铭传乡机关食堂服务外包

肥西县铭传乡人民政府食堂承包中标公告

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铭传乡机关食堂服务外包

安徽-合肥

食堂承包

政府机构

发布于 2021-12-30

招标详情

铭传乡机关食堂服务外包

【信息时间：2021-12-30

铭传乡机关食堂服务外包项目终止公告

一、项目基本情况
采购项目编号：2021AEEFZ00473
采购项目名称：铭传乡机关食堂服务外包
二、项目终止的原因

终止原因：投标人不足规定数量。

三、其他补充事宜

无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：肥西县铭传乡人民政府
地址：铭传乡
联系方式：13696521158
2.采购代理机构信息
名称：肥西县公共资源交易有限责任公司
地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼
联系方式：0551-68838796
3.项目联系方式
项目联系人：史寅松
电话：0551-68838796

附件：招标文件正文.pdf

政府采购招标文件范本——服务类合肥市政府采购示范文本公开招标文件（服务类）项目名称：铭传乡机关食堂服务外包项目编号：2021AEEFZ00473 采购人：肥西县铭传乡人民政府采购代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司合肥市公共资源交易监督管理局 2021年12月政府采购招标文件范本——服务类目录第一章投标邀请 ...................................................................................................... 1 第二章投标人须知................................................................................................... 3 第三章采购需求 .................................................................................................... 26 第四章评标方法和标准（综合评分法）................................................................ 37 第五章政府采购合同 ............................................................................................. 43 第六章投标文件格式 ............................................................................................. 52 第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 ............................................. 71 第八章政府采购供应商质疑函范本 ....................................................................... 75 政府采购招标文件范本——服务类第 1 页/共 76 页第一章投标邀请一、项目名称及内容 1.项目编号：2021AEEFZ00473 2.项目名称：铭传乡机关食堂服务外包 3.项目地点：肥西县 4.项目单位：肥西县铭传乡人民政府 5.项目概况：铭传乡机关食堂服务外包,本项目公开招标一家供应商提供机关食堂餐饮服务，不对外经营，详见招标文件。 6.资金来源：财政支付 7.项目预算：0 元 8.项目类别：政府采购服务 9.标段（包别）划分：共分 1 个包，本次采购第 1包二、投标人资格详见招标公告申请人的资格要求。三、招标文件的获取 1.获取时间：详见招标公告 2.获取方式：详见招标公告四、开标时间及地点 1.开标时间：详见招标公告 2.开标地点：详见招标公告五、投标截止时间同开标时间六、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日七、联系方式 1.采购人采购人：肥西县铭传乡人民政府地址：肥西县铭传乡联系人：胡华堂政府采购招标文件范本——服务类第 2 页/共 76 页电话：13696521158 2.采购代理机构采购代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区 3 号楼 2楼联系人：史寅松电话：0551-68838796 3.电子交易系统名称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统电话：0551-68110066 4.电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统电话：0551-68110066 5.政府采购监督管理部门政府采购监督管理部门：肥西县发展和改革委员会地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区 3 号楼电话：0551-68841335 八、其他事项说明 1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。 2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省 ?合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。 3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。政府采购招标文件范本——服务类第 3 页/共 76 页第二章投标人须知一、投标人须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求 3.1 采购人肥西县铭传乡人民政府 3.2 采购代理机构肥西县公共资源交易有限责任公司 3.3 政府采购监督管理部门肥西县发展和改革委员会 3.4.4 是否为专门面向中小企业采购 □是 ?否 7.3 现场考察 ?不组织，投标人自行考察 □统一组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：备注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由投标人自行承担。 8.1 网上询问截止时间 2021 年 12 月 10日 17 时 30分 9.1 包别划分 ?不分包 □分为个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定： 13.1 投标保证金是否要求投标人递交投标保证金： ?不要求 □要求投标保证金的形式：第一类：□√银行转账 □√银行电汇第二类：□√银行保函 □√担保机构担保 □√保证保险第三类： □√电子保函注：为减轻投标人负担，鼓励优先使用电子保函形式。投标保证金的金额：人民币/万元政府采购招标文件范本——服务类第 4 页/共 76 页递交要求：（1）如采用第一类形式： ①投标保证金的到账截止时间：投标截止时间。 ②转入的开户银行及账号见本项目招标公告所示。（2）如采用第二类形式： ①采用银行保函，应为投标人开户行出具的见索即付无条件银行保函；采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。 ②投标人必须提供明确有效的查询途径（二维码；或网址链接及查询方式），否则该银行保函（或担保机构担保或保证保险）无效。评标时评标委员会保留现场核查权利。 ③中标候选人须在中标结果公示发布前将其开具至本项目的银行保函（或担保机构担保或保证保险）原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按规定提交或提交内容不一致，或发现弄虚作假的，招标人应当报监管部门依法处理。（3）如采用第三类形式：请登录全国公共资源交易平台（安徽省?合肥市）即安徽合肥公共资源交易中心网站“通知公告”栏目查看《合肥市公共资源交易投标保证金电子保函操作手册》并按照操作手册规定内容办理。注意事项：（1）投标保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目招标失败后，投标保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与后续招标时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。（2）如本项目前次招标失败，招标人退还投标人的投标保政府采购招标文件范本——服务类第 5 页/共 76 页证金。投标人参与本次招标，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。（3）凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的，投标保证金无效。（4）投标人参与本项目多个标段（包别）投标的（如分多标段/包别的），应该按标段（包别）分别递交投标保证金。未递交投标保证金的标段（包别），其投标无效。 13.3 其他不予退还投标保证金的情形（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人放弃中标资格的。 14.1 投标有效期 120 日历日 15.1 投标文件要求加密电子投标文件 15.3 开标现场提交的其他材料要求 / 16.1 投标截止时间详见投标邀请 17.3 投标文件解密时间投标截止时间后 30分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） 18.1 开标时间详见投标邀请开标地点详见投标邀请备注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标 19.1 资格审查采购人进行审查。 22.2 评标方法 □最低评标价法 ?综合评分法 22.3 报价扣除（1）小型和微型企业价格扣除：/%。政府采购招标文件范本——服务类第 6 页/共 76 页（本项目不适用）（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：/%。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除： /%。 26.1 评标委员会推荐中标候选人的数量 1 家 26.2 确定中标人 ?采购人委托评标委员会确定 ?采购人确定 28.3 随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容（1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（2）主要中标标的承诺函；（3）投标业绩承诺函；（如有）（4）中小企业声明函；（如有）（5）残疾人福利性单位声明函；（如有）（6）招标文件中规定进行公示的其他内容；（如有）（7）银行保函扫描件。（如有） 29.1 中标通知书发出的形式 ?书面 ?数据电文 30.1 告知招标结果的形式 ?投标人自行登录电子服务系统查看 ?评标现场告知 31.1 履约保证金（1）金额： □免收 □合同价的 % ?定额收取：人民币伍万元（2）支付方式: □√转账/电汇 □√支票 □√汇票 □√本票 □√保函 1.如采用金融机构出具的保函（银行保函），应为银行出具的见索即付无条件保函。政府采购招标文件范本——服务类第 7 页/共 76 页 2.如采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。（3）收取单位：肥西县铭传乡人民政府（4）缴纳时间：合同签订前（5）退还时间：合同期满后 30日历日 33.1 中标服务费（1）金额： □免收 □定额收取：人民币元 ?按下列标准收取：详见“投标人须知正文 33.中标服务费”招标代理服务收费标准（2）支付方式：?转账/电汇（3）收取单位：肥西县公共资源交易有限责任公司（4）缴纳时间：公告中标（成交）结果后 36.3 质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式（任选其一）：（1）书面形式递交；（2）通过电子交易系统递交接收部门：肥西县公共资源交易有限责任公司（政府采购部）联系电话：0551-68838796 通讯地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区 3 号楼 2楼 37 其他内容 37.1 关于联合体投标的相关约定（1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。（2）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证和无重大违法记录声明函、无政府采购招标文件范本——服务类第 8 页/共 76 页不良信用记录声明函。注：已办理“三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（4）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。 37.2 是否允许大中型企业向小微企业分包（非专门面向中小企业采购项目及要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给中小企业的项目适用） □是 ?否 37.3 社保证明材料本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（投标文件中须提供扫描件）：（1）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（2）社保局的书面证明材料；（3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。（5）其他经评标委员会认可的证明材料。（6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提政府采购招标文件范本——服务类第 9 页/共 76 页供身份证明扫描件即可。 37.4 本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料 ?无 □图纸 □光盘 □ 获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登陆电子交易系统下载本项目附件。 37.5 重要提示（1）中标人应在规定期限内领取《中标通知书》，若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（2）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（3）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（4）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（5）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 37.6 解释权（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文政府采购招标文件范本——服务类第 10 页/共 76 页件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 37.7 特别提醒（1）本项目评审时将查询投标文件的机器识别码，如不同投标文件的机器识别码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。（2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 37.8 其他补充说明 1 涂料使用管理执行《合肥市人民政府办公室关于印发 2020 年臭氧污染防治攻坚行动方案的通知》(合政办[2020]37 号文件)。 37.9 其他补充说明 2 采用银行保函方式提交投标保证金的，中标候选人需将银行保函原件在中标（成交）公告发布前提交到肥西县公共资源交易中心办事大厅保证金窗口。政府采购招标文件范本——服务类第 11 页/共 76 页二、投标人须知正文 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.定义 2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯 X年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。 2.3 业绩：业绩系指符合本招标文件规定的与最终用户签订的合同或招标文件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。 3.采购人、采购代理机构及投标人 3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见投标人须知前附表。 3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。 3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前附表。 3.4 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件： 3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。 3.4.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.4.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。政府采购招标文件范本——服务类第 12 页/共 76 页 3.4.4 若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人提供的服务非中小企业承接的，其投标将被认定为投标无效。 3.5 若招标公告中允许联合体投标，对联合体规定如下： 3.5.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 3.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 3.5.4 联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为投标文件的一部分提交。 3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议投标总金额的比例。 3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。 3.5.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。 3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 4.资金来源 4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 4.2 项目预算金额和分项（或分包）最高限价见投标邀请。 5.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。政府采购招标文件范本——服务类第 13 页/共 76 页 6.适用法律本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。 7.招标文件构成 7.1 招标文件包括下列内容：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标方法和标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商质疑函范本 7.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3 现场考察及相关事项见投标人须知前附表。 7.4 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.招标文件的澄清与修改 8.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。 8.2 采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布更正公告的方式，澄清或修改招标文件，更正公告的内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 8.3 任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。政府采购招标文件范本——服务类第 14 页/共 76 页 8.4 对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招标文件（含更正公告的内容）。 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 9.1 项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知前附表中另有规定。 9.2 投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。 9.3 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。 9.4 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。 9.5 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 10.投标文件构成 10.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。 10.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 11.1 投标人应提交招标文件要求的证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。 11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 11.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.4为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投标方案。 12.投标报价 12.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。政府采购招标文件范本——服务类第 15 页/共 76 页 12.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定为投标无效。 12.3投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在投标报价中。 12.4 投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 12.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，其投标将被认定为投标无效。 12.6采购人不接受具有附加条件的报价。 13.投标保证金 13.1 投标人应提交投标人须知前附表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标人未按本招标文件规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。 13.2 投标人请注意：（1）除非招标文件另有规定，投标保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致，否则其投标将被认定为投标无效。（2）前次采购失败的，采购代理机构将退还投标人的投标保证金。（3）采购代理机构投标保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，请投标人参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。（4）凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。 13.3 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；政府采购招标文件范本——服务类第 16 页/共 76 页（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。注：如投标保证金采用第二类、第三类形式，出现以上情形的，由受益人向开立人申请索赔。 14.投标有效期 14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。 14.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 14.3 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。 15.投标文件的制作 15.1 本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应加盖投标人电子签章。联合体投标的，除联合协议及联合体各成员单位提供的本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 15.2 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件）。 15.3 开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。政府采购招标文件范本——服务类第 17 页/共 76 页 16.投标截止 16.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网上提交加密电子投标文件。 16.2 投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。 16.3 采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 17.投标文件的递交、修改与撤回 17.1 投标人应当在第一章“投标邀请”规定的投标截止时间前，将加密的投标文件在电子交易系统上传。 17.2 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。 17.3投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成电子投标文件的解密工作。 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织公开开标。 18.2 开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准）对本单位的投标文件进行解密。 18.3开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。 18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 18.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。政府采购招标文件范本——服务类第 18 页/共 76 页 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。 19.2 采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。 19.2.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。 19.2.2 信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）、国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）。注：企业经营异常名录以国家企业信用信息公示系统查询结果为准。 19.2.3 信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。政府采购招标文件范本——服务类第 19 页/共 76 页 20.2 投标文件的澄清 20.2.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因投标人授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。 20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第 20.2 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.投标无效 21.1 根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。政府采购招标文件范本——服务类第 20 页/共 76 页无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。 21.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的投标报价按照投标人政府采购招标文件范本——服务类第 21 页/共 76 页须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 23.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1 评标将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。 26.确定中标候选人和中标人 26.1 评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。政府采购招标文件范本——服务类第 22 页/共 76 页 26.2 按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。 26.3 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。 27.编写评标报告评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 28.中标结果公告 28.1 除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束后 2 个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 28.2 自中标人确定之日起 2个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、全国公共资源交易平台（安徽省?合肥市）（ http://ggzy.hefei.gov.cn ）、全国公共资源交易平台（安徽省）（http://ggzy.ah.gov.cn）上发布中标结果公告。 28.3 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为 1个工作日。 29.中标通知书 29.1 采购代理机构发布中标结果公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书。 29.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 29.3 中标通知书是合同的组成部分。 30.告知招标结果政府采购招标文件范本——服务类第 23 页/共 76 页 30.1 在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。 31.履约保证金 31.1 中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。 31.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。 32.签订合同 32.1 采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起 10个工作日内签订合同。 32.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 32.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 32.5 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 33.中标服务费 33.1 在公告中标（成交）结果后，中标供应商应向肥西县公共资源交易有限责任公司交纳中标服务费。中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980 号）和合肥市物价局相关文件规定收取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100以下 1.2% 1.2% 0.8% 100-500 0.88% 0.6% 0.56% 500-1000 0.6% 0.36% 0.44% 1000-5000 0.4% 0.2% 0.28% 5000-10000 0.2% 0.08% 0.16% 政府采购招标文件范本——服务类第 24 页/共 76 页 10000-100000 0.04% 0.04% 0.04% 100000 以上 0.008% 0.008% 0.008% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100 万元×1.2％＝1.2 万元（500－100）万元×0.6％＝2.4 万元（1000－500）万元×0.36％＝1.8 万元（5000－1000）万元×0.2％＝8万元（6000－5000）万元×0.08％＝0.8 万元合计收费＝1.2＋2.4＋1.8＋8＋0.8＝14.2(万元) 34.廉洁自律规定 34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。 34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 35.人员回避投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 36.质疑的提出与接收 36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。 36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前政府采购招标文件范本——服务类第 25 页/共 76 页附表。 37.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。政府采购招标文件范本——服务类第 26 页/共 76 页第三章采购需求前注：本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求 1 付款方式 / 2 服务地点采购人指定 3 服务期限三年，自中标后签订合同之日算起 4 本项目采购标的所属行业其他未列明行业二、项目需求一）食堂建设基本情况铭传乡机关餐厅位于乡政府内，食堂面积约 638平方米，就餐大厅 104平方米，后堂 90平方米，接待餐厅 410平方米（共 8个包厢），可同时容纳 180 人就餐。每日提供早、中、晚三餐，早、中餐就餐人数约 80人，晚餐就餐人数约 20 人。二）运营管理 1.公开招标食堂经营企业通过对外公开招标餐饮企业进场经营,按月结算，承包期限为三年，机关食堂承包（不对外开放），招标方负责机关餐厅所需用品（用具）的采购。对中标单位规定：中标方不得对外经营，主打徽菜及肥西本地土菜特色，兼顾职工不同喜好，配备特色菜肴和熟食、面点等。安排早、中、晚餐，通过优质低价和规范良好的服务为机关工作人员创造良好的就餐环境，实现保本微利、提高企业美誉度的目标。 3．管理措施一是专人监管。成立乡机关食堂管理领导小组，由乡分管领导任组长，纪委、党政办、财政所等部门负责人为成员。领导小组确定 2 名同志具体负责食堂监管、监督工作，主要职责是：餐厅人员的监管，原材料及物品采购、加工操作、食品安全卫生、饭菜质量、周菜谱审定，以及设施设备的使用管理维护等。开展食堂满意度测评和月度考核，依据食品采购情况结算食材款项。二是实行测评。每月底向班子成员、二级机构正副职、工作人员（随机抽选）等就餐人员发放满意度测评表，从菜肴口味、色泽、食品卫生、就餐环境、服务态度、菜肴质量等方面进行测评，汇总作为奖惩依据。三是实施奖惩。根据当月满意度测评结果，满意率连续 2 个月或累计 3个月低于 80%的，责令整改；连续 3个月低于 80%，终止合同，由此造成的损失，由政府采购招标文件范本——服务类第 27 页/共 76 页中标人承担。 4．特别规定出现下列情况之一，双方终止合同，乙方承担由此造成损失责任：（1）擅自对外经营的；（2）连续三个月测评低于 80%的；（3）擅自向第三方转让经营权的；（4）经营管理不善出现重大安全、消防、食品安全事故的。三）双方责任甲方责任(招标方)： 1．甲方提供机关食堂场地及所需厨具设施设备、餐具用品、餐桌等，甲方将食堂财产清点列单后移交给承包方。 2．甲方提供水、电、燃气等给承包方，乙方承担水、电、燃气等费用。 3．甲方将指定管理员，对乙方承包食堂的食品卫生、生产过程、服务质量等方面进行监管。对违反卫生、质量等规定，可根据机关食堂管理细则予以处罚。乙方责任(承包方)： 1．乙方在遵守国家食品安全及从业人员等有关法规规章制度下，提供餐饮服务。 2．乙方安排在餐厅工作的人员不少于 8人，并将各岗位人员的姓名、年龄、性别、技术等级列表报甲方备案。派驻的大厅经理要求有较强的管理能力和工作经验，能够充分调动全体员工的积极性，善于管理、善于沟通。全面负责机关餐厅服务工作的管理，做好与业主方的沟通和协调工作（需保持 24 小时联系方式畅通）。服务员要求体貌端庄，口齿清晰，举止得体，形象气质佳。专业技术人员，必须持有与之工作相匹配的相关行业颁布的资格证书，从事本岗位要有 3 年以上专业工作经验，有强烈的事业心和责任心。所有聘用人员都必须具备有效健康证明。 3．乙方负责建立原材料进货台账、食品留样记录、餐具消毒记录。 4．本着“营养均衡、荤素适宜、适时调换、注意节约”的原则，根据甲方对每餐品种的要求，早餐品种不得少于 4个，中餐品种不得少于 6个，晚餐品种不少于 5个，每周四向甲方上报下一周的菜谱。包厢接待菜肴和服务必须符合甲方的要求。 5．乙方要爱护餐厅内的物品，正常使用中出现问题，要及时报甲方维修或更换。乙方进场时应与甲方一起共同清点餐厅内的设备和物品，逐一登记。甲乙双方在交接单上签字，各执一份。合同期满或经营过程中乙方因管理不善，人为损坏餐厅的各种设备、设施、厨具、餐具，应承担相应责任，并按价赔偿。 6．乙方中标后，须按照招标要求缴纳合同履约保证金，凭中标通知书和履约保证金与甲方签订餐厅经营管理合同。合同解除，甲乙双方各项帐目结清后，甲方全额无息返还乙方履约保证金。三、人员要求政府采购招标文件范本——服务类第 28 页/共 76 页人员配备要求具体要求岗位人员配额有较强的管理能力和工作经验，负责机关食堂的经营管理经理 1 人须持有上岗证、健康证、厨师等级证书主厨 1 人须持有上岗证、健康证、厨师等级证书副厨 2 人须持有上岗证、健康证，体貌端庄、口齿清晰、举止得体、形象气质佳服务人员 2 人须持有上岗证、健康证明勤杂人员 2 人合计 8 人备注：以上所有人员要求必须真实有效。除评标办法中要求提供的相关人员证书等证明材料作为评分条件外，投标文件中无须提供上述人员相关证明材料，签订合同后进场服务前供采购人核查，若发现所配备人员有不符合条件的，采购人可要求中标供应商更换人员。四、其他要求中标单位须满足：（1）所有工作人员必须持有健康证方能上岗，厨师须持有厨师证；（2）须提供二周早、中、晚餐参考食谱；包厢接待菜单及价格表。政府采购招标文件范本——服务类第 29 页/共 76 页铭传乡机关餐厅餐饮服务考核办法（试行）为了切实增强机关餐厅餐饮服务水平，特制订本考核办法。具体内容如下：一、考核内容考核内容分为服务满意度测评（30%）、服务质量标准考核（30%）和日常考核（40%）三种方式。二、考核办法（一）服务满意度测评（30%） 1、考核主体：镇班子成员、二级机构负责人、机关全体工作人员。（随机抽选） 2、考核时间：一月一次，每月底进行。 3、考核方式：甲方组织镇机关工作人员对乙方进行测评，从餐厅的菜肴质量、服务质量、卫生管理等方面进行满意度测评打分。（二）服务质量标准考核（30%） 1、考核主体：考核小组（由乡分管领导任组长，纪委、党政办、财政所等相关单位负责人任副组长，随机从其他部门抽调人员兼职从事餐厅监管工作，纪委、党政办、财政所各派 1 人一星期一监督）。 2、考核时间：一月一次，每月底进行测评。 3、考核方式：根据《铭传乡机关餐厅服务质量标准考核表》，组织对机关餐厅服务质量标准执行情况进行考核。（三）日常考核（40%）该部分基础分 100 分，考核主体机关事务办，日常随机考核。发生以下情况的，每出现一次加 2 分： 1、就餐人员或部门对某一段时期餐饮服务提出书面表扬的； 2、提出创新性的服务举措，使服务质量得到明显提升的； 3、在重大公务接待中，积极主动提供优质服务获得一致好评的。发生以下情况的，每出现一次扣 2 分： 1、就餐人员或部门对某次或某一段时期餐饮服务提出批评意见或投诉的； 2、服务人员未到位和未提供规范文明服务，与就餐人员发生争吵或其他影响恶劣行为的；政府采购招标文件范本——服务类第 30 页/共 76 页 3、因管理不规范等原因，导致受有关行政管理部门处罚的； 4、未经允许擅自改动食谱的； 5、就餐人员投诉菜肴出现钢丝、铁钉等不洁物品的； 6、厨房、餐厅出现老鼠、蟑螂等病虫害的； 7、其他不符合服务规定的事项。（四）一票否决制机关餐厅因自身原因出现以下情况的，实行一票否决，年终全额扣除履约保证金。 1、提供餐饮服务时，出现5 人以上较大集体食品安全事故的； 2、因管理不善，发生严重盗窃、人身伤害、火灾等刑事治安事件或责任安全事故的。 3、对外经营的。三、考核奖惩 1、考核得分。计算公式：考核测评实行百分制，服务满意度测评分（30%）+服务质量标准考核分（30%）+日常考核分（40%）=月度考核得分。 2、奖惩标准。当月满意度测评中，满意率连续 2个月或累计 3个月低于 80%的，责令整改；连续 3个月低于 80%，终止合同，由此造成的损失，由中标人承担。四、其他本办法由乡机关食堂管理领导小组负责解释，从 2021 年月起试行。政府采购招标文件范本——服务类第 31 页/共 76 页铭传乡机关餐厅服务质量标准一、组织管理 (一）人员配备 1、按核定岗位配足配齐人员，做到配置合理。（具体见人员配备要求表） 2、主要炊事人员达到“三证”要求，即上岗证、健康证、厨师等级证书，其他人员必须持有上岗证和健康证。 3、餐厅工作人员姓名、岗位和持证情况及时公开公布。（二）制度建设 1、建立完善的薪酬制度、员工考核制度、员工培训激励机制等人员管理制度。 2、建立完善的财务制度，规范进出账管理、财务报销和审核。 3、建立规范的采购制度、物品保管制度和厨具维修制度。二、环境卫生管理（一）厨房作业区 1、环境卫生 1）厨房作业区分区明确，标注明晰，物品归类有序。 2）生食物和熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，不得混用。 3）厨房每餐后台面地面要及时擦扫干净，刀具、机械用具、盛用器皿等用后热水洗净，擦干保存。 4）厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁无污物。 2、人员卫生 1）工作人员进入厨房作业区必须着工作服，工作服保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、餐厅或做与制作饭菜无关的工作。 2）工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手，不得对着食物咳嗽、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不随地吐痰。（二)就餐区 1、餐厅环境政府采购招标文件范本——服务类第 32 页/共 76 页 1）餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序。 2）餐厅地面、墙壁无污物。 3）餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒。 2、工作人员 1）工作人员统一着工作服，并保持整洁干净。 2）工作人员搬送菜肴和餐具前必须洗手。三、菜肴质量 1、卫生：全程控制菜肴主、辅料及制作过程，做到安全卫生，严防食物中毒或因食物引起其他不良反应事情的发生。 2、新鲜度：菜肴新鲜，色泽良好，无过期及腐烂变质的食物。 3、口感：菜肴口味好，咸淡适中，温热适中。 4、更新度：菜肴更新及时，一周内中餐不出现 2次以上完全相同品种菜肴；根据季节调整，保证每月推出 3款时令菜。 5、营养：控制油及其他调味品用量；菜肴品种齐全，营养搭配合理。 6、控制浪费：坚持厉行节约，反对铺张浪费，在满足基本餐饮需求的情况下，菜肴要尽可能地减少数量，减少份量。四、服务质量（一）餐厅设领班、服务员，并保证有岗有人有服务，服务规范，程序完善。（二）服务细则 1、规范服务 1）服务人员仪容仪表要端庄大方，上班着装要干净整洁，女员工不得浓妆艳抹或涂指甲油，男员工不得留长发、蓄胡子。 2）服务人员语言要规范，使用普通话，服务态度亲切和蔼，讲话音量适中，做到主动打招呼，有问有答，文明礼貌，不粗言粗语和高声喧哗。 3）服务人员在工作中要维护好餐厅就餐秩序。 2、热情服务 1）服务人员要精神饱满、礼貌待客，做到微笑服务，不得与就餐人员发生口角。 2）服务要积极主动，热情周到，细致入微，客人就餐过程中，坚持三勤服政府采购招标文件范本——服务类第 33 页/共 76 页务，即“嘴勤、手勤、眼勤”，及时提供服务。铭传乡机关餐厅服务满意度测评汇总表种类测评内容非常满意（95-100分）满意（90-95分）基本满意（90-80分）不满意（80分以下）得分早餐菜肴质（40%）服务质（30%）环境卫（30%）得分：中餐菜肴质（40%）服务质（30%）环境卫（30%）得分：晚餐菜肴质（40%）服务质（30%）环境卫（30%）得分：合计得分意见或建议：测评部门：测评人：日期：请在上面相应的空格内打“√”。政府采购招标文件范本——服务类第 34 页/共 76 页铭传乡机关餐厅服务质量标准考核汇总表测评人：日期：项目考核内容分值得分组织管理（ 10 分）按核定岗位配足配齐人员，主要炊事人员达到“三证” 要求，其他人员必须持有健康证，餐厅工作人员姓名、岗位和持证情况要及时公开公布。 5分建立完善管理制度，包括人员管理制度、财务制度和采购制度等。 5分卫生管理（20分）厨房作业区标注明晰、分区明确、物品归类有序。 3分生食物和熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，不得混用。 3分厨房每餐后台面地面要及时擦扫干净，刀具、机械用具、盛用器皿等用后热水洗净，擦干保存。 3分厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁无污物。 3分工作人员进入厨房作业区着工作服，工作服保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭菜无关的工作。 2分工作人员做好个人卫生，勤洗手，不留长指甲，不随地吐痰。 2分餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序；餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒。 2分餐厅地面、墙壁无污物。 2分菜肴质量（30分）早中餐菜肴质量、数量达到标准要求。 5分全程控制菜肴主、辅料及制作过程安全卫生，无食物中毒或因食物引起的其他不良反应。 5分菜肴新鲜，色泽、口味好，无过期及腐烂变质的食物。 5分政府采购招标文件范本——服务类第 35 页/共 76 页菜肴花色更新及时，一周内不出现 2次以上完全相同品种菜肴；根据季节调整，保证每月推出 3款时令菜。 5分菜肴品种齐全，营养搭配合理；油及其他调味品用量控制合理。 5分根据就餐情况，及时更新添加菜肴，把握好打菜节奏和份量，杜绝浪费。 5分服务质量（20分）服务人员仪容仪表端庄大方，热情周到，微笑服务，语言规范，文明礼貌。 5分服务人员工作期间坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不干私活，不乱串岗位，不私自外出，不在工作期间闲聊。 5分服务人员要保持餐台整洁卫生，饭菜供应、碗筷补充及时。 5分就餐期间服务人员要做好巡查，及时发现问题，及时打扫餐桌，补充调料、牙签、餐巾纸等。 5分原、辅料管理（ 10 分）辅料实行定品牌采购，对所有品牌要进行逐一核实，不得采购假冒伪劣产品。 4分对未定品牌材料，应采购中档以上产品，不得采购和使用任何三无产品。 3分注意产品保质期管理，生熟食分区分类保管，标注清晰明确。 3分能耗管理（10分）落实专人负责水、电、煤气等能耗管理，并制定和落实相关节能措施，总体节能率达到 3%以上。 5分做好财产物资管理，无财产物资外流、人为损坏和偷盗等现象发生。 5分合计得分：政府采购招标文件范本——服务类第 36 页/共 76 页铭传乡机关餐厅日常考核汇总表测评人：日期：项目考核内容分值得分加分就餐人员或部门对某一段时期餐饮服务提出书面表扬的提出创新性的服务举措，使服务质量得到明显提升的在重大公务接待中，积极主动提供优质服务获得一致好评的。减分就餐人员或部门对某次或某一段时期餐饮服务提出批评意见或投诉的；服务人员未到位和未提供规范文明服务，与就餐人员发生争吵或其他影响恶劣行为的因管理不规范等原因，导致受有关行政管理部门处罚的采购出现不合格或不符合部分指定品牌要求的食品、调料等的；未经允许擅自改动食谱的就餐人员投诉菜肴出现钢丝、铁钉等不洁物品的厨房餐厅出现老鼠、蟑螂等病虫害的其他不符合服务规定的事项合计得分（百分制）政府采购招标文件范本——服务类第 37 页/共 76 页第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。二、评标方法 2.1 资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人对投标人进行资格审查。资格审查表如下：资格审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 营业执照合法有效提供有效的投标人营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一” 登记的，投标文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。 2 税务登记证合法有效 3 不良信用记录查询投标人不得存在投标人须知正文第 19.2.1 条中的不良信用记录情形详见投标人须知正文第 19.2 条要求 4 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式三 5 投标人资质符合投标人资格中的资质要求提供符合投标人资格中要求的资质证书扫描件资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。政府采购招标文件范本——服务类第 38 页/共 76 页 2.2 符合性审查评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下：符合性审查表序号评审指标评审标准格式及材料要求 1 开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式一 2 投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章详见第六章投标文件格式二 3 授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人电子签章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章投标文件格式四。 4 投标报价符合招标文件投标人须知正文第 12条要求详见第六章投标文件格式五 5 招标文件获取情况在招标文件获取截止时间前完成招标文件获取评标现场从系统自动获取 6 投标文件机器识别码查询不同投标人的投标文件机器识别码不得相同 7 商务响应情况符合招标文件采购需求中对付款方式、服务期限、服务地点的要求。详见第六章投标文件格式六（6.1 商务响应表） 8 其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他要求。符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。 2.3 详细审查 2.3.1 评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。 2.3.2本项目综合评分满分为 100分，其中：技术分值占总分值的权重为 38 %，资信分值占总分值的权重为 62 %。具体评分细则如下：政府采购招标文件范本——服务类第 39 页/共 76 页评分内容评分标准分值技术分（38 分）食品质量控制方案根据各投标供应商的食品质量控制方案进行综合评比打分。方案全面深入,详尽准确,科学合理的，得 4≤F≤6分；方案较为贴切，符合实际，具有实用性的，得 2≤F＜4 分；方案基本符合要求的，得 0≤F＜2分。注：F 为本项得分。 0-6 分服务质量控制方案根据各投标供应商的服务质量控制方案进行综合评比打分。方案全面深入,详尽准确,科学合理的，得 4≤F≤6分；方案较为贴切，符合实际，具有实用性的，得 2≤F＜4 分；方案基本符合要求的，得 0≤F＜2分。注：F 为本项得分。 0-6 分卫生管理控制方案根据各投标供应商的卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）进行综合评比打分：方案全面深入,详尽准确,科学合理的，得 4≤F≤6分；方案较为贴切，符合实际，具有实用性的，得 2≤F＜4 分；方案基本符合要求的，得 0≤F＜2分。注：F 为本项得分。 0-6 分原材料采购及食品保存管理方案根据各投标供应商的原材料采购及食品保存管理方案进行综合评比打分：方案全面深入,详尽准确,科学合理的，得 3≤F≤5分；方案较为贴切，符合实际，具有实用性的，得 2≤F＜3 分；方案基本符合要求的，得 0 ≤F＜2分。注：F 为本项得分。 0-5 分成本控制方案根据各投标供应商的方案（包含但不限于公司管理、对采购人原材料采购成本控制等）进行综合评比打分。方案全面深入,详尽准确,科学合理的，得 3≤F≤5分；方案较为贴切，符合实际，具有实用性的，得 2≤F＜3 分； 0-5 分政府采购招标文件范本——服务类第 40 页/共 76 页方案基本符合要求的，得 0 ≤F＜2分。注：F 为本项得分。机关食堂大厅、包厢菜单方案根据投标供应商分别提供的春夏秋冬四季各一周的食堂大厅（和 5 人、10 人、15 人各一份包厢的就餐）菜单方案进行综合评比打分，（食堂大厅）菜单包含早、中、晚餐，包厢菜单（须注明每份菜品的价格上限以及用料的分量下限，）并附菜品所用食材和营养配比说明。方案详尽深入，菜品多样，营养丰富，会根据时令研发新菜品的，得 3≤F≤5分；方案菜品较为多样，营养合理，时令菜品较多的，得 2≤F＜3分；方案菜品多样性一般，荤素搭配较为合理，时令菜品较少的，得 0 ≤F＜2分。注：F 为本项得分。 0-5 分食堂环境管理方案根据各投标供应商的食堂环境方案进行综合评比打分。方案全面深入,详尽准确,科学合理的，得 3≤F≤5分；方案较为贴切，符合实际，具有实用性的，得 2≤F＜3 分；方案基本符合要求的，得 0 ≤F＜2分。注：F 为本项得分。 0-5 分资信分（62 分）保险保障 2019 年 1 月 1 日以来，所经营食堂购买过公众责任险或食品安全责任险，每个食堂得 2分，最高得 8 分。注：提供所投保单位食堂的保险单和食堂业绩合同；否则不得分。 0-8 分人员配备 1、拟派项目经理 1名（满分 6分） 1）具有大专及以上学历，得 2分； 2）具有营养配餐师证书，得 2分； 3）具有餐饮业高级职业经理人资格证书，2分。 2、拟派厨师长 1 名（满分 4分） 1）具有西式烹调师证的，得 2分； 2）具有公共营养师证的，得 2分； 0-14 分政府采购招标文件范本——服务类第 41 页/共 76 页 3、拟派检验员 1 名（满分 4分） 1）具有本科及以上学历，得 2分； 2）具有农产品食品检验员证书的得 2分。注：提供上述人员证书复印件或扫描件，同时提供投标供应商为其缴纳的近 3个月的社保证明材料。企业实力人员配备中： 1、具有一级中式烹调师职业资格证书的，每人得 2 分，具有二级中式烹调师的，每人得 1 分，本项最高 6分。 2、具有一级中式面点师职业资格证书的，每人得 2 分，具有二级中式面点师的，每人得 1 分，本项最高得 4分。 3、具有三级及以上健康管理师职业资格证书的，提供一个得 2 分，满分 4 分。注：提供上述人员证书复印件或扫描件，同时提供投标供应商为其缴纳的近 3个月的社保证明材料。 0-14 分体系认证投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书： 1.质量管理体系认证的，得 1分； 2.食品安全管理体系认证的，得 1分； 3.环境管理体系认证的，得 1分； 4.职业健康安全管理体系认证的，得 1分； 5.餐饮管理服务体系认证证书的，得 1分； 6.供应链安全管理体系认证证书的，得 1分。注：投标文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。 0-6 分业绩 1.自 2019 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人具有食堂餐饮服务项目业绩的（含在管/已履约完毕），每个业绩得 2 分，最高得 10 分。注：投标文件中提供的业绩合同影印件或扫描件。 2.上述经评审小组认可的业绩中，业主评价为优秀（满意）的，每 0-14 分政府采购招标文件范本——服务类第 42 页/共 76 页提供 1 个业主反馈的得 1分，本项最高分 4 分。注：投标文件中提供的业主反馈（或业主评价）扫描件，须能体现评价情况且加盖业主（合同甲方）公章证明材料，否则不得分。供应商荣誉 1.投标供应商所管理的食堂获得市场监督管理或食品药品监督部门或卫生部门量化评分为 A级的，每提供一个得 1分，最高得 3 分。 2.除了以上荣誉外，投标供应商获得过行政主管部门或国内依法登记注册的国家级行业协会颁发的餐饮业荣誉奖项的每提供一个，得 1分。最高得 3分。注： 1.投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件或网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料扫描件，须能体现投标人名称，如无法体现，须另附颁奖单位出具的证明材料，未提供或提供不符合要求的，均不得分。 2.“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的 “离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 0-6 分 2.3.3 分值汇总（1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分，并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人的技术资信分。（2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标人的综合总得分。 2.3.4 宣布评分（1）评审结束后，肥西县公共资源交易有限责任公司将宣布各投标供应商的技术及资信分、价格分、项目评审综合总得分以及中标供应商名称。（2）除技术及资信分、价格分、项目评审综合总得分外，不公布其他评分明细。肥西县公共资源交易有限责任公司对投标供应商得分情况不做任何解释。政府采购招标文件范本——服务类第 43 页/共 76 页第五章政府采购合同合肥市政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：铭传乡机关食堂服务外包项目编号：2021AEEFZ00473 甲方（采购人）：乙方（中标人）：签订地：签订日期：年月日政府采购招标文件范本——服务类第 44 页/共 76 页肥西县铭传乡人民政府（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。 1.1 合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： 1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议； 1.1.2 中标通知书； 1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）； 1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）； 1.1.5 其他相关采购文件。 1.2 服务 1.2.1 服务名称：； 1.2.2 服务内容：； 1.2.3 服务质量：。 1.3 价款本合同总价为：￥元（大写：人民币元）。分项价格：序号分项名称分项价格 1 2 3 …… 总价 1.4 付款方式和发票开具方式 1.4.1 付款方式：； 1.4.2 发票开具方式：。政府采购招标文件范本——服务类第 45 页/共 76 页 1.5 服务期限、地点和方式 1.5.1 服务期限：； 1.5.2 服务地点：； 1.5.3 服务方式：。 1.6 违约责任 1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同； 1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 % 计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同； 1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； 1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；政府采购招标文件范本——服务类第 46 页/共 76 页 1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。 1.7 合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决： 1.7.1 将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决； 1.7.2 向人民法院起诉。 1.8 合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人法定代表人或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：时间：年月日时间：年月日政府采购招标文件范本——服务类第 47 页/共 76 页第二部分合同一般条款 2.1 定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。 2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。 2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。 2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。 2.2 技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。 2.3 知识产权 2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； 2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。 2.4 履约检查和问题反馈政府采购招标文件范本——服务类第 48 页/共 76 页 2.4.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； 2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 2.5 结算方式和付款条件详见合同专用条款。 2.6 技术资料和保密义务 2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合； 2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； 2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。 2.7 质量保证 2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； 2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 2.8 延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。 2.9 合同变更 2.9.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项； 2.9.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以政府采购招标文件范本——服务类第 49 页/共 76 页书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.10 合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 2.11 不可抗力 2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； 2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同； 2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。 2.12 税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。 2.13 乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 2.14 合同中止、终止 2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同； 2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。 2.15 检验和验收 2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专政府采购招标文件范本——服务类第 50 页/共 76 页用条款的约定进行定期验收； 2.15.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告； 2.15.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.16.1 合同使用汉语书就、变更和解释； 2.16.2合同适用中华人民共和国法律。 2.17 履约保证金 2.17.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价 10%的履约保证金； 2.17.2 履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方； 2.17.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 2.18 合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。政府采购招标文件范本——服务类第 51 页/共 76 页第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容政府采购招标文件范本——服务类第 52 页/共 76 页第六章投标文件格式铭传乡机关食堂服务外包投标文件投标人：年月日政府采购招标文件范本——服务类第 53 页/共 76 页一、开标一览表项目名称铭传乡机关食堂服务外包投标人全称投标范围全部投标报价 0 元其他投标人电子签章：备注： 1.此表用于开标唱标之用。 2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。政府采购招标文件范本——服务类第 54 页/共 76 页二、投标函致：肥西县铭传乡人民政府肥西县公共资源交易有限责任公司根据贵方的招标公告和投标邀请，我方兹宣布同意如下： 1.按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）的最终投标报价见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中标服务费。【中标时间，以肥西县公共资源交易有限责任公司发出网上中标通知书之时为准，如不交纳中标服务费，我公司愿意承担违约责任。】 2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。 3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 6.我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺投标保证金转出账户真实有效。 7.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 9.我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 55 页/共 76 页三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。 2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：（1）被人民法院列入失信被执行人；（2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 3.本公司郑重声明，符合下列情形之一：（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10分的；（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 10 分（含 10 分）到 15 分且公布日距开标日超过 6个月；（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 15分（含 15分）到 20分且公布日距开标日超过 12个月；（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 20 分（含 20 分）及以上且公布日距开标日超过 24个月。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 56 页/共 76 页四、授权书本授权书声明：（投标人名称）授权（投标人授权代表姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明扫描件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。投标人电子签章：日期：注： 1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件； 2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。政府采购招标文件范本——服务类第 57 页/共 76 页五、投标分项报价表（仅供参考，投标人可自行制作格式）(本项目不适用) 序号服务内容项单价小计金额（元） 1 / / 2 / / 3 / / … / / 其他费用 / / …… / / 合计金额（元） / 投标人电子签章：备注：所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。政府采购招标文件范本——服务类第 58 页/共 76 页六、投标响应表 6.1 商务响应表序号商务条款招标文件要求投标人承诺偏离说明 1 付款方式 2 服务地点 3 服务期限 … 投标人电子签章：政府采购招标文件范本——服务类第 59 页/共 76 页七、人员配备 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类第 60 页/共 76 页八、服务方案 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类第 61 页/共 76 页九、服务承诺 (投标人可自行制作格式) 政府采购招标文件范本——服务类第 62 页/共 76 页十、投标业绩承诺函我单位同意中标结果公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真实有效，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。投标人电子签章：日期：序号项目名称服务范围备注 1 2 3 4 5 …… 备注： 1.表中所列业绩应为投标人满足招标文件要求的业绩； 2.中标人提供的以上业绩情况，如招标文件《投标人须知前附表》有约定的，将按约定随中标结果公告同时公告。政府采购招标文件范本——服务类第 63 页/共 76 页十一、联合协议（不允许联合体投标或未组成联合体投标，不需此件；允许联合体投标且投标人为联合体投标的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传）联合体成员一名称：；联合体成员二名称：； …… 上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加本项目的投标，现就联合体投标事宜订立如下协议： 1. （某成员单位名称）为联合体牵头人。 2.在本项目投标阶段，联合体牵头人负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。 3.联合体各成员单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同金额的百分比如下：联合体成员一名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比： %；联合体成员二名称：，承担工作，负责内容的合同金额占总合同金额的百分比： %； ………… 4．投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。 5．联合体中标后，本联合协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。 6．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者合同履行完毕后自动失效。联合体成员一：（公章）政府采购招标文件范本——服务类第 64 页/共 76 页法定代表人：（签字或盖章）联合体成员二：（公章）法定代表人：（签字或盖章） ………… 签订日期: 年月日政府采购招标文件范本——服务类第 65 页/共 76 页十二、主要中标标的承诺函我单位同意中标结果公告中公示以下主要中标标的信息并承诺：投标文件中所提供的主要中标标的信息均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。名称铭传乡机关食堂服务外包服务范围服务要求服务时间服务标准投标人电子签章：日期：备注： 1.表中所列内容为满足本项目要求的主要中标标的信息； 2.中标人提供的以上承诺情况（含服务名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准），将按约定随中标结果公告同时公告。 3.本页《主要中标标的承诺函》由投标人准确填写。政府采购招标文件范本——服务类第 66 页/共 76 页十三、中小企业声明函（非中小企业投标，不需此件）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（肥西县铭传乡人民政府）的（铭传乡机关食堂服务外包）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。政府采购招标文件范本——服务类第 67 页/共 76 页十四、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位投标，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（某采购单位）的（某项目）采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人电子签章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 68 页/共 76 页十五、投标保证金如采用前附表中第一类形式的投标担保，投标人应在此提供银行回单的扫描件、基本账户开户许可证扫描件（或基本存款账户编号）。如采用前附表中第二类形式的银行保函，投标人应在此提供基本账户开户许可证扫描件，同时将银行保函扫描件提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。如采用前附表中第二类形式的担保机构担保或保证保险，担保机构担保或保证保险扫描件提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。如采用前附表中第三类电子保函形式，系统自动抓取电子保函信息，投标文件无需提供。投标保函示范文本编号：致：受益人（招标人）名称开立人获得通知，（投标人）于年月日参加编号为（标段编号）的（标段名称）投标（即“基础交易”）。一、开立人理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，应申请人要求，开立人在此同意向受益人出具此投标保函，本保函担保金额为人民币（大写）元（? ）。二、开立人在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）投标人在中标后无正当理由不与招标人订立合同；（3）投标人在签订合同时向招标人提出附加条件；（4）投标人不按照招标文件要求提交履约保证金；（5）发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形。三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日止。四、开立人承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的七日内无条件支付，政府采购招标文件范本——服务类第 69 页/共 76 页前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；（2）载明要求支付的金额；（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任的情形；（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。受益人发出的书面付款通知应由其法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经开立人书面同意转让本保函或其项下任何权利，对开立人不发生法律效力。六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。七、本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，因本保函产生的纠纷案件，由受益人所在地人民法院管辖。九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。开立人：（公章）法定代表人（或授权代表）：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：开立时间：年月日注：1、允许投标人实际开具的银行保函或担保机构或保证保险机构出具的担保的格式与本文件提供的格式有所不同，但不得更改本文件提供的银行保函或担保格式中的实质性内容。 2、投标人开具的银行保函（或担保机构担保或保证保险）必须具有明确有效的查询途径（二维码；或网址链接及查询方式）。政府采购招标文件范本——服务类第 70 页/共 76 页十六、其他相关证明材料提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。特别提示：投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。政府采购招标文件范本——服务类第 71 页/共 76 页第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第一条为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》、《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八部委 20 号令）等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。第三条本规程适用于《合肥市公共资源集中交易目录》范围内的建设工程和政府采购、资产类项目。第四条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。第五条为满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。电子服务系统具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。第六条招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。电子交易系统具备用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息功能，为行政监督相关部门依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。第七条安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理合肥区域公共资源交易主体信息库（以下简称主体库），对入库单位提交的资料进行网上公示。主体库成员应及时对其注册的信息进行维护，并作出信用承诺，对信息的真实性、准确性和完整性负责。当主体库中填写的文字信息与上传扫描件的信息不一致时，以扫描件为准。投标文件引用的主体库资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责评审认定。政府采购招标文件范本——服务类第 72 页/共 76 页第八条投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。第九条招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。第十条招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。第十一条投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。第十二条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。第十三条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软件允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。第十四条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间前直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。第十五条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。第十六条投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统并保持在线，直到项目评审结束。招标文件约定须到达现场进行演示、答辩、磋商、谈判的情形，投标人应按照招标（磋商、谈判）文件规定的时间到达现场。投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，系统自动记录开标过程。第十七条未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备政府采购招标文件范本——服务类第 73 页/共 76 页份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，招标人或招标代理机构可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。第十八条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。二次报价应按招标文件的要求提交。第十九条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清。第二十条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统。第二十一条招标人应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。第二十二条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。第二十三条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行；（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；（四）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。第二十四条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能在原开标时间后 1小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 1小时内无法恢复政府采购招标文件范本——服务类第 74 页/共 76 页系统运行的，按以下程序操作：（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在交易中心网站进行公布。（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在交易中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。第二十五条本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十六条本规程自发布之日起施行，有效期两年。政府采购招标文件范本——服务类第 75 页/共 76 页第八章政府采购供应商质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：政府采购招标文件范本——服务类第 76 页/共 76 页质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第一章投标邀请第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知正文 1.适用范围 2.定义 3.采购人、采购代理机构及投标人 4.资金来源 5.投标费用 6.适用法律 7.招标文件构成 8.招标文件的澄清与修改 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 10.投标文件构成 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件 12.投标报价 13.投标保证金 14.投标有效期 15.投标文件的制作 16.投标截止 17.投标文件的递交、修改与撤回 18.开标 19.资格审查及组建评标委员会 20.投标文件符合性审查与澄清 21.投标无效 22.比较与评价 23.废标 24.保密要求 25.中标候选人的确定原则及标准 26.确定中标候选人和中标人 27.编写评标报告 28.中标结果公告 29.中标通知书 30.告知招标结果 31.履约保证金 32.签订合同 33.中标服务费合计收费＝1.2＋2.4＋1.8＋8＋0.8＝14.2(万元) 34.廉洁自律规定 35.人员回避 36.质疑的提出与接收 37.需要补充的其他内容第三章采购需求第四章评标方法和标准（综合评分法）一、总则二、评标方法第五章政府采购合同第一部分合同书 1.1 合同组成部分 1.2 服务 1.3 价款 1.4 付款方式和发票开具方式 1.5 服务期限、地点和方式 1.6 违约责任 1.7 合同争议的解决 1.8 合同生效第二部分合同一般条款 2.1 定义 2.2 技术规范 2.3 知识产权 2.4 履约检查和问题反馈 2.5 结算方式和付款条件 2.6 技术资料和保密义务 2.7 质量保证 2.8 延迟履行 2.9 合同变更 2.10 合同转让和分包 2.11 不可抗力 2.12 税费 2.13 乙方破产 2.14 合同中止、终止 2.15 检验和验收 2.16 合同使用的文字和适用的法律 2.17 履约保证金 2.18 合同份数第三部分合同专用条款第六章投标文件格式一、开标一览表二、投标函三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函四、授权书五、投标分项报价表六、投标响应表七、人员配备八、服务方案九、服务承诺十、投标业绩承诺函十一、联合协议十二、主要中标标的承诺函十三、中小企业声明函十四、残疾人福利性单位声明函十五、投标保证金十六、其他相关证明材料第七章合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程第八章政府采购供应商质疑函范本 2021-12-02T15:46:44+0800 1页(391,231) 041@0340826198601050057@史寅松@00000001 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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