山东省北墅监狱

离退休干部春节慰问品采购项目(二次)

询价采购文件

采 购 人：山东省北墅监狱（公章）

项目编号：监狱物资 2021108

日 期：2021年12月30日

第一章 采购公告

山东省北墅监狱对离退休干部春节慰问品采购项目(二次)以询价采购方式组织采购，本项目已具备招标条件，欢迎符合条件的供应商参加。

一、项目基本情况

1.项目名称：离退休干部春节慰问品采购项目(二次)

2.项目编号：监狱物资2021108

3.预算金额：87700元

4.最高限价：87680元。其中花生油105元/桶，大米56.50元/袋，小米52.00元/袋，面粉25.00元/袋。

5.采购需求：详见采购文件第四章

6.招标范围：本项目1个包，本次招标为其中的：离退休干部春节慰问品采购项目(二次)

二、供应商资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有由国家行政主管部门颁发的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；

3.近三年内在经营活动中无行贿犯罪及重大违法记录；

4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

6.本采购项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

1.报名登记：电话报名,登记内容包括供应商名称、投标项目名称（包号）、联系人及电话。报名电话：0532-83487536 ; 13573266328。未在规定期限内报名的,采购人拒收投标文件引起的一切后果,供应商自负。

2.报名时间：2021年12月31日起至2022年1月5日止,每天上午9:00-11:30，下午14:00-16:00（北京时间，法定节假日除外）。

3.获取方式：采购文件与本采购公告同时发布，请自行登录网站（http://jyj.shandong.gov.cn/bshjy/），在公示公告栏找到本项目采购公告，点击免费下载电子招标文件。

四、响应文件递交时间及地点

1.时间：2022年1月6日13时40分起至14时00分止（北京时间）

2.地点：山东省北墅监狱北办公楼一楼开标室（请按疫情防控有关要求，做好个人防护，详细防疫要求请见本项目采购文件）。

3.疫情期间,建议递交文件选择顺丰快递方式，递交时间以采购人签收时间为准。

（寄件：山东省莱西市南墅镇北墅生建钢管厂 张兆陆 0532-83487536）

五、开标时间及地点

1.时间：2022年1月6日14时00分（北京时间）

2.地点：山东省北墅监狱北办公楼一楼开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

本次采购公告在山东省北墅监狱网（http://jyj.shandong.gov.cn/bshjy/）上发布。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

采购人：山东省北墅监狱

地 址 ：山东省莱西市南墅镇北墅

联系人：王晓辉 0532-83487156 ；张兆陆 0532-83487536

电子邮件：ghjhczbb@shandong.cn

2021年12月30日

第二章 供应商须知前附表

第三章 供应商应当提交的资格、资信等证明文件

资格、资信等证明文件目录

备注：

1.开标时，供应商应当提交上述证明材料1、2、3、4项，未提交或提交不全的视为资格性审查不合格；

2.要求提供的证明材料可以是复印件的，需加盖供应商公章。

3.供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。

第四章 采购需求

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2货物必须为合格产品，质量达到国家有关标准，成交供应商供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。

1.3供应商应保证货物是全新、未使用过的合格产品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。成交供应商应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养后，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内卖方应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所投产品应具有详细的技术资料，应有检测报告等详细资料。

1.4进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

2．采购内容

2.1项目概况

2.2质量标准和技术要求

2.2.1质量要求

说明:以上货物均须提供有效出厂合格证或质量合格证明。

2.2.2供应商应严格按照采购文件的有关规定提供合格商品，保证货物为全新、未使用的原装正品，供货商所提供货物必须保证质量和食品安全，货真价实。产品应检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准。要提供有效期内的货源，商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二（自配送之日起计算）。

2.2.3成交供应商应严格遵守《食品卫生法》及相关规定，一经发现成交供应商及其提供的产品存在以下情况，采购人将有权单方面解除合同，并追究成交供应商相应的民事及刑事法律责任：

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

（4）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

（5）超过所供货物保质期限的。

2.2.4成交供应商提供假冒伪劣、过期、变质、有毒食品的，采购人有权要求无条件退货或换货，成交供应商将被处以当次换货食品货款2倍的罚款，罚款在供货结算款内扣除。成交供应商若提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为成交供应商提供的食品问题，成交供应商须负担全额费用（参照但不仅限于工伤赔付相关规定），采购人将取消该成交供应商的供货资格，成交供应商同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。

2.3包装要求

（1）供应商所投产品不允许为散装产品，必须为生产厂家包装产品。产品包装要密封，无破损，要求清洁、干燥、牢固、透气、无污染、无异味、无霉变现象。

采购人有权拒收包装不整齐、损坏、脏、已拆封的商品；凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由中标人承担。

（2）采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或其他导致货物性质改变的，成交供应商必须无条件退货或更换商品。

3．商务要求

★3.1交货时间

合同签订后一周内交货。

★3.2交货地点

采购人指定地点。

★3.3付款方式

货物验收合格后，办理结算手续。采购人根据成交供应商合法开具的国家税务总局监制的正规发票，30日内付清货款。若成交供应商开具的发票不规范、不合法或涉嫌虚开，成交供应商应承担所有法律责任。

3.4验收

3.4.1货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验，如发现货物或规格与采购文件不符，采购人有权要求成交供应商立即更换。因供应商产品质量问题引起的退、换货及所造成的一切损失由该供应商承担，且该供应商将被采购人视为不诚信履约。

3.4.2成交供应商在交货时必须提供货物出厂检验合格证、质量合格证明等齐全完整的质量证明文件，做为采购人进行验收的参考依据，坚决杜绝三无产品。

3.4.3成交供应商随货提供一式两份的送货清单，须双方验货后签字确认，双方各持一份，作为采购人收货的凭证。

3.5风险管控

3.5.1供应商要严格落实疫情防控措施，严禁供应疫情地区产品。违约供应疫情地区产品的，一经查实，采购人有权立刻解除合同，已对监狱造成危害或经济损失的，成交供应商应当承担所有法律责任、支付一切损害赔偿。

3.5.2成交供应商不得泄露采购人的商业或工作秘密（含离退休干部及遗属的相关信息）。如泄密造成采购人损失的，成交供应商将承担由此产生的一切损失和法律责任。

3.5.3供应商所供货物必须完全符合本采购需求规定的质量规格要求，符合产品国家标准、强制性标准及行业标准，符合国家规定的相关检验标准，并有合法有效的质量证明。因产品质量问题给采购人造成损失的，由供应商承担赔偿责任。

3.6售后服务

3.6.1成交供应商要严格按照采购人要求的质量、数量、时间、地点供货，除不可抗力因素外，不得因其他任何理由延迟送货。

3.6.2成交供应商要对离退休干部提供优质服务。供货商送货到莱西老干部活动室后负责免费卸货到二楼，送货到北墅监狱和南墅顺丰快递店后免费卸货。

3.6.3运输和分发过程中，如出现包装破漏等情况，成交供应商免费包换。

3.6.4出现产品质量问题，成交供应商负责包换或包退，并承担因此产生的一切费用。

3.7其他要求

3.7.1供应商所供的食品必须符合《中华人民共和国食品卫生法》要求。

3.7.2成交供应商须承诺所供物品符合相应的国家标准、行业标准和出厂标准，能提供相应批次的合格检验证明，如不符合投标文件所描述的质量标准，必须无条件退货并承担违约责任。

3.7.3成交供应商必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由投标人负责。

3.7.4成交供应商不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由投标人自行承担。

3.7.5由于采购人工作的特殊性，成交供应商应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定（包括但不限于疫情防控）。

3.7.6中标后，一经选定，成交供应商不得变更供应物品，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。

3.7.7采购人有权调整实际需求数量并按实结算。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照询价采购文件的要求做出实质性响应。

第五章 供应商须知

1.采购参考依据以及原则

有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。

2.保密

参与询价采购活动的当事人应对询价采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

3.语言文字、计量单位、时间单位、及参加采购活动费用

3.1语言文字

除专用术语外，与询价活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。

3.2计量单位

除询价采购文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。

3.3时间单位

除询价采购文件中另有规定外，询价采购文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。

3.4参加采购活动费用

供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。

4.踏勘现场

4.1采购文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。

4.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论不负责任。

4.3供应商经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

5.询问

5.1供应商对询价活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问；采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

5.2询问及答复既可以采取书面形式，也可以采取电话等口头方式。

6.偏离

采购人允许响应文件偏离询价采购文件某些非实质性要求的，偏离应当符合询价采购文件规定的偏离范围和幅度。

7．响应文件的编制要求

7.1供应商应按照采购文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照询价采购文件要求提交全部资料并做出实质性响应。

7.2响应文件应按所投包分别进行编制。

7.3响应文件装订成一册。

7.4封面设置。响应文件封面设置包括：响应文件、项目名称(分包的写明包号)、项目编号、供应商名称和响应文件完成时间。供应商名称填写“×××公司”。

7.5响应文件编制。供应商应按照询价采购文件要求的格式和内容编写响应文件（“响应文件目录”下方请注明联系人及联系方式，以便联系）。

7.6响应文件正文用白色A4复印纸打印，内容标注连续页码，页码标注于页面底部居中位置；产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料折叠成A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧装订成册。

7.7“报价函”、“在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的声明”、“法人授权委托书”和“采购诚信承诺书”必须由法定代表人或负责人签署（签字或印章）。

7.8响应文件正本壹份，副本贰份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。

7.9响应文件包装袋密封件正面和封口格式见“附件10”。

8.响应文件的递交、修改与撤回

8.1供应商应当在询价采购文件要求递交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达开标地点。递交投标文件时：法定代表人应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表应出示授权委托书原件和本人身份证原件以证明其出席。

8.2供应商有下列情况之一，采购人应当拒绝接收供应商的响应文件：

(1)逾期送达的或者未送达指定地点的；

(2)响应文件未按询价采购文件要求密封的；

(3)递交响应文件时法定代表人未出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件的；被授权代表未出示授权委托书原件和本人身份证原件的。

8.3供应商在询价采购文件要求递交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知采购人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。

8.4供应商对响应文件的补充、修改，应按照本询价采购文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交，并在响应文件密封袋上，清楚标明“修改响应文件”或者“撤回报价”字样。

8.5在递交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。

8.6供应商应将响应文件密封在文件袋里，并在封口处写明包号、加盖单位公章并由法定代表人或被授权代表签字后提交。供应商采用快递方式邮寄的，应先将响应文件密封在文件袋里，再放进快递包裹，未经包装密封直接放进快递包裹的响应文件为无效投标文件。

9.响应报价

9.1供应商应对所投包中的货物进行报价，对每一包货物的报价必须全部报齐。

9.2响应报价的次数：一次报出不得更改的价格。

9.3供应商不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款。

9.4供应商应按照询价采购文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。

9.5开标时，响应文件中《报价一览表》内容与《分项报价明细表》内容不一致的，以《报价一览表》为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按照以上原则对错误报价的修正，供应商应签字确认。

9.6唱标时，采购人只对按照询价采购文件要求编制的响应报价进行唱标。

9.7供应商报价应包含货物本身价格、增值税、运杂费、安装调试费、保险、疫情防控、质保期服务等货物交付过程中所发生的一切费用。供应商应充分考虑到安装、调试所需其它辅助材料费用。供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。

9.8供应商不得以价格畸低或低于成本的不合理报价等恶意竞争的手段谋取成交资格，如果价格存在异常，该报价供应商必须按照我单位要求做出合理的质量证明说明，否则，该报价文件将被我单位作为无效投标报价处理。

9.9超出最高限价的投标报价为无效报价。

9.10采购人不接受未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价。

9.11采购文件未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加报价。

10.质疑

10.1参加本次采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人提出质疑。

潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以依法对该文件提出质疑。

10.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

10.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。

10.4质疑函内容应包括以下主要内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人不予受理。

10.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

10.6采购人在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并通过系统以电子文档形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。

11.投诉

按照相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管部门提起投诉。

第六章 开标、评审、成交

1.开标程序

1.1宣布开标纪律；

1.2公布在报价截止时间前递交响应文件的供应商名称及签到顺序；

1.3供应商相互检查响应文件密封情况，并签字确认；

1.4开启响应文件，按照签到顺序公布供应商名称、响应报价等内容，并记录在案；

1.5供应商法定代表人（或者被授权代表）、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

1.6开标结束。

2.开标

2.1开标应当在询价采购文件确定的递交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购人按照本询价采购文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时请供应商法定代表人或者被授权代表参加，参加开标会议的代表应签名报到。

2.2检查响应文件密封情况，由供应商法定代表人或者被授权代表检查供应商响应文件的密封情况，并请各供应商法定代表人或者被授权代表签字确认。供应商法定代表人或者被授权代表认为其响应文件密封不符合规定的，应当面提出，采购人现场记录，相关各方供应商法定代表人或者被授权代表签字确认无异议后，由采购人工作人员当众拆封，开启符合密封规定的响应文件。

若相关各方供应商法定代表人或者被授权代表签字确认有异议的，报现场监督人员和询价小组处理，在处理决定未作出之前有异议各方的响应文件均不得开启；处理决定认为响应文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响处理决定的执行；处理决定认为响应文件不符合规定的，按照响应无效处理。处理决定公布后，由采购人工作人员当众拆封，开启符合密封规定的响应文件。

按照上述规定开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的，采购人不予受理。

2.3采购人工作人员唱标。

唱标人当众宣读供应商名称、报价。供应商若有报价未被唱出，应在开标时及时声明或者提出，否则采购人对此不承担任何责任。

2.4开标和唱标由采购人指定专人负责，开标记录由供应商法定代表人或者被授权代表、采购人代表、记录人等有关人员签字确认，采购人负责存档备查。

2.5供应商对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，采购人应当场给予答复，并制作记录，供应商法定代表人或者被授权代表、采购人代表和监督人签字确认。

3.询价小组

3.1采购人依据法律法规组建本项目询价小组，按询价文件要求对各投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定合格响应供应商。

3.2询价小组成员的名单在成交结果确定前严格保密。

3.3询价小组具有依据询价采购文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。询价小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的询价小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。

3.4询价小组的职责：

3.4.1审查响应文件是否符合询价采购文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价；

3.4.2要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；

3.4.3推荐成交候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；

3.4.4向采购人或者有关部门报告非法干预评审工作的行为；

3.4.5对围、串标等违法违规行为作出认定。

3.5询价小组的义务：

3.5.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

3.5.2提出真实、可靠的评审意见；

3.5.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；

3.5.4发现供应商在采购活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止；

3.5.5按照询价采购文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；

3.5.6编写评审报告；

3.5.7配合采购人答复供应商提出的质疑；

3.5.8对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；

3.5.9配合监管部门处理投诉；

3.6询价小组成员有下列情形之一的，应当回避：

3.6.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属；

3.6.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；

3.6.3与供应商有经济利益关系；

3.6.4曾因在采购、评审以及其他与采购人组织的采购有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；

3.6.5与供应商有其他利害关系。

4.评审程序

4.1宣布评审纪律以及回避提示；

4.2组织推荐询价小组组长；

4.3资格性审查；

4.4符合性审查；

4.5技术评审；

4.6澄清有关问题；

4.7确定成交供应商或者推荐成交候选人名单；

4.8编写评审报告；

4.9宣布评审结果。

5.评审

5.1资格性审查

询价小组依据法律法规和询价采购文件的规定，对响应文件中的资格、资信等证明文件进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。

5.2符合性审查

询价小组依据询价采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询价采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对询价采购文件的实质性要求作出响应。

5.3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者响应无效的供应商，询价小组必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明，供应商签字确认。供应商签字确认后询价小组全体成员签字。供应商拒绝签字确认的不影响询价小组做出的不合格或无效报价裁定。

5.4技术评审

按照询价采购文件要求，审查供应商所投货物和服务的规格、质量、数量及服务要求等技术要求和参数，并记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分的符合性审查。

6.澄清有关问题

6.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组应以书面形式要求供应商做出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。供应商的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

6.2询价小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，询价小组有权确定其响应无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

6.3询价小组可以允许供应商修改或者澄清其响应文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。

6.4为保证在询价小组要求供应商解释或者澄清其投标文件时能够及时得到回复，在评审开始后，供应商应保持通讯畅通；供应商法定代表人（负责人）或被授权代表也可以直接在评审室附近等候。供应商的澄清、说明或者更正资料由法定代表人（负责人）或被授权代表签字后，以书面形式提交给评审小组。在评审期间，若询价小组联系未果（在十分钟内联系五次），或者供应商在三十分钟内未能按时提交澄清、说明或者更正资料，则视为供应商放弃上述权利，相关后果自负。

7.成交

7.1本次采购采用最低评标价法，是指以价格为主要因素确定成交供应商的评审方法。即在全部满足询价采购文件实质性要求，且采购需求、质量和服务相等的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，按最终报价由低到高的顺序排序，确定成交供应商或推荐成交候选人的评审方法。

7.2报价结束后，询价小组按照上述的规定，对供应商进行排序并确定排序第一的为成交供应商；若供应商报价相同时，由询价小组抽签选择成交供应商。

7.3按照有关规定，成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，报经单位领导同意后，可顺延排序第二的供应商成交；或者报单位领导同意后，做废标处理，由采购人依法重新组织采购。

7.4成交结果应通知所有参加询价的供应商。

8.成交公告及成交通知书

8.1采购人应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在山东省北墅监狱官网公告成交结果。

8.2成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。

8.3第一成交供应商（评审合格的最终最低价）在接到采购人发出的成交通知书后，应根据相关法律法规、询价文件及其中主要合同条款与采购人签订合同，该合同应当在 10个工作日以内签订完成。期间，如成交供应商对于拟签合同文本有疑问的应积极、主动的与采购人沟通。逾期不签合同，成交供应商应当承担因此产生的一切法律责任。此情形下，采购人可以根据询价文件直接确定排名第二供应商（评审合格的最终次低价）递补为成交供应商，且采购人保留追究第一成交供应商应承担的法律责任的权利。

9.响应无效

出现下列情形之一的，响应无效：

（1）响应报价高于采购预算的；

（2）对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的；

（3）对允许偏离的非实质性条款，偏离询价采购文件规定的偏离范围和幅度的；

（4）不按照询价采购文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（询价采购文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；

（5）响应文件正副本未区分或者内容严重不一致的；

（6）询价小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；

（7）未按询价采购文件规定编制、签署、盖章、装订和密封响应文件的；

（8）询价采购文件规定供应商应当提交的资格、资信等证明文件未提供或提供不齐全的；

（9）资格、资信等证明文件可以为复印件的，复印件未加盖单位公章的；

（10）不符合法律、法规和询价采购文件中规定的其他要求的。

对响应无效的认定，必须经询价小组集体做出决定并出具响应无效的事实依据，由供应商法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响询价小组做出的决定。

10.废标

10.1出现下列情形之一的，应予废标：

（1）在报价截止时间结束后参加询价的供应商不足3家，符合询价采购文件规定条件的供应商不足3家或者对询价采购文件作实质性响应的供应商不足3家的；

（2）出现影响采购公正的违法违规行为的；

（3）供应商的报价均超过采购预算的；

（4）因重大变故，采购任务取消的；

（5）法律、法规以及询价采购文件规定的其他废标情形。

10.2废标后，采购人应当将废标理由通知所有供应商。

11.其他需补充的内容

11.1本项目不接受联合体投标,并不得转包、分包。

11.2鉴于目前我单位疫情防控要求，建议供应商以顺丰快递方式递交响应文件，并电话告知采购人查收。

11.3疫情期间，现场递交响应文件或参加现场开标的供应商相关人员，需承诺近14天内未到过疫情中、高风险地区及疫情重点敏感地区，没有与境外返回人员、国外人员接触情形，没有发生咳嗽、发烧等身体异常状况，健康码为绿码、已接种完成疫苗，并持 48小时内有效的核酸检测阴性证明。

第七章 纪律要求

1.对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏询价活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

2.对供应商的纪律要求

供应商不得互相串通或者与采购人串通报价，不得向采购人或者询价小组成员行贿谋取成交；不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

3.对询价小组成员的纪律要求

询价小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，询价小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用超出本询价采购文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。

4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

第八章 签订合同、合同主要条款

合同名称：离退休干部春节慰问品采购项目合同

甲方（采购方）：山东省北墅监狱

住所地：山东省莱西市南墅镇北墅

乙方（供应商）：

住所地：

甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，本着自愿平等、公平公正、诚实信用的原则，经过友好协商，就货物采购事宜达成一致，特签订本合同。

第1条? 货物条款

乙方向甲方提供以下货物，合同总金额为人民币（大写）： （￥ ）

第二条 质量标准：

1、供应商应严格按照采购文件的有关规定提供合格商品，保证货物为全新、未使用的原装正品，供货商所提供货物必须保证质量和食品安全，货真价实。产品应检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准。要提供有效期内的货源，商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二（自配送之日起计算）。

2、成交供应商应严格遵守《食品卫生法》及相关规定，一经发现成交供应商及其提供的产品存在以下情况，采购人将有权单方面解除合同，并追究成交供应商相应的民事及刑事法律责任：

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

（4）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

（5）超过所供货物保质期限的。

3、对于因乙方产品质量问题引起的甲方退、换货，所造成的一切损失完全由乙方自行承担，甲方概不负责，其中因产品质量问题给甲方造成的损失，由乙方承担赔偿责任；

4、成交供应商提供假冒伪劣、过期、变质、有毒食品的，采购人有权要求无条件退货或换货，成交供应商将被处以当次换货食品货款2倍的罚款，罚款在供货结算款内扣除。成交供应商若提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为成交供应商提供的食品问题，成交供应商须负担全额费用（参照但不仅限于工伤赔付相关规定），采购人将取消该成交供应商的供货资格，成交供应商同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。

第三条 交货期：供应商须于合同签订之日起一周内完成交付。

第四条 包装标准、包装物的供应与回收：

1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏均由乙方负责。

2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。

第五条 货款支付

1、货物运到交货地点，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。

2、属国库集中支付资金，甲方应按照双方约定的付款期限，及时向同级财政部门报送资金支付申请，同级财政部门对支付申请审核无误后，将货款直接支付至乙方账户。

3、付款方式

根据成交供应商的正规、合法票据30日内付清货款，若成交供应商开具的发票不规范、不合法，成交供应商应承担所有法律责任。2.莱西市域外快递费由快递公司提供合法票据据实结算。

第六条 售后服务及承诺

1、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。

2、乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。

3、供货及服务范围：乙方负责货物的供应、运输、安装调试、免费培训、售后服务。

第七条 验收

1、货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验，如发现货物或规格与采购文件不符，采购人有权要求成交供应商立即更换。因供应商产品质量问题引起的退、换货及所造成的一切损失由该供应商承担，且该供应商将被采购人视为不诚信履约。

2、成交供应商在交货时必须提供货物出厂检验合格证、质量合格证明等齐全完整的质量证明文件，做为采购人进行验收的参考依据，坚决杜绝三无产品。

3、成交供应商随货提供一式两份的送货清单，须双方验货后签字确认，双方各持一份，作为采购人收货的凭证。

第八条 交（提）货方式、地点：交货地点为采购人指定地点。

第九条 运输方式及到达站（港）和费用负担：汽运至甲方指定地点，运费由乙方承担。

第十条 甲方责任

1、及时办理付款手续。

2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。

3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

第十一条 乙方责任

1、保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。

2、保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、维护等服务。

3、保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

第十二条 违约责任

1、乙方所供货物品牌、规格型号、质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。

2、乙方不能交付货物时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。

3、乙方逾期交付货物时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交货超过30日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应赔偿甲方因此所遭受的损失。

4、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方承担相关责任。

第十三条 不可抗力

甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第十四条 保密

乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。

乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

第十五条 争议解决

甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

第十六条 合同生效及其它

1、除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。

2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。

3、本合同一式四份，甲方三份，乙方一份。

第十七条 本合同附件

1.成交通知书；

2.采购文件（含询价采购文件的澄清、修改等）；

3.乙方响应文件；

4.成交供应商在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（材料）；

甲方(公章)：山东省北墅监狱 乙方(公章)：

法定代表人： 法定代表人：

电 话：0532-83487156 电 话：

开户银行：莱西市农行南墅分理处 开户银行：

账号：1503010400028 账号：

年 月 日 年 月 日

第九章 响应文件格式

【正（副）本】

响应文件

项目名称：

项目编号：

供应商名称（盖章）：

年 月 日

响应文件目录

第一部分 报价文件

1、报价一览表(见附件1)；

2、分项报价明细表(见附件2)；

第二部分 资格、资信文件

1、具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法经营权的凭证（如:营业执照、登记证书或执业许可证等）复印件（盖章）；

2、在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的声明(见附件3)；

3、采购诚信承诺书(见附件4)；

第三部分 商务、技术文件

1、报价函(见附件5)；

2、法定代表人（或负责人）身份证明（见附件6）；

3、法定代表人（或负责人）授权委托书(见附件7)；

4、商务响应表(见附件8)；

5、技术响应表 (见附件9) （采购货物有明确技术性能要求须填写）；

附：

供应商法定代表人（经营者/负责人）或者被授权代表

姓 名 ：

联系方式：

第一部分

报价文件

附件1：

报价一览表

供应商名称（盖章）：

供应商法定代表人（经营者/负责人）或者被授权代表（签字）：

时间： 年 月 日

附件2：

分项报价明细表

供应商名称（盖章）：

供应商法定代表人（经营者/负责人）或者被授权代表（签字）：

时间： 年 月 日

第二部分

资格、资信文件

附件3：

在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的声明

一、我方在参加 （项目名称）采购活动前3年内，在经营活动中：

1、没有重大违法记录（重大违法记录指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

2、没有行贿犯罪记录（查询内容：①供应商 、统一社会信用代码 ；②法定代表人 、身份证号码 ）。

二、我方在参加本项目活动前一段时间内具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

若以上声明不实，我方自愿承担一切法律后果。

供应商名称（盖章）：

法定代表人(经营者/负责人)（签字）：

日 期： 年 月 日

附件4：

采购诚信承诺书

山东省北墅监狱：

我公司 （供应商名称）已详细阅读了 项目（项目编号： ）询价采购文件，自愿参加本次报价，现就有关事项做出郑重承诺如下：

一、诚信报价，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、报价内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义报价，不弄虚作假；

二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害采购人的合法权益；不向询价小组、采购人提供利益以牟取成交。

三、若成交后，将按照规定及时与采购人签订采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；

若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消报价资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与采购人组织的采购等处罚；如已成交的，自动放弃成交资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

供应商名称(盖章)：

法定代表人(经营者/负责人)（签字）：

年 月 日

第三部分

商务、技术文件

附件5：

报价函

山东省北墅监狱：

（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（项目编号 ）的报价，为此，我方就本次报价有关事项郑重声明如下：

1.我方已详细审查全部询价采购文件，同意询价采购文件的各项要求。

2.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

3. 若成交，我方将按照询价采购文件规定履行合同责任和义务。

4.我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，评审小组有选择成交供应商的权利。

5.响应文件自开标日起有效期为90日。

6.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。

供应商名称（盖章）：

法定代表人（经营者/负责人）签字：

年 月 日

附件6：

法定代表人（经营者/负责人）身份证明

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （供应商名称）的法定代表人（经营者/负责人）。

特此证明。

附：法定代表人（经营者/负责人）身份证复印件。

供应商名称（盖章）：

年 月 日

附件7：

法定代表人（经营者/负责人）授权委托书

山东省北墅监狱：

我（姓名）系（供应商名称）法定代表人（经营者/负责人），现授权委托我公司的（姓名）为我公司本次项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。

在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。

被授权代表无权转让委托权。特此授权。

本授权委托书于 年 月 日签字生效,特此声明。

(附法人代表身份证以及被授权代表身份证复印件)

被授权代表姓名： 性 别： 年 龄：

单 位： 部 门： 职 务：

供应商名称（盖章）：

法定代表人（经营者/负责人）（签字）：

日 期： 年 月 日

附件8：

商务响应表

供应商名称（盖章）：

法定代表人（经营者/负责人）（签字）：

时间: 年 月 日

附件9：

技术响应表

注：

1、采购货物有明确技术性能要求须填写

2、供应商应根据询价采购文件技术指标要求，如实逐条一一对应填写响应情况，如有未响应技术指标，询价小组有权视其为不响应；

3、本表格可自行扩展。

供应商名称（盖章）：

法定代表人（经营者/负责人）（签字）：

时间： 年 月 日

附件10：

响应文件包装袋密封件正面和封口格式

响应文件包装袋密封件正面格式

响应文件封口格式