周口市公共资源交易中心

政 府 采 购 招 标 文 件

项目名称：周口市公安局机关、局直单位及分局餐厅食材供应服务项目

项目编号：2021-11-556

2021年12月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z HYPERLINK \l _Toc20608 第一章 招标公告 3

HYPERLINK \l _Toc8586 第二章 投标人须知前附表 6

HYPERLINK \l _Toc22493 第三章 需求一览表 8

HYPERLINK \l _Toc2172 第四章 评标办法 10

HYPERLINK \l _Toc20612 第五章 投标人须知 15

HYPERLINK \l _Toc13590 第六章 周口市政府采购合同（服务类）标准文本、合同签订指引、供应商履约验收指引 28

HYPERLINK \l _Toc30673 采购合同内容 30

HYPERLINK \l _Toc30894 第七章 投标文件格式 35

HYPERLINK \l _Toc12913 周口市政府采购合同融资政策告知函 47

第一章 招标公告

一、项目名称：周口市公安局机关、局直单位及分局餐厅食材供应服务项目

二、采购项目编号：2021-11-556

三、项目招标控制价：750万元/每年

四、采购项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进残疾人就业政府采购政策。

5项目基本情况：

1.采购方式：公开招标

2.标段划分：3个包

包号	包名称	包最高限价万元/年
1	周口市公安局机关、局直单位及分局餐厅食材供应服务项目包1 （ 米、面、油及调料类）	187.5
2	周口市公安局机关、局直单位及分局餐厅食材供应服务项目包2（ 蔬菜、水果、奶制品类）	337.5
3	周口市公安局机关、局直单位及分局餐厅食材供应服务项目3（ 鲜肉、冻品、水产、禽、蛋、腊味类）	225

3资金来源：财政资金

4.服务周期：三年。

5.招标内容：周口市公安局机关、局直单位及分局餐厅食材供应服务项目(数量及要求详见招标文件)

6.本次招标实行资格后审。

六、供应商资格条件：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备合法资格的供应商；

（1）具有独立承担民事责任的能力（企业营业执照等证明文件）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（缴纳的税收凭据、社会保险凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应的证明文件提供2021年1月以来任意三个月的缴纳凭证，新成立企业从成立之日起计算）；

（5）供应商须具备提供良好的技术支持和售后服务的能力,参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供没有重大违法记录的书面声明函，格式自拟）；

2.本项目的特定资格要求

（1）供应商应具备行业主管部门颁发的《食品经营许可证》；

（2）经审计的2020年度财务状况报告（公司成立年限不足的企业应提供其基本户开户银行出具的资信证明）；

（3）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”“政府采购严重违法失信名单”和“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动；在标书中附加盖公章的网页查询扫描件，查询日期为公告发布之日起至投标截止之日止。

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同项目的投标，提供供应商在“全国企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）。

3.本项目不接受联合体投标。

七、获取招标文件

1.时间：2021年12月09日至2021年12月16日17时前（北京时间，法定节假日除外）；

2.地 点 ：供应商请在周口市公共资源交易中心网（http://jyzx.zhoukou.gov.cn），按网上提示注册后下载采购文件（zkzf格式）及资料。供应商需办理CA数字证书后才能提交响应文件，具体办理事宜请查阅周口市公共资源交易中心网站。

3.售价：0 元

八、投标文件提交的截止时间及地点

1.时间：2021年12月29日10时

2.地点：在周口市公共资源交易中心网上传电子加密投标文件（本项目实行网上远程开标无须到现场提交响应文件）。

九、投标文件的开启时间及地点

1.时间：2021年12月29日10时

2.地点：周口市公共资源交易中心开标室

特别提示：本项目实行网上远程开标无须到现场提交投标文件。投标文件提交及解密详见周口市公共资源交易中心网办事指南《不见面开标远程在线解密会员端操作手册操作指南》。

十、发布公告的媒介及公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省?周口市）》上发布。

十一、联系方式

1.采购人：周口市公安局

地址：光明路与政通路交叉口周口市公安局

联系人：许金红 电话：0394-8177556

2.采购代理机构：周口市公共资源交易中心政府采购中心

联系地址：周口市光明路与政通路交叉口市行政中心西侧南楼

联系人：张光 电话：0394-8106517

周口市公共资源交易中心政府采购中心

2021年12月09日

第二章 投标人须知前附表

第三章 需求一览表

前注：1） 本需求中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置，且此方案或配置须经评委会审核认可；

2） 为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评委会审核认可；

3） 为有助于投标人选择投标产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提供有关技术证明资料，未提供的可能导致投标无效；

4） 投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；投标人应自行踏勘现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果；

5）如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中约定联系周口市公共交资源交易中心政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人。否则视同理解和接受。

服务需求

（采购人根据项目情况设定）

拟通过公开招标方式对局机关、局直单位及分局餐厅米面油及调料、蔬菜水果及奶类、肉类等各选定一家供应商按实际需求为采购人提供食材配送供应服务。

（一）分包1服务及质量要求

1.服务内容

1.1品目名称：米类、面类、油类、调料类等；

1.1.1粮油类：米类、面类、食用油；

1.1.2干副类：干货类、调配料类等；

1.2配送要求：每日1次或根据甲方需要随时提供配送。

2.服务要求

2.1投标人应提供足够丰富的品类供采购人选择、下单；

2.2投标人应配备满足各采购点的采购配送人员和车辆（含冷链车或空调车），实行专人专车采购，并负责人员和车辆的安全和管理，保证人员和车辆遵守采购人相关规定；

2.3投标人需制定适应公安工作的应急物资采购保障预案，保证3小时内按采购人要求将所需物资筹集配送到位。采购人如遇特殊任务，投标人需在任务期间派出相应人员和车辆在规定位置值守，提供采购人指定的工作安排；

2.4采购人在招标品目中所需的餐饮物资指定品牌的，投标人应按承诺的报价折扣供应货物（投标人提供承诺书，并加盖公章，格式自定）；

2.5因公安工作需要，采购人需进行应急餐饮保障任务时，投标人须提供全程伴随保障服务，提供足够车辆和人员跟随采购人餐饮保障队伍完成食材供给保障工作（含主城区外及市外保障任务），此项工作任务中的食材采购价格参考当地食材价格另行确定。

3.质量要求

3.1投标人配送物资必须符合食品安全法相关规定；

3.2米类：国标一级早籼米、小米，颗粒饱满均匀，颜色纯正有光泽，干爽无杂质，无霉变，无异味，无染色，表面无油污；

3.3面类：特制二等粉，粉质细腻干爽，颜色纯正，无霉变结块，无虫，无异味，无杂质，不掺假；

3.4食用油：国标二级食用油，压榨、非转基因，无异味，无杂质，色泽鲜明（豆油为深黄色、花生油为淡黄色、菜籽油为金黄色），品质正常，油脂透明度高；

3.5干货类：质量等级优，物资干燥、无虫、无杂质、无霉变、无硫磺等刺激性气味；

3.6调配料类：质量等级优，外包装无污物，无泄漏，无胀袋或胖听或鼓盖现象，无变质发霉现象，色泽正常，具有该品种固定的香味、滋味无异味；油酱均匀的酱体或无结块的粉状固体，封口平整，无破包，夹包、漏包，无污染；香辛料要求干燥、无虫蛀、无霉变、无异味、无污染、无杂质,调料、配料在保质期内。

4.其他要求

4.1投标人所提供的服务应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定；

4.2投标人所提供的服务应当符合国家及行业的相关标准；

4.3投标人应按照上述服务内容的要求从管理组织机构、人员配备、质量及安全保证措施和合理化建议等方面制定服务方案；

4.4投标人应按照采购人要求及时供货。非不可抗力影响，如果由于投标人组织不力或工作失误，对采购人日常工作、执勤、训练、安保、应急保障等工作造成重大给养保障问题的，投标人应承担相应的补偿责任；

4.5运输方式由投标人确定，确保及时、安全、准确；

4.6投标人负责一般常规采购的全部运输费用（包括装货、卸货等全部杂费）；对周口市城区以外的特殊紧急保障情形现场的紧急订单，可在紧急采购订单中明确，加收必要的采购配送费用；

4.7投标人应承担全部运输风险以及运输所导致的事故责任；

4.8投标人交货时间由采购人指定，以最后一批产品到达指定地点为准；

4.9投标人未提前通知采购人擅自送货的，采购人有权拒绝收货且对货物不负保管责任；

4.10投标人负责送货并卸货至采购人指定地点；

4.11采购人购买的货物所有权，自交付时起，从投标人转移至采购人；

4.12在采购人未接收货物前以及因投标人原因导致采购人拒绝接受货物的，货物损坏、灭失的风险由投标人负责；

4.13包装物由投标人负责回收；

4.14因包装不当导致货物缺失、破损的，由投标人承担责任。

（二）分包2服务及质量要求

1.服务内容

1.1品目名称：蔬菜类、水果类、奶制品类等；

1.1.1蔬菜类：新鲜蔬菜类、菌类、瓜果类、豆制品类等；

1.1.2水果类：新鲜水果类、坚果类等；

1.1.3奶制品类：牛奶饮品类等；

1.2配送要求：每日1次或根据甲方需要随时提供配送。

2.服务要求

2.1投标人应提供新鲜、充足、丰富的蔬果品类、时令蔬果供采购人选择、下单；

2.2投标人应配备满足各采购点的采购配送人员和车辆（含冷链车或空调车），实行专人专车采购，并负责人员和车辆的安全和管理，保证人员和车辆遵守采购人相关规定；

2.3投标人需制定适应公安工作的应急物资采购保障预案，保证3小时内按采购人要求将所需物资筹集配送到位。采购人如遇特殊任务，投标人需在任务期间派出相应人员和车辆在规定位置值守，提供采购人指定的工作安排；

2.4采购人在招标品目中所需的餐饮物资指定品牌的，投标人应按承诺的报价折扣供应货物（投标人提供承诺书，并加盖公章，格式自定）；

2.5因公安工作需要，采购人需进行应急餐饮保障任务时，投标人须提供全程伴随保障服务，提供足够车辆和人员跟随采购人餐饮保障队伍完成食材供给保障工作（含主城区外及市外保障任务），此项工作任务中的食材采购价格参考当地食材价格另行确定。

3.质量要求

3.1投标人配送物资必须符合食品安全法相关规定；

3.2蔬菜类：成熟适度，新鲜脆嫩，叶身肥壮、饱满、坚挺，外形色泽良好清洁、无影响使用的病虫害、无机械损伤、无农药残留超标，不得出现霉烂、霉臭、黄叶、变质、存放时间长的蔬菜类；

3.3水果类：色泽鲜艳，形体完整，保证新鲜，大小均匀，无腐烂、变质、异味、虫蛀、寄生虫等，无压、伤疤痕，不干皱，口感质感良好；

3.4奶制品类：包装完整，无破损，奶制品在保质期内，无腐烂、霉变、异味等，符合乳制品国家标准。

4.其他要求

4.1投标人所提供的服务应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定；

4.2投标人所提供的服务应当符合国家及行业的相关标准；

4.3投标人应按照上述服务内容的要求从管理组织机构、人员配备、质量及安全保证措施和合理化建议等方面制定服务方案；

4.4投标人应按照采购人要求及时供货。非不可抗力影响，如果由于投标人组织不力或工作失误，对采购人日常工作、执勤、训练、安保、应急保障等工作造成重大给养保障问题的，投标人应承担相应的补偿责任；

4.5运输方式由投标人确定，确保及时、安全、准确；

4.6投标人负责一般常规采购的全部运输费用（包括装货、卸货等全部杂费）；对周口市城区以外的特殊紧急保障情形现场的紧急订单，可在紧急采购订单中明确，加收必要的采购配送费用；

4.7投标人应承担全部运输风险以及运输所导致的事故责任；

4.8投标人交货时间由采购人指定，以最后一批产品到达指定地点为准；

4.9投标人未提前通知采购人擅自送货的，采购人有权拒绝收货且对货物不负保管责任；

4.10投标人负责送货并卸货至采购人指定地点；

4.11采购人购买的货物所有权，自交付时起，从投标人转移至采购人；

4.12在采购人未接收货物前以及因投标人原因导致采购人拒绝接受货物的，货物损坏、灭失的风险由投标人负责；

4.13包装物由投标人负责回收；

4.14因包装不当导致货物缺失、破损的，由投标人承担责任。

（三）分包3服务及质量要求

1.服务内容

1.1品目名称：肉类：鲜肉类、冻品类、水产类、禽类、蛋类、腊味类等；

1.2配送要求：每日1次或根据甲方需要随时提供配送。

2.服务要求

2.1投标人应提供丰富的肉类，供采购人选择、下单；

2.2投标人应配备满足各采购点的采购配送人员和车辆（含冷链车或空调车），实行专人专车采购，

2.3投标人需制定适应公安工作的应急物资采购保障预案，保证3小时内按采购人要求将所需物资筹集配送到位。采购人如遇特殊任务，投标人需在任务期间派出相应人员和车辆在规定位置值守，提供采购人指定的工作安排；

2.4采购人在招标品目中所需的餐饮物资指定品牌的，投标人应按承诺的报价折扣供应货物（投标人提供承诺书，并加盖公章，格式自定）；

2.5因公安工作需要，采购人需进行应急餐饮保障任务时，投标人须提供全程伴随保障服务，提供足够车辆和人员跟随采购人餐饮保障队伍完成食材供给保障工作（含城区外及市外保障任务），此项工作任务中的食材采购价格参考当地食材价格另行确定。

3.质量要求

3.1投标人配送物资必须符合食品安全法相关规定；

3.2动物肉类需提供合法屠宰加工检验证明、检验检疫证明；

3.3肉类：肉质新鲜有弹性，色泽正常，无异味，无注水，脂肪洁白，外表微干或微湿润，含水量适中，无腐败变质、异味虫蛀等；

3.4冻品类：无杂质、异味，外观滋润，无冰衣，解冻后特征正常；

3.5禽类：新鲜、肌肉有弹性、色泽正常，无异味，无注水，内脏干净无积血、含水量适中；冻禽类外观滋润，色泽正常，基本无血脉、风干现象，无色斑，无冰衣，解冻后与鲜禽特征相同；

3.6水产类：鲜鱼类体表粘液透明、滑而不粘，气味正常，头尾完整，个头均匀；鲜虾类：头尾完整，有一定的弯曲度，虾身较挺，呈表白色，半透明不发红，红壳光泽，稍湿润，无异味；

3.7蛋类：保证新鲜，蛋壳无裂纹，色泽鲜明，无腐败变质；

3.8腊味类：无腐败变质，含水量较少。

4.其他要求

4.1投标人所提供的服务应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定；

4.2投标人所提供的服务应当符合国家及行业的相关标准；

4.3投标人应按照上述服务内容的要求从管理组织机构、人员配备、质量及安全保证措施和合理化建议等方面制定服务方案；

4.4投标人应按照采购人要求及时供货。非不可抗力影响，如果由于投标人组织不力或工作失误，对采购人日常工作、执勤、训练、安保、应急保障等工作造成重大给养保障问题的，投标人应承担相应的补偿责任；

4.5运输方式由投标人确定，确保及时、安全、准确；

4.6投标人负责一般常规采购的全部运输费用（包括装货、卸货等全部杂费）；对周口市区以外的特殊紧急保障情形现场的紧急订单，可在紧急采购订单中明确，加收必要的采购配送费用；

4.7投标人应承担全部运输风险以及运输所导致的事故责任；

4.8投标人交货时间由采购人指定，以最后一批产品到达指定地点为准；

4.9投标人未提前通知采购人擅自送货的，采购人有权拒绝收货且对货物不负保管责任；

4.10投标人负责送货并卸货至采购人指定地点；

4.11采购人购买的货物所有权，自交付时起，从投标人转移至采购人；

4.12在采购人未接收货物前以及因投标人原因导致采购人拒绝接受货物的，货物损坏、灭失的风险由投标人负责；

4.13包装物由投标人负责回收；

4.14因包装不当导致货物缺失、破损的，由投标人承担责任。

5.1其他要求

5.2人员配置，供应商须投入的人员送货人2人并且有健康证书。

5.3运输保障能力，供应商须投入冷链车辆车辆行驶证复印件及原貌照片，租赁车辆还须同时提交有效期内的合作协议、投标截止日前三个月的租赁或服务费发票复印件、出租方或受委托方的有效期内的《道路运输经营许可证》复印件。

5.4拟投入的服务团队配备情况，供应商须投入 1 名项目负责人、提供 1 名人社行政部门认可的食品安全管理员、每提供 1 名配送员，提供资质相关证明文件复印件，允许兼任多个岗位，拟定人员自采购合同签订之日起三个月内不得更换。

第四章 评标办法

一．总 则

第一条 为了做好本项目（项目编号:2021-11-556）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。

第二条 本次项目评标采用综合评分法作为对投标人标书的比较方法。

第三条 按照《中华人民共和国政府采购法》及其相关规定组成评标委员会负责本项目的评审工作。评标委员会在政府采购专家库中随机抽取。

第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。

二．评标程序及评审细则

第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（一）招标的目标；

（二）招标项目的范围和性质；

（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

第六条 有效投标应符合以下原则：

（一）满足招标文件的实质性要求；

（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；

（三）通过投标符合性审查；

（四）评委会依据招标文件认定的其他原则；

（五）商务偏差表或技术偏差表数据不存在弄虚作假现象；

（六）投标人报价未超过采购人的采购预算；

第七条 评委会从每个投标人的投标文件开始独立评审，对开标后投标人所提出的优惠条件不予以考虑。按综合得分从高到低的顺序评出中标候选人。

第八条 评审中，评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评委会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件，评委要提出充足的否定理由。

第九条 评委会首先对各投标人进行符合性审查，通过符合性审查的投标人为有效投标人，有效投标人进入综合评分环节，按招标文件约定由评委会推荐中标候选人；没有通过符合性审查的投标人为无效投标。

项目符合性审查表
序号	指标名称	指标要求	是否 通过	投标文件格式及 提交资料要求
1	投标人资格	见招标文件		见投标文件
2	技术要求	按评标办法
3	质保及售后等	见招标文件		见投标文件

评分标准（满分为100分）说明:各投标人的最终得分为各评委得分的算术平均值；评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

评标办法

投标报价评分标准30分	投标报价（30分）	价格报价（30分） 满足招标文件要求且投标报价最低（当天本行业市场均价折扣率%）的投标价为评标基准价，其余供应商投标价（折扣率%）与该基准价对比，计算出商务报价评分值（保留小数点后2位）： （1有效供应商的投标价等于评标基准价时其报价分为满分30分； （2）其他供应商的价格分按以下公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/供应商投标价）×100（保留小数点后2位） 备注：根据财政部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号 ）文件规定： （1）对小微企业报价给予 6%扣除，请按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求提供中小企业声明函。 （2）关于监狱企业：视同小微企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不考虑价格扣除。 （3）关于残疾人福利性单位：视同小微企业。须提供完整的“残疾人福利性单位声明函”，否则在价格评审时不予考虑价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 （4）没有提供有效证明材料的供应商将被视为不接受投标总价的扣除，用原投标总价参与评审。
商务部分 （38分）	管理体系认证 10分	供应商每具备以下 1 项的得 2 分， 提供有效期内的相关认证证书复印件、中国国家认证认可监督管理委员会官方网站（cx.cnca.cn，简称认监委）查询结果状态为“有效”的证书详情截图，未提供得0分，本项最多得10分： 质量管理体系认证； 环境管理体系认证； 职业健康安全管理体系认证； 食品安全管理体系认证； 危害分析与关键控制点认证；
	企业实力 18分	供应商提供2018年以来的类似业绩证明材料，一份业绩得3分，累计最多得18分；（类似业绩指：机关单位、高校、事业单位等类似供货、配送服务业绩，须提供合同或中标通知书）。 （注：中标单位的所有投标业绩将在中标结果公示期内被公示）
	服务承诺 10分	供应商承诺派专人负责项目售后服务事宜，实行“三包”服务（即包质量、包数量、包调换）的得2分；实行定期满意度回访书面承诺的得2分；提供内部管理考核办法书面材料的得2分；解决处理问题及时高效、沟通交流渠道畅通、满足用户要求且能按时按需提供优质服务的得2分；可完全实现本地化上门服务，反应快速、服务及时、切实可行的得2分。
		以上每缺一项扣2分。
技术部分 （32分）	事故应急预案 9分	供应商为满足机关临时需求，能够提供包括临时安排人员、车辆、确保食材品质和及时送达验收使用的得3分；有应急管理机构、应急工作队伍、应急联系方式、应急处置措施等内容，不影响正常工作的承诺函和服务方案的得9分。 以上每缺一项扣3分。
	不合格货物处理措施 8分	配送过程中粮油调料类、蔬菜类、肉类、水果类等已被污染或可能造成严重后果的物品的处理： 提供有效应急处理方案、能够妥善规避食品风险的得8分；
		缺项得0分。
	质量保证与控制措施承诺 5分	承诺在履行本项目的全部过程中，因存在质量问题或因质量原因发生的食品安全事故，生产企业主要负责人和相关主管人员必须到现场指导、处理，做好安抚工作和善后处理得5分；
		未承诺得0分。
	10分	采购需求中如有一项不满足扣3分，扣完为止。

注：评标结束后，由采购人对评审结果及响应文件等进行复核，并在法定的时间内确定中标人。

1、依据中华人民共和国财政部令第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条要求，不同投标人所投核心产品对应品牌完全相同且通过资格审查、符合性审查的，将按照一家投标人计算。审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照除价格分外得分最高（商务+技术参数）的同品牌投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人

2、按照周口市交易中心规定，本项目投标人所需提供原件在评标时无需提供，仅作为采购单位核实时使用，评审委员会评审时仅以投标人投标文件中扫描件为准。

第十条 评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。

第十一条 商务、技术满足招标文件要求，综合得分最高的投标人将作为中标候选人。如果综合得分中出现两家或两家以上相同者，投标报价较低者优先中标，报价也相同的，由采购人自行确定。

第十二条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。

第十三条 评标后，评委会应填写评审记录并签字。评审记录是评委会根据全体评标成员电子签字的原始评标记录和评标结果编制的报告，评委会全体成员均须在评审纪要上电子签字。评审记录应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。

三．评标纪律

第十四条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。

第十五条 在评标过程中，评委必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。

第十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

1.出现影响采购公正的违法、违规行为的。

2.投标时有弄虚作假的行为。

第十七条 在投标过程中，出现下列情况之一的，按照无效投标处理：

1.未按照招标文件规定要求签署、签章的（目前，周口市公共资源电子交易平台为每个投标单位只办理了两个CA证书，一个用于单位投标和签章，一个用于法定代表人签章。所以，在投标文件需要电子签章时，投标单位签投标单位电子章，法定代表人签法定代表人电子章；法定代表人有授权代表投标时，出具授权委托书，授权代表的名字直接打印在签章处即可）；

2.不具备招标文件中规定资格要求的；

3.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

4.投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的；

5.投标文件附有招标人不能接受的条件；

6.投标文件中对同一服务或标段提供选择性报价的；

7.商务偏差表或技术偏差表存在弄虚作假的；

8.不同投标人在同一台计算机上制作的投标文件的。

第十八条 在投标文件中，出现下列情形之一的，其投标有可能被拒绝：

1.交货完工期不确切、不肯定的投标；

2.对售后服务、付款方式不满足招标文件要求的；

3.投标人没有实质性响应招标文件的要求和条件的；

4.投标人低于成本价格竞标的；

第十九条 本评标办法的解释权属于采购人。

招标文件第二部分

第五章 投标人须知

一．总 则

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。

2.有关定义

2.1招标人（采购人）：***。

2.2招标代理机构（集中采购机构）：系指周口市公共资源交易中心政府采购中心，以下简称“采购中心”。

2.3政府采购监督管理部门：系指***。

2.4投标人：系指已经在周口市公共资源交易中心网上下载招标文件的投标人，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。

2.服务：系指本项目所采购内容。

2.6业绩：系指符合本招标文件规定且已供货（安装）完毕的合同及相关证明。

2.7投标人公章：在电子投标文件中系指投标人电子签章。

3.投标费用

3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。评标费用由采购人自行解决。

4.合格的投标人

4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。

4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：

4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；

4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

5.勘察现场

5.1投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.知识产权

6.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。

6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。

7.纪律与保密

7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

7.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

7.2.1.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

　 7.2.1.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

　　7.2.1.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

　　7.2.1.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

　　7.2.1.5不同投标人的投标文件相互混装；《87号令第三十七条》

7.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。

7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.联合体投标

不接受联合体投标

9.投标品牌

9.1招标文件中提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等），是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物、服务的技术规格和标准，并无限制性。投标人在投标中若选用替代商标、品牌或标准，应优于或相当于参考商标、品牌或标准。

10.投标专用章的效力

10.1招标文件中明确要求加盖电子签章的，投标人必须加盖投标人电子签章。

11.合同标的转让

11.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

11.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。

11.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

11.4未经政府采购管理部门批准，进口设备不得转包。

12.会员信息库

12.1为进一步规范招投标行为，提高招投标工作效率，降低投标成本，加强对投标人诚信信息的管理，加快周口市招投标工作电子化、信息化建设，为周口市公共资源交易中心实行网上招投标奠定基础，经周口市公共资源交易管理办公室研究决定，周口市公共资源交易中心实行投标人会员信息库制度，并面向全国免费征集注册投标企业会员。

12.2入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责。周口市公共资源交易中心只负责对投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对；本项目所需会员库资料有效性由本项目评委会负责审核。

为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、更新。

如因前款原因未通过本项目评委会评审，由投标人承担全部责任。

12.3网上会员库中文字资料与扫描件资料不一致时，以扫描件资料为准。

12.4有关会员库的更多信息，请登陆周口市公共资源交易中心网查询。

13.采购信息的发布

13.1与本次采购活动相关的信息，将发布在周口市公共资源交易中心网(http://jyzx.zhoukou.gov.cn)及河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn），以下简称“网站”。

二．招标文件

14.招标文件构成

14.1招标文件包括以下部分：

14.1.1第一章：投标邀请（招标公告）；

14.1.2第二章：投标人须知前附表；

14.1.3第三章：需求一览表；

14.1.4第四章：评标办法；

14.1.5第五章：投标人须知；

14.1.6第六章：采购合同；

14.1.7第七章：投标文件格式；

14.1.8周口市公共资源交易中心政府采购中心发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。

14.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

14.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

14.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向周口市公共资源交易中心政府采购中心或采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

15.招标文件的澄清与修改

15.1周口市公共资源交易中心政府采购中心或采购人对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，将在网站上及时发布通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。投标人应主动上网查询。周口市公共资源交易中心政府采购中心或采购人不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

15.2在投标截止时间前，采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，采购人和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

15.3特殊情况下，采购人发布澄清、更正或更改公告后，可不改变投标截止时间和开标时间。

三．投标文件的编制

16.投标文件构成与格式

16.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。

16.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。

16.3除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

16.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

16.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。

16.6投标文件应编制连续页码，除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作。

16.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。

17.报价

17.1投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。

17.2投标人的报价应包含所投服务、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。

17.3投标人应在投标文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。

17.4除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。

17.5采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。

17.6除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

18.投标内容填写及说明

18.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。

18.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件（扫描或影印件上传），作为其投标文件的一部分。

18.3投标人应在投标文件中提交（以扫描件或影印件上传）招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：

18.3.1服务主要性能（内容）的详细描述；

18.3.2保证所投服务正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。

18.4投标文件应编排有序、内容齐全、不得任意涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人电子公章。

19.投标保证金（免收）

20.投标有效期

20.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。

20.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

20.3投标有效期从投标截止日起计算。

20.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。

21.投标文件份数和签署

21.1 投标人应按照投标人须知前附表的要求准备投标文件。

21.2投标文件均应依招标文件要求加盖投标人电子签章。

四．投标文件的递交

22.投标文件的密封和标记

加密的电子投标文件的递交见《周口市公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）》的相关规定。

23.投标文件的递交

23.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前网上投标。

23.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后制作上传的投标文件为无效投标文件，采购人将拒绝接收。

24.投标文件的修改和撤回

投标截止日期前，投标人可以修改或撤回其投标文件；在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。

五．开标与评标

25.开标

25.1本项目实行网上远程开标无须到现场提交投标文件。投标文件提交及解密详见周口市公共资源交易中心网办事指南《不见面开标远程在线解密会员端操作手册操作指南》。

25.2开标时，各投标单位应在规定时间内对本单位的投标文件现场解密，项目负责人在监督员或公证员监督下解密所有投标文件。在解密投标文件开始时30分钟内进行解密，超时视为放弃递交投标文件。

25.3投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。

25.4开标时，周口市公共资源交易中心政府采购中心将通过网上开标系统公布投标人名称、投标价格，以及周口市公共资源交易中心政府采购中心认为合适的其它详细内容。

25.5在评审结束前，未得到周口市公共资源交易中心政府采购中心允许，投标人授权代表不得离开开标现场。

26.投标文件的澄清、说明或补正

26.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

26.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

26.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

26.4 如同时出现26.2条和26.3条所述的不一致情况，以开标一览表为准。

27.评标

27.1 评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人独立进行投标评审。投标评审分为符合性审查和综合评分。

27.2符合性审查时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的各项指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

27.2.1投标文件未经投标单位电子签章的；

27.2.2投标联合体没有提交共同投标协议；

27.2.3投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

27.2.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

27.2.5投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约；

27.2.6投标报价高于招标文件设定的最高投标限价；

27.2.7投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

27.2.8投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

27.2.8 不同投标人在同一台计算机上制作投标文件的；

27.3如果投标文件未通过投标符合性审查，投标无效。

27.4评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。

28.废标处理

28.1在招标采购中，出现下列情形之一的，周口市公共资源交易中心政府采购中心有权宣布废标：

28.1.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

28.1.2投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

28.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；

28.1.4因重大变故，采购任务取消的。

废标后，周口市公共资源交易中心政府采购中心会把废标理由通知所有投标人。

28.2 因上条第一款、第二款规定情形导致废标的，若采购人提出申请，报经政府采购监督管理部门批准，可现场改为竞争性谈判，投标人有下列情形之一的，不得参加谈判：

28.2.1放弃参加投标的；

28.2.2未经周口市公共资源交易中心政府采购中心允许，离开开标现场通知不上的；

28.2.3不符合招标文件列明的专业条件的；

28.2.4未按规定交纳谈判保证金的；

28.2.5有影响采购公正的违法、违规行为造成项目废标的；

28.2.6其他不符合竞争性谈判条件的情况。

28.3采购方式现场改为竞争性谈判时，周口市公共资源交易中心政府采购中心以《招标流标现场转谈判邀请函》方式函告投标现场各投标人，投标人授权代表签字确认参加谈判。放弃谈判的视同自动放弃本项目的投标资格。竞争性谈判应当至少有两家及以上投标人参加。如参加谈判的投标人少于两家，谈判做流标处理。

28.3.1谈判时，若投标人未能在评委会指定时间内（原则上不超过60分钟）提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的，投标无效。经过审查符合谈判要求的有效投标人少于两家的，谈判做流标处理。

28.3.2投标文件的报价视为谈判时的首次报价，未唱标转谈判的，谈判时不公开投标人各轮报价。已经唱标而转谈判的，谈判前公布各参与谈判的投标人首轮报价。

28.3.3在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下，投标人次轮报价不得高于上一轮报价。

29.二次采购

项目废标后，周口市公共资源交易中心政府采购中心可能发布二次公告（投标邀请），进行二次采购。

前款所述“二次”，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。

六．定标与签订合同

30.定标

30.1 投标符合性审查后，评委会应当按招标文件规定的综合评分办法提出独立评审意见，推荐中标候选人。

30.2采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。

30.3如评委会认为有必要，首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容是否符合招标文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目采购活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定第一中标候选人无法履行合同，将按排名依次对其余中标候选人进行类似的审查。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照合同约定提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

30.4原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人。

30.5 最低报价并不是中标的保证。

30.6凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理：

30.6.1 以他人名义投标、或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的；

30.6.1.1以他人名义投标，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。

30.6.1.2有投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

30.6.1.2.1使用伪造、变造的许可证件；

30.6.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩；

30.6.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

30.6.1.2.4提供虚假的信用状况；

30.6.1.2.5其他弄虚作假的行为。

30.6.2与采购人、其他供应商或者采购代理机构名称工作人员恶意串通的；

30.6.3向采购人、评审专家、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

30.6.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；

30.6.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。

30.7周口市公共资源交易中心政府采购中心将在政府采购相关网站上发布评审结果公告。

31.中标通知书

31.1在发出中标公告后请采购人、中标人登录周口市公共资源交易中心网（http://jyzx.zhoukou.gov.cn）自行下载中标通知书。

31.2周口市公共资源交易中心政府采购中心对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

31.3评审结果确定后，中标人请及时到周口市公共资源交易中心政府采购中心领取中标通知书。

32.中标服务费

本项目免收中标服务费

33.履约保证金

无

34.签订合同

34.1中标人应在中标通知书发出之日起七日历日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

34.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题周口市公共资源交易中心政府采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。

34.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投服务的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。

34.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入符合性审查、综合评分环节或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，周口市公共资源交易中心政府采购中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。

35.验收

由采购人自行组织对供应商的履约验收。

36.质疑

36.1投标人认为采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应当知道自己的权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人授权代表（或法人代表）按照相关规定，向采购人提出质疑，逾期不予受理。

36.2质疑书内容应包括质疑的详细理由和依据，并提供有关证明资料。

36.3 有以下情形之一的，视为无效质疑：

36.3.1 未按规定时间或规定手续提交质疑的；

36.3.2 质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的；

36.3.3 其他不符合质疑程序和有关规定的。

被判定无效质疑的，采购人将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记录无效质疑一次。

36.4采购人将在受到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。

36.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，政府采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

36.5.1一年内三次以上投诉均查无实据的；

36.5.2捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的；

36.5.3其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。

37.未尽事宜

37.1按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。

38.解释权

38.1本招标文件的解释权属于采购人。

第六章

周口市政府采购合同（服务类）标准文本

政府采购项目名称：

政府采购项目编号：

采 购 人：

供 应 商：

合 同 签 订 地：

合 同 签订 时 间：

合同签订指引

一、采购人在签订合同时应提供的资料：

1、该政府采购项目的招标采购文件（以网上发布内容为准）；

2、该政府采购项目招标文件的澄清和修改内容（公告内容）；

3、该政府采购项目评审报告；

4、采购单位法人授权委托书（法人到场并签字的除外）；

5、采购单位被授权人身份证件（法人到场并签字的除外）；

6、采购人和中标供应商（或服务商，下同）约定的其它内容（不得超出招标采购文件实质性内容）。

二、供应商在签订合同时应提供的资料：

1、该政府采购项目的投标文件（纸质或DPF格式的电子投标文件）；

2、针对该项目评审时评审委员会提出的质询答复（纸质并签章）；

3、该政府采购项目中标通知书；

4、供应商法人授权委托书（法人到场并签字的除外）；

5、供应商被授权人身份证件（法人到场并签字的除外）；

6、供应商和采购人约定的其它内容（不得超出招标采购文件实质性内容）。

三、本合同签订后二个工作日内有采购人在“周口市政府采购网”上进行合同公示。

供应商履约验收指引

1、供应商不得擅自变更合同标的服务内容；

2、不得以次充优，随意降低服务标准和水平；

3、对因客观上采购人采购需求发生变化造成的，应提供采、供双方的纸质备忘录材料；

4、在满足验收条件5个工作日内通知采购人组织验收；

5、供应商应提供需验收服务的清单、标准、达到的水平等量化资料；

6、采、供双方约定的验收机构及相关人员组成情况。

7、督促采购人在项目验收结束并达到相关要求后一个工作日内，在“周口市政府采购网”上进行“履约验收”公示。

服务合同内容

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

签订地点：

项目名称：

项目编号：

财政委托号： (财政资金项目必须填写)

本项目经批准采用 采购方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国采购法法》、《中华人民共和国合同法》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条  服务的内容、标准、数量和价格：（若服务项目过多则见附表，如有附表则必须加盖印章）

服务内容	标准水平	单位	数量	单价	小计	备注
合同总价款（大小写）： 备注：上述服务包含相关设备购置、人员工资及售后服务、税金、劳保基金、人员培训等费用。

第二条 服务标准（包括达到的水平要求），按下列第（ ）项执行：

①按国家标准执行；②按部颁标准执行；③若无以上标准，则应不低于同行业服务标准；④有特殊要求的，按甲乙双方在合同中商定的要求执行；

乙方提供的服务标准和水平应与招标采购文件规定的标准和水平相一致。

第三条 服务的方式、方法、、地点和期限

1、服务方式：

2、服务方法：

2、服务地点：??????????

3、服务期限：

第四条 费用及支付方式

(一)本项目费用有以下组成：

1、XX 万元；

2、XX 万元；

……

(二)费用支付方式：

1、XXXX；

2、XXXX ；

3、在支付前甲方对乙方的服务进行考核或验收，合格的支付相应款 项。乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

第五条 付款条件

本合同以人民币付款。

该项目是否实行预付款：

实行预付款的条件和比例：

合同款项结算方式和支付比例：

(具体付款方式按投标人须知前附表以及采、购双方的具体约定

第六条 验收方法

1.甲、乙双方应严格履行合同有关条款，如果验收过程中发现乙方在没有征得采购人同意的情况下擅自变更合同服务内容，将拒绝通过验收，由此引起的一切后果及损失由乙方承担。

2.甲方应承担项目验收的主体责任。项目验收时，应成立三人以上（由甲、乙双方、管理人员、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标（成交）通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收、签字形成验收结论，并出具书面验收报告。验收人员有不同意见的，按少数服从多数的原则，但在验收报告上应注明不同意见的内容。

3、甲方视情况可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

4、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。涉及社会化服务的项目，甲方将要求社会公众人员参与验收。

检测、验收费用承担方式：

第七条 知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

第八条 无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

第九条 履约（或质量）保证金

1.本项目不收取履约保证金。确需收取履约保证金的，甲方不得要求乙方以现款的形式提供。乙方提供的履约保证金按规定格式以银行保函形式提供，与此有关的费用由服务方承担。

2.若确需质量保证金的，质量保证金不得超过合同总价款的5%

3.如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

第十条 甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任

第十一条 乙方的权利和义务

1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第十二条 违约责任

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

2、甲方逾期付款的，除应及时付足款项外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过 天的，乙方有权终止合同。

3、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

4、变更、中止或者终止合同，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

第十三条 转让与分包

1.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

2.乙方应在投标文件中或以其他书面形式对甲方确认本合同项下所授予的所有分包合同。但该确认不解除乙方承担的本合同下的任何责任或义务。意即在本合同项下，乙方对甲方负总责。

第十四条 合同文件及资料的使用

1.乙方在未经甲方同意的情况下，不得将合同、合同中的规定、有关计划、图纸、样本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人。

2.除非执行合同需要，在事先未得到甲方同意的情况下，乙方不得使用前款所列的任何文件和资料。

第十五条 不可抗力事件处理

1.如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。

2.甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关部门证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第十六条 合同纠纷调处

1.按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

2.本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请本项目政府采购监督管理部门调解，调解不成，按以下第（ ）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向周口仲裁委员会申请仲裁。②向合同签订地有级别管辖权的人民法院起诉。

3、甲、乙双方均有权利向本项目具有监管职能的政府采购监督管理部门举报反映对方在合同履约中的违法违纪行为。

第十七条 其他

下列关于周口市公共资源交易中心政府采购代理机构名称某项目（项目编号：某编号）的采购文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：①招标文件；②乙方提供的投标文件；③服务承诺；④甲乙双方商定的其他文件。以上附件顺序在前的具有优先解释权。

本合同一式 份，甲乙双方各执 份，交周口市公共资源交易中心政府采购中心审核备案后，采购中心留存 份，自双方当事人签字盖章之日起生效。

采购人（甲方）： （公章）   供货人（乙方）： （公章）

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

    年    月    日     年    月  日

第七章 投标文件格式

****项目

投

标

文

件

投标人：

年 月 日

投标文件资料清单

序号	资料名称	页码范围
一	开标一览表
二	投标人情况综合简介
三	投标函
四	投标分项报价表
五	投标响应表
六	服务质量承诺
七	有关证明文件
八	投标授权书
九	售后服务
十	所投服务的技术资料等
十一	其他投标人认为需要提供得材料等
十二	政府采购供应商诚信承诺书
备注：投标文件资料清单是投标人制作投标文件的参考格式，并非必须格式，请各位投标人根据所投项目需要自行增减，是否依据了本格式或自行增减了多少格式并不是废标的条款。

一．开标一览表

项 目 名 称
投标人全称
投标范围
1、最终投标报价 （费率）	1、投标报价： 、大写：
备注

供应商名称：（电子签章）

授权委托人：

日期： 年 月 日

二．投标人综合情况简介

(投标人可自行制作格式)

三．投标函

致：周口市公共资源交易中心政府采购中心

根据贵方“**** (周交政[***] 号)”项目招标邀请书或招标公告，正式授权下述签字人 　（姓名）代表投标人 　 （投标人全称），提交规定形式的投标文件。

据此函，我方兹宣布同意如下：

（1）如我公司中标，愿意按招标文件规定提供交付服务（包括税费等工作）的总报价为人民币 元，服务期 。

（2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。

（3）我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

（4）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

（5）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。

（6）我方声明投标文件所提供的一切资料及周口市公共资源交易中心会员库申报资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。

（7）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。

（8）我方同意招标文件规定的付款方式。

（9）与本投标有关的通讯地址：

（10）本项目项目责任人： 电话：

供应商名称：（电子签章）

法人代表：（签字）

日期： 年 月 日

四．投标分项报价表

序号	名称	单位	数量	单价	小计	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12	附件（1） 周口市公安局机关、局直单位及分局餐厅食材供应服务项目-中标公告合同附件.rar 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 商水县教育体育局商水县2025年度农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目 2025-03-28 周口市市场监督管理局川汇分局职工餐厅设备购买项目 2025-03-28 商水县教育体育局商水县2025年度农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目-中标公告 2025-03-27 周口市淮阳区教育体育局淮阳区2025年春、秋季农村义务教育学生营养改善计划大宗食材、原辅料统一采购项目 2025-03-21 周口市淮阳区教育体育局淮阳区2025年春、秋季农村义务教育学生营养改善计划大宗食材、原辅料统一采购项目 2025-03-21 周口市淮阳区教育体育局淮阳区2025年春、秋季农村义务教育学生营养改善计划大宗食材、原辅料统一采购项目 2025-03-21 鹿邑县人民法院食堂外包服务委托项目成交公告 2025-03-11 周口市城乡一体化示范区工会委员会2025年春节慰问品项目采购-验收报告公示 2025-02-20 周口市城乡一体化示范区工会委员会2025年春节慰问品项目采购 2025-02-19 周口市淮阳区教育体育局淮阳区2025年春、秋季农村义务教育学生营养改善计划大宗食材、原辅料统一采购项目-中标公告 2025-02-10 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服