一、项目编号：ZB-04-04F-2021-D-E22729C01（招标文件编号：ZB-04-04F-2021-D-E22729C01）
二、项目名称：荔湾海关2022年饭堂管理服务（第二次）
三、中标（成交）信息
供应商名称：广东中膳金勺子食品集团有限公司
供应商地址：广州市天河区元岗北街145号内161-内168号房
中标（成交）金额：49.7860800（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 广东中膳金勺子食品集团有限公司 | 荔湾海关食堂餐饮服务 | 按采购文件约定 | 按采购文件约定 | 自合同签订之日起1年 | 按采购文件约定 |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
由相波（组长）、戴金才、何田田（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按采购文件约定
本项目代理费总金额：0.5974330 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
1、得分排序表：
| 序号 | 供应商名称 | 资格 审查 | 符合性审查 | 商务得分 | 技术得分 | 价格得分 | 综合得分 | 得分排名 |
| 1 | 广东中膳金勺子食品集团有限公司 | 通过 | 通过 | 30.00 | 46.00 | 19.32 | 95.32 | 1 |
| 2 | 广州市恒定物业管理有限公司 | 通过 | 通过 | 23.00 | 34.33 | 20.00 | 77.33 | 2 |
| 3 | 广州市粒粒香饮食管理服务有限公司 | 通过 | 通过 | 18.00 | 27.67 | 19.26 | 64.93 | 3 |
2、各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑，逾期将依法不予受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中华人民共和国荔湾海关
地址：广州市白云区景泰直街东二巷2号
联系方式：何先生、钟小姐 020-81106969
2.采购代理机构信息
名 称：公诚管理咨询有限公司
地 址：广州市天河北路423号远晖商厦8楼806
联系方式：李秀凤、池锦俊、沈飞凡、简敏成、郑改改
3.项目联系方式
项目联系人：李秀凤（邮箱：lixf1@gcbidding.com）
电 话： 15240678910
1
竞争性磋商文件
项目编号：ZB-04-04F-2021-D-E22729C01C01
项目名称：荔湾海关 2022 年饭堂管理服务（第二次）
中华人民共和国荔湾海关
公诚管理咨询有限公司
2021年 12月
2
温馨提示
一、 本公司全面启用网上系统进行售卖采购文件，不设线下售卖采购文件，请登录诚 E
招电子采购交易平台网站（https://www.chengezhao.com）进行注册购买。输入
网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【响应人操作指南】-【注
册指引】）。登录账号后点击【常用文件】，下载《响应人&供应商操作手册》。
二、 如无另行说明，投标/响应文件递交时间为投标/响应文件递交截止时间之前 30分
钟内。
三、 每个项目的保证金缴纳账户是唯一的，所以请各供应商缴纳保证金前务必核对正
确的缴纳账户。投标/报价保证金必须于投标/响应文件递交截止时间前到达公诚
管理咨询有限公司账户（开户行及账号见《投标/报价供应商须知》）。由于转账
当天不一定能够达账，为避免因投标/报价保证金未达账而导致报价被拒绝，建议
至少提前 2 个工作日转账。
四、 投标/响应文件应按顺序编制目录并有对应页码。
五、 请仔细检查投标/响应文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。
六、 请正确填写《报价一览表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称
必须对应。
七、 如投标/报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
八、 如投标/报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件
的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标/报价的授权书
原件。
九、 以联合体形式投标/报价的，请提交《联合体共同投标协议书》。
十、 为了提高采购效率，节约社会交易成本与时间，请购买了采购文件而决定不参加
本次投标/报价的供应商，在投标/响应文件递交截止时间的 3日前，按《投标/报
价邀请函》中的联系方式，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，
谨此致谢。
（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）
3
目 录
第一部分 竞争性磋商公告 .................................................................................................... 4
第二部分 用户需求书 ............................................................................................................ 8
第三部分 报价供应商须知 .................................................................................................. 21
第四部分 磋商、评审、成交 .............................................................................................. 29
第五部分 合同书文本 .......................................................................................................... 37
第六部分 竞争性磋商响应文件格式 .................................................................................. 38
4
第一部分 竞争性磋商公告
荔湾海关 2022 年饭堂管理服务（第二次）竞争性磋商公告
项目概况
荔湾海关 2022年饭堂管理服务（第二次）的潜在供应商应在“诚 E招电子采购交易
平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）获取采购文件，并于 2021年 12月 28日
9点 30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZB-04-04F-2021-D-E22729C01
项目名称：荔湾海关 2022年饭堂管理服务（第二次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：50万元（人民币）
最高限价（如有）：50万元（人民币）
采购需求：
采购内容
预算金额/最高限价
（含税人民币：万元）
服务期限
荔湾海关食堂餐饮
服务
50 自合同签订之日起 1年
说明：
（1） 本项目设置最高限价。如报价人的报价超出采购人设置的最高限价，将导致报
价无效。
（2） 采购具体内容及服务要求详见采购文件《用户需求书》。
合同履行期限：自合同签订之日起 1年。
本项目(不接受)联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
（1）供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
5
1）具有独立承担民事责任的能力：是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织
或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或社会团体登记证或民办非企
业单位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（如国家另有规定的，则从其规定。如
供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并
提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件；已由总公司（总所）
授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规
定的除外）
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2020年度财务状况报告或基本
开户行出具的资信证明，或最近一期财务报表（适用在上一年度或本财务年度成立的法人
或其他组织），或人民银行出具的个人信用报告（适用于自然人）。
3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供响应截止日前 6个月内任意 1
个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金
的，提供相应证明材料。
4）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供关于资格的声明函）；
5）参加政府采购活动前 3年内无出现过食品安全责任事故；近三年在经营活动中没
有重大违法记录。（须提供关于资格的声明函）
（2）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执
行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中
国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加
政府采购活动期间。（以采购机构于响应截止时间当天在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果
为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（如国家有关规定调整相
关网站信息公布渠道的，以最新渠道查询结果为准）
（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供关于资格的声明函）。
（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。（提供关于资格的声明函）。
（5）供应商应具有有效的《食品经营许可证》（提供有效期内的证书复印件）（如
国家另有规定，则适用其规定）
（6）其他要求：
1）本采购项目不接受联合体响应。
2）已报名登记并成功获取本采购文件。
6
三、获取采购文件
时间：2021年 12 月 17日至 2021年 12月 24日（磋商文件的发售期限自开始之日起
不得少于 5个工作日），每天上午 0:00至 12:00，下午 12:00至 23:59。（北京时间，法
定节假日除外）
地点：“诚 E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）
方式：凡有意参与竞标的潜在响应人，请通过“诚 E招电子采购交易平台”（网址：
https://www.chengezhao.com/）完成本项目的注册、购买、采购文件的费用支付。注意
事项如下： （1）注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【响
应人操作指南】-【注册指引】）。登录账号后点击【常用文件】，下载《响应人&供应商
操作手册》。（2）购买：注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接
支付。（3）支付：①网上支付（微信/支付宝扫码）②转账或电汇支付：收款账号信息如
下：收款人：公诚管理咨询有限公司；开户银行：中信银行广州花园支行；银行账号：
3110910037672122729（汇款时请在银行进账单事由栏中注明：采购项目简称+标书费。）
③钱包支付（点击“钱包管理”，充值后即可支付）。（4）疑问反馈：具体操作若有疑
问，可致电客服热线：020-89524219。服务时间 8:30-17:30（工作日）。（5）免责声明：
“诚 E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）为本项目购买的
唯一渠道，其他平台的购买及支付均属无效。
售价：￥300.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2021年 12月 28日 9点 30分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起
至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10日）
地点：广州市天河区天河北路 423号远晖商厦 6楼 5号会议室
五、开启
时间：2021年 12 月 28日 9点 30分（北京时间）
地点：广州市天河区天河北路 423号远晖商厦 6楼 5号会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜
（1）需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财
库[2020]46 号）、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
(财库〔2014〕68号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、
7
《财政部 国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》（财库〔2004〕185号）、
《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品
政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于运用政府采购政策支持乡村产
业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）等。
（2）公告发布媒体：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和诚 E招电子采购交易平
台（https://www.chengezhao.com）。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购人：中华人民共和国荔湾海关
地址：广州市白云区景泰直街东二巷 2号
联系人：何先生、钟小姐
联系电话：020-81106969
2.采购代理机构信息
名称：公诚管理咨询有限公司
地址：广州市天河区天河北路 423号远晖商厦 8楼 806室
联系方式：李秀凤（邮箱：lixf1@gcbidding.com）
3.项目联系方式
项目联系人：简敏成、郑改改、池锦俊、沈飞凡、李秀凤
电话：15240678910（李秀凤）
8
第二部分 用户需求书
说明：用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，报价人如有任何一条负偏离则导
致报价无效。
一、 项目内容
为进一步加强员工食堂科学管理，改善员工膳食质量，提高员工食堂服务水平，更
好的保障员工福利、保证公司食堂良好运营、合理控制成本，结合实际情况，特制定本
服务规范书。
二、 食堂服务内容及要求
(一)★人员配置及资质要求
1、 项目主管：1 人
要求：男女不限，50岁以下。拥有丰富的餐饮服务管理经验，擅长团队管理，调
动员工积极性，能保质、保量地完成各项工作。有良好的客户服务意识，认真负责，
勤劳肯干，有大局意识，能快速响应客户的需求，具有协调、解决复杂投诉及纠纷的
能力。
2、项目其他服务人员配置要求（不少于 5 人）
序号 职务 人数（人） 人员资质要求
1 主厨 1
工作人员必须每年进行健康
体检，持有效健康证明、新冠
疫苗全程接种方可上岗
2 面点 1
3 砧板师 1
4 洗消 1
5 服务员 1
(二)岗位人员基本要求
（1）食堂主厨标准：做主厨经历不小于 5年，具备厨师资格证书（高级），责任
心强，精通各菜系加工技术；拥有丰富的厨师团队管理、食堂管理、餐饮服务等经验。
（2）面点师标准：精通各类面点制作，具备面点师资格证书（需要精通北方面点，
9
广式点心）；
（3）砧板师：精通各菜系菜品加工技术，具备厨师资格证书。负责在切配主管领
导下,负责菜品生产的切配工 ；负责向冰箱内存、取原料,确保食品原料的质量；保养
所使用的冰箱、用具等,使之处于良好的工作状态等。
（4）洗消人员标准：男女不限，50岁以下，没有劣迹记录；
（5）服务员标准：女性，40岁以下，身高 1.60米以上，五官端正，面貌姣好，懂
得基本的接待礼仪，没有劣迹记录；
(三)厨师团队调整机制
如成交供应商所配备的厨师团队在合同实际履约过程中，未按采购人要求提供餐饮
服务，经多次沟通协调后仍不能满足采购人的餐饮要求的，采购人有权提出更换厨师团
队人员，直至满足采购人的要求为止。
(四)餐饮服务方式
（1）负责提供工作日早餐、中餐、晚餐、点心加工制作，以及会议用餐和招待用
餐等；食堂标准用餐人数约 80人。晚餐用餐人数约 10人左右。承担其他非工作日需要
临时增加用餐的任务。
（2）就餐形式及菜品定制：食堂采取自助就餐形式，供应商每餐要保证有充足的
菜品（1主菜 2荤 2素 1汤 1小菜）可供挑选，主食米面兼顾，并做到花色品种齐全，
同时供应商需按照相关规定对每天的菜品进行留样，待查。供应商负责估算用餐人数，
合理搭配菜品，改善菜品质量，菜式必须经过采购方的审核方可实施（两周菜式无重复）。
（3）所有食材均由采购方另行采购；采购方对采购品质、价格、数量进行把控及
监督；
（4）供应商要有处理紧急意外事故的手段和方法，如食物中毒事故的处理，食堂
就餐人数大幅度增加的应对措施等；就餐高峰期，缩短员工长时间等待的解决方案；
（5）食堂场地设施、设备、器具等所有物价在合同签订时进行移交验收交付使用。
供应商须爱护厨具设备及食堂公共设施，确保设施完好，如果使用不当造成的损坏，由
供应商负责修复，无法修复的负责更新；对设备小额维修（单笔费用 500元以下，年总
额 30000元以内）：需维修设备在报修前，食堂运营方应向采购方申请并经采购方同意，
维修费用据实结算。
10
（6）供应商必须自主经营，不得转租、转包，不得自行进行改造；定期进行卫生
考核。
（7）供应商提供厨房劳保用品，包括但不限于：工作帽子、工作服、防护服、工
作手套、棉纱手套、乳胶手套、电焊手套、帆布手套、白棉布手套、微波炉手套、劳保
鞋、工作围裙、口罩、防护镜、护膝、头盔等。
（8）夏天每周两次糖水。
三、 餐饮服务费
1、包括供应商的全部费用及税费，包括但不限于：供应商按照本合同约定所提供
的常规餐饮服务费及全部税费。
2、“常规餐饮服务费”包括餐饮服务劳务费和餐饮服务管理费等全部费用。“餐
饮服务劳务费”系指供应商为采购方提供餐饮服务而聘用的管理人员和服务人员所需的
费用，包括但不限于人员工资、五险一金、服装费、员工体检费、残疾人就业保障金、
税费、管理费、劳保用品费等法律规定的为劳动者承担的费用；“餐饮服务管理费”系
指包括供应商的管理酬金、质检、培训等费用、法定税费等。
3、餐饮服务所需要的场地、设备、公用能源（水、电、燃气等）由采购方提供并
承担费用。
4、在服务期限内，如政府相关部门调整了社会平均工资，餐饮服务公司须按照相
关规定缴纳服务人员的五险一金，采购方不再因此调整餐饮管理费用。
四、 服务规范要求
（一)食品粗加工及切配管理
1、 食品粗加工、清洗、切配必须在相应区域操作。
2、 使用的工具、器皿必须采用无毒，易清洗、不吸水、不易发霉的材料；除砧板外，
不得使用任何木质材料。
3、 加工区域内有防鼠、防虫设施，且维护良好，处于使用状态。
4、 工作时，人员必须按规定着装。加工食品前，须洗手消毒。
5、 原料、半成品所用的工具（胶框等）各自专用，不得用混，从颜色、形状上加以
区分。
6、 领料时，原则上用多少领多少。
7、 待加工原料、半成品需隔开、定位摆放，标识清晰，且做好防护措施。
8、 粗加、清洗、切配必需按规定流程进行，不得弄混，也不得在同一区域操作。
9、 加工用工具、容器、设备经常清洗，保持清洁；直接接触食品的加工用具、容器
11
用后须消毒。
10、 动物类、植物类和水产类食品要分池清洗，清洗池须有明显标识。
11、 动物类、植物类和水产类食品的加工用具、用台和容器分开使用，并有明显标识。
12、 加工前须认真检查待加工食品，发现有异常的，不得加工和使用。
13、 蔬果加工时必须按一拣、二洗、三浸、四切的规定操作。加工后无泥沙、杂物、
腐烂。
14、 禽蛋使用前，须对外壳进行清洗；必要时进行消毒处理。打蛋时，先用一小盘接
住，打了几个后再倒入大容器中，以防变质蛋污染打好的大批量蛋。
15、 肉类加工时必须去除淤血、淋巴、毛、污物、变色肉等。
16、 水产加工时必须去除腮、内脏、磷等。
17、 冻品原料解冻时不得采用静水解冻，可用流水或自然解冻。
18、 加工后的半成品必须按规定进行感官性状、异物等方面检查，正常时才能投入下
一工序。
19、 加工后的半成品要放入清洁容器内，装肉禽、水产要不用透水的容器。
20、 易腐的半成品、原料需防护好后完全分开放入适宜温度的冷柜内。
21、 冷柜中半成品肉类、蔬果和水产须分开摆放。
22、 冷柜须定期除霜（霜的厚度不得超过 0.5cm）。
23、 加工时，所有原料、装原料的容器不得触地。
24、 掉地的半成品如果还能投入使用的，必须彻底清洗、并经检查合格才能使用。
25、 加工台处需置有带盖垃圾桶，加工时的边角料直接倒入垃圾桶内。垃圾需及时清
理。
26、 加工时，操作绞肉机等机器、使用刀具时，必须注意安全，严格按操作规程使用。
27、 加工时，须节约用水、用电。
28、 加工结束后及时清理加工现场，清洁和消毒工具、设备、容器等。
29、 加工结束后，由主厨对现场卫生、水、电、气等进行检查，正常时才能离开。
（二)食品烹调加工过程管理
1、加工区域内有防鼠、防虫设施，且维护良好，处于使用状态。
2、工作时，人员必须按规定着装。加工食品前，须洗手消毒。
3、加工前，认真检查水、电、气，无误才能操作。加工时，确保室内空气畅通。
4、烹调前应认真检查待加工食品，发现有异常的，不得进行烹调加工。不得将回收后
的食品经烹调加工后再次供应。
5、烧食品要常翻动。块状食品必须充分加热，烧熟煮透，防止外熟内生：食物中心温
度必须高于 70℃。
6、每道加工好的食品必须试味，试味须按试味规定执行。
7、加工好的食品，容器加盖，必须放在熟品区域，严禁与半成品、调料放在一起。
8、加工好的食品，须尽快传到配餐间分餐，不得长时间常温放置。
9、加工好的食品，传到配餐时，须通过传递窗进行。
10、 加工后的成品须与半成品、原料分开存放。需要冷藏的熟制，尽快冷却后再冷藏。
11、 隔夜、隔餐及外购熟食要回锅彻底加热后才能供应。
12
12、 加工用工具、容器、设备必须经常清洗，保持清洁，刀、砧板、盆、抹布用后须
清洗消毒；直接接触食品的加工用具、容器必须彻底消毒。
13、 经清洗消毒后的工具、容器需定位摆放，且有明显标识。
14、 使用的添加剂（如臭粉）必须严格按照执行《食品添加剂使用卫生标准》。
15、 加工操作设备时要严格按照作业指导书操作，使用时注意安全，小心烫伤。同时
要节约用水、用气。
16、 加工结束后及时清理加工现场，关闭水、电、气；清洁和消毒工具、设备、容器
等。
17、加工结束后，由主厨对现场卫生、水、电、气等进行检查，正常时才能离开。
（三)留样管理
1、 食品留样由服务员负责具体操作，服务领班复核，分点经理抽查。
2、 所有直接入口的食品必须留样。
3、 样品盒无特殊情况，用不锈钢材质，且带盖，密封性能良好。
4、 留样前，必须对留样盒和取样工具进行充分清洗消毒。消好毒的样品盒盖好，用
洁净塑料袋中装好，放入保洁柜中，保留期限 48小时。如果是用蒸汽或化学方法消毒，
需现消现用。
5、 留样操作前，着装必须规范，戴口罩，双手消毒后戴一次性手套。有必要时，用
75%酒精对戴手套的双手进行消毒。
6、 留样时，取菜肴有代表性的部分。
7、 留样时，只有取样工具才能接触样品，且每件取样工具只能操作一种样品，不得
用于多种菜肴取样。
8、 留样时，除样品与取样工具夹住样品的部分外，其他任何物品不得接触样品盒内
部。
9、 取好的样品，立即盖严盖子。贴上标识，待冷却至室温后，将其存放于中。
10、 样品标识上必须标明“样品名称、留样日期和时间、制作人、留样人”等信息。
11、 留样冰箱必须专用，温度须保持在 0-4℃，且清洁；冰箱每 15天消毒一次。
12、 每次留样后必须及时将相关信息登记到留样记录中。
13、 样品必须保存 48小时，超过此时间，如无异常，须将样品倒入垃圾桶中处理掉。
14、 样品保存期内如出现中毒等异常情况，则按《食物中毒应急预案程序》等管理规
定中的相关方法处理样品。
（四)配餐间管理
1、个人卫生
1.1餐厅工作人员要注意仪表，讲究个人卫生，常换衣服、理发、剪指甲。
1.2上班期间要穿工作服，配戴健康证，配餐时需配戴工作帽、口罩。
1.3工作人员每年必须定期作体格检查，取得健康证后方可参加食堂工作。
2、工作环境卫生
2.1餐厅、配餐的设备，餐桌椅、地板、门查玻璃等均要做到餐前餐后擦洗抹净，做
到四壁无尘，窗明几净。
13
2.2所以垃圾必须放进统一的垃圾储存器内，每日清除，餐厅范围内不准堆放杂物。
2.3配餐间内工作人员不能对着食品、顾客咳嗽、打喷嚏，不准随地吐痰，不准吸烟。
2.4配餐间内的地面应保持干爽，清洁时不能直接用水冲洗地面。
2.5清洁所用抹布、垫布等每天要清洗干净，用开水浸烫，以减少或消灭细菌。
2.6凡腐烂变质和不符合卫生要求的食品坚决不出售。
3、餐具卫生
3.1配餐间内不允许大批量清洁员工用餐餐具。
3.2餐具运送途中需注意餐具的卫生与密封，不能因运送途中造成污染。
3.3餐具消毒必须按照防疫部门的卫生制度遵照执行，食具、用具需认真进行清洗、
消毒。
3.4严格按照食具的洗涤消毒方法实行“四过关”，做到一洗；二刷；三冲；四消毒。
保证餐具无油腻，无污渍，无水迹，无细菌。
3.5已消毒的食具晾干后不可露空摆放。
4、餐厅设施、设备的安全使用
4.1使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生。
4.2闲杂人员等不得进入配餐间。
4.3餐厅工作人员下班前，要关好门窗，检查各类电源开关，设备等；餐厅管理员要
经常督促，检查，做好防盗工作。
4.4配餐间内的电脑仅限员工用餐刷卡记录，无关人员不得擅自摆弄电脑设备。
4.5餐厅管理员负责电脑的日常保管，工作中注意对电脑设备的防潮，防污等安全管
理。
5、配餐间服务员岗位职责
5.1热爱饭堂，热爱本职公司，有上进心和责任感，做好配餐间的配餐工作。
5.2工作时佩带工牌，主动接受就餐者的监督，虚心听取意见。
5.3接待就餐者，要主动热情，耐心周到，主动介绍饭菜品种、价格和口味。
5.4开饭前要坚持挂好菜牌，售完后将菜牌翻过来。
5.5开饭时要做到仪表端正，讲普通话。
5.6严格执行菜价，不克扣份量，不假公济私。
5.7开饭结束后，必须做到地面干净，台面清洁，玻璃明亮，剩菜剩饭按规定存放。
（五)配餐管理
1、 配餐必须在配餐间内时进行。
2、 配餐间由服务领班负责，专人操作，无关人员不得进入。
3、 配餐前，开启紫外灯对空气消毒 45分钟。
4、 配餐前 10 分钟时，打开饭菜保温设施，将其温度调到 60℃以上。服务班长检查
相关设备、工具，有异常及明向上反馈并协助相关人员解决。
5、 工作时，每次进入配餐间的服务人员必须按规定着装，戴口罩、洗手、消毒和手
套。配餐时，服务人员不得从事其他事项，手如果接触了墙壁等其他物后，必须重新
洗手消毒。
6、 配餐间工作时，门、传菜窗在非需要时要关闭。
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7、 接触直接入口菜肴的餐具必须经过有效消毒且保持良好；保洁柜内的洁净餐具在
开餐前二十分钟内取出，不得提前拿出。
8、 烹饪间的菜肴只能通过传递窗送到配餐间。
9、 配餐间的菜肴作好保温保施，保证菜品的温度在 60℃以上；如果菜的温度在 10℃
-60℃，从开始到用餐 2小时内没有售卖完毕，必须退给烹饪间重新加热。
10、 配餐前，服务领班对每道菜进行检查，必要时试味，合格才能投入使用。
11、 服务人员配餐时对每道菜进行检查，合格才能分餐。
12、 配餐时，要做到业务熟练，沟通时言语礼貌、有耐心。
13、 配餐结束后，剩余饭菜及时处理，对于下餐再用的，要待其冷却至室温后密封盖
好，然后放在冷藏（1-7℃）柜中保存，但贮藏时间不得超过 24 小时，且用前要充分
加热。
14、 配餐结束后，及时清理相关工具、清洁台面、保温设施、地面等。热汤池、保洁
柜用沾有 75%酒精的毛巾擦拭消毒；地面用沾有消毒水的拖把拖地消毒；墙壁用沾有
消毒水的毛巾擦拭消毒。
15、 配餐结束后，服务领班检查水、电等，无异常才能离开。
（六)餐用具清洗、消毒管理
1、餐用具的的清洗、消毒必须在洗消间进行。所有装直接入口食品的容器必须经过彻
底消毒。
2、洗消工作由专人负责，用后的餐具必须及时清洗和消毒。
3、洗消间必须设有清洗池、消毒柜、保洁柜、带盖垃圾桶等设施；每个设施的用途必
须标识清楚。餐具的清洗、消毒必须在洗消间进行；采用人工刷洗、机器消毒、红外
线照射等三道工序，并保证在第一道工序无洗洁剂残留。
4、使用后的餐用具从餐厅回收到洗消间时，必须走专用的回收通道，不得穿过厨房等
无关处。
5、餐具洗消时，总流程必须按一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁的要求操作。
6、洗消员对大件餐具所使用的消毒剂使用前必须检查确认，合格才能投入使用；使用
时的浓度、消毒时间、消毒方法必须按作业指导书的要求操作。
7、使用红外线消毒柜进行消毒的，操作按消毒柜作业指导书操作。
8、每批清洗、消毒后的餐具必须进行感官等检查，无误才能输入至下一工序。必要时，
取样餐具送权威部门进行微生物、理化指标的检查来进行验证。
9、已消毒的餐用具必须保存在可密闭的保洁柜内，除取用餐具外，柜门必须关闭。已
消毒的餐具必须在规定的时间内使用，超过规定使用时间的必须重新消毒。保洁柜必
须保持洁净，洗消员每天检查一次。
10、 使用的洗消剂必须定位存放，专人管；原则上每天用多少领多少。
11、 垃圾桶每班必须清理一次，保持桶的清洁。地面、墙壁、工具等保持清洁。
12、 班前、班中、班后洗消班长必须检查水、电、设备、工用具、洗消剂的情况，发
现异常时必须及时上报且协助相关人员解决。
13、 原则上不得使用一次性餐具，如确需要提供的，用前采用紫外线消毒方法。
14、 餐用具的洗消必须做好记录，记录的保存期为二年。
15
15、 洗消操作时，必须节约用水、用电。
16、 洗消操作时，必须注意安全，防电烫伤等事故。
17、管理人员每天对洗消流程进行不定期抽查，发现有违规现象时对责任人员按规定
作出相关处罚。
（七)洗消间管理
食具清洗必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁。
1、食具清洗
1.1一洗：将食具上的食物残渣冲洗入食物残渣管道。
1.2二刷：在 40℃—50℃纯碱水中刷洗食具。
1.3三冲：把食具里外冲干净。
1.4清洁后的食具必须无污垢、无油渍、无食物残渣。
2、食具消毒
2.1将清洗干净的餐具放入消毒箱内排列整齐，关闭箱门，开足阀门，在 100℃以上的
蒸气中将餐具消毒 1小时以上。
2.2消毒后的食具应该无水干爽，无污垢、无油渍、无食物残渣、无异味，并做到卫
生检验合格。
3、食具保洁
3.1消毒后的食具须放入保洁柜保管。
3.2保洁柜必须专用，无杂物、无苍蝇、无蟑螂活动；每天须用消毒水清洁一次。
3.3消毒的食具不能与未消毒的食具混放，防止交叉污染，不能将未消毒的食具供员
工使用。
4、洗消间卫生岗位责任
4.1洗消食具必须有专人负责，食具必须有足够的周转量。
4.2食物残渣管道必须每天下班前冲洗干净。
4.3每天上班前后须检查各自工作岗位卫生，下班前搞好各自岗位卫生工作。
4.4如一发现岗位卫生有问题时，应立即向管理人员报告并作出补救措施。
5、食具清洗、消毒作业流程
流程 操作说明/质量要求
准备用具
1、将用于盛放餐具的器具放在固定的位置上，以便于使用操作为标
准。
2、盛放废弃物的废料桶准备好，放在适当的位置，以便盛放刮削下
来的废弃物等。
洗涤餐具
1、清洗：先用木制刮板将餐具内的剩余饭菜清除干净，然后用温水
冲取油渍，并使硬结处软化。
2、刷洗：在水池内加入温水，按比例加入洗涤液，将预洗过的餐具
放置水池内，略浸泡后，用软布依此将餐具洗涤干净。
3、冲洗：将从洗涤液中洗涤过的餐具用流动的清水将餐具上的洗涤
液冲洗干净。
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消毒处理
1、将清洗干净的餐具放入消毒箱内排列整齐，关闭箱门，开足阀门，
在 100℃以上的蒸气中将餐具加热 2分钟以上。
干燥与保
存
1、干燥：将消毒后的餐具以倒置状态控干水分，或用烘干机等设备
将餐具上的水分去干净，使餐具保持在干燥状态。
2、保存：将经过干燥处理的餐具，分类放入专用的餐具柜内存放，
存放餐具的柜子也应预先进行消毒处理。
卫生保持
1、对从餐具中刮下的废弃物要随手倒进垃圾桶内，并定时对垃圾桶
进行清理。
2、餐具洗涤过程中要始终保持洗涤间的环境卫生，对水池、地面要
每 20 分钟清理一次。
3、对破碎的餐具应用专门器具盛放，并及时进行处理。
收台与整
理卫生
1、当厨房供餐结束后，将所有洗涤的餐具消毒后放置餐具柜内，关
闭柜门。
2、将水池、水台清理干净，用干布擦干，抹布洗干净后晾在规定的
位置上。
3、垃圾桶倒掉垃圾，清洗干净，放回原处。
4、消毒柜放净水分，晾干后关闭柜门。
5、地面用餐洗剂液擦洗干净后，用清水冲洗两遍，再用干拖把拖干。
检查设备
1、检查洗涤间所有的设备及电源开关等功能是否正常，若有故障及
时自修或报修。
2、检查所辖的各种电器、水路、阀门等是否有漏电、漏水、漏汽等
现象，若有问题立即自修或报修。
3、认真逐一检查，不能有任何疏漏，确保设备安全。
（八)食堂卫生管理
1、个人卫生
1.1、员工须持卫生防疫站健康证方可上岗，并定期接受体检；
1.2员工须保持个人卫生，做到勤洗手、勤剪指甲、勤换洗工作服，使自己保持
良好的工作风貌；
1.3不得在厨房、餐厅工作间内吸烟，随地吐痰，供餐时不得随便取正在派发的
食品自己食用；
1.4保持良好的卫生操作习惯，上班时穿好工作服，戴好标识牌、工帽、口罩，
制作或接触食品前应用洗手液洗手；
1.5如发现员工染病，应暂停工作以免造成食物感染。
2、食品卫生
2.1鲜菜、肉类、干货成品和半成品必须分类存放，生、熟食品必须分开存放；
食品烹调前必须清洗干净，出售的成品不应有其他非食品类的物体。
2.2保证蔬菜新鲜，不得放置两天以上，发现变质应立即丢弃处理；
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2.3处理过的原料应及时加工烹调，烹调时要煮熟，以保证食品安全，以防止中
毒。
2.4剩余食品必须采取保鲜纸遮盖后放进冷柜，过餐蔬菜和变质变味食品不得再
售卖。
3、餐具卫生
3.1分发用具统一用盘托放，不能直接放在台面，不得使用未经有关部门检验，
不符合国家卫生标准的一次性用具；
3.2厨房所有厨具要在使用前后清洗干净，要生熟食分开使用，按规定消毒处理；
3.3用餐前餐具要集中整齐摆放并盖好，保持清洁，防止蝇叮，餐具未经消毒不
得循环使用。
3.4必须提供完好的餐具，缺损的餐具必须及时更换。
4、厨房卫生
4.1工作完毕应及时清理垃圾，集中处置，并清洗工作台面、地面，厨房环境内
任何物品及地方不许有污垢及残留物；
4.2对用餐完毕的餐具应及时清理，不得出现乱堆放现现象；
4.3货架、油烟罩、蒸柜、炉灶、洗菜洗碗池每天要保证清洗干净，定期清洗冰
箱雪柜；
4.4未用完的调料及米、菜等下班前要盖好；
4.5定期清除卫生死角，防止老鼠、苍蝇、蟑螂等污染食物；
4.6菜渣杂物不得掉入下水道，下水道要每日进行清理，彻底清除菜渣等杂物，
以保证排水畅通及消除异味；
5、餐厅卫生
5.1地面无垃圾杂物，无积水，干净清爽；
5.2桌面台凳餐后及时清洁，干净无尘；
5.3墙壁门窗、灯管等定期清洁，无尘和蛛网等；
5.4用清洁剂清洗台面、地面，清洁用具应按清洁内容不同分开使用，不能合用；
5.5垃圾和物品不得乱扔乱放，剩饭剩菜要及时运走，使餐厅内无蝇、蚊、蟑螂，
保证餐厅洁净无异味。
(九)食材仓库管理要求
1、各类食品原料入库前须详细登记，详细记录原料的生产日期及保质期，仔细检
查原料入库前的色、香、味、形等感官性状，定型包装食品须检查标签是否齐全。
2、物品摆放须严格按仓库总体布局，成品、半成品及食品原料应分区设置，并按
高、中、低用量，分区、分架、分层存放，与货架标签内容相符。
3、各类食品存放于规定区域，不得超过“三线” (范围线、最低、最高存量线)，
严格按标签名称整齐规范摆放，存取物品以左进右出为序，领取物品应在 30秒内找到。
4、食品进出仓库做到勤进勤出，先进先出，定期检查清仓，防止食品过期、变质
霉变长虫，严禁有毒有害物品及个人物品进入仓库，及时将不符合卫生要求的食品清
理出库。
5、保持仓库整体卫生的整洁，每周对仓库的卫生进行彻底打扫。
6、食品原料验收后，由于供应商不及时将合格原料整理、存储而导致原料变质或
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长时间搁置在外，则处以责任人每人 20元-200元的罚款。
（十)食物中毒应急措施预案
1、食物中毒的预防工作
1.1预防食物中毒工作宣传工作
根据食堂实际情况，广泛深入地定期开展预防食物中毒的宣传，充分利用内部培
训、文件、宣传画等各种形式，普及有关的卫生、食物中毒预防和处理知识，提高食
品从业人员的卫生管理水平，减少食物中毒发生。
1.2严格执行原辅料准入制度，从源头预防食物中毒
1.2.1对所有的供应商制定严格的评审程序，挑选合格的供应商供货。
1.2.2制定严格的原辅料验收标准、配备必要的检测设施、对每批原辅料进货时
进行检验，保证使用的原料不含有毒有害物。
1.2.3定期将原辅料送卫生检验部门等检验，以确保原辅料的安全。
1.3食堂现场严格落实各种卫生制度，确保加工的食品质量安全
食堂严格执行良好操作规范（GMP），卫生标准操作程序（SSOP），危害分析和关
键控制点要求（HACCP）、《预防食物中毒控制程序》，各种作业指导书和操作标准，
保证现场食品的质量安全，预防食物中毒。
1.4建立严格的留样制度，以做到食品安全有可追溯性。
1.5建立完善的卫生检查制度，设立管理者代表直辖的质量管理部门，配置专业
的卫生检查人员，配备相应的卫生检查设备，以保证食品质量安全。
1.6定期将各类成品、半成品送卫生检验等部门检验，以确保食品安全。
2、食物中毒的应急处理
2.1食物中毒的报告
当有人员就餐后出现包括但不限于以下疑似食物中毒情况时，必须立即主动向食
堂驻场主管和领导小组报告。列举症状如下：呕吐、头痛、头晕、乏力、腹泻、腹疼、
心跳加速、呼吸促迫、呼吸困难、唇肿、昏迷、抽搐、谵妄、皮肤黏膜发紫等。
2.2疑似食物中毒的处理
服务提供商和领导小组接到疑似食物中毒报告后，必须立即现场核实，当不能排
除食物中毒的可能时，必须立即向食品安全、中毒应急小组副组长及以上人员汇报，
由领导小组上报指挥部；同时采取以下措施：
对于个别疑似中毒情况轻微者，可现场观察（客户要求采取其他措施的除外），
密切留意相关状况，记录下相关症状，如症状减轻或消失，可以中止此过程；如症状
加重或伴有其他并发症，当判断（结合出现此类症状出现的人数）可能是食物中毒后，
马上由公司送医院救治。
对于疑似中毒情况较重者，记录下相关症状，一般不能自行用药，须即刻送往医
院救治。有可能时，对病人的呕吐物留样。
对于有疑问的食物，必须立即停止使用、封存；并按留样标准操作程序进行食物
留样。
对于造成疑似中毒的现场，立即对可疑操作工具等进行封存。
对于疑似中毒食物中配料所属的库存原料和半成品，立即停用暂作为待处理品。
对于出现疑似食物中毒人数较多时，经食品安全、中毒应急指挥部批准后，即报
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告当地卫生行政部门。
对于经分析可能为人为投毒等原因时，经报请指挥部批准后，立即报警。
2.3疑似食物中毒的确证
对于可疑食物的留样，由专人送达权威部门进行检验。
2.4疑似食物中毒确证后的处理
当确证是食物中毒、查清毒物源头后，对于与食物中毒无关的原辅料、工具、设
备等可解除已采取的封存措施；对于确认有毒的源头作出以下相应处理：
如是原辅料和半成品，予以报废处理；如是现场封存的各种操作工具、设备、设
施等彻底清洁消毒、并经卫生部门食品卫生专员确认合格后才能再次投入使用；如是
患有有碍食品卫生疾病的工作人员，调离食品生产工作岗位，直至完全症愈；如是其
他，由员工食堂管理员根据具体情况作出处理，同时由卫生部门食品卫生专员确认结
果。
2.5疑似食物中毒确证后的宣导、类似事件的预防
当确证为食物中毒后，食堂管理员将事件发生的过程、处理方法、建议的预防措
施等形成书面记录上报食品安全、中毒应急指挥部，并代表统筹安排人员培训、整改
措施的执行和落实。
（十一)员工食堂消防应急预案
1、火灾的预防工作
1.1预防消防安全工作宣传工作
食堂根据实际情况，广泛深入地定期开展消防安全的宣传，充分利用内部培训、
文件、宣传画等各种形式，普及有关消防安全的预防和应急处理知识，消防用具的正
确使用，减少消防安全事故的发生。
1.2 配备完善的各种灭火等设施：如灭火器、消防水管、安全通道标牌等。并定
期自检和送外权威机构检验，以保证状态完好。同时配备常用药品，以备需要时使用。
1.3严格执行各种厨房设备、设施的标准操作规范，保证用电、用气、用油安全。
1.4严格执行员工作业规范，工作、生活场所严禁吸烟、严禁做出与工作无关的
有火灾隐患的行为。
1.5 定期举行消防演练，以提高消防应急水平。
2、消防安全的应急处理
一旦发生火灾，一般按下列程序处理。
2.1 沉着应对，初起火最易扑灭，第一时间根据火灾类型（电气火灾、油锅起火、
燃气罐着火等），正确采取灭火方法。
2.2 第一发现者立即上报食堂消防安全工作领导小组成员，由领导小组逐级上报，
当火灾趋势无法控制时，马上打火灾报警电话“119”。
2.3 人员疏散：
按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
救人是第一原则，紧急疏散和警戒组组长有序地组织人员疏散转移。
火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，
维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，
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有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
高层着火：因疏散较为困难，所以更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安
全口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出，切忌跳楼。火势确实较
大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用
水浇湿房门，等待救护人员到来。
火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会
使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿
毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。
2.4物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势
蔓延和扩大。首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点
附近的油桶、液化气罐、以及堵塞通道使灭火行动受损的物资。
2.5如有人员受伤时要及时送往医院救治，稳定伤者情况；同时不能随便用药。
2.6划出警戒范围，严禁其他车辆和有关人员进入着火现场，以免发生不必要的
伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。
2.7配合消防部门灭火，调查事故原因，维持秩序。
2.8火灾扑灭后，食堂消防安全领导小组彻底调查事故原因，同时形成书面报告，
同提出预防措施，防止出现类似事故。
五、 考核管理、考核标准及考核办法
详见合同文件有关附件。
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第三部分报价供应商须知
一、 报价费用说明
1. 供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，采购
代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
2. 本次磋商向成交供应商收取的采购代理服务费；按国家发展计划委员会颁发的
[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及[2011]534号文《国家发
改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》的有关
规定下浮 20%执行，具体如下：采购代理服务收费按差额定率累进法计算，以
成交通知书中确定的成交金额作为收费的计算依据。成交金额的各部分费率如
下表，本项目类型为服务类：
类型
费率
中标金额（万元）
货物采购 服务采购 工程采购
100 以下 1.5% 1.5% 1.0%
100-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%
10000-50000 0.05% 0.05% 0.05%
50000-100000 0.035% 0.035% 0.035%
100000-500000 0.008% 0.008% 0.008%
500000-1000000 0.006% 0.006% 0.006%
1000000 以上 0.004% 0.004% 0.004%
例如：某工程采购代理项目中标金额为 500万元，计算采购代理服务收费额如下：
100万元×1.0%=1.0万元
（500-100）万元×0.7%=2.8万元
合计收费=（1.0+2.8）×（1-20%）=3.04（万元）
成交供应商在收到成交通知书前向采购代理机构缴纳采购代理服务费，以电汇
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方式缴纳。
收款人：公诚管理咨询有限公司
开户银行：中信银行广州花园支行
银行账号： 3110910037672122729
请在银行进账单事由栏中注明：项目简称+中标费
（1）采购代理服务费不在投标报价中单列。
（2）中标供应商不按规定缴纳采购代理服务费的，采购代理机构将以中标供应
商的投标保证金抵扣服务费，不足部分采购代理机构保留进一步追索权利。
二、 报价有效期
1. 本项目报价有效期为报价截止日起至少90个日历日。
三、 采购文件
1. 采购文件的构成
2. 采购文件由下列文件以及在采购过程中发出的澄清更正文件组成：
1) 报价邀请函
2) 用户需求书
3) 供应商须知
4) 谈判、评审、成交
5) 合同书文本
6) 响应文件格式
7) 在采购过程中由采购代理机构发出的澄清更正文件等
3. 采购文件的澄清更正
4. 采购代理机构对采购文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影
响响应文件编制的，于提交首次响应文件截止之日5日前在指定媒体上发布公
告，并通知所有购买采购文件的供应商，购买采购文件的供应商在收到澄清更
正通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清
更正的内容为采购文件的组成部分。
5. 根据采购的具体情况，采购代理机构可延长响应文件递交截止时间和谈判时
间，并将变更时间在指定媒体上发布公告及通知所有购买采购文件的供应商。
四、 响应文件的编制和数量
6. 报价的语言
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6.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函
电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但
相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。
7. 响应文件编制
7.1 供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落
或缺损，由此产生的后果由供应商承担。
7.2 供应商应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改
内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、
准确的填写采购文件中规定的所有内容。供应商没有按照采购文件要求提交全
部资料，或者报价没有对采购文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风
险，有可能导致其报价被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为报价无效。
7.3 供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接
受采购人或采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核
实的要求。
7.4 如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全
部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。
8. 报价及计量
8.1 供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价。
8.2 除非采购文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采
购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量
单位。
9. 响应保证金
9.1 供应商应向采购代理机构交纳响应保证金为：人民币8000元；响应保证金作为
响应文件的组成部分。
9.2 响应保证金可以采用银行转账、银行或担保机构出具的保函等形式提交。响应
保证金必须由供应商自有对公账户转出，不允许代缴，不接受银行柜台缴纳现
金方式。
交纳办法如下：
1） 采用银行转账方式的，应在响应截止时间之前到达采购代理机构保证金账户；
收款单位名称：公诚管理咨询有限公司
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开 户 银 行：中信银行广州花园支行
账 号： 3110910037672122729
请在银行进账单事由栏中注明：项目简称+响应保证金
2） 采用银行保函提交的：
① 采用采购文件提供的格式；
② 由中华人民共和国境内的银行或担保机构出具的保函；原件必须与初始报
价响应文件一并提交。
③ 有效期超过响应有效期 30天。（银行保函有效期必须不少于 120天）
3） 递交投标（报价）文件现场除银行保函、担保函外，不收取其他任何形式的响
应保证金。
9.3 未成交的供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内原额退还。
9.4 成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日
内原额退还。
9.5 有下列情形之一的，响应保证金将被依法不予退还并上交国库：
1） 供应商在采购文件规定的报价有效期内撤销其投标；
2） 成交供应商在规定期限内未签订合同。
3）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成
交项目分包给他人的；
4） 依法取消中标资格；
5） 成交供应商未按本须知规定缴纳采购代理服务费；
6）拒绝履行合同义务的。
10. 响应文件的数量和签署
10.1 供应商应编制响应文件正本一份和副本贰份，响应文件的副本可采用正本的复
印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，
以正本为准。
10.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权
的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》
应附在响应文件中。
10.3 响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授
权的代表在旁边签字或盖章才有效。
25
11. 响应文件的密封和标记
11.1 供应商应将响应文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰
标明“正本”、“副本”字样。
11.2 供应商应按照《响应文件格式》的要求制作《报价信封》并独立封装。
11.3 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（采购文件中规
定的谈判日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖供应商印章。
11.4 不足以造成响应文件可从外包装内散出而导致响应文件泄密的，不认定为响应
文件未密封。
五、 响应文件的递交
12. 响应文件的递交
12.1 所有响应文件应在响应文件递交截止时间前送达指定地点。
12.2 采购代理机构将拒绝以下情况的响应文件：
1） 迟于响应文件递交截止时间递交的；
2） 密封不严的（不足以造成响应文件可以从外包装内散出而导致响应文件
泄密的，不认定为密封不严。）；
12.3 采购代理机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式报价。
13. 响应文件的修改和撤回
13.1 供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改
或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按采购文件要求
签署、盖章、密封，并作为响应文件的组成部分。
13.2 供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。
六、 谈判、评审、成交
见采购文件第四部分。
七、 询问、质疑、投诉
14. 询问
14.1 供应商对政府采购活动事项（采购文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可
以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答
复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式
提出。
15. 质疑
26
15.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，以书面
形式向采购人或采购代理机构书面提出质疑：
1）采购文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示最少 5 个工作日；购买本采
购文件的报价供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以自购买采购文件
之日起 7个工作日内提出质疑，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的
证明材料；
2）报价供应商认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，对采购过程
提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7个工作日内提出质疑；对成交结
果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起 7个工作日内提出质疑；供应
商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政
府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取
得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）；
3）采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，
并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘
密。质疑供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及
受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。
15.2 提交要求：
15.2.1 以书面形式（指加盖供应商公章的原件）向采购人或者采购代理机构一次性提
出针对同一采购程序环节的质疑。
15.2.2 质疑函应当包括下列内容：
1） 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2） 质疑项目的名称和项目编号，若对项目的某一分包进行质疑，应列明具体
的包组号；
3） 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4） 事实依据；
5） 必要的法律依据；
6） 提出质疑的日期。
15.2.3 供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签
字或者盖章，并加盖供应商公章。质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑
函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并提交由供应商签署的授权委托书
27
及代理人身份证复印件，并加盖供应商公章。授权委托书应载明代理人的姓名
或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
15.2.4 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共
同提出。
15.2.5 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的
证明材料。
15.2.6 采购人或者采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形
式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。
15.3 询问、质疑的期间开始之日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日
的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，询问和质
疑文书在期满前交邮的，不算过期。
15.4 对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳
回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责
任。
15.5 接收质疑的联系方式：
质疑接收机构：公诚管理咨询有限公司
地址：广州市天河北路423号远晖商厦8楼806
质疑接收部门联系人：池先生
联系电话：4006168889-878（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00，法定节
假日除外）
16 投诉
16.1. 质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或者采购代
理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购
文件规定的政府采购监督管理部门提起投诉。
八、 合同的订立和履行
17. 合同的订立
17.1 采购人与成交供应商自成交通知书发出之日起三十日内，按采购文件要求和成
交供应商响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出采购文件和成交供应商
响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
17.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府
28
采购监督管理部门备案。
18. 合同的履行
18.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购
合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督
管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合
同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
18.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，
在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充
合同的采购金额不得超过原采购金额的10%，签订补充合同的必须按规定备案。
九、 适用法律
19. 采购人、采购代理机构及供应商进行的本次采购活动适用《政府采购法》、《政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其配套的法规、规章、政策。
29
第四部分 磋商、评审、成交
一、 评审方法
1. 评审方法采用综合评分法。
2. 通过资格性和符合性审查的有效供应商方有资格提交最终报价及进入综合评
审。
二、 磋商小组
3. 本次采购依法组建磋商小组。
4. 磋商小组将按照采购文件确定的评审方法进行评审。对采购文件中描述有歧义
或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条
款的评判应适用于每个供应商。
三、 技术商务磋商
5. 磋商小组邀请所有供应商参加谈判，以随机抽签的形式对供应商进行谈判排
序。
6. 磋商小组与供应商分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，磋商小组应当
严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其
他重要信息。
7. 磋商文件的修正：磋商小组调整或修改采购需求内容时，应取得磋商小组的一
致同意，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但任何形式的决定须以符
合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。
四、 资格性和符合性评审
8. 磋商小组根据《资格性和符合性审查表》（附表一）的内容逐条对响应文件进
行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应
文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性和符合性审查表》
所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，
磋商小组按简单多数原则表决决定。
9. 磋商小组对各供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不
合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见
现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。
10. 在谈判过程中，供应商提交的澄清文件和最终响应文件，由供应商法定代表人
30
或授权代表签署后生效，供应商应受其约束。因此，该签字人参加谈判时需出
示有效的身份证明文件，否则，其签字的澄清文件和最终响应文件无效。
五、 技术、商务及价格评审
11. 评分总值最高为 100分，评分分值（权重）分配如下：
评分项目 技术评分 商务评分 价格评分
分值 50分 30分 20分
12. 技术评审
技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：《技术评审表》；
13. 商务评审
商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：《商务评审表》
14. 价格评审
（1）最终报价：所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密
封提交最终报价（最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。
（2）报价的错误修正原则
1) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额
不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总
价为准，并修改单价；同时出现上述两种以上不一致的，按照前款规定的顺序
修正。修正价后的价格作为核实价。
2) 以上修正后的报价应当经报价供应商采用书面形式，并加盖公章，或者由法定
代表人或其授权的代表签字确认，并对报价供应商产生约束力，报价供应商不
确认的，其报价无效。
（3）报价的缺项、单列项的处理
1) 对报价服务报价漏项的，作非实质性响应处理。
（3） 政府采购政策下的评审价计算：
本项目的中小企业划分标准所属行业为：餐饮业。
1） 磋商供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）
时，报价给予 C1的价格扣除（C1的取值范围为 6%），即：评审价＝核实价×
(1－C1）；
2） 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标
准，并且提供本企业承担的服务；
31
3） 供应商认为其为小型或微型企业的应提交《中小企业声明函》，并明确企业类
型，并提供最近年度经审计的财务报表，否则评审时不能享受相应的价格扣
除；
4） 监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱
企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含
新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；
5） 残疾人福利单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。
残疾人福利单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
（5）评审价的确定：按上述条款的原则校核修正后的报价为评审价。
（6）计算价格评分：各有效磋商供应商的评审价中，取最低者作为基准价，
各有效响应供应商的价格评分统一按照下列公式计算：
价格评分＝（基准价÷评审价）×价格权重
15. 评审总得分及统计：各评委的评分的算术平均值即为该供应商的技术评分或商
务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评
分相加得出评审总得分（评审总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两
位）。
六、 成交供应商的确定
16. 推荐成交候选供应商名单：本项目确定一个成交人，推荐三名成交候选人。将
各有效磋商供应商按其评审总得分由高到低顺序排列。评审总得分相同的，按
下列顺序比较确定：（1）最终报价（由低到高）；（2）技术评分（由高到低）。
如以上都相同的，名次由评审委员会抽签确定。排名第一的报价供应商为第一
成交候选人，排名第二的报价供应商为第二成交候选人，以此类推。
17. 根据磋商小组的评审结果，采购人依法确定成交供应商，也可以事先授权磋商
小组直接确定成交供应商。
七、 发布成交结果
18. 采购代理机构将在下列媒体公告成交结果：
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、诚 E 招电子采购交易平台
（https://www.chengezhao.com）。
19. 在《成交结果公告》发布的同时，采购代理机构以书面形式向成交供应商发出
经采购人确认的《成交通知书》，成交供应商应以书面形式回复，确认收到。
32
20. 《成交通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律
效力；《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成
交的，均应承担相应的法律责任。
33
附表一：资格性和符合性审查表
资格性和符合性审查表
审查项目 要求
资格性审查 与公告要求的报价供应商资格要求一致。
不能通过资格性审查的报价供应商，不需进行以下内容的审查。
符合性审查
1.对标的货物没有报价漏项。
2.未以进口产品报价。
3.提交报价函。报价文件完整且编排有序，报价内容基本完整，
无重大错漏，并按要求签署、盖章。
4.法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件
签署、盖章(原件)。
5.“★”号条款满足采购文件要求。
6.没有其他未实质性响应文件要求的。
7.如出现报价修正的，按磋商文件要求进行书面确认。
8.报价有效期为报价截止日起不少于 90天。
9.报价是固定价且是唯一的，最终报价未超过本项目采购预算。
备注：1.本表与磋商文件中相关评审条款内容不一致的，以本表内容为准。
2.每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。
3.“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结
论为不通过；不通过的为无效响应。
4.汇总时出现不同意见的，磋商小组按简单多数原则表决决定。
34
附表二：技术评审表
序
号
评审项目
单项
分值
评分范围
1
用户需求响
应程度
5
对采购文件用户需求的响应程度。
完全满足得 5分，每有一项不能完全响应的扣 1分，
扣完为止。
2
本项目配备
人员情况
6
项目主管：
（1）持有高级餐饮职业经理人证书，且本科（含）以
上学历的，得 2分。
（2）具有高级食品安全管理员证书的，得 2分。
（3）具有营养师证书的，得 2 分。
本项累计最高 6分。
注：须提供上述有关人员的有效证书复印件和响应人
单位为其缴纳的社保证明材料（缴纳时间：2021年 6
月至今任意 1个月）复印件。
4
其他服务人员（不含项目主管）：
服务团队中，配备有中式烹调师一级的得 1分；
服务团队中，配备有面点师证书的得 1分：
服务团队中，配备健康管理师的得 1分；
服务团队中，配备有食品检验工的得 1分；
本项累计最高 4分。
注：须提供上述有关人员的有效证书复印件和响应人
单位为其缴纳的社保证明材料（缴纳时间：2021年 6
月至今任意 1个月）复印件。
3
食堂总体
服务方案
10
食堂方案应主要包括：食堂服务人员配置、职责及分
工、工作流程、物资和设备、财务管理等内容。
（1） 方案详细、完整，科学合理，可实施性强的得
10分；
（2） 方案较详细、完整，较科学合理，可实施性较
强的得 7分；
（3） 方案不够详细、完整，科学合理性一般，实施
性较差得 3分。
其他或未提供不得分。
一周配餐方
5
考察报价人一周的配餐方案，按 30/人/天的餐标，分
别罗列出每餐能够提供的主食、荤、素、半荤素菜、
35
序
号
评审项目
单项
分值
评分范围
4
案及搭配的
健康合理性
汤、饮品、水果、调料等；根据所提供的配餐方案的
丰富程度、营养搭配等情况进行评定。
（1）方案科学、合理的得 5分；
（2）方案较科学、合理的得 3 分；
（3）方案不够科学、合理的得 1分。
（4）其他或未提供不得分。
5
食品安全管
理方案
5
考察供应商提供的食品安全管理方案进行评分。
（1）方案科学、合理的得 5分；
（2）方案较科学、合理的得 3 分；
（3）方案不够科学、合理的得 1分。
（4）其他或未提供不得分。
6
服务质量
管理方案
5
考察供应商的服务质量管理方案。
（1）方案科学、合理的得 5分；
（2）方案较科学、合理的得 3 分；
（3）方案不够科学、合理的得 1分。
（4）其他或未提供不得分。
7
原材料管理
方案
5
考察供应商的食品原材料管理方案。
（1）方案科学、合理的得 5分；
（2）方案较科学、合理的得 3 分；
（3）方案不够科学、合理的得 1分。
（4）其他或未提供不得分。
8
突发性应急
保障方案
5
考查报价人应对食堂突发事件的保障方案。
（1）突发事件的应对及应急事件处理方案完善、可行
性高，得 5 分；
（2）突发事件的应对及应急事件处理方案较完善、可
行性较高，得 3 分；
（3）突发事件的应对及应急事件处理方案不够完善，
得 1 分；
（4）不提供或其他不得分。
合 计 50
36
附表三：商务评审表
序
号
评审
项目
单项
分值
评分范围
1
同类项
目经验
10
响应人自2018年至今具有同类项目经验情况：
每提供一个餐饮服务项目业绩得2分，最高得10分。
无不得分。
注：响应人需提供合同关键页（至少体现合同名称、合同标的
内容、合同金额、双方签字盖章及签署日期等信息）复印件。
资料不齐或评委无法辨认的不予计分。
2
企业体
系认证
情况
12
（1）ISO9001质量管理体系认证；
（2）ISO14001环境管理体系认证；
（3）职业健康安全管理体系认证；
（4）ISO22000食品安全管理体系认证；
（5）HACCP危害分析与关键控制点认证；
（6）商品售后服务评价认证（五星级）；
每具有1项得2分，最高得12分。
注：须同时提供：①有效期内的认证证书复印件加盖单位公章；
②在认监委网站（http://www.cnca.gov.cn/）对上述认证证
书的信息查询结果截图作为评审依据，已失效或撤销的不得
分。未按要求提供的不得分。
3
企业
信用
情况
2
响应人获得第三方信用评价机构颁发的信用等级AAA级证书
的，得2分。（须提供有关证书或证明材料，不提供不得分）
4
企业综
合实力
6
1、响应人有购买食品安全责任保险的，得 3分；
2、响应人有购买公众责任保险的，得 3分；
注：须提供有限期内的保单复印件，加盖响应人单位公章。
合计 30
37
第五部分 合同书文本
详见附件1：合同模板
38
第六部分 竞争性磋商响应文件格式
竞 争 性 磋 商
响 应 文 件
（正本/副本）
采购项目名称：荔湾海关 2022 年饭堂管理服务（第二次）
采购项目编号：ZB-04-04F-2021-D-E22729C01
供应商名称：
日期： 年 月 日
39
1. 自查表
1.1 资格性/符合性自查表
评审内容
采购文件要求
（详见《资格性和符合性审查表》各项）
证明资料
具有独立承担民事责任的能力：是在中华人
民共和国境内注册的法人或其他组织或自然
人，投标时提交有效的营业执照（或事业法
人登记证或社会团体登记证或民办非企业单
位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
（如国家另有规定的，则从其规定。如供应
商为分支机构，须取得具有法人资格的总公
司（总所）出具给分支机构的授权书，并提
供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执
业许可证）复印件；已由总公司（总所）授
权的，总公司（总所）取得的相关资质证书
对分支机构有效，法律法规或者行业另有规
定的除外）
见响应文件第（ ）页
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制
度：提供 2020年度财务状况报告或基本开户
行出具的资信证明，或最近一期财务报表（适
用在上一年度或本财务年度成立的法人或其
他组织），或人民银行出具的个人信用报告
（适用于自然人）。
见响应文件第（ ）页
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记
录：提供响应截止日前 6个月内任意 1个月
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，
提供相应证明材料。
见响应文件第（ ）页
提供履行合同所必需的设备和专业技术能力
的书面声明（提供关于资格的声明函）；
见响应文件第（ ）页
参加政府采购活动前 3年内无出现过食品安 见响应文件第（ ）页
40
全责任事故；近三年在经营活动中没有重大
违法记录。（须提供关于资格的声明函）
供应商未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执
行人或重大税收违法案件当事人名单或政府
采购严重违法失信行为”记录名单；不处于
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采
购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参
加政府采购活动期间。（以采购机构于响应
截止时间当天在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采
购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果
为准，如相关失信记录已失效，供应商需提
供相关证明资料）。（如国家有关规定调整
相关网站信息公布渠道的，以最新渠道查询
结果为准）
见响应文件第（ ）页
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
再参加该采购项目的其他采购活动。（提供
关于资格的声明函）。
见响应文件第（ ）页
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管
理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。（提供关于资格的声明
函）。
见响应文件第（ ）页
供应商应具有有效的《食品经营许可证》（提
供有效期内的证书复印件）（如国家另有规
定，则适用其规定）
本采购项目不接受联合体响应。 见响应文件第（ ）页
已报名登记并成功获取本采购文件。 见响应文件第（ ）页
符合性审查
1.对标的货物或服务没有报价漏项。 见响应文件第（ ）页
2.未以进口产品报价。（如有文件要求不允 见响应文件第（ ）页
41
许采购进口产品）
3.提交报价函。报价文件完整且编排有序，
报价内容基本完整，无重大错漏，并按要求
签署、盖章。
见响应文件第（ ）页
4.法定代表人/负责人资格证明书及授权委
托书，按对应格式文件签署、盖章。
见响应文件第（ ）页
5.“★”号条款全部满足采购文件要求。 见响应文件第（ ）页
6.没有其他未实质性响应文件要求的。 见响应文件第（ ）页
7.如出现报价修正的，按磋商文件要求进行
书面确认。
8.报价有效期为报价截止日起不少于 90天。 见响应文件第（ ）页
9.报价人的报价是固定价且是唯一的，最终
报价未超过采购人设置的采购预算或最高限
价。
见响应文件第（ ）页
注：以上材料将作为供应商有效性审核的重要内容之一，供应商必须严格按照其内容
及序列要求在竞争性磋商响应文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件
的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效响应！
1.2“★”条款自查表（如有，请填写）
序号 “★”条款要求 证明文件（如有）
1
见响应文件第（ ）
页
2
见响应文件第（ ）
页
3
见响应文件第（ ）
页
…
见响应文件第（ ）
页
注：1）.此表内容必须与响应文件中所介绍的内容一致。
2）.《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不
满足要求）将导致报价无效。
1.3 技术评审自查表
序号 评审分项
内容（填写相关
内容或在□内打钩）
证明文件（如有）
1 见响应文件第（ ）页
42
2 见响应文件第（ ）页
3 见响应文件第（ ）页
4 见响应文件第（ ）页
5 见响应文件第（ ）页
6 见响应文件第（ ）页
…… 见响应文件第（ ）页
注：请报价供应商根据《技术评审表》的各项内容自行填写此表，如有表述不一致，
与《技术评审表》有关内容表述为准。
1.4 商务评审自查表
序号 评审分项
内容（填写相关
内容或在□内打钩）
证明文件（如有）
1 见响应文件第（ ）页
2 见响应文件第（ ）页
3 见响应文件第（ ）页
4 见响应文件第（ ）页
……
注请报价供应商根据《商务评审表》的各项内容自行填写此表。如有表述不一致，与
《商务评审表》有关内容表述为准。
43
2. 报价表
2.1 报价一览表
项目名称：荔湾海关 2022年饭堂管理服务（第二次）
项目编号：ZB-04-04F-2021-D-E22729C01
采购内容 含税总报价（元） 服务期限 备注
荔湾海关食堂
餐饮服务
（保留两位小数）
自合同签订
之日起1年
报价说明：
1.此表总报价是所有需采购人支付的金额总数，包括《用户需求书》要求的全
部内容。
2.总报价中必须包含报价人针对采购项目提供的全部服务费用，包括：团队人
员薪资、运营管理费、劳保用品费等。（由成交人须按照国家劳动法等政府相关规定
与用工人员签订劳动合同。）
3.项目含税总报价等于分项报价表中的价税合计总额。（详见《分项报价表》）。
4.本项目最高限价为 50 万元。如报价人的报价超出采购人设置的最高限价，将
导致报价无效。
报价人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
44
2.2 分项报价表
报价人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
采购
内容
报价
类型
报价内容
预估数量
（人）
服务期限
（月）
单价（不含增值税，元）
合价
（不含增值税，元）
备注
食堂餐
饮服务
人工
成本
项目主管 1 12 0.00
主厨 1 12 0.00
面点 1 12 0.00
砧板师 1 12 0.00
洗消 1 12 0.00
服务员 1 12 0.00
人工成本合计 0.00
管理费率 不得超过 10%
管理费
（管理费=人工成本合计*管理费率）
0.00
价款合计
（价款合计=人工成本合计+管理费）
0.00
增值税税率 按国家规定税率
增值税款
（增值税款=价款合计*增值税税率）
0.00
价税合计
（价税合计=价款合计+增值税款）
0.00
备注：报价包括团队人员薪资、运营管理费、劳保用品费等。成交供应商须按照国家劳动法等政府相关规定与用工人员签订劳动合
同。
45
3. 报价函
报 价 函
致：公诚管理咨询有限公司
为响应你方组织的荔湾海关 2022年饭堂管理服务（第二次） [采购项目编号为：
ZB-04-04F-2021-D-E22729C01]，我方愿参与报价。
我方确认收到贵方提供的荔湾海关 2022年饭堂管理服务（第二次）的采购文件的
全部内容。
我方在参与报价前已详细研究了采购文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如
果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此采购文件没有
倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意采购文件的相关条款，放弃对采
购文件提出误解和质疑的一切权力。
(供应商名称) 作为供应商正式授权 (授权代表全名, 职务) 代表
我方全权处理有关本报价的一切事宜。
在此提交的竞争性磋商响应文件，正本一份，副本贰份。
我方已完全明白采购文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按采购文件提供的全部货物与相关服务的报价总价详见《报价一览表》。
（二）本竞争性磋商响应文件的有效期为竞争性磋商响应文件递交截止时间起 90
个日历日。如成交，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至报
价截止日有效，如有在报价有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证
所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的磋商日之后，报价有效期之内撤回报价或成交
后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金（如有要求），则贵方将不予退还响
应保证金。
（四）我方已经详细地阅读并完全明白了全部采购文件及附件，包括澄清（如有）
及参考文件，我们完全理解本采购文件的要求，我们同意放弃对采购文件提出不明或
误解的一切权力。
（五）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与报价有关的任何其它数据、信
息或资料。
（六）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价。
46
（七）我方如果成交，将保证履行采购文件及其澄清、修改文件（如果有）中的
全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。
（八）我方是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商，在
此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（九）我方报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人
在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方
承担。
（十）我方承诺与其他报价供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、
管理关系。
（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务。
（十二）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效报价处理，我方愿
意承担相应的法律责任。
（十二）我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十三）所有与本采购有关的函件请发往下列地址：
地 址： .邮政编码： .
电 话： .
传 真： .
代表姓名： .职 务： .
响应人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
47
4. 资格证明文件
4.1 营业执照副本及其他证明材料（复印件）
4.2 法定代表人证明书
（供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表
人证明书格式）
法定代表人证明书
现任我单位 职务，为法定代表人，特此
证明。
有效期限：
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：_________
注册号码：
企业类型：_____________________________________
经营范围： 。
法定代表人
居民身份证（正反面）复印件粘贴处
响应人（公章）：
地 址：
法定代表人（签字或盖章）：
职 务：
48
4.3 法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
致：公诚管理咨询有限公司
本授权书声明： 是注册于 （国家或地区） 的 （供
应 商 名 称） 的 法 定 代表 人 ，现任 职 务， 有 效 证件 号
码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的
全权代理人，就荔湾海关 2022 年饭堂管理服务（第二次）采购[采购项目编号为
ZB-04-04F-2021-D-E22729C01]的报价和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的
事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
被授权人
居民身份证（正反面）复印件粘贴处
响应人（公章）：
地 址：
法定代表人（签字或盖章）：
职 务：
被授权人（签字或盖章）：
职 务：
49
4.4 组织机构代码证及税务登记证副本复印件（包括国税、地税）
注：已办理“三证合一”的只需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本复印件。
50
4.5《政府采购法》第二十二条规定的相关证明文件
资格的声明函
致：公诚管理咨询有限公司
关于贵公司的荔湾海关 2022年饭堂管理服务（第二次）采购[采购项目编号为
ZB-04-04F-2021-D-E22729C01]的磋商邀请，本单位（企业）自愿参加磋商，现声明如
下：
本单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚采购
文件的要求及有关文件规定。
本单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
本单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
本单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
本单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
本单位的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目包组（或标段）的其他
响应人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他响应人之间不存在直接控股、
管理关系。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本单位清楚：如为本采购
项目包组（或标段）提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供
应商，不得再参加该采购项目包组（或标段）的其他采购活动。否则，由此所造成的
损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。
本单位在参加政府采购活动前 3年内无出现过食品安全责任事故；在近三年的经
营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律
由我单位承担。
本单位未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行
人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止
参加政府采购活动期间
本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及
法律责任，一律由我单位承担。
特此声明！
响应人（加盖公章）：
日期： 年 月 日
51
4.6 资格性审查要求的其他资质证明文件
（1）具有有效的《食品经营许可证》（提供有效期内的证书复印件）（如国家另
有规定，则适用其规定）
……
4.7 企业名称变更（如有的话）
供应商如果有名称变更的，应提供由工商管理部门出具的变更证明文件。
52
4.8 中小企业声明函
中小企业声明函（服务类）
本公司（或联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46号）的规定，本公司（或联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部
由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中
小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于餐饮业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，
营业收入为 万元，资产总额为 万元
注 1
，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
2.（标的名称），属于餐饮业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，
营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企
业）；
……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
53
4.9 监狱企业的证明文件（如适用）
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，并加盖报价单位公
章。
4.10残疾人福利性单位声明函（如适用）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加荔湾海关 2022年饭堂管理服务（第二次）采购活动提供本
单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制
造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
54
5.实质性条款偏离表
项目名称：荔湾海关 2022年饭堂管理服务（第二次）
项目编号：ZB-04-04F-2021-D-E22729C01
序
号
用户需求书描述
响应人响应描述
(应按实际情况
填写)
偏离情况说明
（正偏离/完全响应
/负偏离）
备注
备注：
1) 《用户需求书》中打“★”号条款为实质性条款，响应人须逐条列明，响应人
如有任何一条负偏离则导致响应无效。
2) 本表中“用户需求书描述”的条款与“用户需求书”中的条款描述不一致的以
用户需求中规定的为准，响应人应对照采购文件技术规格，逐条说明所提供货
物和服务已对采购文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文
的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，响应人必须提供有关具体参数值。
3) 响应人必须按采购文件要求附相关证明文件（如有要求的话），如未按采购文
件要求提供相关证明资料或有任何一条负偏离则导致响应无效。
4) 如响应人对实质性条款全部内容无偏离（完全响应），可以在表格“偏离情况
说明”一览填写“无偏离”或“完全响应”即可，不需逐条列出。如全部无填
写或留空白，评审委员会视同响应人全部满足采购文件有关要求。
响应人（盖章）：
日期： 年 月 日
55
6. 同类项目情况
序
号
客户名称
项目名称
（或合同名称）
合同金额
（万元）
合同签
订时间
联系人及电话
1
2
3
…
注：须提供有关业绩证明材料（具体要求详见第四部分有关业绩评分要求）复印件，
不提供的不得分，以合同签订时间为准。
56
7.采购文件要求提交的其他资料（如有，请提供）
说明：报价人应根据第四部分评审内容有关要求提供有关材料。
包括但不限于以下：
（1） 企业体系认证证书复印件：
1) ISO9001质量管理体系认证；
2) ISO14001环境管理体系认证；
3) 职业健康安全管理体系认证；
4) ISO22000食品安全管理体系认证；
5) HACCP危害分析与关键控制点认证；
6) 商品售后服务评价认证（五星级）；
须同时提供： ①有效期内的认证证书复印件加盖单位公章；②在认监委网站
（http://www.cnca.gov.cn/）对上述认证证书的信息查询结果截图作为评审依据，已
失效或撤销的不得分。未按要求提供的不得分。
（2）企业信用情况
（3）响应人购买有关保险的证明材料。
（4）其他有必要的文件或资料。
57
8.项目服务方案
包括但不限于体现以下内容：
1) 食堂总体服务方案
2) 人员配置情况（参考格式附后）
3) 一周配餐方案及搭配健康情况
4) 食品安全管理方案
5）服务质量管理方案
6）原材料管理方案
7）突发性应急保障方案
服务人员配备情况表（参考格式）
序
号
姓名
拟任本项目
职务/岗位
职称
（如有）
职业/执业资格证/
上岗证
同类项目
经验
备注
项目主管
主厨
面点师
砧板师
洗消
服务人员
…
说明：
1、响应人应根据用户需求提供拟投入本项目服务人员信息：数量、经验、资历等情况
内容。
2、本表后须附对应人员：身份证、学历证明文件及有关职称、职业或执业资格或上岗
证书（如有），以及上述人员 2021年 6月至今任意 1个月在报价人单位交纳社保的证
明材料复印件等证明材料。
注：有关人员具体要求参见评分办法有关要求。
58
9.报价人认为需要提供的其他资料
格式自拟
59
10.采购代理服务费缴纳承诺书格式
代理服务费缴纳承诺书
致：公诚管理咨询有限公司
我公司参加贵司作为采购代理机构组织的项目名称为： （项目
编号：___________）采购活动。我公司作为投标/响应单位，若在本项目中中标/成交，
同意支付本项目采购代理服务费。
采购代理服务费的计取，我公司同意以我公司的中标/成交金额（中标/成交通知
书所载中标/成交金额），按本函费率标准（详见附表），以差额定率累进法计取后下
浮 20%进行结算。
附表：
费率
中标金额
货物招标 服务招标 工程招标
100万元以下 1.5% 1.5% 1.0%
500～100万元 1.1% 0.8% 0.7%
1000～500 万元 0.8% 0.45% 0.55%
5000～1000 万元 0.5% 0.25% 0.35%
5000万元～1 亿元 0.25% 0.1% 0.2%
1～5亿元 0.05% 0.05% 0.05%
5～10亿元 0.035% 0.035% 0.035%
10～50亿元 0.008% 0.008% 0.008%
50～500亿元 0.006% 0.006% 0.006%
500亿以上 0.004% 0.004% 0.004%
代理服务费付款期限为贵司发出中标/成交通知书后 15日内，我司按以下第_ _
种（必须选择以下任一种）形式向贵公司缴交（若未填写则默认同意第一种收取方式）:
（1）由贵司在本次采购项目的响应保证金中直接扣除；保证金不足的，我司在上
述时限内一次性将差额支付给贵司。
（2）我司向贵司另行账户银行电汇支付。同时我司同意，若因我司服务费缴纳延
迟导致的保证金退还不及时，我司将承担全部责任。
备注（1）为保证应答保证金的顺利退还，请准确填写以下信息：
项 目
采购代理机构
银行信息
供应商银行信息
收退保证金银行信
息
开 户 名 公诚管理咨询有限公司
银行所在地 广东省广州市 XX省 XX市 XX省 XX市
开户银行 中信银行广州花园支行
60
（必须以“总行”“分
行”“支行”结尾，
不得出现“营业部”
“处理中心”等字
眼）
帐 号 3110910037672122729
备注（2）如需邮寄代理服务费发票，请填写以下信息：
收件人姓名及电话：_____________________________
收 件 地 址 ：_____________________________
若我司未按前述期限支付代理服务费，贵司有权直接在应付我司任何一笔款项中
直接扣除。
因前述事项发生争议，我方同意将争议提交北海国际仲裁院华南庭审中心仲裁解
决。
供应商名称：（加盖公章）
年 月 日
注：本函内容必须填写，否则视为非响应性投标。
附注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算，收费标准如下：
1.按本函附表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供
编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的 30%计收。
2.招标代理服务按本函费率标准（详见附表），以差额定率累进法计算后按 80%
结算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 500万元，计算招标代理服务收费额如
下：
100万元×1.0％=1万元
（500-100）万元×0.7％ = 2.8万元
合计收费 =（1 + 2.8）×80%= 3.04（万元）
供应商名称（盖章）： 。
日期： 年 月 日
61
11.响应保证金汇款声明函
响应保证金汇款声明函
致：公诚管理咨询有限公司
我 方 为 荔 湾 海 关 2022 年 饭 堂 管 理 服 务 （ 第 二 次 ） （ 项 目 编 号 ：
ZB-04-04F-2021-D-E22729C01）递交响应保证金人民币 元（大写：人民
币 元）已于 年 月 日以银行主动划账方式划入你方账户。
详见附件：银行出具的汇款单或转账凭证或保函复印件。
退还保证金时请按以下内容划入我方账户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊
导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将自行承担全部责任和
损失。
收
款
人
收款人名称
收款人地址
开户银行
（含汇入地
点）
联系人
帐 号
联系电
话
邮寄采购代理服务费发票信息（如需）
收件人姓名：
联系电话：
收件地址：
响应人名称（加盖公章）：
法定代表或其授权代表（签字）：
地 址：
年 月 日
注：供应商应详细填写本文件，并按要求粘贴凭证复印件。本表格须附在正副的响应文件中，并
响应保证金汇款单或转账凭证或保函复印件粘贴处
62
另封装一份在 “唱标信封”内。
12.报价信封（独立封装）
请将下列内容单独密封装入“报价信封”。
（1）《报价一览表》(从竞争性磋商响应文件正本中复印并盖章)
（2）《报价保函》原件，或《政府采购报价担保函》原件或交付响应保证金（非保函
形式）的银行回单复印件。（如有）
（3）与响应文件文本内容一致的全套电子文件 1份（U盘存储）。
63
报价保函（格式）
报价保函
（不符合采购文件要求的保函有被拒收的风险）
开具日期： 年 月 日
不可撤销保函第 号
致：公诚管理咨询有限公司
本保函作为 (供应商名称) （以下简称供应商)响应采
购项目编号 ZB-04-04F-2021-D-E22729C01的荔湾海关 2022年饭堂管理服务（第二次）
的报价邀请提供的响应保证金， （开具银行名称） 在此无条件及不可撤销地具结
保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面
通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大
写） 元整 [保证金金额]（（小写）￥ 元）：
1. 从磋商之日起到报价有效期满前，供应商撤回报价；
2. 供应商未能按成交通知书的要求与买方签订合同；
3. 成交供应商未能按《供应商须知》的要求在规定期限内提交履约保证金。
本保函自出具之日起至该报价有效期满后 30天内持续有效，除非贵方提前终止或
解除本保函。如果贵方和供应商同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知
本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并
按其进行解释。
银行名称（打印）(公章)：
银行地址： 邮政编码：
联系电话： 传真号：
法定代表人或其授权的代理人亲笔签字：
法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名 职务
发布于 2021-12-29
发布稿-荔湾海关2022年饭堂管理服务（第二次）竞争性磋商文件2021.12.17.pdf
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