天津市西青区王稳庄镇人民政府

物业服务项目竞争性磋商文件

（项目编号：XQGPC-A2021122）

天津市西青区政府采购中心

2021年12月15日

目 录

第一分册

第一部分 磋商邀请函

第二部分 磋商项目要求

第二分册

第三部分 磋商须知

第四部分 合同一般条款

第五部分 合同特殊条款

第六部分 附件——响应文件格式

第 一 分 册

第一部分 磋商邀请函

受天津市西青区王稳庄镇人民政府委托，天津市西青区政府采购中心将以竞争性磋商方式,对天津市西青区王稳庄镇人民政府物业服务项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。

一、项目名称和编号

1.项目名称：天津市西青区王稳庄镇人民政府物业服务项目

2.项目编号：XQGPC-A2021122

二、项目内容

采购明细项目：物业服务项目1项，技术要求详见项目需求书。

本项目不接受进口产品投标（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

三、项目预算

370万元

四、项目需要落实的政府采购政策

（一）按照国家节能环保政策执行。

（二）本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

五、供应商资格要求

1.营业执照副本加盖公章的复印件。

2.法人代表授权书原件（须有法人签字或盖章，法人不能参与投标时必须提供）。

3.法人参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章，法人不能参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章同时提供被授权人身份证复印件加盖公章。

4.本次招标不接受联合体投标。

5.提交响应文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

6. 财务状况报告等相关材料： A.经第三方会计师事务所审计的2020年度财务报告复印件。 B. 2020年度至今银行出具的资信证明复印件。 注：A、B两项提供任意一项均可。

7．2020年度至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件。

8.本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件。

六、获取谈判（或磋商、询价）文件时间、地点、方式及谈判（或磋商、询价）文件售价

1.获取磋商文件的时间：2021年12月15日至2021年12月22日。

2.获取磋商文件的地点：电子邮箱获取。

3.获取磋商文件的方式：

（1）投标人须在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格供应商。（2）将单位营业执照复印件加盖公章及联系人、联系方式和报名项目名称编号发送至xqqczj15@tj.gov.cn。（3）在要求获取招标文件的时间内电话确认报名是否合格，合格后将收到电子版招标文件，确认电话：022-27394697，报名时间截止到获取招标文件时间最后一天17:00前，超过获取招标文件时间的视为无效。

4.磋商文件的售价：免费。

七、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

1.提交响应文件时间：2021年12月30日9：00前

2.提交响应文件地点：天津市西青区市民中心三楼323第一开标室

3.磋商时间：2021年12月30日9：00

4.磋商地点：天津市西青区市民中心三楼323第一开标室

八、项目联系人及联系方式

1.联系人：赵女士 李女士

2.联系电话：022-27937066

九、采购人的名称、地址和联系方式

1.采购人名称：天津市西青区王稳庄镇人民政府

2.采购人地址：天津市西青区王稳庄村北

3.采购人联系人：刘先生

4.采购人联系电话：022-23990146

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1.采购代理机构名称：天津市西青区政府采购中心

2.采购代理机构地址：天津市西青区中北镇中北科技产业园一区4号楼西青区市民中心

3.采购代理机构联系电话（质疑受理）：022-27937066

十一、质疑、投诉方式

（一）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目采购文件第三部分《投标须知》“七、询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。

采购人质疑受理：

1.联系部门：政府办

2.联 系 人：刘先生

3.联系方式：13512072001

4.联系地址：天津市西青区王稳庄村北

（二）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、天津市西青区政府采购中心未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后15个工作日内，向天津市西青区财政局提出投诉，逾期不予受理。

十二、公告期限

磋商公告的公告期限为3个工作日。

2021年12月15日

第二部分 磋商项目要求

本项目就天津市西青区王稳庄镇人民政府物业服务项目进行竞争性磋商，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人，均可参加投标。投标产品应符合国家强制性技术标准。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

一、项目内容：

物业服务项目1项。

二、资格要求（实质性要求）：

1、营业执照副本加盖公章的复印件。

2、法人代表授权书原件（须有法人签字或盖章，法人不能参与投标时必须提供）。

3.法人参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章，法人不能参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章同时提供被授权人身份证复印件加盖公章。

4、本次招标不接受联合体投标。

5、提交投标文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

6、财务状况报告等相关材料： A.经第三方会计师事务所审计的2020年度财务报告复印件。 B.2020年度至今银行出具的资信证明复印件。 注：A、B两项提供任意一项均可。

7、2020年度至今至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件。

8、本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件。

三、政府采购政策要求

（一）按照国家节能环保政策执行。

（二）本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

四、实施能力：

1、实施能力：

完全按照以下要求提供近三年（2018年至今）与本项目内容相当且已完成的成功案例，并附文字说明，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定。

（1）合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单。

（2）验收报告复印件。

（3）用户出具的成功履行合同的相关证明材料。

（4）第2、3项可提供任意一项。

五、技术要求：

1、具体需求详见第二部分附件——项目需求书。

六、商务要求：

1、报价要求：

（1）投标报价以人民币填列。

（2）投标人的报价应包括：人员基础工资、加班工资、社会保险费、福利费、服装费、保洁耗材、企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。

（3）验收及相关费用由投标人负责。

2、服务要求：

（1）投标人须提供详细的服务方案，服务应7×24小时响应。

3、交货要求：

（1）服务期：签订合同之日起一年（特殊情况以合同为准）。

（2）交货地点：采购人指定地点。

4、付款方式：

合同签订生效之日起，按季度结算支付。在下一季度第一个月15日前，采购人向中标人支付上个月的物业费，电汇至中标人账户，中标人应开具相应发票。（特殊情况以合同为准）。

5、磋商有效期：

本项目磋商有效期为90天。

6、投标保证金和履约保证金：

本项目不需要提交投标保证金和履约保证金。

7、验收标准

按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

8、其他要求：

投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标，但不排除同一包中分项成交的可能。

七、磋商程序：

1、参加人员及要求：

（1）投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标，随时准备对评委的询问予以解答。代理人须携带法定代表人授权书的原件及复印件，否则为无效投标。

（2）法定代表人或其代理人参加磋商仪式时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验，未按时提供的视为无效投标。

2、磋商步骤：

详见竞争性磋商文件第三部分第24至29条。

3、购买竞争性磋商文件：

详见磋商邀请函。

4、磋商文件的递交与标志：

（1）投标单位应将投标文件的正本和副本分别密封，并在包封上正确标明“响应文件正本”或“响应文件副本”，并在密封处加盖单位公章。

（2）包封上应写明投标单位的名称与地址、项目名称、并注明开标时间以前不得开封。

（3）如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标单位将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。

（4）响应文件应胶装装订，未装订或活页装订为无效投标。

八、评定成交的方法：

1、采用“综合评分法”的评审方法。评分采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。

2、磋商小组首先对投标人所投产品中涉及国家强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的投标人可进入磋商阶段，否则为无效标。

3、不能满足竞争性磋商文件中任何一条实质性要求或经磋商小组认定有重大偏离的投标文件，不进入磋商阶段。

4、如果几个投标人所投核心产品为同一品牌时，按一家投标人计算。

5、按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。

投标人所投计算机类产品均不允许安装Windows 8操作系统。

6、磋商分为两个阶段

（1）第一阶段

①磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

②磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

（2）第二阶段

①经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，第二阶段响应文件中的报价即作为最终报价。

②经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

③磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

7、成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人按成交候选供应商排序由高到低的原则确定成交供应商。

8、评分因素及评标标准:

第一部分 商务（满分41分）

（1）业绩（满分4分）

①完全按照以下要求提供近三年（2018年至今）与本项目内容相当且已完成的成功案例，并附文字说明，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定。

A、合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单。

B、验收报告复印件。

C、用户出具的成功履行合同的相关证明材料。

D、第B、C项可提供任意一项。

两个以上（含两个）案例（4分）；一个案例（2分）；没有案例（0分）

（2）价格（满分10分）

①磋商报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。

②磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10

注：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价。

（3）企业实力（满分27分）

1提供有效期内的GB/T19001系列/ISO9001系列质量管理体系认证证书、GB/T24001系列或ISO14001系列环境管理体系认证证书、GB/T28001系列/OHSAS18001系列职业健康安全管理体系认证证书加盖公章的复印件，具备1个证书得1分，最高3分。（满分3分）

2提供有效期内的《食品经营许可证》加盖公章的复印件，满足得2分，其他0分（满分2分）

3拟派驻项目经理为本单位正式员工，提供项目经理的劳务合同，持项目经理岗位证书上岗且常驻本项目，专科及以上（含专科）学历；具有三年以上物业管理经验，并出具用户证明；提供本企业2021年度任意一个月社保记录，提供加盖公章的复印件，满足一项得1分，其他0分（满分5分）

4拟派驻厨师长1人，为本单位正式员工提供其劳务合同，具有中式烹调师一级证书，并在本单位连续缴纳6个月以上社保，提供加盖公章的复印件，满足一项得1分，其他0分（满分3分）

5餐厅厨师3人，全部具有中式烹调师证书，提供加盖公章的复印件，满足一人得1分，其他0分（满分3分）

6面点师1人，需要具备面点师证，提供本企业2021年度任意一个月社保记录，提供加盖公章的复印件，满足一项1分，其他0分（满分2分）

7服务员3人，全部年龄40岁以下，提供本企业2021年度任意一个月社保记录，满足一人得1分，其他0分（满分3分）

8餐饮服务人员必须全部持有《健康证》及提供本企业2021年度任意一个月社保记录加盖公章的复印件，全部满足得2分，其他0分（满分2分）

9维修人员2人，全部持有《特种作业操作证（低压证）》并提供本企业2021年度任意一个月社保记录加盖公章的复印件，满足一人得1分，其他0分（满分2分）

10保安员8人，全部持有《保安员》证并提供本企业2021年度任意一个月社保记录加盖公章的复印件，全部满足得2分，其他0分（满分2分）

11第二部分 技术（满分59分）

（1）一般技术参数评价：完全满足无偏离的得6分。技术参数有负偏离的，每条扣1分，最低得分为0分。（满分6分）

（2）组织机构设置及人员配备评价（满分8分）

组织机构设置合理，项目经理及各专业管理人员、其他人员配备齐全：8分；

组织机构设置较为合理，项目经理及各专业管理人员、其他人员配备较为齐全：5分；

组织机构设置不尽合理，项目经理及各专业管理人员、其他人员配备不够齐全：2分；

其他：0 分；

（3）针对本项目特点的专业化管理方案评价（满分8分）

方案考虑全面，不漏项，专业性、针对性、系统性强，操作可行：8分；

方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、针对性、系统性较强，操作可行性较强：5分；

方案考虑不够周全，基本不漏项，有一定的专业性、针对性、系统性，有一定的操作可行性：2分；

其他：0 分；

（4）对项目重点、难点的理解评价（满分8分）

对项目重点、难点理解准确，能完全满足项目要求：8分；

对项目重点、难点理解一般，基本满足项目要求：5分；

对项目重点、难点理解简单，存在一定缺陷：2分；

其他：0 分；

（5）人员培训方案评价（满分7分）

人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等全项内容：7分；

人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象四项或五项内容：5分；

人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象一项至三项内容：2分；

其他：0 分；

（6）应急预案评价（满分8分）

应急预案实用，经济，切实可行：8分；

应急预案较为实用，经济，可行性较强：5分；

应急预案实用性、经济性一般，可行性一般：2分；

其他：0 分；

（7）人员保密管理方案评价（满分6分）

人员保密管理方案规范、切实可行：8分；

人员保密管理方案较为规范、可行性较强：5分；

人员保密管理方案规范性一般、可行性一般：2分；

其他：0 分

（8）人员稳定性方案评价（满分8分）

方案详细完整，针对性、可行性强，能保障服务队伍稳定：8分；

方案比较详细，针对性、可行性较强，基本保障服务队伍稳定：5分；

方案偏简单，针对性、可行性一般：2分；

其他：0 分；

九、其他注意事项：

1、本项目不收取招标代理服务费。

2、请投标人在磋商前随时关注天津市政府采购网。若有补充文件，请投标人将“补充文件回执”下载后盖上公章，传真至本中心。传真号为：022-27394697。至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。

3、对磋商开始后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。

4、响应文件编制要求：

本项目须提交两阶段响应文件，分别包括一份正本响应文件、三份副本响应文件，投标文件电子版需刻录一份，以光盘形式随响应文件正本一同密封递交。其中，纸质响应文件共分为资质文件、技术及商务文件（不含报价）和报价文件。第一阶段提交资质文件、技术及商务文件（不含报价），第二阶段提交报价文件，以上两阶段纸质投标文件应分别密封包装。第一阶段光盘随第一阶段响应文件正本装订，第二阶段光盘随第二阶段响应文件正本装订。

5、其他：

（1）本部分如与竞争性磋商文件第二分册（第三部分至第六部分）有不同之处，以本部分内容为准。

（2）磋商开始以后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（磋商小组和监督委员要求提供的除外）。

（3）投标人应在响应文件中对所提供的产品进行点对点应答，并逐一做出具体响应。磋商小组对投标人提交的“投标点对点应答表”响应情况进行审查。实质性技术需求不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

（4）未及时提交合同或未按时交纳履约保证金的投标人，将被取消本次招标项目的成交资格。

（5）某厂家因授权或资质等问题在磋商过程中发生争执，影响评标秩序，取消该厂家本项目投标资格。

（6）投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及竞争性磋商文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。

（7）投标人的诚信度及其行为将进行考核并记入投标人记录中。

特别提示：第一阶段响应文件不得包含任何磋商报价内容及暗示磋商报价内容的资料，否则将视为无效投标。纸质响应文件中应提供真诚投标承诺书。

十、项目需求书：

本项目属于物业管理行业。

1、? 实质性技术需求：

注：本项目须符合食品安全相关法律法规规定。

2、? 一般技术需求：

3、? 项目要求：

4、? 服务内容：保洁服务、食堂餐饮服务、保安服务、日常零星维修。

5、? 物业服务内容及标准

6、? （一）物业服务项目管理

7、? 1.服务内容

8、? 负责项目内综合管理服务、保洁服务、秩序维护、日常零星维修和食堂餐饮管理。

9、? 2.本项目人员设置 40 人

10、? 备注：(1)所有人员节假日根据项目需要安排值班，确保项目各项工作安全平稳运行。(2)以上人数为该项目最低配置人数，因各项工作需要可在合同金额不变情况下适当增加人员数量，确保满足工作要求及标准。

11、? （二）服务标准及要求

12、? 1.项目经理负责管理物业人员和与采购方相应管理人员沟通事宜。按物业管理工作职责，配齐足量物业从业人员。在出现员工发生离职等情况下，必须及时补齐人员，确保项目正常运转

13、? 2.物业人员除应具备相应的资格或专业技术能力外，还应在服务过程中保持良好的精神状态，表情自然、亲切，举止大方、有礼，用语文明、规范，对待采购人或客人应主动、热情、耐心、周到并及时提供服务。

14、? 3.物业人员必须统一着装，并严格按照中标方制定的各项安全操作规程操作，确保双方设备、人员及财产不受伤害，

15、? 4.建立健全项目资料，做到记录准确、有据可查。

16、? 5.制定落实项目管理制度及考评标准。

17、? 6.每日对报刊、杂志、信件及要件负责收发分送。

18、? 7.根据新冠疫情形势，配合做好区、镇疫情防控相关工作。

19、? 8.配合做好政府安排的其他工作。

20、? （三）保洁服务

21、? 1.服务内容

22、? 清洁保洁是指为保持办公楼内公共区域（办公楼大厅、大门、楼道、楼梯和办公大厅及上述部位内所有设施用品和饰物）、会议室、食堂、庭院（庭院、大门前、室外停车场、通道等）、的环境卫生清洁管理。

23、? 2.服务标准及要求

24、? （1）公共区域

25、? 服务标准

26、? a) 地面光亮无水迹、污迹，无尘物。

27、? b) 楼梯、走廊、指示牌、门牌、通风窗口、地角线、墙壁、柱子、顶板无尘和无污物。

28、? c) 垃圾筒内垃圾不超过1/2，并摆放整齐，外观干净。

29、? d) 花盆外观干净，花叶无尘土，花盆内无杂物。

30、? e) 玻璃、门窗无污迹、水迹、裂痕，有明显安全标志。

31、? f) 厅堂内无蚊蝇。

32、? g) 灯饰和其它饰物无尘土、破损。

33、? h) 大厅入口地台、梯级、墙壁表面、所有玻璃门窗及设施无尘土，大理石墙面光亮、无污迹、水迹。

34、? i) 大厅天花板无尘埃。

35、? 服务要求

36、? a) 清理大楼内的所有垃圾，对垃圾进行分类回收；收集及清理所有垃圾箱内的垃圾，并将垃圾运送至垃圾暂存处。

37、? b) 清洁所有出入口、大门及门牌；清洁所有窗户及指示牌。

38、? c) 清除所有手印及污渍，包括楼梯墙壁；清洁所有扶手、栏杆及玻璃表面。

39、? d) 清扫所有通风窗口；清扫空调风口百叶及照明灯片。

40、? e) 拖擦地、台表面；清洁所有楼梯、走廊及窗户。

41、? f) 清洁所有灯饰。

42、? g) 清扫、洗刷大厅入口地台及梯级；清扫大厅天花板尘埃。

43、? h) 擦净入口大厅内墙壁表面和所有玻璃门窗及设施；

44、? （2）公共卫生间

45、? 服务标准

46、? a) 门、窗、天花板、墙壁、隔板无尘物、无污迹、无尘物。

47、? b) 玻璃、镜面明亮无水迹。

48、? c) 地面墙角无尘、无污迹、无杂物、无蛛网、无水迹。

49、? d) 地面、水龙头、弯管、马桶座及盖、水箱等无污迹、无污物，电镀件明亮。

50、? e) 便池无尘、无污迹、无杂物，小便池内香球不少于2个，并及时更换。

51、? f) 桶内垃圾不超1/2即清理。

52、? g) 设备（烘手器、灯、开关、暧气、通风口、门锁等）无尘、无污迹。

53、? h) 空气清新、无异味。

54、? i) 储物间干净、整洁、无杂物，物品码放整齐，不囤积。

55、? 服务要求

56、? a) 擦净所有门、天花板。

57、? b) 擦、冲及洗净所有洗手间设备。

58、? c) 擦净所有洗手间镜面。

59、? d) 擦净地、台表面。

60、? e) 天花板及照明设备表面除尘。

61、? f) 擦净排气扇。

62、? g) 清理垃圾桶脏物。

63、? h) 清洁卫生洁具。便器清水冲洗后，使用洁厕灵刷洗次外围，随时保持清洁。

64、? i) 门把手、水龙头、门窗、洗手池、便池随时保持清洁，抹布、拖把明确标记，严格区分，不得混用，每次使用后冲洗消毒。

65、? （3）外围保洁

66、? 服务标准

67、? a) 庭院、广场地面清洁无废弃物。

68、? b) 保洁重点是烟头、废纸、杂物等，随时捡拾入桶。

69、? c) 垃圾清运至垃圾暂存处，清运及时，垃圾站消毒，无蚊蝇滋生。

70、? d) 清扫及时，地面无积水、积雪。

71、? 服务要求

72、? a) 室外垃圾桶内垃圾的清运。

73、? b) 围栏的清洁。

74、? c) 全楼垃圾清运。

75、? d) 庭院广场地面清洁。

76、? e) 夏季清除积水、冬季清扫积雪。

77、? （4）会议室、值班室等清洁

78、? 负责接待室、值班室、会议室等公用办公室的清洁服务。

79、? 服务标准及要求

80、? a) 每组服务人员至少由2人组成，同进同出，同时进行作业。

81、? b) 服务人员必须政治可靠，有较强的保密、安全意识，组织纪律观念强。

82、? c) 服务人员必须经过专业培训，身体健康，爱岗敬业，服务周到。

83、? d) 门、窗、玻璃明亮、洁净，地面干净，无杂物，墙壁、顶棚清洁，无尘物。

84、? e) 桌、椅、沙发、茶几、茶具、书柜等办公物品保持整洁、干净，无尘污，摆放整齐有序、陈列艺术化。

85、? f) 文件、报刊、杂志、书籍等摆放整齐、有序、定位。

86、? g) 经常保持室内空气清新。

87、? （5）其他

88、? a) 中标方负责提供保洁人员所需的清洁用品及工具等。

89、? b) 中标方使用的化学药剂要符合国家卫生要求标准。

90、? c) 中标方必须保证清洁设备、工具始终保持良好状态，以确保每月清洁计划顺利实施。

91、? （四）食堂餐饮服务

92、? 1.服务内容

93、? 为采购方工作人员提供自助式工作日早餐、午餐及值班人员晚餐，节假日值班人员用餐。

94、? 2.服务标准

95、? （1）菜肴搭配合理，营养膳食，适合大多数人的口味，并掌握好供应时间节点，按需操作和供应，减少浪费。

96、? （2）把好食品和原辅料卫生质量关，坚决杜绝不洁和变质食品及菜肴进厨房、上餐桌，发现质量问题，立即撤换，并进行调查、核实，及时提出处理意见和整改措施，消除影响，造成严重后果，相关人员要承担经济和法律责任。

97、? （3）餐饮服务做到主动、热情、耐心、周到。

98、? （4）工作人员上岗着装统一，衣帽整洁，带好口罩，佩戴工号牌；禁止食品加工区域和餐饮供应场所吸烟。

99、? （5）餐厅保持清洁，门窗光亮，空气清新、畅通；桌椅干净无尘，地面清洁，有饭菜打翻，及时清理；餐具严格消毒，无污垢，无异味。

100、? （6）发生投诉，虚心听取意见或建议，经核实后，及时整改。

101、? 3.服务要求

102、? （1）餐饮采取服务型模式，保证用餐人员入口成本。

103、? （2）制定科学、合理、切实可行的餐饮管理服务方案。

104、? （3）餐厅管理以满足用餐人员的餐饮需求为基础，通过建立有序运转的服务支持系统，提供优质、高效、经济、便捷的餐饮服务和人性化管理，与高标准的整体要求相适应。

105、? （4）建立食品卫生管理制度、原材料管理制度、设备管理制度、岗位职责、工作规程、工作计划、考核标准。

106、? （5）中标方须不定期更换不同风味的菜肴和面点，每周更换菜谱。菜品样式多种选择，营养搭配科学合理，满足营养需求。具备开发各种饭菜花色品种的能力，满足不同层次就餐者要求。

107、? （6）为保证设备设施的正常运行，餐饮部各部门应配合工程部做好对设备设施的日常维护和保养，正确使用与维护厨房设备，加强日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。每日检查冰箱、案台、电源等的运转情况和卫生情况，每日对燃气灶具开关、燃气管、减压阀等设备定期进行安全检查。发现故障和安全隐患及时与工程部联系进行维修，确保燃气灶具安全使用，并及时上报甲方相关部门。

108、? （7）餐（炊）具清洗标准和程序完善，保持餐（炊）具清洁卫生；控制好餐（炊）具破损率及洗涤剂、清洁物品的消耗量。粗加工区、冷藏室、厨房、面点间、洗碗间等各部位卫生责任明确，做到无污迹，无油渍，无异味。物品摆放有序、规范，建立并执行卫生包干制及每日检查制度。

109、? （8）贯彻执行食品卫生制度，抓好卫生和安全工作，加强安全保卫、防火教育，确保餐厅厨房安全。认真记录并保持仓库规定的温度、湿度，做到防火、防潮、防霉变。严格按照《食品卫生法》要求采购食品原材料，必须保证食品原材料是应季鲜疏，严禁采购腐败变质食品和过期食品。食堂工作人员必须保持食品和冰箱存放食品的清洁卫生。合理储存食品，做到餐具和食品生熟、荤素分开，防止食品相互交叉污染，严格执行库房管理制度，在食品有效期限内遵循先入先出原则，防止食品过期。

110、? （9）中标方负责办理食堂员工的健康证，保证炊管人员持证上岗，所有服务人员必须有《健康证》，并定期体检，无健康证一律不得上岗。

111、? （10）中标方负责对食堂员工进行管理、考核，对考核不合格员工酌情进行处罚或更换，并提前通知采购方管理人员，需在重新安排替代人员后方可办理更换。

112、? （11）食堂内各种物品表面的清洁和消毒。地面：无污染，湿式清扫，有效消毒擦洗，每日2次；墙面：无污染，清水和消毒液清理，每周1次；操作间内物品表面：无污染，清水或消毒液清洗，每日1-2次，卫生间：门把手、水龙头、门窗、洗手池、便池随时保持清洁，抹布、拖把明确标记，厨房和餐厅用品严格区分，不得混用，每次使用后冲洗消毒。餐厅日常运营涉及的一次性耗用品等低值易耗品由投标人承担（包括洗涤剂、牙签、菜刀、菜墩等）。

113、? （12）接受卫生防疫部门定期对食堂卫生进行防疫检查，接受招标人对原材料及成品价格的检查。

114、? （13）中标人需提供食堂原材料。投标人需按照招标人要求，根据实际用餐标准，按需采购粮油、蔬菜、水产、猪牛羊肉、禽蛋、水果等原材料。中标人必须严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，禁止供应不符合食安部门标准要求的各类食品和“三无”调料。

115、? （14）投标人需全年提供两餐餐饮服务及值班人员晚餐，节假日值班人员用餐，用餐标准：30元/人/天（其中早餐标准为5元/人，午餐标准为15元/人，晚餐标准为10元/人），财政担负27元/人/天，每日用餐人数约为 350 人，每月员工用餐费用按实际用餐人数结算。本项目食堂餐费包含所有主副食材，中标人须按照经采购人同意的菜单提供餐饮服务。水电煤气费用由采购方提供，餐饮服务过程中涉及到原材料（米面粮油、生禽肉蛋、调料等）采买由中标人负责。

116、? （15）对食堂产生的厨余垃圾等要做到“日产日清”，不得积压，保证环境清洁，并按照采购方指定的通道运送货物（包括垃圾），保证运输通道的清洁。

117、? （16）中标方要接受采购方每天对食品卫生进行的监控，并实行留样制度，每餐样品保存期为48小时，以便采购方对其进行卫生抽检。

118、? （五）保安服务

119、? 1.服务内容

120、? 保安服务是指为保证办公楼区域安全和正常工作秩序，对来人来访进行问询、登记，做好安全保卫和防火防盗工作。

121、? 2.服务标准

122、? （1）严格执行验证、验码、登记制度，主出入口24小时门岗，及时识别外来人员，杜绝闲杂人员进入政府办公区域。

123、? （2）庭院、办公楼（区）环境秩序良好，道路畅通，车辆停放有序，机动车、自行车停车场秩序井然。

124、? （3）熟悉和爱护配套公共设施、消防器材，并熟练掌握各种灭火器材的使用方法。

125、? （4）对特定区域、地段和目标进行巡查，能及时发现和处理各种安全和事故隐患，及时上报并能迅速有效处置突发事件。

126、? 3、服务要求

127、? （1）建立、健全和落实内部管理制度；保安人员必须政治可靠，品行端正，有较强的保密、安全意识，组织纪律观念强，退、复、转军人及中共党员优先。

128、? （2）负责秩序维护人员的业务技能培训，定期组织考核，提高秩序维护人员业务技能和自身素质。

129、? （3）做好办公楼来人来访的通报、登记等工作，并负责对携带的大宗物品进行检查。

130、? （4）负责分发报纸、接受邮递文件等物品并及时传送办公室。

131、? （5）定时进行巡视检查，及时消除不安全隐患。

132、? （6）做好对易燃易爆、放射、剧毒等危险品的安全防范工作。

133、? （7）制定相关应急预案。

134、? （六）日常零星维修

135、? 1.公共设施、门窗、办公家具的日常维修管理

136、? （1）公共设施，包括各类宣传栏、护栏、室内外照明设施、标牌导向标识、交通导示系统的日常管理及维修。

137、? （2）办公家具、门窗、门锁等每日巡查，维修及时，保证正常使用，完成各类小型物件安装工作。

138、? （3）水电暖等基础设施每日巡查，及时发现上报及解决存在的安全隐患，电脑、打印机等办公设备的基础维护。

139、? 2.服务标准及要求

140、? （1）公共设施无明显破损、变形，无明显锈蚀。照明设施、各类标识清洁、完好。

141、? （2）办公家具、门窗、门（木门、不锈钢门、防火门）、窗（铝合金窗、推拉、平开、百叶窗）：牢固、平整、美观、无锈蚀、开关灵活、接缝严密,不松动，门窗及门窗配件齐全。

142、? （3）负责办公楼及附属楼宇水电暖等基础设施的日常维修以及电脑、打印机等办公设备的小修。

143、? （4）配合科室小型物件安装、物品搬运。

144、? （5）完成采购方要求的其他零修、碎修工作。

第 二 分 册

第三部分 磋商须知

一、说明：

1. 适用范围：

本竞争性磋商文件仅适用于磋商邀请函中所述项目的货物及服务的采购。

2. 定义：

2.1 “采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“天津市西青区政府采购中心”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。

2.2 “投标人”系指向采购代理机构提交响应文件的供应商。

2.3 “竞争性磋商文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。

2.4 “响应文件”系指投标人向采购代理机构提交的第一阶段响应文件和第二阶段响应文件。

2.5 “货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.6 “服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。

3. 解释权：

3.1 本次竞争性磋商的最终解释权归为招标采购单位，当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。

3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

4. 合格的投标人：

4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供磋商采购货物及服务的制造商或供应商。

4.2 符合竞争性磋商文件第二部分关于投标人资质要求的规定。

5. 竞争性磋商的费用：

无论磋商过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。

二、竞争性磋商文件说明：

6. 竞争性磋商文件的构成：

6.1 竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务、竞争性磋商程序和合同条款等。竞争性磋商文件由下述部分组成：

（1）磋商邀请函。

（2）磋商项目要求。

（3）磋商须知。

（4）合同一般条款。

（5）合同特殊条款。

（6）附件-----响应文件格式。

6.2 竞争性磋商文件以中文编印。

6.3 除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供磋商项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

7. 竞争性磋商文件的修改：

7.1 补充文件将构成竞争性磋商文件的一部分，对投标人有约束力。

7.2 在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改竞争性磋商文件，并以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。

7.3 为使投标人在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性磋商文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截止日期五日前以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。

8. 竞争性磋商文件的澄清：

投标人对竞争性磋商文件有疑问，可要求澄清，并在投标截止日期五日前按磋商邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函、传真）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买竞争性磋商文件的每一投标人。

三、响应文件的编写:

9. 要求：

9.1 投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则，响应文件可能被拒绝。

9.2 投标人应认真填写第六部分表格文件，并保证其真实有效，并承担相应的法律责任。

10. 磋商语言及计量单位：

10.1 投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，磋商小组有权拒绝其投标。

10.2 除在竞争性磋商文件中另有规定，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

11. 响应文件的组成：

11.1 第一阶段响应文件应包括以下内容：

（1）资质文件：包括本部分第15款规定的所有文件和第二部分资质要求中规定的所有文件（相关资料文件格式参见第六部分）。

（2）技术文件：含技术方案、点对点应答等内容（相关资料文件格式参见第六部分）。

（3）商务文件：含主要相关项目业绩、服务承诺、培训计划等内容（相关资料文件格式参见第六部分）。

（4）其他补充文件：指投标人认为需加以说明的其它内容。投标人也可以根据文件内容编排到其他相关部分中。

投标人应将响应文件资料按以上分类和排列顺序装订成册，并编写“第一阶段响应文件资料目录”。

第一阶段响应文件不得包含任何投标报价内容及暗示投标报价内容的资料，否则将视为无效投标。

11.2 第二阶段响应文件（报价文件）应包括下列部分：

报价书、报价一览表、报价分项一览表及投标人认为需加以说明的其它内容（相关资料文件格式参见第六部分）。投标人应将第二阶段响应文件单独装订成册。

12. 响应文件格式：

投标人应按竞争性磋商文件第六部分中提供的两阶段响应文件格式完整、如实编写，未尽事宜可自行补充。

13. 报价：

13.1 投标人对磋商所提供货物应提供分项单价及总价。

13.2 除特殊要求外，投标人对每种货物只允许有一个报价，采购代理机构不接受任何选择性的报价。

13.3 投标人按上述条款要求填写报价以便于磋商小组评审。

14. 货币：

报价书、报价一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。

15. 投标人资格证明文件：

投标人必须提交证明其有资格进行磋商和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分。

（1）竞争性磋商文件第二部分规定的资质文件。

（2）国家及行业对磋商项目规定的特殊资格证明文件。

（3）投标人对有能力履行响应文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务和义务所做出的书面承诺。

（4）投标人具有履行合同所需的技术和生产能力的证明材料。

（5）投标人资信证明材料，即由会计师事务所审计的上一年度财务报告或银行等相关部门出具的资信证明。

（6）法定代表人授权书（格式详见第六部分）。

16. 投标货物符合竞争性磋商文件规定的证明文件：

16.1 投标人须提交证明其拟供货物符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件，作为响应文件的一部分。

16.2 上述文件可以是文字资料、图纸或数据、并须提供：

（1）货物主要技术性能的详细描述。

（2）一份在竞争性磋商文件中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其现行价格和供货来源资料。

（3）逐条对采购人要求的技术规格进行评议，指出自己提供货物是否做出实质性的响应并说明与技术规格条文的偏离。

17. 投标保证金：

17.1 投标人应在开标之前向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标的一部分。

17.2 投标保证金用于保护本次磋商免受因投标人的行为而蒙受的损失。

17.3 投标保证金应使用人民币支付，并采取下列任何一种方式提交：

支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。

17.4 投标人如以空头支票支付投标保证金的，投标人将承担相应的法律责任。

17.5 未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上响应竞争性磋商文件，其投标将被拒绝。

17.6 未成交供应商的投标保证金，投标人可在采购结果公告发布后五个工作日内无息退回。因投标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。

17.7 成交供应商的投标保证金，可在合同签订后五个工作日内无息退回或抵作履约保证金的一部分。因投标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。

17.8 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的。

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的。

（3）除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的。

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。

（5）竞争性磋商文件规定的其他情形。

18. 磋商有效期：

18.1 磋商有效期为磋商开始之日起90天。响应文件中规定的有效期短于90天的，其投标将被拒绝。

18.2 特殊情况下，招标采购单位可于磋商有效期满之前，以书面形式向投标人提出延长磋商有效期的要求，答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但应要求其相应延长投标保证金的有效期。

19.响应文件的签署及规定：

19.1 投标人的响应文件应按第二、六部分的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。

19.2 投标人按照磋商须知的要求准备纸质两阶段响应文件（正本和副本）及响应文件电子版光盘，纸质响应文件装订成册。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。磋商当日在规定时间递交纸质响应文件，方被确认为有效投标。

19.3 响应文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的投标人代表签字、盖章。

19.4 除投标人对错处作必要修改外，响应文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须投标人盖章，并由投标人代表签字。

四、响应文件的递交：

20. 响应文件的密封、标记：

20.1 投标人应将纸质响应文件正本和副本分别装订成册，并分别用信封密封完好，每一密封信封上注明“于 正式磋商之前（指磋商邀请函中规定的磋商日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处盖章。

20.2 投标人应在信封上注明正本或副本、项目名称、项目编号、投标包（项）号、投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。

20.3电话、传真及其它形式的投标概不接受。

20.4每个投标人只能提交一份响应文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。

21. 递交响应文件：

21.1 如响应文件由专人送交，投标人应将响应文件按20.1-20.2中的规定进行密封和标记后，按磋商注明的时间和地址送至采购代理机构。

21.2 采购代理机构在磋商邀请函中规定的地址收到第一阶段响应文件的时间应不迟于磋商邀请函中规定的投标截止时间。

21.3 采购代理机构可根据本须知的规定，通过修改竞争性磋商文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

21.4 第二阶段响应文件在投标人进入第二阶段价格磋商时提交至采购代理机构。

22. 迟交的响应文件：

按本须知第21条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何响应文件。

23. 响应文件的修改和撤消：

23.1 投标人在递交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。

23.2 投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第19条和第20条的规定进行编制、签署、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤回投标”字样。

23.3 在投标截止时间之后，未经采购代理机构许可，投标人不得对其响应文件进行修改。

23.4 投标人不得在投标截止时间起至响应文件有效期届满前撤消其投标。

五、磋商程序及评标方法：

24. 响应文件的开启：

24.1 采购代理机构在磋商邀请函中规定的时间和地点组织磋商，投标人代表必须出席，以接受身份查验。

24.2 磋商过程中，采购代理机构将组织监督委员查验投标文件密封情况，确认无误后拆封，并查验投标人营业执照、法定代表人授权书、投标人代表本人身份的有效证件原件，并收取投标保证金。

24.3 按规定，同意撤回的响应文件将不予开封并原封退回。

24.4 采购代理机构按规定作开标记录，存档备查。

25. 磋商小组：

25.1 采购代理机构将根据采购项目的特点组建磋商小组，其成员由政府采购管理部门抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。

25.2 磋商小组负责审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并进行审查、询问、评估和比较。磋商小组认为必要时，可向投标人进行询问。磋商期间，投标人代表必须在场准备接受询问，对提出的问题进行澄清，并作出书面答复。

25.3 磋商小组负责完成全部磋商过程，向采购代理机构提出经所有磋商小组成员签字的书面磋商小组意见。

26. 对响应文件的初步审查和响应性的确定：

26.1 资格性检查。磋商开始后，采购代理机构将组织磋商小组审查响应文件的内容是否完整，要求的投标保证金是否已提供，文件签署是否正确，响应文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

26.2 符合性检查。在对响应文件进行详细评估之前，磋商小组首先审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的响应文件是指经磋商小组认定的无重大偏离或保留的响应文件。

26.3 磋商小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

26.4 实质上没有响应竞争性磋商文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。投标人有下列情形之一的，其投标将被拒绝：

（1）投标人未提供投标保证金或投标保证金金额不足的。

（2）响应文件（正本）中资格证明文件（第二部分中规定须提交的资格证明文件）不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的。

（3）响应文件无法定代表人或其有效委托的授权人的签字，或未按竞争性磋商文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的。

（4）不满足竞争性磋商文件实质性要求的。

（5）磋商有效期短于竞争性磋商文件要求的。

（6）投标文件中提供虚假或失实资料的。

（7）第一阶段响应文件中含有报价或暗示报价内容的。

27. 磋商分为两个阶段

27.1 第一阶段

（1）磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（2）磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

27.2第二阶段

（1）经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，第二阶段响应文件中的报价即作为最终报价。

（2）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（3）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

28. 磋商原则和评标方法：

28.1 磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的磋商原则和评标方法对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的投标进行评估和比较。

28.2 磋商原则：

（1）竞争性磋商文件是评定成交的依据，磋商工作严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。

（2）在磋商中执行“公平、公正、择优”的原则，维护采购人和投标人的合法、正当的权益。

（3）对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。

28.3 评标方法：

采用“综合评分法”的评审方法。评分采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。

29. 保密及其他注意事项：

29.1 磋商是竞争性磋商的重要环节，磋商工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。

29.2 在磋商期间，投标人不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将会导致其投标被拒绝。

29.3 投标人在磋商过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将会导致其投标可能被拒绝。

29.4 为保证磋商的公正性，在磋商过程中，磋商小组成员不得与投标人私下交换意见。在磋商过程中及结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。

六、授予合同：

30. 成交供应商的产生：

30.1 采购人可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商。

30.2 采购人按照相关法律法规的规定和竞争性磋商文件的要求确认成交供应商。

31. 合同授予标准：

严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行磋商，择优确定成交供应商。除第34条规定外，实质上响应竞争性磋商文件且满足下列条件者为成交候选供应商：

按评审后得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人按成交候选供应商排序由高到低的原则确定成交供应商。

32. 最终审查：

32.1 磋商小组将对排名第一的成交候选供应商是否具备履行合同义务的资格进行最终审查。

32.2最终审查将根据投标人提交的资格证明文件和其它认为必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术、生产和供货能力及其信誉进行审查。

32.3 如果审查通过，采购人将按照相关法律法规的规定和竞争性磋商文件的要求确认成交供应商，并将合同授予该投标人。如果审查没有通过，磋商小组将对下一个排名的成交候选供应商作类似的审查。

33. 取消采购任务：

采购人按照有关法律法规的规定，在授予合同之前有权取消采购任务。

34. 结果通知：

34.1 磋商有效期届满之前，采购代理机构将在政府采购指定媒体上发布成交公告，并以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

34.2采购代理机构在发出《成交通知书》的同时，通知未成交供应商按照本须知第17条的规定退缴其投标保证金。

34.3 《成交通知书》将作为签订合同的依据。

34.4 在采购过程中，供应商如认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，依法在知道其权益受到损害的七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出，本中心将依据有关规定进行处理。

35. 签订合同：

35.1 采购代理机构组织成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人洽谈合同条款并最终签订合同。

35.2 竞争性磋商文件、成交供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

36. 履约保证金：

36.1 若竞争性磋商文件第二部分要求提交履约保证金的，合同签订前，成交供应商须向采购人提交规定数额的履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。履约保证金应使用人民币支付，并采取银行支票的方式提交。

36.2 成交供应商自行承担与按规定提供履约保证金有关的全部费用。

36.3 如果成交供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。

37. 成交决定的撤消：

如果成交供应商没有按照第36条的规定执行，招标采购单位将有权撤消该成交决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标采购单位可将合同授予下一个成交候选供应商，或重新组织采购。

38. 合同转让：

38.1 合同的转包、分包要严格按照投标文件进行，成交供应商应在投标文件中明确此类事项。

38.2 合同未经采购人（包括买方和最终用户）同意，成交供应商不得转让合同，转包或分包。

39. 合同款项支付方式：

资金已落实，由采购人支付。磋商报价和成交后的价款结算和支付，均以人民币元为单位。

七、询问与质疑：

40. 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于转发<财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见>的通知》（津财采[2017]4号）、《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向西青区政府采购中心提出。

41.质疑

41.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

41.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。

41.3质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，并按照《天津市财政局关于进一步加强政府采购供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）的要求提出（具体格式可参照天津市政府采购网 “下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。

41.4供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或天津市政府采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市西青区财政局依法处理。

第四部分 合同一般条款

需方：

供方：

供、需双方根据    年  月  日天津市西青区政府采购中心关于               项目（项目编号：      ）的磋商结果和竞争性磋商文件的要求，并经双方协商一致，达成服务购销合同：

一、项目内容：

  合同总价款：人民币          元

  大 写：人民币          元整

二、 服务要求及对服务负责条件：见附件。

三、 乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。

四、服务时间：

服务地点：

五、验收工作由需方负责对服务进行验收。

六、货款支付方式：

1、本合同以人民币进行结算。

2、付款方式：

七、其他约定事项                      

八、由于供需双方在履行本合同过程中出现问题，由供需双方直接交涉解决，包括采用诉诸法律的手段。

九、有关涉及本合同供方向天津市西青区政府采购中心所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。

十、本合同未作明示约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。本合同发生争议产生的诉讼，由合同履行所在地人民法院管辖。

十一、本合同一式五份，供方持一份，需方持两份，政府采购中心持两份，均具同等效力，签字盖章后生效。

十二、本合同未尽事宜，经使用方及供方、需方协商一致并按合同法有关规定处理。供方投标文件（编号： ）及其承诺属于本合同一部分与本合同具有同等法律效力。

供方（公章）：                需方（公章）：

地址：                       地址：

法定代表人：                 法定代表人：

委托代理人：                 委托代理人：

电话：                       电话：

签订时间：   年  月  日

第五部分 合同特殊条款

合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。

合同特殊条款由成交供应商和需求方根据项目的具体情况协商拟订。

附件1.供应商应答表

第六部分 附件――响应文件格式

一、第一阶段响应文件格式

说 明

1、第一阶段响应文件是投标人在投标截止时间前提交的资质、技术和商务等文件。

2、第一阶段响应文件须分正本、副本单独装订、密封。

3、第一阶段响应文件中不得包含磋商价格及任何与磋商价格相关的内容或暗示。

附件1

响应书

致：天津市西青区政府采购中心

根据贵方为天津市西青区 项目的磋商邀请（项目编号： ），投标人代表 （姓名/职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本_ 份、副本 _份、投标文件电子版光盘_ 份。

1. 资质文件

1.1 营业执照副本复印件

1.2 法定代表人授权书

…………

2. 技术文件

2.1 开标一览表

2.2 投标点对点应答表

…………

3. 商务文件

3.1 近三年主要相关项目业绩一览表

3.2服务承诺及培训内容

…………

4. 其他补充文件

…………

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、投标人将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。

2、投标人已详细审查全部竞争性磋商文件，包括补充文件以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并认为本竞争性磋商文件公平、公正，不存在倾向性内容。

3、本项目自开始磋商之日起有效期为90天。

4、如果磋商开始后，投标人在磋商有效期内撤回投标，其投标保证金将被采购代理机构没收。

5、投标人同意提供按照采购代理机构可能要求的与竞争性磋商有关的一切数据或资料，完全理解采购代理机构不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

6、与本次磋商有关的一切正式往来通讯请寄：

地 址：_______________

邮政编码：_______________

电 话：_______________

传 真：_______________

投标人名称（公章）：_______________

投标人代表姓名、职务：_______________

投标人代表签字：_______________

日期：____年____月____日

附件2

开标一览表

投标人名称（公章）：_______________

投标人代表签字：_______________

职务：_______________

日期：____年____月____日

附件3

投标点对点应答表

项目名称：_______________

项目编号：_______________

包号：_______________

注：

1、不如实填写负偏离情况的投标文件将视为虚假材料。

2、磋商要求指竞争性磋商文件中规定的具体要求。

3、投标应答指投标人的实际情况。

4、偏离说明指磋商要求与投标应答之间的不同之处。

投标人名称（公章）：_______________

投标人代表签字：_______________

职务：_______________

日期：____年____月____日

附件4

近三年主要相关项目业绩一览表

项目名称：_______________

项目编号：_______________

备注：投标人所列业绩应按竞争性磋商文件第二部分提供投标人实施能力的要求将证明材料按顺序附后。

投标人名称（公章）：_______________

投标人代表签字：_______________

职务：_______________

日期：____年____月____日

附件5

服务承诺及培训内容

（由投标人提供）

投标人名称（公章）：_______________

投标人代表签字：_______________

职务：_______________

日期：____年____月____日

附件6

授权书

兹授权我单位 （投标人代表名称），身份证号 代表 （投标人名称）进行 项目（项目编号： ）的磋商，此授权至 年 月 日有效，特此证明。

投标人名称（公章）：_______________

法定代表人签字：_______________

日期：____年____月____日

附件7

真诚投标承诺书

天津市西青区政府采购中心：

本投标人愿意参与“ 项目（XQGPC-20 - ）”的投标，并作出如下承诺：

1. 未与其他任何公司\个人达成固定价格的协议。

2. 在投标撤回之前，不做以下任何事项：

（1）向采购人以外的人员泄漏投标情况；

（2）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；

（3）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务；

3. 保证所投产品来自合法的供货渠道，若成交，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。

4. 保证递交的响应文件不提供虚假材料，否则接受政府采购法第七十七条规定的处罚，列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参加政府采购活动。以下材料或情形之一不实的均视为提供虚假材料：

（1）投标价格；（2）交货期；（3）业绩；（4）资质文件；（5）技术响应；（6）服务及履约情况；

特此承诺。

投标