安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司

餐厅和学术交流中心委托管理服务项目

招标文件

项目编号：2021ASDICT-1201

招 标 人：安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司

招标代理机构：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司

招 标 时 间：2021年12月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 招标公告 3

一、项目名称及内容 3

二、投标供应商资格 3

三、报名及招标文件发售办法 4

四、开标时间及地点 4

五、投标文件提交截止时间 4

六、联系方法 4

七、其它事项说明 5

八、投标保证金缴纳账户 5

第二章 投标人须知前附表 6

第三章 投标人须知 10

（一）总则 10

（二）招标文件 12

（三）投标文件的编制 14

（四）投标文件的提交 17

（五）开标与评标 17

（六）定标与签订合同 19

第四章 采购需求 24

第五章 评标办法 37

第六章 合同协议书 45

第七章 投标文件格式 47

一、开标一览表 49

二、投标人综合情况简介 50

三、投标保证金退还声明 51

四、投标函 52

五、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 53

六、投标业绩承诺函 54

七、法定代表人身份证明书 55

八、授权委托书 56

九、经营策划及服务方案 57

十、相关承诺 57

十一、突发应急机制及风险管控方案 57

十二、服务人员配备 57

十三、其他文件 58

第一章 招标公告

窗体顶端

安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司受安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司的委托，现对“安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司餐厅和学术交流中心委托管理服务项目”进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。

一、项目名称及内容

1、项目编号：2021ASDICT-1201

2、项目名称：安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司餐厅和学术交流中心委托管理服务项目

3、项目地点：合肥市

4、项目单位：安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司

5、项目概况：详见招标文件

6、资金来源：自筹

7、最高限价：175万元/年

8、项目类别：服务

9、标段（包别）划分：本项目共1个标段

二、投标供应商资格

1、一般要求：

（1）投标人应持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证或三证合一的营业执照、法人代码证书等，具备独立法人资格，以及餐饮服务和宾馆客房服务营业范围和/或服务许可，注册资金100万元及以上，工商注册年限和实际经营管理（业绩合同和业主评价等证明）年限三年及以上。必须配备专职管理人员，以及根据各级岗位需要合理配备相关从业人员，从业人员须提供相应的资格证书（上岗证）、健康证书，主要管理人员应具备餐饮行业经营管理经验，厨师具有二级及以上职业资格证书的不少于三人,其中必须至少有一名厨师具有一级及以上职业资格证书。

（2）投标人应具有2019年1月1日以来（以合同签订时间为准，合同内容含中餐不少于300人以及含包厢服务）与事业单位、政府部门、国企合作的餐厅服务项目业绩至少1项。

（3）投标人应有完善的质量管理体系和食品安全管理体系，以及消防卫生、安全保卫管理制度。

（4）投标人在以往餐饮和宾馆客房服务经营中信誉良好，未发生过重大食物中毒事故、安全生产责任事故和债务纠纷。

（5）投标人具有良好的财务状况和社会信用。

2、本次采购不接受联合体投标；

3、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、报名及招标文件发售办法

1、本项目无需报名。

2、招标文件价格：每套400元整，售后不退。招标文件发售费须投标截止时间前从投标人基本账户转入招标代理机构投标保证金账户，招标文件发售费付款人的账户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金。缴纳招标文件发售费时须在交易附言中注明：“…项目（可简写）招标文件发售费”。不缴纳则不接受投标文件。

3、报名方式：投标人登陆安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司网站自行下载（网址：http://www.asdi.com.cn/）。

四、开标时间及地点

1、开标时间：2022年 1 月 20 日9时00分

2、开标地点：由于疫情原因影响，依据相关规定，各潜在投标人无需到现场开标地点，投标文件均以邮寄方式送达。（邮寄须确保在2022年1月20日9时00分前送达）

邮寄地址（最好选用顺丰）：合肥市高新技术开发区海棠路185号（207室）夏工收；联系方式：15156094522。

五、投标文件提交截止时间

同开标时间

六、联系方法

（一）项目单位：安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司

地址：安徽省合肥市高新区海棠路185号

联系人：赵主任

电话：0551-65738010

（二）招标代理机构：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司

地址：安徽省合肥市高新区海棠路185号

联系人：夏工

电话：0551-65738991、15156094522

七、其它事项说明

1、下载文件中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-11:00，下午14:00-17:00，节假日休息）与项目联系人联系，联系电话0551-65738913。

2、投标投标人可在网页直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。

八、投标保证金缴纳账户

保证金形式：网银、汇款、转账（不采用现金）。

投标保证金金额：人民币 50000 元。

户 名：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司

开户行：安徽省合肥市建行青年路支行

账 号：34001454708050016651

（请投标人汇款时请注明“…项目（可简写）投标保证金”，并于规定时间前到帐，以安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司账户收到的保证金时间为准，保证金截止时间为投标截止时间前到账）

第二章 投标人须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	招标人	安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司
2	委托人	安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司
3	招标代理机构	安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司
4	项目名称	安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司餐厅和学术交流中心委托管理服务
5	项目编号	2021ASDICT-1201
6	项目性质	服务类
7	资金来源	自有资金
8	标段划分	1个标段
9	付款方式	按季度支付，根据考核结果据实结算。（具体以合同签订为准）
10	联合体投标	不允许
11	投标有效期	90天
12	服务地点	项目位于合肥市高新区海棠路185号。委托管理总建筑面积约5200平方米。
13	服务期限	服务期限为1+X年（X≤2年）模式，合同一年一签。本次合同期限自合同签订之日起一年。第一年合同履约完成后，经采购人考核通过，可续签下一年合同，续签最多不超过2次。
14	投标保证金金额	人民币 50000 元。投标保证金应当在开标时间前足额到达招标公告指定账号。 前次采购失败的，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司将退还投标人的投标保证金。投标人参与后续招标前，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新缴纳投标保证金。
15	投标保证金缴纳账号	详见本项目招标公告
16	答疑	2022年 1 月 14 日17时00分前接受网上答疑（逾期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见招标文件投标人须知第13条。 投标人请注意：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
17	勘察现场	自行勘察
18	投标文件份数及要求	正本1份；副本 2份 投标文件清楚地标明“投标文件正本、副本”。投标文件的正本和副本应密封包装在一起，并在封套的封口处加盖投标人单位章或其授权的代理人签字。
19	封套上写明	招标人名称： 招标人地址： (项目名称)投标文件 （招标编号： ） 在 年 月 日 时 分前不得拆封 投标人名称（盖单位公章）： 投标人地址：
20	开标时间及地点	投标文件提交截止时间及开标时间：详见招标公告 投标文件提交地点及开标地点：详见招标公告 投标文件接收时间：详见招标公告
21	评标办法	综合评分法，详见招标文件
22	推荐中标候选人	1-3名。
23	招标代理服务费	代理服务收费标准 中标金额（万元） 货物 服务 工程 100以下 1.5% 1.5% 1% 1 0-500 1.1% 0.8% 注：1、代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务代理业务中标金额为120万元，计算代理服务费额如下： 100万元×1.5％＝1.5万元 (120-100)万元×0.8%=0.16万元 合计收费=1.5+0.16=1.66万元 2、按上表计费不足1000元的，按1000元收费。
24	履约保证金	/
25	本项目提供招标文件以外的其他资料	无
26	业绩要求	1、本招标文件中要求的业绩须为: 投标文件中须提供业绩合同扫描件。 注：业绩合同须加盖项目业主单位或合同甲方公章(所提供的证明材料上已有项目业主单位或合同甲方公章的除外)，否则评标委员会可不予认可。 2、如投标人提供的业绩合同未能明确反映出招标文件所要求的内容的（如合同签订时间、合同金额等），应另附业主证明材料予以明确说明，须加盖项目业主单位或合同甲方公章，否则评标委员会可不予认可。
27	备注一	1、不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）： （1）失信被执行人：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn） （2）企业经营异常名录：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn） （3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn） 在推荐中标候选投标人之前评审小组须对拟推荐为中标候选投标人的投标人进行查询。如存在投标人资格规定的不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选投标人。 2、投标时，投标人应当查询上述记录后，如实提供无不良信用记录声明并加盖投标人公章。 如有虚假，将取消中标资格并上报安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司执纪监督室按有关规定处理。
28	备注二	特别提醒：投标人参与投标，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假业绩、虚假证书等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标资格的行为，一经发现，将报监管部门严肃查处。
29	标书工本费发票的领取	投标人如需开具标书工本费发票，请在文件中留下手机号或者邮箱。

第三章 投标人须知

（一）总则

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标所述的服务项目采购。

2.有关定义

2.1监督管理部门：系指安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司执纪监督室。

2.2招标人：系指本次招标项目的业主方。

2.3委托人：系指本次招标项目的委托方。

2.4招标代理机构：系指安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司。

2.5投标人：系指下载了本招标文件，且已经提交或准备提交本次招标投标文件的法人或其他组织。

2.6服务：系指除货物和工程以外的其他招标对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、餐厅管理等。

本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。

2.7招标文件：系指安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司发布的招标文件。

2.8投标文件：系指投标人按照招标文件要求编制并提交的实质性响应及承诺文件。

2.9时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯X年/月（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。

2.10业绩：系指符合本招标文件规定且已服务完毕的与最终用户(“最终用户”系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方)签订的合同及相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。

3.投标费用

3.1无论招标结果如何，投标人应自行承担其编制与提交投标文件所涉及的一切费用。

4.合格的投标人

4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标人资格。

4.1.1除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。

4.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

违反前两款规定的，相关投标均无效。

5.踏勘现场

5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。招标人向投标人提供的有关本项目的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到服务现场进行实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货或服务所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.知识产权

6.1投标人必须保证，招标人在中华人民共和国境内使用招标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。

7.纪律与保密

7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评审小组成员行贿或者其他不正当手段谋取中标资格。

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

7.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

7.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

7.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

7.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

7.2.5不同投标人的投标文件相互混装；

7.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

7.3在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评审小组成员。

7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评审小组、招标人和安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司施加任何影响都可能导致其投标无效。

7.5由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。评审结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。

8. 投标专用章的效力

8.1投标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。

9.合同标的转让与分包（本项目不允许转让与分包）

10.招标信息的发布

10.1与本次招标活动相关的信息，将在安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司（网址：http://www.asdi.com.cn/）,安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn/）上发布。

（二）招标文件

12.招标文件构成

12.1招标文件包括以下部分：

一、招标公告；

二、投标人须知前附表；

三、投标人须知；

四、招标需求；

五、评标办法；

六、合同协议书；

七、投标文件格式；

安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司发布的图纸、答疑、变更、补充通知等。

12.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

12.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

12.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

13.答疑及招标文件的澄清与修改

13.1投标人如果对招标文件、工程量清单、控制价等招标文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，通过网上形式向安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司提出。

13.1.1除非招标文件明确约定，否则，如招标文件、工程量清单、施工图纸之间存在不一致时，以要求严格或质量等级高的为准。

13.2疑问的提出与答疑获取具体步骤：投标人请致电0551-65738991联系项目负责人后将澄清函的Word版本及加盖公章的扫描件以电子邮件形式发送至648985173@qq.com。

发送成功后，请投标投标人及时通过安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司网站查看答疑文件。

13.3安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力。当招标文件、招标文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。投标人应主动上网查询。安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

13.4答疑、澄清、变更或补充的内容可能影响投标文件编制的，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司可以视招标具体情况，延长投标文件提交截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，在网站上发布延期公告。在上述情况下，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

13.5特殊情况下，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标文件提交截止时间和开标时间。

（三）投标文件的编制

14. 投标文件构成与要求

14.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。

14.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。

14.3除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

14.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

14.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国人民银行在开标当日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标人应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。

14.6投标人提供的资质证书（或资格证明、认证证书等）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格)有效，否则一律不予认可。

14.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。

14.8除非招标文件另有规定，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司一律不予退还投标人的投标文件。

15.报价

15.1投标人应以“标段”为报价的基本单位。除非招标文件另有规定，若整个需求分为若干标段，则投标人可选择其中的部分或所有标段报价。标段内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。

15.2投标人的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。

15.3报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。除非招标文件另有规定或经招标人同意支付的，最终报价均不得高于招标文件（公告）列明的控制价、项目预算。

15.4投标人应在投标文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。如果有计算或累加上的算术错误，如果有计算或累加上的算术错误，将按以下方法进行修正：

（1）如单价累计与总价不符，以单价累计为准；

（2）小写与大写不符，以大写为准。

15.5除非招标文件另有规定，每一标段只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。

15.6招标人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。

15.7除非招标文件另有规定，报价原则精确到小数点后两位，如不足两位，按照两位计算，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位（报价单位按招标文件约定）。

15.7除国家或政府部门政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

16.投标文件内容填写及说明

16.1投标文件须对招标文件载明的投标人资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。

16.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。

16.3投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其投标文件的一部分。包括：服务主要内容的详细描述等。

16.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。

16.5投标人应根据其投标文件中开标一览表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与开标一览表不一致的，以开标一览表为准。

17.投标保证金

17.1开标前，投标人应向安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司提交投标人须知前附表规定金额的投标保证金，作为投标文件的一部分，投标保证金应当在投标文件提交截止时间前足额到达招标公告指定账号。

开标后，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司将查询投标保证金信息，并提交评标委员会评审，核对投标保证金金额、方式等信息。

17.2投标保证金可采取下列任何一种形式：

（1）异地电汇；

（2）本地转帐；

17.3安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金；投标保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致。除非招标文件另有规定，分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金缴纳人名称与投标人名称不一致的，投标无效。

17.4未按要求提交投标保证金的，投标无效。

17.5安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，在中标合同签订后五个工作日内退还中标投标人的投标保证金；投标保证金只退还至参加本次投标的投标人账户。

17.6下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：

（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

（2）中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；或中标人无正当理由不与招标人签订合同的；或中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；

17.7由于投标人行为导致招标人或安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司损失的，相应损失由投标人承担，从投标保证金中扣除。投标保证金扣除后仍不足以弥补损失的，投标人应当对超过部分予以赔偿。

18.投标有效期

18.1为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。

18.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

18.3投标有效期从投标文件提交截止日起计算。

18.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。

19.投标文件份数

19.1投标人应按照投标人须知前附表的要求准备投标文件。

（四）投标文件的提交

20.投标文件的封装和标记

20.1投标文件的正本和副本应密封包装在一起，并在封套的封口处加盖投标人单位章或其授权的代理人签字。明确标注项目名称、项目编号、投标人名称。

21.投标文件的递交

21.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前邮寄递交纸质版投标文件正本1份，副本2份。纸质版投标文件清楚地标明“投标文件正本、副本”。

21.2在投标文件提交时间之后送达的投标文件，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司将拒绝接收。

22.投标文件的修改和撤回

22.1投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

22.2投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和提交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。

（五）开标与评标

23. 开标与投标文件的评审

23.1安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织开标。

23.2安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司将会同监督人检查投标文件的封装情况，确认无误后开标。

23.3投标资格审查由招标人代表在评标前进行审查，资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。有效投标文件由评标委员会进行审查。

23.4开标时，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司将公开公布投标人名称、投标价格，以及认为合适的其它详细内容。

23.5评标委员会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。

24.投标文件的澄清、说明或补正

24.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

24.2投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列顺序修正：

24.2.1开标一览表内容与投标文件相应内容不一致的，以开标一览表为准；

24.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

24.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；

24.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

24.3同时出现25.2条所述的不一致情况，按照25.2条规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

25.评标

25.1 评标委员会将按照招标文件规定的评标办法对投标人独立进行评审。

25.2 评审过程中，如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过电话形式参加询标。因授权代表联系不上或询标后20分钟内投标人无法回复等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人自行承担相关风险。

25.3 评标委员会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的服务范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

25.3.1 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

25.3.2 投标联合体（如有）没有提交共同投标协议；

25.3.3 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

25.3.4 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

25.3.5 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

25.3.6 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

25.3.7 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

25.4 评审时，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。

25.5 如果投标文件未通过投标有效性评审的，投标无效。

25.6 除非招标文件另有规定，评标委员会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。

26.流标处理

26.1 在招标中，符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的，评标委员会有权对招标项目作流标处理。

27.重新招标

27.1项目流标后，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司可能重新发布招标公告，进行重新招标。

27.2重新招标公告发布后，前次报名成功的投标人，符合重新招标公告投标人资格的，依照以下方式获取新的招标文件。

27.2.1重新招标公告采用网上下载的，可网上下载新的招标文件。

27.3重新招标可能调整前次招标的各项规定及要求，包括招标方式、项目预算、投标人资格、付款方式、招标需求、评标办法等。投标人参与重新招标，应及时获取新的招标文件，以新的招标文件为依据，编制投标文件。

27.4前次招标失败的，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司将退还投标人的投标保证金。投标人参与重新招标前，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。

（六）定标与签订合同

28.定标

28.1评审小组根据详细评审的结果确定中标候选人，并标明排列顺序。本项目拟推荐1-3名中标候选人；评审结束后，由安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司在指定媒体上予以公告，如有需要，由招标人组织考察中标候选人，考察合格后由招标人确定中标人。

28.2如评审小组认为有必要，可以对中标候选人就响应文件所提供的内容是否符合招标文件的要求进行复核。如果确定中标候选人无法履行合同，将依次对其他中标候选人进行类似的复核。

中标候选人放弃中标、无故不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评审小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

28.3不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的中标人，中标人资格将被取消。

28.4最低报价并不是被授予合同的保证。

28.5凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交监督管理部门依法处理：

28.5.1以他人名义参加投标或提供虚假材料弄虚作假谋取中标资格的；

28.5.1.1以他人名义参加投标，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书参加投标。

28.5.1.2投标人下列情形之一的，属于提供弄虚作假的行为：

28.5.1.2.1使用伪造、变造的许可证件；

28.5.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩；

28.5.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

28.5.1.2.4提供虚假的信用状况；

28.5.1.2.5其他弄虚作假的行为。

28.5.2与招标人、其他投标人或者安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司工作人员恶意串通的；

28.5.3向招标人、评审专家、安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

28.5.4有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的；

28.6定标前，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司可能会同招标人对中标候选人进行约谈。约谈包括诚信承诺、履约承诺以及原件核查等内容，约谈确认中标候选人无法实质性响应招标文件要求的，中标无效。

29.中标通知书

29.1中标人确定后,安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书。中标人应委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证）到安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司领取中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标资格，应当承担相应的法律责任。

29.2安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

30.招标代理服务费

30.1中标人在收到中标通知书后三个工作日内，应向安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司交纳招标代理服务费。招标代理服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）和合肥市物价局相关文件规定收取。

招标代理服务收费标准

中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5%	1.5%	1%
100-500	1.10%	0.80%	0.70%

注：1、代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务代理业务中标金额为120万元，计算代理服务费额如下：

100万元×1.5％＝1.5万元

(120-100)万元×0.8%=0.16万元

合计收费=1.5+0.16=1.66万元

2、按上表计费不足1000元的，按1000元收费。

31.履约保证金（本次不采用）

31.1投标人中标后投标保证金自动转为履约保证金。

31.2若中标人不履行竞争性谈判文件要求或不按履约保证金的规定执行，招标人将有充分的理由取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

32.签订合同

32.1中标人应按安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司规定的时间、地点与招标人签订合同。合同见证前中标人应向安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司出示履约保证金（本项目不采用）缴纳证明。

32.2招标双方应按照招标文件、投标文件及招标过程中的有关澄清、说明、或补正文件的内容签订合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司概不负责，合同风险由双方自行承担。

32.3招标人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投服务的装运方式、服务地点及服务细则等作适当调整的权利。

32.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，招标人均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该最终报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织招标，相关的一切损失均由该投标人自行承担。

33.质疑

33.1 投标过程中，投标人认为自己的权益受到损害的，可向评审小组提出质疑，由评审小组负责解释、说明，并计入评标报告。

33.2质疑人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以向安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司提出质疑。质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。

33.3质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

33.3.1质疑人的名称、地址、有效联系方式；

33.3.2项目名称、项目编号、标段号（如有）；

33.3.3被质疑人名称；

33.3.4具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

33.3.5明确的请求及主张；

33.3.6提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

质疑人需要修改、补充质疑材料的，应当在质疑期内提交修改或补充材料。

33.4有下列情形之一的，不予受理：

33.5.1提起质疑的主体不是参与该招标项目活动的投标人；

33.5.2提起质疑的时间超过规定时限的；

33.5.3质疑材料不完整的；

33.5.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

33.5.5对其他投标人的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

33.5.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

33.6经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。

33.7质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。

质疑人对质疑答复不满意或安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内向安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司执纪监督室提起投诉。质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉。

33.8质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司将报安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司执纪监督室予以处理。

33.8.1一年内三次以上质疑均查无实据的；

33.8.2捏造事实恶意诬陷他人、有意提供虚假质疑材料的或者通过非法手段获取材料的。

34.未尽事宜

34.1未尽事宜按中华人民共和国招标投标法及其实施条例、中华人民共和国政府采购法及其实施条例及其他有关法律法规的规定执行。

35.解释权

35.1本招标文件的解释权属于安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司、安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司。

第四章 采购需求

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	按季度支付，根据考核结果据实结算。
2	服务地点	项目位于合肥市高新区海棠路185号。委托管理总建筑面积约5200平方米。
3	服务期限	服务期限为1+X年（X≤2年）模式，合同一年一签。本次合同期限自合同签订之日起一年。第一年合同履约完成后，经采购人考核通过，可续签下一年合同，续签最多不超过2次。

二、项目概况

本项目是指为安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司（以下简称水利总院或公司）提供员工餐厅早、中、晚餐及包厢服务，学术交流中心客房服务。本项目的中标供应商与餐厅相关人员建立劳动关系，签订劳务合同，缴纳各项保险费用，负责人事管理、劳动组织、工作分配及工资薪酬含各项法定保险费用支付等事宜。负责建立餐厅运行的工作程序与服务流程，指定一名负责人代表乙方全权负责餐厅日常管理，安排相应人员负责配合甲方进行原料采购、入库验收、保管与发放。负责原料加工、饭菜烹调负责工作餐售卖、会议餐接待及包间服务，负责餐后餐厅设备、 餐具、厨具、包间、餐厅、后堂等工作场地的卫生保洁，负责餐厅设备、厨具、餐具正确使用与维护保养，配合甲方负责餐厅经营的菜肴定价、成本核算，负责餐厅消防防火、治安防盗、卫生防疫等事宜。配合甲方参与成本控制、卫生监督、质量考核等工作。

1、服务地点位于合肥市高新区海棠路185号。一、二层为员工餐厅、包间、会议室等，餐厅（包括员工餐厅、包厢、学术交流中心入住人员就餐，下同）。其中一楼主要包括员工餐厅，厨房、售饭区、配菜区和食品库房、管理用房等，二楼小包间5个，大包间3个及1间会议室，周一至周六每天需提供早餐约300人，中餐约400人，晚餐约200人就餐（按未来三年平均数预计）；星期日早餐约30人，中餐约50人，晚餐约30人。

2、学术交流中心：三、四层为客房，建筑面积约2500平方米，标间41间，套房2间，共有84个床位，4间会议室，所有消耗品由竞标人自行直接采购验收、保管；43间客房为我院提供封闭设计、项目审查会及零星接待服务，全年有部分时间空闲，高峰期入住约60人。采购方提供的条件：装修完备，配有空调、电视、网线和电话、热水器、独立卫生间、席梦思床、桌椅及被褥等设备。（仅供内部使用），中标供应商负责客房管理，包括入住登记、退房管理、卫生防疫、消耗品补充、物品整理和床上用品拆洗更换。

3、采购人提供的经营条件：(1)提供办公场所；(2)配置厨房设备；(3)提供现有的水、电、天然气等设备。

二、服务要求

1、严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品卫生安全法》等相关餐饮管理规章制度，应运用ISO22000食品安全管理体系、ISO9001质量管理体系和精益生产等管理方法，按照A级餐饮标准规范化运作，在确保食品卫生安全、资产安全、价格稳定、提升餐饮服务水准、优化就餐环境的的原则下做好餐饮服务。

2、餐厅管理标准化、正规化，培养员工的素养和工作责任心。服务人员在工作时佩带服务证、穿统一工作服，并搞好个人卫生和餐厅后堂、包厢及前厅卫生，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。

3、须按照采购人要求确保及时提供餐饮，按照采购人的作息时间提供服务，不断提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度，严禁与采购人的工作人员发生纠纷。

4、按照采购人确认后的菜谱制作。同时保障采购人在出现异常（停水电) 的后勤饮食。

5、在工作期间接受行政主管部门及采购人主管人员、公司膳食委员会对卫生环境、菜品制作及服务质量的检查、评价与监督。

6、中标供应商按标准将采购人提供的原材料全部用于采购人的餐饮制作。原料入库、保管、出库、生产加工、结算等环节都按采购人的管理制度严格执行。

7、根据甲方相应就餐、住宿管理办法，中标供应商需专人办理订餐安排、住宿登记、收单核算等工作。

三、管理要求

1、中标供应商必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责餐厅经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标供应商自行承担。严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗，按时到卫生防疫部门办理餐厅卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。

2、规范食品及原料管理制度，并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录。

3、负责落实餐厅经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与其他服务人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。

4、中标供应商必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。

5、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。

6、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作，费用由中标商自理。

7、人员用工管理：餐厅工作人员由中标供应商自行招聘和管理，采购人有权对餐厅用工情况进行监督和检查。

7.1 中标供应商要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证，服务人员要求具有酒店餐饮从业经验，中标供应商进场服务前由采购人核查，不符合条件的无条件更换。

7.2 中标供应商在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。

7.3 中标供应商要对餐厅员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。

7.4 中标供应商自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。

7.5 中标供应商应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。

7.6 加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。

7.7食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。

7.8中标供应商需配合甲方节假日加班工作的餐饮服务，费用包含在投标报价中。

8、不得出售下列食品：

8.1 有毒有害的食品；

8.2 掺假、使假、以假充真、以次充好的食品；

8.3 应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；

8.4 过期、失效、变质的食品；

8.5 不符合强制性国家标准和行业标准食品。

9、设备设施管理

9.1 采购人拥有餐厅内采购人投资的设施设备的所有权，中标供应商负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护。中标供应商须保证设备完好率达100%，负责合同服务范围内的水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。

9.2 合同终止后，中标供应商必须保证所有设施设备的完好，否则，采购人将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。

9.3 采购人不提供员工宿舍。

9.4 经营场所、餐具、灶具、桌椅等无偿提供使用，中标供应商须负责维护，缺失和人为损坏按价赔偿。因供餐需要，中标供应商若需添置新的设备，应事先通知采购人。

10、风险责任

中标供应商必须对经营风险承担全部的后果，并承担有关卫生安全责任。

10.1 中标供应商要按投标文件中的条款和双方签订的《餐厅托管服务合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。

10.2 中标供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。

10.3 除不可抗力因素外，中标供应商不得以任何理由不按时或不充足供应餐厅膳食，否则视为违反合同。

四、其它要求

1、原材料及餐厅物品的采购管理。中标供应商协助采购人进行原材料采购及验收，有异议的应及时提出，并有权拒绝签字。配合甲方进行食材价格调查和确定。受采购人委托按采购人要求负责食品加工、售卖和相关工作，负责包厢餐饮服务，负责食堂小卖部运营等。

2、食品加工与售卖。经营期间应主打徽菜及合肥地方特色菜，辅以粤、川等其他菜系，根据采购人需求，提供每周菜谱，体现营养合理、品种多样、荤素搭配的要求。做好原材料验收、生产加工、售卖服务、留样及食品安全工作，完全符合国家关于餐饮卫生规范标准。同时，餐厅严格按照ISO9001质量管理体系和A级餐饮标准进行规范化运作。

3、餐饮供应。

（1）职工餐。严格实行一卡通刷卡消费，就餐人员一律实行刷卡（餐卡）结算。一卡通的充值、挂失、补办、结算等管理工作由采购人负责，卡机管理和维护工作由中标供应商安排专人负责。中标供应商不得接受其他结算方式，否则，发现1次罚款500元；发现2次，采购人有权解除合同。

中标供应商应于每周三下班前将下周菜单报采购人，经采购人审定后方可执行，菜单一经审定后不得私自调整。菜单要体现营养合理、品种多样、荤素搭配的要求，并在就餐场所进行公示。

1? 早餐品种不少于15种，实行自选模式，每日按照中式面点（蒸、炸兼顾）+粗粮+汤粥+自制小菜组成。

序号	种类	单品个数	备注（包括但不限于）
1	包子馒头类	4种	肉包、菜包、南瓜馒头等
2	油炸类	3种	糍糕、春卷、油条等
3	特色饼类	2种	葱油饼等
4	杂粮卤煮	4种	玉米、山芋、鸡蛋等
5	汤粥饮品	2种	豆浆、小米粥、沙汤等
6	小菜	2种	豆角、雪菜、泡菜、腌姜等

②午餐品种不少于10种，实行自选模式，每月要定期推出新菜。每餐两荤、两素、两半荤菜。

序号	种类	单品个数	备注（包括但不限于）
1	荤菜	3-4种	鸡鸭鱼肉搭配膳食
2	炒菜	4-5种	时令小炒、半荤菜
3	素菜	3-4种	绿色时蔬
4	汤	1-2种	每周至少3次荤汤
5	主食	4种	米饭+杂粮+炒饭+馒头
6	水果/酸奶	1种	当季水果或酸奶
7	小菜	2种	豆角、雪菜、泡菜等

③晚餐以面点、稀食、粗粮、面条、炒饭等相结合形式提供，菜类参考午餐。

序号	种类	单品个数	备注（包括但不限于）
1	特色面食	1-2种	炒面、汤面等
2	粗粮	1-2种	紫薯、山药等
3	面点	1-2种	烧麦、发糕等
4	米饭	1种	炒饭、白米饭等
5	小菜	2种	豆角、雪菜、泡菜等

（2）包厢接待：根据公司各部门预订情况提供包厢接待用餐服务，菜式以徽菜为主。菜价根据市场行情进行成本核算。因接待工作的不可预见性，包厢每天要常备至少一桌接待所需的食材。包厢服务不低于四星级酒店餐饮服务标准。

（3）食堂小卖部。中标供应商经营小卖部，小卖部向职工提供品牌度高、美誉度好、性价比高的商品，商品的类型、品牌及价格由采购人定价，中标供应商定期提出小卖部商品种类，由采购人统一组织采购。

（4）批量加工。每周一次馒头、包子批量加工，一次卤菜批量加工以及重大节假日卤菜、主食批量加工等。

3、食品安全和环境卫生管理。中标供应商负责食堂及学术交流中心范围内的全部卫生保洁，严格贯彻《食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，确保环境饮食卫生安全。餐厅管理要积极配合卫生、市场等主管部门的监督、检查；所有餐厅工作人员均佩戴有效的健康证和上岗证上岗；餐厅工作人员须穿戴统一式样的工作服、工作帽、卫生口罩、卫生手套（服装制作费用由中标方支付），严格依照操作规程清洁设备、餐具，清扫后堂、餐厅、包厢、过道等责任区，做好个人卫生、餐厅环境卫生清洁工作。并承担食品安全和环境卫生、防疫用品及客房洗漱等相关物品费用。

4、厨房设备的维修和保养。采购人餐厅厨房等设备采购人现状移交，免费使用。中标供应商要正确使用各类电器设备，定期对设备进行保养，保障设备使用年限最大化，对于设备使用过程中出现的故障进行维修、更新，中标方提出书面申请，招标方审核后进行维修及采购，中标供应商停止经营本餐厅时，将采购人的资产归还采购人。中标供应商负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），要建立健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度。要制定防断餐应急预案，制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。

5、经营环境准备及人员进场。中标供应商要积极做好进场交接准备工作，提前备好人员和设备，按采购人指定时间进场。要做好食堂的宣传标识、餐台布置、食品样品展示、就餐环境布置等工作。

6、学术交流中心：学术交流中心43间客房，主要为总院公司提供封闭设计、项目审查会及零星接待服务。全年有部分时间空闲，高峰期入住约60人，提供早中晚餐。中标供应商负责学术交流中心范围的全部卫生保洁、安全保卫及水电设备运行，提供符合国家相关标准的卫生纸、灭蚊用品和标准洗漱用品。负责客房管理，包括入住登记、退房管理、房内卫生清扫、消耗品补充、物品整理和床上用品拆洗更换。

7、中标供应商自行办理所经营食堂相关的各类证照，并承担在经营期间内发生涉及公安、市场、税务、消防、卫生、安全责任事故的一切费用。由此导致采购人受行政处罚和其它经济损失均由中标供应商承担，情节严重的将追究其法律责任。

8、中标供应商必须积极配合采购人完成各项重大活动的接待保障任务。除不可抗力因素外，中标供应商不得以任何理由不按时或不充足供餐，否则视为违反合同。

9、中标供应商要遵守合同规定及各项规章制度，遵从采购方监督与管理，接受食堂膳食委员会监督，积极配合开展工作；要自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监管。

10、中标供应商所聘用人员应符合国家《劳动法》规定。中标供应商在投标文件中配备的项目经理、厨师长、领班等主要技术人员未经采购人同意不得更换或缺省。如有类似事件发生，采购人可以终止合同并追究违约责任。

11、本项目严禁分包或转包，在经营期间如发现未经认可的分包或转包，将被视为违约，采购人可立即终止合同并没收履约保证金。

五、考核管理：

1、责任监管。采购人负责监督食堂人员配备，原材料及物品验收、加工、操作，食品安全卫生，饭菜质量和价格，以及设施设备的使用管理维护等；牵头组织开展满意度调查；会同区市场、消防、环保等部门及食堂膳食委员会适时对食堂进行监督检查，及时发现并解决存在的问题。

2、奖惩措施。

依据《安徽省水利总院职工食堂考核办法》，采购人按季度对中标供应商开展考核，考核总分为100分。考核内容包括满意度调查、膳食委员会评价、日常监管等三个方面。考核得分87分（不含87分）以上，每高1分，本季度奖励1000元；90分（不含90分）以上，每高1分，本季度奖励2000元。考核得分在84分以下，每低1分，从本季度委托管理费中扣除3000元/月。一个合同期内，出现考核得分低于84分的，责令整改；累计2次考核得分低于84分的，或对采购人整改合理建议拒不执行的，采购人有权终止合同。一个合同期内考核平均分达87分以上，中标供应商可申请优先续签合同。

《水利总院职工食堂考核办法》

为加强食堂监管，督促餐饮服务单位积极提升服务质量和水平，提高职工就餐满意度，特制定本办法。

①考核内容

（一）人员配备

1、人员配备。按核定岗位合理配置现场管理机构负责人、厨师长等有关工作人员，持证上岗。

2、厨师长应达到“三证”要求，即上岗证、健康证、厨师等级证书，其他人员必须持有上岗证和健康证。

3、餐厅和学术交流中心工作人员姓名、岗位和持证情况上墙公布。

（二）制度建设

1、建立完善的员工考核制度、员工培训、激励机制等人员管理制度。

2、建立规范的食材和客房用品验收制度。严格把关，禁用不新鲜、腐烂、变质与过期食材，以及不合格或过期的客房用品。

3、建立物资领用与管理制度。确保各类物资的妥善保管、使用，无人为损坏等现象发生。

4、学术交流中心应建立24小时值班制度。安保值班人员建立交接班制度，出入登记记录要清楚，定时巡查，遇重大情况及时向甲方主管部门报告。

②环境卫生管理

总体上应达到管理场所窗明几净，工作人员干练利落。

（一）厨房作业区

1、厨房作业区分区明确，物品归类有序，标注明晰。

2、生食物和熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，禁止混用。

3、厨房台面、地面要及时擦扫干净，刀具、机械用具、盛用器皿等用后清洗，擦干保存。

4、厨房排水畅通，污水及时排出，地面、墙壁无污物。

（二）人员卫生

1、工作人员进入厨房作业区应着工作服，工作服保持整洁干净。

2、餐厅和学术交流中心工作人员做好个人清洁卫生。

（三）就餐区和客房

1、餐厅环境。餐桌椅与桌上物品摆放有序，餐厅地面、墙壁无污物，餐具摆放整齐，每餐后及时清洗、消毒。

2、工作人员。餐厅及学术交流中心工作人员工作期间必须穿工作服，整洁干净。

③食品质量

（一）食品数量与种类

1、早餐：包括但不限于提供包子、馒头、春卷、鸡蛋、豆浆、稀饭、水饺、面条、油条等食物，调剂供应。

2、中餐：包括但不限于提供荤、半荤、素菜三种菜肴，每种应有两样菜供选择；主食2道，汤类2道。

3、晚餐：要求同中餐。

注：在执行过程中，甲乙双方根据需要协商调整。

（二）食品质量要求（每周三提供下周菜单）

1、卫生：全程控制菜肴主、辅料及制作过程安全卫生，无食物中毒或因食物引起的其他不良反应。

2、新鲜度：菜肴新鲜，无过期及腐烂变质的食物。

3、口感：菜肴口味好，咸淡适中，并保证饭菜热度。

4、更新度：菜肴花色更新及时，一周内中餐不出现相同品种菜肴；每周应推出不少于两个菜肴新品种以满足甲方员工用餐需求。乙方还应着力开发富有特色的菜肴以提升本餐厅的特色品质和对外形象。

5、营养：控制油及其他调味品用量，注意菜肴营养搭配合理。

6、控制浪费：保持与甲方主管部门的经常沟通，并通过试运行期间就餐人数情况和菜品销售情况，分析研判不同周期内就餐人员变化规律和菜品喜好。根据就餐时间、人员数量等情况，合理安排菜肴，控制上菜节奏，杜绝浪费。做好菜肴储备，及时更新添加菜肴，满足用餐要求。

④服务质量

有接待任务时，人员配备应保证满足包厢服务需求。

（一）规范服务：服务人员端庄大方，着装整洁统一；语言及行为要规范，文明礼貌；在工作中要维护好餐厅就餐秩序。

（二）热情服务：服务人员要礼貌待客，热情周到。

（三）坚守岗位：工作期间要坚守岗位，按照分工做好本职工作；就餐期间做好巡查，及时补充就餐用具，清理餐桌、就餐环境卫生。

（四）学术交流中心门厅、过道、客房保洁每天至少一次，会议室保持清洁，随时可供使用；保持散水坡、台阶和外门窗清洁。

（五）学术交流中心客房床上用品，一客一换；客人要求更换的，及时更换。

⑤考核办法

考核总分为100分，按季度进行考核，考核结果作为支付委托管理费的依据。考核内容包括满意度调查、膳食委员会评价、日常监管三个方面，分值分别为50分、30分、20分。

满意度调查得分×50%+膳食委员会评价得分×30%+日常监管得分×20%+ =考核得分。

（一）满意度调查

该项满分为50分。由食堂膳食委员会组织每季度随机抽取30%左右就餐人员，发放《职工食堂满意度调查表》（附件1），对满意度情况进行测评。该项得分=（测评总分/有效问卷份数）×50%。

（二）膳食委员会评价

该项满分为30分。由食堂膳食委员会根据《职工食堂管理服务情况评分表》(附件2)，对食堂服务情况进行评价打分。该项考核得分=各膳委会成员加权打分平均分×30%。

(三) 日常监管

该项满分为20分，采用加减法形式，主要包括行业主管部门检查、采购人监督管理、投诉和表扬等内容。

主要加减分项：在食材验收时应发现而未发现供应不新鲜、品相差、有异味的菜品的，一次扣2分。因食堂运营方自身原因导致停业一餐的，一次扣4分。各单位如有接待，在食堂运营方现有力量难以满足的情况下，可要求运营方利用集团优势无条件提供服务（如外调厨师、服务员等），食堂运营方未能及时提供的，一次扣2分。食堂运营方未及时回应或敷衍回应采购人相关要求和就餐人员意见建议的，一次扣2分。食堂运营方因提供优质服务获甲方员表扬的，视情节一次奖励1-2分。

⑥管理费考核直接扣除事项

严禁加工出售过期、变质及不合格食品，发现一次扣除3000元。食堂工作人员无证上岗或证件过期的，发现一例扣除3000元。食堂运营被甲方严肃批评的，一次扣除3000元。

⑦管理费考核否决事项

经查实因食堂食品引起的食物中毒等食品安全事故以及因管理不善导致的重大人身伤害、火灾等安全事故，将酌情扣除该季度委托管理费，并依法追究相关人员责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

⑧其他

办公室定期组织膳食委员会对评分办法进行修改完善，解释权属办公室，自2022年合同签订之日起实施。

附件1、职工食堂满意度调查表

附件2、职工食堂管理服务情况评分表

附件1

职工食堂满意度调查

填表人： 填表日期：

评分大类	评分小项	满意 5分	较满意 4分	一般 3分	不好 2分	很差 1分	对应为题描述
卫生	餐厅、包厢、客房及公共环境卫生
	员工个人卫生
	餐具卫生
	食材清洁卫生
质量	食材新鲜程度
	菜品花样更新和搭配
	菜品口味
	菜品保温
	主食种类、品质及口感						附件（1） 附件：总院公司餐厅和学术交流中心委托管理服务-招标文件12.30定稿.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 合肥公交集团易家餐饮服务有限公司2025年端午节粽子采购招标公告 2025-04-12 合肥市第四十五中学桐城路校区消防工程维修采购项目磋商公告 2025-04-11 合肥联通2025-2027年消防设施维保采购项目询比采购公告 2025-04-11 安徽省高速公路试验检测科研中心有限公司2025-2026年度食堂食材服务询比采购公告 2025-04-11 合肥公交集团2025年食堂厨房设备、餐具及杂项类更新采购1、2标段招标公告 2025-04-11 合肥公交集团易家餐饮服务有限公司2025年端午节粽子采购 2025-04-11 蓝服公司职工食堂采购后厨机器设备采购公告(安徽民航蓝天旅行服务有限公司) 2025-04-10 合肥恒悦国际外商俱乐部酒店有限公司2025年粽子礼盒采购项目询比公告 2025-04-09 皖能合肥发电有限公司2025-2028年度消防系统维护、新疆皖能江布发电有限公司全厂特殊消防系统检修维护项目2标段新疆皖能江布发电有限公司全厂特殊消防系统检修维护招标公告 2025-04-09 皖能合肥发电有限公司2025-2028年度消防系统维护、新疆皖能江布发电有限公司全厂特殊消防系统检修维护项目1标段皖能合肥发电有限公司2025-2028年度消防系统维护招标公告 2025-04-09 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服