同的同时报甲方提供的管理制度、岗位职责、
职业资格证书等文件的复印件，以便甲方核准、备案。
10、乙方协助甲方负责厨房设备的安全使用与保洁，爱护各种设
备设施，专人管理，发现问题及时向甲方报修，并填写餐厅维修记录
表。如乙方造成设备丢失或人为因素致使设备损坏必须更换的，乙方
应照价赔偿。
11、厨房器具消毒要符合卫生防疫部门检测标准，每次用后应刷
洗干净，码放整齐。
12、餐具每餐后必须按照流程进行消毒，并按规定摆放整齐。定
期接受卫生监督部门的检测，检测结果必须达标。
13、乙方应严格按照国家和北京市关于节能减排的标准和要求，
配合甲方有效合理地做好节能(水、电、燃气)工作，节约粮食，防止
浪费。
14、乙方要做好厨余、其它垃圾的清洁清运服务；每两个月要开
展一次烟道清洗；每两个月要清洗一次台裙。
第十一条 乙方应在环境卫生方面做到
1、保持餐厅及后厨整洁。主副食品操作台、灶台、售饭台、水
池等要随用随擦，无污垢、无杂物；地面无污迹、无积水、无杂物；
冰箱无血水、无异味；灶、餐、厨具及炊事机械设备无油迹，摆放整
齐；主副食品库无蝇、无鼠、无蟑、无尘，物品摆放整齐有序，标签
分明。
2、保持餐厅、包间的整洁，每次使用后要及时打扫，地面无污
迹、无杂物；餐桌椅面干净无尘。
第十二条 乙方在就餐服务方面要做到
1、对所提供饭菜、食品在保证质量前提下，由厨师长负责每日
进行食品成本核算。成本核算应本着降低成本、减少浪费的原则，保
证饭菜营养搭配、价格合理、标准统一、口味符合菜系的基本要求，
达到相应的技术水平。乙方应配合甲方对食材品质、数量进行核验。
2、按时按点保证每日三餐供应。每周提前向甲方预报食谱，做
到每周菜谱不重复，主荤、半荤、素菜合理搭配。
第十三条 乙方在人员管理方面要做到
1、严格执行国家有关法律法规。接受相关部门的检查、监督和
指导。上岗人员必须身体健康并持有健康证，不能带病工作。定期对
餐厅工作人员进行体检，对未达标人员及时调换，并报甲方备案。对
例行检查中发现的问题要及时解决。如因乙方工作管理工作失误，被
有关执法部门罚款，费用由乙方负责。
2、餐厅工作人员在工作时间必须按着装标准，穿工作服、戴工
作帽、戴口罩，搞好个人卫生；工作中使用文明用语，对客人服务要
礼貌、热情、周到；员工宿舍要整齐规范，严禁在墙上乱帖、乱挂、
乱画。严格遵守各项规章制度。
3、为保证饭菜、服务质量稳定，乙方安排在本项目的主要厨师、
服务人员应相对稳定。如发生人员变动须征得甲方同意，调入的人员
应按照甲方的要求选配符合技术等级的人。
4、有计划的开展就地员工培训，进行素质教育，不断提高技能
水平和综合素质。
6
第十四条 乙方在安全管理、设备管理方面要做到
1、在安全管理方面乙方要安排专人负责设备的安全与管理，保
证所有人员受过专业培训，有健全的严格执行甲方制定的防范措施和
管理制度，并责任到人。
2、每餐结束后要有专人检查设备、设施并做好记录。同时按照
甲方对设备维护保养的要求保护设备、设施。排烟系统、蒸箱要每天
擦拭、清洁；煤气灶具定期检查、保养；电器饮具要清洁保养，并随
时检查电气线路。
第十五条 乙方对甲方提供的值班室、餐厨具、餐桌椅、餐具等
设施应用于为甲方服务。在合同期内要遵守对设备的操作、保管、保
养得有关规定，如出现丢失或损坏(出自然损坏)，应负责照价赔偿或
修复。乙方应要求员工遵守宿舍管理规定，做好安全用电，防火防盗
等工作，防止出现安全责任事故。
第五章 双方应遵循的原则
第十六条 合同执行期间，甲、乙任何一方不能按合同约定内容
履行相关义务导致不能实现合同目的，对方有权解除合同。
第十七条 合同到期双方可续签合同。提出续签一方需提前两个
月通知对方，双方一致同意即可续签。
第十八条 在合同执行期间，甲乙双方如对合同内容需要修订或
补充，应本着公正、公平的原则进行协商。达成的书面文书作为本合
同的补充条款。补充条款与本合同具有同等法律效力。
第十九条 合同执行期间，如发生不可抗力致使合同无法履行时，
双方应按照法律规定及时协商处理。
第二十条 其它
1、本合同未尽事宜，双方可本着公正、公平原则协商解决。
2、本合同一式肆份，甲方执贰份，乙方执贰份，具有同等法律
效力。
3、本合同甲乙双方签字、盖章之日起生效。
4、因本合同而产生的争议，由甲方所在地人民法院管辖。
甲方盖章： 乙方盖章：
法定代表人： 法定代表人：
/授权委托人： /授权委托人：
地址：北京市通州区临河里 地址：
街道办事处
电话： 电话：
开户行： 开户行：
开户名称： 开户名称：
账号： 账号：
签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日
8
第六章 项目采购需求
临河里机关食堂位于临河里 105 号楼 2 层。食堂共一层，使用面
积为 243.38平方米，包含厨房和餐厅。可满足 200 人（包括正式人
员和其他工作人员）就餐。根据临河里机关食堂使用需求，将采用自
助供餐模式，每日提供 3 餐服务，同时为丰富饮食种类，还将提供蒸、
煮、炸、烤、烙等多种特色小吃。
＊根据关于印发《政府采购贫困地区农副产品实施方案》的通知
（财库〔2019〕41号），本项目要求供应商从《国家级贫困县重点
扶贫产品供应商名录》中商户采购食材的比例不得低于本项目食品原
材料费用的 30%。
发布于 2021-12-29
招标文件-临河里街道2022年食堂餐饮服务.pdf
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